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ENERO - JUNIO 2016
INDICE DE ANALISIS DE CUADROS
CASOS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, DURANTE EL PERÍODO DE ENERO A JUNIO DEL 2016 ......................................................... 3CASOS INGRESADOS EN EL AÑO, EN CADA SEDE DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL, CUBIERTAS POR EL IDPP A ESCALA NACIONAL....................................................7CASOS NUEVOS ATENDIDOS, DE PERSONAS SINDICADAS DE LA COMISIÓN DE DELITOS O FALTAS .....................................................................................................12RESOLUCIONES EMITIDAS...........................................................................................................................................................................................................................15COBERTURA GEOGRÁFICA DEL PROGRAMA DE DEFENSORÍA INDÍGENA ................................................................................................................................................18DELITOS Y FALTAS ATENDIDOS, EN LOS CASOS DE PERSONAS SINDICADAS, INGRESADAS, SEGÚN CLASIFICACIÓN POR SEXO ..........................................................20DELITOS Y FALTAS ATENDIDOS, EN LOS CASOS DE PERSONAS SINDICADAS, INGRESADAS, SEGÚN CLASIFICACIÓN POR EDAD .........................................................21SERVICIO DE DEFENSA, SEGÚN COORDINACIONES DE ABOGADOS DEFENSORES PÚBLICOS ...............................................................................................................22COORDINACIONES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES.........................................................................................................................................................................23COORDINACIÓN DE DEFENSORES EN FORMACIÓN .................................................................................................................................................................................24COORDINACIÓN NACIONAL DE DEFENSORES DE OFICIO .........................................................................................................................................................................25COORDINACIÓN NACIONAL DE ASISTENCIA LEGAL GRATUITA, A LA VÍCTIMA Y A SUS FAMILIARES ..................................................................................................29COORDINACIÓN NACIONAL DE IMPUGNACIONES....................................................................................................................................................................................33COORDINACIÓN NACIONAL DE EJECUCIÓN...............................................................................................................................................................................................36COORDINACIÓN DE APOYO TÉCNICO ........................................................................................................................................................................................................37CASOS Y ASESORÍAS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, DURANTE EL PERÍODO 1998 - 2016.............................................................38CARGA DE TRABAJO REGISTRADA POR LOS DEFENSORES PÚBLICOS: .....................................................................................................................................................41CANTIDAD DE PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD, EN LOS CENTROS DEL SISTEMA PENITENCIARIO DEL PAÍS Y COBERTURA REGISTRADA POR EL INSTITUTO DELA DEFENSA PÚBLICA PENAL ......................................................................................................................................................................................................................45
2
CASOS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, DURANTE EL PERÍODO DE ENERO A JUNIO DEL2016
Durante el período comprendido de enero a junio del año 2016, el Instituto de la Defensa Pública Penal –IDPP- tuvo cobertura en los 22departamentos del país y en 14 municipios, donde el Organismo Judicial tiene Juzgados de Primera Instancia Penal, con lo cual en laactualidad registra un total de 36 Coordinaciones de Defensoría, a escala nacional.
Durante el primer semestre del año 2016, se atendieron 45,089 casos y asesorías, de las cuales 15,522 (34.4 %) correspondieron acasos penales ingresados en el año, 4,676 (10.4 %) se encontraban en prisión preventiva y 12,301 (27.3 %) con Medida Sustitutiva, ambos soncasos vigentes del año anterior, pendientes de resolver, a cuyos procesos se les está dando seguimiento en el presente año. Por su parte, laCoordinación Nacional de Asistencia Legal Gratuita, a la Victima y a sus familiares atendió 6,589 casos y asesorías (14.6 %) y 3,375 (7.5 %)correspondieron a asesorías brindadas, por parte de los Defensores Públicos que atienden a personas sindicadas de la comisión de delitos ofaltas.
Por otra parte, se presentaron 1,989 (4.40%) Incidentes, por la Coordinación Nacional de Ejecución, en beneficio de las personas que seencuentran cumpliendo condena, se interpusieron 401 (0.9 %) recursos por la Coordinación Nacional de Impugnaciones y se tramitaron 236 (0.5 %) expedientes, para la rehabilitación de antecedentes penales y Policíacos, por parte de La Coordinación de Defensores en Formación.
En síntesis se puede indicar, que los Defensores que atienden a personas sindicadas de la comisión de delitos o faltas, durante el primersemestre del año 2016 cubrieron 38,500 casos y asesorías (incluyendo casos vigentes), con lo cual se registró un incremento del 4 % enrelación a los 37,173 cubiertos en el mismo período del año 2015. Por su parte, la Coordinación Nacional de Asistencia Legal a la Victima y asus familiares, en el primer semestre del año 2016, cubrió 6,589 casos y asesorías, con lo cual se reporta una disminución del 33 %, en relacióna los 9,821 que fueron atendidos en el mismo período del año 2015.
La disminución registrada en la cobertura de casos y asesorías de la Coordinación Nacional de Asistencia Legal a la Victima y a sus familiares,se debe, a los problemas financieros que se vienen afrontando para el pago de los honorarios de los Defensores de oficio, Lo cual ha generadoque durante el presente año, no se les estén asignando casos ni cobertura de audiencias, desempeñando sus funciones únicamente conDefensores de Planta y Formación
El incremento del 4 % registrada en la atención a sindicados de la comisión de delitos y faltas, así como La baja del 33 % reportada en laatención a la Victima y a sus familiares, generó que se diera una disminución del 4 %, en la cobertura que registro el Instituto, a escala nacional, al pasar de 46,994 casos y asesorías atendidos en el primer semestre del año 2015, a 45,089, en el mismo período del año 2016.
3
CUADRO 1
CANTIDAD DE CASOS Y ASESORÍAS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, PERÍODO: ENERO A JUNIO DEL AÑO 2016
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL IDPP, CON BASE A INFORMACIÓN REPORTADA POR LOS DEFENSORES
PÚBLICOS
4
CANTIDADDE CASOS Y ASESORÍAS
ATENDIDOSCIFRAS RELATIVAS
(%)DESCRIPCIÓN
I. CASOS VIGENTES EN PRISIÓN PREVENTIVA, AL INICIAR EL AÑO 2016 4,676 10.4
II. CASOS VIGENTES CON MEDIDA SUSTITUTIVA 12,301 27.3
III. CASOS PENALES DE SINDICADOS DE COMETER DELITOS O FALTAS, INGRESADOS DE ENERO A MARZO 2016 15,522 34.4
IV. RECURSOS PRESENTADOS POR LA COORDINACIÓN DE IMPUGNACIONES 401 0.9
V. INCIDENTES PRESENTADOS POR LA COORDINACIÓN DE EJECUCIÓN 1,989 4.4
VI. CANTIDAD DE EXPEDIENTES TRAMITADOS, PARA LA REHABILITACIÓN DE ANTECEDENTE PENALES Y POLICÍACOS, POR PARTE DE LA COORDINACIÓN DE DEFENSORES EN FORMACIÓN
236 0.5
VII. ASESORÍAS BRINDADAS 3,375 7.5
VIII. CASOS Y ASESORÍAS ATENDIDOS POR LA COORDINACIÓN NACIONAL DE ASISTENCIA LEGAL GRATUITA, A LA VÍCTIMA Y A SUS FAMILIARES (INCLUYE SERVICIO EN LA LINEA 1571 ) 6,589 14.6
TOTAL CASOS Y ASESORÍAS ATENDIDOS 45,089 100.0
CUADRO 2COMPARACIÓN DE LOS CASOS Y ASESORÍAS, ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA
PÚBLICA PENAL, DURANTE EL PRIMER SEMESTRE DE LOS AÑOS 2015 Y 2016
( * ) = Incluye casos vigentes del año anterior y los de primera y segunda instancia
Fuente: Departamento de Estadística del IDPP.
5
TIPO DE SERVICIO
BRINDADO
CASOS Y ASESORÍAS
ATENDIDOS VARIACIÓN
%AÑO 2015 AÑO 2016
- Atención a personas sindicadas de
La comisión de delitos o faltas (*) 37,173 38,500 4
- Atención a la Victima y a sus
Familiares 9,821 6,589 - 33
Total casos y asesorías atendidos
Por el IDPP. 46,994 45,089 - 4
GRÁFICO 1
CASOS Y ASESORÍAS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL,
PERÍODO: ENERO A JUNIO 2016
TOTAL CASOS ATENDIDOS
CASOS PENALES INGRESADOS DE ENERO A JUNIO DEL 2016
CASOS VIGENTES CON MEDIDA SUSTITUTIVA
CASOS Y ASESORÍAS ATENDIDOS POR LA COORDINACIÓN NACIONAL
DE ASISTENCIA LEGAL, A LA VÍCTIMA Y A SUS FAMILIARES
CASOS VIGENTES EN PRISIÓN PREVENTIVA,
ASESORÍAS BRINDADAS
INCIDENTES PRESENTADOS POR LA
COORDINACIÓN NACIONAL DE EJECUCIÓN
RECURSOS PRESENTADOS POR LA
COORDINACIÓN NACIONAL DE IMPUGNACIONES
EXPEDIENTES TRAMITADOS PARA LA REHABILITACIÓN DE ANTECEDENTES
PENALES Y POLICIACOS
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
6
45,089
15,522
12,301
6,589
4,676
3,375
1,989
401
236
CASOS INGRESADOS EN EL AÑO, EN CADA SEDE DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL, CUBIERTAS POR EL IDPP A ESCALANACIONAL
Al analizar los 15,522 casos penales ingresados a escala nacional, de enero a junio del año 2016, se estableció que los lugares donde se
registró una mayor cobertura, fueron: Municipio de Guatemala con 4,709 casos (30 %), Municipio de Escuintla 1,105 (7 %), Municipio de
Quetzaltenango 1,032 (7 %), Sacatepéquez 921 (6 %), Municipio de Mixco 896 (6 %), Municipio de Villa Nueva con 871 (6 %), y Alta Verapaz
567 (4 %), cubriendo entre ellas, el 65 % de los casos registrados a escala nacional.
7
CUADRO 3
CASOS NUEVOS INGRESADOS, ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, POR REGIÓN Y
DEPARTAMENTO, PERÍODO: ENERO A JUNIO 2016
8
III. REGIÓN NOR-ORIENTAL 1,009
VII. REGIÓN NOR-OCCIDENTAL 635
4. EL PROGRESO 149
5. IZABAL 242 20. HUEHUETENANGO 302
6. ZACAPA 261 - MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO 236
7. CHIQUIMULA 357 - MUNICIPIO DE SANTA EULALIA 28
- MUNICIPIO DE LA DEMOCRACIA 38
21. QUICHÉ 333
IV. REGIÓN SUR-ORIENTAL 673 - MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DEL QUICHÉ 192
- MUNICIPIO DE NEBAJ 101
8. SANTA ROSA 149 - MUNICIPIO DE IXCÁN 40
CASOSATENDIDOS
CASOSATENDIDOS
SEDES CUBIERTAS SEDES CUBIERTAS
I. REGIÓN METROPOLITANA 6,589 VI. REGIÓN SUR-OCCIDENTAL 2,651
1. GUATEMALA 6,589 14. SOLOLÁ 360
-MUNICIPIO DE SOLOLÁ 278
- MUNICIPIO DE GUATEMALA 4,709 -MUNICIPIO DE SANTIAGO ATITLÁN 82
- MUNICIPIO DE MIXCO 896 15. TOTONICAPÁN 75
- MUNICIPIO DE VILLA NUEVA 871 16. QUETZALTENANGO 1,331
- MUNICIPIO DE AMATITLÁN 113 -MUNICIPIO DE QUETZALTENANGO 1,032
- MUNICIPIO DE COATEPEQUE 299
17. SUCHITEPÉQUEZ 305
II. REGIÓN NORTE 833 18. RETALHULEU 296
19. SAN MARCOS 284
2. ALTA VERAPAZ 567 - MUNICIPIO DE SAN MARCOS 161
3 . BAJA VERAPAZ 266 - MUNICIPIO DE MALACATÁN 78
- MUNICIPIO DE IXCHIGUÁN 45
Fuente: Departamento de Estadística, del Instituto de la Defensa Pública Penal.
9
9. JALAPA 219
10 .JUTIAPA 305 VIII. REGIÓN PETÉN 544
V. REGIÓN CENTRAL 2,588 22. PETÉN 544
- MUNICIPIO DE FLORES 378
11 .SACATEPÉQUEZ 921 - MUNICIPIO DE POPTÚN 111
12. CHIMALTENANGO 370 - LA LIBERTAD 55
13. ESCUINTLA 1,297
- MUNICIPIO DE ESCUINTLA 1,105
- MUNICIPIO DE STA. LUCÍA COTZ. 192
TOTAL CASOS ATENDIDOSA ESCALA NACIONAL
15,522
GRÁFICO 2
CANTIDAD DE CASOS PENALES NUEVOS, ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA
PENAL, SEGÚN SEDE CUBIERTA, PERÍODO : ENERO A JUNIO 2016
(SOBRE UN TOTAL DE 15,522 CASOS CUBIERTOS)
5,000
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
896 8711,000
305500 305 299 296 278 266 261 242
0
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICIA PENAL
10
4,709
1105 1,032 921
567 378 370 357
CONTINUACIÓN GRÁFICO 2
CANTIDAD DE CASOS NUEVOS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, SEGÚN
SEDE CUBIERTA, PERÍODO: ENERO A JUNIO 2016
250
200
150
100
82 78 75
4550 40 38
0
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
11
236
219
192 192
161149 149
113 111101
55
28
CASOS NUEVOS ATENDIDOS, DE PERSONAS SINDICADAS DE LA COMISIÓN DE DELITOS O FALTAS
De enero a junio del año 2016, los Defensores Públicos atendieron un total de 16,830 casos delitos y faltas. Al analizar losmismos, se pudo establecer que 16,466 (98 %) correspondieron a delitos y 364 (2 %) a faltas. Los delitos que mostraron mayorrecurrencia fueron: Violencia Física Contra la Mujer con 2,000 (12 %), Robo Agravado 887 (5 %), Negación de AsistenciaEconómica 792 (5 %), Extorsión 624 (4 %), Portación Ilegal de Armas de Fuego de uso civil y/o deportivas 617 (4 %), LesionesCulposas 549 (3 %), Asociación Ilícita 543 (3 %), Posesión para el Consumo 525 (3 % ), Asesinato 511 (3 %), Maltrato contrapersonas menores de edad 452 (3 %). Debe tenerse presente, que una persona puede ser sindicada de cometer más de un delitoo falta, por ese motivo, estos son mayores que la cantidad de casos atendidos.
Dentro del total de Faltas reportadas, las que registraron mayores volúmenes fueron: Contra el Orden Público con 112casos (31 %), Contra las Personas 111 (31 %), Contra las Buenas Costumbres 105 (29 %), y Contra la Propiedad 23 (6 %).
CUADRO 4DELITOS QUE MOSTRARON MAYOR RECURRENCIA, EN LOS CASOS NUEVOS, ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, PERÍODO:
ENERO A JUNIO DEL 2016
12
TIPIFICACIÓN DE LOS DELITOS CON MAYOR RECURRENCIA CANTIDAD DE CASOS
Violencia Física Contra la Mujer 2,000
Robo Agravado 887
Negación de Asistencia Económica 792
Extorsión 624
Portación Ilegal de Armas de Fuego de uso Civil y / o deportivas 617
Lesiones Culposas 549
Asociación Ilícita 543Posesión Para el Consumo 525
Asesinato 511
Maltrato Contra Personas Menores de Edad 452
Violencia Psicológica Contra la Mujer 444
Fuente: Departamento de Estadística, del Instituto de la Defensa Pública Penal.
13
Encubrimiento Propio 405
Homicidio 404
Robo de equipo terminal móvil 339
Violación 392
Robo 389
Violación agravada 339
Hurto Agravado 307
Responsabilidadde Conductores 295
Agresión sexual 283
GRÁFICO 3CANTIDAD DE CASOS NUEVOS, ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA
PENAL,SEGÚN LOS DELITOS QUE MOSTRARON MAYOR RECURRENCIA, PERÍODO:
ENERO A JUNIO 2016
2,400
2,000
1,600
1,200
624 617800
400
549 543 525 511 452 444 405 404 392 389339 339 307 295 283
0
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
14
2,000
887 792
RESOLUCIONES EMITIDAS
Como resultado de la labor desarrollada por los Defensores Públicos, de enero a junio del 2016, incluyendo casosingresados en el año y los que se traían vigentes pendientes de resolución, del año anterior, las instancias correspondientesemitieron 22,377 resoluciones, entre las mas relevantes pueden citarse: 5,012 (22 %) Medidas Sustitutivas, 3,687 (16 %) casos depersonas que en su momento quedaron en Prisión Preventiva, lo cual no implica que a la fecha sigan en la misma situación, yaque dentro de los procesos, algunos de ellos obtuvieron su libertad o se dictó una sentencia. Por su importancia , pueden citarsetambién 1,808 (8 %) Medidas Desjudicializadoras, 1,576 (7 %) Faltas de Mérito, 963 (4 %) casos que fueron sobreseídos, 471 (2
%) Clausuras Provisionales y 452 (2 %) casos de Rebeldía.
Por otra parte, durante el período aludido, se emitieron 3,034 sentencias, las cuales representan el 14 % del total deresoluciones emitidas. Al analizar el tipo de sentencias, se puede indicar que 1,023 (34 %) fueron Condenatorias con Prisión, 666 (22 %) absolutorias, 614 (20 %) condenatorias Conmutables,434 (14 %) Condenatorias con Suspensión de la Pena, 44 (1 %) condenatorias en juicio de faltas y 253 (8 %) correspondieron a otro tipo de sentencias.
15
CUADRO 5PRINCIPALES RESOLUCIONES EMITIDAS, EN LOS CASOS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, PERÍODO:
ENERO A JUNIO 2016
RESOLUCIONES
Fuente: Departamento de Estadística, del Instituto de la Defensa Pública Penal
16
TIPO DE RESOLUCIONES EMITIDAS CANTIDAD DE
Medidas Sustitutivas 5,012
prisión Preventiva 3,687
Medidas Desjudicializadoras 1,808
Falta de Mérito 1,576
Sentencia Condenatoria con Prisión 1,023
Sobreseimientos 963
Sentencia Absolutoria 666
Sentencia Condenatoria Conmutable 614
Clausura Provisional 471
Casos de Rebeldía 452
Sentencia Condenatoria con Suspensión de la Pena 434
Casos Archivados 237
Sentencia Condenatoria en Juicio de Faltas 44Desestimaciones 26
GRÁFICO 4
PRINCIPALES RESOLUCIONES EMITIDAS, EN LOS CASOS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA
PÚBLICA PENAL, PERÍODO: ENERO A JUNIO 2016
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
963 6661,000 614 471 434452237 44 26
0
TIPO DE RESOLUCIONES EMITIDAS
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
17
CA
NT
IDA
DD
ER
ES
OL
UC
ION
ES
5,012
3,687
1,8081,576
1,023
COBERTURA GEOGRÁFICA DEL PROGRAMA DE DEFENSORÍA INDÍGENA
18
15
56 14
14
312 11
8
10
27
139
1. Cobán, Alta Verapaz
2. Salamá, Baja Verapaz
3. Santa Cruz, Quiché
4. Nebaj, Quiché
5. Ixcán, Quiché
6. Santa Eulalia, Huehuetenango
7. Quetzaltenango
8. Sololá
9. Chimaltenango
10. Mazatenango
11. Totonicapán
12. Ixchigúan, San Marcos
13. Chiquimula
14. Puerto Barrios, Izabal
15. Santa Elena, Peten
18
Actualmente, se atienden casos en los idiomas Q`eqchi´, Kaqchikel, K´iche´, Mam, Poqomchí, Achí, Ixil, Q´anjobal, Tzutujily Garífuna y Chortí en las sedes departamentales de Cobán, Chimaltenango, Quetzaltenango, Salamá, Quiché, Petén,Sololá, Totonicapán, Puerto Barrios y Mazatenango; además en las sedes municipales de Santa Eulalia (Huehuetenango),Nebaj e Ixcán (Quiché), Chiquimula e Ixchiguán (San Marcos).
Durante el período comprendido de enero a junio del año 2016, se atendieron un total de 574 casos, en las 15 sedes que soncubiertas por el programa.
GRÁFICO 5
CANTIDAD DE CASOS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA
PENAL, A TRAVÉS DEL PROGRAMA DE DEFENSORÍA INDÍGENA, PERÍODO:
ENERO A JUNIO 2016 (SOBRE UN TOTAL DE 574 CASOS ATENDIDOS)
125
100
75
50
25
1
0
SEDES CUBIERTAS POR EL PROGRAMA
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
19
CA
NT
IDA
DD
EC
AS
OS
12 9 8
109
103
81 81
65
35 28
23 19
DELITOS Y FALTAS ATENDIDOS, EN LOS CASOS DE PERSONAS SINDICADAS, INGRESADAS, SEGÚN CLASIFICACIÓNPOR SEXO
Al analizar los 16,830 casos de delitos o faltas atendidos, de enero a junio del año 2016, en función al sexo de las personas,se puede indicar que 15,536 (92 %) correspondieron a hombres y 1,294 (8 %) a mujeres.
GRÁFICO 6
CANTIDAD DE DELITOS Y FALTAS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, SEGÚN
CLASIFICACIÓN POR SEXO, PERÍODO: ENERO A JUNIO 2016
1,294 ( 8 % )
15,536 ( 92 % )
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
20
HOMBRES MUJERES
DELITOS Y FALTAS ATENDIDOS, EN LOS CASOS DE PERSONAS SINDICADAS, INGRESADAS, SEGÚN CLASIFICACIÓNPOR EDAD
De los delitos y faltas que fueron atendidos en el período analizado, 15,317 (91 %) corresponden a personas adultas y 1,513 (9 %)a personas adolescentes en conflicto con la Ley Penal. Lo anterior indica que hay predominio de personas adultas en la comisión de delitos o faltas.
GRÁFICO 7
CANTIDAD DE DELITOS Y FALTAS, ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA
PÚBLICA PENAL, SEGÚN CLASIFICACIÓN DE LAS PERSONAS POR EDAD, PERÍODO:
ENERO A JUNIO 2016
1,513 ( 9 % )
15,317 ( 91 % )
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
21
ADULTOS ADOLESCENTES
SERVICIO DE DEFENSA, SEGÚN COORDINACIONES DE ABOGADOS DEFENSORES PÚBLICOS
Durante el año 2016, Para la prestación del servicio, el Instituto de la Defensa Pública Penal cuentaDefensores Públicos, que son: a) Defensores de Planta, los cuales forman parte del personal permanente, b)
con 3 tipos de
Defensores en Formación y c) Defensores en Pasantía, los cuales brindan sus servicios por contrato. Por problemaspresupuestarios, el programa de Defensores de Oficio, se ha suspendido temporalmente.
22
COORDINACIONES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES
Las Coordinaciones Departamentales y Municipales, están a cargo de los abogados Defensores Públicos de Planta, al mes dejunio del 2016, se contaba con 145, siendo funcionarios incorporados con carácter permanente a la Institución, que intervienen enla representación de las personas de escasos recursos económicos sometidas a proceso penal, a partir de cualquier sindicaciónque las señale como posibles autores de un hecho punible o de participar en él.
Su intervención se produce a partir de la asignación del caso por el Departamento de Asignaciones del Instituto, conforme acriterios de distribución y carga de trabajo definidos por la Dirección General, de acuerdo a las necesidades del servicio.
En general, la población usuaria atendida por el Defensor Público Planta corresponde a los sindicados o imputados de delitosgraves o de alto impacto social, durante todo el desarrollo del proceso penal hasta sentencia de primera instancia.
Durante el período comprendido de enero a junio del año 2016, los Defensores de Planta, ejercieron la defensa penal en un totalde 10,229 casos, que representan el 66 % del total de casos nuevos atendidos por el Instituto a escala nacional.
23
COORDINACIÓN DE DEFENSORES EN FORMACIÓN
La Coordinación de Defensores Públicos en Formación, fue creada en el año 2005, con la finalidad de desarrollar habilidades ygenerar capacidad de respuesta en los Abogados recientemente graduados, además de constituir el primer paso para sentar lasbases del Sistema de Carrera, al formar Defensores Públicos (contratados bajo el renglón presupuestario 029) a través delejercicio dirigido de la estrategia de defensa. Al mes de junio del año 2016, se contaba con 72 Defensores.
Inicialmente, su funcionamiento se concentró en el Departamento de Guatemala, pero a partir del año 2006 se ha extendido a otrosdepartamentos del interior del país y ha permitido contar con Abogados disponibles en casos de ser necesario cubrir mesas deDefensores de Planta por debates o en casos de necesidades coyunturales del servicio, además de asistir los casos que elsistema de asignación de la institución les distribuye, principalmente los delitos considerados como leves
Durante el período de enero a junio del año 2016 el ejercicio de defensa penal, por Defensores Públicos en Formación, registró untotal de 1,912 casos atendidos, lo cual representa el 12 % del total de casos cubiertos por la Institución, a escala nacional.
24
COORDINACIÓN NACIONAL DE DEFENSORES DE OFICIO
Los Defensores de Oficio son los abogados en ejercicio profesional privado asignados por el Instituto para brindar el servicio deasistencia jurídica gratuita. La institucionalización de esta modalidad de prestación del servicio de defensa pública penal a partir delaño 2005, permitió al Instituto garantizar la presencia de un Defensor Público en la propia sede de la Comisaría Policial así comoen el Juzgado de Paz. En el primer caso, a partir de la detención de la persona sindicada, se aseguró que el detenido contara conla asistencia técnica y jurídica de un Defensor para hacer valer su derecho de defensa y su presunción de inocencia, así como suderecho a no ser sometido a trato inhumano o degradante.
La manifestación más exitosa de la experiencia se registra a partir del mes de marzo del año 2006, cuando la Corte Suprema deJusticia resolvió la apertura del Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente de turno en elmunicipio de Guatemala, con funcionamiento 24 horas, todos los días del año, teniendo el Instituto capacidad de respuestainmediata con Defensores Públicos de Oficio.
En marzo del 2007 comenzaron a funcionar los Juzgados de Turno del Municipio de Villa Nueva, en julio del mismo año los delMunicipio de Mixco, en diciembre del 2008 los del Departamento de Escuintla, en septiembre del 2009 los del Departamento deSacatepéquez, en octubre del 2012 el Juzgado de Femicidio, en el Barrio Gerona del Municipio de Guatemala y en septiembre delaño 2015 comenzaron a funcionar los Juzgados de Turno de Quetzaltenango.
Por restricciones presupuestarias, durante el primer semestre del año 2016, ya no ha sido posible la contratación de Defensores deOficio y en la a ctualidad, esta Coordinación funciona con Defensores en Pasantía, al mes de junio se contaba con 67 Defensores.Durante el perído comprendido de enero a junio del año 2016, a los Juzgados de Paz y Primera Instancia de Turno, del OrganismoJudicial, con atención las 24 horas del día, ingresaron un total de 9,360 casos, de los cuales, el Instituto de la Defensa PúblicaPenal, atendió 3,381 alcanzando una cobertura del 36 % de los mismos, El 64 % restante, fue cubierto por abogados particulares.
Los casos atendidos por los Defensores de Pasantía, constituyen el 22 % del total de casos atendidos por el Instituto a escalanacional.
25
GRÁFICO 8
CASOS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, SEGÚN
CLASIFICACIÓN DE LOS DEFENSORES PÚBLICOS, PERÍODO: ENERO - JUNIO 2016
1,912
12 %
3,38110,229
22 %66 %
DEFENSORES DE PLANTA DEFENSORES DE PASANTIA DEFENSORES EN FORMACIÓN
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
26
CUADRO 6CASOS INGRESADOS A LOS JUZGADOS DE PAZ Y PRIMERA INSTANCIA PENAL, DE TURNO, CON ATENCIÓN LAS VEINTICUATRO HORAS DEL
DIA Y COBERTURA REGISTRADA POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL,
PERÍODO: ENERO A JUNIO 2016
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, CON BASE A INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA COORDINACIÓN DE DEFENSORES DE OFICIO.
27
SEDE DEL JUZGADOCASOS
INGRESADOS A LOS JUZGADOS DE TURNO DEL
ORGANISMO JUDICIAL
CASOS CUBIERTOS POR EL IDPP.
COBERTURA IDPP ( % )
- GUATEMALA(TORRE TRIBUNALES) 2,850 906 32
- JUZGADO DE FEMICI-DIO, BARRIO GERONA 725 303 42
- VILLA NUEVA 1,291 389 30
- MIXCO 1,376 376 27
- ESCUINTLA 1,434 486 34
- SACATEPEQUEZ 955 491 51
- QUETZALTENANGO729 430 59
TOTAL 9,360 3,381 36
GRÁFICO 9
CASOS INGRESADOS A LOS JUZGADOS DE PAZ Y PRIMERA INSTANCIA PENAL DE TURNO
Y COBERTURA REGISTRADA, POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL,
PERÍODO: ENERO A JUNIO 2016
10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,0002,850
2,000
1,000
0
955906 725 729486 491
TOTAL CASOS GUATEMALA JUZGADO DE VILLA NUEVA MIXCO ESCUINTLA SACATEPEQUEZ QUETZAL
TENANGOATENDIDOS FEMICIDIO, GERONA
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
28
CA
NT
IDA
D
DE
CA
SO
S
CASOS INGRESADOS A LOS JUZGADOS DE TURNO DEL ORGANISMO JUDICIAL
CASOS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
9,360
3,381
1,291 1,376 1,434
389 376303 430
COORDINACIÓN NACIONAL DE ASISTENCIA LEGAL GRATUITA, A LA VÍCTIMA Y A SUS FAMILIARES
Para dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto Número 22-2008 del Congreso de la República, Ley Contra el Femicidio yOtras Formas de Violencia Contra la Mujer, mediante Acuerdo No. 64-2008, de la Dirección General del Instituto, se creo “LACOORDINACIÓN NACIONAL DE ASISTENCIA LEGAL GRATUITA A LA VÍCTIMA Y A SUS FAMILIARES”, garantizando elefectivo ejercicio de sus derechos, mediante la intervención del Instituto de la Defensa Pública Penal, a través de sus aboga dos oabogadas, defensores públicos.
La atención a las victimas de violencia comprende fundamentalmente: a) Asistencia Psicológica en Crisis, b) Asistencia Legal enforma gratuita sobre los derechos que jurídicamente le asisten y c) La coordinación para la derivación de las victimas para su atención médica o a centros de atención integral.
Durante el período comprendido de enero a junio del año 2016, en las 12 sedes cubiertas por este servicio, se atendieron un totalde 6,589 casos, de los cuales 1,792 (27 %) fueron casos asignados y 4,797 (73 %) fueron asesorías. Para el desarrollo de sus actividades, esta coordinación al mes de junio del 2016, contaba con 4 Defensores Públicos de Planta, 16 en Formación y 5 depasantía, sumando un total de 25. Este programa se vio seriamente afectado,defensores de oficio, ya que a través de ellos desarrollaba sus actividades.
por la suspensión temporal del programa de
29
CUADRO 7CANTIDAD DE CASOS Y ASESORÍAS ATENDIDOS POR LA COORDINACIÓN NACIONAL DE ASISTENCIA LEGAL GRATUITA, A LA VÍCTIMA Y A
SUS FMILIARES,
PERÍODO: ENERO A JUNIO DEL AÑO 2016
Fuente: Departamento de Estadística, del Instituto de la Defensa Pública Penal, con basea información proporcionada por la Coordinación Nacional de Asistencia Legal
Gratuita a la Victima y sus Familiares.
30
SEDE CUBIERTA CANTIDAD DE CASOS Y ASESORÍAS ATENDIDOS
GUATEMALA 2,421QUETZALTENANGO 1,160BAJA VERAPAZ 590ESCUINTLA 449ALTA VERAPAZ 430HUEHUETENANGO 335VILLA NUEVA 319PETÉN 246CHIQUIMULA 204JUTIAPA 184QUICHÉ 135MIXCO 116
TOTAL 6,589
GRÁFICO 10
CASOS Y ASESORÍAS ATENDIDOS POR LA COORDINACIÓN NACIONAL DE ASISTENCIA
LEGAL GRATUITA A LA VÍCTIMA Y A SUS FAMILIARES, SEGÚN SEDE CUBIERTA
PERÍODO : ENERO A JUNIO 2016
TOTAL
2,421GUATEMALA
1,160QUETZALTENANGO
590BAJA VERAPAZ
449ESCUINTLA
430ALTA VERAPAZ
HUEHUETENANGO 335
319VILLA NUEVA
246PETÉN
204CHIQUIMULA
184JUTIAPA
QUICHÉ 135
MIXCO
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
CANTIDAD DE CASOS
.FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL.
31
6,589
116
Por otra parte, como extensión de este servicio, a partir del 25 de noviembre del año 2008, comenzó a funcionar el Centro dellamadas 1571, a través del cual se reciben llamadas de emergencias, denuncias y consultas de Mujeres, Niñez y Adolescentesque están siendo victimas de violencia intrafamiliar. De enero a junio del año 2016, se recibieron 17,769 llamadas, según detallesiguiente:
GRÁFICO 11
CANTIDAD DE LLAMADAS RECIBIDAS, A TRAVÉS DEL SERVICIO DEL CENTRO DE
LLAMADAS 1571, PERÍODO: ENERO A JUNIO DEL 2016
TOTAL LLAMADAS RECIBIDAS
10,598INDECISAS
2,690CONSULTAS Y ASESORÍAS
2,024EQUIVOCADAS
861INDECOROSAS
651DE FELICITACIÓN
FALSAS
SUGERENCIAS
TRABAJO
DENUNCIAS
EMERGENCIAS
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
32
17,769
307
273
220
103
42
COORDINACIÓN NACIONAL DE IMPUGNACIONES
La Coordinación Nacional de Impugnaciones es la encargada y responsable de brindar asesoría técnica y profesional a losDefensores Públicos de Planta y de Formación, durante la tramitación del proceso penal, cuando se requiera la interposición de cualquier medio de impugnación hasta que el fallo y/o la actuación quede firme.
Asimismo, tiene a su cargo la litigación ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
La función de apoyo y asesoramiento de los Abogados de la unidad se brinda a través de una regionalización de las distintassedes que conforman la Institución, teniendo en cuenta la distribución de las Salas Regionales de Apelaciones Mixtas así como la distribución de la carga de trabajo, todo ello reglamentado a través de un Instructivo.
a) Impugnaciones presentadas
Durante el período comprendido de enero a junio del año 2016, el Instituto de la Defensa Pública Penal interpuso 955 recursos aescala nacional, según detalle siguiente:
33
CUADRO 8CANTIDAD DE RECURSOS PRESENTADOS, POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL,
PERÍODO: ENERO A JUNIO DEL AÑO 2016
(*) = Incluye Incidentes y ExcepcionesFuente: Departamento de Estadística, del Instituto de la Defensa Pública Penal
34
TIPO DE RECURSO CANTIDAD
APELACIÓN ESPECIAL 623CASACIÓN 215AMPARO 81APELACIÓN GENÉRICA 16EXHIBICIÓN PERSONAL 5REVISIÓN 5REPOSICION 1OTROS ( * ) 9
TOTAL 955
GRÁFICO 12PRINCIPALES RECURSOS PRESENTADOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA
PENAL, PERÍODO: ENERO A JUNIO 2016
TOTAL RECURSOS PRESENTADOS
623APELACIÓN ESPECIAL
215CASACIÓN
81AMPARO
APELACIÓN GENÉRICA
EXHIBICIÓN PERSONAL
REVISIÓN
OTROS
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
FUENTE. DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
35
TIP
OD
ER
EC
UR
SO
SP
RE
SE
NT
AD
OS
955
16
5
5
9
CANTIDAD DE CASOS
COORDINACIÓN NACIONAL DE EJECUCIÓN
La Coordinación Nacional de Ejecución tiene a su cargo el seguimiento del cumplimiento de las sentencias de condena y el control de los plazos para la obtención de beneficios a favor de las personas condenadas.
En este sentido, mantiene estrecha relación con el Sistema Penitenciario para el debido monitoreo del cumplimiento de condenasasí como obtener las constancias que les permitan gestionar la obtención de libertades y otros beneficios.
De enero a juniocontinuación.
del año 2016, dicha Coordinación presento 837 incidentes, cuyos resultados principales se presentan a
GRÁFICO 13
PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS, POR LA COORDINACIÓN NACIONAL DE EJECUCIÓN,
EN LOS INCIDENTES PRESENTADOS Y EN LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS REALIZADOS,
PERÍODO: ENERO A JUNIO 2016
LIBERTAD ANTICIPADA
EXTINCIÓN DE LA PENA
REHABILITACIONES
TRASLADO A OTRA PRISIÓN
661OTRAS DE TIPO ADMINISTRATIVO
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL.
36
TIP
OD
ER
ES
UL
TA
DO
SO
BT
EN
IDO
S
478
141
50
30
COORDINACIÓN DE APOYO TÉCNICO
En apoyo a la labor que desarrollan los Defensores Públicos, esta Coordinación realiza una serie de actividades Técnico-Profesionales, orientadas a proporcionar elementos de prueba que permitan al Defensor, elaborar su estrategia de defensa de unamanera científica. Durante el período comprendido de enero a junio del año 2016, se atendieron 928 solicitudes presentadas porlos Defensores Públicos, de los cuales 894 (96 %) fueron cubiertos por la Sección de Trabajo Social, 27 (3 %) por la Sección dePsicología y 7 por la Sección de Análisis de Información (1 %)
GRÁFICO 14
CASOS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, A TRAVÉS
DE LA COORDINACIÓN DE APOYO TÉCNICO, PERÍODO: ENERO A JUNIO DEL 2016
1,000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0TOTAL CASOS
ATENDIDOS
CASOS ATENDIDOS POR CASOS ATENDIDOS POR CASOS ATENDIDOS POR
LA SECCIÓN DE
TRABAJO SOCIAL
LA SECCIÓN DE LA SECCIÓN DE ANÁLIS
PSICOLOGÍA DE INFORMACIÓN
AREAS DE ESPECIALIZACIÓN CUBIERTAS
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTIUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
.
37
CA
NT
IDA
DD
EC
AS
OS
928 894
27 7
CASOS Y ASESORÍAS ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, DURANTE EL PERÍODO1998 - 2016
Durante el período comprendido del año 1998 al mes de junio 2016, el Instituto de la Defensa Pública Penal, ha atendido untotal de 777,359 casos, en las 36 sedes en las cuales tiene cobertura. Durante el año 2003, se registró una disminuciónsignificativa en los casos cubiertos, derivado de la finalización del PRESTAMO DEL BID, que apoyo al Sector Justicia, a través delcual se financiaba el pago de honorarios de los Defensores de Oficio, con lo cual este programa se vio afectado, en su cobertura.
Por otra parte, a partir del año 2006, además de los casos penales ingresados en el año, se comenzó a llevar un registro delos casos vigentes pendientes del año anterior, a los cuales se les da seguimiento hasta su resolución, así como las asesoríasbrindadas por el Instituto, dando como resultado que al sumar estos servicios, a partir de este año se comiencen a reportarincrementos significativos.
CUADRO 9CANTIDAD DE CASOS Y ASESORÍAS, ATENDIDOS POR EL INSTITUTUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, PERÍODO: 1998 A JUNIO 2016
38
AÑOS CANTIDAD DE CASOS Y ASESORÍAS ATENDIDOS
1998 11,613
1999 18,159
2000 20,077
2001 24,835
2002 31,989
2003 ( * ) 21,258
2004 22,702
2005 25,485
2006 (**) 27,086
2007 33,180
( * ) = A partir de este año, ya no se dispuso de los fondos del Préstamo del BID, para el pago de los honora-
rios de los Defensores de Oficio, por lo cual la cobertura de este programa se vio afectada.
( ** ) = A partir del año 2006, además de los casos penales ingresados en el año, también se suman los casosVigentes del año anterior, pendientes de resolución y las asesorías brindadas, los cuales requieren deRecursos financieros.
( *** ) = Datos del período de enero a junio
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
39
2008 46,021
2009 49,595
2010 49,393
2011 48,928
2012 66,316
2013 75,159
2014 84,576
2015 75,898
2016 ( *** ) 45,089
TOTAL 777,359
GRÁFICO 15
CANTIDAD DE CASOS Y ASESORÍAS, ATENDIDOS POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL,
PERÍODO: 1998 - 2016
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,00021,258
20,000
10,000
01998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Enero a
junio
2016AÑOS
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL.
40
84,576
75,159
75,898
66,316
45,089
49,595 49,393 48,92846,021
31,989 33,180
24,835 27,086
22,70225,485
18,159 20,077
11,613
CARGA DE TRABAJO REGISTRADA POR LOS DEFENSORES PÚBLICOS:
Durante el período comprendido de enero a junio del año 2016, los Defensores Públicos a escala nacional registraron una cargapromedio de trabajo mensual de 113 casos, desagregados de la siguiente manera: un promedio mensual de 12 casos nuevosatendidos, 28 casos con prisión preventiva y 73 con medida sustitutiva.
CUADRO 10CARGA PROMEDIO MENSUAL DE TRABAJO, REGISTRADA POR DEFENSOR,
2016
DURANTE EL PERÍODO DE ENERO A JUNIO DEL AÑO
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA DEL IDPP, CON BASE A INFORMACIÓN REPORTADA POR LOS DEFENSORES PÚBLICOS.
41
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
- PROMEDIO DE CASOS NUEVOS ATENDIDOS MENSUALMENTE 12
- PROMEDIO DE CASOS CON PRISIÓN PREVENTIVA 28
- PROMEDIO DE CASOS CON MEDIDAS SUSTITUTIVAS 73
TOTAL CARGA DE TRABAJO 113
GRÁFICO 16
CARGA PROMEDIO MENSUAL DE TRABAJO, REGISTRADA POR CADA DEFENSOR PÚBLICO, SEGÚN CASOS
ATENDIDOS, DURANTE EL PERÍODO DE ENERO A JUNIO DEL AÑO 2016
12 ( 11 % )
28 ( 25 % )
73 ( 64 % )
PROMEDIO DE CASOS NUEVOS ATENDIDOS MENSUALMENTE
PROMEDIO DE CASOS CON MEDIDA SUSTITUTIVA
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
La carga de trabajo en la atención y diligenciamiento de audiencias ha sufrido un aumento significativo en virtud de laimplementación y observancia de las reformas al Código procesal Penal, contenidas en el decreto 18-2010 en vigencia a partir del mes de mayo del año 2010.
Las reformas referidas tienen dos objetivos claros; 1) Otorgar mayor participación a la víctima del delito, eliminando los
obstáculos para su efectiva participación, sin mayores formalidades dentro del proceso penal, desde la primera declaración del
sindicado hasta la consecución de la respectiva sentencia condenatoria. 2) Establecer mecanismos para hacer efectivos los
principios de celeridad, oralidad, inmediación, publicidad, contradictorio y respeto al debido proceso. Derivado del respeto a
estos principios, los jueces y Tribunales penales señalan mayor cantidad de audiencias en un período de tiempo menor.
Con estas reformas, se busca realizar una actividad procesal penal más expedita y de fácil comunicación y derivado de
ello se acortaron los plazos para la atención de audiencias. Como ejemplo de la incidencia que estas reformas han tenido en lacarga de trabajo de los Defensores Públicos, puede citarse que en el año 2009, cuando aún no habían entrado en vigencia las reformas Código Procesal penal, estos cubrieron 54,502 audiencias (incluyendo primera y segunda instancia), en el 2010, con la
42
PROMEDIO DE CASOS CON PRISIÓN PREVENTIVA
entrada en vigencia de las reformas, se atendieron 62,859, en el año 2011 se cubrieron 75,934, en el año 2012, se cubrieron95,821, en el 2013 se atendieron 128,333, en el año 2014 se cubrieron 144,859, en el 2015 se atendieron 133,745 y de enero ajunio del año 2016 se cubrieron 72,089, registrando un promedio de 66 audiencias mensuales, cubiertas por defensor, lo cualimplica un incremento del 144 % en su carga de trabajo, en relación a lo atendido en el año 2009.
CUADRO 11VARIACIÓN REGISTRADA EN LA CANTIDAD DE AUDIENCIAS ATENDIDAS POR EL IDPP, E INCREMENTO EN LA CARGA DE TRABAJO DE LOS
DEFENSORES PÚBLICOS,PERÍODO: 2009 - A JUNIO 2016
( * ) = El 2009, se toma como año base de comparación, porque no habían entrado en vigencia lasModificaciones al Código Procesal Penal. (**) = Datos del período de enero a junio.
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
.
43
AÑOSAUDIENCIA
S CUBIERTA
S
VARIACIÓN ABSOLUTA EN RELACIÓN AL
AÑO 2009
VARIACIÓN RELATIVA, EN RELACIÓN AL
AÑO 2009
( % )
PROMEDIO DE AUDIENCIAS ATENDIDAS
MENSUALMENTE POR DEFENSOR
VARIACIÓN EN LA CARGA DE TRABAJO POR DEFENSOR, EN RELACIÓN AL
AÑO 2009
( % )
2009 ( * ) 54,502 - - 27 -
2010 62,859 8,357 15 30 11
2011 75,934 21,432 39 37 37
2012 95,821 41,319 76 46 70
2013 128,333 73,831 135 61 126
2014 144,859 90,357 166 67 148
2015 133,745 79,243 145 62 130
2016 (**) 72,089 - - 66 144
GRÁFICO 17
CANTIDAD DE AUDIENCIAS DE PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA, CUBIERTAS POR EL
INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, A TRAVÉS DE LO DEFENSORES PÚBLICOS,
PERÍODO: 2009 A 2016
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 ENERO
JUNIO 2016
FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA, DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
|
44
133,745
62,859
144,859
128,333
72,089
95,821
75,934
54,502
CANTIDAD DE PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD, EN LOS CENTROS DEL SISTEMA PENITENCIARIO DEL PAÍS YCOBERTURA REGISTRADA POR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL
De conformidad con información proporcionada por la Dirección General del Sistema Penitenciario, al mes de junio del año 2016,en los distintos centros de detención del país, se encontraban 20,558 personas privadas de libertad, de las cuales, 11,079 estabanen cumplimiento de condena y 9,479 en prisión preventiva. De la población anterior, el Instituto de la Defensa Pública penal, através de los Defensores Públicos registró una cobertura, 9,417 (85 %) de las personas que se encuentran en cumplimiento decondena y 4,277 (45 %), de los que están en prisión preventiva.
En síntesis se puede indicar, que de las 20,558 personas privadas de libertad (incluyendo las que están en cumplimientode condena y en prisión preventiva), que reportó el Sistema Penitenciario, 13,694 tenían Defensor Público asignado, es decir que el Instituto de la Defensa Pública Penal, registró una cobertura total del 67 %.
GRÁFICO 18
POBLACIÓN PRIVADA DE LIBERTAD, EN LOS DISTINTOS CENTROS PENITENCIARIOS DEL PAÍS Y COBERTURA REGISTRADAPOR EL INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, AL MES DE JUNIO DEL AÑO 2016
20,000
15,000
10,000
5,000
0TOTAL POBLACIÓN PRIVADA DE POBLACIÓN EN CUMPLIMIENTO DE POBLACIÓN EN PRISIÓN
PREVENTIVALIBERTAD CONDENA
Fuente: Departamento de Estadística, del Instituto de la Defensa Pública Penal
45
POBLACIÓN RECLUSA, EN EL SISTEMA PENITENCIARIO
COBERTURA DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA PUBLICA PENAL
9,417 9,479
20,558
100 %
13,694
67 % 11,079
100 %85 % 100 %
4,277
45 %