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MEF
Proyecto de Rendicin de Cuentas 2012
Proyecto de Rendicin de Cuentas 2012
MEF
Ministerio de Economa y Finanzas
27 de agosto de 2013
Ministerio de Economa y Finanzas
27 de agosto de 2013
Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin
La situacin econmica actualLa situacin econmica actual
Coyuntura internacional y regionalCoyuntura internacional y regional
La economa uruguaya en la senda del cambio La economa uruguaya en la senda del cambio estructuralestructural
MEFMEF
La situacin econmica actualLa situacin econmica actual
Situacin fiscal y lineamientos para esta Situacin fiscal y lineamientos para esta Rendicin de Cuentas Rendicin de Cuentas
Prioridades presupuestalesPrioridades presupuestales
Indicadores socialesIndicadores sociales
En la ltima dcada Uruguay comenz a achicar la En la ltima dcada Uruguay comenz a achicar la brecha de ingresos con los pases desarrolladosbrecha de ingresos con los pases desarrollados
PIB per cpita Uruguay/PIB per cpita promedio del G7*Ajustados por PPC
Proyecciones
MEF
Fuente: Penn World Table y proyecciones 2013-2018 del FMI*Incluye Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn y Reino Unido
Proyecciones
El crecimiento del producto se sustent en el El crecimiento del producto se sustent en el dinamismo de la inversin y las exportacionesdinamismo de la inversin y las exportaciones
Tasa de inversin% del PIB
Promedio 1983-2004
Promedio2005-2012
19,8%
Exportacionesde bienes y servicios
Millones de dlares
Tasa acumulativa2002-2012:16% anual
MEF
Promedio 1983-2004 14,7%
Tasa acumulativa1985-1997:7% anual
Fuente: BCU
1,9%
5,8%
Productividad
un fuerte aumento de la productividadun fuerte aumento de la productividad
MEF Fuente: Estimaciones MEF, en base a BCU y ECH INE.
Perodo PIB CapitalTrabajo Productividad
Total de los FactoresCantidad Calidad
1990-1999 3,3% 0,7% 0,9% 0,3% 1,4%
2000-2004 -1,6% 0,2% -0,1% 0,2% -1,9%
2005-2012 5,8% 0,9% 1,8% 0,3% 2,8%
y una transformacin de la estructura productiva y una transformacin de la estructura productiva
Participacin en las exportaciones totales
MEFFuente: MEF en base a BCU, DNA y censo ZZFF
Servicios no tradicionales
Turismo Madera, celulosa y papel
Lcteos AgriculturaTransporte Ind. qumicas, plstico
y caucho
Otros Carne yanimales
vivos
Textiles ycalzado
Cuero y peletera
Uruguay est transitando la senda del cambio Uruguay est transitando la senda del cambio estructuralestructural
Estructura productiva ms diversificada
Ms encadenamientos entre sectores
MAYOR
EMPLEOMs productivo, mejor remunerado y de mayor calidad
MEF
Ms conocimiento aplicado a la produccin
Insercin en mercados internacionales de rpido crecimiento
MAYOR BIENESTAR
de mayor calidad
CRECIMIENTO
Ms equilibrado y sostenido
Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin
La situacin econmica actualLa situacin econmica actual
Coyuntura internacional y regionalCoyuntura internacional y regional
La economa uruguaya en la senda del cambio La economa uruguaya en la senda del cambio estructuralestructural
MEFMEF
La situacin econmica actualLa situacin econmica actual
Situacin fiscal y lineamientos para esta Situacin fiscal y lineamientos para esta Rendicin de Cuentas Rendicin de Cuentas
Prioridades presupuestalesPrioridades presupuestales
Indicadores socialesIndicadores sociales
Confianza del ConsumidorPromedio ao mvil
Confianza del consumidor se tonifica. Mayor nivel desde abr-08.
Repunte en el precio de las viviendas
Mercado de trabajo se recupera pero en forma lenta (7,4% en julio)
Estados Unidos muestra seales de recuperacinEstados Unidos muestra seales de recuperacin
MEF
y la FED comenzara a y la FED comenzara a reducir su programa de reducir su programa de compras de activos a partir compras de activos a partir del prximo mes.del prximo mes.
Fuente: Bloomberg
julio)
Fuente: BEA
Precio de la Viviendandice Case-Shiller variacin promedio ao mvil
Estados Unidos: Rendimiento de los Treasuries a 10 aos (T-10)
Los mercados financieros reaccionaron frente al posible Los mercados financieros reaccionaron frente al posible retiro de estmulosretiro de estmulos
Anuncio de la FED de su paulatina disminucin de su programa de expansin
MEF
Fuente: Bloomberg
expansin monetaria
La Zona Euro muestra signos de mejoraLa Zona Euro muestra signos de mejora
Evolucin y crecimiento del PIB Crecimiento del PIB II-13/I-13 en trminos desestacionalizados: 0,3%
Mejor desempeo de las economas centrales
Alemania : +0,7%
MEF Fuente: BCE
Fuente: BCE
Francia: +0,5%
Pero se mantiene elevado desempleo (12,1% en junio-13) con realidades diversas
Alemania (5,4%) mientras que Espaa y Grecia registran tasas de ms del 25%.
Tasa de DesempleoDatos ajustados estacionalmente
La economa china crece a menor ritmoLa economa china crece a menor ritmo
Producto Interno BrutoVariacin anual en % Cuenta Corriente
continuar ajustndose por el mayor consumo de los
hogares
Cuenta Corriente
MEF
Cuenta CorrienteEn % del PIB
Fuente: FMI (*) 2013 estimado
Crecen las preocupaciones respecto a los riesgos latentes de la economa china:
- crdito al sector privado - mercado inmobiliario
Se deterioran los fundamentos macroeconmicos Se deterioran los fundamentos macroeconmicos en Argentinaen Argentina
Inflacin y Base Monetaria Variacin anual
Crecimiento del PIB Variacin anual
Promedio2003-2007:
8,8%
Promedio2008-2012:
5,1%
Promedio1998-2002:
-4,9%
MEF
Brecha entre dlar blue y oficial
Fuente: Reuters
Reservas InternacionalesEn % del PIB
Fuente: BCRA
Fuente: Instituto de Estadstica de San Luis y BCRAFuente: IND.EC (*) 2013 proyecciones privadas
Brasil no logra encauzar su economa en una Brasil no logra encauzar su economa en una senda de alto crecimientosenda de alto crecimiento
Expectativas de crecimiento para este ao se siguen ajustando a la baja.
Crecimiento esperado para 2013
Produccin IndustrialVariacin promedio ao mvil
MEF
Fuente: BCB
Fuente: IBGE
Industria contina sin consolidar su recuperacin y
exportaciones caen
Exportaciones de BienesVariacin promedio ao mvil
Fuente: IBGE
y cuenta con poco margen de maniobra para y cuenta con poco margen de maniobra para polticas expansivas que estimulen el crecimientopolticas expansivas que estimulen el crecimiento
Resultado PrimarioEn % del PIB doce meses mviles
Meta : 3,1%
Inflacin Anual y Tasa Selic
La meta de resultado primario se redujo a 2,3% para este ao y para cumplirla se
aplicar un recorte del gasto en el presupuesto por 6.500 millones de dlares
Meta : 2,3%
MEF
Fuente: BCB
Inflacin Anual y Tasa SelicEn %
Meta : 4,5%
En junio la inflacin super
el techo del rango meta
(6,7%)
Fuente: BCB
En BCB subi la Tasa Selic de
7,25% a 8% y se esperan nuevos aumento en los
prximos meses
Escenario internacional para los prximos aosEscenario internacional para los prximos aos
2012 2013 2014 2015
PIB mundial (Var. volumen fsico) 3,2 3,3 4,0 4,4
Economas desarrolladas 1,2 1,2 2,2 2,6
EE.UU 2,2 1,9 3,0 3,6
Zona Euro -0,6 -0,3 1,1 1,4
Economas emergentes y en desarrollo 5,1 5,3 5,7 6,0
China 7,8 8,0 8,2 8,5
MEF
China 7,8 8,0 8,2 8,5
Amrica Latina y el Caribe 3,0 3,4 3,9 3,9
Brasil 0,9 3,0 4,0 4,1
Tasa de inters (Libor a 6 meses, cierre anual)
0,5 0,6 1,0 1,9
Inflacin internacional (Var. prom. anual) 3,9 3,8 3,8 3,7
Commodities alimenticios (Var. prom anual)
-1,8 -2,4 -6,1 -1,8
Petrleo Brent (US$ por barril) 111,7 106,6 101,6 97,2
Fuente: Bloomberg y FMI
Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin
La situacin econmica actualLa situacin econmica actual
Coyuntura internacional y regionalCoyuntura internacional y regional
La economa uruguaya en la senda del cambio La economa uruguaya en la senda del cambio estructuralestructural
MEFMEF
La situacin econmica actualLa situacin econmica actual
Situacin fiscal y lineamientos para esta Situacin fiscal y lineamientos para esta Rendicin de Cuentas Rendicin de Cuentas
Prioridades presupuestalesPrioridades presupuestales
Indicadores socialesIndicadores sociales
En los ltimos aos la economa uruguaya En los ltimos aos la economa uruguaya experiment un crecimiento destacado en la experiment un crecimiento destacado en la
comparacin internacionalcomparacin internacional
Diferencias de crecimiento de Uruguay respecto a LAC y Economas avanzadas
Promedio anual 2004 - 2012
Crecimiento econmico acumulado 2004 - 2012
Uruguay y Socios Comerciales
MEF Fuente: FMI. Para los socios comerciales se utilizan ponderadores de la medicin del TCR - BCU
Variacin trminos de intercambio Crecimiento acumulado 2000 - 2012
Relacin de trminos de Intercambio para Uruguay 2000=100
El contexto internacional no fue el principal El contexto internacional no fue el principal determinante del crecimiento de la ltima dcadadeterminante del crecimiento de la ltima dcada
MEF
Los trminos de intercambio no mejoraron y se mantienen Los trminos de intercambio no mejoraron y se mantienen bajos desde una perspectiva histrica bajos desde una perspectiva histrica
Fuente: CEPAL Fuente: CEPAL y Brtola
ndice de Riesgo Soberano (EMBI)Puntos bsicos
La mejora en las condiciones financieras que La mejora en las condiciones financieras que enfrenta el pas tiene un componente endgeno enfrenta el pas tiene un componente endgeno
que se explica por factores domsticosque se explica por factores domsticos
MEFFuente: JPM - Bloomberg
En 2012 Uruguay registr un desempeo En 2012 Uruguay registr un desempeo satisfactorio, creciendo nuevamente por encima satisfactorio, creciendo nuevamente por encima
del promedio de la regindel promedio de la regin
Crecimiento econmico esperado y efectivo ao 2012
MEFFuente: Argentina : Estudio Broda & Asoc., Brasil : FMI, Uruguay : Encuesta Expectativas econmicas BCU.
El crecimiento se caracteriz por un fuerte El crecimiento se caracteriz por un fuerte dinamismo de la demanda interna dinamismo de la demanda interna
Crecimiento segn componentes del gastoVariaciones reales anuales
MEFFuente: BCU
y una expansin de prcticamente todos los y una expansin de prcticamente todos los sectores de actividadsectores de actividad
Var real 2012/2011
Incidencia
COMERCIO, REPARACIONES, REST. Y HOTELES 3,4% 0,5%
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 7,4% 1,1%
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA -21,9% -0,4%
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 1,6% 0,2%
MEF
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 1,6% 0,2%
CONSTRUCCION 18,7% 0,9%
ACTIVIDADES PRIMARIAS -0,8% -0,1%
OTROS SERVICIOS 4,4% 1,4%
RESTO (Svs fin indirect no distrib+Imps-Subvs) 2,4% 0,3%
PRODUCTO INTERNO BRUTO 3,9% 3,9%
4,5% descontando el efecto generado por la
sequaFuente: BCU
En el primer trimestre de 2013 el PIB se expandi En el primer trimestre de 2013 el PIB se expandi 1,2%, recuperndose de la leve cada registrada a 1,2%, recuperndose de la leve cada registrada a
fines de 2012fines de 2012
Crecimiento PIB trimestral con y sin Electricidad, Gas y AguaVariacin desestacionalizada
MEF Fuente: Elaboracin propia en base a BCU
El empleo se mantiene en niveles elevados y el desempleo El empleo se mantiene en niveles elevados y el desempleo est en mnimos histricos est en mnimos histricos
No obstante, se observan seales de menor dinamismo en el No obstante, se observan seales de menor dinamismo en el mercado laboral mercado laboral
Tasa de empleo 2010-2013 total pas, trimestral en %
Tasa de desempleo 2010-2013 total pas, trimestral en %
MEF Fuente: INE
La calidad del empleo sigue mejorandoLa calidad del empleo sigue mejorando
Porcentaje de poblacin ocupada con empleo con restricciones
(total pas 5.000 y ms habitantes)
Cotizantes privados y totales al Banco de Previsin Social
MEF
Fuente: INE Fuente: BPS
y continan aumentando los salarios reales y y continan aumentando los salarios reales y los ingresos de los hogareslos ingresos de los hogares
ndice de Salario Real, Pblico y Privado
Base Julio 2008=100Ingreso medio de los hogares sin valor locativo y sin aguinaldo a
precios de enero 2005
MEF
Fuente: INE
Los aumentos salariales que se acuerden en la prxima Los aumentos salariales que se acuerden en la prxima Ronda de Negociacin Colectiva deberan reflejar una Ronda de Negociacin Colectiva deberan reflejar una nueva realidad econmica caracterizada por un menor nueva realidad econmica caracterizada por un menor
crecimientocrecimiento
Evolucin reciente: Los salarios moderaron su
crecimiento en los ltimos meses
6,0%6%
7%
Aumento anual promedio (simple) independiente de indicadores
Quinta Ronda de Neg 40 grupos
MEF
Los acuerdos alcanzados para los convenios que vencieron en junio 2012 convalidaron incrementos salariales reales menores a los de la ronda anterior
2,7%
3,5%
1,8%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
Ronda 2010 Julio 2012
Laudo ms bajo Ajuste generalFuente: MTSS
40 grupos
La balanza de pagos se mantiene slida, con La balanza de pagos se mantiene slida, con importantes entradas de capitales y acumulacin de importantes entradas de capitales y acumulacin de
activos de reservasactivos de reservasComponentes de la Balanza de Pagos
Ao mvil al fin de cada trimestre, en % del PIB
MEF
Fuente: BCU.
La cuenta corriente se deterior por factores La cuenta corriente se deterior por factores coyunturalescoyunturales
Resultado en Cuenta CorrienteEn % del PIB
MEF
Sobrecosto energtico
Importaciones Montes del Plata
Fuente: BCU.
Las exportaciones de bienes siguen Las exportaciones de bienes siguen creciendo, aunque a un menor ritmocreciendo, aunque a un menor ritmo
Exportaciones de bienesVariacin en aos mviles
MEF
Fuente: BCU, Uruguay XXI.
China se ha transformado en el principal mercado China se ha transformado en el principal mercado de colocacin de nuestros productos de colocacin de nuestros productos
agroindustrialesagroindustriales
Participacin de los 15 destinos principalesEn %, primer semestre de 2013
Participacin de los 12 rubros principalesEn %, primer semestre de 2013
MEFFuente: Uruguay XXI, solicitudes de exportacin en dlares corrientes
La exportacin de servicios se ha visto La exportacin de servicios se ha visto afectada por la situacin argentinaafectada por la situacin argentina
Turismo receptivo: cantidad de turistas ingresados al Uruguay y gasto totalAo mvil al fin de cada trimestre, en miles de personas y millones de dlares corrientes
MEF
Fuente: BCU, Ministerio de Turismo.
En la cuenta capital se destaca el ingreso de En la cuenta capital se destaca el ingreso de capitales por Inversin Extranjera Directa capitales por Inversin Extranjera Directa
Inversin Extranjera DirectaAo mvil al fin de cada trimestre
MEF Fuente: BCU.
la que contina siendo muy elevada en el contexto la que contina siendo muy elevada en el contexto regionalregional
Ingresos de IED por pasEn % del PIB
MEFFuente: BCU, FMI, CEPAL
Las presiones inflacionarias disminuyeron en los ltimos Las presiones inflacionarias disminuyeron en los ltimos meses ante el menor dinamismo de la economa, la meses ante el menor dinamismo de la economa, la
moderacin de los salarios y los efectos de las polticas moderacin de los salarios y los efectos de las polticas implementadasimplementadas
Inflacin e inflacin subyacenteVariacin interanual
MEF
Fuente: MEF en base a INE* Excluye variaciones de precios de las frutas, verduras, tarifas y otros precios administrados
La inflacin en los bienes y servicios no transables La inflacin en los bienes y servicios no transables exhibe una mayor rigidez a la baja. Su convergencia exhibe una mayor rigidez a la baja. Su convergencia a la meta establecida por el CCM ser ms graduala la meta establecida por el CCM ser ms gradual
Inflacin por Componentes Variacin interanual
set/12
Variacin interanual
jul/13
Inflacin Total 8,6% 8,8%
MEF
Inflacin Subyacente* 9,4% 8,0%
Frutas y Verduras 8,9% 21,9%
No transables 10,9% 10,5%
Transables 7,9% 5,8%
*Excluye variaciones de precios de las frutas, verduras, tarifas y otros precios administrados Fuente: MEF en base a INE
En el ltimo ao la competitividad se vio deteriorada En el ltimo ao la competitividad se vio deteriorada por el fuerte ingreso de capitales de corto plazo por el fuerte ingreso de capitales de corto plazo
Tipo de Cambio Real Global2010 = 100
MEFFuente: BCU
que no se fren a pesar de la medida de que no se fren a pesar de la medida de inmovilizacin de fondos adoptada por el BCU en inmovilizacin de fondos adoptada por el BCU en
octubreoctubre
Tenencia de no residentes sobre ttulos del GC y BCU
MEF Fuente: BCU
Las compras de dlares condujeron a mayores Las compras de dlares condujeron a mayores emisiones de LRM con un importante costo fiscalemisiones de LRM con un importante costo fiscal
Stock de LRM del BCU en $ y UIMillones de US$
MEF
Fuente: BCU
Ante este escenario, en junio se adopt un paquete de Ante este escenario, en junio se adopt un paquete de medidas para frenar el ingreso de capitales de corto medidas para frenar el ingreso de capitales de corto
plazo, reducir el costo fiscal de la poltica monetaria y plazo, reducir el costo fiscal de la poltica monetaria y mejorar su eficiencia en el control de la inflacinmejorar su eficiencia en el control de la inflacin
Extensin del rgimen de inmovilizacin de fondos de no residentes a las adquisiciones de ttulos del Gobierno, incrementndose la alcuota del 40% al 50%.
MEF
Sustitucin de la tasa de inters como instrumento de referencia del rgimen de metas de inflacin por una trayectoria indicativa del agregado de medios de pago M1 ampliado
Ampliacin del rango meta de inflacin (desde 4%-6% hasta 3%-7% a partir de julio de 2014)
Extensin del horizonte de poltica monetaria (de 18 a 24 meses).
El anuncio impact fuertemente en la cotizacin El anuncio impact fuertemente en la cotizacin del dlardel dlar
Tipo de cambioPesos por dlar
MEF
Fuente: BCU
El peso uruguayo fue una de las monedas que El peso uruguayo fue una de las monedas que ms se depreci frente al dlarms se depreci frente al dlar
Variacin acumulada del dlar en relacin a monedas de pases emergentes20/05/13 25/08/2013
MEF
Fuente: BCU y Banco Central de Chile
El costo de las polticas productivas El costo de las polticas productivas --por renuncia por renuncia fiscal y subsidios implcitos o explcitosfiscal y subsidios implcitos o explcitos-- alcanza un alcanza un
monto cercano al 3% del PIBmonto cercano al 3% del PIB
Gasto Tributario** BeneficiosFiscales***
TOTALEn % del
PIBIRAE IP
Produccin agropecuaria 51 113 163 0,3%
Industria manufacturera 261 81 238 581 1,2%
Gasto tributario y beneficios fiscales por sector de actividad*Ao 2012, en millones de dlares
MEF
Construccin 20 10 29 0,1%
Comercio 168 37 205 0,4%
Otros servicios 253 215 468 0,9%
TOTAL 753 456 238 1.447 2,9%
En % del PIB 1,5% 0,9% 0,5%
* Excluye enseanza, suministro de electricidad y gas, agua y alcantarillado y servicios sociales.** Incluye Zonas Francas, promocin y exoneracin de inversiones, empresas comprendidas en el Lit. E y Monotributo, forestacin, activos exentos IPAT, patrimonio agropecuario, entre otros rubros. *** Incluye devolucin de tributos, financiamiento de exportaciones, rgimen automotriz y Ley de vestimenta.
Fuente: Proyectado MEF en base a datos de DGI.
El gasto tributario y los beneficios fiscales a El gasto tributario y los beneficios fiscales a la produccin representan ms del 9% del la produccin representan ms del 9% del
gasto pblico globalgasto pblico global
Concepto Millones USD % del PIB
Comparativa gasto tributario y beneficios fiscales vs. Gasto Pblico globalAo 2012, en millones de dlares y % del PIB
MEF
Concepto Millones USD % del PIB
(1) Gasto tributario y beneficios fiscales 1.447 2,9%
(2) Gasto Pblico Global 15.665 31,4%
(1) / (2) 9,2%
Fuente: MEF y proyectado MEF en base a datos de DGI.
El monto total de los apoyos al sector El monto total de los apoyos al sector productivo super al dficit fiscal en 2012productivo super al dficit fiscal en 2012
Gasto tributario y beneficios fiscales vs. dficit fiscal del sector pblico consolidado
Ao 2012, en porcentaje del PIB
MEFFuente: MEF y proyectado MEF en base a datos de DGI.
Los incentivos fiscales a la inversin de Los incentivos fiscales a la inversin de Uruguay son los ms altos de la reginUruguay son los ms altos de la regin
PasGasto
TributarioRecaudacin
Efectiva IRRelacin Gasto Trib, /
Recaudacin IR
Uruguay (2010) 1,70 2,59 66%
Mxico (2007) 1,45 2,38 61%
Gasto tributario en el impuesto a la renta de las empresasEn porcentaje del PIB
MEF
Colombia (2007) 1,36 5,36 25%
Costa Rica (2010) 1,00 2,66 38%
Jamaica (2009) 1,00 5,27 19%
Guatemala (2007) 0,93 2,97 31%
Chile (2007) 0,90 5,59 16%
Brasil (2007) 0,45 3,92 11%
Rep, Dominicana (2009) 0,45 2,44 18%
Ecuador (2005) 0,40 2,73 15%
Paraguay (2010) 0,26 2,61 10%
Promedio Simple 0,90 3,50 26%
Fuente: BID (2012), Recaudar no basta. Los impuestos como instrumento de desarrollo.
La renuncia fiscal por aplicacin de la Ley de La renuncia fiscal por aplicacin de la Ley de Promocin de Inversiones (decreto 455/07) es Promocin de Inversiones (decreto 455/07) es
equivalente a 0.6% del PIBequivalente a 0.6% del PIB
Actividad IRAE IP TOTAL %Industrias Manufactureras 66,3 3,5 69,8 32,3%Comercio 61,9 1,9 63,8 29,6%Informtica y comunicacin 20,2 1,1 21,3 9,9%
Gasto tributario por Ley de promocin de inversiones por sector de actividadAo 2011, en millones de dlares
MEF
Informtica y comunicacin 20,2 1,1 21,3 9,9%Transporte y almacenamiento 11,2 0,4 11,6 5,4%Produccin Agropecuaria, forestacin y pesca 11,1 0,2 11,3 5,2%Actividades inmobiliarias 6,3 0,2 6,5 3,0%Construccin 4,6 0,2 4,8 2,2%Actividades financieras y de seguros. 4,5 0,2 4,7 2,2%Entretenimiento y recreacin 3,6 0,1 3,7 1,7%Explotacin de minas y canteras 3,5 0,1 3,6 1,7%Alojamiento y servicios de comida 3,3 0,1 3,4 1,6%Otros servicios 11,2 0,3 11,5 5,3%Total general 207,7 8,3 216,0 100,0%
Fuente: DGI, beneficios efectivamente aplicados por los contribuyentes promovidos.
Los beneficios fiscales directos a la industria Los beneficios fiscales directos a la industria representan medio punto del PIBrepresentan medio punto del PIB
Instrumento Millones de USD Participacin % del PIB
Devolucin de Tributos 141,6 59% 0,3%
Beneficios fiscales otorgados a la industria manufactureraClasificacin por instrumento
Ao 2012, en millones de dlares y % del PIB
MEF
Devolucin de Tributos 141,6 59% 0,3%
Financiamiento de Exportaciones 55,8 23% 0,1%
Rgimen Automotriz 37,4 16% 0,1%
Ley de la Vestimenta 3,5 1% 0,0%
TOTAL 238,3 100% 0,5%
Fuente: BCU, MIEM, MEF.
y alcanzan a todas las ramas industriales y alcanzan a todas las ramas industriales
PrefinanciacinDevolucin de Tributos
Ley de Vestimenta
Rgimen Automotriz
TOTAL
Industria Frigorfica 11,8 39,7 51,5
Lcteos 4,9 15,9 20,7
Otros Productos Alimenticios 13,8 17,3 31,1
Productos Textiles y Vestimenta 5,2 10,1 3,5 18,8
Cueros 5,2 9,3 14,5
Distribucin de beneficios fiscales por sector de actividadAo 2012, en millones de dlares
MEF
Cueros 5,2 9,3 14,5
Productos Qumicos 2,1 9,1 11,2
Productos de Caucho y Plsticos 2,3 8,7 11,0
Automotriz 37,4 37,4
Madera y Muebles 3,2 6,5 9,7
Productos de Molinera 2,2 4,3 6,5
Industria Pesquera 1,6 4,3 5,9
Resto 3,5 16,4 19,9
TOTAL 55,8 141,6 3,5 37,4 238,3
Entre 2005 y 2012 los apoyos a los sectores Entre 2005 y 2012 los apoyos a los sectores productivos aumentaron en casi 0,8% del PIBproductivos aumentaron en casi 0,8% del PIB
En % del PIB
MEFFuente: DGI, MEF.
Nota: Resto incluye en IRAE: empresas comprendidas en el Lit. E, compaas de navegacin martima y area, forestacin,cooperativas de produccin y consumo y software para el exterior; en Impuesto al Patrimonio: activos exentos, patrimonioagropecuario, patrimonio forestacin,
Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin
La situacin econmica actualLa situacin econmica actual
Coyuntura internacional y regionalCoyuntura internacional y regional
La economa uruguaya en la senda del cambio La economa uruguaya en la senda del cambio estructuralestructural
MEFMEF
La situacin econmica actualLa situacin econmica actual
Situacin fiscal y lineamientos para esta Situacin fiscal y lineamientos para esta Rendicin de Cuentas Rendicin de Cuentas
Prioridades presupuestalesPrioridades presupuestales
Indicadores socialesIndicadores sociales
La pobreza y la indigencia han disminuido La pobreza y la indigencia han disminuido significativamente en los ltimos aossignificativamente en los ltimos aos
Evolucin de la pobreza(% de personas)
Evolucin de la indigencia(% de personas)
MEFFuente: INE
y en particular entre las generaciones ms y en particular entre las generaciones ms jvenesjvenes
MEFFuente: INE 2004-2008 y MEF 2009-2012
Hoy el pas tiene la distribucin de ingresos Hoy el pas tiene la distribucin de ingresos ms equitativa de las ltimas tres dcadasms equitativa de las ltimas tres dcadas
MEFFuente: BCU, IECON, MEF
Los avances han sido muy significativos, incluso si Los avances han sido muy significativos, incluso si se compara con pases que mejoraron mucho la se compara con pases que mejoraron mucho la
distribucin del ingresodistribucin del ingreso
ndice de Gini
MEF Fuente: INE (Uruguay), CPS/FGV
2004-2012Brasil: - 9% / 5 puntosUruguay: -16% / 7 puntos
La mejor distribucin del ingreso se refleja en el La mejor distribucin del ingreso se refleja en el crecimiento sostenido de la Clase Mediacrecimiento sostenido de la Clase Media
MEF
Fuente: MEF en base a ECH. Total pas 5000 y ms habitantes
Definicin de clase media del Banco Mundial (ingresos per cpita diarios entre US$ 10 y US$ 50 PPA de 2005. Hoy entre $23.000 y $114.000 mensuales para hogar de 4 integrantes).
La clase media se ha fortalecido de acuerdo al La clase media se ha fortalecido de acuerdo al conjunto de indicadores econmicos y socialesconjunto de indicadores econmicos y sociales
Distribucin de la clase media segn caractersticas, en %
2005 2012N de personas 1.632.366 2.436.358
Formalidad
Formal 74% 78%Informal 26% 22%
MEFFuente: MEF en base a ECH. Total pas 5000 y ms habitantes
Informal 26% 22%
Nivel Educativo
Primaria y Secundaria 69% 65%
Tcnica y Terciaria 31% 36%
Franjas de ingreso
10 a 20 USD 64% 49%20 a 30 USD 22% 29%30 a 40 USD 9% 14%40 a 50 USD 5% 7%
Tambin ha disminuido significativamente el Tambin ha disminuido significativamente el nmero de trabajadores que ganan menos de nmero de trabajadores que ganan menos de
$10.000 (DMP)$10.000 (DMP)
-33%
MEFFuente: MEF en base a microdatos de la ECH , a pesos constantes de 2012
-33%
La mayora no los DMP no son pobres ni jefes de hogar La mayora no los DMP no son pobres ni jefes de hogar En su mayora, son informales y/o cuentapropistasEn su mayora, son informales y/o cuentapropistas
Caracterizacin de los DMPDistribucin de los trabajadores segn caractersticas de la
poblacin. En %DMP Ms de $10.000
Total de ocupados 330.080 1.149.650
Pobreza
No pobre 81,7% 95,9%
Pobre 18,3% 4,1%
Informalidad
MEF Fuente: MEF en base a microdatos de la ECH
Informalidad
Formal 33,4% 81,6%
Informal 66,6% 18,4%
Categora ocupacin principal
Asalariado privado 53,7% 59,1%
Asalariado pblico 1,8% 19,4%
Miembro de coop de produccin 0,0% 0,0%
Patrn 2,8% 5,5%
Cuenta propia sin local ni inversin 7,4% 1,5%
Cuenta propia con local o inversin 34,1% 14,3%
Programas pblicos de empleo 0,0% 0,0%
Ao 2012Nro. de personas
DMP (contransferencias) Asalariados Otros*
Ao 2010 Nro. de personas
DMP (contransferencias) Asalariados Otros*
Los trabajadores DMP directamente afectados por la poltica de SMN y la negociacin colectiva
representan una fraccin menor del total de DMP
MEF
Formales 84.149 26.097
Informales 99.043 120.791
Formales 175.377 30.631
Informales 137.500 151.722
* Incluye miembros de cooperativa de produccin, patrn, cuenta propia y programa social de empleo
El 69% de los hogares uruguayos tienen cubiertas todas sus necesidades bsicas
Ms del 60% de los hogares con Necesidades Bsicas
MEF
con Necesidades Bsicas Insatisfechas tienen nicamente una carencias crtica
De los que tienen una NBI, el 66% de los casos responde a la ausencia de bienes de confort
MEFFuente: Elaboracin propia en base a microdatos del CENSO 2011
y entre quienes tienen una sola NBI en bienes de confort, el 83% tiene carencia en uno slo de los
tres bienes que componen la dimensin
Los indicadores que componen la dimensin bienes de confort son:
MEFFuente: Elaboracin propia en base a microdatos del CENSO 2011
bienes de confort son: Refrigerador, calentador de agua y calefaccin
En el caso hipottico en que se le entregara a estos hogares un calentador de agua, un refrigerador o un
artefacto de calefaccin segn corresponda, la cantidad de hogares sin carencias crticas
alcanzara al 80%
MEFFuente: Elaboracin propia en base a microdatos deI Censo 2011
Se observa un marcado descenso del porcentaje de hogares con carencias en casi todas las
subdimensiones que es posible comparar respecto a anteriores mediciones nacionales
MEF
A nivel regional, Uruguay es el pas con menor incidencia y mayor reduccin de NBI en los
ltimos aos
31,4%
31
MEF
(*) La informacin de Costa Rica y Mxico de 2011 corresponde a 2010 por falta de datosFuente: SEDLAC (CEDLAS and The World Bank)
El indicador de NBI se construye en funcin de las siguientes condiciones: Ms de cuatro personas por habitacinLa familia vive en un lugar pobre (ej: calle, asentamiento)La vivienda es de materiales de baja calidad o precariosLa vivienda no tiene acceso a aguaLa vivienda no tiene un bao sanitarioEn la familia hay nios de entre siete y once aos que no asisten a la escuelaEl jefe del hogar tiene educacin inferior a primaria completaEl jefe de hogar tiene educacin inferior a secundaria completa y en el hogar hay ms de cuatro miembros por perceptor de ingreso
31
21
Uruguay lidera en Inclusin Social
Segn el ndice de Inclusin Social 2013 elaborado por el Americas Quarterly, Uruguay ocupa el primer lugar entre los 16 pases de las Amricas participantes del estudio
MEF
De las 10 variables empleadas para el ranking, Uruguay lidera en: Porcentaje de poblacin viviendo con ms de US$4 por da por raza y sexo Respuestas del Gobierno a demandas de la poblacin por raza y sexo Acceso a un trabajo formal por raza y sexo
Fuente: Elaboracin propia en base a The social Inclusion Index 2013
De las 21 variables que componen el ndice de Inclusin social, Uruguay tambin lidera en:
MEF Fuente: Elaboracin propia en base a The social Inclusion Index 2013
Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin
La situacin econmica actualLa situacin econmica actual
Coyuntura internacional y regionalCoyuntura internacional y regional
La economa uruguaya en la senda del cambio La economa uruguaya en la senda del cambio estructuralestructural
MEFMEF
La situacin econmica actualLa situacin econmica actual
Situacin fiscal y lineamientos para esta Situacin fiscal y lineamientos para esta Rendicin de Cuentas Rendicin de Cuentas
Prioridades presupuestalesPrioridades presupuestales
Indicadores socialesIndicadores sociales
El cierre de las variables macro de 2012 estuvo en El cierre de las variables macro de 2012 estuvo en lnea con lo previsto en la Rendicin de Cuentas 2011lnea con lo previsto en la Rendicin de Cuentas 2011
2012RC 11
2012 Observado
Cuentas Nacionales (var. IVF)Cuentas Nacionales (var. IVF)PIB 4,0 3,9Importaciones de bs y ss 13,1 13,6Formacin Bruta de Capital Fijo 18,7 19,4Gasto de Consumo Final 4,9 6,4
MEF
Gasto de Consumo Final 4,9 6,4Exportaciones de bs y ss 4,0 1,6
PIB (Millones de $)PIB (Millones de $) 1.003.927 1.013.878
Sector Externo (var. en dlares) 1/Sector Externo (var. en dlares) 1/Exportaciones de bienes (FOB) 7,6 10,5
Importaciones de bienes (CIF) excl.petrleo y deriv. 5,3 1,0
Cuenta corriente (en % PIB)Cuenta corriente (en % PIB) -3,1 -5,4
1/Exportaciones e importaciones de bienes-Aduana. No incluye Zonas Francas
2012 RC 2011
2012 observado
Precios (var prom anual)Precios (var prom anual)IPC 7,6 8,1Tipo de Cambio 7,9 5,2Deflactor PIB 7,0 8,8
El cierre de las variables macro de 2012 (cont.)El cierre de las variables macro de 2012 (cont.)
MEF
Salarios (var real prom anual)Salarios (var real prom anual)IMS general 4,2 4,2IMS pblico 3,5 3,4IMS privado 4,7 4,7
Mercado de trabajoMercado de trabajoOcupacin (var % personas, total pas) 1,5 -0,6Tasa de desempleo (prom. anual, total pas) 5,8 6,1
Escenario macroeconmico de mediano plazoEscenario macroeconmico de mediano plazo
2012 2013* 2014* 2015*Cuentas Nacionales (var. IVF)PIB 3,9 4,0 4,0 4,0Importaciones de bs y ss 13,6 2,5 0,1 5,0Formacin Bruta de Capital Fijo 19,4 5,3 -4,2 6,5Gasto de Consumo Final 6,4 4,2 4,1 3,8Exportaciones de bs y ss 1,6 3,2 9,0 4,0
MEF
PIB (Millones de $) 1.013.878 1.133.515 1.261.376 1.390.541
Sector Externo (var. en dlares) 1/Exportaciones de bienes (FOB) 10,5 4,8 5,5 5,5Importaciones de bienes (CIF) excl.petrleo y der 1,0 5,8 4,0 4,0
Cuenta corriente (en % PIB) -5,4 -4,0 -1,8 -1,6
* Cifras proyectadas1/Exportaciones e importaciones de bienes-Aduana. No incluye Zonas Francas
Escenario macroeconmico de mediano plazoEscenario macroeconmico de mediano plazo
2012 2013* 2014* 2015*Precios (var prom anual)IPC 8,1 7,9 6,4 5,3Tipo de Cambio 5,2 1,1 11,4 8,2Deflactor PIB 8,8 7,5 7,0 6,0
Salarios (var real prom anual)IMS general 4,2 2,9 2,2 2,2
MEF
IMS general 4,2 2,9 2,2 2,2IMS pblico 3,4 2,7 2,5 2,5IMS privado 4,7 3,1 2,0 2,0
Mercado de trabajoOcupacin (var % personas, total pas) -0,6 0,1 0,5 0,4Tasa de desempleo (prom. anual, total pas) 6,1 6,5 6,6 6,8
El dficit fiscal proyectado superar el previsto en El dficit fiscal proyectado superar el previsto en la Rendicin de Cuentas del ao pasadola Rendicin de Cuentas del ao pasado
Cifras en millones de pesos2013
RC 2011 2013
ActualVar %
INGRESOS S. PBLICO NO FINANCIEROINGRESOS S. PBLICO NO FINANCIERO 342.589342.589 340.256340.256 --0,70,7
Ingresos Gobierno Central 239.493 236.897 -1,1Ingresos BPS 83.946 83.490 -0,5Resultado primario corriente Emp. Pblicas 19.150 19.869 3,8
EGRESOS PRIMARIOS S. PBLICO NO FIN.*EGRESOS PRIMARIOS S. PBLICO NO FIN.* 326.514326.514 331.426331.426 1,41,4Remuneraciones 58.710 58.443 -0,5
1. Moderacin del crecimiento y menores ganancias de eficiencia recaudatoria
2. Menor costo energtico y ganancia PDVSA, compensada por menor ajuste de tarifas
MEF
Remuneraciones 58.710 58.443 -0,5Gastos no personales 39.728 41.514 4,5Pasividades 103.986 104.756 0,7Transferencias 88.342 90.157 2,1Inversiones* 35.748 36.557 2,3
RESULTADO PRIMARIO OTROS ORGANISMOS RESULTADO PRIMARIO OTROS ORGANISMOS (BSE, BCU, Intendencias)(BSE, BCU, Intendencias)
1.5981.598 1.0271.027 --35,835,8
RESULTADO PRIMARIO S.PB. CONSOLIDADORESULTADO PRIMARIO S.PB. CONSOLIDADO 17.67317.673 9.8569.856 --44,244,2
INTERESESINTERESES 33.86333.863 34.08934.089 0,70,7
RESULTADO GLOBAL S. PB. CONSOLIDADORESULTADO GLOBAL S. PB. CONSOLIDADO --16.19016.190 --24.23224.232 49,749,7
3. Mayor ejecucin gobierno y EEPP
4. Aumento nmero de pasividades
5. Costo mantener altos niveles de liquidez
* Refiere al consolidado GC-BPS excepto para el rubro inversiones donde se incluye n adems a las EEPP.
1. Se modera el ritmo de crecimiento de los 1. Se modera el ritmo de crecimiento de los ingresosingresos
Recaudacin neta de DGIVariacin real en aos mviles
MEFFuente: MEF.
Diferencia entre costo de abastecimiento observado y programadoMillones US$
2. El costo de generacin elctrica en los ltimos 2. El costo de generacin elctrica en los ltimos meses ha sido menor que el cubierto por la tarifameses ha sido menor que el cubierto por la tarifa
MEFFuente: MEF.
3. Aument el ritmo de ejecucin presupuestal 3. Aument el ritmo de ejecucin presupuestal
Crdito Presupuestal Total Gobierno
Ejecucin crdito Presupuestal Total
Gobierno
Porcentaje de ejecucin
Ao 2011 231.771 217.787 94%
Cifras en millones de pesos
MEF
Fuente: MEF en base a CGN.
Ao 2011 231.771 217.787 94%
Ao 2012 260.200 249.802 96%
Representa aprox. 0,2% del PIB en la
ejecucin financiera
4. Como consecuencia de la ley de flexibilizacin, 4. Como consecuencia de la ley de flexibilizacin, las pasividades crecen ms de lo proyectadolas pasividades crecen ms de lo proyectado
Nmero de Pasividades del BPS
Ene-08 702.743
Jun-13 771.00
MEF
Fuente: BPS. A partir de 2009 entr en vigencia la Ley 18.395 que flexibiliz el acceso a jubilaciones
5. El mantenimiento de elevados niveles de 5. El mantenimiento de elevados niveles de liquidez ha implicado mayores costos financierosliquidez ha implicado mayores costos financieros
Activos de reserva BCUMillones US$
Stock LRM BCUMillones US$
MEF
Fuente: BCU.
Programacin Financiera 2013Programacin Financiera 2013--1515En % del PIB 2012 2013* 2014* 2015*
INGRESOS S. PBLICO NO INGRESOS S. PBLICO NO FINANCIEROFINANCIERO 28,528,5 30,030,0 29,929,9 30,130,1
Ingresos Gobierno Central 20,5 20,9 20,9 21,0Ingresos BPS 7,2 7,4 7,5 7,6Resultado primario corriente Emp.Pblicas 0,8 1,8 1,5 1,5
EGRESOS PRIMARIOS S. EGRESOS PRIMARIOS S. PB.NO PB.NO FIN.*FIN.* 28,728,7 29,229,2 29,429,4 29,129,1Remuneraciones 5,1 5,2 5,2 5,1Gastos no personales 3,6 3,7 3,7 3,6
MEF
Gastos no personales 3,6 3,7 3,7 3,6Pasividades 9,2 9,2 9,3 9,3Transferencias 7,9 8,0 8,2 8,1Inversiones 2,9 3,2 3,1 2,9
RESULTADO PRIMARIO OTROS ORGANISMOS RESULTADO PRIMARIO OTROS ORGANISMOS (BSE, BCU, Intendencias)(BSE, BCU, Intendencias)
0,10,1 0,10,1 0,10,1 0,10,1
RESULTADO PRIMARIO S.PB. CONSOLIDADORESULTADO PRIMARIO S.PB. CONSOLIDADO --0,20,2 0,90,9 0,50,5 1,11,1
INTERESESINTERESES 2,62,6 3,03,0 3,03,0 3,13,1
RESULTADO GLOBAL S. PB. CONSOLIDADORESULTADO GLOBAL S. PB. CONSOLIDADO --2,82,8 --2,12,1 --2,42,4 --2,02,0
Fuente: MEF, cifras con criterio caja. * Todos los conceptos refieren al consolidado GC-BPS excepto el rubro inversiones en el que se incluyen tambin las EEPP.
Resultado fiscal estructuralResultado fiscal estructural
Mide la situacin fiscal desde una perspectiva de mediano plazo, asociada a tendencias estructurales de la economa
Ajustes al resultado observado:
Se excluyen partidas de ingresos y egresos de carcter extraordinario en el GC-BPS
MEF
extraordinario en el GC-BPS
Se realiza el ajuste por el ciclo econmico de los ingresos del GC-BPS y de los egresos por pasividades
Se corrige el resultado de EEPP por sobrecosto energtico y variacin de stock de petrleo y derivados y ganancia por cancelacin deuda PDVSA en 2013
El PIB se ubica levemente por encima de su El PIB se ubica levemente por encima de su nivel de tendencianivel de tendencia
PIB Observado y PotencialIVF 2005 = 100
Perodo 1960-2015
Brecha del ProductoEn % del PIB
MEF
FUENTE: MEF en base a BCU
RESULTADO FISCAL ESTRUCTURALRESULTADO FISCAL ESTRUCTURALEn % del PIBEn % del PIB
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Resultado Primario Observado 1,2 1,9 2,0 -0,2 0,9 0,5 1,1
Ingresos Extraordinarios 1/ -0,7 0,1 -0,2 0,1 -0,1 0,0 0,0
Egresos Extraordinarios 2/ 0,0 0,1 -0,1 0,3 0,1 0,1 0,0
Sobrecosto-Subcosto energtico 3/ 1,2 -0,9 0,2 1,0 -0,3 0,0 0,0
Fondo de Estabilizacin Energtica 0,0 0,4 0,0 -0,3 0,3 0,0 0,0
Variacin de stock de ANCAP 0,1 0,2 -0,3 -0,3 0,1 0,0 0,0
MEF
Variacin de stock de ANCAP 0,1 0,2 -0,3 -0,3 0,1 0,0 0,0
Cancelacin deuda ANCAP -0,3
Res. Prim. Ajustado Factores extraordinarios
1,8 1,8 1,6 0,7 0,5 0,6 1,1
Ajuste ingresos por ciclo econmico 0,6 -0,4 -0,8 -0,5 -0,4 -0,2 0,0
Ajuste egresos por ciclo econmico -0,2 0,1 0,3 0,2 0,1 0,1 0,0
Resultado Primario Estructural 2,1 1,4 1,1 1,4 1,5 1,6 1,8
Intereses de deuda 2,9 3,1 2,9 2,6 3,0 3,0 3,1
Resultado Global Estructural -0,7 -1,5 -1,8 -2,3 -2,7 -2,5 -2,0
Si se hubiera emitido exclusivamente deuda Si se hubiera emitido exclusivamente deuda en UI, el dficit fiscal sera menoren UI, el dficit fiscal sera menor
RESULTADO GLOBAL OPERACIONAL (% del PIB)
2009 2010 2011 2012 2013* 2014* 2015*
Resultado Primario 1,2 1,9 2,0 -0,2 0,9 0,5 1,1
Intereses 2,9 3,1 2,9 2,6 3,0 3,0 3,1
Resultado Global -1,7 -1,1 -0,9 -2,8 -2,1 -2,4 -2,0Componente
0,23 0,29 0,45 0,52 0,75 0,55 0,65
MEF
Componente inflacionario 1/
0,23 0,29 0,45 0,52 0,75 0,55 0,65
BCU 0,23 0,29 0,37 0,37 0,45 0,38 0,46
GC 0,07 0,15 0,29 0,17 0,19
Resultado Operacional -1,5 -0,8 -0,5 -2,2 -1,4 -1,9 -1,3
* Cifras proyectadas
1/: Se calcula como el producto entre la inflacin en el perodo generador del pago de inters y el stock de deuda sujeto a dichos intereses para los ttulos en pesos nominales del BCU y del Gobierno (Letras de Regulacin Monetaria, Letras de Tesorera y Notas de Tesorera).
Metas de endeudamiento pblico (en % del PIB)Metas de endeudamiento pblico (en % del PIB)RC 2011 RC 2012
Deuda Bruta
Activos Totales *
Deuda Neta
Res. Fiscal
Deuda Bruta
Activos Totales *
Deuda Neta
Res. Fiscal
2009 71,2 34,8 36,4 -1,7 71,9 35,2 36,7 -1,7
2010 58,2 27,0 31,2 -1,1 59,0 27,4 31,7 -1,1
2011 55,9 27,7 28,2 -0,9 56,2 27,9 28,4 -0,9
2012 52,2 24,8 27,4 -1,7 62,4 35,0 27,4 -2,8
2013 51,7 25,1 26,5 -1,4 56,9 32,7 24,2 -2,1
MEF
2013 51,7 25,1 26,5 -1,4 56,9 32,7 24,2 -2,1
2014 49,8 24,8 25,0 -1,2 58,7 34,1 24,6 -2,4
2015 47,6 24,4 23,3 -1,0 58,4 34,5 24,0 -2,0
RC 2011 RC 2012
Activoslquidos**
Deuda Neta
Activos lquidos**
Deuda Neta
2012 16,7 35,5 24,0 38,3
2013 16,9 34,8 22,3 34,6
2014 16,6 33,2 23,2 35,5
2015 16,4 31,3 23,4 35,0
Nota: El sombreado indica proyectado en cada instancia de Rendicin.*Incluye total de activos del BCU y del SPNF con residentes y no residentes.** Comprende activos del BCU y del SPNF con no residentes, excluyendo activos de reserva cuya contrapartida son depsitos de encaje.
El mayor nivel de deuda bruta se corresponde El mayor nivel de deuda bruta se corresponde con un incremento de los activos lquidoscon un incremento de los activos lquidosDeuda bruta del Sector Pblico
En % del PIBActivos totales del Sector Pblico
En % del PIB
MEF
La deuda neta se ubicar al fin de perodo en niveles La deuda neta se ubicar al fin de perodo en niveles similares a los programados en la RC 2011similares a los programados en la RC 2011
50%
60%
70%
Deuda neta del Sector PblicoEn % del PIB
MEF
10%
20%
30%
40%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Proy. RC2011
Proy. Actual
Contina la mejora del perfil de la deudaContina la mejora del perfil de la deuda
59%
MEF
Vida promedio En aos
Bajo riesgo de refinanciamientoBajo riesgo de refinanciamiento
MEFFuente: MEF.
Uruguay se encuentra entre los pases con menores Uruguay se encuentra entre los pases con menores necesidades de financiamientonecesidades de financiamiento
Necesidades financieras brutas 2013Dficit fiscal + vencimientos de deuda
En % del PIB
MEFFuente: FMI, Monitor Fiscal (abril 2013) Cifras refieren a Gobierno General. Para Uruguay datos MEF, Gobierno Central.
Flujo de Fondos del Gobierno CentralFlujo de Fondos del Gobierno CentralEn millones de dlares 2012 2013 Proy.
USOSUSOS 2.6892.689 3.0383.038
Intereses 1.163 1.377
Amortizaciones 1.227 1.094
- Prstamos 186 650 (1)
- Ttulos pblicos 1.041 444
Otros 299 567(2)
MEF
FUENTESFUENTES 2.6892.689 3.0383.038
Supervit primario 195 420
Desembolsos Org. Multilat. 186 70
Emisiones 2.436 1.250
Otros 92 196
Uso de reservas (*) -219 1.102
*/Signo positivo indica reduccin de reservas1/ Incluye cancelacin anticipada de prstamos con el BID por US$ 519 en enero de 20132/ Incluye prstamo del Poder Ejecutivo a ANCAP por US$ 517: en enero de 2013
Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin Plan de la Exposicin
La situacin econmica actualLa situacin econmica actual
Coyuntura internacional y regionalCoyuntura internacional y regional
La economa uruguaya en la senda del cambio La economa uruguaya en la senda del cambio estructuralestructural
MEFMEF
La situacin econmica actualLa situacin econmica actual
Situacin fiscal y lineamientos para esta Situacin fiscal y lineamientos para esta Rendicin de Cuentas Rendicin de Cuentas
Prioridades presupuestalesPrioridades presupuestales
Indicadores socialesIndicadores sociales
El Presupuesto y las sucesivas Rendiciones El Presupuesto y las sucesivas Rendiciones de Cuentas asignaron 1.375 millones de de Cuentas asignaron 1.375 millones de
dlares adicionales a 2014dlares adicionales a 2014Incrementos sobre la Lnea de Base
En millones de dlares (*)
MEF
(*) A efectos de este grfico se suman las asignaciones del Presupuesto y las Rendiciones de Cuentas, que estn avalores de enero del ao 2010, 2011 y 2012 respectivamente. Adems, se considera un tipo de cambio de 20 para reflejarlos montos dlares.
Distribucin de las asignacionesDistribucin de las asignacionesincrementales por incisos 2010 incrementales por incisos 2010 -- 20142014
MEF
(*) A efectos de este grfico se suman las asignaciones del Presupuesto y las Rendiciones de Cuentas, que estn valuadas a valores de enero del ao 2010, 2011 y 2012 respectivamente.
Fuerte crecimiento de las reas prioritariasFuerte crecimiento de las reas prioritariasEn millones de pesos a valores constantes de 2012
sin considerar el Proyecto de Rendicin de Cuentas 2012
MEF
(*) Se compara ejecucin presupuestal de los aos 2004 y 2009 contra el crdito proyectado para 2014.
A lo que se agrega la incorporacin de A lo que se agrega la incorporacin de cnyuges y pasivos al FONASAcnyuges y pasivos al FONASA
Costo anual en millones de dlares
MEF
Para 2014 ya hay incrementos previstos Para 2014 ya hay incrementos previstos por ms de 150 millones de dlarespor ms de 150 millones de dlares
Cifras en millones de pesos
MEF
(*) A efectos de este grfico se suman las asignaciones del Presupuesto y las Rendiciones de Cuentas, que estna valores de enero del ao 2010, 2011 y 2012 respectivamente. Adems, se considera un tipo de cambio de 20para reflejar los montos dlares.
Adems de 80 millones de dlares por FONASAAdems de 80 millones de dlares por FONASA
Inciso 2013 2014
ANEP (adelanto 3%) 950
INAU (SIRPA) 350 200
UTEC (2) 150 150
ASSE (salud rural, salud mental, traslados, presupuestacin) 91 100
A los que se agregan 70 millones de dlares A los que se agregan 70 millones de dlares en esta Rendicin de Cuentasen esta Rendicin de Cuentas
En millones de pesos (1)
MEF
ASSE (salud rural, salud mental, traslados, presupuestacin) 91 100
Ministerio de Defensa (controladores areos) 28 28
Ministerio de Salud Pblica 7 10
Subsidios y Subvenciones 8
Diversos Crditos -150 -8
Total 476 1.438
(1) No incluye transferencia de crdito de 2013 a 2014 del Polo Industrial Naval (58:) y no considera ajustes menores de costeo del resto del articulado (-4:).
(2) Se financia con el 10% del adicional del Impuesto al Patrimonio.
Gasto Pblico en Educacin como % del PIBGasto Pblico en Educacin como % del PIB
MEF
ANEP: 32% de incremento real 2014 vs 2009ANEP: 32% de incremento real 2014 vs 2009En millones de pesos constantes de 2012
126%
MEF
* Crdito Proyectado , incluye los recursos otorgados por la Rendicin de Cuentas 2012
En 2013 ANEP representa el 3,3% del PIB, frente a 2,4% en 2004En 2013 ANEP representa el 3,3% del PIB, frente a 2,4% en 2004
ANEP: recursos asignados por Presupuesto y ANEP: recursos asignados por Presupuesto y Rendiciones de Cuentas 2010, 2011 y 2012.Rendiciones de Cuentas 2010, 2011 y 2012.
Concepto 2011 2012 2013 2014
Lnea de Base 23.893 23.893 23.893 23.893
En millones de pesos (*)
MEF
(*) Las partidas del Presupuesto se expresan a valores de enero 2010; las de las Rendiciones de Cuentas 2010 ,2011 y 2012 estn expresadas a valores de enero 2011, enero 2012 y enero 2013 respectivamente.
Lnea de Base 23.893 23.893 23.893 23.893
Presupuesto 1.956 3.460 5.025 6.009
Rendicin de Cuentas 2010 973 973 973 973
Rendicin de Cuentas 2011 400 400
Rendicin de Cuentas 2012 950
ANEP: 7.884 millones de pesos adicionales ANEP: 7.884 millones de pesos adicionales para remuneraciones a 2014para remuneraciones a 2014
Ley de Presupuesto, RC 2010 y 2011 y proyecto 2012En millones de pesos constantes de enero de 2012
MEF
Ao
Partidas presupuestados (Presupuesto y RC 2010) Fondos
ANEP
Rendicin de Cuentas
2012
Aumento real
masa salarial
Pre- Acuerdo 2010 (ago 2010)Acuerdo
ANEP CSEU
Incrementos reales
presupuestales
Acuerdo ANEPCSEU
GralPolticas
educativas + variable
Sub total Dic 2011 Dic 2012
ANEP: Aumentos salariales en cumplimiento ANEP: Aumentos salariales en cumplimiento de los acuerdos alcanzados con sindicatosde los acuerdos alcanzados con sindicatos
MEF
2011 3,07 2,9 6,0 1,12 7,2 7,2
2012 1,99 2,5 4,5 4,5 4,5
2013 2,09 2,4 4,5 4,5 1,22 5,8
2014 1,22 1,8 3,0 3,0 -1,22 3,0 4,8
2015 3,00 0,0 3,0 3,0 -3,0 0,0
2011-2015 11,9 9,8 22,8 1,1 24,2 0,0 0 24,2
ANEP: En 2011ANEP: En 2011-- 2012 2012 se triplicaron las inversionesse triplicaron las inversionesen mantenimiento y en mantenimiento y se duplicaron los recursosse duplicaron los recursos
para obras nuevas con respecto a 2004para obras nuevas con respecto a 2004--20102010
MEF
ANEP: El gasto por alumno se duplic en trminos ANEP: El gasto por alumno se duplic en trminos reales en todos los subsistemas entre 2005 y 2012reales en todos los subsistemas entre 2005 y 2012
Formacin Docente
Tcnico Profesional
Gasto por estudiante En pesos constantes de 2012
MEF
Profesional
Secundaria
Inicial y Primaria
UDELAR: 23% de incremento real 2014 vs 2009UDELAR: 23% de incremento real 2014 vs 2009
En millones de pesos constantes de 2012
110%
MEF
*Crdito Proyectado
UDELAR: recursos asignados por Presupuesto y UDELAR: recursos asignados por Presupuesto y Rendiciones de Cuentas 2010 y 2011.Rendiciones de Cuentas 2010 y 2011.
Concepto 2011 2012 2013 2014
Lnea de Base 5.775 5.775 5.775 5.775
En millones de pesos (*)
MEF
(*) Las partidas del Presupuesto se expresan a valores de enero 2010; las de las Rendiciones de Cuentas 2010 y2011 estn expresadas a valores de enero 2011 y enero 2012 respectivamente.
Lnea de Base 5.775 5.775 5.775 5.775
Presupuesto 600 734 936 1.142
Rendicin de Cuentas 2010 243 243 243 243
Rendicin de Cuentas 2011 120 120
La masa salarial real La masa salarial real crece ms que el PIB crece ms que el PIB
Los salarios reales se Los salarios reales se incrementan ms que el incrementan ms que el
promedio de la economapromedio de la economa
UDELAR: Evolucin de los salariosUDELAR: Evolucin de los salarios
MEF
UDELAR: Las UDELAR: Las inversiones en el presente perodo son inversiones en el presente perodo son en promedio 93% superiores respecto al anterior en promedio 93% superiores respecto al anterior
perodo presupuestalperodo presupuestal
93%
MEF
UDELAR: UDELAR: el gasto real por egresado se increment el gasto real por egresado se increment un 46% desde 2004 a 2011un 46% desde 2004 a 2011
MEF
Salud: el gasto creci a una tasa real anual Salud: el gasto creci a una tasa real anual del 13% en el perodo 2004 del 13% en el perodo 2004 20122012
162%
MEF
Este incremento se explica por la implementacin de la Reformade la Salud y el fortalecimiento presupuestal de ASSE
El Gasto Pblico en Salud incluye: ASSE, MSP, Sanidad Militar, Sanidad Policial, Hospital de Clnicas, FONASA y FNR.
Ms de 250 mil cnyuges y 550 mil pasivos cubiertos por FONASA en el corto plazo
250 millones de dlares
MEF
90 millones de dlares
ASSE: incremento real del 32% entre 2010 ASSE: incremento real del 32% entre 2010 -- 20142014
90% 32%
151%
Las remuneraciones por usuario se multiplican por
Ejecucin presupuestalEn millones de pesos constantes a valores de 2012
MEF
usuario se multiplican por 3,1 entre 2004 y 2012
Se incrementa el financiamiento de ASSE a
travs del FONASA
ASSE atiende a ms de un tercio de la ASSE atiende a ms de un tercio de la poblacin total del paspoblacin total del pas
La cada en el nmero de usuarios y el incremento en el gasto genera
un aumento en el gasto mensual por usuario de ASSE
MEF
El gasto de ASSE pasa de representarel 30% al 83% del gasto por usuario
del sistema mutual
83%
30%
En la presente Rendicin de Cuentas se asignan En la presente Rendicin de Cuentas se asignan 110 millones de pesos en el rea de la salud110 millones de pesos en el rea de la salud
ASSE 100
Salud Rural 30
Presupuestacin de RRHH 30
Traslados emergencia neonatal 21
MEF
Traslados emergencia neonatal 21
Salud Mental 10
Atencin problemtica de drogas 9
MSP 10
Sistema Nacional de Emergencias Mdicas 7
Instituto de Donacin y Transplante de rganos 3
SEGURIDAD: el Presupuesto y las sucesivas SEGURIDAD: el Presupuesto y las sucesivas RC incrementaron en 50% los recursos RC incrementaron en 50% los recursos
destinados al Ministerio del Interiordestinados al Ministerio del Interior
En millones de pesos constantes a valores de 2012
50%
MEF
58%
Fuerte aumento de los salarios de los policas Fuerte aumento de los salarios de los policas
Evolucin del salario realAgente de Segunda Ejecutivo- Miles de $ de 2013
7%
14%
60%39%
MEF Nota: No se considera la remuneracin percibida por el Servicio 222
Seguridad: aumento de la retribucin por hora y Seguridad: aumento de la retribucin por hora y baja de la carga horaria por Servicio 222baja de la carga horaria por Servicio 222
Evolucin del valor hora y horas trabajadas Agente de Segunda Ejecutivo en pesos de enero de 2013
MEF
Nota: estos valores resultan de un ejemplo extremo, un agente de segunda ejecutivo trabajando48 horas semanales ordinarias y destinando 200 horas mensuales de Servicio Extraordinario 222 en 2010.
Seguridad: se invierten ms de 2.200 millones Seguridad: se invierten ms de 2.200 millones de pesos en crceles entre 2010 y 2014de pesos en crceles entre 2010 y 2014
Evolucin de la plazas penitenciarias endice de hacinamiento
764 mill
2.250 mill
MEF
(*) crdito presupuestal
La poblacin reclusa se incrementa en un 37% entre 2004 y 2012 El ndice de hacinamiento se redujo un 33% en el perodo 2004-2012 Se prev en el ao 2014 eliminar la brecha existente entre las PPL y
la cantidad de plazas disponibles
PROTECCIN SOCIAL: fuerte crecimiento de PROTECCIN SOCIAL: fuerte crecimiento de los recursos destinados al MIDESlos recursos destinados al MIDES
En millones de pesos constantes de 2012
54%10%
MEF* Crditos proyectados
y al INAU y al INAUEn millones de pesos constantes de enero de 2012
MEF
*Crdito Proyectado
NOTA: Se incluye en el crdito los recursos otorgados por la Rendicin de Cuentas 2012
Esta Rendicin prev para el SIRPA 200 millones para recursos humanos y 150 para inversiones
VIVIENDA: ms recursos para soluciones VIVIENDA: ms recursos para soluciones habitacionaleshabitacionales
En millones de pesos de 2012
MEF
(*) Se incluye el total de inversiones de la DINAVI y el subsidio otorgado a MEVIR
(**) Hasta 2012 se considera ejecucin de recursos y para los aos 2013 y 2014 proyecciones decrdito que incluyen el ajuste del Fondo Nacional de Vivienda de acuerdo a la evolucin de lossalarios
Inversin en infraestructura para sostener el Inversin en infraestructura para sostener el desarrollo productivo y socialdesarrollo productivo y social
Inversin pblica en infraestructuraEn millones de dlares corrientes
MEF
Otras incluye CVU, CFU, ISUR y FOCEM. No se incluyen desembolsos por ejecucin de proyectos PPP.
Seguimiento de los principales proyectos de infraestructuraSeguimiento de los principales proyectos de infraestructura
Sector Proyecto Estatus
Vialidad Rehabilitacin parcial de rutas 12 y 26 (FOCEM) Finalizado
By-pass a Pando Finalizado
Desvos trnsito pesado Nueva Palmira y Dolores Finalizado
Corredor vial de integracin BRA URU ARG En ejecucin
Accesos al puerto de La Paloma En ejecucin
Vas Frreas Recuperacin de 26km de Lnea a Artigas Finalizado
Rehabilitacin de 422km de Lnea a Rivera (FOCEM) Por adjudicar
MEF
Rehabilitacin de 422km de Lnea a Rivera (FOCEM) Por adjudicar
Rehabilitacin de 327km de Lnea a Artigas (FOCEM) Por licitar
Portuaria Ampliacin del Puerto de Nueva Palmira Finalizado
Reconstruccin del Muelle 2 del Puerto de La Paloma, acondicionamiento y explanada de acopio
En ejecucin
Muelle C en Puerto de Montevideo En ejecucin
Agua y saneamiento
Saneamiento, planta de tratamiento y disposicin final de efluentes (Maldonado)
Finalizada
Saneamiento Zona A Ciudad de la Costa En ejecucin
Seguimiento de los principales proyectos de infraestructuraSeguimiento de los principales proyectos de infraestructura
Sector Proyecto Estatus
Energa elctrica Elica: 770MW aprobados de proyectos privados
Biomasa: 213MW aprobados de proyectos privados (inc. 170MW de Montes del Plata)
Central trmica de ciclo combinado Adjudicada
Terminal de regasificacin de GNL Adjudicada
Interconexin 500MW Uruguay-Brasil En ejecucin
Combustibles Planta hidrodesulfurizadora Finalizada
MEF
Combustibles Planta hidrodesulfurizadora Finalizada
Segunda planta de biodiesel Finalizada
Planta de etanol (Paysand) En ejecucin
Exploracin de hidrocarburos: 8 reas del offshore uruguayo Adjudicada
Telecomunicaciones Fibra ptica al hogar: 500.000 hogares en 2013
Despliegue de tecnologa mvil 4G En ejecucin
PPP Recinto penitenciario Por adjudicar
Corredores viales En estudio
Rehabilitacin de 600km de vas frreas En estudio
Puerto de aguas profundas En estudio
MEF