PROPUESTA PARA EL IMPULSO DE EPS DESDE LAS COMUNIDADES

GGTS

Julio 2012

A modo de contribuir en la construccin de un modelo productivo alternativo al modelo capitalista, la GGTS ha promovido la discusin interna, con la participacin de las unidades funcionales adscritas, a fin de unificar criterios y conceptos y de esta manera, abrir el debate sobre la forma de organizacin y gestin que debe aportar la Cantv, a dicha construccin, en concordancia con lo establecido en el Plan Nacional Simn Bolvar y ley del sistema de econmico comunal y su reglamento.

El presente papel de trabajo abre la discusin sobre los conceptos de propiedad, empresas de produccin y propiedad social, entre otros y propone de manera consensuada, una forma de organizacin y gestin para las unidades socio productivas autogestionarias, que permitan a la Cantv contribuir en la construccin de un modelo econmico de desarrollo endgeno y autosustentable, que rompa con la dependencia del modelo de economa rentista capitalista.

Presentar el proceso que realiza la GG Transicin al Socialismo, para impulsar organizaciones Socio-productivas partiendo del rea de las telecomunicaciones, orientadas a la transformacin y consolidacin del nuevo modelo productivo socialista, aprovechando las potencialidades locales y los saberes del pueblo mediante la actuacin en el propio contexto comunitario y en las propias reas de atencin de la empresa.

Objetivo

La economa capitalista sufre de crisis de manera cclica y peridica lo que trae como consecuencia que se produzcan efectos sobre todos los pases que siguen el mismo modelo, el nuestro no escapa de estas crisis, al estar an instalada una economa rentista capitalista. En el caso de Venezuela, las empresas capitalistas se rigen por el cdigo de comercio.

La Repblica Bolivariana de Venezuela desde que declara su independencia de todo proceso hegemnico mundial al definir su modelo de desarrollo endgeno y libre de toda injerencia extranjera, se plantea en el Plan Nacional Simn Bolvar la construccin de un modelo productivo socialista, de nuevo tipo al llamarlo socialismo del siglo XXI.

En este orden de idea, se hace indispensable, tras haber iniciado en Cantv los procesos de reduccin de la tercerizacin, con la organizacin de los trabajadores en cooperativas, dar pasos hacia la construccin de dicho modelo con el claro entendimiento de la orientacin indicada en el Plan Nacional 2013-2019, las leyes del poder popular y de la mano con las comunidades organizadas y con el concurso de todos los involucrados de estas tareas en Cantv.

Prolegmeno

Es la propiedad sobre los medios de produccin por parte de las comunidades organizadas para la generacin de bienes y servicios en el marco del desarrollo del modelo de produccin socialista. Lo producido no esta destinado exclusivamente al mbito territorial donde fue generado, sino a la sociedad en su conjunto.

Definiciones

Propiedad Social/Comunal

Es la apropiacin de los medios de produccin con fines de explotacin por parte de una minora, que se apropia de los resultados del trabajo de la mayor parte de la sociedad, privando a otro de la propiedad individual.

Propiedad privada

Todas las empresas capitalistas son empresas de produccin social, por cuanto producen para el mercado existente en dicho sistema y requieren el reconocimiento social para que sus productos puedan realizarse. Lo determinante de este tipo de produccin viene dado por el carcter que adopta la apropiacin de los resultados del trabajo, Entonces es claro, que la produccin es social y el carcter de la apropiacin es privada.

Produccin social

Los medios de produccin son para el uso de los integrantes de la organizacin comunal, sin delimitacin de espacio territorial, dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las que el trabajo tiene significado propio, no alienado y autentico, sin discriminacin social de ningn tipo, autosustentable y con reparto de excedentes entre la organizacin y la comunidad. Desarrollando el tejido socio-productivo que permita la diversificacin de las actividades econmicas que propendan a la independencia econmica y de formas de gobierno existentes.

Propiedad social/comunal

Definiciones

La propiedad de los medios de produccin es de los integrantes y de las comunidades. Sin limitacin de espacio territorial, dedicadas a la produccin de bienes o servicios. El trabajo tiene significado propio, no alineado y autentico, sin discriminacin social de ningn tipo.Participacin plena de los trabajadores en la toma de decisionesAutosustentable.El destino de los excedentes se plantea para la reinversin en la organizacin, para el fortalecimiento del tejido socio-productivo y los planes de desarrollo de las comunidades promotoras.

Inmersa en el tejido socio-productivo que permita la diversificacin de las actividades econmicas. Formas de gestin autnomas, democrticas y protagnicas con alcance a las comunidades.Practicas socio-productivas y administrativas auto-gestionadasModo de Gestin Productiva: construccin de nuevas de formas de interrelacionamiento de los procesos de manufactura de bienes y servicios.Apuntan al desarrollo de una cultura de Innovacin tecnolgica para lograr autonoma relativa de las actividades productivas.Atienden y respetan la identidad y relacionamiento socio-economico existentes.

Caracterizacin de las Organizaciones Socio-productivas Socialistas (Propuesta)

Modelo para el Impulso de EPS

Proyectos Comunitarios

Reinversin Social

Excedentes

Organizaciones Comunitarias

MTT EPS

Instalacin de ABA, TFA, TP, TDH. Mtto integral. CDCC, Agentes Comunales. Otras

iniciativas

Prestacin de Servicio

Requiere Servicios

CANTV

Fortalecer Unidades Socio-productivas.

Desarrollo de proyectos en la comunidad.

AutofinanciamientoFormacin

Acompaamiento

Acceso a Medios de Produccin

Financiamiento Dotacin para el Trabajo

Cooperativas Impulsadas, Tcnicos de

CANTV, GGTS, CET, Otros Organismos.

Socio-Ppltico, Tcnico,

Administrativo, Organizacin,

Contable, Gestin, Otras.

Fase I: Prestacin de

Servicio.

Fase II: Transferencia de

servicios a la comunidad.

Banca pblica, Fondos de

Responsabilidad Social: Cantv, OPSUT. Otras

Fuentes.

Equipos, Herramientas, Maquinaria,

Implementos, Otros.

Requieren

Objetivo

Gobie

rno Co

munal

Autoso

stenib

ilidad

ReinversinInversin Social

Auto-financiamiento

DecisionesDecisiones

Instituciones del EstadoInstituciones del Estado

ExcedentesExcedentes

Orient

acin

Poltic

a

Orient

acin

Poltic

a

Cadena Socio-Productiva

Transferencia Transferencia de competenciasde competencias

Prestacin de servicios

Necesidades y Fortalezas:Diagnostico Participativo

Plan de desarrolloPresupuesto

ProyectosControlara

Produccindistribucin Intercambio

Consumo

Poder Popular

Requerimientode servicios

CANTVInstalacin de ABA,

TFA, TP, TDH. Mantenimiento integral. CDCC,

Agentes Comunales. Otras

iniciativas

Propiedad de los Medios de

Produccin

Formacin

Acompaamiento y Seguimiento

Socio poltico, Tcnico, Administrativo, Organizacin, Contable, Gestin, Otras.

ComunaComunaOrg. SocialesOrg. Sociales

MTTMTT

CANTVCooperativas Impulsadas, Tcnicos de

CANTV, GGTS, CET, Otros

Organismos.

PNSBPNSBLOSECLOSEC

LOPLCLOPLCLOCCLOCC

PNSBPNSBLOSEC y REG.LOSEC y REG.

LOSECLOSEC

LOPPMLOPPMLOSECLOSECLOPLCLOPLCLOCCLOCC

FINANCIAMIENTO

AutonomaAutonoma

CANTVBanca pblica,

Fondos de Responsabilida

d Social, OPSUT. Otras

Fuentes.

Equipos, Herramientas, Maquinaria,

Implementos, Otros.

ProyectosProyectos

EPSEPS

-Transferencia de Servicio.-Prestacin de Servicio.-Produccin de bienes.-Otros.

Objeto

Iniciativa

Gobierno

Comunidad

Valores y Principios

PropiedadAutonoma Poltica

RelativaRelaciones Sociales de

Produccin

Igualdad.Solidaridad.Equidad.Democracia participativa.Autogestin.Etc.

Medios de ProduccinConocimiento, tecnologa, infraestructura, equipo, herramientas, maquinarias, financiamiento.Excedentes.

Participacin directa de la comunidad en el procesos socio productivo.Disminucin de la relacin de dependencia con el Estado.Coherencia con la poltica Nacional, Regional y Local.Construccin y fortalecimiento del sistema econmico comunal.Autonoma en la administracin del excedente.

Organizacin interna del trabajo.Toma de decisiones colectiva.Produccin sustentable.Equilibrio con el medio ambiente.Reinversin social de los excedentes.Relacin directa, coherente y armnica con las otras organizaciones sociales comunitarias.

Aspectos resaltantes del proceso Socio-Productivo

Base

Leg

al

Base

Po

ltica

Modelo para el Impulso de EPS

Plan de Trabajo

Identificar y Seleccionar las localidades o comunidades donde sern promovidas las organizaciones socio-productivas. Perfiles requeridos y formacin socio-poltica y tcnica

Identificar y revisar experiencias socio productivas en reas relativas a las telecomunicaciones y similares

Caracterizar y Priorizar los bienes o servicios que pueden proveer las unidades socio-productivas y transferidas a las comunidades. Revisin del marco legal

Construccin colectiva del plan de formacin tcnica, gestin en aspectos socio-polticos y ambientales, para todos los actores del proceso EPS

Identificacin de fuentes de financiamiento

Identificacin de Aliados: actores gubernamentales y redes sociales que promuevan formas de organizacin socio-productivas en el mbito comunitario y como se vinculan con el ministerio de adscripcin y ente rector

Preparacin del plan de acompaamiento y seguimiento para la prestacin de los servicios y/o produccin de bienes. *

*Actividad complementaria al proceso de impulso de EPS: Anlisis de Esquemas Asociativos Solidarios actuales (parte operativa) con comunas (procesos socio productivos).

Identificacin y Seleccin

Poltico: Alineado con el PNSB y planes regionales.

Geogrfico: Unidades socio-productivas ubicadas en reas de construccin de comunas y/o en zonas o ejes de desarrollo

de planes nacionales o regionales.

Organizativo: Gestin de la unidad socio-productiva; capacidad de ejecucin y administracin de recursos; procesos de

trabajo; coordinacin y articulacin interinstitucional conducentes hacia la comuna.

Econmico: Potencialidades o vocacin productivas y de prestacin de servicios en reas estratgicas de Cantv en el radio

de accin de la organizacin.

Social: Zonas con dficit de servicios, histricamente desasistidas en materia de telecomunicaciones; zonas con situacin

precaria de ingresos. Con niveles bsicos de organizacin para lo colectivo.

Constitucin: Segun Reg. Parc. LSEC,directa por asamblea de ciudadan@s e indirecta por Presidente,

Gobernadores/Alcaldes

Tcnico: Destrezas y fortalezas que permitan sostener con xito la experiencia.

Actividad: Identificar potencialidades en experiencias en desarrollo y por desarrollar.

Criterios de Seleccin

Identificar y revisar experiencias socio-productivas en reas relativas a las telecomunicaciones y similares

Conocer, compartir, analizar y comprender experiencias de unidades socio-productivas existentes. Para lo cual se tomaran en cuenta los siguientes aspectos:

1. Forma de organizacin y Proceso toma de decisiones.

2.Produccin: identificar servicios y/o productos generados,cul es el volumen de produccin, destino de la misma; quines le suministran los insumos y en qu condiciones, son nacionales o importados;

3.- Fuentes y condiciones de financiamiento y montos de inversin.

4. Formacin gerencial y tcnica para el trabajo.

5. Logros y dificultades encontrados.

6. Expectativas a mediano y largo plazo.

7. Proceso de construccin de redes sociales: vinculacin con otras organizaciones, con el Estado, con la comunidad (entorno inmediato), as como con entes internacionales.

Caracterizar y Priorizar los bienes o servicios que pueden proveer las unidades socio-productivas y transferidas a las comunidades. Revisin del marco legal

Dentro de las actividades econmicas que pudieran formar parte de las opciones a desarrollar por reas de trabajo, se sugieren las siguientes, sin por ello descartar que en el proceso puedan surgir otras ms acordes a las realidades abordadas:

a) Servicios: Mantenimiento e instalacin de servicios de telecomunicaciones; soporte tcnico y alfabetizacin tecnolgica; diseo de pginas web y desarrollo de contenidos; correo, encomiendas y venta de tarjetas pre-pago; cobranzas de servicios de telecomunicaciones y otros conexos.

b) Bienes: Construccin de infraestructura de telecomunicaciones (nodos NGN, puntos de acceso, radio base), antenas satelitales y de recepcin para tecnologa wi fi y wi-max; transformadores genricos para computadoras porttiles, cargadores genricos de telfonos, armarios para distribucin de redes;.accesorios para equipos telefnicos e informticos tales como deslizadores de ratn, pantallas protectoras,descanso de muecas para teclados, forros protectores para celulares y computadoras.

Para lograr esta priorizacin es importante realizar mesas de trabajo con las unidades internas de CANTV, para analizar los procesos en conjunto y definir una oferta de servicios para la incorporacin de las organizaciones socio-productivas a impulsar.

Revisin del conjunto de leyes que impulsan el nuevo modelo productivo socialista y las referidas a la transferencias de competencias a las comunidades organizadas en EPS.

Construccin colectiva del plan de formacin tcnica, gestin en aspectos socio-polticos y ambientales, para todos los actores del proceso EPS

Para el logro del objetivo, se pretende estructurar un programa de formacin y capacitacin para cuyo diseo y ejecucin se convocar a individualidades e instituciones conocedoras de las reas a desarrollar y que ya vienen actuando tanto a lo interno de la empresa como en su entorno inmediato. A estos fines, se debe incorporar al CET, al Centro Nacional de Desarrollo e Investigacin en Telecomunicaciones (CENDIT), a la Corporacin para el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (CODECYT); al Centro Nacional de Tecnologas de la Informacin (CNTI); a la Fundacin INFOCENTRO; al Fondo de investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL), INCES, Telecom entre otros. Asimismo, en dicha propuesta de formacin, se incorporar como facilitadores tanto a los trabajadores propios de Cantv, as como a los asociados de las cooperativas contratadas.

El contenido para esta propuesta de formacin, incluye en el componente tcnico: planta externa (mantenimiento), construccin, RB mvil, Tv / IP Tv TDH; Satlite Simn Bolvar, Centros de Comunicacin Comunal y soporte tcnico (software), y un componente ideolgico, organizativo y de gestin (planificacin, administracin, seguimiento y evaluacin).

De igual forma, el contenido debe incluir herramientas para mantener a las comunidades promotoras e impulsoras de las EPS, sensibilizadas por las actividades realizadas por la EPS, para que en el proceso de toma de decisiones sobre la gestin de la cooperativa se conjuguen el cumplimiento de las tareas y la gestin socio-comunitaria de la EPS.

Identificacin de fuentes de financiamiento

Identificacin y lograr acuerdos con aquellas instituciones pblicas o privadas, que pueden ofrecer financiamiento para el desarrollo de las experiencias que se seleccionen a futuro.

Evaluar la posibilidad que el financiamiento provenga de Cantv, para esto se debe crear un esquema de corresponsabilidad con la comunidad para financiar proyectos (el funcionamiento debe ser autofinanciable en el tiempo, bajo un esquema de reduccin de costos y aportes a actividades productivas), sobre todo, cuando se disponen de condiciones reales para hacerlo a partir de fuentes oficiales de recursos previstas para financiar proyectos de inversin comunitarios, como por ejemplo, el Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC), el consejo federal de gobierno y cuando por la aplicacin de la Ley de Contrataciones Pblicas, tambin se puede implementar lo concerniente a la responsabilidad social de las empresa (la Gerencia de Desarrollo Comunal de Cantv esta impulsando la creacin de un fondo para financiar a cooperativas y EPS, proveniente de la utilidades de la empresa). Asimismo, el Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL) adscrito al Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias, es tambin una fuente de financiamiento digna de ser aprovechada.

Es imperiosa la necesidad de implantar procesos de articulacin con las instituciones financieras estatales (principalmente), que apoyan el desarrollo de pequeas y medianas unidades socio-productivas, con lneas de crdito para adquisicin de activos fijos y capital de trabajo.

A la fecha se tiene convenio firmado con Sogamic, para lo cual se debera promover una ampliacin del mismo. Actualmente se esta gestionando la firma de un convenio con el Banco del Tesoro.

Identificacin de actores gubernamentales y redes sociales que promuevan formas de organizacin socio-productivas en el mbito comunitario y como se vinculan con el ministerio de adscripcin y ente rector.

Establecer vnculos entre organizaciones gubernamentales y sociales para la planificacin y ejecucin de proyectos socio-productivos con el objetivo de potenciar capacidades y promover un mejor aprovechamiento de los recursos existentes as como para la articulacin e intercambio de experiencias en reas que contemplen innovacin y desarrollo tecnolgico, que estn estrechamente relacionadas con las necesidades tcnicas y operativas de Cantv.

Preparacin del plan de apoyo a la gestin operativa y de acompaamiento y seguimiento para la prestacin de los servicios y/o produccin de bienes.

Revisin de los procesos productivos y administrativos

Clasificacin de personal de acuerdo a necesidades del proceso socio-productivo

Inicio y evaluacin del proceso productivo

Plan de formacin continua, promocin de la organizacin de los trabajadores

Propiciar y activar la relacin EPS-comunidad, gestin comunicacional dentro y fuera de las comunidades propietarias

Revisin continua de los aspectos tericos filosficos del modelo de gestin, misin, visin y principios que orientan el accionar poltico y social de la EPS

Construccin colectiva, Consulta y aprobacin del plan operativo socialista por parte de la instancia de agregacin comunal a la que pertenece la EPS

Aplicacin de la auditora participativa de forma trimestral

Jornadas peridicas de control, evaluacin y seguimiento

Analizar el desempeo de las cooperativas y otras formas de organizacin socio-productiva existentes

considerando variables organizativas, econmicas, sociales, polticas, y formativas a fin de vislumbrar

caminos para su rediseo bajo formas de organizacin socialistas y su entrelazamiento con contextos mas

amplios tales como las comunas ya creadas o en proceso de conformacin. Se har particular nfasis, en la

deteccin de prcticas de tercerizacin, de reproduccin de relaciones de jerarqua y de dependencia a lo

interno, de subcontratacin, e identificacin de las modalidades de vinculacin con las comunas y otras

figuras de organizacin socio-politicas y econmicas presentes en sus mbitos de actuacin.

Asimismo, se analizar la distribucin de los EAS segn las reas de trabajo de la empresa (mantenimiento,

operaciones, infraestructura, proyectos, seguridad integral) y el peso de esa distribucin en relacin con

procesos clave de CANTV y sus filiales. Igualmente, se examinarn las polticas seguidas por CANTV para el

estimulo, desarrollo y sostenimiento de los EAS, los aspectos administrativos (condiciones de contratacin,

estructuras de costo, sistemas de indicadores, entre otros), y su participacin en las instancias de decisin

con miras a efectuar cambios que redunden en un mayor apoyo con clara comprensin de los fines polticos

y sociales que se persiguen con la promocin y creacin de este tipo de estrategias.

Anlisis de Esquemas Asociativos Solidarios actuales (parte operativa) con comunas (procesos socio productivos).

Con base al FODA realizado y segn lo acordado en reunin sobre EPS del pasado lunes 25 de junio 2012, se realiz reunin con el equipo designado para cruzar las estrategias presentadas en el referido FODA, a objeto de extraer aquellas que permitiesen fusionar y alinear criterios generales para adelantar las tareas pertinentes al impulso y conformacin de EPS por GGTS en Cantv, y las que se presentan a continuacin, amen de algunas acciones relativas a su implementacin:

1.- INCORPORACIN DE LA RED SOCIALISTA DE MTT Y CONSEJOS COOPERATIVOS A LA CONTRALORIA SOCIAL DONDE SEA PERTINENTE.

ACCIONES: REUNIN CON LOS ACTORES EN LOS ESPACIOS DE PROMOCIN DE EPS, PARTIENDO DEL SALDO ORGANIZATIVO PRESENTE.

2.- APROVECHAMIENTO DEL MARCO LEGAL EXISTENTE PARA LA PROMOCION DEL MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA, TENIENDO PRESENTE LAS DISTINTAS INICIATIVAS PROMOVIDAS POR GGTS

ACCIONES: 1.- SISTEMATIZAR LAS EXPERIENCIAS EN PROCESO IMPULSADAS POR GGTS 2.- ELABORAR EL MAPA DE SERVICIOS Y CARACTERIZAR AQUELLOS SUSCEPTIBLES DE SER TRANSFERIDOS A LAS COMUNIDADES ORGANIZADAS

3.- DIVULGACIN SOBRE LAS INICIATIVAS DE PROMOCIN DE EPS IMPULSADAS POR GGTS DE CARA A LOS DIVERSOS ACTORES POLTICOS INCUMBENTES( INTERNOS Y EXTERNOS ).

ACCIONES: 1.- APROVECHAR EL ESPACIO DE DISCUSIN EN LA ALTA DIRECCIN PARA TRANSICIN AL SOCIALISMO. 2.- GENERACIN DE MATERIAL DIVULGATIVO ( LEYES DEL PODER POPULAR ENTRE OTRAS ) 3.- CONSTRUIR MAPA DE ACTORES (IDENTIFICAR ALIADOS, OPOSITORES, NEUTROS) 4.- CONFORMAR EQUIPO DE PROPAGANDA.

Estrategias impulso de EPS por GGTS

4.- ALINEACIN DE LAS CAPACIDADES INTERNAS Y EXTERNAS DE FORMACIN EN EPS, EN FUNCIN DE LA VISIN Y OBJETIVOS PLANTEADOS POR LA GGTS.

ACCIONES: 1.- ALIANZAS CON INCES, ESCUELA DEL PODER POPULAR, SUNACOOP, ENTRE OTROS 2.- SISTEMATIZACIN DE LAS EXPERIENCIAS COMO INSUMO PARA LOS PLANES DE FORMACIN, PARTICULARMENTE LO REFERIDO AL CONTENIDO. INCORPORAR EXPERIENCIAS.

5.- ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS DE VINCULACIN CON EL MINISTERIO DE ADSCRIPCIN Y OTROS ENTES GUBERNAMENTALES EN EL IMPULSO Y DESARROLLO DE LA ECONOMA SOCIAL COMUNAL

ACCIONES: 1.- IMPULSAR LA CREACIN DE EQUIPO O COMIT NACIONAL PARA LA CONFORMACIN DE EPS. 2.- SOLICITAR AL MINISTERIO DE ADSCRIPCIN CONVERSATORIO CON MINCOMUNAS. 3.- SOCIALIZAR CON MINCOMUNAS LAS INICIATIVAS DE EPS EN CURSO. 4.- APROVECHAMIENTO DE LA RED DE INNOVACIN DEL MINISTERIO DE ADSCRIPCIN.

Estrategias impulso de EPS por GGTS

Para que haya Socialismo hay que transformar la Estructura Econmica de Venezuela, hay que sembrar la Propiedad Social de los medios de produccin que permitir generar las condiciones para la Justicia Social, para que no haya miseria, pobreza, ni inseguridad en Venezuela

Comandante Hugo R. Chvez F.

Desfile cvico-militar con motivo de la conmemoracin de los 150 aos de la Revolucin Federal.

Reflexin

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