EMAS: gestión medioambiental sostenible y mejora continua · EMAS Y ECO-INNOVACIÓN La “eco-innovación”: aquellas innovaciones que generan mejoras en los efectosambientalesde

EMAS: EMAS: gestión medioambiental

sostenible y mejora gestión medioambiental

sostenible y mejora sostenible y mejora continua

sostenible y mejora continua

YOLANDA MARQUÉS GIMÉNEZYOLANDA MARQUÉS GIMÉNEZCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIASCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIASCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIASCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS

[email protected][email protected]

05/04/201105/04/2011

VAMOS A HABLAR DE…

SGMA EN EL FOMENTO DE LA ECO-INNOVACIÓN

EMAS IIIEMAS III

REGLAMENTO

DIFERENCIAS CON ISO14.001

IMPLEMENTACIÓN DE EMAS III

FASES IMPLEMENTACIÓN

VERIFICACIÓN AMBIENTAL EXTERNAVERIFICACIÓN AMBIENTAL EXTERNA

PROCEDIMIENTO DE REGISTRO

USO DEL LOGOTIPOUSO DEL LOGOTIPO

BENEFICIOS Y SIMPLIFICACIONES DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

EMAS Y PYMEs

ORGANIZACIONES REGISTRADAS

DIFUSIÓN EMAS

HERRAMIENTAS DISPONIBLES

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HERRAMIENTAS DISPONIBLES

SGMA EN EL SGMA EN EL FOMENTO DE LA FOMENTO DE LA ECO-INNOVACIÓNECO INNOVACIÓN

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EMAS Y ECO-INNOVACIÓN

La “eco-innovación”: aquellas innovaciones que generan mejoras enlos efectos ambientales de las actividades de producción y consumo

Presiones que hacen a una empresa incluir en su estrategia aspectos

los efectos ambientales de las actividades de producción y consumo

• Legislación medioambiental.

Presiones que hacen a una empresa incluir en su estrategia aspectosmedioambientales:

Legislación medioambiental.

• Sociedad civil (mejora en el rendimiento ambiental de las empresas) y

mercado (cambios en preferencias de los consumidores finales y en la

importancia que otorgan a las características ambientales de los

productos). También los clientes industriales.

• Financieras, por parte de inversores, aseguradoras e instituciones

financieras (incorporan crecientemente las cuestiones ambientales en sus

d i i )

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decisiones).


Respuesta de la empresa desarrollo eco-innovación

Depende, de la percepción de las cuestiones ambientales por parte de la

empresa, que se plasma en su estrategia ambiental.

Proactiva «Vamos por delante»P bl bi t l bilid d Problemas ambientales: responsabilidad propia.No pueden ignorarlos porque amenazan

i i t i LP

Reactiva «Obedecemos la ley»Las cuestiones ambientales son

su propia existencia a LP.El desafío ambiental constituye unaoportunidad de negocio.T t d ti i l

costes adicionales.No son oportunidades de negocio.Reaccionan sólo ante la presión

Tratan de anticiparse a las nuevasregulaciones y de adoptar tecnologíasambientales que supongan ir más allá del l g l ió bi t l ig

p(autoridades públicas u otrosactores sociales –clientes-).

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lo que la regulación ambiental exige.


Instrumentos para el fomento de la eco-innovación:

Sistemas de gestión medioambiental - EMAS

Instrumentos para proteger el medio ambiente, que pueden serb d l d d ll d iódi tcomprobados, evaluados y desarrollados periódicamente.

En términos de eco-innovación, estos SGMA mejoran, por lo, j , pgeneral, la gestión global, implicando a todas las áreas de laempresa (compras, producción, distribución, medio ambiente…)

Esta amplia participación mejora la transparencia de lasactividades de la empresa.

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EMAS IIIEMAS III

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QUÉ ES “EMAS”

“EcoManagement &gAudit Scheme”

Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría yMedioambientales

Reglamento (CE) Nº 1221/2009 delParlamento Europeo y del Consejo, de25 d i b d 2009 (DOUE25 de noviembre de 2009. (DOUE22.12.2009) (EMAS III)

deroga el Reglamento (CE)

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g g ( )nº 761/2001 (EMAS II)

EVOLUCIÓN DEL RGTO. EMAS

EMAS = E+EMAS = E+ECO MANAGEMENT ECO MANAGEMENT && AUDIT SCHEMEAUDIT SCHEME

II

• Permitía empresas sectorsector industrialindustrial adherirse al sistema

Reglamento (CEE) nº 1836/1993 (10/07/1993)E+IE+I

IIII Reglamento (CE) nº 761/2001 (24/04/2001)

Permitía empresas sectorsector industrialindustrial adherirse al sistemacomunitario de gestión y auditorías medioambientales

E+IIE+II

IIIIII R l (CE) º 1221/2009 (22/12/2009)

•• AmplíaAmplía a todos los sectores económicos, públicos/privados,servicios/industria

IIIIII

•• SaltoSalto GlobalGlobal, registro corporativo, pymes, relación con otros SGM,documentos de referencia

Reglamento (CE) nº 1221/2009 (22/12/2009)E+IIIE+III

090901019393

documentos de referencia• Entrada en vigor: 11/01/2010

101008080707060605050404030302020000999998989797969695959494 1111

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QUIÉN PUEDE PARTICIPAR

Está abierto a todo tipo de organizaciones del sectorEstá abierto a todo tipo de organizaciones del sectorpúblico o privado.

Pueden participar:Pueden participar:

• Los Estados Miembros de la Unión Europea.

• Los Estados del Espacio Económico Europeo (Noruega, Islandiay Liechtenstein).

EMAS III lí l á bit d li ió l i• EMAS III amplía el ámbito de aplicación a cualquierorganización de dentro o fuera de la UE.

Cada vez son más los países de fuera de la UE que deseanCada vez son más los países de fuera de la UE que deseanaplicar un SGA análogo a EMAS.

• El centro será la entidad más pequeña cuyo registro se acepte.

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p q y g p

OBJETIVOS

• La implantación de un sistema de gestión ambiental.La implantación de un sistema de gestión ambiental.

• La evaluación sistemática periódica y objetiva de este• La evaluación sistemática, periódica y objetiva de estesistema.

• Información al público y a las partes interesadas.

• Formación y implicación activade los trabajadores.j

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QUÉ ES UN SGMA

Parte del sistema general de gestión que incluye:

• la estructura organizativa• las responsabilidades

á

• los procedimientos• los procesos

• las prácticas • los recursos

para desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y mantener lap , p , , yPolítica Medioambiental y gestionar los aspectosambientales.

HacerHacerPlanificarPlanificarProceso continuo de revisión ymejora del comportamiento

ActuarActuar

VerificarVerificarmejora del comportamientoambiental, que permita cumplirla Política Medioambiental

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ActuarActuarla Política Medioambiental.

UN SGMA…

NO TIENE COMO OBJETIVOS:Ab i b i l l iAbrir barreras comerciales o arancelarias.Incrementar o cambiar obligaciones legales.E t bl it i b l tEstablecer criterios absolutos.Acreditar en sí mismo unos resultados ambientales

óptimosóptimos.

SÍ TIENE COMO OBJETIVOS:SÍ TIENE COMO OBJETIVOS:Mejora comportamiento ambiental de la organización.

Dos empresas de la misma actividad pueden estar enEMAS y tener diferentes niveles de exigencia ycomplejidad en s SGMA

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complejidad en su SGMA.

IMPLEMENTACIÓN EMAS

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FASES GLOBALES

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FASES IMPLEMENTACIÓN EMAS

1 A áli i di bi t l i i i l1. Análisis medioambiental inicial.

2. Política medioambiental.

3 Pl ifi ió3. Planificación.

4. Ejecución y funcionamiento (personal, comunicaciones, control de documentación, medición y seguimiento...)

5. Revisión: comprobación y acciones correctoras.

6. Declaración medioambiental.

7. Verificación y validación medioambiental.

8 R i t EMAS ( i t t )8. Registro EMAS (organismo competente).

9. Uso del logotipo.

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IMPLEMENTACIÓN

DECLARACIÓN MEDIOAMBIENTALDECLARACIÓN MEDIOAMBIENTAL

• Edición en papeló• Web de la organización

• Web de la administración competente• Respuesta a la solicitud de partes interesadas

J d d t bi t• Jornadas de puertas abiertas• Bibliotecas

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EMAS E ISO 14001

B.1 Análisis medioambiental

REGLAMENTO

B.1 Análisis medioambiental

B.2 Respeto de la legislación

NORMA

EMAS

B 3 Comportamiento medioambiental NORMAUNE-EN

ISO 14001

B.3 Comportamiento medioambiental

B.4 Implicación de los trabajadores

B.5 Comunicación

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Anexo II Reglamento (CE) No 1221/2009 (EMAS)

LA VERIFICACIÓN

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LA VERIFICACIÓN

Auditoría (visita a las instalaciones y reuniones con elpersonal) para comprobar el cumplimiento requisitospersonal) para comprobar el cumplimiento requisitosReglamento EMAS:

• Que el SGMA implantado es operativo.

• Que se ha auditado internamente todo el alcance del SGMA y lad l í d di í i fi blmetodología de auditorías internas es fiable.

• Asegurar el cumplimiento requisitos legales ambientales en laactualidad y en el futuro porque existen procedimientos adecuadosactualidad y en el futuro porque existen procedimientos adecuadospara la detección y adecuación a los cambios legislación ambiental.

• Fiabilidad, verosimilitud y corrección de los datos y la información, y yde la DM.

• La mejora continua del comportamiento ambiental.

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VERIFICADOR AMBIENTAL

Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental (ECMCAs)

DECRETO 229/2004, de 15 de octubre DECRETO 229/2004, de 15 de octubre –– DOGV 19/10/2004DOGV 19/10/2004DECRETO 29/2007 d 09 d DECRETO 29/2007 d 09 d DOCV 13/03/2007DOCV 13/03/2007DECRETO 29/2007, de 09 de marzo DECRETO 29/2007, de 09 de marzo –– DOCV 13/03/2007DOCV 13/03/2007

www.cma.gva.es/ctl

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VERIFICADOR AMBIENTAL

Condiciones para realizar verificaciónrealizar verificación

Ámbitos de una acreditación:

Por sectores industriales Por sectores industriales definidos por ENAC (Sectores ENAC/MA) en b lbase al:

Reglamento (EC) No Reglamento (EC) No 1893/2006, de 20 de diciembre de 2006

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NACE Revisión 2

EL REGISTRO

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RESOLUCIÓN DE INSCRIPCIÓN REGISTRO EMAS

Organización registrada en la Comunitat Valenciana

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INSCRIPCIÓN REGISTRO EMAS

Organización registrada enla Comunitat Valenciana

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USO DEL LOGOTIPO

Organizaciones registradas y únicamented i t álidcuando su registro sea válido.

Siempre con el nº de registro.

Con la formulación siguiente:“Gestión medioambiental verificada” GESTIÓN

MEDIOAMBIENTAL VERIFICADA E-CV-000000

Para organismos competentes y organismosde acreditaciónde acreditación

Sólo con fines de promoción relativos a EMAS.

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USO DEL LOGOTIPO

Condiciones para las organizaciones registradas

Si una organización opta por no incluir en el registrocorporativo todos sus centros, velará por que en suscomunicaciones con el público y en el uso del logotipoEMAS quede claro cuáles son los que están incluidos en el

i tregistro.

N tili áNo se utilizará en:

• Productos o embalajes de productos.• Conjunción con anuncios comparativos relativos a otras

actividades y servicios o de un modo que pueda crearconfusión con etiquetas ecológicas de productos.

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q g p

BENEFICIOS Y BENEFICIOS Y SIMPLIFICACIONES DE SIMPLIFICACIONES DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

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BENEFICIOS DE EMAS

• Facilita cumplir la legislación, acuerdos voluntarios yócódigos de conducta sectoriales.Permite estar al día con las novedades legislativasAnticipación a futuras exigencias

EVITA SANCIONESAnticipación a futuras exigenciasRapidez para adoptar medidas correctoras en casos de incumplimiento

ó• Reducción de costesEvita sanciones legales e ineficienciasReducción de consumo de recursos

M i di bi t l

Evita las situaciones de riesgo medioambiental REDUCCIÓN COSTES

• Menores riesgos medioambientalesReduce riesgos de incumplimientos legalesMayor confianza entidades: reducción primas

$

MENORES RIESGOS

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MENORES RIESGOS MEDIOAMBIENTALES

BENEFICIOS DE EMAS

• Aumento de la competitividadApertura de nuevos mercadosMejora de la imagen corporativa REFUERZO DE LA IMAGEN

• Mayor relación con las administraciones competentesP i i i t t t úbliPosicionamiento en contratos públicosRelaciones con grupos de presiónPosibilidad de ayudas, premios MEJORA RELACIONES

• Mejora continua

y , pFlexibilidad reguladora

MEJORA RELACIONES

• Mejora continuaOptimización de procesosMotivación del personal MEJORA CONTINUA

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MEJORA CONTINUA

EMAS Y PYMES

“The impact of the EU Eco-Audit regulation on innovation in Europe”,Institute for Prospective Technological Studies (European Comission) oct’2000

MOTIVOS POR LOS QUE SE IMPLANTA EMAS

M j l i l d i i i úbli– Mejorar relaciones con las administraciones públicas.

– Por presiones en la cadena de suministro.

C t d l bj ti d fi i i di bi t l ó i– Como parte del objetivo de eficiencia medioambiental-económica.

– Para el cumplimiento de la legislación en materia de medio ambiente.

BENEFICIOS GENERALES EN PYMES:

– Mayor presencia en el mercado.

M j d l l i i d– Mejora de las relaciones con otras partes interesadas.

– Se percibió que en un futuro, los clientes (grandes compañías) van aexigirles la implantación de un SGMA, debido a sus propias exigencias de

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mejora continua.

SIMPLIFICACIONES TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

DIRECTIVA 2010/75/UE, SOBRE LAS EMISIONES INDUSTRIALES(PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN)( )

Art. 23. InspeccionesInspeccionesmedioambien-tales

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R.D. 509/2007, REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO Y EJECUCIÓNDE LA LEY 16/2002 DE 1 DE JULIO DE PREVENCIÓN Y CONTROLDE LA LEY 16/2002, DE 1 DE JULIO, DE PREVENCIÓN Y CONTROLINTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN

Art. 8. AAI y SGMAAAI y SGMA

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DECRETO 127/2006, DESARROLLO LEY PREVENCIÓN DE LACONTAMINACIÓN Y CALIDAD AMBIENTALCapítulo II Renovación de la AAI

Art. 41. Solicitud de renovación

Art. 45. Validación de la solicitud y propuesta de resolución

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LEY 26/2007, DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL

Art. 28. Art. 28. Exenciones obligación constitución de garantía financiera obligatoria

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LEY 34/2007, DE CALIDAD DEL AIRE Y PROTECCIÓN DE LAATMÓSFERAATMÓSFERA

Capítulo V Instrumentos de protección de la atmósfera

Art. 21. Sistemas de gestión y g yauditorías ambientales

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Orden de 19 de octubre de 2004, sobre requisitos y criteriosmedioambientales a introducir en los pliegos de cláusulasmedioambientales a introducir en los pliegos de cláusulasadministrativas que rijan en los contratos de la Conselleria deTerritorio y Vivienda, las entidades autónomas y entidades dederecho público vinculadas o dependientes de la mismaderecho público vinculadas o dependientes de la misma.

Art. 2. S l iSolvenciatécnica y profesional

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Resolución de 6 de abril de 2010, del presidente del IMPIVA, por la quese convocan las ayudas del Programa Cheque Innovación Tecnológica

l j i i 2010para el ejercicio 2010.

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EMAS Y PYMESEMAS Y PYMES

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PROCEDIMIENTO REGISTRO PYMES

Exención para organizaciones pequeñas

A solicitud de una organización pequeña:

– Ampliar la frecuencia de renovación a 4 años.

– Ampliar la frecuencia de seguimiento a 2 años.

Si el verificador confirma que se cumplen todas las condiciones siguientes:Si el verificador confirma que se cumplen todas las condiciones siguientes:

– No hay ningún riesgo medioambiental de importancia.

– La organización no tiene previsto introducir cambios sustanciales.g p

– No existe ningún problema medioambiental local significativo al quecontribuya la organización.

Declaración medioambiental actualizada no validada cada año en el queestén exentas de la obligación de tener una declaración medioambientalactualizada validada

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actualizada validada.

EMAS Y PYMES

Programa de asistencia a las pequeñas y medianas empresas para elcumplimiento de la legislación de medio ambiente – ECAP

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http://ec.europa.eu/environment/sme/programme/programme_es.htm

EMAS Y PYMES

Objetivos del Programa ECAP

• Mejorar el cumplimiento de la legislación de medio ambiente por parte delas PYME, y, de ese modo,

– reducir impactos ambientales y mejorar el comportamiento ecológicode PYME

– garantizar una aplicación armonizada de la legislación de mediog p gambiente y unas condiciones equitativas para las PYME en el mercadointerior.

• Aumentar la eco-eficiencia (energía y recursos) de las PYME por medio deadecuados SGMA y otras herramientas.

• Aumentar la rentabilidad de la política medioambiental reduciendo los• Aumentar la rentabilidad de la política medioambiental reduciendo loscostes administrativos para las PYME y liberando de ese modo recursospara mejorar el cumplimiento de la legislación.

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• Intensificar la eco-innovación de las PYME y aumentar su competitividad.

EMAS Y PYMES

Programa de asistencia a las pequeñas y medianas empresas para elcumplimiento de la legislación de medio ambiente – ECAPp g

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EMAS Y PYMES

Proyecto EMAS EASY

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http://www.emas-easy.eu/

EMAS Y PYMES

Herramienta paso-a-paso implementación EMAS

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http://ec.europa.eu/environment/emas/toolkit/

ORGANIZACIONES REGISTRADASREGISTRADAS

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ORGANIZACIONES REGISTRADAS

REGISTRO EMAS COMUNITAT VALENCIANA REGISTRO EMAS COMUNITAT VALENCIANA ((febfeb/2011)/2011)

3434 • ORGANIZACIONES

5555 CENTROS5555 • CENTROS

REGISTRO EMAS ESPAÑA REGISTRO EMAS ESPAÑA ((dicdic/2010)/2010)(( ))

1.2281.228 • ORGANIZACIONES

1.5421.542 • CENTROS

REGISTRO EMAS UE REGISTRO EMAS UE ((dicdic/2010)/2010)

4 5424 542 • ORGANIZACIONES4.5424.542 • ORGANIZACIONES

7.7947.794 • CENTROS

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ORGANIZACIONES REGISTRADAS CV

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DIFUSIÓN EMAS

CTLCTL

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INFORMACIÓN REQUISITOS LEGALES Y AUTORIDADES COMPETENTESCOMPETENTES

http://www.cma.gva.es/ctlInformación anual de los trámitesadministrativos que la empresaadministrativos que la empresadebe realizar ante las distintasadministraciones en relación conel medio ambienteel medio ambiente.

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DIFUSIÓN INTERNA

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PROMOCIÓN-DIFUSIÓN EXTERNA EMAS

Entrega Placas y Diplomas EMAS

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GRUPO DE TRABAJO ORGANIZACIONES EMAS

II Encuentro Organizaciones EMAS –marzo 2011marzo 2011

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PROMOCIÓN EMAS

10º Aniversario CEA10 Aniversario CEA

+ entrega diploma EMAS

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STAND EN ECOFIRA 16-18.02.2011

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DIFUSIÓN EMAS

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HERRAMIENTAS HERRAMIENTAS DISPONIBLES

-WEBGRAFÍA--WEBGRAFÍA-

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MANUAL

EXCELENCIA MEDIOAMBIENTAL en las organizaciones

http://www.cma.gva.es/ctl

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GUÍAS DECLARACIÓN AMBIENTAL

http://www.mma.es/portal/secciones/calidad_contaminacion/ecogestion ecoauditoria/docguiasapliemas.htm/ecogestion_ecoauditoria/docguiasapliemas.htm

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GUÍAS DECLARACIÓN AMBIENTAL

http://ec.europa.eu/environment/emas/documents/guidance_en.htm

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EMAS III

MUCHAS GRACIAS PORMUCHAS GRACIAS PORVUESTRA ATENCIÓNVUESTRA ATENCIÓN

[email protected][email protected]

www.cma.gva.es/ctlwww.cma.gva.es/ctl

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Documents

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