El rumbo de la ciencia, tecnologa e innovacin

en Mxico

Tecnolgico de Monterrey, Nuevo Len, 22 de enero del 2014

Congreso de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico

Mxico en la economa y la sociedad del conocimiento

La poltica pblica de ciencia, tecnologa e innovacin

Acciones 2014

Contenido

2

Qu son la sociedad y la economa del conocimiento?

Economa del conocimiento

El conocimiento y la informacin son ejes estructuradores de la vida social y econmica

El conocimiento cientfico y

tecnolgico inc iden en los sectores gubernamental, productivo y social

La productividad de empresas se sustenta en la produccin, d i s t r i b u c i n y u s o d e l conocimiento

La capacidad de innovacin con base en el conocimiento cientfico y tecnolgico es elemento esencial de la competitividad

El conocimiento es generador de progreso social y desarrollo econmico

Sociedad del conocimiento

Ciencia

VALOR(Conocimiento)

Innovacin

VALOR(Recursosfinancieros)

4

Crculo virtuoso de la economa del conocimiento

5

Inversin en ciencia y tecnologa bienestar econmico

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

0 2010 2000 1990 1980

Irlanda

Corea Taiwn Mxico

Evolucin PIB per cpita 1980-2010 (Dlares)

2010 0

1

1990

2

3

4

2000

Finlandia

Irlanda

Corea

Mxico

Taiwn

Evolucin del gasto en ciencia y tecnologa 1990-2010 (Porcentaje del PIB)

Gasto en ciencia y tecnologa Innovacin

Competitividad y bienestar social

Crecimiento econmico

Finlandia

6

Inversin en CTI y competitividad

Israel

Finlandia

Corea

Japn

Dinamarca

Suiza

EstadosUnidos

Islandia

Eslovenia

ReinoUnido

Noruega

Luxemburgo

EspaaNuevaZelanda

MxicoChile

Brasil

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

0.20% 0.70% 1.20% 1.70% 2.20% 2.70% 3.20% 3.70% 4.20% 4.70%

PIBpe

rcp

ita

%delPIBdes?nadoaCTI

Fuente: Banco Mundial (PIB per cpita); OCDE (% del PIB destinado a CTI); Foro Econmico Mundial (ndice de competitividad).

ndice de competitividad

Hay una correlacin positiva entre bienestar econmico, inversin en CTI y competitividad

Recursos en ciencia y tecnologa

Gasto en Investigacin y Desarrollo Experimental por pases seleccionados 2010 (% del PIB)

1.91

OCDE

2.38

Estados Unidos

2.83

Japn

3.26

1.85

Unin Europea

(27)

Canad Mxico*

0.43

China

1.76

Participacin pblica Participacin privada

Promedio de participacin pblica de OCDE=32%

*Estimado del GIDE para el 2013

8

Singapur

9,773

Mxico

14,756

Canad

30,899

Corea

170,101

Japn

344,598

Estados Unidos

490,226

No residentes Residentes

Nmero de patentes otorgadas segn el pas y porcentaje por condicin de residencia, 2010

Innovacin: creacin de patentes

85%

78%

13% 7% 10%

En Mxico slo 7% de las patentes se otorgan a residentes

50.6%

*OECD, Main Science and Technology Indicators

Mapa nacional de capacidades generales

Recursos humanos Capacidades de

desarrollo cientfico Vinculacin empresas-

academia

Mxico en la economa y la sociedad del conocimiento

La poltica pblica de ciencia, tecnologa e innovacin

Acciones 2014

Contenido

10

11

Aumentar el gasto en ciencia y tecnologa al uno por ciento del PIB

Articular una poltica pblica eficaz en ciencia y tecnologa

Aumentar nmero de investigadores, centros de investigacin y patentes

Poltica federal de CTI

Compromisos presidenciales

Instrucciones

Disear ruta crtica para el aumento en inversin

Disear poltica pblica diferenciada

Articulacin con otros actores importantes del Sistema

Vinculacin con sector privado

Fortalecer comunidad de investigadores

El gran objetivo es transitar a la economa y sociedad del conocimiento

12

I. Capital humano

Poltica de CTI

Creacin de bolsa de recursos para plazas de excelencia de jvenes investigadores Ctedras CONACyT

Convocatoria para proyectos de desarrollo cientfico para atender grandes problemas nacionales, fondos sectoriales

Programa de Estmulos a la Innovacin Fondo emprendedor, Fondo PYME, Fondo de Innovacin Tecnolgica.

Identificacin de reas de oportunidad por regin para impulsar polticas ad hoc a cada entidad

Incremento presupuestal en el PEF de ciencia, tecnologa e innovacin

III. Vinculacin con prioridades nacionales

IV. Participacin del sector privado y vinculacin con el sistema educativo

V. Articulacin de poltica

Ejemplos de acciones en curso Tema

Identificacin de temas prioritarios en el Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

II. Poltica sectorial diferenciada

VI. Planeacin y presupuesto

13

21,35419,74718,55517,63916,598

15,56514,68113,485

12,096

2011 2012 20142009 2010 20132006 2007 2008

97%

3%

Proporcin de investigadores segn institucin pblica/privada 100%=21,354

Evolucin de investigadores en el SNI

Hay 705 investigadores de universidades privadas, 252 de ellos en el ITESM

I. Capital humano: evolucin del Sistema Nacional de Investigadores

14

reas de oportunidad para incorporacin de capital humano

Fuente: Elaboracin propia

1

1

6

8

10

Chile

Mxico

Espaa

Canad

Estados Unidos

Investigadores por cada mil de Poblacin Econmicamente Activa (Nmero, 2010)

En la formacin de capital humano, se ha hecho un gran esfuerzo, pero an no se alcanzan los estndares internacionales; es necesario buscar alternativas para jvenes investigadores.

En el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2014 se contempla la creacin de una bolsa de recursos nueva para contratar jvenes investigadores

15

2,326

Medicina y Ciencias de la Salud

Ingenieras

55

3,466 106 3,360 Biologa y Qumica

123 3,325 3,202

2,089

2,381 Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias

2,035 54

Humanidades y Ciencias de la Conducta

82

2,918 47

Ciencias Sociales 76

2,965

2,992 2,910

2,996

Fsico-Matemticas y Ciencias de la Tierra

3,072

SNIs activos SNIs sin adscripcin

SNIs en activo y sin adscripcin (Nmero)

Al menos hay 543 investigadores del Sistema sin adscripcin, 489 son candidatos o Nivel I

Investigadores que ya forman parte del Sistema Nacional sin adscripcin

16

Qu son las ctedras CONACYT?

Es una figura que se aprob en el PEF 2014 que contempla la creacin de plazas para investigadores jvenes que prestarn servicios de investigacin y docencia en instituciones de educacin superior y de investigacin

Ctedras CONACYT

*Incluyen 25 millones de pesos para gastos de operacin y alrededor de 30 millones para centros pblicos de investigacin CONACYT

A quines estn dirigidas las ctedras?

Instituciones de educacin superior e investigacin pblicas en reas definidas por

Jvenes investigadores (hasta 40 aos hombres, 43 mujeres)

Investigadores con doctorado o alta especialidad segn se defina en la convocatoria

II. Poltica diferenciada: mapa nacional de capacidades generales

Recursos humanos Capacidades de

desarrollo cientfico Vinculacin empresas-

academia

18

Economa del conocimiento

Hacia la economa del conocimiento por entidad

Construccin Transicin Consolidacin

Concentracin en recursos humanos e identificacin de vocaciones locales

Concentracin en sectores con reas de oportunidad

Consolidar sectores estratgicos

Chiapas BCS Durango Zacatecas Colima Nayarit Tlaxcala Quintana Roo Campeche Guerrero

Chihuahua Hidalgo Michoacn Yucatn San Luis Potos Oaxaca Tabasco Aguascalientes Sinaloa Tamaulipas Veracruz

Distrito Federal Estado de Mxico Nuevo Len Jalisco Guanajuato Puebla Quertaro Coahuila Baja California Sonora Morelos

19

III. Vinculacin con prioridades nacionales

Biotecnologa para la alimentacin, la salud y la recuperacin de espacios contaminados

Cambio climtico, fenmenos naturales y prevencin de riesgos

Energa y desarrollo sustentable Movimientos y asentamientos

humanos Redes avanzadas de

comunicacin y tecnologas asociadas

Salud y enfermedades importantes de la sociedad mexicana

Seguridad ciudadana

Propsito

Aprovechar el conocimiento generado para proponer soluciones novedosas a problemas nacionales y obtener un impacto social visible

Convocatoria 2013 de Desarrollo Cientfico orientada a la investigacin para la atencin a problemas nacionales

20

708

227

118

165

Pequea

198

Grande Micro Mediana Total

Proyectos otorgados por modalidad en 2013 (Nmero de proyectos)

IV. Fortalecimiento de vinculacin

651

57

Vinculado

708 Individual

Proyectos vinculados (Nmero de proyectos)

Entre 2009 y 2013 se han otorgado apoyos por ms de $11,200 millones de pesos. Para el 2014 se han presupuestado 4 mil millones de pesos

21

V. Articulacin de poltica de CTI

Objetivos del Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PECiTI)

1. Alcanzar una proporcin de la inversin de ciencia y tecnologa del 1% del PIB

2. Fortalecer capital humano 3. Desarrollar infraestructura 4. Promover el desarrollo regional 5. Fortalecer la vinculacin

empresarial

Coordinacin con grupos de la sociedad civil, acadmicos, empresarios y dependencias del sector para definir asuntos de atencin prioritaria

Financiamiento a ciencia fundamental y desarrollo tecnolgico

Acciones

70,395

59,323

81,861

2013 2012

+16%

Presupuesto federal en CTI

(transversal)

2014

+19%

Tendencia en el crecimiento del presupuesto federal en ciencia, tecnologa e innovacin (Millones de pesos )

VI. Planeacin y presupuesto

La tendencia del aumento en el presupuesto es incremental hacia el 1% del Gasto en Investigacin y Desarrollo Experimental como proporcin del PIB en 2018.

Aumento nominal en recursos

* Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014.

Mxico en la economa y la sociedad del conocimiento

La poltica pblica de ciencia, tecnologa e innovacin

Acciones 2014

Contenido

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24

Acciones 2014

Capital humano

Vinculacin con prioridades nacionales

Participacin del sector privado y vinculacin con el sistema educativo

Articulacin de poltica

Poltica sectorial diferenciada

Publicacin de convocatoria para ctedras CONACYT

Diferencia de par y pasu en fondos mixtos segn tipo de estado

Definicin de proyectos aprobados en la Convocatoria de proyectos de prioridades nacionales

Evaluacin de proyectos del Programa de Estmulos a la Innovacin

Publicacin del Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

25

ANEXOS

III. Promocin del desarrollo regional

26

FONDO REGIONAL DE DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO Aportaciones (millones de pesos)

900750

453445

2012 2014* 2013 2011

FONDOS MIXTOS Aportacin CONACYT (millones de pesos)

600

400

150200300

500

2013 2014* 2011 2012 2010 2009

*Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2014 Fuente: Informe de Autoevaluacin Enero-Junio 2013, con datos de la Direccin Adjunta de Desarrollo Regional.

Propuestas 2013 Centro especializacin automotriz en

Puebla Centro de Investigacin en Energas

Renovables y Medio Ambiente de Durango

Centro de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en Campeche

Centros de investigacin en Matemticas en Yucatn y Oaxaca

Propuestas 2013 Elaboracin de 32 agendas estatales y 3

agendas regionales de innovacin Estrategia integral para la preservacin de

la industria turstica mediante monitoreo e investigacin de zona costera de Yucatn

27

Concurso

Contratacin

Por convocatoria y con lineamientos y prioridades definidas por CONACYT

Los jvenes investigadores sern contratados por CONACYT y prestarn servicio en las instituciones educativas y de investigacin

Permanencia Responder a evaluaciones anuales y bianuales de forma positiva

Ingresar y permanecer en el Sistema Nacional de Investigadores

Prestar servicio docente (una clase mnimo, dos mximo) De mantener evaluaciones positivas la contratacin de los

jvenes investigadores es por tiempo indefinido

Ingreso y permanencia de Ctedras

28

Operacin Las convocatorias las emite CONACYT El investigador recibe un nombramiento de

CONACYT como investigador Se realiza un convenio de asignacin de

recursos humanos con las instituciones de educacin superior

El investigador recibe condiciones similares a la de sus pares en las instituciones donde labora

Normatividad Presupuesto de Egresos de la Federacin

2014 Convenio de Asignacin de Recursos Humanos con las instituciones

Nombramiento Estatuto del Personal Acadmico (nueva figura en CONACYT)

Operacin y normatividad de Ctedras

29

Temticas prioritarias Problemas prioritarios

Energa Desarrollo y aprovechamiento de energas no convencionales o verdes Prospeccin, extraccin y aprovechamiento de hidrocarburos

Agua Gestin eficiente del agua

Medio Ambiente

Desarrollo sustentable Mitigacin del cambio climtico Proteccin de ecosistemas y biodiversidad

Sociedad

Desarrollo socio-econmico y combate a la pobreza y sus carencias Prevencin de Adicciones Medicina preventiva y atencin de la salud Seguridad ciudadana Migraciones y asentamientos humanos Prevencin de riesgos naturales

Conocimiento del Universo

Estudio de la geociencia y sus aplicaciones Estudio de la genmica y sus aplicaciones Estudio de los Ocanos Estudios de la Fsica, Qumica, Astronoma y sus aplicaciones

Desarrollo Tecnolgico

Desarrollo de materiales avanzados Desarrollo de nanotecnologa y nanomateriales Desarrollo de las TICs Desarrollo de biotecnologa y sus aplicaciones

Problemas prioritarios

Organizacin por temticas

Temas de investigacin de Ctedras

30

Normatividad de Ctedras

Documento Modificacin / Contenido a generar Autoriza

Tabulador de plazas de Ctedras CONACYT

Incorporar la curva especfica de sueldos y salarios de las plazas de Ctedras CONACYT

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

Estatuto Orgnico del CONACYT

Incorporar las facultades necesarias para el otorgamiento de personal de investigacin a CPI, IES, etc.

Junta de Gobierno de CONACYT

Manual de Organizacin Adicionar las funciones necesarias para la gestin de las plazas de las Ctedras CONACYT a los puestos ya existentes Junta de Gobierno de CONACYT

Lineamientos de operacin de las plazas de las Ctedras CONACYT

Descripcin del funcionamiento y responsables de la gestin de las plazas de las Ctedras CONACYT

Junta de Gobierno (COFEMER y publicacin en DOF por considerarse un acto administrativo?)

Estatutos de investigadores de las Ctedras CONACYT

Descripcin de las caractersticas laborales de las plazas de las Ctedras CONACYT

Junta de Gobierno de CONACYT

Descripcin de Puestos (DPs)

Crear las descripciones de puestos de los investigadores que ocupen las plazas de Ctedras CONACYT Modificar las descripciones de funciones de los puestos actuales que participan en la gestin de las plazas de las Ctedras

Secretara de Funcin Pblica

31

6

7

8

10

10

18

23

41

42

49

CIENCIASAGRONOMICASYVETERINARIAS

MATEMATICAS

QUIMICA

CIENCIASDELAVIDA

CIENCIASDELATECNOLOGIA

MEDICINAYPATOLOGIAHUMANA

FISICA

CIENCIASECONOMICAS

ARTESYLETRAS

CIENCIASDELATIERRAYDELCOSMOS

11

11

11

11

12

12

12

13

18

22FISICATEORICA

OPTICA

Series

FISICADELESTADOSOLIDO

MICROBIOLOGIA

BIOQUIMICA

BIOLOGIACELULAR

BIOLOGIAMOLECULAR

QUIMICADELASMACROMOLECULAS

TECNOLOGIADELASMATERIAS

BIOLOGIAANIMALYZOOLOGIA

SNIs sin adscripcin por disciplina SNIs sin adscripcin por subdisciplina

SNIs sin adscripcin por disciplina