EFFEKTANALYSE AF VEJLEDNINGSTILBUD I BALLERUP KOMMUNE€¦ · 5.2 Målgruppe 2: Kontanthjælp – match 1 20 5.3 Målgruppe 3: Kontanthjælp – match 2 22 6 Øvrige undersøgelser

DECEMBER 2013

JOBCENTER BALLERUP

EFFEKTANALYSE AF VEJLEDNINGSTILBUD I

BALLERUP KOMMUNE

DECEMBER 2013

JOBCENTER BALLERUP

EFFEKTANALYSE AF VEJLEDNINGSTILBUD I

BALLERUP KOMMUNE

ADRESSE COWI A/S

Parallelvej 2

2800 Kongens Lyngby

TLF +45 56 40 00 00

FAX +45 56 40 99 99

WWW cowi.dk

PROJEKTNR. A043853

DOKUMENTNR. 5

VERSION 4.0

UDGIVELSESDATO 19.12.2013

UDARBEJDET SOST, BEKT

KONTROLLERET HLE, SLAR

GODKENDT SOST

EFFEKTANALYSE AF AKTIVITETSUDBYDERE FOR JOBCENTER BALLERUP

C:\Users\ulll\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\NU2B1636\Rapport_Effekten af vejledningstilbud-Ballerup Kommune endelig

(2).docx

5

INDHOLD

1 Resumé 7

2 Indledning 12

3 Metode og datagrundlag 13

4 Priser for forskellige vejledningstilbud 15

5 Effekt af de forskellige vejledningstilbud 17

5.1 Målgruppe 1: Dagpengemodtagere 17

5.2 Målgruppe 2: Kontanthjælp – match 1 20

5.3 Målgruppe 3: Kontanthjælp – match 2 22

6 Øvrige undersøgelser for målgruppe 3: KT match 2 27

6.1 Udvikling i forsørgelsesstatus 27

6.2 Udvikling i matchkategori 29

6.3 Opdeling af målgruppe 3 efter antal uger med ledighed op til start - målgruppe 3 30

7 Gruppen af personer 'Uden tilbud' 32

8 Sammenligning med Jobindsats 34

6 EFFEKTANALYSE AF AKTIVITETSUDBYDERE FOR JOBCENTER BALLERUP


(2).docx

BILAG

Bilag A Data til beregning af pris pr. borger på

en given aktivitet 36

Bilag B Pris pr. uge for aktiviteter 37

Bilag C Metode for udregning af effekter 38

Bilag D Baggrundskarakteristika 40

Bilag E Udvikling i forsørgelsesstatus for målgruppe 3: Kontanthjælpsmodtagere

– matchgruppe 2 47

Bilag F Udvikling i matchgruppe for målgruppe

3: Kontanthjælpsmodtagere – matchgruppe 2 48

Bilag G Forløb opdelt efter ledighedsgrad under

målgruppen for målgruppe 3: Kontanthjælpsmodtagere – match 2 49



(2).docx

7

1 Resumé

Formål Det primære formål med denne rapport er at give et billede af gennemsnitsprisen

pr. deltager i udvalgte vejledningstilbud i Ballerup Kommune, og prisen pr. selv-

forsørgende 26 uger, at efter borgeren har deltaget i de udvalgte vejledningstilbud,

og dermed hvor mange selvforsørgende Ballerup Kommune får pr. investeret krone

i de enkelte tilbud. Målet er at opnå et mere nuanceret billede af effekten af de en-

kelte tilbud, og et bedre grundlag at træffe beslutning om, hvilke vejledningstilbud,

der eventuelt skal ændres eller fravælges fremover.

Rapportens datagrundlag omfatter borgere, som har deltaget på et vejledningstilbud

udbudt af følgende tre udbydere i perioden 1. januar 2012 til 31. maj 2013:

› Jobcenter Ballerup

› Ballerups Kompetencecenter

› Anden aktør.

Herudover indgår borgere, som har været på en passiv kontanthjælps- eller dag-

pengeydelse så længe, at de burde have været startet i et forløb.

De forskellige vejledningstilbud er opdelt i tre forskellige målgrupper:

Målgruppe 1: Dagpengemodtagere

Målgruppe 2: Kontanthjælpsmodtagere – matchgruppe 1

Målgruppe 3: Kontanthjælpsmodtagere – matchgruppe 2.

Hovedresultaterne for disse tre grupper er beskrevet nedenfor.

For gruppen af dagpengemodtagere har vi analyseret fire vejledningstilbud:

› Integro U30

› Integro O30

› AOF O30

› Rebound O30.

Analysen viser, at den gennemsnitlige udgift pr. deltager de første seks måneder

efter start stort set er ens, uanset hvilket af de fire tilbud der er tale om. Udgiften

beløber sig i alle fire tilfælde til ca. 60.000 kr., jf. figuren nedenfor. I dette tal er

både medregnet den pris kommunen betaler for vejledningstilbuddet og kommu-

nens udgifter til forsørgelse. Tages der højde for antallet, der bliver selvforsørgen-

de 26 uger efter projektafslutning, er der derimod stor forskel på, hvor meget Job-

center Ballerup får ud af udgifterne til de enkelte tilbud.

Beregningerne tyder således alt andet lige på, at Jobcenter Ballerup får flest selv-

forsørgende 26 uger efter projektafslutning pr. investeret krone, såfremt de

vælger Integro U30. Dette tilbud er imidlertid alene rettet mod unge under 30 år, jf.

Datagrundlag og

metode

Målgruppe 1: Dag-

pengemodtagere



(2).docx

figurerne nedenfor. Er målgruppen over 30 år får Jobcenter Ballerup flest selvfor-

sørgende pr. investeret krone, såfremt de vælger Rebounds vejledningstilbud.

Konkret har Jobcenter Ballerup således fået 43 selvforsørgende 26 uger efter for-

løbsafslutning for hver en mio. kr. Jobcentret har brugt på tilbuddet Rebound O30 i

den belyste periode, mod kun 31 borgere for hver en mio. kr. Jobcentret har inve-

steret i AOF O30.

Andelen, der er kommet i beskæftigelse 13 uger efter projektafslutning, er til gen-

gæld en smule større blandt de borgere over 30 år, der har deltaget i AOF O30 end

blandt de borgere, der har deltaget i enten Rebound O30 eller Integro O30. At det

forholder sig således, kan skyldes, at der blandt de borgere, der har deltaget i AOF

O30 i den belyste periode, er flere mænd samt flere, som har en kortere ledigheds-

periode bag sig end blandt de borgere over 30 år, der har deltaget i de to andre til-

bud.

Vores analyse dækker to vejledningstilbud for den gruppe af borgere på kontant-

hjælp, der tilhører matchgruppe 1: Grantoftegaard og Træ og Byg.

De to tilbud minder meget om hinanden, hvad angår sammensætningen af delta-

gerne - alder, etnicitet, ledighed før start og varighed. Der er dog den store forskel,

at tilbuddet Træ og Byg alene henvender sig til mænd, mens der er en lige kønsfor-

deling blandt de borgere, der har deltaget i tilbuddet Grantoftegaard.

Den gennemsnitlige udgift pr. deltager ligger for begge tilbud på ca. 45.000 kr. 6

måneder efter forløbsstart, hvilket er lavere end for målgruppe 1. Årsagen til denne

forskel er bl.a., at kontanthjælpsydelsen er lavere end dagpengeydelsen.

Prisen pr. selvforsørgede, målt 26 uger efter forløbsafslutning, er cirka dobbelt

så høj for Grantoftegaard som for Træ og Byg. Konkret er 12 personer blevet selv-

forsørgende 26 uger efter projektafslutning for hver en mio. kr., Jobcenter Ballerup

har investeret i vejledningstilbud hos Træ og Byg i den belyste periode, mod 7

blandt de borgere der har deltaget i forløb hos Grantoftegaard. Betragtes andelen,

der er blevet selvforsørgende efter kun 13 uger, er der derimod ikke den store for-

skel mellem de to tilbud.

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

IntegroU30

IntegroO30

AOF O30 ReboundO30

Pris pr. selvforsørgende - 26 uger efter slut

Udgifter pr. deltager et halvt år efter start

0%

10%

20%

30%

40%

50%

IntegroU30

IntegroO30

AOF O30 ReboundO30

Selvforsørgelsesgrad - 13 uger efter slut


Målgruppe 2: Kon-

tanthjælp (match 1)



(2).docx

9

Hvad angår kontanthjælpsmodtagerne i matchgruppe 2, kan de have deltaget i et af

følgende fem vejledningstilbud: Columbus, Grantoftegaard, Jobslusen, SMS og

Ung i Fokus.

Målgruppen for disse fem tilbud er relativt forskellige. F.eks. retter tilbuddet Ung i

Fokus sig imod personer først i 20'erne med en relativt kort ledighed bag sig, mens

TUCJOB retter sig mod indvandrerkvinder med en lang ledighed bag sig. Da der

ikke er nogen af deltagerne i TUCJOB, som er blevet selvforsørgende 26 uger efter

endt aktivering, er dette tilbud ikke belyst nærmere.

Den gennemsnitlige udgift pr. deltager i de første 9 måneder1, efter borgeren er

startet på et tilbud, varierer fra 55.000 kr. for Ung i fokus til 74.000 kr. for Grantof-

tegaard.

Der blev samlet set brugt 7,7 mio. kr. på tilbud til denne målgruppe i den belyste

periode. Heraf gik 75 %, svarende til 5,8 mio. kr., til tilbuddene Grantoftegaard og

Jobslusen, hvor henholdsvis 9 og 13 % af deltagerne var selvforsørgende 26 uger

efter forløbsafslutning i den belyste periode. De resterende 1,9 mio. kr. blev an-

vendt til tilbuddene Colombus og SMS, hvor 27 % blev selvforsørgende 26 uger

efter forløbsafslutning.

Som disse tal indikerer, er der betydelig variation i prisen pr. selvforsørgende 26

uger efter forløbsafslutning på tværs af tilbuddene. Prisen er højest for Grantofte-

gaard, næsthøjest for Jobslusen, tredjehøjest for SMS, næstlavest for Columbus og

lavest for Ung i fokus. En beregning viser, at for hver én mio. kr. Jobcenter Balle-

rup har brugt på tilbuddene Grantoftegaard og Jobslusen, er 2 personer blevet selv-

forsørgende 26 uger efter forløbsafslutning, mens det tilsvarende tal for tilbuddene

Colombus og SMS er henholdsvis 5 og 4. Sammenlignet med de øvrige to mål-

grupper er andelen, som er blevet selvforsørgende 26 uger efter projektafslutning,

relativ lille.

1 Måleperioden er her ændret fra 6 til 9 måneder, fordi den gennemsnitlige varighed pr.

forløb er betydelig længere for målgruppe 3 end for de to andre målgrupper. Tilbuddet med

det højeste gennemsnitlige varighed er for målgruppe 3 på 122 dage, mens den for mål-

gruppe 1 og 2 ligger på henholdsvis 15 og 48 dage

0

50.000

100.000

150.000

Grantoftegaard Træ og byg


Udgifter pr. deltager et halvt år efter start

0%

10%

20%

30%

40%




Målgruppe 3: Kon-

tanthjælp (match 2)



(2).docx

For målgruppe 3: kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 2 gør det sig gældende,

at både prisen pr. selvforsørgende 26 uger efter forløbsafslutning og de gennem-

snitlige udgifter pr. deltager de første 9 måneder, fra borgeren starter på et tilbud,

er lavest for Ung i fokus.

Dette tilbud er også kendetegnet ved den højeste selvforsørgelsesgrad både 13 og

26 uger efter forløbsafslutning. De dyreste tilbud, målt som pris pr. selvforsørgende

26 uger efter forløbsafslutning, er Grantoftegaard, Jobslusen og ikke mindst

TUCJOB, hvor ingen af deltagerne er blevet selvforsørgende 26 uger efter projekt-

afslutning.

Konklusion Uanset eventuelle forskelle mellem målgruppernes baggrundskarakteristika og

betydningen heraf for selvforsørgelsesgraden er der ingen tvivl om, at beregninger

af de enkelte aktiveringstilbuds omkostningseffektivitet er et vigtigt input i den

løbende opfølgning på de enkelte aktiveringstilbud, omend det samtidigt er vigtigt

at huske at holde progressionsmålet for de enkelte tilbud for øje, når effektiviteten

vurderes.

Det anbefales derfor, at Jobcenter Ballerup fremover supplerer de gængse effekt-

mål i form af tal for andelen af selvforsørgende med tal for prisen pr. selvforsør-

gende et valgt antal uger efter projektafslutning, og at disse tal primært anvendes til

at sammenligne tilbud mellem nogenlunde sammenlignelige målgrupper og/eller

som indikator for udviklingen i de enkelte tilbuds omkostningseffektivitet over tid.

Indikatoren kan, som indikeret, ikke stå alene, men kan give et mere nuanceret bil-

lede af effekten af de enkelte tilbud og/eller af den samlede aktiveringsindsats

overfor en bestemt målgruppe i en afgrænset periode, og dermed et bedre grundlag

for at træffe beslutning om, hvilke aktiveringstilbud, der bør indgå i Jobcenter Bal-

lerups tilbudsportefølje.

Det anbefales endvidere, at Jobcenter Ballerup anvender prisen pr. selvforsørgende,

som et af flere input i forbindelse med vurderingen af kvaliteten af de enkelte til-

bud. Eksempelvis bør det forhold, at en investering på en million kroner i vejled-

ningstilbud til kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 2 kun resulterer i, at mellem

2 og 5 af deltagerne efterfølgende bliver selvforsørgende, give anledning til en

drøftelse af indholdet af tilbuddet, herunder målet med tilbuddet. Selvom denne

målgruppe alt andet lige typisk har andre problemer end manglende beskæftigelse,

0100.000200.000300.000400.000500.000600.000700.000


Udgifter pr. deltager et 9 mdr. efter start

0%

10%

20%

30%

40%





(2).docx

11

så bør så lav en selvforsøgelsesgrad pr. investeret krone give anledning til en drøf-

telse af, om pengene er givet rigtigt ud.



(2).docx

2 Indledning

COWI har gennemført en analyse af henholdsvis den gennemsnitlige pris pr. delta-

ger i udvalgte vejledningstilbud og prisen pr. selvforsørgende.

Analysen forholder sig til tre elementer som angivet i figuren nedenfor:

Figur 2-1 Analysens tre elementer med afsæt i fire aktivitetskategorier

Rapporten består af tre kapitler foruden denne introduktion og det forgående resu-

mé:

› Kapitel 3 – Metode og datagrundlag: En beskrivelse af metoden bag kapitel 5

› Kapitel 4 – Priser for forskellige vejledningstilbud: En beregning af prisen pr.

aktiveret person/fuldtidsperson fordelt på aktiviteter

› Kapitel 5 – Effekt af de forskellige vejledningstilbud: En beskrivelse af karak-

teristika og effekt af de enkelte tilbud for tre forskellige målgrupper:

Målgruppe 1 – Dagpenge

Målgruppe 2 – Kontanthjælp (match 1)

Målgruppe 3 – Kontanthjælp (match 2)

› Kapitel 6 – Øvrige undersøgelser for målgruppe 3

› Kapitel 7 – Beskrivelse af effekten for personer 'Uden tilbud'

› Kapitel 8 – Sammenligning med data fra jobindsats: En sammenligning mel-

lem resultater fra denne analyse og data fra jobindsats

Aktivitets-kategori

Karakteristika hos borgere

Effekt af aktivitet

Pris for aktivitet



(2).docx

13

3 Metode og datagrundlag

Til at beskrive baggrundskarakteristika og måle effekten, er der anvendt data fra

Arbejdsmarkedsstyrelsens (AMS) forløbsdatabase DREAM. I den version af

DREAM, der var tilgængelig for denne opgave, var det muligt at finde oplysninger

frem til uge 35 i 2013.

For hvert enkelt af de 1.664 forløb, der bliver beskrevet herunder, er det således

muligt at undersøge forskellige baggrundskarakteristika som f.eks. køn, alder og

etnicitet. Derudover giver DREAM databasen mulighed for at undersøge, hvilke

offentlige ydelser borgeren på det enkelte forløb har været på, i perioden efter for-

løbet er sluttet.

Idet effektmålingen i nærværende rapport vedrører forløb i stedet for personer, in-

debærer det, at en person godt kan være på flere forskellige forløb og således op-

træde flere gange i analysen. Dette gør, at man ikke nødvendigvis kan sige noget

om kausaliteten (at det er deltagelse på et bestemt tilbud, der medfører selvforsør-

gelse), især hvis man altid starter med at sende en person i et bestemt tilbud.

Placering i målgrupper

Hvert af de 1.664 forløb er placeret i en af de tre målgrupper på baggrund af offent-

lig ydelse og matchkategori. Denne placering er primært sket på baggrund af til-

buddets type. Hvis et specifikt tilbud kun henvender sig til kontanthjælpsmodtagere

i matchgruppe 2, blev alle forløb, der er tilknyttet dette tilbud, placeret i målgruppe

3 – kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 2. I Bilag B findes en komplet liste

over, hvilke tilbud der er i hver kategori.

Der var dog mange tilbud, som ikke entydigt henvendte sig til en af de tre mål-

grupper. F.eks. tilbydes tilbuddet 'Grantoftegaard' både til målgruppe 2 (kontant-

hjælpsmodtagere – match 1) og målgruppe 3 (kontanthjælpsmodtagere – match 2).

For samtlige forløb på tilbud, hvor målgruppen ikke er entydig, er tilbuddene ble-

vet knyttet til en målgruppe ud fra følgende kriterier:

› Hvis tilbuddet henvendte sig til både personer på dagpenge og personer på

kontanthjælp, blev den status, som personen havde i startugen, valgt. Hvis sta-

tus i startugen ikke var enten kontanthjælp eller dagpenge, er status i ugen før

start valgt. Hvis hverken status i startugen eller status i ugen før start var kon-

tanthjælp eller dagpenge, er dette forløb ikke medtaget i analysen.

› Hvis tilbuddet henvendte sig til både matchgruppe 1 og matchgruppe 2, blev

den matchgruppe, som personen havde ultimo i kvartalet før start, valgt. Hvis

status i denne uge var ukendt eller matchgruppe 3, blev forløbet ikke medta-

get. Samlet set blev 34 forløb ikke medtaget på grund af dette.



(2).docx

Samlet set blev 43 forløb sorteret fra pga. tvivl om arten af den offentlige ydelse.

Hovedparten (30) af disse var selvforsørgende, så hvis disse var medtaget, havde

de forskellige tilbud sandsynligvis fået en større andel selvforsørgende. Derudover

blev 34 forløb sorteret fra, da matchkategorien enten var ukendt, eller den ikke var

entydig. Dermed blev antallet af forløb reduceret fra 1.664 forløb til 1.587 forløb.

Inden for hver målgruppe blev hvert forløb inddelt efter, hvorvidt det tilbud, de var

tilknyttet, var et eksternt tilbud, et internt tilbud eller et tilbud, der er tilknyttet Job-

center Ballerups Kompetencecenter.

De 426 forløb hos tilbuddet 'Vejviseren' er efter aftale med Ballerup Kommune

ikke medtaget i den resterende del af rapporten.

Foruden de aktive forløb var der desuden 141 personer 'Uden tilbud', der har været

på en passiv form for enten kontanthjælp eller dagpenge i så lang en periode, at de

burde være startet i et forløb. For disse borgere blev der estimeret en forventet

startdato på baggrund af den metode, der er beskrevet i Bilag C.

Effektmålingsperiode

For at kunne måle effekten af et forløb er det et krav, at der er data tilgængeligt i

hele den periode, som man ønsker at analysere effekten i. Hvis man ønsker at ana-

lysere effekten 13 uger efter slut, og den sidste uge i datasættet er uge 35 i 2013, er

det således nødvendigt, at forløbet slutter senest i uge 22. Tilsvarende skal et forløb

senest slutte i uge 9, for at det kan lade sig gøre at analysere effekten 26 uger efter

slut.

Til at vurdere udviklingen i selvforsørgelse over tid er det valgt at undersøge ande-

len af selvforsørgede i henholdsvis 4, 13 og 26 uger efter slut. Som det fremgår af

tabellen nedenfor, medfører dette, at det kun er muligt at måle effekten på 788 for-

løb. De resterende 450 forløb slutter alle efter uge 9 i 2013, hvor der ikke er mulig-

hed for at måle på effekten 26 uger efter forløbet er afsluttet.

Tabel 3-1 Antal aktiverede forløb fordelt på aktivitetsudbyder og målgruppe og som har

oplysninger omkring offentlig forsørgelse i 13 uger efter slut

Målgruppe Ekstern Intern2 Kompeten-

cecenter Total

(i tilbud) 'Uden tilbud'

Dagpenge 318 0 6 324 26

Kontanthjælp – match 1 55 0 28 83 33

Kontanthjælp – match 2 65 115 201 381 52

Målgruppe total 438 115 235 788 111

2 Intern refererer til at tilbuddet udbydes af Ballerup Kommune.



(2).docx

15

4 Priser for forskellige vejledningstilbud

Dette kapitel indeholder en beregning af prisen pr. aktiveret borger/fuldtidsperson

fordelt på aktiviteter. I Bilag A findes en beskrivelse af datagrundlaget for bereg-

ningerne, som bygger på oplysninger om borgere, der har været i et vejledningstil-

bud i Ballerup Kommune i perioden fra d. 1. januar 2012 til d. 31. maj 2013.

Som det fremgår af Tabel 4-1, er den gennemsnitlige pris for et vejledningstilbud

13.208 kr. De dyreste tilbud er SMS på Kompetencecenteret (47.575 kr.), det eks-

terne tilbud Grantoftegaard (32.222 kr.) og Columbus på Kompetencecenteret

(29.045 kr.). De billigste tilbud er de eksterne kurser Integro O30 (1.914 kr.) og

Integro U30 (1.981 kr.).

Der er stor variation i både længden og ugeprisen for de forskellige tilbud. De tre

dyreste kurser pr. uge er det eksterne kursus Grantoftegaard samt de to kurser Co-

lumbus og Træ og Byg på Kompetencecenteret. De billigste vejledningstilbud pr.

uge er de eksterne tilbud TUCJOB og Integro. Priserne er leveret af Jobcenter Bal-

lerup, og det er i rapporten antaget, at de er direkte sammenlignelige. Se Bilag B

for en nærmere angivelse af pris pr. uge, type, match og ydelse for de forskellige

tilbud.

Tabel 4-1 Priser for de forskellige vejledningstilbud, der tilbydes i Ballerup Kommune

Hold Pris pr.

uge Antal forløb

Gns. varighed

(dage)

Samlet varighed

(uger)

Samlet pris

(DKK)

Pris pr. forløb (DKK)

Integro U30 950 35 14 71 67.000 1.914

AOF U30 1.185 17 14 34 41.000 2.412

Rebound U30 1.450 17 14 35 50.000 2.941

Integro O30 950 157 15 327 311.000 1.981

AOF O30 1.185 183 15 382 453.000 2.475

Rebound O30 1.450 92 15 191 277.000 3.011

TUCJOB 780 11 84 133 104.000 9.455

Ung i fokus 1.000 118 33 556 556.000 4.712

Jobslusen 1.777 218 90 2.801 4.977.000 22.830

Columbus 2.486 22 82 257 639.000 29.045

Træ og byg 2.926 44 36 224 657.000 14.932

SMS 1.856 40 179 1.025 1.903.000 47.575

Grantoftegaard 2.363 135 95 1.841 4.350.000 32.222

Total 1.532 1.089 51 7.877 14.384.000 13.208



(2).docx

Ved udregning af pris pr. selvforsørgende i det efterfølgende afsnit er den samlede

pris pr. tilbud baseret på en pris pr. uge, som Jobcenter Ballerup har leveret for

hvert tilbud. Listen med ugepriser fremgår også af Tabel 4-1. Det er antaget, at

priserne for de interne og de eksterne tilbud er sammenlignelige. Det vil sige, at der

for både de interne og de eksterne tilbud er taget højde for lønomkostninger og an-

dre omkostninger forbundet med at drive det enkelte tilbud. Ugepriserne er således

antaget at være et udtryk for kostprisen for det enkelte tilbud.

Ved udregning af udgifter til offentlig forsørgelse er der på baggrund af Beskæfti-

gelsesministeriets takstkatalog anvendt følgende gennemsnitspriser for de forskel-

lige målgrupper:

› Dagpengemodtagere 2.825 kr./uge.

Den er beregnet som gennemsnittet af personer under 25 år (2.005 kr./uge) og

over 25 år (3.645 kr./uge).

› Kontanthjælpsmodtagere 1.993 kr./uge.

Den er beregnet som gennemsnittet af personer under 25 år (1.560 kr./uge) og

over 25 år (2.425 kr./uge).

Der er desuden lavet den antagelse, at hvis en person ikke er selvforsørgende, sva-

rer udgifterne til offentlig forsørgelse til ovenstående satser. Der tages således ikke

højde for, at den enkelte person kan være på f.eks. sygedagpenge i en enkelt uge.

Der er heller ikke taget højde for, om det er kommunen eller staten, der afholder de

offentlige udgifter.



(2).docx

17

5 Effekt af de forskellige vejledningstilbud

I dette kapitel beskrives baggrundskarakteristika og effekt for de enkelte tilbud.

Ved tolkning af effekterne af de forskellige tilbud og beslutninger om fremadrette-

de handlinger er det vigtigt at skele til pris, antal borgere på forskellige typer tilbud

samt karakteristika hos deltagerne under vejledningstilbuddene.

Af diskretionshensyn vises et tilbud kun, hvis der er minimum 10 forløb.

På baggrund af den metode, der er beskrevet i kapitel 3, analyseres effekten i af-

snit 5.1, 5.2 og 5.3 for følgende tre målgrupper:

› Målgruppe 1: Dagpengemodtagere

› Målgruppe 2: Kontanthjælp – matchgruppe 1

› Målgruppe 3: Kontanthjælp – matchgruppe 2.

5.1 Målgruppe 1: Dagpengemodtagere

I udregningen af effekten af denne målgruppe indgår 324 vejledningsforløb, der

opfylder de kriterier, som er beskrevet i metodeafsnittet i kapitel 3. Nedenfor er

baggrundskarakteristika og udviklingen i selvforsørgelsesgraden for denne mål-

gruppe beskrevet.

5.1.1 Baggrundskarakteristika

Der er en mindre overvægt af mænd blandt dagpengemodtagereforløbene. De tre

eksterne tilbud til borgere over 30 år har en gennemsnitsalder på 46-47 år, mens

tilbuddet Integro U30 har en gennemsnitsalder på 28 år. Hver tredje deltager i til-

buddene til borgere over 30 år er indvandrer, mens halvdelen af deltagerne i tilbud-

det Integro U30 er indvandrere. Den gennemsnitlige ledighedsgrad 3 år før start er

mellem 54 og 62 %. En uddybning af disse karakteristika findes i Bilag D.

5.1.2 Selvforsørgelsesgrad

I dette afsnit beskrives selvforsørgelsesgraden for de forløb, som er beskrevet i fo-

regående afsnit. Selvforsørgelsesgraden beskrives 4, 13 og 26 uger efter slut med

henblik på at vise udviklingen over tid.

Af Figur 5-1 fremgår det, at selvforsørgelsesgraden en måned efter slut varierer

mellem 6 % hos Integro U30 og 12 % hos Integro O30. Tre måneder efter slut er

selvforsørgelsesgraden på henholdsvis 17 % og 23 %. Et halvt år efter slut er selv-

forsørgelsesgraden i tilbuddene Integro U30 og Rebound O30 højere end i tilbud-

dene Integro O30 og AOF O30.

Udvikling i selvfor-

sørgelsesgrad – målt

efter slut



(2).docx

Selvforsørgelsesgraden stiger således over tid, men jo længere tid, der går efter at

forløbet er slut, jo mere usikkert er det, i hvilket omfang selvforsørgelsen kan til-

skrives deltagelsen i forløbet eller andre forhold. Hertil kommer, at jobcentret i den

mellemliggende periode har udbetalt en eller anden form for overførselesindkomst

til de pågældende, og dermed har haft yderligere udgifter pr. person i den pågæl-

dende periode. Dette aspekt kigger vi nærmere på i næste afsnit.

Figur 5-1 Selvforsørgelsesgrad henholdsvis 4, 13 og 26 uger efter slut - dagpenge

Note: Der er i alt 324 'aktive' forløb med oplysninger 26 uger efter slut, hvoraf 20 forløb (6 Træ

og Byg, 1 Grantoftegaard, 8 AOF U30, 5 Rebound U30) er sorteret fra, idet der er færre end 10

forløb tilknyttet vejledningstilbuddet.

5.1.3 Pris pr. selvforsørgende: Dagpengemodtagere

Nedenfor i Tabel 5-1 fremgår prisen pr. selvforsørgende 26 uger efter slut pr. til-

budstype. I dette afsnit refererer begreberne 'selvforsørgelsesgrad' og 'pris pr. selv-

forsørgende' til statussen 26 uger efter, at et forløb er slut. I tolkningen af priserne

skal der tages højde for forskellighederne i karakteristika for forløbene på tværs af

vejledningstilbud som beskrevet i afsnit 5.1.1.

Pris pr. selvforsørgende er for hvert enkelt tilbud beregnet på følgende måde:

(Samlet pris for tilbuddet + samlet udgift til off. forsørgelse i forløbsperioden) /

(antal selvforsørgende 26 uger efter slut).

Som det fremgår af Tabel 5-1, er der en betydelig variation i prisen pr. selvforsør-

gende på tværs af vejledningstilbud. For alle 'Aktive', som inkluderer alle vejled-

ningstilbud uanset antal forløb pr. tilbud, er prisen pr. selvforsørgede 28.200 kr.

Det tilbud med den laveste pris pr. selvforsørgende er Integro U30, hvor det i gen-

nemsnit koster 17.300 kr. pr. selvforsørgende. I de tre eksterne tilbud til personer

over 30 år koster det mellem 23.300 og 32.200 kr. pr. selvforsørgende.

6%

12%

7%9%

17%18%

23%

18%

44%

30%

26%

38%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Integro U30 Integro O30 AOF O30 Rebound O30

4 uger efter slut 13 uger efter slut 26 uger efter slut

Pris pr. selv-

forsørgede



(2).docx

19

Tabel 5-1 Pris pr. selvforøgende pr. tilbudstype - dagpengemodtagere

Integro U30 Integro O30 AOF O30 Rebound

O30 Alle 'Aktive'

Antal forløb 18 103 115 68 324

Gns. varighed pr. forløb (dage) 14 15 15 14 15

Gns. pris pr. forløb (i kr.) 1.900 2.000 2.500 3.000 2.600

Gns. udgift til offentlig forsørgelse 5.800 5.900 5.900 5.900 6.100

Samlet pris (i kr.) 138.600 813.700 966.000 605.200 2.818.800

Selvforsørgelsesgrad 26 uger efter slut

44 % 30 % 26 % 38 % 31 %

Pris pr. selvforsørgende 17.300 26.200 32.200 23.300 28.200

Note 1: Der er i alt 324 'aktive' forløb med oplysninger 26 uger efter slut, hvoraf 20 forløb (6 træ

og byg, 1 Grantoftegaard, 8 AOF U30, 5 Rebound U30) er sorteret fra, idet der er færre end 10

forløb tilknyttet vejledningstilbuddet.

Note 2: Priserne er afrundet til nærmeste 100 kr.

Udover prisen pr. selvforsørgende er der for hvert tilbud udregnet den samlede ud-

gift til forsørgelse i 26 uger efter personen er påbegyndt et forløb. Det ses, at det

billigste tilbud er Integro U30. Hvis man havde taget højde for, at kontanthjælps-

satsen for personer under 25 år er lavere, så vil forskellen mellem tilbuddene have

været endnu større.

Der er kun små forskelle mellem de tre tilbud til personer over 30 år. Dvs. at selv-

om både Rebound O30 og Integro O30 har en højere selvforsørgelsesgrad efter 26

uger, så har AOF O30 klaret sig lige så godt, hvis man ser over hele perioden et

halvt år efter slut.

Tabel 5-2 De samlede udgifter pr. deltager i perioden fra 1 til 26 uger efter et forløb er

påbegyndt

Integro U30 Integro O30 AOF O30 Rebound O30

Antal selvforsørgende uger 4,8 4,4 4,3 4,5

Antal uger på offentlig forsørgelse 21,2 21,6 21,7 21,5

Gns. pris pr. forløb 1.900 2.000 2.500 3.000

Gns. udgifter til off. Forsørgelse 59.800 61.000 61.300 60.700

Samlede udgifter pr. deltager 61.700 63.000 63.800 63.700

5.1.4 Opsamling

Tilbuddet med den laveste pris pr. selvforsørgende er Integro U30. Men ud af de

fire tilbud er dette tilbud det eneste, der henvender sig til personer under 30 år.



(2).docx

For de tre tilbud til personer over 30 år er Rebound O30 forløbet med den højeste

andel selvforsørgende 26 uger efter slut, mens Integro O30 er det forløb med den

laveste pris pr. selvforsørgende.

Det sidste tilbud, AOF O30, har den laveste selvforsørgelsesgrad og den højeste

pris pr. selvforsørgende. I forhold til de to andre O30 forløb er andelen af mænd

højere hos AOF O30, og den gennemsnitlige ledighedsgrad 3 år før start lidt lavere

hos AOF O30.

Konklusionen er derfor, at hvis man udelukkende fokuserer på andelen af selvfor-

sørgende et halvt år efter slut, så skal man sende dagpengemodtagere over 30 år på

tilbud hos Integro eller Rebound i stedet for AOF. Men hvis man kigger på de sam-

lede omkostninger til offentlig forsørgelse et halvt år efter slut, så er der kun små

forskelle mellem de tre tilbud. Fokuseres udelukkende på selvforsørgelsesgraden

efter 13 uger, så bør man i stedet sende dagpengemodtagerne på tilbud hos AOF.

Nr Tilbud Andel selvforsørgede efter 26 uger

1 Integro U30 44%

2 Rebound O30 38%

3 Integro O30 30 %

4 AOF O30 26 %

5.2 Målgruppe 2: Kontanthjælp – match 1

I udregningen af effekten af denne målgruppe indgår 83 vejledningsforløb, der op-

fylder de kriterier, som er beskrevet i metodeafsnittet i kapitel 3. Nedenfor er bag-

grundskarakteristika og udviklingen i selvforsørgelsesgraden for denne målgruppe

beskrevet.


Som det fremgår af bilag D, er der en ligelig kønsfordeling blandt deltagerne hos

Grantoftegaard, mens samtlige deltagere hos Træ og Byg er mænd. I begge tilbud

har deltagerne været ledige i halvdelen af den treårige periode, der ligger op til

start.

5.2.2 Selvforsørgelsesgrad




Som det fremgår af Figur 5-2, er der kun to tilbud, som opfylder kravet om, at der

er minimum 10 forløb i det enkelte tilbud. Både 4 uger og 13 uger efter slut er an-

delen af selvforsørgende 11-14 % blandt deltagerne i de to tilbud. Et halvt år efter,

at forløbet er slut, er hver tredje deltager hos Træ og Byg selvforsørgende, mens

det kun er hver femte blandt deltagerne hos Grantoftegaard.



efter slut



(2).docx

21

Figur 5-2 Selvforsørgelsesgrad 4, 13 og 26 uger efter slut - KT match 1

Note: Der er i alt 100 'aktive' forløb. 17 af disse forløb (2 Integro U30, 1 AOF U30, 8 Integro

O30, 4 AOF O30, 2 Rebound O30) er ikke vist, idet der er færre end 10 forløb i tilbuddet.

5.2.3 Pris pr. selvforsørgende




skal der tages højde for forskellighederne i karakteristika blandt deltagerne for for-

løbene på tværs af vejledningstilbud, som beskrevet i afsnit 5.2.1.



(antal selvforsørgende 26 uger efter slut.

Tabel 5-3 Pris pr. selvforsørgende pr. tilbudstype - KT match 1

Grantoftegaard Træ og byg Alle 'aktive'

Antal forløb 38 28 83

Gns. varighed pr. forløb (dage) 48 42 39

Gns. pris pr. forløb (i kr.) 16.100 17.700 13.800

Gns. udgift til offentlig forsørgelse 13.800 12.500 11.400

Samlet pris (i kr.) 1.136.200 845.600 2.091.600

Selvforsørgelsesgrad 26 uger efter slut 21% 36% 25%

Pris pr. selvforsørgende 142.000 84.600 99.600

Note 1: Tilbud med færre end 10 forløb er ikke vist som en selvstændig kolonne, men er taget

med under 'Alle Aktive'.

Note 2: Priserne er afrundet til nærmeste 100 kr.

Et forløb hos både Grantoftegaard og Træ og Byg varer i gennemsnit 6-7 uger og

koster 16-18.000 kr. jf. Tabel 5-3. Men 26 uger efter slut er der stor forskel i både

andelen af selvforsørgende og prisen pr. selvforsørgende.

11%

14%13%11%

21%

36%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%



Pris pr. selv-

forsørgede



(2).docx


gift til forsørgelse i 26 uger efter personen er påbegyndt et forløb. På trods af for-

skel i andelen af selvforsørgede 26 uger efter slut, så er udgiften til offentlig for-

sørgelse i 26 uger efter start stort set den samme.


påbegyndt


Antal selvforsørgende uger 3,4 4,0

Antal uger på offentlig forsørgelse 22,6 22,0

Gns. pris pr. forløb 16.100 17.700

Gns. udgifter til off. forsørgelse 30.000 29.200

Samlede udgifter pr. deltager 46.100 46.900

5.2.4 Opsamling

Målt på mange faktorer – alder, etnicitet, ledighed før start og varighed – minder de

to tilbud Grantoftegaard og Træ og Byg meget om hinanden. Der er dog den store

forskel, at Træ og Byg henvender sig alene til mænd, mens der er en lige kønsfor-

deling hos Grantoftegaard.

Et halvt år efter at forløbene er afsluttet, er andelen af selvforsørgende dog væsent-

ligt højere hos Træ og Byg. Derfor vil konklusionen være, at hvis man har en per-

son, der kan sendes på ét af de to kurser, så bør man alt andet lige sende vedkom-

mende på et forløb hos Træ og Byg, da den forventede effekt 26 uger efter er større

end hos Grantoftegaard.

5.3 Målgruppe 3: Kontanthjælp – match 2

I udregningen af effekten af denne målgruppe indgår 381 vejledningsforløb, der

opfylder de kriterier, som er beskrevet i metodeafsnittet i kapitel 3. Nedenfor er

baggrundskarakteristika og udviklingen i selvforsørgelsesgraden for denne mål-

gruppe beskrevet.


Samlet set er der en relativ ligelig fordeling af mænd og kvinder blandt aktiverings-

forløbene inden for denne målgruppe. Der forekommer dog variationer på tværs af

vejledningstilbud. For de to største tilbud, Jobslusen og Ung i fokus, er der en

overvægt af mænd, mens der for de øvrige aktive tilbud er en overvægt af kvinder.

Gennemsnitsalderen hos borgere i forløbene inden for denne gruppe varierer fra 22

år til 42 år på tværs af vejledningstilbud. Gennemsnitsalderen er lavest hos tilbud-

dene Ung i fokus og SMS, mens den er højest hos tilbuddet TUCJOB.



(2).docx

23

I fire ud af seks tilbud er andelen af forløb, som gennemføres af borgere, der er

indvandrere, på mellem 9 og 18 %. TUCJOB skiller sig ud ved at bestå af 100 %

indvandrere, mens Grantoftegaard skiller sig ud ved, at borgere med indvandrer-

baggrund kun udgør 2 % af forløbene.

Den gennemsnitlige ledighedsgrad tre år før start er lavere i tilbuddet Ung i fokus

(37 %) end i de øvrige tilbud. Ledighedsgraden er højest hos TUCJOB (91 %).

Blandt de øvrige vejledningstilbud ligger ledighedsgraden på 64-79 %.

En uddybning af disse karakteristika findes i Bilag D.

5.3.2 Selvforsørgelsesgraden for målgruppe 3




Af Figur 5-3 fremgår det, at selvforsørgelsesgraden en måned efter slut er hen-

holdsvis 9 % og 11 % i tilbuddene Ung i fokus og Grantoftegaard, mens den er

henholdsvis 4 % og 5 % i Jobslusen og SMS og 0 % i Colombus.

Selvforsørgelsesgraden tre mdr. efter slut er 23 % i tilbuddene Ung i fokus og

SMS, 13 % hos Grantoftegaard og 7 % hos Jobslusen og Colombus.

Efter 26 uger er selvforsørgelsesgraden henholdsvis 27 % og 30 % i tilbuddene

Ung i fokus, Colombus og SMS, mens den er 9 % i Grantoftegaard og 13 % i

Jobslusen.

TUCJOB har en selvforsørgelsesgrad på 0 % både 4, 13 og 26 uger efter slut.

Figur 5-3 Selvforsørgelsesgrad henholdsvis 4, 13 og 26 uger efter slut - KT match 2



efter slut



(2).docx

Note: Der er i alt 381 'aktive' forløb med oplysninger 26 uger efter slut.

5.3.3 Pris pr. selvforsørgende: KT match 2




skal der tages højde for forskellighederne i karakteristika for forløbene på tværs af

vejledningstilbud, som beskrevet i afsnit 5.3.1.



(antal selvforsørgende 26 uger efter slut).

Der er stor forskel i prisen for et gennemsnitligt forløb på de forskellige tilbud i

Tabel 5-5. F.eks. koster et 5-ugers forløb hos tilbuddet Ung i Fokus 14.200 kr.,

hvoraf de 9.500 kr. går til kontanthjælp. Til sammenligning varer forløb hos Gran-

toftegaard i gennemsnit 17 uger og koster 76.900 kr., hvor 35.600 kr. går til kon-

tanthjælp.

Prisen for en selvforsørgende 26 uger efter slut er lavest hos tilbuddet Ung i fokus

(48.000 kr.). For tilbuddene Colombus og SMS er prisen for en selvforsørgende

198-283.000 kr., mens det for tilbuddene Grantoftegaard og Jobslusen koster ca.

550-590.000 kr.

Der er ingen selvforsørgende for tilbuddet TUCJOB, hvorfor der ikke er udregnet

pris pr. selvforsørgede.

9%

0%

11%

4% 0% 5%

13%

0%

23%

7% 7%

23%

13%

0%

30%

9%

27% 27%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Grantoftegaard TUCJOB Ung i fokus Jobslusen Columbus SMS


Pris pr. selvforsør-

gende



(2).docx

25

Tabel 5-5 Pris pr. selvforsørgende pr. tilbudstype- KT match 2

Grantofte-

gaard TUCJOB

Ung i fokus

Job-slusen

Columbus SMS Alle

'aktive'

Antal forløb 54 11 115 164 15 22 381

Gns. varighed pr. forløb (dage)

122 84 33 85 82 138 78

Gns. pris pr. forløb (i kr.) 41.300 9.400 4.700 21.600 29.200 36.600 20.100

Gns. udgift til offentlig for-sørgelse

35.600 24.600 9.500 25.000 23.600 40.800 22.700

Samlet pris (i kr.) 4.152.600 374.000 1.633.000 7.642.400 792.000 1.702.800 16.306.800

Selvforsørgelsesgrad 26 uger efter slut

13% 0% 30% 9% 27% 27% 17%

Pris pr. selvforsørgende 593.200 48.000 545.900 198.000 283.800 250.900

Note1: Tilbud med færre end 10 forløb er ikke vist som en selvstændig kolonne, men er taget

med under "Alle 'Aktive'.

Note2: Der er ingen selvforsørgende fra tilbuddet TUCJOB.


gift til forsørgelse i 39 uger efter personen er påbegyndt et forløb. I de første 9 mdr.

efter tilbuddet er påbegyndt er de samlede udgifter pr. deltager i tilbuddet 'Ung i

Fokus' 42.000 kr. For TUCJOB er prisen ca. 60.000 kr., mens prisen i tilbuddet

Jobslusen er 71.000 kr. I de resterende tre tilbud er prisen mellem 77.000 kr. og

88.000 kr.


påbegyndt

Grantofte-

gaard TUCJOB

Ung i fokus

Jobslusen Columbus SMS

Antal selvforsørgende uger 3,6 0,0 11,0 1,9 2,7 4,1

Antal uger på offentlig forsørgelse 35,4 39,0 28,0 37,1 36,3 34,9

Gns. pris pr. forløb 41.300 9.400 4.700 21.600 29.200 36.600

Gns. udgifter til off. forsørgelse 47.000 51.800 37.200 49.300 48.200 46.400

Samlede udgifter pr. deltager 88.300 61.200 41.900 70.900 77.400 83.000

Note: Der er i alt 381 forløb i de første 28 uger af perioden. I ugerne fra 29-39 falder antallet til

351 forløb, idet 40 forløb er startet efter d. 2/12 2013.

Endeligt er der udregnet den gennemsnitlige udgift til forsørgelse et halvt år efter

forløbet er slut. I tilbuddene 'Ung i Fokus' og 'SMS' er udgiften til kontanthjælp i

gennemsnit 36-38.000 kr. pr. deltager. For tilbuddene Jobslusen og Colombus er

udgiften i gennemsnit 53-55.000 kr. pr. deltager.



(2).docx

Tabel 5-7 Den gennemsnitlige udgift til offentlig forsørgelse i perioden et halvt år efter

slut - KT match 2

Grantoftegaard TUCJOB Ung i fokus

Job-slusen

Columbus SMS Alle

'aktive'

Gns. udgift til offentlig forsørgel-se pr. uge

1.960 2.425 1.778 2.246 2.194 1.796 2.041

Gns. antal uger med selvforsør-gelse 26 uger efter slut

3 0 6 2 2 5 3

Gns. antal uger med off. forsør-gelse 26 uger efter slut

23 26 20 24 24 21 23

Gns. udgift til off. forsørgelse et halvt år efter forløbet er slut

45.000 63.000 36.000 55.000 53.000 38.000 47.000

5.3.4 Opsamling

Det tilbud med den laveste pris pr. selvforsørgende er Ung i Fokus. Men dette til-

bud adskiller sig væsentligt fra de andre tilbud, hvorfor en direkte sammenligning

af effekten i de andre tilbud ikke er meningsfuld.

Foruden Ung i Fokus har tilbuddene Colombus og SMS den højeste andel selvfor-

sørgende et halvt år efter slut. Et forløb hos Colombus varer i gennemsnit 12 uger,

mens et forløb hos SMS i gennemsnit varer 25 uger, hvilket gør, at både gennem-

snitsprisen pr. forløb og prisen pr. selvforsørgende er højere hos SMS end hos Co-

lombus. Der er dog kun 37 forløb hos disse to tilbud, hvorfor resultaterne her er

forbundet med en større usikkerhed.

Grantoftegaard har lidt flere mænd end SMS og Colombus, men er ellers sammen-

lignelig med de to tilbud. Andelen af selvforsørgende er lavere og prisen pr. selv-

forsørgende er højere end hos de to andre tilbud.

Deltagerne hos tilbuddet Jobslusen har lidt svagere forudsætninger end hos de an-

dre tilbud (med undtagelse af TUCJOB). Dette kan være en forklaring på, hvorfor

prisen pr. selvforsørgende er højere her, end hos tilbuddene Colombus og SMS.

For tilbuddet TUCJOB er ingen af de 11 indvandrerkvinder blevet selvforsørgende

et halvt år efter, at forløbet er slut.



(2).docx

27

6 Øvrige undersøgelser for målgruppe 3:

KT match 2

I dette afsnit undersøges målgruppe 3 nærmere. Først undersøges udviklingen i

forsørgelsesstatus (i stedet for blot at fokusere på selvforsørgende eller ej). Dernæst

undersøges udviklingen i matchgrupperinger, og endeligt deles målgruppen op i to

undergrupper på baggrund af deres ledighedsgrad i tre år op til start.

6.1 Udvikling i forsørgelsesstatus

For kontanthjælpsmodtagere match 2 er det i dialog med Jobcenter Ballerup beslut-

tet at lave en undersøgelse af udviklingen i forsørgelsesstatus. Ved at undersøge

udviklingen i forsørgelsesstatus, frem for blot at undersøge om personen er selvfor-

sørgende eller ej, er det muligt at undersøge progression på en anden måde.

Som det fremgår af Figur 6-1, modtager ca. 90 % af forløbene hos tilbuddene

TUCJOB og Colombus en passiv kontanthjælpsydelse 4 uger efter slut. For de an-

dre tilbud er der en mindre andel på en passiv kontanthjælpsydelse, mens andelen

hos især ikke-virksomhedsrettet aktivering og løntilskud er noget større for disse

tilbud.

Figur 6-1 Selvforsørgelsesgrad pr. tilbudstype for KT – match 2, 4 uger efter slut

Grantoftegaard

TUCJOB Ung i fokus Jobslusen Columbus SMS

Selvforsørgende 6% 0% 7% 3% 0% 5%

SU/SVU 4% 0% 4% 1% 0% 0%

Sygedagpenge 1% 0% 0% 1% 0% 5%

Anden offentlig ydelse 1% 0% 0% 1% 0% 5%

Løntilskud 1% 0% 0% 2% 0% 0%

Virksomhedspraktik 15% 0% 6% 16% 7% 23%

Ikke virksomhedsrettetaktivering

21% 9% 20% 20% 7% 27%

Passiv - KTH 51% 91% 63% 57% 87% 36%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Forsørgelsesstatus

opgjort 4 uger efter

slut



(2).docx

Udviklingen i forsørgelsesstatus fra 4 uger efter slut til henholdsvis 13 og 26 uger

efter slut er oplistet i Tabel 6-1. Der er stor forskel på tværs af tilbudstyper i hvilke

forsørgelseskategorier, der sker en udvikling og på størrelsen af den procentuelle

udvikling. I tolkningen af procentopgørelsen skal der tages højde for, at antallet af

forløb varierer betydeligt på tværs af tilbud, hvorfor der heller ikke bør tolkes

nærmere på mindre afvigelser over tid, som udgøres af f.eks. 1-2 personer. Endvi-

dere skal det fremhæves, at Tabel 6-1 angiver ændringen i den samlede fordeling af

forsørgelsesstatusser og ikke en opgørelse af udviklingen på forløbs- eller borger-

niveau.

På tværs af tilbud er de væsentligste tendenser:

› at andelen i kategorien 'Uden tilbud' falder over tid for alle tilbud på nær for

tilbuddet Jobslusen

› at udviklingen i andelen i ikke-virksomhedsrettet falder fra uge 4 til uge 26 for

de store tilbud Ung i fokus og Jobslusen, mens der er en stigning i virksom-

hedspraktik for Ung i fokus og for Jobslusen

› at andelen, der er på SU/SVU er højere 26 uger efter slut end 4 uger efter slut

for 4 ud af 6 tilbud (Ung i fokus, Jobslusen, Columbus og SMS)

Tabel 6-1 Udvikling i forsørgelsesstatus pr. tilbudstype for KT – match 2 fra 4 uger efter

slut til henholdsvis 13 og 26 uger efter slut (forandring i forhold til 4uger efter

start)

Grantof-tegaard

TUCJOB Ung i fokus

Jobslu-sen

Colum-bus

SMS

Antal forløb 54 11 115 164 15 22

Status 13 uger efter slut

Passiv – KTH -9 % 0 % -10 % 1 % -7 % -14 %

Ikke virksomhedsrettet aktivering 2 % 0 % -3 % -2 % -7 % 5 %

Løntilskud 4 % 0 % -1 % -4 % -7 % -5 %

Virksomhedspraktik 0 % 0 % 2 % 2 % 13 % 0 %

Anden offentlig ydelse 0 % 0 % 1 % -1 % 0 % 0 %

Sygedagpenge 0 % 0 % 0 % -1 % 0 % -5 %

SU/SVU 0 % 0 % 8 % 4 % 0 % 14 %

Selvforsørgende 4 % 0 % 4 % 0 % 7 % 5 %


Passiv – KTH -19 % -9 % -18 % 7 % -40 % -9 %

Ikke virksomhedsrettet aktivering 7 % 0 % -4 % -7 % 13 % 9 %

Løntilskud 2 % 9 % -1 % -12 % 0 % -14 %


Anden offentlig ydelse 2 % 0 % 2 % 1 % 0 % -5 %

Sygedagpenge 2 % 0 % 0 % 0 % 0 % -5 %

SU/SVU 0 % 0 % 6 % 4 % 13 % 23 %


Note: Se Bilag E for en opgørelse over udviklingen i forsørgelsesstatus pr. tilbudstype for KT –

match 2 fra 4 uger efter slut til henholdsvis 13 og 26 uger efter slut (procentuel fordeling)

Udvikling i forsør-

gelsesstatus fra 4

uger efter slut til

henholdsvis 13 og

26 uger efter slut



(2).docx

29

6.2 Udvikling i matchkategori

Udover udviklingen i forsørgelsesstatus er der også sket en udvikling i fordelingen

af forløb på matchkategorier. Målgruppen er karakteriseret ved at rumme borgere

på kontanthjælp i matchgruppe 2, men som det fremgår af Figur 6-2, er det, jf. op-

lysningerne fra DREAM databasen, ultimo i kvartalet før start ikke alle forløb,

hvor borgeren, der gennemfører forløbet, er placeret i matchgruppe 2.

Der er naturligt en betydeligt overvægt af match 2 hos fem ud af seks tilbud, men

kun for ét tilbud udgør match 2 100 % af forløbene, mens det for de øvrige fire ud-

gør 91-96 %. Tilbuddet Columbus skiller sig ud fra de øvrige tilbud ved kun at ha-

ve 47 % af deres forløb kategoriseret som match 2.

Figur 6-2 Sammensætning af matchkategorier pr. tilbudstype for KT – match 2, ultimo i

kvartalet før start

Udviklingen i matchkategori er angivet i Tabel 6-2. Idet der tolkes på en udvikling

i ændringen i andele, er det vurderet, at der ikke bør kommenteres på udviklingen i

match for de tre mindste forløb – TUCJOB (11), Colombus (15) og SMS (22) –

idet antallet af forløb for disse tre tilbud er for små.

På tværs af de tre store tilbud er der en tendens til en nedgang i andelen af de sam-

lede forløb, som er placeret i match 2, resulterende i en stigning af forløb placeret i

både match 1 og 3. Der sker således en om-matchning, som både går op og ned.

Grantoftegaard

TUCJOB Ung i fokus Jobslusen Columbus SMS

Match 3 4% 9% 1% 3% 7% 0%

Match 2 96% 91% 95% 96% 47% 100%

Match 1 0% 0% 3% 1% 47% 0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Sammensætning af

matchkategorier

Udvikling i match-

kategori fra 4 uger

efter slut til hen-

holdsvis 13 og 26

uger efter slut



(2).docx

Tabel 6-2 Udvikling i matchkategorier pr. tilbudstype for KT – match 2 fra ultimo kvarta-

let før start til henholdsvis ultimo i slut-kvartalet og ultimo i kvartalet efter slut

(forandring i forhold til ultimo kvartalet før start)

Grantoftegaard Ung i fokus Jobslusen

Antal forløb 54 115 164

Match ultimo i slut kvartalet

Match 1 2 % 1 % 1 %

Match 2 -4 % -2 % -4 %

Match 3 2 % 1 % 2 %

Match ukendt 0 % 2 % 0 %

Match ultimo i kvartalet efter slut

Match 1 2 % 2 % 2 %

Match 2 -7 % -5 % -5 %

Match 3 6 % 3 % 3 %

Match ukendt 0 % 0 % 0 %

Note: Se Bilag F for en opgørelse af udviklingen i matchkategorier pr. tilbudstype for KT –

match 2 fra ultimo kvartalet før start til henholdsvis ultimo i slut-kvartalet og ultimo i kvartalet

efter slut (procentuel fordeling).

6.3 Opdeling af målgruppe 3 efter antal uger med ledighed op til start - målgruppe 3

I dette afsnit er forløbene opdelt i to grupper: gruppen med mindre end et års le-

dighed op til start sammenlignet med gruppen med mere end et års ledighed op til

start. I Bilag G er beskrevet baggrundskarakteristika for de to grupper.

Generelt kan man sige at 'Gruppen med mindre end et års ledighed' har:

› En lidt lavere gennemsnitsalder og en overvægt af mænd både på tværs af til-

bud og for 'Alle 'aktive''

› En mindre andel indvandrere i den samlede gruppe 'Alle 'aktive'', men en stør-

re andel indvandrere i flere enkeltstående tilbud

› Flere indvandrere blandt 'Alle aktive'

I Figur 6-3 og Figur 6-4 er udviklingen i selvforsørgelsesgraden illustreret for de to

forskellige grupper. Figurerne viser, at selvforsørgelsesgraden henholdsvis 4, 13 og

26 uger efter start er betydeligt højere for gruppen med under et års ledighed op til

start end gruppen med over et års ledighed op til start.

Opdeling af mål-

gruppe 3 efter hen-

holdsvis over og un-

der ét års ledighed

op til start



(2).docx

31

Figur 6-3 Selvforsørgelsesgrad henholdsvis 4, 13 og 26 uger slut for personer i målgrup-

pen KT match 2 med mindre end 1 års ledighed før start

Figur 6-4 Selvforsørgelsesgrad henholdsvis 4, 13 og 26 uger slut for personer i målgrup-

pen KT match 2 med over1 års ledighed før start

13%14%

5%

11%

17%

25%

10%

20%

17%

31%

17%

25%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Grantoftegaard Ung i fokus Jobslusen Alle 'aktive'


6%0% 3% 0% 3%

9%

15%

7%

15%

8%9%

25%

6%

23%

10%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Grantoftegaard Ung i fokus Jobslusen SMS Alle 'aktive'




(2).docx

7 Gruppen af personer 'Uden tilbud'

I dette kapitel beskrives personer 'Uden tilbud'. Det er personer, der ikke er startet i

et tilbud, men hvor længden på deres periode som passive dagpengemodtagere in-

dikerer, at de burde være startet i et forløb.

For flere detaljer omkring udregningen af startdatoen for de personer 'Uden tilbud',

henvises der til bilag C. I bilag D findes baggrundskarakteristika for denne gruppe.

For at kunne analysere effekten af 'Uden tilbud' forløbene er det nødvendigt at tage

udgangspunkt i startdatoen, idet der for disse forløb ikke er nogen slutdato.

Målgruppe 1: Dagpengemodtagere

Der har der været 26 personer 'Uden tilbud', der er kendetegnet ved en overvægt af

mænd, en lav gennemsnitsalder (26 år) og en lavere andel indvandre end hos de

aktive tilbud (21 %). Desuden har personerne 'Uden tilbud' en ledighedsgrad tre år

op til start på 30 %, hvilket er ca. halvdelen af ledighedsgraden i de 'aktive tilbud'.

Som det fremgår af Figur 7-1, viser udviklingen efter start de samme tendenser

som udviklingen opmålt efter slut. For gruppen 'Uden tilbud' er der en selvforsør-

gelsesgrad 4 uger efter start på 12 %. Efter 13 uger er den steget til 42 %, mens den

efter 26 uger er 46 %.

Figur 7-1 Selvforsørgelsesgrad henholdsvis 4, 13 og 26 uger efter start - A-dagpenge

Målgruppe 2: Kontanthjælp – match 1

Der har der været 43 personer 'Uden tilbud', der er kendetegnet ved dobbelt så

mange kvinder som mænd, en gennemsnitsalder på 27 år og 36 % indvandrere.

Personerne 'Uden tilbud' har en ledighedsgrad tre år op til start på 40 %, hvilket er

lidt under ledighedsgraden for de 'aktive tilbud'.

6% 8% 5% 7%

12%

17%18%

20% 19%

42%39%

29%32%

37%

46%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Integro U30 Integro O30 AOF O30 Rebound O30 Uden tilbud

4 uger efter start 13 uger efter start 26 uger efter start



efter start



(2).docx

33

Som det fremgår af Figur 7-2, viser udviklingen efter start de samme tendenser,

som udviklingen opmålt efter slut. For 'Uden tilbud'-gruppen er der en selvforsør-

gelsesgrad 4 uger efter start på 15 %, 13 uger efter start på 24 % og 26 uger efter

start på 33 %.

Figur 7-2 Selvforsørgelsesgrad 4, 13 og 26 uger efter start - KT match 1

Målgruppe 3: Kontanthjælp – match 2

Der har der været 52 personer 'Uden tilbud', der er kendetegnet ved en mindre

overvægt af mænd, en gennemsnitsalder på 30 år og den næsthøjeste andel indvan-

drere (19 %). Personerne 'Uden tilbud' har en ledighedsgrad tre år op til start på

58 %, hvilket er større end deltagerne i 'Ung i Fokus', men mindre end i alle de an-

dre tilbud i denne målgruppe.

For at kunne analysere effekten af 'Uden tilbud' forløbene er det nødvendigt at tage

udgangspunkt i startdatoen. Som det fremgår af Figur 7-3 viser udviklingen efter

start de samme tendenser som udviklingen opmålt efter slut. For 'Uden tilbud'-

gruppen er der en selvforsørgelsesgrad på 4 % 4 uger efter start, 4 % 13 uger efter

start og 19 % et halvt år efter start.

Figur 7-3 Selvforsørgelsesgrad henholdsvis 4, 13 og 26 uger efter start - KT match 2

5%

11%

15%

18%

11%

24%

16%

25%

33%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Grantoftegaard Træ og byg Uden tilbud


0% 0%

8%

0% 0% 0% 4%7%

0%

23%

2% 0% 5% 4%

11%

0%

29%

8%

20%

14%

19%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Grantoftegaard TUCJOB Ung i fokus Jobslusen Columbus SMS Uden tilbud




efter start



efter start



(2).docx

8 Sammenligning med Jobindsats

I dette afsnit sammenlignes selvforsørgelsesgraden 26 uger efter slut for de forløb,

der er sammenlignelige med tal fra Jobindsats.dk. Dvs. at der er tale om forløb der:

› Har en varighed på minimum 21 hverdage

› Er afsluttet i løbet af 2012

› Har oplysninger tilgængelige omkring forsørgelsesstatus i 26 uger efter slut

I Figur 8-1 er selvforsørgelsesgraden vist for de kontanthjælpsforløb i matchgruppe

1, som varede minimum 21 hverdage. Heraf fremgår det, at 31 af de 332 forløb,

som blev beskrevet i afsnit 5.2, opfylder de tre kriterier. Til sammenligning var det

muligt at trække selvforsørgelsesgrader for 159 forløb fra Jobindsats. Figuren viser,

at for de 31 forløb, der er analyseret ved hjælp af DREAM data, er selvforsørgel-

sesgraden (29 %) på niveau med Jobindsats' selvforsørgelsesgrad for klyngen og

næsten dobbelt så stor som Jobindsats' selvforsørgelsesgrad for Jobcenter Ballerup.

Figur 8-1 Selvforsørgelsesgrad 26 uger efter forløb, der er afsluttet i løbet af 2012, kun

opgjort for kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 1

Kilde: Søjlerne Ballerup og Klynge stammer fra Jobindsats. De tre øvrige søjler er beregnet af

COWI.

Note: Gælder kun forløb med en varighed på over 4 uger

I Figur 8-2 er selvforsørgelsesgraden vist for de kontanthjælpsforløb i matchgruppe

2, som varede minimum 21 hverdage. Heraf fremgår det, at 230 af de 383 forløb,

som blev beskrevet i afsnit 5.3, opfylder de tre kriterier. Til sammenligning var det

muligt at trække selvforsørgelsesgrader for 421 forløb fra Jobindsats. Figuren viser,

at for de 230 forløb, der er analyseret ved hjælp af DREAM data, er selvforsørgel-

22%

33%

29%

16%

28%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Grantoftegaard Træ og byg Alle 'aktive' Ballerup Klynge

(n = 18) (n = 12) (n = 31) (n = 159) (n = 2316)



(2).docx

35

sesgraden (13 %) på niveau med Jobindsats' selvforsørgelsesgrad for klyngen og 4

procentpoint højere end Jobindsats' selvforsørgelsesgrad for Jobcenter Ballerup.

Figur 8-2 Selvforsørgelsesgrad 26 uger efter forløb der er afsluttet i løbet af 2012, kun

opgjort for kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 2

Kilde: Søjlerne Ballerup og Klynge stammer fra Jobindsats. De tre øvrige søjler er beregnet af

COWI.

Note: Gælder kun forløb med en varighed på over 4 uger

12%

38%

8%

30%

13%

9%12%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Gra

nto

fteg

aard

Un

g i f

oku

s

Job

slu

sen

SMS

Alle

'akt

ive'

Bal

leru

p

Kly

nge

(n = 42) (n = 21) (n = 125) (n = 20) (n = 230) (n = 421) (n = 5667)



(2).docx

Bilag A Data til beregning af pris pr.

borger på en given aktivitet

Det samlede antal aktiverede i de udvalgte vejledningstilbud stammer fra oplysnin-

ger, som Ballerup Jobcenter har leveret.

Jobcenter Ballerup har sendt en liste med 3.986 forløb. Listen dækker over de for-

løb, der har været aktive i perioden fra den 1. januar 2012 til den 31. maj 2013.

Ud af de 3.986 forløb var 1.870 forløb i et aktivt kontaktforløb. I dialog med Balle-

rup Kommune blev det vurderet, at 17 af disse forløb ikke skulle medtages i analy-

sen. Dermed var der 1.853 "aktive" forløb tilbage.

Dernæst blev der kontrolleret for, om nogle af aktiveringsforløbene blot var en for-

længelse af hinanden. Hvis en person eksempelvis havde været i aktiveringsforlø-

bet "Integro O30" fra 19. november-2. december og fra 3. december-16. december,

så vil forløbet blive anset som et langt aktiveringsforløb i stedet for to separate for-

løb. I alt blev 189 aktiveringsforløb slået sammen, således at der var 1.664 "aktive"

forløb.

De resterende 2.116 forløb var passive kontaktforløb. 'Uden tilbud' kontaktforløbe-

ne, der også har været i et aktiveringsforløb, blev slettet. Hvis en person eksempel-

vis har været i et aktiveringstilbud hos "Grantoftegaard", men også optrådte på li-

sten med borgere i gruppen 'Uden tilbud', er vedkommende slettet fra den passive

liste, men bibeholdt på listen med "aktive" kontaktforløb. I alt var der 177 af denne

type.

Derudover var der 23 forløb, der både optrådte på listen over dagpenge og kontant-

hjælpsmodtagere. Her blev det ene af de to forløb slettet. Dermed var der samlet

1.905 passive forløb.

Tabel 8-1 Fordeling af aktive forløb

Antal aktive forløb

2012_Q1 158

2012_Q2 317

2012_Q3 381

2012_Q4 428

2013_Q1 414

2013_Q2 285



(2).docx

37

Bilag B Pris pr. uge for aktiviteter

Den samlede pris pr. tilbud er baseret på en pris pr. uge, som Jobcenter Ballerup

har leveret for hvert tilbud. Listen med ugepriser fremgår også af Tabel 4-1. Det er

antaget, at priserne for de interne og de eksterne tilbud er sammenlignelige. Det vil

sige, at der for både de interne og de eksterne tilbud er taget højde for lønomkost-

ninger og andre omkostninger forbundet med at drive det enkelte tilbud. Ugepri-

serne er således antaget at være et udtryk for kostprisen for det enkelte tilbud.

Tabel 8-2 Pris pr. uge for de forskellige vejledningstilbud, der tilbydes i Ballerup Kom-

mune

Hold Pris pr. uge Type Match Ydelse

Integro U30 950 Ekstern Kun match 1 Både DGP og KTH

AOF U30 1.185 Ekstern Kun match 1 Både DGP og KTH

Rebound U30 1.450 Ekstern Kun match 1 Både DGP og KTH

Integro O30 950 Ekstern Kun match 1 Både DGP og KTH

AOF O30 1.185 Ekstern Kun match 1 Både DGP og KTH

Rebound O30 1.450 Ekstern Kun match 1 Både DGP og KTH

TUCJOB 780 Ekstern Kun match 2 Kun KTH

Grantoftegaard 2.363 Ekstern Både match 1 og 2 Både DGP og KTH

Vejviseren 640 Intern Kun match 1 Både DGP og KTH

Ung i fokus 1.000 Intern Kun match 2 Kun KTH

Jobslusen 1.777 KC Kun match 2 Kun KTH

Columbus 2.486 KC Kun match 2 Kun KTH

Træ og byg 2.926 KC Kun match 1 Både DGP og KTH

SMS 1.856 KC Kun match 2 Kun KTH



(2).docx

Bilag C Metode for udregning af effekter

Udregning af 'startdato' for personer 'Uden tilbud'

For personerne 'Uden tilbud' er der hverken angivet en start- eller en slutdato. Dette

skyldes, at de, i modsætning til de aktive, ikke har været i noget aktivt forløb med

en specifik start- og slutdato.

På baggrund af oplysninger fra reglerne omkring beskæftigelsesrettet aktivering af

personer på dagpenge og kontanthjælp er det dog muligt at opstille nogle generelle

regler for, hvornår vedkommende burde være startet i et aktiveringsforløb.

Startende fra 2011 er der lavet en løbende optælling af det antal uger, som perso-

nen har været på enten en passiv kontanthjælps- eller dagpengeydelse. Denne op-

tælling er sammen med personens alder afgørende for, hvornår startdatoen er sat:

› Hvis personen er under 30 år, starter borgeren i den uge, hvor tælleren når 14.

› Hvis personen er over 30 år, starter borgeren i den uge, hvor tælleren når 40.

Både for de unge og personerne over 30 år gælder det desuden, at tælleren nulstil-

les, hvis personen har været på en 'aktiv' kontanthjælps- eller dagpenge ydelse. De

'aktive' ydelser er:

› 6-ugers-selvvalgt uddannelse

› 6-ugers-selvvalgt uddannelse (samtidig dagpengeledighed/aktivering)

› Arbejdsparat kontanthjælp, løntilskud, offentlig

› Arbejdsparat kontanthjælp, løntilskud, privat

› Arbejdsparat kontanthjælp, ordinær uddannelse (2007 og frem)

› Arbejdsparat kontanthjælp., vejledning, afklaring og opkvalificering (2006 og

tidligere)

› Arbejdsparat kontanthjælp, vejledning 4 uger og under (2007 og frem)

› Arbejdsparat kontanthjælp, vejledning over 4 uger (2007 og frem)

› Arbejdsparat kontanthjælp, virksomhedspraktik, offentlig.

› Arbejdsparat kontanthjælp, virksomhedspraktik, privat

› Dagpenge anden aktivering

› Dagpenge, løntilskud, offentlig

› Dagpenge, løntilskud, privat



(2).docx

39

› Dagpenge, ordinær uddannelse (2012 og frem)

› Dagpenge, vejledning 4 uger og under (2012 og frem)

› Dagpenge, vejledning over 4 uger (2012 og frem)

› Dagpenge, vejledning, afklaring og opkvalificering (2011 og tidligere)

› Dagpenge, virksomhedspraktik, offentlig

› Dagpenge, virksomhedspraktik, privat

› Kontanthjælp, løntilskud, offentlig

› Kontanthjælp, løntilskud, privat

› Kontanthjælp, ordinær uddannelse (2007 og frem)

› Kontanthjælp, vejledning, afklaring og opkvalificering (2006 og tidligere)

› Kontanthjælp, vejledning 4 uger og under (2007 og frem)

› Kontanthjælp, vejledning over 4 uger (2007 og frem)

› Kontanthjælp, virksomhedspraktik, offentlig

› Kontanthjælp, virksomhedspraktik, privat

› Særlig uddannelsesydelse



(2).docx

Bilag D Baggrundskarakteristika

8.1.2 Baggrundskarakteristika – målgruppe 1

Antal og køn Målgruppen dagpengemodtagere er fordelt på 6 vejledningstilbud og en passiv

gruppe med et varierende antal forløb pr. tilbud, jf. Figur 8-3. Der er 286 forløb på

tre forskellige eksterne tilbud for borgere over 30 år (mellem 87 og 137 forløb pr.

tilbud), mens der er 18 forløb på eksterne tilbud for borgere under 30 år. Gruppen

under kategorien 'Uden tilbud' udgøres af 26 borgere.

Samlet set er der en mindre overvægt af kvinder blandt de dagpengeforløb, der er

vist i figuren nedenfor, når der ses bort fra AOFO30 og gruppen ”Uden forløb”.

Der forekommer dog variationer på tværs af vejledningstilbudene, jf. Figur 8-3.

Figur 8-3 Fordeling af antallet af kvinder og mænd på de forskellige forløb - dagpenge

Alder De tre eksterne tilbud til borgere over 30 år har en gennemsnitsalder på 46-47 år,

mens tilbuddet Ingetro U30 har en gennemsnitsalder på 28 år.

44% 45%

62%

49%

58%

56% 55%

38%

51%

42%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Integro U30 Integro O30 AOFO30 ReboundO30 Uden tilbud

Kvinder

Mænd



(2).docx

41

Figur 8-4 Gennemsnitsalderen på de forskellige forløb - dagpenge

Indvandrere For de eksterne tilbud til borgere over 30 år er andelen af indvandrere mellem 28

og 32 %, mens den for tilbuddet Integro U30 er 50 %.

Figur 8-5 Andelen af indvandrere på de forskellige forløb- dagpenge

Ledighed før start

28

47 46 47

26

0

10

20

30

40

50


Ekstern

50%

32%28% 28%

23%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


Ekstern



(2).docx

Figur 8-6 viser den gennemsnitlige ledighedsgrad 3 år før start blandt gruppen af forløb, hvor borgerne er på

dagpenge. Ledighedsgraden er mellem 54 og 62 % hos de eksterne tilbud.



(2).docx

43

Figur 8-6 Gennemsnitlig ledighedsgrad 3 år før start – dagpenge


Antal og køn Målgruppen er fordelt på tre vejledningstilbud med et varierende antal forløb pr.

tilbud, jf. Figur 8-7.

Som det fremgår, er der en ligelig kønsfordeling blandt deltagerne hos

Grantoftegaard, mens samtlige deltagere hos Træ og Byg er mænd.

Figur 8-7 Fordeling af antallet af kvinder og mænd på de forskellige forløb- KT match 1

Alder Gennemsnitsalderen hos borgere i forløbene inden for denne gruppe er 31-33 år.

54%

62%

54%

62%

30%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%


Ekstern


Ekstern

Mænd 19 28 10

Kvinder 19 0 23

I alt 38 28 33

0

5

10

15

20

25

30

35

40

0

5

10

15

20

25

30

35

40



(2).docx

Figur 8-8 Gennemsnitsalderen på de forskellige forløb- KT match 1

Indvandrere Andelen af forløb, som gennemføres af borgere, der er indvandrere, er lavest hos

Træ og Byg, jf. Figur 8-9. Forløb hos Grantoftegaard har en noget højere andel af

indvandrere (29 %).

Figur 8-9 Andelen af indvandrere på de forskellige forløb- KT match 1

Ledighed før start Blandt forløbene inden for denne målgruppe er borgernes gennemsnitlige ledighed

3 år før start, jf. Figur 8-10, 49 % hos både Grantoftegaard og Træ og Byg.

Figur 8-10 Gennemsnitlig ledighed 3 år før start - KT match 1

3133

27

0

5

10

15

20

25

30

35


Ekstern

29%

18%

36%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%


Ekstern

49% 49%

40%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


Ekstern



(2).docx

45


Antal og køn Som det fremgår af Figur 8-11, er denne målgruppe fordelt på seks tilbud med et

varierende antal forløb pr. tilbud. De tre største vejledningstilbud er Jobslusen

(164), Ung i fokus (115) og Grantoftegaard (54), mens der er 33 forløb i de øvrige

to tilbud.

Samlet set er der, jf. Figur 8-11, en relativ ligelig fordeling af mænd og kvinder

blandt aktiveringsforløbene inden for denne målgruppe. Der forekommer dog vari-

ationer på tværs af vejledningstilbud. For de to største tilbud, Jobslusen og Ung i

fokus, er der en overvægt af mænd, mens der for de øvrige aktive tilbud er en over-

vægt af kvinder.

Figur 8-11 Fordeling af antallet af kvinder og mænd på de forskellige forløb - KT match 2

Alder Gennemsnitsalderen hos borgere i forløbene inden for denne gruppe varierer fra 22

år til 42 år, jf. Figur 8-12, på tværs af vejledningstilbud. Gennemsnitsalderen er

lavest hos tilbuddene Ung i fokus og SMS, mens den er højest hos tilbuddet

TUCJOB.

Figur 8-12 Gennemsnitsalderen på de forskellige forløb - KT match 2

Indvandrere Figur 8-13 viser fordelingen af indvandrere i de forskellige tilbud. I fire ud af seks

tilbud er andelen af forløb, som gennemføres af borgere, der er indvandrere, på 9-

Grantoftegaard

TUCJOB Ung i fokus Jobslusen Columbus SMS Uden tilbud

Ekstern Intern KC

Mænd 22 0 73 97 2 7 28

Kvinder 32 11 42 67 13 15 24

I alt 54 11 115 164 15 22 52

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

27

42

22

34

31

22

30

0

10

20

30

40

50


Ekstern Intern KC



(2).docx

18 %. TUCJOB skiller sig ud ved at bestå af 100 % indvandrere, mens Grantofte-

gaard skiller sig ud ved, at borgere med indvandrerbaggrund kun udgør 2 % af for-

løbene.

Figur 8-13 Andelen af indvandrere på de forskellige forløb - KT match 2

Ledighed Som det fremgår af Figur 8-14, er den gennemsnitlige ledighedsgrad tre år før start

lavere i tilbuddet Ung i fokus (37 %) end i de øvrige tilbud. Ledighedsgraden er

næstlavest for gruppen af personer 'Uden tilbud' (58 %) og højest hos TUCJOB (91

%). Blandt de øvrige vejledningstilbud ligger ledighedsgraden på 64-79 %.

Figur 8-14 Gennemsnitlig ledighed 3 år før start - KT match 2

2%

100%

15% 18%13%

9%

19%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%


Ekstern Intern KC

67%

91%

37%

79%72%

64%58%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Ekstern Intern KC



(2).docx

47

Bilag E Udvikling i forsørgelsesstatus for

målgruppe 3:

Kontanthjælpsmodtagere –

matchgruppe 2

Tabel 8-3 Udvikling i forsørgelsesstatus pr. tilbudstype for KT – match 2 fra 4 uger efter

slut til henholdsvis 13 og 26 uger efter slut (procentuel fordeling)

Grantof-tegaard

TUCJOB Ung i fokus

Jobslu-sen

Colum-bus

SMS

Antal forløb 54 11 115 164 15 22


Passiv – KTH 56 % 91 % 63 % 57 % 87 % 36 %

Ikke virksomhedsrettet aktivering 19 % 9 % 20 % 20 % 7 % 27 %


Løntilskud 0 % 0 % 0 % 2 % 0 % 0 %

Anden offentlig ydelse 2 % 0 % 0 % 1 % 0 % 5 %

Sygedagpenge 0 % 0 % 0 % 1 % 0 % 5 %

SU/SVU 4 % 0 % 4 % 1 % 0 % 0 %



Passiv – KTH 46 % 91 % 52 % 58 % 80 % 23 %

Ikke virksomhedsrettet aktivering


Løntilskud 19 % 0 % 5 % 12 % 0 % 18 %


Sygedagpenge 2 % 0 % 1 % 1 % 0 % 5 %

SU/SVU 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 %



Passiv – KTH 37 % 82 % 44 % 64 % 47 % 27 %

Ikke virksomhedsrettet aktivering 26 % 9 % 16 % 13 % 20 % 36 %


Løntilskud 2 % 0 % 3 % 7 % 0 % 0 %


Sygedagpenge 2 % 0 % 0 % 1 % 0 % 0 %

SU/SVU 4 % 0 % 10 % 4 % 13 % 23 %




(2).docx

Bilag F Udvikling i matchgruppe for

målgruppe 3:

Kontanthjælpsmodtagere –

matchgruppe 2

Tabel 8-4 Udvikling i matchgruppe pr. tilbudstype for KT – match 2 fra ultimo kvartalet

før start, til henholdsvis ultimo i slut-kvartalet og ultimo i kvartalet efter slut ul-

timo kvartalet efter slut (procentuel fordeling)

Grantof-tegaard

TUCJOB Ung i fokus

Jobslu-sen

Colum-bus

SMS

Antal forløb 56 11 115 164 15 22

Match ultimo i kvartal før start

Match 1 0 % 0 % 3 % 1 % 47 % 0 %

Match 2 96 % 91 % 95 % 96 % 47 % 100 %

Match 3 4 % 9 % 1 % 3 % 7 % 0 %

Match ultimo i slut_kvartalet

Match 1 2 % 0 % 3 % 2 % 47 % 0 %

Match 2 96 % 91 % 93 % 92 % 47 % 95 %

Match 3 2 % 9 % 2 % 5 % 7 % 5 %

Match ukendt 0 % 0 % 2 % 0 % 0 % 0 %

Match ultimo i kvartalet efter slut

Match 1 4 % 0 % 5 % 4 % 47 % 0 %

Match 2 88 % 91 % 88 % 87 % 47 % 95 %

Match 3 9 % 9 % 5 % 9 % 7 % 5 %

Match ukendt 0 % 0 % 2 % 0 % 0 % 0 %



(2).docx

49

Bilag G Forløb opdelt efter ledighedsgrad

under målgruppen for målgruppe

3: Kontanthjælpsmodtagere –

match 2

Tabel 8-5 Karakteristika for forløb under målgruppen kontanthjælpsmodtagere – match 2

med under et års ledighed op til start

Grantofte-gaard

Ung i fokus Jobslusen Passiv Alle 'aktive'

Antal 24 95 42 26 179

Alder, gennemsnit 24 22 28 29 24

Andel mænd 58 % 67 % 74 % 62 % 63 %

Andel indvandrere 4 % 17 % 7 % 35 % 12 %

Gns. ledighedsgrad 3 år før start 40 % 28 % 47 % 35 % 36 %

Gns. varighed (dage) 157 32 76 68

Gns. antal uger på off. fors. før start 23 9 26 25 16

Gns. pris (kr.) 370.400 31.895 135.602 122.778

Samlet pris (1.000 kr.) 8.890 3.030 5.695 8.890

Tabel 8-6 Karakteristika for forløb under målgruppen kontanthjælpsmodtagere – match 2

med over et års ledighed op til start

Grantof-tegaard

Ung i fokus

Jobslu-sen

SMS Passiv Alle 'akti-ve'

Antal 32 20 122 13 26 204

Alder, gennemsnit 29 24 36 23 32 33

Andel mænd 31 % 45 % 54 % 38 % 46 % 44 %

Andel indvandrere 0 % 5 % 22 % 15 % 4 % 20 %

Gns. ledighedsgrad 3 år før start 86 % 83 % 90 % 82 % 81 % 88 %

Gns. varighed (dage) 95 37 88 129 86

Gns. antal uger på off. fors. før start 165 128 185 148 157 178

Gns. pris (kr.) 225.223 36.950 156.798 240.138 157.575

Samlet pris (1.000 kr.) 7.207 739 19.129 3.122 32.145

Documents

EFFEKTANALYSE AF VEJLEDNINGSTILBUD I BALLERUP KOMMUNE€¦ · 5.2 Målgruppe 2: Kontanthjælp – match 1 20 5.3 Målgruppe 3: Kontanthjælp – match 2 22 6 Øvrige undersøgelser