變 更 大 坪 頂 以 東 地 區 都 市 計 畫 ( 部 分 農 業 區 為 道 路 用 地 ) 案 計 畫 書

高 雄 市 政 府

中華民國 103 年 10 月

高 雄 市 變 更 都 市 計 畫 審 核 摘 要 表

項 目 說 明

都市計畫名稱 變更大坪頂以東地區都市計畫(部分農業區為道路用地)案

變更都市計畫 法 令 依 據 都市計畫法第 27 條第 1 項第 4 款。

變更都市計畫

機 關 高雄市政府

申請變更都市

計 畫 機 關 高雄市政府社會局

本案公開展覽 之 起 訖 日 期

公 開 展 覽

自 103 年 6 月 23 日起至 103 年 7 月 23 日止，計31 天，刊登 103 年 6 月 24、25、26 日民眾日報10 版及臺灣導報 4D 版(24、25 日)、D1 版(26 日)。

公 開 說明會

民國 103 年 7 月 4 日下午 4 時於大寮區公所 3 樓會議室舉行。

人民團體對本

案之反映意見 無。

本案提交各級 都市計畫委員

會 審 核 結 果

市 級 103 年 8 月 21 日高雄市都市計畫委員會第 40 次會議審議通過。

部 級

目 錄

壹、前言 .................................................................................................. 1 貳、法令依據 ........................................................................................... 2 參、現行都市計畫內容摘要 ..................................................................... 2 肆、變更位置及範圍 ................................................................................ 7 伍、發展現況 ........................................................................................... 9 陸、變更理由 ......................................................................................... 13 柒、變更內容 ......................................................................................... 14 捌、實施進度及經費 .............................................................................. 18

附件一 民國 102年 8月 15日高雄市大寮區老人活動中心聯外道路拓寬會議紀錄

附件二 民國 102年 10月 2日高雄市政府工務局新建工程處有關大寮老人活動中心聯外道路預計拓寬路線土地租用研商現場會勘紀錄

附件三 本計畫工程範圍及座標值

附件四 民國 103 年 9 月 2 日高雄市政府農業局同意本案依都市計畫相關審查規定與程序辦理函

圖 目 錄

圖 1 變更大坪頂以東地區都市計畫(第三次通盤檢討)案土地使用計畫

示意圖............................................................................................ 5 圖 2 變更位置示意圖 ............................................................................. 8 圖 3 土地權屬分布示意圖 .................................................................... 10 圖 4 現況照片 ...................................................................................... 12 圖 5 變更內容示意圖 ........................................................................... 16 圖 6 變更後土地使用計畫示意圖 ......................................................... 17

表 目 錄

表 1 變更大坪頂以東地區都市計畫(第三次通盤檢討)案土地使用計畫

面積分配表 .................................................................................... 6 表 2 變更範圍土地權屬分析表 ............................................................... 9 表 3 變更範圍土地清冊 .......................................................................... 9 表 4 變更內容明細表 ........................................................................... 14 表 5 變更前後土地使用計畫面積對照表 .............................................. 15 表 6 事業及財務計畫表 ........................................................................ 18

- - 1

壹、前言

高雄市政府(以下簡稱本府)為因應高齡化社會增進老人多元福利需求，於高雄市(以下簡稱本市)大寮區翁公園段 790-1 地號土地上興建一處地上二樓之「大寮區老人活動中心」，提供當地更完善的長青

文康活動場所以及老年人日間照顧服務，該中心已於民國 102 年 6 月15 日開幕啟用。

該中心土地四周緊鄰農業區，對外聯繫主要係利用農業區內之既

有巷道及農地重劃區農路做為出入道路，路寬皆僅約 4 公尺至 5.5 公尺，除一般小汽車難以會車外，如遇緊急事故時，較大型之救援車輛

(如消防車、救護車等)更難以確保能順暢通行；此對外聯絡道路寬度不足之情況，對於該中心之可及性及安全性，皆造成極大的影響。

有鑑於此，大寮區公所乃於民國 102 年 8 月 15 日邀集本府相關單位針對該中心聯外道路之拓寬事宜進行研商討論，決議以該中心往

南至八德路之現有長約 171公尺之 4公尺寬農地重劃區農路主要路線為基準，興建一寬度 8 公尺之聯外道路(參見附件一)；後本府工務局新建工程處於民國 102 年 10 月 2 日邀集相關單位進行該聯外道路土地租用研商之現場會勘，確認該聯外道路土地之租用可行，並請本府

辦理都市計畫變更事宜，以利事權管理(參見附件二)。

因該聯外道路之拓寬，可大幅提高該中心之可及性及安全性；為

加速實現本市福祉社會之目標，改善社區關懷照顧環境，本案實有迅

行辦理都市計畫變更之必要，爰經本府社會局於民國 102 年 11 月 13日簽奉市長同意本案屬都市計畫法第 27 條第 1 項第 4 款規定之「為配合中央、直轄市或縣(市)興建之重大設施時。」案件後，依法定程序辦理本次個案變更。

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貳、法令依據

都市計畫法第 27 條第 1 項第 4 款。

參、現行都市計畫內容摘要

一、計畫名稱：大坪頂以東地區都市計畫案

二、發布實施經過

(一)民國 67 年 6 月 27 日發布實施「大坪頂以東地區都市計畫」。 (二)民國 78 年 11 月 27 日發布實施「變更大坪頂以東地區都市計畫第

一次通盤檢討—台灣省部份」。 (三)民國 85 年 10 月 1 日發布實施「變更大坪頂以東地區都市計畫第

二次通盤檢討」。 (四)民國 93 年 2 月 12 日發布實施「變更大坪頂以東地區都市計畫(第

三次通盤檢討)案」。 (五)民國 99 年 6 月 9 日發布實施「變更大坪頂以東地區都市計畫(部份

農業區為機關用地)案」，將興建大寮區老人活動中心所需之土地變更為機關用地。

三、計畫範圍及面積

東瀕高屏溪；西鄰鳳山、大寮都市計畫區、大坪頂特定區、臨

海工業區；北與大樹區及鳥松區為界；南至台灣海峽，為一狹長地

帶。計畫範圍包括大寮區及林園區之大部分地區，計畫面積約為

5,981.3131 公頃。

四、計畫年期與人口

以民國 115 年為計畫目標年，計畫人口為 180,000 人。

五、土地使用計畫

劃設住宅區、商業區、工業區、零星工業區、旅館區、風景區、

保存區、加油站專用區、漁港區、行水區、行政區、車站專用區、

保護區、農業區、文教區、私立學校、倉儲批發業專用區及宗教專

用區等分區，面積共計約 5,127.0891 公頃。

六、公共設施計畫

劃設機關、國小、國中小、國中、高中、零售市場、批發市場、

公園、公(兒)、綠地(帶)、運動場、停車場、廣場、廣場兼停車場、

- - 3

加油站、船站用地、污水處理廠、自來水管線用地、自來水事業用

地、天然氣配氣站用地、墓地、殯葬用地、堤防用地、排水溝用地、

變電所用地、電路鐵塔、道路、鐵路用地及捷運系統用地等用地，

面積共計約 854.2240 公頃。

七、交通運輸計畫

(一)聯外主要幹道 聯外主要幹道計有 3 條，茲分述如下：

1.台 1 線省道，東往屏東，西至鳳山、高雄，計畫寬度為 40 公尺。

2.台 17 線省道(沿海公路)，東往東港，西至高雄，計畫寬度為 40公尺。

3.東西向快速道路，東往潮州，西經五甲，可聯繫國道 1 號高速公路，計畫寬度為 32 至 52 公尺。

(二)聯外次要幹道 聯外次要幹道計有 5 條，茲分述如下：

1.編號(三)之鳳林公路，北經大寮通往鳳山、南接台 17 線省道，計畫寬度分為 30 及 25 公尺 2 種。

2.編號(四)道路，北通鳥松仁美地區、高雄市楠梓區，往南通至大發工業區外圍，計畫寬度為 30 公尺。

3.編號(五)道路，為聯繫大坪頂特定區之鳳山水庫，計畫寬度為 25公尺。

4.編號(十二)道路，為通往大樹、旗山之聯外道路，計畫寬度為 20公尺。

5.編號(卄一)道路，為通往大樹區仁美村之聯外道路，計畫寬度為15 公尺。

(三)區內幹線道路 區內幹線道路計有 3 條，計畫寬度分別為 30 及 24 公尺等。

(四)主要道路 區內主要道路計有 21 條，為社區間、鄰里間或社區與中心商

業區間之主要聯絡道路，其道路一端或兩端與幹線道路相連接，並

分歧通達鄰里內主要、次要及出入道路，計畫寬度分別為 20 及 15

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公尺等。

(五)園林道路 區內園林道路計有 2 條，計畫寬度分別為 30 及 25 公尺。

(六)鄰里出入道路及人行步道 配合鄰里單元規劃，鄰里出入道路之計畫寬度分別為 10 及 8

公尺等；人行步道之之計畫寬度為 4 公尺。

(七)外環道路 外環道路計有 1 條，計畫寬度為 15 公尺。

變更大坪頂以東地區都市計畫(第三次通盤檢討)案土地使用計畫示意圖如圖 1 所示，土地使用計畫面積分配表如表 1 所示。

圖1 變更大坪頂以東地區都市計畫(第三次通盤檢討)案土地使用計畫示意圖

- 5 -

資料來源：變更大坪頂以東地區都市計畫(第三次通盤檢討)案計畫書(92.11)及本計畫整理。

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表 1 變更大坪頂以東地區都市計畫(第三次通盤檢討)案土地使用計畫面積分配表

使用項目 面積(公頃) 百分比

土

地

使

用

分

區

住宅區 794.5624 13.28%商業區 43.4763 0.73%工業區 962.4494 16.09%零星工業區 12.7122 0.21%旅館區 3.6600 0.06%風景區 1.9300 0.03%保存區 2.9300 0.05%加油站專用區 3.4500 0.06%漁港區 16.1421 0.27%行水區 20.0516 0.34%行政區 0.9900 0.02%車站專用區 0.7202 0.01%保護區 204.8328 3.42%農業區 3,042.7442 50.87%文教區 9.9782 0.17%私立學校 1.9300 0.03%倉儲批發業專用區 2.2300 0.04%宗教專用區 2.2997 0.04%

小計 5,127.0891 85.72%

公

共

設

施

用

地

機關 100.9034 1.69%國小 31.7900 0.53%國中小 3.5000 0.06%國中 18.8250 0.31%高中 10.7400 0.18%零售市場 5.0200 0.08%批發市場 1.3000 0.02%公園 34.4750 0.58%公(兒) 15.4084 0.26%綠地(帶) 3.9563 0.07%運動場 5.2300 0.09%停車場 4.7088 0.08%廣場 1.1500 0.02%廣場兼停車場 0.2728 0.00%加油站 0.0000 0.00%船站用地 0.0700 0.00%污水處理廠 5.2200 0.09%自來水管線用地 1.6283 0.03%自來水事業用地 0.5512 0.01%天然氣配氣站用地 0.7400 0.01%墓地 0.7200 0.01%殯葬用地 6.4659 0.11%堤防用地 70.1500 1.17%排水溝用地 0.7424 0.01%變電所用地 0.8030 0.01%電路鐵塔 0.5090 0.01%道路 465.6205 7.78%鐵路用地 16.7940 0.28%捷運系統用地 46.9300 0.78%

小計 854.2240 14.28%都市發展用地 2,713.6845 45.37%

合計 5,981.3131 100.00%註：表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準。 資料來源：變更大坪頂以東地區都市計畫(第三次通盤檢討)案計畫書(92.11)、變更大坪頂以東地區都市計畫(部分農

業區為機關用地)案計畫書(99.04)及本計畫整理。

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肆、變更位置及範圍

一、變更位置

本次變更土地位於大坪頂以東地區都市計畫區北側之農業區，

大寮區光明路三段與八德路交叉口之西側地區，寬度主要為 8 公尺，長度約 165 公尺，面積合計約為 0.1359 公頃，變更位置如圖 2 所示。

二、變更範圍

本次變更土地之範圍除北側與機關用地銜接部分外，應以大寮

老人活動中心聯外道路預計拓寬路線土地範圍為準(參見附件三)；其與機關用地銜接部分之東北側與西南側範圍境界線，應以翁公園段

790-1 地號土地之東南側兩處折角至大寮老人活動中心聯外道路預計拓寬路線土地西北界(翁公園段 3110-1 地號土地之東南界)之垂直延伸線為準。

圖2 變更位置示意圖

-8 -

圖

例

變更位置

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伍、發展現況

一、土地權屬

本次變更範圍內之土地權屬依地籍登載資料統計，以公有土地

為主，面積共約 0.1133 公頃，約佔本次變更總面積之 83.37%；私有土地面積共約 0.0226 公頃，約佔總面積之 16.63%。

公有土地之所有權人為高雄市，管理機關為高雄市政府工務局

及農業局；私有土地所有權人包括台灣高雄農田水利會及其他私有

地主等，各類權屬之統計及分布詳表 2、表 3 及圖 3 所示；變更範圍內之土地登記謄本如附件四所示。

表 2 變更範圍土地權屬分析表 類別 所有權人(管理機關) 面積(公頃) 百分比

公有土地

高雄市(高雄市政府工務局) 0.0044 3.24%

高雄市(高雄市政府農業局) 0.1089 80.13%

小計 0.1133 83.37%

私有土地

台灣高雄農田水利會 0.0004 0.29%

其他私有地 0.0222 16.34%

小計 0.0226 16.63%

合 計 0.1359 100.00%註：本表所列面積部分為圖測面積，實際應以都市計畫核定圖實地定樁測量後地籍分割面積為準。

表 3 變更範圍土地清冊 序

號 地段 地號 地

目

謄本面積

(㎡) 變更範圍內

面積(㎡) 權利

範圍

公告現值

(元/㎡) 土地所有權人 管理機關

1 翁公園段 3110-1 道 3,212.00 44.00 全部 7,582 高雄市 高雄市政府工務局

2 翁公園段 3174-0 墓 1,460.00 809.00 全部 7,000 高雄市 高雄市政府農業局

3 翁公園段 3174-1 道 612.00 280.00 全部 7,098 高雄市 高雄市政府農業局

4 翁公園段 3179-0 建 1,131.00 1.00 全部 9,000 林○詳

5 翁公園段 3181-1 水 400.00 4.00 全部 7,090台灣高雄農田

水利會

6 翁公園段 3191-0 田 3,599.00 64.00 全部 7,554 張○璋

7 翁公園段 3195-0 田 1,743.00 1.00 全部 7,857 莊○良

8 翁公園段 3198-0 田 872.00 107.00 全部 9,000 陳○雄

9 翁公園段 3199-0 田 72.00 49.00 全部 9,000 王○萍

合計 1,359.00

註：本表所列變更範圍內面積為圖測面積，實際應以都市計畫核定圖實地定樁測量後地籍分割面積為準。

圖3 土地權屬分布示意圖

- 10 -

- - 11

二、土地使用現況

本次變更範圍內之土地目前主要做為道路及農業使用，現況照

片如圖 4 所示。

三、交通系統現況

「大寮區老人活動中心」目前對外聯繫主要係利用農業區內之

既有巷道(光明路三段 1257 巷)及農地重劃區農路做為出入道路，向東西兩側銜接光明路及八德路，現況照片如圖 4 所示。

圖4 現況照片

-12 -

變更範圍內土地主要做為道路及

農業使用。

變更範圍北側銜接機關用地處。

光明路三段1257巷，路寬約4～5.5公尺。

「大寮區老人活動中心」南側東西向農路，路寬約5.5公尺。

1

1

2

2

3

3

4

4

- - 13

陸、變更理由

一、提高「大寮區老人活動中心」之可及性及安全性。

「大寮區老人活動中心」對外聯絡道路寬度不足，除平時交通

不便，無法會車之外，更對緊急時救援車輛之通行造成困難；本次

聯外道路之興闢將可有效解決上述問題，大幅提高該中心之可及性

及安全性。

二、加速實現本市福祉社會之目標，改善社區關懷照顧環境。

「大寮區老人活動中心」為本府社會福利之重大設施，提高其

可及性及安全性，將更能有效發揮其設置目的，強化社區關懷照顧

之功能。

- - 14

柒、變更內容

變更部分農業區為道路用地。

變更內容明細表詳見表 4、變更前後土地使用計畫面積對照表詳見表 5、變更內容示意圖詳見圖 5 變更後土地使用計畫示意圖詳見圖6 所示。

表 4 變更內容明細表

編

號 位置 變更內容

變更理由 原計畫(公頃) 新計畫(公頃)

1

計畫區北側，

大寮區光明路

三段與八德路

交叉口之西側

地區

農業區(0.1359) 道路用地(0.1359)

一、提高「大寮區老人活動中

心」之可及性及安全性。

「大寮區老人活動

中心」對外聯絡道路寬度

不足，除平時交通不便，

無法會車之外，更對緊急

時救援車輛之通行造成

困難；本次聯外道路之興

闢將可有效解決上述問

題，大幅提高該中心之可

及性及安全性。 二、加速實現本市福祉社會之

目標，改善社區關懷照顧

環境。 「大寮區老人活動

中心」為本府社會福利之

重大設施，提高其可及性

及安全性，將更能有效發

揮其設置目的，強化社區

關懷照顧之功能。 註：本表所列為圖測面積，實際應以都市計畫核定圖實地定樁測量後地籍分割面積為準。

- - 15

表 5 變更前後土地使用計畫面積對照表 使用項目

原計畫 本次變更 增減面積(公頃)

本次變更後 面積(公頃) 百分比 面積(公頃) 百分比

土地

使用

分區

住宅區 794.5624 13.28% 794.5624 13.28%商業區 43.4763 0.73% 43.4763 0.73%工業區 962.4494 16.09% 962.4494 16.09%零星工業區 12.7122 0.21% 12.7122 0.21%旅館區 3.6600 0.06% 3.6600 0.06%風景區 1.9300 0.03% 1.9300 0.03%保存區 2.9300 0.05% 2.9300 0.05%加油站專用區 3.4500 0.06% 3.4500 0.06%漁港區 16.1421 0.27% 16.1421 0.27%行水區 20.0516 0.34% 20.0516 0.34%行政區 0.9900 0.02% 0.9900 0.02%車站專用區 0.7202 0.01% 0.7202 0.01%保護區 204.8328 3.42% 204.8328 3.42%農業區 3,042.7442 50.87% -0.1359 3,042.6083 50.87%文教區 9.9782 0.17% 9.9782 0.17%私立學校 1.9300 0.03% 1.9300 0.03%倉儲批發業專用區 2.2300 0.04% 2.2300 0.04%宗教專用區 2.2997 0.04% 2.2997 0.04%

小計 5,127.0891 85.72% -0.1359 5,126.9532 85.72%

公共

設施

用地

機關 100.9034 1.69% 100.9034 1.69%國小 31.7900 0.53% 31.7900 0.53%國中小 3.5000 0.06% 3.5000 0.06%國中 18.8250 0.31% 18.8250 0.31%高中 10.7400 0.18% 10.7400 0.18%零售市場 5.0200 0.08% 5.0200 0.08%批發市場 1.3000 0.02% 1.3000 0.02%公園 34.4750 0.58% 34.4750 0.58%公(兒) 15.4084 0.26% 15.4084 0.26%綠地(帶) 3.9563 0.07% 3.9563 0.07%運動場 5.2300 0.09% 5.2300 0.09%停車場 4.7088 0.08% 4.7088 0.08%廣場 1.1500 0.02% 1.1500 0.02%廣場兼停車場 0.2728 0.00% 0.2728 0.00%加油站 0.0000 0.00% 0.0000 0.00%船站用地 0.0700 0.00% 0.0700 0.00%污水處理廠 5.2200 0.09% 5.2200 0.09%自來水管線用地 1.6283 0.03% 1.6283 0.03%自來水事業用地 0.5512 0.01% 0.5512 0.01%天然氣配氣站用地 0.7400 0.01% 0.7400 0.01%墓地 0.7200 0.01% 0.7200 0.01%殯葬用地 6.4659 0.11% 6.4659 0.11%堤防用地 70.1500 1.17% 70.1500 1.17%排水溝用地 0.7424 0.01% 0.7424 0.01%變電所用地 0.8030 0.01% 0.8030 0.01%電路鐵塔 0.5090 0.01% 0.5090 0.01%道路 465.6205 7.78% 0.1359 465.7564 7.79%鐵路用地 16.7940 0.28% 16.7940 0.28%捷運系統用地 46.9300 0.78% 46.9300 0.78%

小計 854.2240 14.28% 0.1359 854.3599 14.28%都市發展用地 2,713.6845 45.37% 0.1359 2,713.8204 45.37%

合計 5,981.3131 100.00% 0.0000 5,981.3131 100.00%註：表內面積應依據核定圖實地分割測量面積為準。 資料來源：變更大坪頂以東地區都市計畫(第三次通盤檢討)案計畫書(92.11)、變更大坪頂以東地區都市計畫(部分農

業區為機關用地)案計畫書(99.04)及本計畫整理。

圖5 變更內容示意圖

-16 -

圖6 變更後土地使用計畫示意圖

- 17 -

- - 18

捌、實施進度及經費

本案變更後之道路用地之土地取得及工程費用合計約需新台幣

794.0943 萬元，由本府工務局新建工程處編列相關經費辦理，事業及財務計畫詳見表 6 所示。

表 6 事業及財務計畫表

公共設

施種類 面積

(公頃)

土地取得方式 開發經費(萬元) 主辦 單位

預定完 成期限

經費

來源徵收 公地撥用

其 他

土地整理

及地上物

補償費 工程費 合計

道路 用地 0.1359 ˇ ˇ 473.2305 320.8638 794.0943

高雄市政

府工務局

新建工程

處

民國 103 年

本府編

列預算

註：本表所列開闢經費及預計完成期限，得視實際狀況酌予調整。

附 件

附件一 民國 102年 8月 15日高雄市大寮區老人活動中心聯外道路拓寬會議紀錄

附件二 民國 102年 10月 2日高雄市政府工務局新建工程處有關大寮老人活動中心聯外道路預計拓寬路線土地租用研商現場會勘紀錄

附件三 本計畫工程範圍及座標值

附件四 民國 103 年 9 月 2 日高雄市政府農業局同意本案依都市計畫相關審查規定與程序辦理函

- 附 1-1 -

附件一 民國 102年 8月 15日高雄市大寮區老人活動中心聯外道路拓寬會議紀錄

- 附 1-2 -

- 附 1-3 -

- 附 1-4 -

- 附 1-5 -

- 附 2-1 -

附件二 民國 102年 10月 2日高雄市政府工務局新建工程處有關大寮老人活動中心聯外道路預計拓寬路線土地租用研商現場會勘紀錄

- 附 2-2 -

- 附 2-3 -

- 附3-1 -

附件三 本計畫工程範圍及座標值

資料來源：高雄市政府工務局新建工程處。

- 附 4-1 -

附件四 民國 103 年 9 月 2 日高雄市政府農業局同意本案依都市計畫相關審查規定與程序辦理函

- 附 4-2 -

變 更 大 坪 頂 以 東 地 區 都 市 計 畫 ( 部 分 農 業 區 為 道 路 用 地 ) 案 計 畫 書

申 辦 單 位 ：高 雄 市 政 府 社 會 局 變 更 機 關 ：高 雄 市 政 府 編 訂 時 間 ：中華民國 1 0 3 年 6 月 修 訂 時 間 ：中華民國 103 年 10 月