釧路市の人口分析と将来推計

H27.8.21

釧路市総合政策部都市経営課

参考１

1

釧路市の人口推移と将来推計人口

将来推計人口（日本創成会議）

2

人口のピーク1980年(昭和55年)

出展：1920年～2010年 総務省「国勢調査」2015年～2040年 日本創成会議による人口推計

49,124

227,234

181,169

106,088

39,503

20,168

8,159

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

1920年

25年

30年

35年

40年

47年

50年

55年

60年

65年

70年

75年

80年

85年

90年

95年

2000年

05年

10年

15年

20年

25年

30年

35年

2040年

図１ 人口推移と将来推計人口

総人口 20～39歳女性人口

釧路市の人口減少の特徴

3

社会減少と自然減少が「常態化」し、人口減少率が拡大していきます。

社会減少自然減少の

常態化男女ともに『ほぼ全ての年齢階級が転出超過傾向』にあります。

ほぼ全ての世代が

転出超過

若年層の転出超過と合計特殊出生率の低下による出生数の減少が、更なる若年層の減少を引き起こす『人口減少の負のスパイラル』の状態にあります。

若年層の人口減少

負のスパイラル団塊の世代や団塊ジュニアの世代の高齢化により死亡数が急増する『人口急減時代が到来』します。

人口急減時代の到来

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

1953年

54年

55年

56年

57年

58年

59年

60年

61年

62年

63年

64年

65年

66年

67年

68年

69年

70年

71年

72年

73年

74年

75年

76年

77年

78年

79年

80年

81年

82年

83年

84年

85年

86年

87年

88年

89年

90年

91年

92年

93年

94年

95年

96年

97年

98年

99年

2000年

2001年

02年

03年

04年

05年

06年

07年

08年

09年

10年

11年

12年

13年

14年

自然増減・社会増減の推移

出生 死亡 転入 転出

社会減少・自然減少の常態化

4

出展：住民基本台帳（2005年は合併により転入転出者数が欠落）合併以前のデータは旧釧路市分データを使用。

死亡数が出生数を逆転（2002年）

人

転出者数が転入数を逆転（1970年）

ほぼ全ての世代が転出超過

5

出展：住民基本台帳

10～14歳, △ 5910～14歳, △ 6

10～14歳, △ 7510～14歳, △ 67 10～14歳, △ 70

15～19歳, △ 95

15～19歳, △ 11815～19歳, △ 38

15～19歳, △ 12115～19歳, △ 50

20～24歳

△ 416

20～24歳

△ 343 20～24歳

△ 43320～24歳

△ 371

20～24歳

△ 247

40～44歳, △ 43

40～44歳, △ 37

40～44歳, △ 66

40～44歳, △ 94

40～44歳, △ 89

45～49歳, △ 34

45～49歳, △ 59

45～49歳, △ 21

45～49歳, △ 44

45～49歳, △ 113

-1300

-1100

-900

-700

-500

-300

-100

100

2010年 2011年 2012年 2013年 2014年

年齢階級別人口移動

90歳以上

85～89歳

80～84歳

75～79歳

70～74歳

65～69歳

60～64歳

55～59歳

50～54歳

45～49歳

40～44歳

35～39歳

30～34歳

25～29歳

20～24歳

15～19歳

10～14歳

5～9歳

0～4歳

若年層の人口減少 負のスパイラル

6

出展：国勢調査、住民基本台帳、人口動態調査

64,467

35,862 41,059

20,168

4,054 1,287

1.67

1.48

1.35 1.26

1.32 1.35

0

0.5

1

1.5

2

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

100,000

1955年 60年 65年 70年 75年 80年 85年 90年 95年 2000年 05年 2010年

女性人口・出生数と合計特殊出生率

15～49歳女性人口 20～39歳女性人口 出生数 合計特殊出生率 釧路市

女性人口(

人)

合計特殊出生率

人口急減時代の到来

7

44.1%

-10.2%-11.3%

-13.4%

120,803人

227,234人

181,169人

106,088人

61,895人

21,410人32,067人 27,738人

19,898人

(100,000人)

(50,000人)

0人

50,000人

100,000人

150,000人

200,000人

250,000人

-20.0%

-10.0%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

1920年

25年

30年

35年

40年

47年

50年

55年

60年

65年

70年

75年

80年

85年

90年

95年

2000年

05年

10年

15年

20年

25年

30年

35年

2040年

45年

50年

55年

2060年

(人口：人）(増減率：％） 釧路市の人口推移と増減率

増減率（％） 総人口 75歳以上人口

2030年に75歳以上人口が減少に転じ、2035年から人口増減率が－１０％超となる「人口急減時代」に突入。

釧路市の人口推移と将来推計人口

将来推計人口（日本創成会議）

人口のピーク1980年(昭和55年)

8

181,169

106,088

21,772

8,775

113,635

52,021 45,737

45,291

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

1920年

25年

30年

35年

40年

47年

50年

55年

60年

65年

70年

75年

80年

85年

90年

95年

2000年

05年

10年

15年

20年

25年

30年

35年

2040年

年齢階級別人口推移と将来推計人口

総人口 0～14歳 15～64歳 65歳以上

人

出展：1920年～2010年 総務省「国勢調査」（1940年・1947年はデータが欠落）2015年～2040年 日本創成会議による人口推計

高齢者人口が年少人口を逆転

釧路市の人口推移と将来推計人口

9

出展：1920年～2010年 総務省「国勢調査」（1940年・1947年はデータが欠落）2015年～2040年 日本創成会議による人口推計

0 5,000 10,000 15,000

05,00010,00015,000

0～4歳5～9歳

10～14歳15～19歳20～24歳25～29歳30～34歳35～39歳40～44歳45～49歳50～54歳55～59歳60～64歳65～69歳70～74歳75～79歳80～84歳85～89歳90歳以上

1980年 男 女

0 5,000 10,000 15,000

05,00010,00015,000

2010年0 5,000 10,000 15,000

05,00010,00015,000

2040年

男：117,783人 女：117,783人 男：85,474人 女：95,695人 男：48,633人 女：57,455人

総人口：227,234人 総人口：181,169人 総人口：106,088人

団塊の世代(1947～49年生)

30代前半

団塊の世代60代前半

団塊の世代90代前半

団塊Jrの世代(1971～74年生)

６～９歳

団塊Jrの世代30代後半

団塊Jrの世代60代後半

人

人口ピラミッドの変化

釧路市の人口動態

10

出展：国勢調査

北海道

△ 676

北海道

△ 565 北海道

△ 652北海道

△ 686

北海道

△ 476

東北, △ 22

東北, 47 東北, 21

東北, △ 45

東北, △ 38

北関東, △ 32

北関東, △ 33

北関東, △ 29

東京圏

△ 267

東京圏

△ 145

東京圏

△ 255

東京圏

△ 408

東京圏

△ 297

中部, △ 44

中部, △ 56

中部, △ 60

中部, △ 47関西, △ 42

関西, △ 56

国外, 68

国外, △ 88

国外, △ 41

△ 1,300

△ 1,100

△ 900

△ 700

△ 500

△ 300

△ 100

100

2010年 2011年 2012年 2013年 2014年

地域別人口移動の状況

国外

九州・沖縄

四国

中国

関西

中部

東京圏

北関東

東北

北海道

釧路市の人口動態

11

出展：住民基本台帳

石狩

△ 706石狩

△ 739

石狩

△ 739石狩

△ 789

石狩

△ 677

上川, △ 45上川, △ 84

上川, △ 61

オホーツク, 103

胆振, △ 44 胆振, △ 56胆振, △ 69

胆振, △ 70十勝, △ 159十勝, △ 101

十勝, △ 117

十勝, △ 66

十勝, △ 85

釧路

189

釧路

159釧路

313 釧路

214釧路

216

132

112 146 156

△ 1,200

△ 1,000

△ 800

△ 600

△ 400

△ 200

0

200

400

600

2010年 2011年 2012年 2013年 2014年

地域別人口移動（道内）

根室

釧路

十勝

日高

胆振

オホーツク

宗谷

留萌

上川

空知

後志

檜山

渡島

石狩

釧路市の人口動態

12

出展：都市経営課「釧路市転入・転出アンケート調査」

74.3%

76.8%

0% 20% 40% 60% 80%

転勤

就職等

退職等

進学

結婚等

親族との同居等

入院･入所

住宅新築等

育児･教育

生活利便

気候･風土

その他

20～24歳の転入・転出理由（構成比）

男（回答者268人）

女(回答者164人)

男 女回答者数 199 126

総数(構成比) 100.0% 100.0%

北海道 57.3% 69.0%

石狩 22.6% 33.3%

渡島 1.5% 1.6%

檜山 　　 - 　　 -

後志 1.0% 0.8%

空知 2.5% 2.4%

上川 1.0% 2.4%

留萌 　　 - 0.8%

宗谷 1.0% 　　 -

ｵﾎｰﾂｸ 4.5% 1.6%

胆振 4.0% 4.0%

日高 0.5% 0.8%

十勝 8.0% 8.7%

釧路 7.0% 9.5%

根室 3.0% 1.6%

道内（市町村未記入） 0.5% 1.6%

東北 9.0% 6.3%

北関東 1.0% 1.6%

東京圏 16.6% 16.7%

中部 3.0% 2.4%

関西 2.0% 0.8%

中国 1.0% 　　 -

四国 　　 - 　　 -

九州・沖縄 1.5% 　　 -

国内（都道府県未記入） 7.0% 2.4%

国外 　　 - 　　 -

未記入 1.5% 0.8%

就職等による転出先（20～24歳）

釧路市転入・転出アンケート調査結果

13

出展：都市経営課

進学 親族との同居等

結婚等 (6.9%)

退職等(3.3%)

親族との同居等(3.3%)

就職等 生活利便 親族との同居等(9.3%)

入院・入所 (5.3%) 住宅新築等(9.3%)

65～69歳 8 8 - - -

70～74歳 5 6 - - -

75～79歳 0 3 - - -

80～84歳 2 4 - - -

85～89歳 5 7 - - -

90歳以上 0 2 - - -

年齢未記入 9 6 - - -

※回答者数が１５人未満の年齢階級は、順位付けの対象外とした。

※構成比が５％未満の転入・転出理由は、順位付けの対象外とした。

回答者数

転出

住宅新築等(7.5%)

就職等(6.3%)

就職等(6.1%)

退職等(6.1%)

住宅新築等(10.5%)

回答者数

- -

転勤(51.2%)

進学(51.9%)

就職等(65.9%)

-

-

-

-

１位 ２位 ３位

174転勤

(81.0%)就職等(5.7%)

育児･教育(5.7%)

- -

結婚等(10.5%)

結婚等(18.8%)

就職等(25.5%)

転勤(19.4%)

就職等(28.4%)

就職等(15.2%)

- -

- -

- -

転勤(81.6%)

転勤(36.8%)

退職等(36.8%)

- -

- -

転勤(73.7%)

転勤(72.4%)

転勤(62.5%)

-

２位

就職等(26.4%)

３位

就職等(10.7%)

就職等(7.1%)

転勤(9.4%)

進学(5.0%)

結婚等(8.6%)

結婚等(9.8%)

結婚等(6.0%)

結婚等(4.7%)

-

-

親族との同居等(4.8%)

生活利便(4.8%)

進学(6.0%)

就職等(6.0%)

-

年齢階級１位

転入

29

親族との同居等(4.7%)

-

転勤(58.0%)

転勤(70.7%)

転勤(75.0%)

転勤(77.6%)

進学(7.2%)

就職等(7.9%)

進学(12.5%)

20～24歳 258

25～29歳 162

30～34歳 92

10～14歳 16

15～19歳 106

5～9歳

転勤(74.6%)

50～54歳 63

55～59歳 49

60～64歳 19

35～39歳 84

40～44歳 85

45～49歳 67

総数 1,097

0～4歳 38

転勤(10.1%)

育児･教育(9.7%)

育児･教育(5.7%)

進学(8.4%)

就職等(23.0%)

就職等(5.7%)

進学(9.7%)

就職等(34.1%)

2,554

159

93

267

転勤(71.0%)

進学(50.9%)

転勤(58.1%)

転勤(83.0%)

就職等(5.3%)

結婚等(1.9%)

結婚等(3.4%)

結婚等(6.0%)

結婚等(6.0%)

進学(7.6%)

就職等(4.2%)

就職等(8.7%)

就職等(9.7%)

転勤(10.9%)

就職等(26.6%)

親族との同居等(6.3%)

転勤(82.5%)

退職等(23.3%)

進学(4.3%)

就職等(6.3%)

進学(7.1%)

43

432

267

217

264

214

169

転勤(85.0%)

転勤(81.7%)

転勤(82.7%)

転勤(85.9%)

転勤(39.5%)

就職等(75.2%)

転勤(61.4%)

転勤(77.9%)

転勤(79.9%)

127

92

東京都在住者の今後の移住に関する意識調査

14

１年以内

2.7%５年をめど

5.8%

１０年をめ

ど

3.5%

時期は未定

28.8%

検討したい

とは思わな

い

59.3%

今後移住をする予定又は移住したいと思わない

東京都在住者の４割が移住意向あり

46.7%

40.0%

47.5%

50.8%

36.7%

46.6%

39.1%

36.6%

34.1%

28.3%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

10・20代

30代

40代

50代

60代

東京都からの移住意向有り 男 女

出展：平成26年９月 内閣官房まち・ひと・しごと創生本部

東京都在住者の今後の移住に関する意識調査

15

出展：平成26年９月 内閣官房まち・ひと・しごと創生本部

488 37.9% 36.9% 29.9% 27.7% 24.0% 23.0% 21.3% 18.9% 17.2% 16.8% 16.6% 11.9% 10.9% 9.2% 8.2% 6.4% 5.1% 3.7% 1.6% 1.2% 0.8% 3.7% 4.5%

計 266 35.3% 39.5% 27.8% 21.1% 24.4% 22.9% 18.8% 24.8% 16.2% 15.0% 18.4% 10.9% 8.6% 6.8% 10.2% 7.1% 5.3% 5.6% 2.3% 1.1% 0.4% 3.8% 4.5%

10･20代 56 42.9% 26.8% 25.0% 26.8% 25.0% 17.9% 21.4% 21.4% 19.6% 10.7% 25.0% 10.7% 12.5% 12.5% 14.3% 16.1% 3.6% 12.5% 3.6% 1.8% 0.0% 3.6% 7.1%

30代 48 35.4% 47.9% 22.9% 16.7% 33.3% 20.8% 12.5% 20.8% 8.3% 22.9% 16.7% 6.3% 20.8% 14.6% 22.9% 8.3% 10.4% 6.3% 2.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

40代 57 36.8% 40.4% 21.1% 24.6% 17.5% 17.5% 22.8% 29.8% 14.0% 21.1% 24.6% 15.8% 8.8% 3.5% 12.3% 7.0% 1.8% 3.5% 1.8% 1.8% 1.8% 7.0% 3.5%

50代 61 34.4% 39.3% 23.0% 18.0% 21.3% 19.7% 19.7% 23.0% 16.4% 11.5% 13.1% 6.6% 1.6% 3.3% 1.6% 1.6% 6.6% 3.3% 1.6% 1.6% 0.0% 4.9% 9.8%

60代 44 25.0% 45.0% 52.3% 18.2% 27.3% 43.2% 15.9% 29.5% 22.7% 9.1% 11.4% 15.9% 0.0% 0.0% 0.0% 2.3% 4.5% 2.3% 2.3% 0.0% 0.0% 2.3% 0.0%

計 222 41.0% 33.8% 32.4% 35.6% 23.4% 23.0% 24.3% 11.7% 18.5% 18.9% 14.4% 13.1% 13.5% 12.2% 5.9% 5.4% 5.0% 1.4% 0.9% 1.5% 1.4% 3.6% 4.5%

10･20代 56 53.6% 33.9% 28.6% 41.1% 25.0% 16.1% 35.7% 10.7% 21.4% 33.9% 16.1% 17.9% 33.9% 33.9% 12.5% 7.1% 1.8% 3.6% 1.8% 3.6% 3.6% 3.6% 3.6%

30代 47 51.1% 36.2% 27.7% 36.2% 17.0% 21.3% 23.4% 10.6% 10.6% 19.1% 14.9% 12.8% 14.9% 14.9% 6.4% 6.4% 4.3% 0.0% 0.0% 2.1% 2.1% 4.3% 6.4%

40代 44 25.0% 31.8% 40.9% 25.0% 27.3% 29.5% 22.7% 13.6% 34.1% 9.1% 11.4% 13.6% 6.8% 2.3% 4.5% 4.5% 6.8% 0.0% 2.3% 0.0% 0.0% 2.3% 2.3%

50代 41 46.3% 29.3% 31.7% 46.3% 26.8% 19.5% 17.1% 7.3% 12.2% 14.6% 12.2% 9.8% 2.4% 0.0% 2.4% 4.9% 4.9% 2.4% 0.0% 0.0% 0.0% 4.9% 4.9%

60代 34 20.6% 38.2% 35.3% 26.5% 20.6% 32.4% 17.6% 17.6% 11.8% 11.8% 17.6% 8.8% 0.0% 0.0% 0.0% 2.9% 8.8% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 2.9% 5.9%

女

家業を継ぐから

自分に合っ

た

仕事が得られないから

その他

該当項目なし

全体

男

子育てがしやすい環境だ

から

仕事と生活のどちらも

充実させたいから

地域住民の人柄がよいか

ら

農業を始めたいから

やりたい仕事があるから

医療・福祉施設が充実し

ているから

趣味を楽しみたいから

気候が暮らしやすいから

都内では

家を購入しづらいから

都心を離れたいから

暮らしてみたい

街があるから

子どもを自然の多い

環境で育てたいから

回答数

移住を検討した理由

出身地であるから

スロー

ライフを

実現したいから

食物･水・空気が

美味しいから

家族・親戚･知人など

親しい人がいるから

自分に合っ

た生活スタイ

ルを送りたいから

健康的な生活がしたいか

ら

生活コストが高いから

移住を検討した理由

平成22年 出生動向基本調査

16

独身の理由（結婚意欲のある未婚者）

選択項目 18～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 総数

結婚するにはまだ若すぎるから 63.2% 42.2% 10.2% 1.5% 0.8% 0.2% 1.1% 19.4%

結婚する必要性をまだ感じないから 40.0% 38.0% 34.9% 26.3% 21.0% 18.8% 10.0% 30.2%

今は、仕事（または学業）にうちこみたいから 45.5% 32.2% 20.5% 14.2% 11.6% 6.5% 2.1% 21.4%

今は、趣味や娯楽を楽しみたいから 11.5% 19.1% 24.2% 17.2% 15.8% 10.6% 4.6% 17.2%

独身の自由さや気楽さを失いたくないから 9.7% 19.4% 25.6% 25.5% 25.0% 23.0% 16.4% 21.7%

適当な相手にまだめぐり会わないから 23.7% 33.4% 42.8% 50.8% 52.2% 51.6% 45.6% 42.0%

異性とうまくつき合えないから 11.7% 11.9% 11.3% 16.3% 16.6% 13.2% 10.3% 13.1%

結婚資金が足りないから 15.4% 26.5% 33.5% 26.0% 23.7% 18.6% 18.5% 25.4%

結婚生活のための住居のめどがたたないから 3.2% 7.1% 8.5% 6.5% 6.7% 3.5% 5.3% 6.5%

親や周囲が結婚に同意しない（だろう）から 6.4% 4.3% 3.8% 3.5% 2.3% 2.9% 2.8% 3.8%

その他 0.9% 1.2% 2.9% 2.6% 3.4% 4.8% 6.0% 2.6%

未婚者数 435 1,359 1,076 797 613 479 281 5,040

男

選択項目 18～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 総数

結婚するにはまだ若すぎるから 63.4% 33.1% 4.2% 0.5% 0.5% 0.4% 0.0% 19.5%

結婚する必要性をまだ感じないから 41.9% 40.2% 34.2% 24.9% 23.2% 17.4% 12.7% 32.7%

今は、仕事（または学業）にうちこみたいから 54.2% 33.7% 19.2% 13.4% 8.7% 7.0% 6.9% 25.0%

今は、趣味や娯楽を楽しみたいから 13.4% 20.0% 23.2% 17.0% 10.8% 4.4% 3.5% 16.9%

独身の自由さや気楽さを失いたくないから 10.9% 26.1% 31.5% 30.5% 28.1% 23.7% 12.7% 25.5%

適当な相手にまだめぐり会わないから 29.2% 37.4% 47.7% 56.6% 56.4% 44.4% 31.2% 43.4%

異性とうまくつき合えないから 5.1% 7.8% 9.8% 14.3% 13.6% 13.3% 6.4% 9.7%

結婚資金が足りないから 10.9% 24.7% 18.7% 13.4% 7.0% 5.2% 4.0% 16.3%

結婚生活のための住居のめどがたたないから 2.6% 6.2% 4.8% 3.9% 1.9% 2.2% 1.2% 4.3%

親や周囲が結婚に同意しない（だろう）から 12.6% 9.5% 5.6% 5.4% 3.0% 5.6% 3.5% 7.3%

その他 0.8% 2.6% 5.8% 6.4% 6.3% 6.7% 10.4% 4.5%

未婚者数 530 1,371 895 610 427 270 173 4,276

女

出展：国立社会保障・人口問題研究所

平成22年 出生動向基本調査

17出展：国立社会保障・人口問題研究所

28.228.3

28.428.5

29.1

29.8

25.3

25.7

26.1

26.8

27.4

28.5

25

26

27

28

29

30

1987年 1992年 1997年 2002年 2005年 2010年

(歳) 平均初婚年齢

夫 妻

平成22年 出生動向基本調査

18出展：国立社会保障・人口問題研究所

2.61 2.62 2.67

2.64

2.53 2.56

2.48

2.42

2.17 2.20

2.23 2.18 2.16

2.13 2.11 2.07

1.85 1.88

1.93

1.86 1.84

1.78 1.77

1.71

1.50

1.70

1.90

2.10

2.30

2.50

2.70

1977年 1982年 1987年 1992年 1997年 2002年 2005年 2010年

(人) 理想子ども数・予定子ども数・現存子ども数

理想子ども数 予定子ども数 現存子ども数

平成22年 出生動向基本調査

19出展：国立社会保障・人口問題研究所

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

子育てや教育に

お金がかかりすぎるから

自分の仕事に差し支えるから

家が狭いから

高年齢で生むのはいやだから

欲しいけれどもできないから

健康上の理由から

これ以上、育児の心理的

肉体的負担に耐えられないから

夫の家事・育児への協力が

得られないから

一番の末の子が夫の定年退職までに

成人して欲しいから

夫が望まないから

子どもがのびのび育つ

社会環境ではないから

自分や夫婦の生活を

大切にしたいから

理想の子どもを持たない理由の推移(2005-2010)

2005年

2010年