内蒙古准格尔酸刺沟电厂二期送出工程€¦ · 内蒙古准格尔酸刺沟电厂二期送出工程环境影响报告书（征求意见稿）建设单位：国网内蒙古东部电力有限公司

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内蒙古准格尔酸刺沟电厂二期送出工程

环境影响报告书

（征求意见稿）

建设单位：国网内蒙古东部电力有限公司

环评机构：中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司

二〇二〇年三月

内蒙古准格尔酸刺沟电厂二期送出工程环境影响报告书

目录

1 概述............................................................................................................................................................... 1

1.1 工程建设必要性及项目特点 ....................................................................................................... 1

1.2 环评工作过程 ................................................................................................................................... 2

1.3 分析判定相关情况 .......................................................................................................................... 2

1.4 关注的主要环境影响 ..................................................................................................................... 3

1.5 环评报告书主要结论 ..................................................................................................................... 3

2 总则............................................................................................................................................................... 4

2.1 编制依据 ............................................................................................................................................. 4

2.1.1 法律、法规 ................................................................................................................................ 4

2.1.2 部委规章 .................................................................................................................................... 4

2.1.3 地方性法规及相关文件 ........................................................................................................ 5

2.1.4 环评技术导则、标准及测量方法 ..................................................................................... 5

2.1.5 工程设计规范 ........................................................................................................................... 6

2.1.6 工程设计资料 ........................................................................................................................... 6

2.1.7 任务依据 .................................................................................................................................... 6

2.1.8 环境质量现状监测相关文件 .............................................................................................. 6

2.2 评价因子及评价标准 ..................................................................................................................... 6

2.2.1 评价因子 .................................................................................................................................... 6

2.2.2 评价标准 .................................................................................................................................... 7

2.3 评价工作等级 ................................................................................................................................... 8

2.4 评价范围 ............................................................................................................................................. 9

2.5 环境保护目标 ................................................................................................................................... 9

2.6 评价重点 .......................................................................................................................................... 10

3 建设项目工程分析 ............................................................................................................................... 14

3.1 工程概况 .......................................................................................................................................... 14

3.1.1 工程一般特性 ........................................................................................................................ 14

3.1.2 扩建蒙西 1000kV 变电站工程 ........................................................................................ 14

3.1.3 新建输电线路工程 .............................................................................................................. 17

3.1.4 工程占地及土石方量.......................................................................................................... 23

3.1.5 施工工艺和方法 ................................................................................................................... 24

3.1.6 主要经济技术指标 .............................................................................................................. 26

3.2 与政策法规等相符性分析 ........................................................................................................ 26


3.2.1 与产业政策的相符性.......................................................................................................... 26

3.2.2 与电网规划的相符性.......................................................................................................... 26

3.2.3 与城乡规划的相符性.......................................................................................................... 27

3.3 环境影响因素识别与评价因子筛选 ..................................................................................... 27

3.3.1 环境影响因素识别 .............................................................................................................. 27

3.3.2 评价因子筛选 ........................................................................................................................ 28

3.4 生态影响途径分析 ....................................................................................................................... 29

3.4.1 施工期生态影响途径分析 ................................................................................................ 29

3.4.2 运行期生态影响途径分析 ................................................................................................ 29

3.5 可研环境保护措施 ....................................................................................................................... 29

3.5.1 工程前期 ................................................................................................................................. 29

3.5.2 施工期 ...................................................................................................................................... 30

3.5.3 运行期 ...................................................................................................................................... 31

4 环境现状调查与评价 .......................................................................................................................... 32

4.1 区域概况 .......................................................................................................................................... 32

4.2 自然环境概况 ................................................................................................................................ 32

4.3 电磁环境 .......................................................................................................................................... 34

4.3.1 监测因子 ................................................................................................................................. 34

4.3.2 监测点位及布点原则.......................................................................................................... 34

4.3.3 监测频次 ................................................................................................................................. 34

4.3.4 监测单位及监测仪器.......................................................................................................... 34

4.3.5 监测方法 ................................................................................................................................. 34

4.3.6 监测结果及分析 ................................................................................................................... 34

4.4 声环境 .............................................................................................................................................. 35

4.4.1 监测因子 ................................................................................................................................. 35

4.4.2 监测点位及布点方法.......................................................................................................... 35

4.4.3 监测频次 ................................................................................................................................. 35

4.4.4 监测方法及仪器 ................................................................................................................... 35

4.4.5 监测结果 ................................................................................................................................. 36

4.5 生态环境概况 ................................................................................................................................ 36

4.6 地表水环境 ..................................................................................................................................... 36

5 施工期环境影响评价 .......................................................................................................................... 37

5.1 生态影响预测与评价 .................................................................................................................. 37

5.1.1 对植被及植物多样性的影响分析 .................................................................................. 37

5.1.2 对动物的影响分析 .............................................................................................................. 37

5.1.3 生态影响预测与评价小结 ................................................................................................ 38


5.2 声环境影响分析 ........................................................................................................................... 38

5.3 施工废水影响分析 ....................................................................................................................... 39

5.4 施工扬尘分析 ................................................................................................................................ 39

5.5 固体废弃物环境影响分析 ........................................................................................................ 40

6 运行期环境影响评价 .......................................................................................................................... 41

6.1 电磁环境影响预测与评价 ........................................................................................................ 41

6.1.1 变电站扩建工程电磁环境影响预测与评价 ............................................................... 41

6.1.2 输电线路工程电磁环境影响预测与评价 ................................................................... 41

6.1.3 并行线路及交叉跨越环境影响分析 ............................................................................. 61

6.1.4 电磁环境影响评价结论 ..................................................................................................... 61

6.2 声环境影响预测与评价 ............................................................................................................. 63

6.2.1 变电站声环境影响分析 ..................................................................................................... 63

6.2.2 输电线路声环境影响预测与评价 .................................................................................. 63

6.2.3 输电线路预测 ........................................................................................................................ 63

6.3 生态环境影响分析 ....................................................................................................................... 66

6.4 地表水环境影响分析 .................................................................................................................. 66

6.5 固体废物影响分析 ....................................................................................................................... 67

6.6 对电磁及声环境敏感目标的影响分析................................................................................. 67

7 环境保护措施及可行性论证 ............................................................................................................ 69

7.1 环境保护及污染控制措施分析 ............................................................................................... 69

7.2 环保措施的可行性分析 ............................................................................................................. 70

7.3 环保投资估算 ................................................................................................................................ 70

8 环境影响经济损益分析 ..................................................................................................................... 72

9 环境管理与监测计划 .......................................................................................................................... 73

9.1 环境管理 .......................................................................................................................................... 73

9.1.1 环境管理机构 ........................................................................................................................ 73

9.1.2 施工期环境管理 ................................................................................................................... 73

9.1.3 竣工环境保护验收 .............................................................................................................. 74

9.1.4 运行期环境管理 ................................................................................................................... 74

9.1.5 环境管理培训 ........................................................................................................................ 75

9.2 环境监理 .......................................................................................................................................... 75

9.3 环境监测方案 ................................................................................................................................ 77

9.3.1 环境监测及调查任务.......................................................................................................... 77

9.3.2 监测技术要求 ........................................................................................................................ 78

10 结论............................................................................................................................................................ 79


10.1 工程概况 .......................................................................................................................................... 79

10.2 环境质量现状 ................................................................................................................................ 79

10.2.1 自然环境现状 ........................................................................................................................ 79

10.2.2 电磁环境现状 ........................................................................................................................ 79

10.2.3 声环境质量现状 ................................................................................................................... 80

10.2.4 生态环境概况 ........................................................................................................................ 80

10.3 环境影响评价主要结论 ............................................................................................................. 80

10.3.1 电磁环境影响评价结论 ..................................................................................................... 80

10.3.2 声环境影响评价结论.......................................................................................................... 82

10.3.3 水环境影响评价结论.......................................................................................................... 82

10.3.4 固体废物影响评价结论 ..................................................................................................... 82

10.3.5 生态环境影响评价结论 ..................................................................................................... 82

10.3.6 居民类环境敏感目标环境影响分析结论 ................................................................... 83

10.4 工程与政策法规等相符性分析结论 ..................................................................................... 83

10.5 环境保护措施分析 ....................................................................................................................... 83

10.6 评价结论 .......................................................................................................................................... 84

11 附件附图 .................................................................................................................................................. 85

11.1 附件 ................................................................................................................................................... 85

11.2 附图 ................................................................................................................................................... 85


1 概述

1.1 工程建设必要性及项目特点

（1）工程建设必要性

为落实《大气污染防治行动计划》，国家发展和改革委员会核准建设蒙西至天津南

1000kV 特高压交流输电通道工程，目前该工程已投运。根据国家能源局批复的《关于

内蒙古鄂尔多斯煤电基地蒙西至天津南输电通道配套电源建设规划有关事项的复函》

（国能电力〔2016〕303 号），同意在内蒙古鄂尔多斯为蒙西至天津南输电通道规划煤电

规模 6600MW，新建 5 个 2×660MW 煤电项目。2017 年 5 月，内蒙古自治区发展和改革

委员会《关于蒙西至天津南输电通道配套煤电项目实施方案有关事项的通知》（内发改

能源字〔2016〕600 号），同意将京泰酸刺沟电厂二期、国电长滩电厂、北联电魏家峁电

厂、汇能长滩电厂和朱家坪电厂列为配套电源备选项目。2017 年 10 月，内蒙古自治区

发展和改革委员会《关于内蒙古京泰发电有限责任公司酸刺沟电厂二期项目核准的批

复》（内发改能源字〔2017〕1040 号）同意酸刺沟电厂二期开工建设。

根据京泰酸刺沟电厂二期接入系统设计报告评审意见（电规规划〔2018〕61 号），

为提高蒙西至天津南 1000kV 输电通道送电容量，酸刺沟电厂二期宜以 1000kV 一级电

压接入系统，出线一回接至蒙西特高压变电站的 1000kV 侧。为送出电厂电力，建设酸

刺沟电厂二期送出工程是必要的。

（2）工程概况

依据设计审定方案，本工程建设内容包括：扩建蒙西 1000kV 变电站工程和新建

1000kV 输电线路工程。工程建设地点位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗。

1）扩建蒙西 1000kV 变电站工程

蒙西 1000kV 变电站位于鄂尔多斯市准格尔旗魏家峁镇魏家峁村申墕壕，变电站于

2016 年 11 月建成投运。

蒙西 1000kV 变电站本期扩建 1 个 1000kV 出线间隔至酸刺沟电厂。扩建工程在蒙

西变电站站内预留场地建设，不新征地。

2）新建 1000kV 输电线路工程

新建 1000kV 输电线路工程起点为京泰酸刺沟电厂二期升压站，终点为蒙西 1000kV

变电站，线路路径长度约 33.5km，单回架设。


（3）项目特点

本工程属于 1000kV 特高压输变电工程。工程施工期可能产生一定的生态环境影响，

施工扬尘、施工废水、施工噪声以及固体废物，施工期生态保护及恢复是施工期环境保

护的重要内容；工程运行期主要环境影响为工频电场、工频磁场、噪声影响等。

1.2 环评工作过程

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项

目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本工程建设需要编制

环境影响报告书。

2019年7月，中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司（以下简称 “我公司”）

中标承担本工程的环境影响评价工作，我公司委托武汉中电工程检测有限公司负责本工

程的电磁、声环境现状监测，中国电力科学研究院负责工程相关的电磁环境影响及线路

噪声的相关计算。

收到中标通知书后，我公司环评工作组对工程评价范围内的自然环境、生态环境等

进行了现场踏勘调查，监测单位对工程沿线进行了电磁环境和声环境质量现状监测。在

现场踏勘调查、环境质量现状监测的基础上，结合本工程实际情况，根据环境影响评价

技术导则要求进行了环境影响预测及评价，制定了相应的环境保护措施，编制完成了《内

蒙古准格尔酸刺沟电厂二期送出工程环境影响报告书》（征求意见稿），现公开征求公众

关于本工程环境保护方面的意见和建议。

1.3 分析判定相关情况

本工程为 1000kV 特高压输变电工程，属于国家发展和改革委员会令第 29 号发布的

《产业结构调整指导目录（2019 年本）》中 “500 千伏及以上交、直流输变电”类项目，

属于“鼓励类”，符合国家产业政策；

本工程选线已取得工程所在地准格尔旗人民政府同意线路路径经过的原则性意见，

与当地的城乡发展规划相符。

本工程属于蒙西至天津南输电通道配套煤电项目，其建设符合国家电网和内蒙古电

网规划。

本工程线路路径不涉及穿越环境敏感区，与环境敏感区相关法律法规要求相符。


工程施工及运行期采取有效的生态环境保护及污染防治措施后，其建设对环境影响

能够满足国家相关标准要求。

综合分析判定，本工程的建设符合国家产业政策，符合当地城乡规划和电网规划，

符合相关法律法规及标准要求，具备开展环境影响评价工作的前提和基础。

1.4 关注的主要环境影响

本工程不涉及环境敏感区，环评关注的主要环境问题是施工期的生态影响，运行期

输电线路产生的工频电场、工频磁场及噪声对周围环境敏感目标的影响。

1.5 环评报告书主要结论

本工程建设符合国家产业政策要求，工程选线符合当地城乡规划和电网规划。本工

程不涉及环境敏感区。

本工程环境质量现状监测表明，沿线区域电磁环境、声环境现状满足标准限值要求。

本工程在设计、施工、运行过程中将按照国家相关环境保护要求，采取一系列环境

保护措施，使电磁环境、声环境等影响满足环境保护标准要求。工程采取的生态环境影

响控制措施有效可行，可将工程建设对区域自然生态环境的影响控制在可接受的水平。

从环境保护角度看，本工程建设造成的环境影响是可接受的。


2 总则

2.1 编制依据

2.1.1 法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》；

（3）《中华人民共和国电力法》；

（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

（5）《中华人民共和国水污染防治法》；

（6）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

（8）《中华人民共和国水法》；

（9）《中华人民共和国水土保持法》；

（10）《中华人民共和国土地管理法》；

（11）《中华人民共和国城乡规划法》；

（12）《中华人民共和国野生动物保护法》；

（13）《中华人民共和国土壤污染防治法》；

（14）《中华人民共和国野生植物保护条例》。

（15）《中华人民共和国自然保护区条例》；

（16）《建设项目环境保护管理条例》；

（17）《电力设施保护条例》。

2.1.2 部委规章

（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（原环境保护部令第 44 号，2017

年 9 月 1 日起施行）及《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的

决定》（生态环境部令第 1 号，2018 年 4 月 28 日起施行）；

（2）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4 号）；

（3）《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019 年本）》（生态

环境部公告 2019 年第 8 号）；


（5）《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（国家发展和改革委员会令第 29 号，

2020 年 1 月 1 日起施行）；

（6）《全国生态保护与建设规划（2013-2020 年）》（国家发展和改革委员会发改

农经〔2014〕226 号）

（7）《关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知》（原环境保

护部环办〔2012〕131 号）；

（8）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（原环境保护部

环发〔2012〕77 号）；

（9）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（原环境保护部环

发〔2012〕98 号）；

（10）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（原环境保护部环办

〔2012〕134 号）；

（11）《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》（原环境保护部环办

〔2013〕103 号）；

（12）《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》（原环境保护部环发〔2015〕

162 号）；

（13）《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》（原环境保护部环发

〔2015〕163 号）。

2.1.3 地方性法规及相关文件

（1）《内蒙古自治区环境保护条例》（2012 年 3 月 31 日修正）；

（2）《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》（2017 年 5 月 27 日印发）。

2.1.4 环评技术导则、标准及测量方法

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ24-2014）；

（3）《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；

（4）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4—2009）；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19—2011）；


（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；

（8）《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）；

（9）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（10）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）;

（11）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；

（12）《交流输变电工程电磁环境监测方法》（试行）（HJ681-2013）。

2.1.5 工程设计规范

（1）《1000kV变电站设计规范》（GB50697-2011）。

（2）《1000kV架空输电线路设计规范》（GB50665-2011）；

（3）《1000kV交流架空输电线路设计技术规定》（Q/GDW 10178-2017）。

2.1.6 工程设计资料

（1）《内蒙古准格尔酸刺沟电厂二期送出工程可行性研究第四卷蒙西1000kV变

电站扩建工程》（山东电力工程咨询院有限公司，2019年12月）

（2）《内蒙古准格尔酸刺沟电厂二期送出工程可行性研究第五卷交流输电线路

工程第一册酸刺沟电厂二期～蒙西变电站 1000kV交流线路路径选择及工程设想》

（内蒙古电力勘测设计院有限责任公司北京洛斯达数字遥感技术有限公司，2019年

12月）

（3）《关于印发内蒙古京泰酸刺沟电厂二期送出工程可行性研究报告评审意见的

通知》。

2.1.7 任务依据

中标通知书（国家电网有限公司 2019年7月）。

2.1.8 环境质量现状监测相关文件

《内蒙古准格尔酸刺沟电厂二期送出工程检测报告》，武汉中电工程检测有限公司。

2.2 评价因子及评价标准

2.2.1 评价因子

本工程主要环境影响评价因子见表 2-1。


表 2-1 本工程主要环境影响评价因子

评价阶段评价项目现状评价因子预测评价因子

施工期生态环境植被、土地植被、土地

声环境昼间、夜间等效声级，Leq 昼间、夜间等效声级，Leq

运行期

电磁环境工频电场、工频磁场工频电场、工频磁场

声环境昼间、夜间等效声级，Leq 昼间、夜间等效声级，Leq

地表水运行期无生活污水外排。

2.2.2 评价标准

根据工程所在区域环境功能区划、国家相关环境保护标准及《鄂尔多斯市生态环境

局关于酸刺沟电厂 1000kV 送出工程环境影响评价执行标准请示的复函》（见附件 2），

结合区域环境现状，本环评执行的评价标准如下：

（1）电磁环境

工频电场、工频磁场执行《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）。

（2）声环境

1）质量标准

蒙西 1000kV 变电站周边环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准。

交流输电线路沿线村庄执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准，线路沿

线集镇以及有交通干线经过的村庄（执行 4 类声环境功能区以外的地区）执行 2 类标准，

独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行 3 类标准，线路临近或跨越交通干线两

侧一定范围内区域执行 4 类标准。

2）排放标准

施工期施工场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。

蒙西 1000kV 变电站厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）2 类标准

采用的具体标准值见表 2-2、表 2-3。

表 2-2 电磁环境评价标准

环境影响因子评价标准标准来源

工频电场

以 4kV/m 作为工频电场强度公众曝露控制限值，架空输电

线路下的耕地、园地、牧草地、禽畜饲养地、养殖水面、

道路等场所，工频电场强度控制限值为 10kV/m。《电磁环境控制限值》

（GB 8702-2014）

工频磁场以 100μT 作为工频磁感应强度公众曝露控制限值。


表 2-3 声环境评价标准

声环境评价标准

质量标

准

蒙西变

电站

变电站周围及环境敏感点执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准（昼

间 60dB(A)、夜间 50dB(A)）。

输电线

路

①线路沿线村庄执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准（昼间

55dB(A)、夜间 45dB(A)）；

②线路沿线集镇以及有交通干线经过的村庄（执行 4 类声环境功能区以外的地

区）执行 2 类标准（昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)）；

③独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行 3 类标准（昼间 65dB(A)、夜

间 55dB(A)））。

④线路临近或跨越交通干线两侧一定范围内区域执行 4 类标准（昼间 70dB(A)、

夜间 55dB(A)）。

排放标

准

变电站厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准（昼

间 60dB(A)、夜间 50dB(A)）。

施工期噪声排放执行《施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准（昼间

70dB(A)、夜间 55dB(A)）。

（3）水环境

蒙西 1000kV 变电站生活污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一

级标准，运行期产生的少量生活污水经处理后回用于站区绿化，不外排。

输电线路运行期无废污水排放。

2.3 评价工作等级

（1）电磁环境

根据《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ-2014），本工程为 1000kV 交流输

变电工程，架空输电线路边导线周边 20m 范围内存在电磁环境敏感目标，电磁环境影响

评价工作等级为一级。

（2）声环境评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ 2.4-2009），本工程所经区域为《声环

境质量标准》（GB3096-2008）中的 1 类和 4a 区，工程建设前后对环境敏感点噪声增量

小于 3dB（A），受影响的人群数量不会显著增加，声环境影响评价工作等级确定为二级。

（3）生态影响评价工作等级

本工程不涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中，输变电工程项目类别第

三条中（一）中的自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区。


本工程交流输电线路长度小于 100km，工程占地小于 20km2，工程经过区域属于《环

境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）中的一般区域，生态影响评价工作等级为

三级。

（4）水环境评价工作等级

本工程变电站工程均不增加运行人员数量，不新增生活污水量及排放口，不会增加

新的水环境影响，新建输电线路在运行期无废污水产生。根据《环境影响评价技术导则

地面水环境》（HJ/T 2.3-2018），水环境影响评价工作等级确定为三级 B。

2.4 评价范围

（1）工频电场、工频磁场

变电站：变电站厂界外 50m 范围内。

输电线路：输电线路边导线地面投影外两侧各 50m 带状区域范围内。

（2）声环境

变电站：厂界噪声为变电站厂界外 1m 处，环境噪声为变电站厂界外 200m 范围内。

输电线路：线路边导线地面投影两侧 50m 带状区域。

（3）生态环境

变电站：变电站围墙外 500m 范围内区域。

输电线路：边导线地面投影外两侧各 300m 范围内的带状区域作为评价范围。

（4）地表水环境

本工程施工期可能产生少量的生活污水以及施工废水，运行期无废污水产生。输电

线路也不跨越河流。

2.5 环境保护目标

环评收资调查及现场踏勘结果表明，本工程涉及区域为一般区域，不涉及《建设项

目环境影响评价分类管理名录》中（一）类敏感区和《环境影响评价技术导则生态影

响》（HJ19-2011）中的特殊生态敏感区和重要生态敏感区。

本工程环境保护目标为沿线电磁及声环境敏感目标，环境敏感目标概况详见表

2-4。


2.6 评价重点

本评价以工程污染源分析和工程所在地区的自然环境、生态环境现状调查及环境质

量现状监测为基础，评价工作重点为运行期的电磁环境影响预测及评价、声环境影响预

测及评价，施工期生态环境影响评价及生态恢复，工程设计中采取的环境保护措施分析

和通过环境影响评价新增的环境保护措施。


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11

表 2-4 本工程沿线电磁、声环境敏感（保护）目标

序号县镇敏感点名称功能评价范围内的

规模(数量) 建筑物楼层

与（变电站围墙）

边导线的位置关系

环境影响

因子

声环境保护要

求

一、扩建蒙西 1000kV 变电站工程

1 准格尔旗魏家峁镇魏家峁村申墕壕住人 1 户 1 层坡顶 S20m E、B 、N 2 类

2 准格尔旗魏家峁镇魏家峁村申墕壕临时施工建

筑 1 处 1 层平顶 W70m E、B 、N 2 类

3 准格尔旗魏家峁镇耀顺养殖专业合

作社养殖场 2 处 1-2 层坡顶 S8m、E40m E、B 2 类

二、新建 1000kV 输电线路工程

1 准格尔旗薛家湾镇大塔村大塔社看护房、活

动板房 3 处

1 层，最近房屋

为 1 层平顶 NW20m、SE30m E、B 、N

4a 类(距 619 县

道 45m 以内)

2 准格尔旗薛家湾镇大塔村大塔社活动板房 2 处 1 层，平顶、尖

顶 SE45m E、B、N 1 类

3 准格尔旗薛家湾镇大塔村后二巴塔

沟居民点 1 户


为 1 层平顶 W35m E、B 、N 1 类

4 准格尔旗薛家湾镇红台子村圪驼峁

村居民点 1 户


为 1 层平顶 N20m E、B 、N 1 类

5 准格尔旗薛家湾镇红台子村神水沟

社居民点 1 户


为 1 层平顶、尖

顶

W45m E、B 、N 1 类



12





环境影响

因子

声环境保护要

求

6 准格尔旗薛家湾镇红台子村银家甫居民点 2 户 1 层，最近房屋

为 1 层平顶 E35m E、B 、N 1 类

7 准格尔旗薛家湾镇红台子村杨堂社居民点 2 户 1 层,最近房屋为

1 层平顶 S45m E、B 、N 1 类

8 准格尔旗薛家湾镇红台子村巴及利

塔社居民点 1 户


为 1 层平顶 S45m E、B 、N 1 类

9 准格尔旗薛家湾镇红台子村前阳塔

社居民点 1 户


为 1 层平顶 S45m E、B 、N 1 类

10 准格尔旗魏家峁镇郑峁梁村甲宝塔居民点 2 户 1 层，最近房屋

为 1 层平顶 N45m、S45m E、B 、N 1 类

11 准格尔旗魏家峁镇双敖包村油房社居民点 1 户 1 层，最近房屋

为 1 层平顶 N45m E、B 、N 1 类

12 准格尔旗魏家峁镇双敖包村其子壕养殖场 1 处 1 层，平顶 N45m E、B /

13 准格尔旗魏家峁镇杜家峁村西火房居民点 2 户 1 层，最近房屋

为 1 层平顶 S30m、W45m E、B 、N 1 类

14 准格尔旗魏家峁镇杜家峁村暖格尔

塔居民点 2 户


为 1 层平顶 W25m、E45m E、B 、N 1 类

15 准格尔旗魏家峁镇四分村十分社住人 6 处


为 1 层平（尖）

顶

E25m E、B 、N 1 类



13





环境影响

因子

声环境保护要

求

16 准格尔旗魏家峁镇四分村三分社养殖、住人、

闲置 3 处


为 1 层平（尖）

顶

W25m E、B 、N 1 类

注：1、表中所列距离均为环境敏感点距线路边导线的距离（下同）；

2、表中 E—工频电场；B—工频磁场；N—噪声（下同）；

3、表中敏感点以自然村（小组）计列。

4、本报告敏感点及距离等均依据当前设计阶段输电线路路径现场踏勘确定，随着设计阶段的深入，路径存在局部略微摆动的可能，相应敏感点及

距离将有稍许变化。

5、工程拟拆迁房屋不列为环境敏感目标。


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3 建设项目工程分析

3.1 工程概况

3.1.1 工程一般特性

本工程建设内容包括扩建蒙西 1000kV 变电站工程和新建 1000kV 输电线路工程。

工程建设地点位于鄂尔多斯市准格尔旗。本工程地理位置见附图 1，

工程特性详见表 3-1。

表 3-1 工程特性一览表

工程名称内蒙古准格尔酸刺沟电厂二期送出工程

建设及运营单位国网内蒙古东部电力有限公司

工程性质新建

设计单位

山东电力工程咨询院有限公司

内蒙古电力勘测设计院有限责任公司

北京洛斯达数字遥感技术有限公司

建设地点鄂尔多斯市准格尔旗

建设内容扩建蒙西 1000kV 变电站工程

新建 1000kV 输电线路工程

占地面积（hm2） 18.19 hm2

（其中永久性占地 3.38 hm2，施工临时占地 14.81hm2）

工程总投资 37773 万元（静态）

计划工期计划于 2021 年 6 月开工，2022 年 6 月建成投运。

3.1.2 扩建蒙西 1000kV 变电站工程

3.1.2.1 站址概况

蒙西 1000kV 变电站位于鄂尔多斯市准格尔旗东南 30.5km，魏家峁镇魏家峁村申墕

壕。变电站于 2016 年 11 月建成投运。

3.1.2.2 现有工程概况

（1）现状规模

主变压器：2×3000MVA 主变压器；

1000kV 出线：4 回，至晋北 2 回、晋中 2 回；

500kV 出线：至魏家峁 2 回；



高压并联电抗器：至晋中每回出线 1 组 720Mvar 固定高抗，至晋北 I 回出线配置 1

组 720Mvar 固定高抗；

低压无功补偿装置：每台主变 2×240Mvar 低压并联电抗器，每台主变 2×210Mvar

低压并联电容器。

（2）总平面布置及占地

1000kV 交流配电装置布置在站区北侧和西南侧，向南、北两个方向出线；500kV

交流配电装置布置在站区南侧，向南出线；主控通信楼布置在站区西侧，从西侧进站。

该工程前期总征地面积 15.44hm2，其中围墙内占地 12.14 hm2。

（3）劳动定员

蒙西变电站站现有 30 名工作人员，三班运行方式。

（4）配套环保设施

1）给排水

变电站生活及消防供水采用打井方式，排水采用雨水、污水分流制排水系统。正常

情况下无生产废水产生，仅有生活污水产生。站内设置有处理规模为 2m3/d 一体化地

埋式污水处理装置，生活污水采用地埋式生活污水处理装置处理后用于站区绿化，不外

排。

2）事故油池

蒙西变电站内已建设有事故油池。事故状态下产生的油污水将由事故油池进行油水

分离处理后，由具有相应危废处理资质的专业单位回收处置，不外排。

3)降噪措施

变压器尽可能布置在站区中央，三相间均设置了 9.8m 高的防火墙，高抗均设置了

Box-in 隔声罩；站内东侧及南北两侧中线靠东侧围墙加高至 5m，其余围墙高 2.5m。

4）固体废弃物

蒙西变电站内已设有垃圾收集箱，站内值守人员产生的生活垃圾经收集后，再由当

地环卫部门回收处理。

对于废旧蓄电池，蒙西变电站站内蓄电池待使用周期结束后由厂商回收统一处理，

不在站内贮存。

（5）前期工程环保手续履行情况

蒙西变电站目前共涉及两期工程建设。



一期工程为蒙西~天津南 1000 千伏交流输变电工程，原环境保护部于 2014 年 10

月以环审〔2014〕277 号《关于蒙西～天津南 1000 千伏交流输变电工程环境影响报

告书的批复》对一期工程环评文件进行了批复，于 2017 年 7 月以环审〔2017〕92 号

《关于蒙西～天津南 1000 千伏交流输变电工程变动环境影响报告书的批复》对一期工

程变动环评文件进行了批复，于 2017 年 9 月以环验〔2017〕65 号《关于蒙西~天津

南 1000 千伏交流输变电工程竣工环境保护验收意见的函》对一期工程进行了竣工环保

验收。验收批复结论是：工程环境保护手续齐全，落实了环境影响报告书和批复文件提

出的污染防治及生态保护措施，工程竣工环境保护验收合格。

二期工程为蒙西～晋中特高压交流工程，生态环境部于 2018 年 7 月以环审〔2018〕

59 号《关于蒙西～晋中特高压交流工程环境影响报告书的批复》对二期工程环评文件进

行了批复，目前工程还在建设中。

（6）前期工程存在的环保问题

蒙西变电站前期工程目前不存在环保问题，也无环保投诉。

3.1.2.3 本期扩建工程概况

（1）建设规模

1000kV 出线：1 回，至酸刺沟电厂。

（2）总平面布置及占地

本期扩建 1000kV 配电装置位于变电站北侧扩建场地，出线方向为北侧出线。本期

扩建不新征地。

（3）配套环保设施

1）给排水

本期扩建工程沿用站内已有给水设施。工程不新增生产生活人员，无新增生活污水

产生，沿用站内已有污水处理设施。

2）事故油池

本期不新建事故油池。

3）降噪措施

本期扩建不新增降噪措施。



3.1.3 新建输电线路工程

3.1.3.1 线路工程概况


变电站，线路路径长度约为 33.5km，曲折系数为 1.52，全线杆塔数量为 61 基，除蒙西

变出口处为双回路终端塔外，其他单回路架设。

输电线路位于准格尔旗薛家湾镇和魏家峁镇境内。

3.1.3.2 线路路径选择和优化原则

根据设计规范要求，针对本工程线路的特点，路径选择按以下原则执行：

（1）根据电力系统规划要求，综合考虑线路起止点位置、线路长度、地形地貌、

地质、水文气象、冰区、交通、林木、矿产、地震地磁台站、油气管线和其他障碍设施，

以及交叉跨越、施工、运行及地方政府意见等因素，进行多方案比较，使路径走向安全

可靠，经济合理。

（2）充分征求沿线地方政府及有关部门的意见，避开机场、军事设施、城镇规划、

大型工矿企业及重要通信设施，减少线路工程建设对地方经济发展的影响。

（3）在经济合理的前提下尽量避开恶劣地质区，已有的各种矿产采空区、开采区、

规划开采区及险恶地形、水网、不良地质地段，尽量避让微地形微气象区、林木密集覆

盖区等。

（4）路径选择宜靠近现有国道、省道、县道及乡镇公路，充分使用现有的交通条

件，方便施工和运行。

（5）在路径选择中，应尽量避开人口密集区，尽量减少房屋拆迁，减少对生态环

境、群众生产、生活的影响，充分体现以人为本、保护环境的意识。

（6）减少交叉跨越已建送电线路，特别是高电压等级的送电线路，以降低施工过

程中的停电损失，提高运行的安全可靠性。路径选择应充分考虑到特高压、500kV、220kV

电力线的规划，保证工程线路的经济合理，同时兼顾同期或远期其它线路路径的走向。

（7）统筹兼顾线路与大跨越、公路、铁路、油气管线及其它设施之间的关系，统

筹考虑线路路径方案，在保证双方运行安全可靠的前提下，力求综合投资最省。



3.1.3.3 路径方案比选

基于工程沿线地理环境特点和路径选择原则，本工程大体路径方案为：线路从京泰

酸刺沟电厂向西出线后，在最大限度节约煤矿资源的原则下，走线至石岩沟井田西南角，

之后并行汇能长滩电厂 1000kV 送出线路北侧向东走线至青春塔煤矿东北侧，继续并行

长滩线路东侧向南走线，最后接入蒙西 1000kV 变。

确定大体路径方案后，设计单位经过现场踏勘及与地方政府、煤矿等相关部门收资

和沟通，对于酸刺沟电厂二期 1000kV 升压站至石岩沟井田西南角段确立了三个对比方

案，分别为中方案、西方案、北方案。

中方案、西方案、北方案比选情况见表 3-2。

表 3-2 路径方案比选情况表

方案

项目中方案西方案北方案

路径长度（km） 33.5 46.0 34.5

转角个数 17 23 20

地形比例 91%丘陵，9%山地 91%丘陵，9%山地 91%丘陵，9%山地

交通情况较差，沿线部分乡村道路

可以利用

较差，沿线部分乡

村道路可以利用

较差，沿线部分乡村道

路可以利用

压覆煤矿数量 2 8 3

压覆采矿权煤

矿长度（km） 8.8 12.0 11.2

压覆在申请探

矿权长度（km） 17.0 20.9 15.4

压覆探矿权长

度（km） 0 3.1 0

受煤矿采空区

影响情况

有影响，约 1.8km 路径位

于煤矿采空区范围无影响无影响

交叉跨越情况 35kV 及以上电力线路 8

次、铁路 2 次、公路 8 次

35kV 及以上电力

线路 15 次、铁路 4

次、公路 11 次

35kV 及以上电力线路

10 次、铁路 1 次、公

路 7 次

拆迁情况 8 处房屋，1 处搅拌站，1

处炸药库 13 处 9 处

路径方案优点

路径长度最短，主要在酸

刺沟煤矿内走线，受其它

煤矿影响较小，政府等行

政部门支持；

不存在采空区立塔

的安全隐患，沿线

大部分煤矿为探矿

权或在申请探矿

权；

不存在采空区立塔的

安全隐患

路径方案难点需要在煤矿采动影响区

内立塔，存在安全风险；

路径长度最长；经

过煤矿众多，并且

穿越神华哈尔乌素煤

矿厂区并且经过其露



方案

项目中方案西方案北方案

需要拆除一个中型搅拌

站；需要拆迁一个盈源玉

川煤矿炸药库。

除酸刺沟煤矿外均

不同意压覆矿产资

源；房屋拆迁量较

大。

天煤矿，准能集团领导

目前明确表示不同意；

在石岩沟井田在申探

矿权范围内走线没有

沿边界走线，分割石岩

沟井田。

中方案路径短，沿线政府支持，拆迁的居民房屋略少，综合各种因素，工程推荐

中方案作为京泰酸刺沟电厂-蒙西变电站 1000kV 交流线路的推荐方案。

从环境保护角度分析，三个路径方案均无颠覆性的制约因素，中方案线路长度最

短，对环境的影响也最小，因此环评同意工程设计推荐的中方案作为京泰酸刺沟电厂-

蒙西变电站 1000kV 交流线路的推荐方案。

3.1.3.4 线路路径方案

推荐路径方案线路从京泰酸刺沟电厂二期 1000kV 升压站向西出线后向西南方向走

线，跨过薛魏公路（S103）及酸刺沟煤矿铁路隧道,继续向西南方向走线跨过大片煤矸

石回填土后至已建万宁 220kV 线路东侧,之后并行 220kV 万宁线东侧 70m 在预留的煤柱

上向南走线，并行走线至 220kV 万宁线转角塔，为减少占用煤矿资源，与其共同向东南

转向后继续并行 220kV 万宁线东侧 70m-100m 走线，孤立档走线约 260m 后至黄玉川煤

矿北部矿界，之后并行黄玉川煤矿边界向东走线，跨越黄玉川煤矿公路后设立直线兼角，

向东走线跨越薛魏公路,继续向东走线至酸刺沟煤矿南部的采空区范围内，沿线需要拆除

一处搅拌站，穿过采空区在盈源玉川煤矿北部边界继续向东走线至盈源玉川煤矿的东北

角，之后向东南转向，避开盈源玉川煤矿工业广场在建原煤仓后后转向南，线路并行盈

源玉川煤矿东边界及黄玉川煤矿东边界在石岩沟井田范围内向南走线至青春塔煤矿北

侧，由此开始本线路与长滩电厂-蒙西 1000kV 线路平行走线（平行距离为 130m-300m），

线路并行青春塔煤矿北部边界在石岩沟井田探矿权内向东走线，跨过海万 110kV 线路后

至青春塔煤矿东北侧，之后转向南，依次跨过海万 110kV 线路、规划的前龙高速走线至

110kV 罐青 I、II 线东侧，之后向西南方向走线，一档跨过 110kV 罐青 I、II 线、35kV

魏青线，之后一档跨越在建朱家坪电厂-蒙西 500kV 线路（两个单回平行走线），继续

向南走线，一档跨越万宁 220kV 线路、万杨 220kV 线路、珠江公司在建铁路后至在建



铁路南侧，之后向南至与长滩电厂-蒙西变电站 1000kV 交流线路共用双回路终端塔，最

后向南进入蒙西 1000kV 交流变电站。

3.1.3.5 导线

本工程采用 8×JL/G1A-500/45 钢芯铝绞线，导线参数见表 3-3。

表 3-3 导线参数表

导线型号 JL/G1A-500/45

导线结构铝股/钢芯 45×3.76/7×2.51

总截面 mm2 532

铝钢截面比 m 11.3

导线外径 cm 30.0

额定抗拉力 kN 127.3

弹性模量 GPa 65.0

热膨胀系数×10-6 1/℃ 20.5

直流电阻（20℃）Ω/km 0.0591

3.1.3.6 杆塔和基础

（1）杆塔

结合本工程特点，对位于山坡上的铁塔采用全方位长短腿，配合长短柱基础使用。

本工程全线共使用杆塔 61 基，其中单回路塔 60 基，双回路终端塔 1 基。具体杆塔

使用情况详见表 3-4。

表 3-4 杆塔使用情况表

序号塔型

水平

档距

垂直

档距

转角

度数

呼高

范围

（m）（m）（°）（m）

1 ZBC30101B 480 750

45～66

2 ZBC30102B 560 850

45～75

3 ZBC30103B 650 950

45～84

4 ZBC30104B 760 1100 0～3 45～84

5 ZBC30105B 900 1300 0～3 45～84

6 ZBKC30106B 980 950

90～96

620 950 120

7 JC30101B 500 800

0～20 36～51

650 800 54



序号塔型

水平

档距

垂直

档距

转角

度数

呼高

范围

（m）（m）（°）（m）

8 JC30102B 500 1000

20～40 36～57

650 1000 69～72

9 JC30103B 500 900

40～60 36～51

650 900 69

10 JC30104B 500 800

60～90 36～51

700 800 57

11 DJ3010B 400 600 0～90 42～51

12 JKC3010B 670 900 60～90 48～75

（2）基础

结合本工程地形、地貌、水文地质条件及基础荷载大的特点，基础设计采用灌注桩

基础、挖孔基础、板式基础、大板基础（板式基础底面设置防护大板并加长地脚螺栓）。

3.1.3.7 导线对地距离

根据本工程可行性研究报告和相关设计规范，本工程 1000kV 线路导线对不同场所

和项目的距离见表 3-5、表 3-6。

表 3-5 不同地区的导线对地最小允许距离

场所垂直距离（m）净空距离（m）水平距离（m）

居民区 27 -- --

非居民区农业耕作区 22 -- --

非农业耕作区 19 -- --

交通困难区 15 -- --

步行可达山坡 -- 13 --

步行不可达山坡 -- 11 --

建筑物 15.5 -- --

城市多层建筑或规划建筑（最大计算风偏时） -- 15 --

不在规划范围的城市建筑（无风情况下） -- -- 7

树木林区 13 10 --

果树 15 10 --

注：根据线路设计规范，“居民区”指“工业企业地区、港口、码头、火车站、城镇等人口密集区”，“非

居民区”指“居民区以外地区”。



表 3-6 导线与铁路、道路、河流、管道及各种架空线路交叉跨越的距离

项目最小垂直距离（m）

铁路至轨顶 27

至承力索或接触线 10（16）

公路至路面 27

通航

河流

至五年一遇洪水位 14

至最高航行水位桅顶 10

至最高航行水位 24

不通航

河流

百年一遇洪水位 10

冬季至冰面 22

弱电线至被跨越物 18

电力线至被跨越物 10（16）

架空特殊管道至管道任何部分 18

注：括号内的数值用于跨杆（塔）顶。

3.1.3.8 交叉跨越

本工程输电线路沿线交叉跨越情况见表 3-7。

表 3-7 本工程主要交叉跨越情况表

跨越物类别跨越物名称跨越

次数备注

35kV 及以上

电力线路

朱家坪电厂 500kV 送出线路 I 回（在建） 1 按三跨考虑

朱家坪电厂 500kV 送出线路 II 回（在建） 1 按三跨考虑

220kV 万宁线 1

一档同时跨在建铁路、220kV

万宁线、220kV 万杨线处按

三跨考虑

220kV 万杨线 1



三跨考虑

110kV 海万线 2

110kV 罐青 I、II 线 1

35kV 魏青线 1

铁路

酸刺沟煤矿铁路（地下） 1

珠江公司在建铁路 1



三跨考虑

等级公路规划前龙高速 1

薛魏公路（S103） 2



3.1.3.9 线路并行情况

本工程与拟建长滩电厂-蒙西 1000kV 线路平行走线，平行间距为 130m-300m.。

本工程沿线无与 330kV 及以上电压等级、且并行线路中心线间距小于 100m 线路并

行走线的情况。

3.1.4 工程占地及土石方量

（1）工程占地

本工程占地包括新建线路塔基占地及施工临时占地，占地面积及类型见表 3-8。从

表 3-8可知，本工程共占地 18.19hm2，其中永久性占地 3.38hm2，施工临时占地 14.81hm2。

表 3-8 工程占地表

占地名称

永久占地面积临时占地面积

合计公共管理与

公共服务用

地

耕地林地草地耕地林地草地

蒙西

1000kV

变电站

站区 0.08 0.08

施工生产

生活区 0.07 0.07

小计 0.08 0.07 0.15

输电线

路

塔基区 0.53 1.16 1.61 3.30

塔基施工

场地区 0.87 1.09 3.48 5.44

牵张场地 0.29 1.15 1.44

跨越施工

场地区 0.19 0.77 0.96

施工道路

区 1.04 1.04 4.82 6.90

小计 0.53 1.16 1.61 1.91 2.61 10.22 18.04

合计 0.08 0.53 1.16 1.61 1.91 2.61 10.29 18.19

（2）工程土石方量

本工程挖填方总量为 9.72 万 m3，其中工程总挖方 4.86 万 m3、总填方 4.86 万 m3，

无借方和弃方量。



3.1.5 施工工艺和方法

3.1.5.1 变电站施工工艺和方法

蒙西变电站施工区考虑布置在站区征地范围内，不另租地。施工按照“先土建，后

安装”的原则下使用施工场地。

变电站工程施工大体分为：

1）施工场地地基处理；

2）建构筑物土石方开挖；

3）土建施工；

4）设备进场运输；

5）设备及网架安装等阶段。

变电站扩建采用人工开挖基槽，钢模板浇制钢筋混凝土。砖混、混凝土、预制构件

等建材采用塔吊垂直提升，水平运输采用人力推车搬运。钢管人字柱及螺栓角钢梁构架

均在现场组装，采用吊车；设备支架为浇制基础，预制构件在现场组立。

3.1.5.2 输电线路施工工艺和方法

本工程施工主要有：施工准备、基础施工、铁塔组装、架线几个阶段；采用机械施

工与人工施工相结合的方法进行。

1）基础施工

在基础施工中按照设计要求进行施工，特别注意隐藏部位浇制和基础养护，专职质

检员必须严把质量关，逐基对基坑进行验收。

在基础施工阶段，基面土方开挖时，施工单位要注意铁塔不等腿及加高的配置情况，

结合现场实际地形进行，不贸然大开挖；开挖基面时，上坡边坡一次按规定放足，避免

在立塔完成后进行二次放坡；当减腿高度超过 3m 时，注意内边坡保护，尽量少挖土方，

当内边坡放坡不足时，需砌挡土墙；尽量缩短基坑暴露时间，一般随挖随浇基础，同时

做好基面及基坑排水工作，保证塔位和基坑不积水；对于岩石嵌固基础及全掏挖基础的

基坑开挖，采用人工开挖或分层定向爆破，以及人工开挖和爆破二者相结合的方式，不

采用大开挖、大爆破的方式，以保证塔基及附近岩体的完整性和稳定性。

2）铁塔组立



铁塔组立按照线路施工规范要求进行施工。工程铁塔安装施工采用分解组塔的施工

方法。在实际施工过程中，根据铁塔的形式、高度、重量以及施工场地、施工设备等施

工现场情况，确定正装分解组塔或倒装分解组塔。利用支立抱杆，吊装铁塔构件，抱杆

通过牵引绳的连接拉动，随铁塔高度的增高而上升，各个构件顶端和底部支脚采用螺栓

连接。

线路杆塔组立及接地工程施工流程见图 3-1。

3）架线

输电线路施工目前国内外普遍采用张力架线方式，该方法是指利用牵引机、张力机

等施工机械展放导线，使导线在展放过程中离开地面和障碍物而呈架空状态，再用与张

力放线相配合的工艺方法进行紧线、挂线及附件安装等。在展放导线过程中，展放导引

绳需由人工完成，但由于导引绳一般为尼龙绳，重量轻、强度高，在展放过程中仅需清

理出很窄的临时通道，对树木和农作物等造成的影响很小，且在架线工程结束后即可恢

复到原来的自然状态。

采用上述的张力架线方法，由于避免了导线与地面的机械摩擦，在减少了对农作物、

树木损失的前提下，也可以有效减轻因导线损伤带来的运行中的电晕损失及对周围环境

的电磁环境影响强度。

架线施工流程见图 3-2。

图 3-1 输电线路杆塔组立及接地工程施工流程图



图 3-2 输电线路架线施工流程图

3.1.6 主要经济技术指标

本工程静态总投资为 37773 万元，其中环保投资 540 万元，占总投资 1.4%。本工

程计划于 2021 年 6 月开工，2022 年 6 月建成投运。

3.2 与政策法规等相符性分析

3.2.1 与产业政策的相符性

本工程为 1000kV 特高压输变电工程，属于国家发展和改革委员会令第 29号发布的

《产业结构调整指导目录（2019年本）》中 “500 千伏及以上交、直流输变电”类项目，

属于“鼓励类”，符合国家产业政策。

3.2.2 与电网规划的相符性

为落实《大气污染防治行动计划》，国家发展和改革委员会核准建设蒙西至天津南

1000kV特高压交流输电通道工程，目前该工程已投运。根据国家能源局《关于内蒙古鄂

尔多斯煤电基地蒙西至天津南输电通道配套电源建设规划有关事项的复函》（国能电力

〔2016〕303号），同意在内蒙古鄂尔多斯为蒙西至天津南输电通道规划煤电规模 6600MW，

新建 5个 2×660MW煤电项目。2017年 5月，内蒙古自治区发展和改革委员会《关于蒙



西至天津南输电通道配套煤电项目实施方案有关事项的通知》（内发改能源字〔2016〕

600号），同意将京泰酸刺沟电厂二期、国电长滩电厂、北联电魏家峁电厂、汇能长滩电

厂和朱家坪电厂列为配套电源备选项目。2017 年 10月，内蒙古自治区发展和改革委员

会《关于内蒙古京泰发电有限责任公司酸刺沟电厂二期项目核准的批复》（内发改能源

字〔2017〕1040号）同意酸刺沟电厂二期开工建设。

根据京泰酸刺沟电厂二期接入系统设计报告评审意见（电规规划〔2018〕61号），

为提高蒙西至天津南 1000kV输电通道送电容量，酸刺沟电厂二期宜以 1000kV一级电压

接入系统，出线一回接至蒙西特高压变电站的 1000kV侧。本工程的建设符合国家电网

和内蒙古电网规划。

3.2.3 与城乡规划的相符性

本工程选线时已充分考虑工程所涉地区准格尔旗政府及相关部门的意见，对线路路

径进行优化，避开城镇发展区域，不影响当地土地利用规划和城镇发展规划；同时尽量

避开居民集中区、矿产资源等，减小对所涉地区的影响。

本工程已取得工程所在地准格尔旗政府人民政府同意线路路径经过的原则性意见，

与当地城乡发展规划相符。

3.3 环境影响因素识别与评价因子筛选

3.3.1 环境影响因素识别

3.3.1.1 施工期环境影响因素识别

建设期的主要环境影响因素有：生态影响，施工噪声、施工废污水、施工扬尘、施

工固体废物等。

（1）生态影响

施工占地、植被砍伐、水土流失等各项环境影响因素均可能对生态环境产生影响。

（2）施工噪声

各类施工机械噪声可能对周围居民生活产生影响。

（3）施工废污水

施工过程中产生的生活污水以及施工废水若不经处理，则可能对地面水环境以及饮

用水源保护区水环境产生不良影响。



（4）施工扬尘

施工开挖，造成土地裸露，产生的二次扬尘可能对周围环境产生暂时性的和局部的

影响。

（5）施工固体废物

施工过程中产生的建筑垃圾以及生活垃圾不妥善处理时，会对环境产生不良影响。

3.3.1.2 运行期环境影响因素识别

运行期的主要环境影响因素有：工频电场、工频磁场、噪声等。

（1）工频电场、工频磁场

变电站及交流线路运行时产生工频电场、工频磁场。

（2）噪声

变电站内电气设备在运行时会产生各种噪声，主要有主变压器、高压并联电抗器、

低压电抗器等电气设备所产生的电磁噪声和冷却风扇产生的空气动力噪声，主要以中低

频为主。输电线路运行噪声主要来源于恶劣天气条件下，导线、金具产生的电晕放电噪

声。

（3）废水

扩建蒙西变电站不新增工作人员，不新增生活污水，沿用站内已有的污水处理设置。

交流输电线路运行期无污水产生。

（4）事故油

变电站内主变压器、高压并联电抗器等电气设备为了绝缘和冷却的需要，其外壳内

装有变压器油，正常运行工况条件下，不会发生电气设备漏油、跑油的现象，亦无弃油

产生；当发生事故时，有可能产生废油。当突发事故时设备废油排入事故油池，经油水

分离处理后，事故油由具备相应危废处理资质的单位处置，不外排。

（5）固体废弃物

扩建蒙西变电站不新增工作人员，不新增生活垃圾，输电线路运行期无固体废弃物

产生。

3.3.2 评价因子筛选

依据 HJ24 等环评导则，本环评的评价因子如下：

（1）施工期

生态环境：植被、土地利用、生物多样性等。



声环境：等效声级，Leq。

水环境：施工废水、生活污水。

大气环境：施工扬尘。

固体废弃物：生活垃圾、建筑垃圾。

（2）运行期

电磁环境：工频电场、工频磁场。

声环境：等效声级，Leq。

3.4 生态影响途径分析

3.4.1 施工期生态影响途径分析

施工期的主要生态影响途径有：土地占用、植被破坏及施工噪声等。

（1）土地占用

本工程线路塔基占地及临时施工用地会改变土地功能，影响当地局部生态环境。

（2）植被破坏

施工时的土方开挖，土方平衡中的填土、弃土，以及建设过程中对植被的破坏，加

剧土壤侵蚀与水土流失。

（3）施工噪声

各类施工机械噪声可会引起动物的迁移，使得工程范围内动物种类、数量减少，动

物分布发生变化。

3.4.2 运行期生态影响途径分析

本工程建成后，施工的生态影响基本消除，主要影响为永久占地影响。

本工程施工过程中，输电线路塔基开挖、塔基组立等施工活动，会带来永久与临时

占地，从而使微区域地表状态及场地地表植被发生改变，对区域生态造成不同程度影响。

3.5 可研环境保护措施

3.5.1 工程前期

扩建蒙西变电站利用前期预留的场地、地埋式污水处理装置等不新建。同时本期尽

量提高导线、母线、均压环等金具的加工工艺，防止尖端放电和起电晕。

输电线路可研环境保护措施如下：



（1）生态环境影响

1）输电线路选线尽量避让集中林区，线路经过林区时尽量采用高跨方式。

2）杆塔设计时采用全方位高低腿铁塔、尽量采用根开小的自立塔，尽量减少占地、

土石方开挖量；塔位有坡度时考虑修筑护坡、排水沟。

（2）电磁环境

1）工程选线时充分征求沿线政府及规划等相关职能部门的意见，优化路径，尽量

避让城镇规划区、学校、居民密集区等环境敏感目标。

2)合理选择导线直径及导线分裂数以降低线路电磁环境水平，提高导线、母线、均

压环、管母线终端球和其它金具的加工工艺，防止尖端放电和起电晕，降低电磁环境影

响。

（3）声环境

合理选择导线截面及导线结构，尽量提高导线及金具的加工工艺，减小线路电晕噪

声影响。

3.5.2 施工期

（1）生态环境影响

①工程施工尽量避开雨季。

②施工过程中应加强施工管理，规范施工，尽量减小塔基施工开挖范围，同时对

施工开挖土方应采取临时拦挡及雨天覆盖等措施，以减小水土流失。施工完成后多余

土方，应堆置于塔基征地范围内整并，并采取工程及植物措施进行防护。

③在林区走线时，采用高跨设计，尽量减少林木砍伐，架线完成对施工临时占地

进行植被恢复。

④针对线路地形、地质情况，施工时施工用地必须全面规划，充分使用，避免大

面积损坏自然环境、植被等，以防止水土流失。

（2）污染影响

①施工运输车辆应采用密封、遮盖等防尘措施，变电站扩建场地施工区域可采取

定期洒水等措施来减少扬尘影响。

②施工过程中产生的施工弃土及生活垃圾应分别收集堆放，及时清运。

②施工过程中产生的废污水及时清理回用，禁止漫排。



3.5.3 运行期

严格按照相关设计规范设计并确保工程周边电磁环境、声环境影响达到相应控制

限值要求。



4 环境现状调查与评价

4.1 区域概况

准格尔旗位于鄂尔多斯市东部，库布齐沙漠东南端。

本工程位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇和魏家峁镇境内。工程沿线可以利

用的道路有 S103 薛魏公路、煤矿所属公路、乡间公路、乡间土路等，但是距离塔位较

远，总体来说全线交通运输条件较差。

4.2 自然环境概况

（1）地形地貌

工程所在区域属于高原丘陵梁峁、残塬冲沟地形。蒙西变电站站址处地形较平缓开

阔，略有起伏。

输电线路沿线地貌属于高原侵蚀性丘陵地貌，主要地貌形态以黄土峁呈现。沿线海

拔高度约为 1100m～1350m，地表被大量的黄土和风积沙大面积覆盖，基岩出露在较大

的冲沟中，因受流水等自然应力作用，水土流失严重，树枝状冲沟十分发育，形成沟壑

纵横、沟深壁陡、支离破碎的复杂地形。

（2）地质

根据《中国地震动峰值加速度区划图》，该路径沿线Ⅱ类场地条件下地震动峰值加

速度为 0.05g，对应的地震基本烈度为 VI 度。工程所经区域地质构造稳定。

部分塔基经过采空区、崩塌、滑坡、地面沉陷等不良地质区，该部分塔基需采取避

让或其他措施，以确保特高压线路安全稳定运行。

蒙西变电站扩建侧围墙外自然环境



输电线路沿线自然环境

图 4-1 沿线地形地貌及植被现状

（3）水文

输电线路所途经较大的冲沟有神水沟、哈业五素沟等。但由于此类河沟均为山谷型

冲沟，呈 “V”字型，两岸与沟底高差较大，沟壁两侧均为缓坡，发育完全，河道稳定，

借助地形优势，合理安排档距均可一档跨越，不受其百年一遇洪水和河道变迁影响。

(4)气象

准格尔旗属中温带大陆性气候。受季风影响，冬季多西北风，漫长而寒冷，夏季受

偏南暖湿气流影响，短暂、炎热、雨水集中，春季风多、少雨，多干旱，秋季凉爽。根

据准格尔旗薛家湾气象站（2005-2018 年）资料，工程所在区域平均气温 7.9℃,年降水

量 423mm。



4.3 电磁环境

4.3.1 监测因子

工频电场、工频磁场：各监测点位距地面 1.5m 高处的电场强度、磁感应强度。

4.3.2 监测点位及布点原则

本环评对变电站站址、变电站及输电线路沿线的环境保护目标进行电磁环境现状监

测。监测时对于居民点的选点原则为在满足监测条件的前提下从变电站方向或线路方向

尽量靠近居民点。

4.3.3 监测频次

各监测点位监测一次。

4.3.4 监测单位及监测仪器

监测单位：武汉中电工程检测有限公司。

电磁环境现状监测仪器见表 4-1。

表 4-1 电磁环境现状监测仪器

仪器名称及编号技术指标测试（校准）证书编号

工频电场、工频磁场

仪器名称：电磁环境监测仪

仪器型号：RE3N01

量程范围

工频电场强度：

1V/m～200kV/m

磁感应强度：

1nT～10mT

校准单位：

中国舰船研究设计中心检测校准实验室

证书编号：CAL(2019)-(JZ)-(0009)

4.3.5 监测方法

（1）《交流输变电工程电磁环境监测方法》（试行）（HJ681-2013）。

（2）《高压架空送电线、变电站工频电场和磁场测量方法》（DL/T988-2005）。

4.3.6 监测结果及分析

（1）工频电场

本工程变电站站址处各测点、输电线路沿线测点处的工频电场强度监测结果均低于

4000V/m，监测结果均满足标准限值要求。

（2）工频磁场



本工程变电站各测点、输电线路沿线测点处的工频磁感应强度监测结果均低于 100

μT，监测结果均满足标准限值要求。

4.4 声环境

4.4.1 监测因子

等效连续 A 声级。

4.4.2 监测点位及布点方法

声环境现状监测布点原则同电磁环境现状监测，同时在蒙西变电站站外靠近站内主

变、高抗等声源设备处加密测点。

4.4.3 监测频次

每个测点昼、夜各监测 1 次。

其中位于乡村区域的噪声敏感建筑物，环境噪声监测按稳态噪声测量 1min 的等效

声级 Leq；位于道路交通干线两侧的噪声敏感建筑物，选择昼、夜条件下道路交通的车

流量不低于平均运行密度情况下进行监测，环境噪声测量 20min 的等效声级 Leq。

4.4.4 监测方法及仪器

监测方法：按《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《工业企业厂界环境噪声排放标

准》（GB12348-2008）规定的监测方法进行。

监测仪器情况见表 4-2。

表 4-2 监测所用仪器名称、型号以及检定情况一览

仪器名称及型号技术指标测试（校准）证书编号

仪器名称：声级计

仪器型号：AWA6228

测量范围：

（30～130）dB(A)

灵敏度：

±0.1dB

校准单位：

湖北省计量测试技术研究院

证书编号：2019SZ01361215

仪器名称：声校准器

仪器型号：AWA6021A

测量范围：

（30～130）dB(A)

灵敏度：

±0.1dB

校准单位：

湖北省计量测试技术研究院

证书编号：2019SZ01361530



4.4.5 监测结果

蒙西变电站厂界处各测点的噪声现状监测值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标

准》（GB12348-2008）2 类标准要求。周边的声环境敏感目标满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中 2 类标准的要求。

本工程输电线路沿线执行 1 类和 4a 标准的监测点均能《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中相应标准要求。

4.5 生态环境概况

工程所在区域植被区属黄土高原中东部草原区，区内主要为灌木及草本群落，区内

植被常形成沙生植物与黄土丘陵种的复合群落，兼有华北特色及蒙古草原成分的植被特

征。本氏针茅为区内具代表性地带植被，另有较多茭蒿群落、百里香群落。灌木群落多

为虎榛子灌丛、沙棘灌丛以及零散分布的少量人工种植榆树、油松混交林。

工程所在区域动物区系主要由典型的草原成分所组成。兽类以草原啮齿类动物为

主，鸟类的种类与数量不多，两栖类动物较贫乏。评价区附近活动较为频繁的动物多为

刺猬、草兔、麻雀等常见种，偶有鼬鼠出现，极少见大型兽类活动。

4.6 地表水环境

本工程位于半干旱高原区，离最近水体黄河约 3km。输电线路所途经较大的冲沟有

神水沟、哈业五素沟等。



5 施工期环境影响评价

5.1 生态影响预测与评价

5.1.1 对植被及植物多样性的影响分析

本工程临时和永久地占用一定面积的土地，工程占地约占评价范围的 0.9%，工程占

地和施工活动等影响等不会改变现有生态系统的结构和功能，对生态系统造成的不利影

响很小。输电线路途经区域主要分布有蒿草、禾草等草原植被，且在当地较为普遍。由

于塔基占地面积较小，建成后通过自然恢复或人工促进的方式，可使塔基下方的植被在

短时间内恢复，施工便道也可多利用原有道路等设施，不会造成大的生态影响。

塔基及临时占地处植被均为常见的植物种类，工程占地不会大面积破坏植被，不会

导致沙化与退化现象，对草原植被及植物多样性的影响轻微。

5.1.2 对动物的影响分析

本项目建设对野生动物的影响主要发生在施工期。工程施工将破坏、占用动物的栖

息环境，限制部分动物的活动区域、觅食范围等，从而对动物的生存产生一定的影响。

（1）对哺乳动物的影响

工程沿线区域有刺猬、草兔等哺乳类动物，这些动物大多生性机警，易受惊扰，施

工噪声及人为干扰会使这些动物迅速离开施工现场。施工活动结束后线路施工场地和附

近生态环境恢复后，迁移至他处的哺乳类动物可能会回归，因此，工程建设哺乳类的动

物短期影响不可避免，但长期影响很小。

（2）对两栖类和爬行类的影响

工程沿线两栖类和爬行类动物种类不多，主要分布在沿线河流冲沟沿岸。施工可能

对这些动物的分布产生影响，迫使其离开栖息地，减少其活动强度和范围，但这种影响

是暂时、局部、可逆，随着施工活动的结束而结束。

（3）对鸟类的影响

工程施工期对这鸟类的影响主要是人为干扰及施工噪声对其活动的影响，迫使远离

施工现场。



猛禽类鸟类活动范围一般都很大，能够高空飞行，主动避开施工区域，这种影响会

很弱。若施工中砍伐高大树木的话，则可能会减少这些鸟类栖息场所。因此，施工中要

禁止高大树木的砍伐。

此外，沿线还分布有一些营地栖生活的鸟类。由于这些动物主要在地面活动觅食，

在地面筑巢孵卵，工程施工对地表植被的破坏，可能会影响到这些鸟类对巢址的选择和

使用；还可能出现施工人员或机械破坏鸟巢、捡拾鸟卵或幼鸟等现象，影响繁殖成功率。

通过加强文明工管理，可以避免人为破坏。施工还可能对塔基周边植被造成破坏，会

导致地栖性鸟类栖息地的破碎化和隔离，使地栖性鸟类及其雏鸟暴露给猛禽天敌的可能

性增加，增加这些鸟类及其雏鸟被天敌捕食的风险。但由于塔基占地面积极小且比较分

散，加之施工活动会迫使这些鸟类暂时迁移他处，干扰猛禽的捕食活动，从而使地栖性

鸟类栖息地被破坏及捕食的几率均非常小，输电线路建设对这些鸟类影响非常轻微。

5.1.3 生态影响预测与评价小结

本工程塔基及临时占地面积小，占地处植被均为当地常见的植物种类，施工临时占

地采取恢复等措施后，工程占地及施工活动对生态系统及植被的不利影响很小。

工程基础开挖、立塔架线和施工人员施工活动可能会影响野生动物的栖息空间和生

存环境，但由于施工时间短、施工点分散、施工人员少等原因，施工对动物的影响范围

小，影响时间短。同时由于野生动物栖息环境和活动范围较大，食性广泛，且有较强迁

移能力，只要加强施工管理、杜绝人为捕猎行为，施工不会对野生动物造成明显的影

响。

5.2 声环境影响分析

蒙西变电站本期扩建的环境影响主要是由站内的施工机械产生的噪声。施工场地集

中在变电站北侧围墙内，施工活动为少量的土石方开挖、构架安装，产生噪声一般为间

断性噪声，对声环境影响相对较小，施工场界处噪声排放可满足《建筑施工场界环境噪

声排放标准》的要求。

输电线路工程在建设期的场地平整、挖土填方、基础施工及杆塔组立等几个阶段中，

主要噪声源有混凝土搅拌机、电锯及交通运输噪声等，这些施工设备运行时会产生较高

的噪声。此外，线路工程在架线施工过程中，各牵张场内的牵张机、绞磨机等设备也产

生一定的机械噪声，其声级值一般小于 70dB(A)。根据输电线路塔基施工特点，各施工



点施工量小，施工时间短，单塔累计施工时间一般在 2 个月以内。施工结束，施工噪声

影响亦会结束。

5.3 施工废水影响分析

蒙西变电站施工污水包括施工生产废水和施工人员生活污水。生产废水主要为物料

清洗、进出车辆清洗及建筑结构养护等过程产生；生活污水主要来自于施工人员的生活

排水。施工生产废水集中后经过格栅、沉砂处理回用。生活污水利用站内或变电站临时

项目部的污水处理设施处理。

输电线路塔基施工时各塔基施工点人数少，施工时间短，且施工人员一般租用当地

民房居住。施工人员产生的少量生活污水利用当地已有的化粪池等处理设施进行处理，

对的水环境影响较小。

5.4 施工扬尘分析

本工程施工扬尘主要来自土方挖掘、物料运输和使用、施工现场内车辆行驶扬尘等。

施工初期，土石方的开挖和车辆运输等产生的粉尘短期内将使局部区域空气中的

TSP 明显增加。

输电线路属线性工程，由于开挖工程量小，作业点分散，施工时间较短，单基塔施

工周期一般在 2 个月内，影响区域较小，对周围环境影响只是短期的、小范围的，并且

能够很快恢复。

为尽量减少施工期扬尘对大气环境的影响，本环评建议施工期采取如下扬尘污染防

治措施：

（1）合理组织施工，提倡文明施工，尽量避免扬尘二次污染。

（2）施工开挖土石方应集中、合理堆放，对临时堆土进行苫盖。变电站内扩建区

域开挖土石方还应进行洒水。

（3）加强材料转运与使用的管理，合理装卸，规范操作，以防止扬尘对环境空气

质量的影响。

（4）工程附近的道路在车辆进出时洒水，保持湿润，减少或避免产生扬尘。进出

场地的车辆应限制车速。

采取上述措施后，本工程施工期对环境空气的影响能得到有效控制。



5.5 固体废弃物环境影响分析

蒙西变电站施工比较集中，设有临时项目建设部，施工人员集中生活于此，产生的

生活垃圾可集中收集，并定期外运至环卫部门指定地点，不会对周围环境产生污染。变

电站施工过程中尽量土石方平衡，弃土按照水土保持方案的要求进行妥善处置，集中运

至当地政府指定的地点集中堆置或运至弃渣场堆放，并实施相应的水土保持措施，使弃

土不会产生随意堆置的环境影响问题。

输电线路施工过程中产生的固体废弃物主要为生活垃圾和施工垃圾。输电线路的施

工点位具有施工点位小及分散的特点，各施工点人员较少，而且施工时间段，施工人员

一般租住于施工点附近的村民家中，依托当地的生活垃圾收集和处理系统来处置生活垃

圾。施工产生的余土则按照水土保持方案的要求塔基范围内就地平整或采取其他措施妥

善处置。采取以上措施后，本工程输电线路在施工过程中产生的固废不会对环境造成

不良明显影响。



6 运行期环境影响评价

6.1 电磁环境影响预测与评价

6.1.1 变电站扩建工程电磁环境影响预测与评价

蒙西变电站本期在站内扩建 1000kV 出线间隔 1 个，不增加电磁环境污染源，本

期扩建间隔后电磁环境水平和现状基本相当。蒙西变电站前期工程竣工环境保护验收、

环境影响评价和本次环境影响评价现状监测结果表明，蒙西变电站运行期产生的的工频

电场强度、工频磁感应强度值均小于 4000V/m 和 100μT，蒙西变电站周围电磁环境

敏感目标的工频电场强度、工频磁感应强度值也满足公众曝露控制限值要求。

因此可以预测本工程扩建投运后，工频电场强度、工频磁感应强度值也能小于

4000V/m 和 100μT，变电站周围电磁环境敏感目标的工频电场强度、工频磁感应强

度值满足公众曝露控制限值要求。

6.1.2 输电线路工程电磁环境影响预测与评价

6.1.2.1 输电线路类比分析

（1）类比对象及可比性分析

类比对象选择电压等级、运行回数、导线分裂数相同，塔型、导线型式及布置方式

相似，运行稳定，且已通过竣工环保验收的工程。

根据上述类比原则，选取 1000kV 晋东南~南阳~荆门交流输电线路作为类比对象，

该类比工程包含在 1000kV 晋东南~南阳~荆门特高压交流试验示范工程中，环境保护部

已于 2009 年 3 月以环验〔2009〕101 号《关于 1000 千伏晋东南~南阳~荆门特高压交

流试验示范工程竣工环境保护验收意见的函》批复了该项目竣工环保验收。

本次环评选择的类比对象在电压等级、架线方式、导线型号等方面与本工程相同，

因此，选择 1000kV 晋东南~南阳~荆门输电线路作为本工程输电线路（单回路）的类比

对象是合理的。

本工程与类比对象的可比性分析见表 6-1。



表 6-1 本工程输电线路与类比对象相关情况比较一览表

项目本工程类比工程

（晋东南～南阳~荆门 1000kV 输电线路）

电压等级（kV） 1000kV 1000kV

架线方式单回路单回路

导线型号 8×JL/G1A-500/45 8×LGJ-500/35

分裂间距（mm） 400 400

运行回数 1 回 1 回

监测位置线高（m） / 22m

地理位置内蒙古区河南省（输电线路 325＃～326＃）

（2）类比监测因子

工频电场、工频磁场。

（3）监测单位

监测单位为河南省辐射环境安全技术中心。

（4）监测方法及仪器

1）监测方法

《高压架空送电线、变电站工频电场和磁场测量方法》（DL/T988-2005）。

2）监测仪器

监测仪器见表 6-2。

表 6-2 监测仪器

序号监测仪器型号检定证书有效期

1 综合场强仪 PMM8053A 兼容字 20080506-001 2009.3.25

2 EMI测试接收机 KH3930 XDbj-3841 2009.8.9

3 噪声仪 72型检字 20080523-181 2009.7.22

（5）类比监测布点及条件

以类比线路中心弧垂最低点的地面投影点为原点，以垂直于线路路径方向进行断面

监测，在距线路边导线外侧 8m 之内以 1m 为间距进行监测，之后以 2m 为间距监测至

线路边导线外侧 20m 处，以 5m 间距监测至线路边导线外侧 30m 处，在此之外以 10m

间距监测至边导线外 70m 处。类比线路断面监测示意见图 6-1。监测环境条件见表 6-3，

类比监测期间输电线路运行工况见表 6-4。



图 6-1 类比线路断面监测示意图

表 6-3 监测环境条件

监测断面杆塔 1000kV 晋东南～南阳~荆门特高压交流输电线路 325#~326#塔之间

气象条件晴；气温 1℃，相对湿度为 60%。

测量时间 2009 年 1 月 13 日

测点条件测点处导线弧垂离地距离 22m，水平相间距 22m。

表 6-4 监测期间运行工况

时间电压(kV) 电流（A）有功功率

（MW）

无功功率(MVar) Ia Ib Ic

2009.1.13

10:00~13:00 1030~1045

854.6~

1113.1

860.7~11

21.8 865.2~1125.6

-1557.6~

-1993.2

23.4~

156.4

（6）类比监测结果及分析

类比监测结果见表 6-5。

表 6-5 类比工程工频电场、工频磁场类比监测结果一览表

测点编号测点位置描述工频电场强度（kV/m）工频磁感应强度(μT)

监测值计算值监测值计算值

1 0m（中相正下） 6.28 6.83 7.26 9.48

2 1m（边导线内） 6.02 6.81 7.32 9.49

3 2m（边导线内） 5.80 6.75 7.85 9.51

4 3m（边导线内） 6.35 6.67 7.14 9.55

5 4m（边导线内） 5.91 6.56 7.38 9.59

6 5m（边导线内） 5.91 6.44 6.88 9.64

7 6m（边导线内） 5.91 6.32 7.13 9.69

8 7m（边导线内） 5.69 6.22 7.63 9.74

9 8m（边导线内） 5.41 6.16 7.64 9.79

10 9m（边导线内） 5.60 6.15 7.89 9.83

11 10m（边导线内） 5.41 6.20 7.15 9.86

12 11m（边导线内） 5.72 6.31 7.09 9.88

边导线外30~70m 间距 10m



边导线外 8m

内

间距 1m



测点编号测点位置描述工频电场强度（kV/m）工频磁感应强度(μT)

监测值计算值监测值计算值

13 12m（边导线内） 6.40 6.48 6.61 9.89

14 13m（边导线内） 6.12 6.72 6.71 9.88

15 14m（边导线内） 6.39 6.99 6.60 9.86

16 15m（边导线内） 6.53 7.30 7.12 9.82

17 16m（边导线内） 6.79 7.63 7.14 9.77

18 17m（边导线内） 6.76 7.95 7.33 9.70

19 18m（边导线内） 7.35 8.27 6.76 9.60

20 19m（边导线内） 7.61 8.56 6.89 9.49

21 20m（边导线内） 7.49 8.81 6.30 9.36

22 21m（边导线内） 8.10 9.03 5.88 9.22

23 22m（边导线下） 8.00 9.19 5.98 9.05

24 23m（边相外 1m） 8.41 9.31 5.74 8.87

25 24m（边相外 2m） 8.16 9.36 5.61 8.67

26 25m（边相外 3m） 8.10 9.37 5.97 8.46

27 26m（边相外 4m） 8.84 9.32 5.60 8.23

28 27m（边相外 5m） 8.34 9.22 5.83 8.00

29 28m（边相外 6m） 8.34 9.08 5.73 7.76

30 29m（边相外 7m） 8.48 8.90 4.96 7.51

31 30m（边相外 8m） 7.94 8.69 5.35 7.26

32 32m（边相外 10m） 7.31 8.19 4.42 6.77

33 34m（边相外 12m） 7.00 7.61 4.32 6.28

34 36m（边相外 14m） 6.70 7.01 4.04 5.81

35 38m（边相外 16m） 6.28 6.41 4.08 5.37

36 40m（边相外 18m） 5.96 5.83 3.74 4.96

37 42m（边相外 20m） 5.54 5.29 3.38 4.59

38 47m（边相外 25m） 4.33 4.11 2.57 3.78

39 52m（边相外 30m） 3.42 3.20 2.11 3.14

40 62m（边相外 40m） 1.98 1.99 1.52 2.24

41 72m（边相外 50m） 1.35 1.30 1.02 1.67

42 82m（边相外 60m） 0.88 0.89 0.79 1.29

43 92m（边相外 70m） 0.52 0.63 0.61 1.02

晋东南~南阳~荆门输电线路所选类比监测断面的最低线高为 22m，属全线较低线

高。根据监测结果，工频电场强度最大值为 8.84kV/m，没有超过农田中 10kV/m 的限值。

最大值出现在边导线外约 4m 附近，随着距边导线距离增大而减小，至边相外约 26m 时，

工频电场低于 4kV/m。此处的衰减断面边导线外 7m 处工频电场为 8.48kV/m。

晋东南~南阳~荆门输电线路工频磁感应强度的变化规律与工频电场强度的变化规

律基本一致，最大值均出现在边相导线附近，随着距离的增大，磁感应强度逐步减小。

两个断面工频磁感应强度最大值为 7.89μT，数值较低。

（7）类比监测结果与模式预测结果对比



按照电磁环境类比监测时同样工况条件对类比对象进行理论计算预测，并与实测值

分析比较，以验证理论预测的可信性。晋东南~南阳~荆门输电线路工频电场、工频磁场

类比监测结果对比情况见表 6-5及图 6-2、图 6-3。

类比监测工频电场监测值与理论计算值分布图

0

2

4

6

8

10

0 20 40 60 80 100

距中导线距离(m)

工频电场(kV/m)

监测值理论值

图 6-2 工频电场类比监测值与理论计算值对比分析图

类比监测工频磁场监测值与理论计算值分布图

0

2

4

6

8

10

12

0 20 40 60 80 100

距中导线距离(m)

工频磁场(μ

T)

监测值计算值

图 6-3 工频磁场类比监测值与理论计算值对比分析图

由模式预测结果和类比监测结果的比较可知，二者基本是吻合的，且变化趋势总体

一致。理论计算结果略大于实际测量值，因此，采用线路模式预测计算进行电磁环境预

测分析是可行的，并且是保守的。

6.1.2.2 模式预测及评价

（1）预测因子



工频电场、工频磁场

（2）预测模式

本工程输电线路的工频电场、工频磁场环境影响的理论计算将根据《环境影响评价

技术导则输变电工程》（HJ24-2014）的附录 C、D 推荐的计算模式进行。

（3）预测参数的选择

1）典型塔型选择

预测杆塔型式的选取主要根据杆塔的代表性及数量、对环境的影响程度及范围、适

用地段等几个方面考虑。

本环评选取直线塔中，导线间距最小（ZBC30106B 型塔、即电磁影响最小）及导

线间距最大（ZBC30104B 型塔、即电磁影响最大）的两种塔型作为典型杆塔进行预测

计算。杆塔型式及详细参数见图 6-4和表 6-6。

ZBC30106B 型杆塔 ZBC30104B 型杆塔

图 6-4本工程预测典型杆塔图

2）导线型号

本工程采用 8×JL/G1A-500/45 钢芯铝绞线进行电磁预测计算。

3）导线对地距离

根据设计规程规范，本环评按线路经过非居民区导线对地最小距离 22m、居民区导

线对地最小距离 27m 进行预测计算。

4）预测内容

①根据选择的塔型、电压、电流及不同导线对地距离，进行工频电场、工频磁场预

测计算，以确定本工程工频电场、工频磁场影响程度及范围。

②若计算结果出现超标现象，则对线路进行抬升线高预测计算。

预测计算有关参数详见表 6-6。



表 6-6 输电线路导线参数及预测参数

杆塔型号 ZBC30106B ZBC30104B

导线型号 8×JL/G1A-500/45 钢芯铝绞线

导线外径（mm） 30.00

分裂间距（mm） 400

电流（A） 847

相序排列 A B C

距离线路中心的距离（m） 23.7 26.4

导线对地距离

（m）

非居民区 22

居民区 27

预测点高度

非居民区距离地面 1.5m

居民区距离地面：1.5m（一层房屋）、

4.5m（二层房屋或一层平顶）

（4）预测计算结果

1）典型 ZBC30106B 塔型预测结果

典型 ZBC30106B 塔型计算的工频电场、工频磁场计算结果分别见表 6-7、表 6-8，

趋势图见图 6-5、图 6-6。

表 6-7 典型 ZBC30106B 塔型下工频电场计算结果单位：kV/m

距线路中

心的距离(m)

距边导线

距离(m)

导线对地 22m 导线对地 23m 导线对地 27m

距地面 1.5m 处距地面 1.5m 处距地面 1.5m 处距地面4.5m处

0 边导线内 7.77 7.06 4.89 5.52

2 边导线内 7.67 6.98 4.86 5.50

4 边导线内 7.41 6.77 4.80 5.43

6 边导线内 7.06 6.50 4.74 5.35

8 边导线内 6.73 6.26 4.72 5.31

10 边导线内 6.58 6.17 4.80 5.36

12 边导线内 6.69 6.31 4.99 5.52

14 边导线内 7.08 6.68 5.30 5.80

16 边导线内 7.68 7.22 5.69 6.15

18 边导线内 8.38 7.84 6.11 6.54



距线路中

心的距离(m)

距边导线

距离(m)



20 边导线内 9.05 8.44 6.51 6.92

22 边导线内 9.59 8.93 6.85 7.23

24 0.3 9.93 9.25 7.10 7.45

25 1.3 10.02 9.33 7.18 7.52

26 2.3 10.05 9.37 7.23 7.55

27 3.3 10.02 9.36 7.26 7.56

28 4.3 9.94 9.30 7.25 7.54

29 5.3 9.81 9.20 7.22 7.48

30 6.3 9.64 9.06 7.16 7.41

31 7.3 9.42 8.88 7.08 7.30

32 8.3 9.17 8.67 6.97 7.18

33 9.3 8.90 8.43 6.85 7.03

34 10.3 8.60 8.18 6.70 6.87

35 11.3 8.29 7.91 6.55 6.70

36 12.3 7.97 7.62 6.38 6.51

37 13.3 7.65 7.34 6.20 6.32

38 14.3 7.32 7.04 6.02 6.12

39 15.3 6.99 6.75 5.83 5.91

40 16.3 6.67 6.46 5.63 5.71

41 17.3 6.35 6.17 5.44 5.50

42 18.3 6.05 5.89 5.24 5.30

43 19.3 5.75 5.62 5.05 5.09

44 20.3 5.47 5.35 4.86 4.89

45 21.3 5.19 5.10 4.67 4.70

46 22.3 4.93 4.86 4.48 4.51

47 23.3 4.68 4.62 4.30 4.32

48 24.3 4.45 4.40 4.13 4.15

49 25.3 4.22 4.18 3.96 3.97

50 26.3 4.01 3.98 3.80 3.81

51 27.3 3.81 3.79 3.64 3.64

52 28.3 3.62 3.60 3.49 3.49

53 29.3 3.43 3.43 3.34 3.34

54 30.3 3.26 3.26 3.20 3.20

55 31.3 3.10 3.11 3.07 3.07

56 32.3 2.95 2.96 2.94 2.94

57 33.3 2.81 2.82 2.82 2.81

58 34.3 2.67 2.69 2.70 2.69



距线路中

心的距离(m)

距边导线

距离(m)



59 35.3 2.54 2.56 2.59 2.58

60 36.3 2.42 2.44 2.48 2.47

61 37.3 2.31 2.33 2.38 2.37

62 38.3 2.20 2.23 2.28 2.27

63 39.3 2.10 2.13 2.19 2.18

64 40.3 2.01 2.03 2.10 2.09

65 41.3 1.92 1.94 2.01 2.01

66 42.3 1.83 1.86 1.93 1.93

67 43.3 1.75 1.78 1.86 1.85

68 44.3 1.67 1.70 1.78 1.78

69 45.3 1.60 1.63 1.71 1.71

70 46.3 1.53 1.56 1.65 1.64

71 47.3 1.47 1.50 1.58 1.58

72 48.3 1.41 1.44 1.52 1.52

73 49.3 1.35 1.38 1.47 1.46

74 50.3 1.29 1.32 1.41 1.41

达标位置 ―― ―― ―― 边导线外 25.3m 边导线外

25.3m

表 6-8 典型 ZBC30106B 塔型下工频磁场计算结果单位：μT

距线路中

心的距离(m)

距边导线距

离(m)


距地面1.5m处距地面 1.5m 处距地面 1.5m 处距地面4.5m处

0 边导线内 8.51 8.05 6.51 7.62

2 边导线内 8.51 8.05 6.51 7.62

4 边导线内 8.50 8.03 6.50 7.61

6 边导线内 8.47 8.01 6.47 7.58

8 边导线内 8.43 7.97 6.44 7.54

10 边导线内 8.37 7.91 6.39 7.49

12 边导线内 8.30 7.84 6.32 7.42

14 边导线内 8.21 7.75 6.24 7.33

16 边导线内 8.10 7.64 6.14 7.22

18 边导线内 7.95 7.50 6.01 7.08

20 边导线内 7.77 7.32 5.87 6.91

22 边导线内 7.55 7.11 5.70 6.71

24 0.3 7.27 6.86 5.51 6.48

25 1.3 7.12 6.72 5.41 6.35

26 2.3 6.96 6.57 5.31 6.21



距线路中

心的距离(m)

距边导线距

离(m)



27 3.3 6.78 6.41 5.19 6.07

28 4.3 6.60 6.24 5.08 5.92

29 5.3 6.42 6.07 4.96 5.76

30 6.3 6.22 5.90 4.84 5.60

31 7.3 6.03 5.72 4.71 5.44

32 8.3 5.83 5.54 4.59 5.28

33 9.3 5.63 5.36 4.46 5.11

34 10.3 5.43 5.18 4.34 4.95

35 11.3 5.24 5.00 4.21 4.79

36 12.3 5.04 4.83 4.09 4.62

37 13.3 4.85 4.65 3.96 4.47

38 14.3 4.67 4.48 3.84 4.31

39 15.3 4.49 4.32 3.72 4.16

40 16.3 4.32 4.16 3.60 4.01

41 17.3 4.15 4.00 3.49 3.87

42 18.3 3.99 3.85 3.37 3.73

43 19.3 3.83 3.71 3.26 3.59

44 20.3 3.68 3.57 3.16 3.46

45 21.3 3.54 3.44 3.05 3.34

46 22.3 3.40 3.31 2.95 3.22

47 23.3 3.27 3.19 2.86 3.10

48 24.3 3.15 3.07 2.76 2.99

49 25.3 3.03 2.96 2.68 2.89

50 26.3 2.92 2.85 2.59 2.78

51 27.3 2.81 2.75 2.51 2.69

52 28.3 2.71 2.65 2.43 2.59

53 29.3 2.61 2.56 2.35 2.51

54 30.3 2.52 2.47 2.27 2.42

55 31.3 2.43 2.39 2.20 2.34

56 32.3 2.35 2.30 2.13 2.26

57 33.3 2.27 2.23 2.07 2.19

58 34.3 2.19 2.15 2.01 2.12

59 35.3 2.12 2.08 1.94 2.05

60 36.3 2.05 2.02 1.89 1.98

61 37.3 1.98 1.95 1.83 1.92

62 38.3 1.92 1.89 1.78 1.86

63 39.3 1.86 1.83 1.73 1.80



距线路中

心的距离(m)

距边导线距

离(m)



64 40.3 1.80 1.77 1.68 1.75

65 41.3 1.74 1.72 1.63 1.70

66 42.3 1.69 1.67 1.58 1.65

67 43.3 1.64 1.62 1.54 1.60

68 44.3 1.59 1.57 1.50 1.55

69 45.3 1.54 1.53 1.45 1.51

70 46.3 1.50 1.48 1.42 1.47

71 47.3 1.46 1.44 1.38 1.43

72 48.3 1.42 1.40 1.34 1.39

73 49.3 1.38 1.36 1.31 1.35

74 50.3 1.34 1.33 1.27 1.31

图 6-5典型 ZBC30106B 塔型下电场强度分布图



图 6-6 典型 ZBC30106B 杆塔下磁感应强度分布图


典型 ZBC30104B 塔型计算的工频电场、工频磁场计算结果分别见表 6-9、表 6-10，

趋势图分别见图 6-7、图 6-8。

表 6-9 典型 ZBC30104B 塔型下工频电场计算结果单位：kV/m

距线路中

心的距离(m)

距边导线

距离(m)

导线对地 22m 导线对地 23m 导线对地 27m 导线对地 27m

距地面1.5m处距地面 1.5m 处距地面 1.5m 处距地面 4.5m 处

0 边导线内 8.45 7.72 5.47 6.03

2 边导线内 8.34 7.63 5.43 5.99

4 边导线内 8.03 7.37 5.32 5.88

6 边导线内 7.58 7.01 5.18 5.72

8 边导线内 7.11 6.62 5.04 5.58

10 边导线内 6.72 6.33 4.96 5.49

12 边导线内 6.56 6.22 5.00 5.51

14 边导线内 6.70 6.37 5.18 5.66

16 边导线内 7.13 6.77 5.48 5.94

18 边导线内 7.78 7.34 5.87 6.30

20 边导线内 8.50 7.99 6.30 6.71

22 边导线内 9.21 8.61 6.71 7.10

23 边导线内 9.51 8.89 6.90 7.28



距线路中

心的距离(m)

距边导线

距离(m)



24 边导线内 9.78 9.13 7.06 7.43

25 边导线内 10.00 9.33 7.21 7.57

26 边导线内 10.17 9.48 7.32 7.67

27 0.6 10.28 9.59 7.41 7.75

28 1.6 10.34 9.65 7.48 7.80

29 2.6 10.33 9.65 7.51 7.82

30 3.6 10.27 9.61 7.51 7.80

31 4.6 10.16 9.52 7.49 7.76

32 5.6 10.00 9.39 7.43 7.69

33 6.6 9.79 9.23 7.36 7.59

34 7.6 9.56 9.02 7.25 7.47

35 8.6 9.29 8.79 7.13 7.33

36 9.6 8.99 8.54 6.99 7.17

37 10.6 8.68 8.27 6.84 6.99

38 11.6 8.36 7.99 6.67 6.81

39 12.6 8.02 7.69 6.49 6.61

40 13.6 7.69 7.39 6.30 6.41

41 14.6 7.35 7.09 6.10 6.20

42 15.6 7.02 6.79 5.91 5.99

43 16.6 6.70 6.50 5.71 5.78

44 17.6 6.38 6.20 5.50 5.56

45 18.6 6.07 5.92 5.30 5.35

46 19.6 5.77 5.65 5.10 5.15

47 20.6 5.48 5.38 4.91 4.94

48 21.6 5.21 5.12 4.72 4.75

49 22.6 4.95 4.88 4.53 4.55

50 23.6 4.70 4.64 4.35 4.36

51 24.6 4.46 4.42 4.17 4.18

52 25.6 4.24 4.20 4.00 4.01

53 26.6 4.02 4.00 3.83 3.84

54 27.6 3.82 3.81 3.67 3.68

55 28.6 3.63 3.62 3.52 3.52

56 29.6 3.45 3.45 3.37 3.37

57 30.6 3.28 3.28 3.23 3.23

58 31.6 3.12 3.13 3.10 3.10



距线路中

心的距离(m)

距边导线

距离(m)



59 32.6 2.97 2.98 2.97 2.96

60 33.6 2.82 2.84 2.84 2.84

61 34.6 2.69 2.71 2.73 2.72

62 35.6 2.56 2.58 2.61 2.61

63 36.6 2.44 2.46 2.51 2.50

64 37.6 2.33 2.35 2.40 2.40

65 38.6 2.22 2.25 2.30 2.30

66 39.6 2.12 2.15 2.21 2.21

67 40.6 2.02 2.05 2.12 2.12

68 41.6 1.93 1.96 2.04 2.03

69 42.6 1.85 1.88 1.96 1.95

70 43.6 1.77 1.80 1.88 1.87

71 44.6 1.69 1.72 1.81 1.80

72 45.6 1.62 1.65 1.74 1.73

73 46.6 1.55 1.58 1.67 1.66

74 47.6 1.49 1.52 1.61 1.60

75 48.6 1.43 1.45 1.55 1.54

76 49.6 1.37 1.40 1.49 1.48

77 50.6 1.31 1.34 1.43 1.43

达标位置 ―― ―― ―― 边导线外 26.6m 边导线外 26.6m

表 6-10 典型 ZBC30104B 塔型下工频磁场计算结果单位：μT

距线路中

心的距离(m)

距边导线距

离(m)


距地面 1.5m 处距地面 1.5m 处距地面 1.5m 处距地面 4.5m 处

0 边导线内 8.64 8.19 6.70 7.78

2 边导线内 8.63 8.18 6.69 7.77

4 边导线内 8.61 8.17 6.68 7.75

6 边导线内 8.58 8.14 6.66 7.73

8 边导线内 8.54 8.10 6.62 7.69

10 边导线内 8.49 8.06 6.58 7.65

12 边导线内 8.44 8.00 6.52 7.59

14 边导线内 8.37 7.93 6.46 7.52

16 边导线内 8.29 7.85 6.37 7.44

18 边导线内 8.19 7.74 6.27 7.33

20 边导线内 8.05 7.61 6.15 7.20

22 边导线内 7.88 7.44 6.01 7.03



距线路中

心的距离(m)

距边导线距

离(m)



23 边导线内 7.78 7.34 5.93 6.94

24 边导线内 7.66 7.23 5.84 6.84

25 边导线内 7.53 7.11 5.75 6.72

26 边导线内 7.39 6.98 5.65 6.60

27 0.6 7.24 6.84 5.55 6.47

28 1.6 7.08 6.69 5.44 6.34

29 2.6 6.91 6.53 5.33 6.19

30 3.6 6.73 6.37 5.21 6.04

31 4.6 6.54 6.20 5.09 5.89

32 5.6 6.35 6.02 4.97 5.73

33 6.6 6.15 5.85 4.84 5.57

34 7.6 5.95 5.67 4.72 5.40

35 8.6 5.75 5.48 4.59 5.24

36 9.6 5.55 5.30 4.46 5.07

37 10.6 5.35 5.12 4.33 4.91

38 11.6 5.16 4.95 4.21 4.75

39 12.6 4.97 4.77 4.08 4.59

40 13.6 4.78 4.60 3.96 4.43

41 14.6 4.60 4.44 3.84 4.27

42 15.6 4.43 4.27 3.72 4.13

43 16.6 4.26 4.12 3.60 3.98

44 17.6 4.10 3.97 3.49 3.84

45 18.6 3.94 3.82 3.37 3.70

46 19.6 3.79 3.68 3.27 3.57

47 20.6 3.65 3.55 3.16 3.45

48 21.6 3.51 3.42 3.06 3.32

49 22.6 3.38 3.29 2.96 3.21

50 23.6 3.25 3.17 2.87 3.10

51 24.6 3.14 3.06 2.78 2.99

52 25.6 3.02 2.95 2.69 2.89

53 26.6 2.91 2.85 2.60 2.79

54 27.6 2.81 2.75 2.52 2.69

55 28.6 2.71 2.66 2.44 2.60

56 29.6 2.62 2.57 2.37 2.52

57 30.6 2.53 2.48 2.30 2.43



距线路中

心的距离(m)

距边导线距

离(m)



58 31.6 2.44 2.40 2.23 2.35

59 32.6 2.36 2.32 2.16 2.28

60 33.6 2.28 2.24 2.09 2.21

61 34.6 2.20 2.17 2.03 2.14

62 35.6 2.13 2.10 1.97 2.07

63 36.6 2.07 2.04 1.91 2.01

64 37.6 2.00 1.97 1.86 1.94

65 38.6 1.94 1.91 1.81 1.89

66 39.6 1.88 1.86 1.76 1.83

67 40.6 1.82 1.80 1.71 1.78

68 41.6 1.77 1.75 1.66 1.73

69 42.6 1.72 1.70 1.61 1.68

70 43.6 1.67 1.65 1.57 1.63

71 44.6 1.62 1.60 1.53 1.58

72 45.6 1.57 1.56 1.49 1.54

73 46.6 1.53 1.51 1.45 1.50

74 47.6 1.49 1.47 1.41 1.46

75 48.6 1.45 1.43 1.37 1.42

76 49.6 1.41 1.39 1.34 1.38

77 50.6 1.37 1.36 1.31 1.35



图 6-7 典型 ZBC30104B 塔型下电场强度分布图

图 6-8 典型 ZBC30104B 塔型下磁感应强度分布图

（5）预测结果分析

根据模式预测计算结果及其分布曲线，可以得出如下结论：

1）工频电场

①经过非居民区



导线最小对地距离 22m 时，两种典型塔型距地面 1.5m 处的工频电场最大值分别为

10.05kV/m 和 10.34kV/m，分别出现在边导线外 2.3m 处和 1.6m 处，不满足《电磁环境

控制限值》(GB8702-2014)中架空线路下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水

面、道路等场所的 10kV/m 限值要求。

②经过居民区

当导线最小对地距离 27m 时，两种典型塔型距地面 1.5m 高度处（一层房屋）工频

电场最大值为 7.26kV/m 和 7.51kV/m，出现在边向导线外 3.3m 和 2.6m 处；两种典型塔

型距地面 4.5m 高度处（二层房屋）工频电场最大值为 7.56kV/m 和 7.81kV/m，出现在

边向导线外 3.3m 处和 2.6m；两种典型塔型在边相导线外 25.3m 和 26.6m 外，距离地面

1.5m 和 4.5m 高度处的工频电场可分别小于 4kV/m 的公众曝露限值要求。

2）工频磁场

当线路经过非居民区导线最小对地距离 22m 时，两种典型塔型距地面 1.5m 处的磁

感应强度最大值分别为 8.51μT和 8.64μT，满足 100μT的评价标准。

当线路通过居民区导线最小对地距离 27m 时，两种典型塔型距地面 1.5m（一层房

屋）和 4.5m 处（二层房屋）高度处的磁感应强度最大值分别 6.51μT、6.70μT和 7.62μT、

7.78μT，均满足 100μT的公众曝露限值要求。

6.1.2.3 电磁环境影响控制措施

当导线最小对地距离为 23m 时，两种典型塔型距地面 1.5m 处的工频电场最大值分

别为 9.37kV/m 和 9.65kV/m，分别出现在边导线外 2.3m 处和 1.6m 处，满足《电磁环境

控制限值》(GB8702-2014)中架空线路下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水

面、道路等场所的 10kV/m 限值要求。

本工程两种典型杆塔线路经过居民区导线最小对地高度 27m 时，线路下方及边相导

线 7m 外的工频电场强度超过 4kV/m。为避免线路工频电场超标对附近居民造成影响，

可以采用抬升线路对地高度的措施或拆迁超标范围的敏感建筑。

（1）输电线路电磁环境影响达标控制范围计算

根据上述杆塔参数和环境预测结果，当线路通过居民区、导线最小对地高度 27m 时，

工频电场达标范围见表 6-11。



表 6-11 工程线路工频电场达标控制范围汇总表

杆塔型式 ZBC30106B 型杆塔 ZBC30104B 型杆塔

导线

对地

27m

距地面 1.5m

（一层房屋）

最大值（kV/m） 7.26 7.51

达标距离（m）边相导线外25.3m以外边相导线外26.6m以外

距地面 4.5m

（二层房屋或一层房顶）

最大值（kV/m） 7.56 7.81

达标距离（m）边相导线外25.3m以外边相导线外26.6m以外

本工程线路经过居民区导线弧垂对地最小距离为 27m 时，两种典型塔型工频电场达

标控制范围为对于一层和二层房屋分别为：边导线外 25.3m 和 26.6m，取整后分别为

26m、27m。

（2）输电线路抬升线高预测计算

根据模式预测计算结果可知，在最小导线设计高度下本工程拟建线路典型塔型通过

居民区导线最大弧垂处边相导线 7m外均有超过 4kV/m的现象。因此线路经过居民区时，

采用提高导线对地高度进行预测计算，给出边导线 7m 以外工频电场全部达标时的导线

最小对地高度。

两种典型塔型抬升达标计算结果见表 6-12、图 6-9和图 6-10。

表 6-12 线路边导线外 7m 工频电场达标的导线对地高度

导线对地高度

（m）

工频电场强度（kV/m）

边导线投影外 7m 边导线投影外 20m 边导线投影外 50m

ZBC30106B ZBC30104B ZBC30106B ZBC30104B ZBC30106B ZBC30104B

线高27m

1.5m 高 7.10 7.30 4.91 5.05 1.40 1.48

4.5m 高 7.35 7.51 5.00 5.11 1.40 1.47

线高39m*

1.5m 高

3.85 3.51 1.49

线高40m*

3.94 3.47 1.56

线高40m*

4.5m 高

3.83 3.40 1.48

线高41m*

3.85 3.39 1.51

注：*边导线投影 7m 外的工频电场强度小于 4kV/m 时的最低线高。



图 6-9 边导线外 7m 工频电场达标时，不同导线对地高度的电场强度分布图（ZBC30106B 塔）

图 6-10 边导线外 7m 工频电场达标时，不同导线对地高度的电场强度分布图（ZBC30104B 塔）



由以上计算结果可知：两种典型塔型条件下，线路通过居民区、当导线最小对地高

度分别为 39m、40m 和 40m、41m 时，线路边导线外 7m 以外区域距离地面 1.5m 和 4.5m、

高度处的工频电场强度均能小于 4kV/m。

6.1.3 并行线路及交叉跨越环境影响分析

6.1.3.1 并行线路影响分析


行走线的情况，不存在并行线路叠加影响。

6.1.3.2 交叉跨越影响分析

本工程输电线路与其他线路交叉跨越处均无电磁及声环境保护目标。

输电线路跨越其他输电线路时，将按照相关设计技术规范的要求留有足够的净空距

离，对原有的输电线路运行无影响，且由于交叉跨越点的输电线路一般架线较高，地面

工频场强水平较低，输电线路交叉跨越时地面工频电场强度主要是由最下层导线的电压

等级和对地高度决定的，工频电场强度产生的叠加影响很小。

6.1.4 电磁环境影响评价结论

6.1.4.1 变电站扩建工程

蒙西变电站运行期电磁环境影响评价范围内的工频电场强度、工频磁感应强度值将

均小于 4000V/m 和 100μT。变电站周围电磁环境敏感目标的工频电场强度、工频磁

感应强度值满足公众曝露控制限值要求。

6.1.4.2 输电线路工程

（1）类比结论

根据晋东南~南阳~荆门输电线路类比监测结果，断面监测点位中工频电场强度最大

值为 8.84kV/m，小于 10kV/m 的限值，最大值出现在边导线外约 4m 附近，随着距边导

线距离增大而减小，至边相外约 26m时，工频电场低于 4kV/m。磁感应强度均小于 100μT。

（2）模式预测结论

1）工频电场

典型设计条件下：

① 本工程线路线路经过耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场

所时，导线最小对地高度为 22m 时，线下工频电场强度大于 10kV/m。



②本工程线路经过居民区时，导线最小对地高度 27m 时，两种典型塔型距地面 1.5m

高度处（一层房屋）工频电场最大值为 7.26kV/m 和 7.51kV/m，出现在边向导线外 3.3m

和 2.6m 处；两种典型塔型距地面 4.5m 高度处（二层房屋）工频电场最大值为 7.56kV/m

和 7.81kV/m，出现在边向导线外 3.3m 处和 2.6m。

③达标控制措施

当导线最小对地高度抬高到 23m 时，线下工频电场强度满足 10kV/m 评价标准限值

的要求。

对于线路边导线外 7m 工频电场超过 4kV/m 的情况，可分别采用拆迁超标范围内的

敏感建构筑物或抬升导线对地高度的处理方式，确保工程线路附近环境敏感保护目标处

的电磁环境影响能够满足相关标准限值要求。

达标范围：当导线对地高度为设计允许的通过居民区的最小对地高度 27m 时，两种

典型塔型，一层和二层房屋对应的达标控制距离为边导线地面投影外 26m 和 27m。

抬升导线对地高度措施：为确保边导线 7m 外区域电磁环境达标，两种典型塔型、

对于一层和二层房屋，导线最小对地高度应抬升至分别不低于 39m、40m 和 40m、41m。

根据设计提资，结合工程实际情况，线路经过居民区时，推荐采用抬升导线对地高

度的方式，确保工程线路附近环境敏感目标处的电磁环境影响能够满足相关标准限值要

求。

2）工频磁场

本工程线路通过居民区导线最小对地高度为 27m，两种典型塔型距地面 1.5m（一

层房屋）和 4.5m 处（二层房屋）高度处的磁感应强度最大值分别 6.51μT、6.70μT和

7.62μT、7.78μT，均满足 100μT的公众曝露限值要求。

（3）并行及交叉线路影响分析结论



本工程 1000kV 交流线路与其他交流输电线路（330kV 及以上电压等级）交叉时，

由于交叉跨越点的输电线路一般架线较高，地面工频场强水平较低，输电线路交叉跨越

时地面工频电场强度主要是由最下层导线的电压等级和对地高度决定的，工频电场强度

的叠加影响很小。



6.2 声环境影响预测与评价

6.2.1 变电站声环境影响分析

蒙西变电站本期在站内扩建 1000kV 出线间隔 1 个，不增加声环境污染源，本期

扩建间隔后声环境水平和现状基本相当。蒙西变电站前期工程竣工环境保护验收、环境

影响评价和本次环境影响评价现状监测结果表明，蒙西变电站运行期厂界噪声满足《工

业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 2 类标准要求，周边环境敏感目

标能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准要求，因此本工程扩建后，

厂界噪声和周边的环境敏感点也能满足标准。

6.2.2 输电线路声环境影响预测与评价

6.2.3 输电线路预测

6.2.3.1 预测因子

等效连续 A 声级。

6.2.3.2 预测模式

本工程线路的噪声影响采用美国 BPA（联邦水电局）的预测公式，该预测公式是根

据各种不同的电压等级、分裂方式的实际试验线路上长期实测数据推导出来的，并利用

这些预测公式的结果与其它输电线路的实测结果作了比较，比较结果说明，预测值与实

测值之间的绝对误差绝大多数在 1dB 之内。因此，认为该公式具有较好的代表性和准确

性。

美国 BPA 推荐的高压输电线路的可听噪声的预测公式如下：

10

8.5)lg(4.11)(lglg10

1

1 iZ

i

RiPWLSLA

式中：SLA — 等效声级；

Ri — 测点至被测 i 相导线的距离（m）；

Z — 相数；

PWL(i) — i 相导线的声功率级。

其中，PWL(i)按下式计算：

deqEiPWL lg55lg1206.164)(



式中：E — 导线的表面梯度（kV/cm）；

deq — 为导线等效半径， dndeq 48.058.0 （mm）；

n — 为导线分裂数，d 为次导线直径（mm）。

6.2.3.3 预测参数

本工程输电线路声环境影响预测参数详见表 6-6。

6.2.3.4 预测结果及评价

（1）典型 ZBC30106B 塔型预测结果

典型ZBC30106B塔型计算的噪声贡献值预测结果见表 6-13，趋势分布图见图 6-12。

表 6-13 典型 ZBC30106B 塔型下噪声贡献值预测结果单位：dB（A）

距边导线距离(m) 导线对地 22m 导线对地 27m 导线对地 27m

距地面 1.5m 处距地面 1.5m 处距地面 4.5m 处

0 31.4 30.4 30.8

5 31.0 30.1 30.5

10 30.6 29.7 30.1

15 30.1 29.3 29.6

20 29.6 28.9 29.2

25 29.2 28.5 28.7

30 28.7 28.1 28.3

40 27.8 27.3 27.4

50 27.1 26.7 26.7



图 6-11 典型 ZBC30106B 塔型下噪声值分布图


典型 ZBC30104B 塔型计算的噪声贡献值预测结果见表 6-14，趋势分布图见图

6-12。

表 6-14 典型 ZBC30104B 塔型下噪声贡献值预测结果单位：dB（A）

距边导线距离(m) 导线对地 22m 导线对地 27m 导线对地 27m

距地面 1.5m 处距地面 1.5m 处距地面 4.5m 处

0 32.4 31.5 31.9

5 32.0 31.2 31.5

10 31.5 30.8 31.0

15 31.0 30.3 30.6

20 30.5 29.9 30.1

25 30.0 29.5 29.7

30 29.6 29.1 29.2

40 28.8 28.4 28.5

50 28.8 28.4 28.5



图 6-12 典型 ZBC30104B 塔型下噪声值分布图

由模式预测结果可知，本工程拟采用的两种典型塔型，线路噪声的变化趋势大致相

同。线路噪声随线高的增加而缓慢降低；线高不变时，随着距边导线投影的横向距离越

远，噪声逐渐下降。当线高为 27m 时，至边导线地面投影外，两种典型塔型线路噪声可

降至 32.4dB(A)以下。

可以预测，本工程运行以后输电线路沿线环境敏感点处的声环境质量可满足《声环

境质量标准》（GB3096-2008）相应标准要求。

6.3 生态环境影响分析

蒙西变电站进入运行期后对站外生态环期基本不产生影响。

输电线路为空中架线，立塔的单塔占地面积小、占地分散，不会造成动物栖息生境

的明显破碎，不会产生阻隔效应。沿线虽然有一些迁徙鸟类，但其迁飞高度一般均明显

高于架线的高度，基本不会对迁徙鸟类的迁飞产生影响。运行期工程对野生动物影响轻

微。

6.4 地表水环境影响分析

蒙西变电站前期生活污水主要来源于值守人员产生的生活污水，变电站运行时产生

的生活污水利用站内已有污水处理装置处理后用于站区绿化，不外排。本期仅扩建 1 个

出线间隔，不增加运行人员，不新增生活污水排放量，对地表水环境不产生新的环影响。



输电线路运行期不产生生产性废水，不会对线路沿线水环境造成污染影响，亦不会

对沿线各饮用水源保护区造成污染影响。

6.5 固体废物影响分析

蒙西变电站运行期间产生的固体废物主要为站内值守人员产生的生活垃圾和废旧

的蓄电池。蒙西变电站站内已设有生活垃圾收集箱，生活垃圾经收集后，再由当地环卫

部门回收处理。蒙西变电站本期仅扩建 1 个出线间隔，不增加运行人员，不新增生活

垃圾量，本期扩建工程不新增影响。根据《国家危险废物名录》（环境保护部部令第 39

号），废旧蓄电池为含铅废物，属于危险废物，编号为 HW31，危险特性为（T），对

于废旧蓄电池，蒙西变电站站内蓄电池待使用周期结束后由厂商回收统一处理，不在站

内贮存，严禁随意丢弃。

输电线路运行期不产生固体废物。

6.6 对电磁及声环境敏感目标的影响分析

本工程变电站周围评价范围内电磁环境、声环境环境敏感满足相应标准要求。

输电线路工程在采取抬升线高的环保措施后，工程沿线各环境敏感点处电场强度预

测值可小于 4kV/m、磁感应强度预测值小于 100μT，均满足标准限值的要求；各环境

敏感点处声环境均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准要求。输电

线路各环境敏感点电磁及噪声预测结果详见表 6-15。



表 6-15 内蒙古准格尔酸刺沟电厂二期送出工程电磁、声环境敏感目标预测结果表

序号行政区域敏感点名称与边导线的

位置关系

最近敏感建

筑物

导线对地距离

（m）电场强度（kV/m）

磁感应强度

（μT）

声环境保护

要求评价结果

1 准格尔旗薛家湾镇大塔村大塔社 NW20m、

SE30m 1 层平顶 41 3.35 3.11 4a 达标

2 准格尔旗薛家湾镇大塔村大塔社 SE45m 1 层平顶 27 1.79 1.55 1 类达标

3 准格尔旗薛家湾镇大塔村后二巴塔沟 W35m 1 层平顶 27 2.69 2.11 1 类达标

4 准格尔旗薛家湾镇红台子村圪驼峁村 N20m 1 层平顶 41 3.35 3.11 1 类达标

5 准格尔旗薛家湾镇红台子村神水沟社 W45m 1 层平顶 27 1.79 1.55 1 类达标

6 准格尔旗薛家湾镇红台子村银家甫 E35m 1 层平顶 27 2.69 2.11 1 类达标

7 准格尔旗薛家湾镇红台子村杨堂社 S45m 1 层平顶 27 1.79 1.55 1 类达标

8 准格尔旗薛家湾镇红台子村巴及利塔社 S45m 1 层平顶 27 1.79 1.55 1 类达标

9 准格尔旗薛家湾镇红台子村前阳塔社 S45m 1 层平顶 27 1.79 1.55 1 类达标

10 准格尔旗魏家峁镇郑峁梁村甲宝塔 N45m、S45m 1 层平顶 27 1.79 1.55 1 类达标

11 准格尔旗魏家峁镇双敖包村油房社 N45m 1 层平顶 27 1.79 1.55 1 类达标

12 准格尔旗魏家峁镇双敖包村其子壕 N45m 1 层平顶 27 1.79 1.55 / 达标

13 准格尔旗魏家峁镇杜家峁村西火房 S30m、W45m 1 层平顶 27 3.35 2.41 1 类达标

14 准格尔旗魏家峁镇杜家峁村暖格尔塔 W25m、E45m 1 层平顶 41 3.01 2.09 1 类达标

15 准格尔旗魏家峁镇四分村十分社 E25m 1 层平顶 41 3.01 2.09 1 类达标

16 准格尔旗魏家峁镇四分村三分社 W25m 1 层平顶 41 3.01 2.09 1 类达标



7 环境保护措施及可行性论证

7.1 环境保护及污染控制措施分析

本着以预防为主，在开发建设的同时保护好环境的原则，本工程采取的主要环保

措施见表 7-1。工程环保措施和环保设施应与输变电工程主体工程同时设计、同时施

工、同时投入生产和管理。

表 7-1 工程采取的环境保护及生态恢复措施汇总

阶

段

影响

类别污染控制措施

环保措施实

施单位

前

期

生态

影响

①路径选择时充分征求了规划、林业等相关部门的意见，并取得相关路

径协议，避让自然保护区、饮用水源等环境保护目标。

②路径选择时尽可能避让集中林区，不避让的集中林区采用高跨的方式

通过。

③线路采用全方位高低腿铁塔、改良型基础设计，尽量少占土地、减少

土石方开挖量及水土流失，保护生态环境。

设计单位

污染

影响

①选线时尽量避让沿线规划区、学校、集中居民区等环境保护目标。输

电线路线路无法避让的民房时，采取工程拆迁措施。

②严格按照相关规程及规范进行设计，架空输电线路下的耕地、园地、

牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所工频电场强度小于 10kV/m。

输电线路下一阶段进行微调时，应尽量向离开居民点的方向调整；如果

不能远离，应重新确认与居民点的距离和环境影响情，确保电磁环境敏

感目标处的工频电场强度小于 4000V/m，工频磁感应强度小于 100μT。

③合理选择导线截面，有效降低线路的电晕噪声水平，并满足相关规范

的要求，确保沿线声环境质量达标。

设计单位

建设单位

施

工

期

生态

影响

①施工前有序开展环境保护培训工作，确保文明施工。

②统筹规划施工布置，减少施工临时占地，合理划定施工范围和人员、

车辆的行走路线，避免对施工范围之外的区域的植被造成碾压和破坏。

③线路塔基开挖多余的土石方禁止随意堆置，处置措施应满足水保要

求，塔基施工后于塔基征地范围内平整处理，并及时进行植被恢复。

④塔位有坡度时应修筑护坡、排水沟；施工场地应恢复自然植被，做好

水土保持工作。

⑤经过林区时应采取砍伐量和林地破坏相对较小架线工艺。施工结束后

对施工临时道路、牵张场、塔基施工临时占地等恢复原有土地使用功能。

⑥塔基施工时应尽量保存塔基开挖处的熟化土和表层土，并将表层熟土

和生土应分开堆放。植被恢复时，应根据当地土壤和气候条件，选择当

地乡土植物进行恢复。

施工单位

管理部门



污染

影响

扬尘：施工现场周围设防护围档、遮盖等措施防止扬尘。运输车辆应采

用加盖专用车辆或配置防洒落装置，以避免对道路附近环境空气及路面

清洁造成影响。

废水：①施工过程中生产废水经沉砂处理后回用，施工过程中严禁漫排

污水。

②输电线路施工人员产生的少量生活污水利用当地已有的化粪池等处

理设施进行处理。

噪声：尽量选用低噪声机械设备，避免夜间施工，合理布置高噪声的施

工设备，确保周边声环境质量达到相应的标准要求。

固废：施工过程中的建筑垃圾及生活垃圾分别堆放，及时清理。塔基开

挖尽量土石方平衡；塔基处及时进行迹地清理并恢复植被。

施工单位

运

行

期

污染

影响

①本建设项目正式投产运行前，建设单位需组织自验收，确保各项污染

排放因子达标。

②成立环保机构，专人负责，加强对环保设施、安全警示标志的维护管

理，定期进行环境影响监测，保证各项环境影响因子长期稳定达标。

③积极向周边群众宣传电磁影响和安全防护的有关知识，增强人们的自

我防护意识，消除不必要的顾虑。

建设单位

运行管理单

位

7.2 环保措施的可行性分析

本工程拟采取的环保措施是根据本工程的特点、工程设计技术规范、环境保护要求

拟定的。这些保护措施大部分是在已投产的 1000kV 交流输电工程的设计、施工、运行

经验的基础上，不断加以分析、改进，并结合本工程自身的特点确定的。通过类比同类

工程，这些措施均具备了可靠性和有效性。

因此，本工程所采取的环保措施技术可行，经济合理，可使工程产生的环境影响符

合国家有关环境保护法规、环境保护标准的要求。

7.3 环保投资估算

本工程环保投资估算见表 7-2。



表 7-2 环保投资估算表

项目环保措施费用（万元）

一、环境保护措施费 350

临时占地植被恢复费 100

高跨林区 59

居民区抬升导线对地高度 200

二、其它费用 190

环境影响评价费用 60

环境监理费用 40

竣工环保验收费用 90

三、环保投资合计 540

四、工程静态投资总计 37773

五、环保投资占总投资比例 1.4%



8 环境影响经济损益分析

京津冀鲁电网是华北电网的重要受端，受资源条件、环保需求等因素的制约，自身

电源建设容量有限，近年来，京津冀电网一直呈现较大规模的电力缺口，迎峰度夏期间，

在积极组织山西、蒙西电网向京津冀电网援助送电、统筹安排京津冀鲁地区电力互济的

基础上，还需采取有序用电措施，才能满足基本电力供应。

根据国家能源局批复的《关于内蒙古鄂尔多斯煤电基地蒙西至天津南输电通道配套

电源建设规划有关事项的复函》（国能电力〔2016〕303 号）、内蒙古自治区发展和改革

委员会《关于蒙西至天津南输电通道配套煤电项目实施方案有关事项的通知》（内发改

能源字〔2016〕600 号）等，京泰酸刺沟电厂二期以 1000kV 出线一回接至蒙西特高压

变电站的 1000kV 侧，送出电厂电力至华北电网。因此，本工程的建设具有明显的社会

经济效益。

虽然本工程的建设将在施工期对当地的生态环境会产生一些不利的影响，运行期产

生的工频电场、工频磁场及噪声等对周围环境也有一定影响，但在工程设计、施工和运

行过程中均考虑了减缓这些不利影响的相应措施，以满足国家相关标准的要求。此外，

建设特高压项目可实现大规模跨区联网，可以获得包括错峰、调峰、水火互剂、互为备

用、减少弃水电量、减少燃煤火电厂污染等巨大的联网效益，亦可以实现大范围大规模

的西电东送和北电南送，以交流特高压代替 500kV 输电功能，可以减少部分 500kV 输

电通道的重复建设，节约大量投资。因此，本工程的环境效益是明显的。

总之，从我国电网发展、实现统一电网的角度考虑，特高压输电技术具有明显的社

会效益、环保效益和经济效益。



9 环境管理与监测计划

9.1 环境管理

9.1.1 环境管理机构

建设单位或负责运行的单位应在管理机构内配备必要的专职和兼职人员，负责环境

保护管理工作。

9.1.2 施工期环境管理

鉴于建设期环境管理工作的重要性，同时根据国家的有关要求，本工程的施工将采

取招投标制。施工招标中应对投标单位提出施工期间的环保要求，并应对监理单位提出

环境保护人员资质要求。在施工设计文件中详细说明施工期应注意的环保问题，严格要

求施工单位按设计文件施工，特别是按环保设计要求施工。环境监理人员对施工中的每

一道工序都应严格检查是否满足环保要求，并不定期地对施工点进行抽查监督检查。建

设期环境保护监理及环境管理的职责和任务如下：

（1）贯彻执行国家的各项环境保护方针、政策、法规和各项规章制度。

（2）制定本工程施工中的环境保护计划，负责工程施工过程中各项环境保护措施

实施的监督和日常管理。

（3）收集、整理、推广和实施工程建设中各项环境保护的先进工作经验和技术。

（4）组织和开展对施工人员进行施工活动中应遵循的环保法规、知识的培训，提

高全体员工文明施工的认识。

（5）负责日常施工活动中的环境监理工作，做好工程用地区域的环境特征调查，

对于环境保护目标要作到心中有数。

（6）在施工计划中应适当计划设备运输道路,以避免影响当地居民生活，施工中应

考虑保护生态和避免水土流失，合理组织施工以减少占用临时施工用地。

（7）做好施工中各种环境问题的收集、记录、建档和处理工作。

（8）监督施工单位，使施工工作完成后的耕地恢复和补偿，环保设施、水保设施

等各项保护工程同时完成。



9.1.3 竣工环境保护验收

根据《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》以

及建设项目竣工环境保护验收有关管理规定和技术规范，本建设项目正式投产运行前，

建设单位需组织自验收。验收的主要内容为项目的污染治理设施与主体工程同时设计、

同时施工、同时投产使用的“三同时”制度的落实情况。

工程竣工环境保护验收的内容见表 9-1。

表 9-1 工程竣工环境保护验收一览表

序号验收对象验收内容

1 相关资料、手续项目相关环保批复文件是否齐备，环境保护档案是否齐全。

2 环保措施、设施落实情

况

工程设计及本环评提出的设计、施工、运行阶段的电磁环境、水环

境、声环境保护措施落实情况及其实施效果。

3 环保设施安装质量电磁环境、声环境保护设施是否符合有关规定。

4 环境保护设施正常运

转条件各项环保设施是否有合格的操作人员、操作制度。

5

污染物排

放及总量

控制

工频电场

工频磁场

本工程附近的居民点工频电场、工频磁场是否满足 4kV/m、100μT

标准要求，对不满足要求的民房是否采取相应达标保证措施。

噪声本工程附近的居民点声环境是否满足《声环境质量标准》中相应标

准限值要求。

6 生态保护措施是否落实施工期的表土防护、植被恢复等生态保护措施。

7 生态恢复措施落实情

况

是否按照前述生态影响恢复措施的原则和具体要求进行植被恢复，

并根据基本原则评估生态恢复效果。

8 环境监测落实环境影响报告书中环境管理内容，实施监测计划。

9 环境敏感目标的环境

影响验证

监测本工程附近环境敏感点的工频电磁场和噪声等环境影响指标是

否与预测结果相符；工程涉及的生态敏感区域是否与环评阶段一致。

10 环境监理环境监理相关制度、要求落实情况。

9.1.4 运行期环境管理

根据项目所在区域的环境特点，在运行主管单位宜设环境管理部门，配备相应专业

的管理人员。环保管理人员应在各自的岗位责任制中明确所负的环保责任。监督国家法

规、条例的贯彻执行情况，制订和贯彻环保管理制度，监控本工程主要污染源，对各部

门、操作岗位进行环境保护监督和考核。

环境管理的职能为：

（1）制定和实施各项环境管理计划。

（2）建立工频电场、工频磁场、噪声环境监测、生态环境现状数据档案，并定期

向当地环境保护行政主管部门申报。



（3）掌握项目所在地周围的环境特征和重点环境保护目标情况。建立环境管理和

环境监测技术文件，做好记录、建档工作。

（4）检查治理设施运行情况，及时处理出现的问题，保证治理设施的正常运行。

（5）协调配合上级环保主管部门所进行的环境调查，生态调查等活动。

（6）按照《企业事业单位环境信息公开办法》（部令第 31 号）、《建设项目环境

影响评价信息公开机制方案》（环发〔2015〕162 号）等法规的要求，及时公开环境信

息。

9.1.5 环境管理培训

应对与工程项目有关的主要人员，包括施工单位、运行单位、受影响区域的公众，

进行环境保护技术和政策方面的培训与宣传，从而进一步增强施工、运行单位的环保管

理的能力，减少施工和运行产生的不利环境影响，并且能够更好地参与和监督本项目的

环保管理；提高人们的环保意识，加强公众的环境保护和自我保护意识。

具体的环保管理培训计划见表 9-2。

表 9-2 环保管理培训计划

项目参加培训对象培训内容

环境保护

知识和政策运行单位

1.电磁环境影响的有关知识

2.声环境质量标准

3.电力设施保护条例

环境保护

管理培训

建设单位或负责运行的

单位、施工单位、其他

相关人员

1.中华人民共和国环境保护法

2.中华人民共和国水土保持法

3.建设项目环境保护管理条例

9.2 环境监理

建设单位应委托专门的环境监理单位进行本工程的环境监理工作。环境监理是环境

管理的重要内容，是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环境保护法律

法规、建设项目环境影响评价及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化

的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。

（1）施工图设计及施工准备阶段环境监理工作职责

1）对已开工的标段进行环保审查，并编制相应的审查报告。

2）审核施工组织设计，具体项目的施工组织设计中应包括生态保护措施，生态恢

复及补偿，“三废”排放环节和去向以及清洁生产等内容；



3）审核施工承包合同中的环境保护专项条款，建设单位在与施工单位签订承包合

同条款中应有环境保护方面内容，施工承包单位必须遵循的环境保护有关要求应以专项

条款的方式在施工承包合同中体现，并在施工过程中据此加强监督管理、检查、监测，

减少建设期对生态的破会以及对环境的污染影响，同时应对施工单位的文明施工素质及

施工环境管理水平进行审核。

（2）施工期环境监理职责

施工阶段是输变电工程对环境产生影响的主要阶段，同时也是环保“三同时”中的

“同时施工”实施阶段。在施工阶段，首先环境监理应根据输变电工程的建设进度和施

工情况合理采取巡视、旁站等方式对环境保护执行情况进行控制，同时在施工过程中对

主体工程实际建设情况进行批建符合性跟踪，对配套环保设施的“同时施工”、施工行

为进行监督。

1）批建符合性环境监理

在施工过程中要根据建设进度检查本工程实际建设规模如线路路径方案、杆塔型

式、导线类型及相应数量等，即调查主体工程建设内容与设计文件和环评报告的批建符

合性。

2）环保“三同时”环境监理

在施工过程中，环境监理监督建设单位按照设计同时建设主体工程配套的电磁环

境、噪声等防治设施，确保环保“三同时”的“同时施工”的落实。

3）施工行为及环保设施、措施环境监理

①施工废水：对施工期间产生的生产废水的来源、排放量及处理设施的建设过程、

沉淀池的定期清理和处理效果等进行检查、监督，检查施工废水是否做到了回用。

②大气污染监理：对工程临时用地布局、占地规模和施工扰动范围进行监控，尽可

能把扬尘污染影响控制在有限范围内。

③环境噪声监理：施工场界噪声应达到相应的排放标准要求，施工区域及其影响区

域达到相应的质量标准要求。避免噪声扰民；依法监督夜间施工，监督是否有夜间施工、

是否按照要求办理了相关手续。

④固体废物监理：施工过程中建筑垃圾是否安排专人专车及时清运或定期运至环卫

部门指定的地点处置。对不符合环保要求的行为进行现场处理并要求限期整改，确保固

体废物得到有效处置，使施工区达到环境安全和现场清洁整齐的要求。施工生活垃圾应



由施工单位负责处理，不得随意抛弃或填埋，保证工程所在现场清洁整齐，对环境无污

染。

⑤生态环境监理

本工程生态环境监理的关注重点为本工程线路沿线植被保护措施、恢复与补偿措施

和管理措施要求的内容的具体落实情况。

⑥环境管理监理

协助建设单位和施工单位建立和完善环境保护管理体系，涉及环保工作小组、环保

规章制度、重大污染事故应急处理、施工人员环保培训和环保工作宣传等方面，保证环

境监理工作顺利开展，并走向正规化、科学化和规范化。

提高管理人员和施工人员的环保意识，要求各施工单位根据制定的环保培训和宣传

计划，分批次、分阶段地对职工进行环保教育。

对可能的公众环保诉求、环保事件及重大污染事故处理情况开展环境监理。

⑦其它：监督环境影响报告书及批复文件提出的其它环保措施执行情况。

（3）运行期环境监理职责

建设单位在建设期结束后，应当会同验收调查单位、环评单位、设计单位、工程监

理单位和施工单位依据批复的环境影响报告书、设计文件的内容和工程量，对各项环保

设施完成情况进行检查，编制工作总结报告和工程竣工环境保护验收调查报告，委托有

资质的监测单位对环境现状和环保设施进行监测，并按照《建设项目环境保护管理条例》

相关规定由建设单位组织竣工验收。

9.3 环境监测方案

9.3.1 环境监测及调查任务

根据输变电工程的环境影响特点，主要进行运行期的环境监测和环境调查。运行期

的环境影响因子主要包括工频电场、工频磁场和噪声，针对上述影响因子，拟定环境监

测计划如下。

（1）电磁环境监测

1）监测项目：工频电场、工频磁场。

2）监测方法：按《交流输变电工程电磁环境监测方法》（试行）（HJ681-2013）中

的方法进行。

3）监测频次及时间：本工程投运后结合竣工验收监测一次。



4）监测布点：工程附近的环境敏感目标，可在环境敏感目标列表中选择有代表性

的点进行监测，选择代表性点时主要考虑已进行了现状监测的环境敏感目标，并考虑地

形地貌特征和兼顾行政区特点。

（2）噪声

1）监测项目：昼、夜间等效声级。

2）监测方法：按《《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）》、《声环境

质量标准》（GB3096-2008）中的监测方法进行。

3）监测频次及时间：本工程投运后结合竣工验收监测一次。

4）监测布点：同电磁环境。

（3）生态环境

对本工程输电线路沿线走廊内，在工程运行前后，对土地利用、施工临时占地恢复、

工程拆迁迹地恢复等情况进行调查。

9.3.2 监测技术要求

输电线路运行期周边的工频电场、工频磁场和噪声环境监测工作可委托具有相应资

质的单位完成。

监测范围应与工程实际建设的影响区域相一致，监测位置与频次除按前述要求进行

外，还应满足环境保护主管部门对于建设项目竣工环保自验收监测的相关规定。

监测方法与技术要求应符合国家现行的有关环境监测技术规范和环境监测标准分

析方法；监测单位应对监测成果的有效性负责。



10 结论

10.1 工程概况

本工程建设内容包括：扩建蒙西 1000kV 变电站工程和新建 1000kV 输电线路工程。

工程建设地点位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗。

1）扩建蒙西 1000kV 变电站工程

蒙西 1000kV 变电站位于鄂尔多斯市准格尔旗东南 30.5km，变电站于 2016 年 11 月

建成投运。

蒙西 1000kV 变电站本期扩建 1 个 1000kV 出线间隔至酸刺沟电厂。扩建工程在蒙

西变电站站内进行，不新征地。

2）新建 1000kV 输电线路工程


变电站，输电线路路径长度约 33.5km，单回架设，输电线路均位于鄂尔多斯市准格尔旗

境内。

本工程静态总投资为 37773 万元，其中环保投资 540 万元，占总投资 1.4%。本工

程计划于 2021 年 6 月开工，2022 年 6 月建成投运。

10.2 环境质量现状

10.2.1 自然环境现状

工程所在区域属于高原丘陵梁峁、残塬冲沟地形。蒙西变电站站址处地形较平缓开

阔，略有起伏。输电线路沿线海拔高度约为 1100m～1350m。

工程所经区域地质构造稳定，局部有不良地质区。

输电线路位于半干旱高原区，离最近的水体黄河约 3km。输电线路所途经较大的冲

沟有神水沟、哈业五素沟等。

10.2.2 电磁环境现状

（1）工频电场

本工程变电站站址、输电线路沿线各电磁环境敏感目标处的工频电场强度监测结果

均低于 4000V/m，满足标准限值要求。

（2）工频磁场



本工程变电站站址、输电线路沿线各电磁环境敏感目标处的工频磁感应强度监测结

果均低于 100μT，满足标准限值要求。

10.2.3 声环境质量现状

蒙西变电站厂界处各测点的噪声现状监测值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标

准》（GB12348-2008）2 类标准要求。周边的声环境敏感目标满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中 2 类标准的要求。

本工程输电线路沿线执行 1 类和 4a 标准的监测点均能《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中相应标准要求。

10.2.4 生态环境概况

本工程涉及区域为一般区域，不涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中（一）

类敏感区和《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）中的特殊生态敏感区和

重要生态敏感区。

工程所在区域植被区属黄土高原中东部草原区，区域草本群落多为本氏针茅群落、

茭蒿群落、百里香群落。灌木群落多为虎榛子灌丛、沙棘灌丛以及零散分布的少量人

工种植榆树、油松混交林。

工程所在区域动物区系主要由典型的草原成分所组成。兽类以草原啮齿类动物为

主，鸟类的种类与数量不多，两栖类动物较贫乏。评价区附近活动较为频繁的动物多为

刺猬、草兔、麻雀等常见种，偶有鼬鼠出现，极少见大型兽类活动。

10.3 环境影响评价主要结论

10.3.1 电磁环境影响评价结论

10.3.1.1 变电站扩建工程

蒙西变电站本期在站内扩建 1000kV 出线间隔 1 个，不增加电磁环境污染源，本

期扩建间隔后电磁环境水平和现状基本相当，本工程扩建投运后，工频电场强度、工频

磁感应强度值也能小于 4000V/m 和 100μT。变电站周围电磁环境敏感目标的工频电

场强度、工频磁感应强度值满足公众曝露控制限值要求。

10.3.1.2 输电线路工程

（1）类比结论



根据晋东南~南阳~荆门输电线路类比监测结果，断面监测点位中工频电场强度最大

值为 8.84kV/m，小于 10kV/m 的限值，最大值出现在边导线外约 4m 附近，随着距边导

线距离增大而减小，至边相外约 26m时，工频电场低于 4kV/m，磁感应强度均小于 100μT。

（2）模式预测结论

典型设计条件下：

1）工频电场

①本工程线路线路经过耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所

时，导线最小对地高度为 22m 时，线下工频电场强度大于 10kV/m。

②本工程线路经过居民区时，导线最小对地高度 27m 时，两种典型塔型距地面 1.5m

高度处（一层房屋）工频电场最大值为 7.26kV/m 和 7.51kV/m，出现在边向导线外 3.3m

和 2.6m 处；两种典型塔型距地面 4.5m 高度处（二层房屋）工频电场最大值为 7.56kV/m

和 7.81kV/m，出现在边向导线外 3.3m 处和 2.6m。边导线外 7m 处的工频电场强度均大

于 4kV/m 的标准限值要求。

③达标控制措施

当导线最小对地高度抬高到 23m 时，线下工频电场强度满足 10kV/m 评价标准限值

的要求。

对于线路边导线外 7m 工频电场超过 4kV/m 的情况，可分别采用拆迁超标范围内的

敏感建构筑物或抬升导线对地高度的处理方式，确保工程线路附近环境敏感保护目标处

的电磁环境影响能够满足相关标准限值要求。

达标范围：当导线对地高度为设计允许的通过居民区的最小对地高度 27m 时，两种

典型塔型，一层和二层房屋对应的达标控制距离为边导线地面投影外 26m 和 27m。

抬升导线对地高度措施：为确保边导线 7m 外区域电磁环境达标，两种典型塔型、

对于一层和二层房屋，导线最小对地高度应抬升至分别不低于 39m、40m 和 40m、41m。

下一阶段，输电线路经过居民区时，结合工程实际情况，重新确认输电线路与居民

点的距离和该处的导线对地高度，确保工程线路附近环境敏感目标处的电磁环境影响能

够满足相关标准限值要求。

2）工频磁场

本工程线路通过居民区导线最小对地高度为 27m，两种典型塔型距地面 1.5m（一层

房屋）和 4.5m 处（二层房屋）高度处的磁感应强度最大值分别 6.51μT、6.70μT 和 7.62

μT、7.78μT，均满足 100μT 的公众曝露限值要求。



（3）并行及交叉线路影响分析结论



本工程 1000kV 交流线路与其他交流输电线路（330kV 及以上电压等级）交叉时，

由于交叉跨越点的输电线路一般架线较高，地面工频场强水平较低，输电线路交叉跨越

时地面工频电场强度主要是由最下层导线的电压等级和对地高度决定的，工频电场强度

的叠加影响很小。

10.3.2 声环境影响评价结论

蒙西变电站本期在站内扩建 1000kV 出线间隔 1 个，不增加声环境污染源，本期

扩建间隔后声环境水平和现状基本相当。本工程扩建后，厂界噪声和周边的环境敏感点

也能满足标准。

本工程运行以后输电线路沿线环境敏感点处的声环境质量可满足《声环境质量标

准》（GB3096-2008）相应标准要求。

10.3.3 水环境影响评价结论

蒙西变电站本期仅扩建 1 个出线间隔，不增加运行人员，不新增生活污水排放量，

变电站运行时产生的生活污水利用站内已有污水处理装置处理后用于站区绿化，不外

排，对地表水环境不产生新的环影响。

输电线路运行期不产生生产性废水，不会对沿线水环境造成污染影响。

10.3.4 固体废物影响评价结论

蒙西变电站本期仅扩建 1 个出线间隔，不增加运行人员，不新增生活垃圾量，站

内已设有生活垃圾收集箱，生活垃圾经收集后，再由当地环卫部门回收处理。蒙西变电

站站内蓄电池待使用周期结束后由厂商回收统一处理，不在站内贮存，严禁随意丢弃。

输电线路运行期不产生固体废物。

10.3.5 生态环境影响评价结论

本工程塔基及临时占地处植被均为常见的植物种类，工程占地不会大面积破坏植

被，不会导致沙化与退化现象，对草原植被及植物多样性的影响轻微。

工程基础开挖、立塔架线和施工人员施工活动可能会影响野生动物的栖息空间和生

存环境，但由于施工时间短、施工点分散、施工人员少等原因，施工对动物的影响范围



小，影响时间短。同时，由于野生动物栖息环境和活动范围较大，食性广泛，且有较强

迁移能力，只要加强施工管理、杜绝人为捕猎行为，施工不会对野生动物造成明显的影

响。

在设计和施工期采取相应生态保护措施后，工程建设对当地生态环境影响较小。

10.3.6 居民类环境敏感目标环境影响分析结论

本工程变电站周围评价范围内电磁环境、声环境环境敏感满足相应标准要求。

输电线路工程在采取抬升线高的环保措施后，工程沿线各环境敏感点处电场强度预

测值可小于 4kV/m、磁感应强度预测值小于 100μT，均满足标准限值的要求；各环境

敏感点处声环境均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准要求。

10.4 工程与政策法规等相符性分析结论

本工程为 1000kV 特高压输变电工程，属于国家发展和改革委员会令第 29号发布的

《产业结构调整指导目录（2019年本）》中 “500 千伏及以上交、直流输变电”类项目，

属于“鼓励类”，符合国家产业政策。

本工程属于国家能源局《关于内蒙古鄂尔多斯煤电基地蒙西至天津南输电通道配套

电源建设规划有关事项的复函》和内蒙古自治区发展和改革委员会《关于蒙西至天津南

输电通道配套煤电项目实施方案有关事项的通知》中的配套工程，其建设符合国家电网

和内蒙古电网规划。

本工程已取得工程所在地准格尔旗政府人民政府同意线路路径经过的原则性意见，

与当地城乡发展规划相符。

10.5 环境保护措施分析

本工程在设计、施工、运行阶段均采取了相应环境保护措施，各项环境保护措施大

部分是根据国家环境保护要求及相关的设计规程规范提出、设计，同时结合已建成的同

等级的输变电工程设计、实际运行经验确定的，因此在技术上合理、可操作性强。同时，

这些环保措施在设计、施工阶段就已充分考虑了从设计的源头减少污染源强及其影响范

围，有效避免了先污后治的被动局面，减少了物财浪费，既保护了环境，又节约了经费。

因此，本工程采取的环保措施在技术上可行、经济上是合理的。



10.6 评价结论

内蒙古准格尔酸刺沟电厂二期送出工程符合国家产业政策、符合当地城乡规划和电

网规划，在设计、施工、运行阶段按照国家相关环境保护要求，分别采取一系列的环境

保护措施，本环评在对其论证分析的基础上，针对本工程特点新增了一系列环境保护措

施。在严格执行设计中已有和本环评新增的生态环境保护及污染防治措施后，本工程的

建设对环境影响能够满足国家相关标准要求。

因此，从环保角度来看，本工程的环境影响是可接受的。



11 附件附图

11.1 附件

附件 1：中标通知书（国家电网有限公司 2019 年 7 月）；

附件 2：《鄂尔多斯市生态环境局关于酸刺沟电厂 1000kV 送出工程环境影响评价执

行标准请示的复函》；

附件 3：环境保护部环审〔2014〕277 号《关于蒙西～天津南 1000 千伏交流输变

电工程环境影响报告书的批复》；

附件 4：环境保护部环审〔2017〕92 号《关于蒙西～天津南 1000 千伏交流输变电

工程变动环境影响报告书的批复》；

附件 5：环境保护部环验〔2017〕65 号《关于蒙西~天津南 1000 千伏交流输变

电工程竣工环境保护验收意见的函》；

附件 6：生态环境部环审〔2018〕59 号《关于蒙西～晋中特高压交流工程环境影

响报告书的批复》。

11.2 附图

附图 1：工程地理位置示意图

附图 2：工程沿线水系分布图

附图 3：工程评价区土地利用类型图

附图 4：工程评价区植被类型图

附图 5：工程沿线居民类环境敏感目标分布示意图

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