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Edvin Herlindo Sitaví Avila
Elaboración de Reglamento Interno, Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza,
municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa
Asesor: Lic. Ezequiel Arias Rodríguez
Universidad de San Carlos de Guatemala FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Guatemala, agosto 2009
Este informe fue presentado por el autor como trabajo del EPS, previo a optar al grado de licenciado en Pedagogía y Administración Educativa.
Guatemala, agosto 2009
ÍNDICE
Página
Índice Introducción i Capítulo I Diagnóstico 1
1.1 Datos generales de la Institución patrocinante. 1 1.1.1 Nombre de la institución. 1 1.1.2 Tipo de institución 1 1.1.3 Ubicación geográfica 1 1.1.4 Visión 1 1.1.5 Misión 1 1.1.6 Políticas 2 1.1.7 Objetivos 2 1.1.8 Metas 2 1.1.9 Estructura organizacional 3 1.1.10 Recursos 3
1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico 12 1.3 Lista de carencias 12 1.4 Cuadros de análisis de problemas 13 1.5 Datos generales de la institución patrocinada
1.5.1 Nombre de la institución. 14 1.5.2 Tipo de institución 14 1.5.3 Ubicación geográfica 14 1.5.4 Visión 14 1.5.5 Misión 14 1.5.6 Políticas 14 1.5.7 Objetivos 14 1.5.8 Metas 15 1.5.9 Estructura organizacional 15 1.5.10 Recursos 17
1.6 Lista de carencias 18 1.7 Cuadros de análisis de problemas 18 1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad 18 1.9 Selección del problema 20 1.10 Solución propuestas como viable y factible 20
Capítulo II Perfil del Proyecto 2.1 Aspectos generales 2.1.1 Nombre del proyecto 21 2.1.2 Problema 21 2.1.3 Localización 21 2.1.4 Unidad ejecutora 21 2.1.5 Tipo de proyecto 21
2.2 Descripción del proyecto 21 2.3 Justificación 21 2.4 Objetivos del proyecto 22 2.4.1 General 22 2.4.2 Específicos 22 2.5 Metas 22 2.6 Beneficiaros 22 2.6.1 Directos 22 2.6.2 Indirectos 23 2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 23 2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 24 2.9 Recursos 25 Capítulo III Proceso de ejecución del proyecto 3.1 Actividades y resultados 27 3.2 Productos y logros 28
3.3 Reglamento interno. 28 Capítulo IV Proceso de evaluación 4.1 Evaluación de diagnóstico 46 4.2 Evaluación de perfil 46 4.3 Evaluación de ejecución 46 4.4 Evaluación final 48 Conclusiones 49 Recomendaciones 50 Bibliografía 51 Apéndice 52 Anexos 73
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo constituye el informe final del ejercicio profesional supervisado
de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la facultad
de Humanidades, departamento de Pedagogía de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, el cual fue realizado en la municipalidad del municipio de San Juan
Tecuaco, departamento de Santa Rosa.
El ejercicio profesional supervisado se desarrollo en tres etapas las cuales
brindaron los aportes significativos para desarrollar destrezas que ayuden a realizar
una administración adecuada. En la primera etapa se realizo el diagnóstico de la
institución patrocinante y patrocinada a través de técnicas de investigación como los
son: la observación, la entrevista, así también como el análisis de documentos,
mediante la práctica de las técnicas se determino la problemática y las posibles
soluciones las cuales se establecieron según análisis de viabilidad y factibilidad. En
la segunda etapa se elaboro el perfil del proyecto denominado Elaboración de
reglamento interno del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza
municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, en esta etapa se
estableció la problemática, la unidad ejecutora, el tipo de proyecto, la justificación,
objetivos, beneficiarios, las fuentes de financiamiento y el cronograma de actividades
y recursos que se realizaron para llevar a cabo el proyecto. En la tercera etapa se
realizaron todas las actividades planificadas y se obtuvieron resultados en base al
trabajo realizado, dentro de los productos y logros podemos mencionar 1 reglamento
interno original y 60 copias, así también como la socialización del reglamento con los
diferentes integrantes de la comunidad educativa.
Durante cada etapa se realizo el proceso de evaluación, el cual fue un proceso
que ayudo a realizar las modificaciones necesarias en base a las decisiones que se
tomaron para poder realizar un trabajo adecuado al contexto.
La realización del ejercicio profesional supervisado constituye un aporte
fundamental en el desarrollo profesional del epesista ya que desarrolla y amplia el
conocimiento en materia administrativa a través de la experiencia adquirida en esta
proceso.
i
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución patrocinante
1.1.1 Nombre de la institución Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.
1.1.2 Tipo de institución por lo que genera Es una entidad de carácter autónoma
1.1.3 Ubicación geográfica
San Juan Tecuaco, colinda al Norte con Oratorio y el municipio de Santa María Ixhuatán (S.R), al este con Moyuta (Jut.), al Sur con Pasaco (Jut.) y Santa Cruz Chiquimulilla (S.R), al este con Chiquimulilla (S.R). Tiene una altitud de 500 metros sobre el nivel del mar, latitud 14°05 03 y longitud 90°15 58; y una extensión de 80 kilómetro s cuadrados. La carretera principal tiene una extensión de 11 kilómetros en su mayor parte pavimentada , se une con la carretera interamericana del pacífico CA-2 ,que al noroeste tiene unos 10 kilómetros, al paraje El Campamento a la altura del kilómetro 125.5 que conduce de Escuintla a la Frontera de Ciudad Pedro de Alvarado con el Salvador. Habiendo una distancia de 68 kilómetros de la cabecera municipal a la cabecera Departamental de Cuilapa, Santa Rosa, y 136 kilómetros de la cabecera Municipal a la Ciudad Capital de Guatemala
1.1.4 Visión “Ser una institución de servicio a las comunidades, en busca del desarrollo integral de los habitantes, a través de una administración eficaz y eficiente, basándose en los principios de justicia, equidad, honestidad e igualdad para todos y todas” 1
1.1.5 Misión
“Somos una institución que brinda los servicios básicos a las comunidades, logrando el bienestar común de los habitantes por medio de recaudación y manejo de los fondos públicos con transparencia, alcanzando así una inversión en proyectos de desarrollo según las necesidades priorizadas de cada lugar, para mejorar la calidad de vida de los habitantes, promoviendo la participación activa de los hombres y mujeres en un marco de cultura y paz” 2
1. Municipalidad de San Juan Tecuaco, Oficina de Planificación Municipal. POA. 2008 2. Idem
1
1.1.6 Políticas
� “Proporcionar a la población un excelente servicio atendiendo sus exigencias y buscar los mecanismos necesarios para la solucion de problemas.
� Priorizar los gastos y buscar las estrategias para una mejor recaudación de arbitrios municipales, para prestar un mejor servicio. Priorizar las comunidades mas aisladas y necesitadas del municipio para lograr su desarrollo”3
1.1.7 Objetivos General
• “Brindar un desarrollo integral en donde todas las comunidades del municipio obtengan los servicios básicos y puedan mejorar de esa manera su calidad de vida, en el marco de un bienestar común.”4
ESPECIFÍCOS
• Brindar un buen servicio a todas las personas
• Mantener organizadas y priorizadas las comunidades para un mejor desarrollo.
• Priorizar las necesidades de las comunidades para poder distribuir de manera equitativa los fondos destinados para mejorar la calidad de vida de los habitantes.
• Proporcionar vías de comunicación a las comunidades para un mejor acceso y facilitar el traslado de sus productos.
• Mantener la trasparencia en el gasto de los fondos públicos.
1.1.8 Metas � “Reducir el número de necesidades presentadas por los consejos
comunitarios de desarrollo (COCODES) de cada comunidad pertenecientes al municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.”5
� Realizar proyectos prioritarios en cada una de las comunidades.
3. Municipalidad de San Juan Tecuaco, Oficina de Planificación Municipal. POA. 2008 4. Idem 5. Idem
2
1.1.9 Estructura organizacional
Fuente: Plan 0perativo Anual, Municipalidad de
1.1.10 Recursos 1.1.10.1Humanos
Este análisis hace referencia de cada una de las unidades o puestos que se ubican en los niveles estratégicos de la municipalidad, tanto administrativos como operativos o de campo. a) Concejo Municipal Por mandato del Código Municipal, Decreto número 12corresponde al Concejo con exclusividad el ejercicio del gobierno del municipio, velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los conforme a la disponibilidad de recursos. Le corresponde también la iniciativa, deliberaciones y decisión de los asuntos municipales, además de las otras competencias que le señala el artículo 35 dMunicipal está integrado por el Alcalde Municipal, dos Síndicos y Cuatro Concejales. El Concejal I, suple al Alcalde Municipal en caso de ausencia ó en su defecto al que designe del Concejo Municipal
Estructura organizacional
Plan 0perativo Anual, Municipalidad de San Juan Tecuaco.
Este análisis hace referencia de cada una de las unidades o puestos que se ubican en los niveles estratégicos de la municipalidad, tanto administrativos como operativos o de campo.
Municipal Por mandato del Código Municipal, Decreto número 12
corresponde al Concejo con exclusividad el ejercicio del gobierno del municipio, velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos. Le corresponde también la iniciativa, deliberaciones y decisión de los asuntos municipales, además de las otras competencias que le señala el artículo 35 del Código Municipal.Municipal está integrado por el Alcalde Municipal, dos Síndicos y Cuatro Concejales. El Concejal I, suple al Alcalde Municipal en caso de ausencia ó en su defecto al que designe del Concejo Municipal
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Este análisis hace referencia de cada una de las unidades o puestos que se ubican en los niveles estratégicos de la municipalidad, tanto
Por mandato del Código Municipal, Decreto número 12-2002, articulo 33, corresponde al Concejo con exclusividad el ejercicio del gobierno del municipio, velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses
valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos. Le corresponde también la iniciativa, deliberaciones y decisión de los asuntos municipales, además de las otras
el Código Municipal. El Concejo Municipal está integrado por el Alcalde Municipal, dos Síndicos y Cuatro Concejales. El Concejal I, suple al Alcalde Municipal en caso de ausencia ó en
Todos los miembros del Concejo Municipal participan en las comisiones de trabajo que por ley deben ser organizadas por el Concejo en la primera sesión de cada año, según el artículo 36 del Código Municipal. La integración del Concejo y las Comisiones de las que forman parte sus miembros, se presenta a continuación.
Nombre Cargo Comisión
Mynor G. Morales Blanco y Rafael Álvarez Enríquez
Concejal I y Sindico I Educación, educación bilingüe
intercultural, cultural y deportes
Carlos A. Solares y Solares y Oscar Felipe Vásquez
Concejal III y Sindico II De salud y Asistencia Social
Rafael Álvarez Enríquez y Oscar Felipe Vásquez
Sindico I y Sindico II
De servicios, Infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda
Hedi Hernán Morales Marroquín y Rafael Álvarez Enríquez
Concejal IV y Sindico I Fomento económico turismo,
ambiente y recursos naturales
Leonidas A. Davila Florián y Hedi Hernán Morales Marroquín
Alcalde y Concejal IV De Descentralización,
fortalecimiento municipal y participación ciudadana
Leonidas A. Davila Florián, Mynor G. Morales Blanco y Rafael Álvarez Enríquez
Alcalde, Concejal I y Sindico I De finanzas
Pedro Godoy Corleto y Carlos A. Solares y Solares
Concejal II y Concejal III De Probidad
Mynor G. Morales Blanco y Rafael Álvarez Enríquez
Concejal I y Sindico I De los Derechos Humanos y de
la Paz
Leonidas A. Davila Florián y Hedi Hernán Morales Marroquín
Alcalde y Concejal IV De la Familia, la mujer y la niñez
Fuente Secretaria Municipal de San Juan Tecuaco, Santa Rosa.
4
Dentro de la Comisiones del Concejo, hay algunas que no funcionan debido que no se le da la importancia necesaria y que se desconoce sobre las funciones o roles que se deben seguir a fin de propiciar, en el sector que les compete, el desarrollo del municipio. Para mejorar el desempeño en los cargos de cada uno de los miembros del Concejo Municipal, es necesario un reforzamiento a través de capacitaciones en aspectos legales, administrativos y técnicos, así como actualización del Reglamento Interno, como lo establece el artículo 34 del Código Municipal.
b) Auditoria Interna Al Auditor Interno le corresponde, además de las atribuciones propias de auditoria, velar por la correcta ejecución presupuestaria, implantar un sistema eficiente y ágil de seguimiento y ejecución presupuestaria, además es responsable de sus actuaciones ante el Concejo Municipal, según lo establecido en el artículo 34 del Código Municipal. El Auditor reside en la Ciudad de Guatemala y se presenta en la Municipalidad para desempeñar su trabajo, una vez cada quince días, tiempo que se considera insuficiente ante la necesidad de revisión y visa de documentos y operaciones, así como la asesoría constante que requieren el Tesorero y autoridades municipales.
c) Alcaldía Municipal Su titular es el Alcalde Municipal, quien representa a la municipalidad y al municipio; es el personero legal de la misma y jefe del órgano ejecutivo del gobierno municipal; miembro del Consejo Departamental de Desarrollo respectivo y Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo, como lo estipula es artículo 52 del Código Municipal. Le corresponde también presidir el Concejo Municipal. En lo que le compete, según el articulo 53 del Código Municipal, es su atribución y obligación hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás disposiciones del Concejo Municipal; asimismo le corresponde entre otras, expedir la ordenes e instrucciones necesarias, dictar las medidas de política y buen gobierno y ejercer la potestad de acción directa y, en general, resolver los asuntos del municipio que no estén atribuidos a otra autoridad. Durante el desarrollo de su gestión, ha existido delegación de autoridad hacia funcionarios y mandos medios, lo cual repercute en el cumplimiento de su rol, pues al atender directamente a un número reducido de vecinos, dispone de tiempo para dedicarlo a aspectos relacionados con la administración y gestión de los recursos necesarios para la ejecución de los proyectos, pues participa activamente en la coordinación interinstitucional que es tan importante para la consecución de recursos que contribuyen a mejorar la gestión municipal.
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Vela por el desenvolvimiento eficiente de las diferentes unidades administrativas de la municipalidad, pues realiza reuniones con los funcionarios y mandos medios, para saber qué se está haciendo y cómo, a efecto de conocer sobre la atención que se presta al usuario y la calidad de los servicios que se prestan. Existe buena comunicación entre el Alcalde y los otros miembros del concejo, quienes le apoyan en sus decisiones. El alcalde para el desarrollo de su gestión cuenta con el apoyo de las unidades, principalmente de Secretaria, Tesorería y Oficina Municipal de Planificación, pues se trabaja en equipo para lograr dichos objetivos.
d) Secretaria Municipal El Secretario Municipal fue nombrado por el concejo y funge como Secretario de este y del Alcalde Municipal, en cumplimento con lo que establece el articulo 83 del Código Municipal. Cumple con las atribuciones siguientes: Elaborar y autorizar las actas de las sesiones del Concejo con su firma, certificar las actas y resoluciones del Alcalde o del Concejo, dirigir y ordenar los trabajos de la Secretaria, asistir a todas las sesiones del Concejo y organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad de vecindad. El Secretario Municipal, cuenta con el apoyo de dos oficiales, para el desarrollo de las atribuciones que le competen. Ante la gran responsabilidad que asume y las limitaciones de recursos humanos, materiales y técnicos con que opera, realiza las acciones que le son posibles en el ramo de administración de personal. La Secretaria Municipal debido a la carencia de una Oficina de Servicios Públicos en la municipalidad atiende ciertas áreas dándole el cumplimiento necesario para logar un buen funcionamiento de dichos servicios. Actualmente está pendiente la actualización del Reglamento Interno de Trabajo, para contar con la base legal correspondiente. e) Oficina Municipal de Planificación Le corresponde coordinar y consolidar los diagnósticos, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio, asimismo, producir la información precisa y de calidad requerida para la formulación y gestión de las políticas públicas y municipales, según lo reza el artículo 95 del Código Municipal. Entre las atribuciones que le señala dicho Código, en su artículo 96, que crean la base para contar con un Banco de Datos y un bando de Proyectos, están: Mantener actualizadas las estadísticas socioeconómicas del municipio y mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y priorizadas. El Coordinador a pesar de no contar con ninguna otra persona en dicha oficina más que un Ingeniero Supervisor de Obras que llega a la municipalidad dos días por semana y que apoya en la medida posible, cumple con las funciones establecidas. Realiza el trabajo con limitaciones de recursos humanos, materiales y técnicos, lo cual influye en que la unidad cumpla con el rol tan importante que le corresponde jugar. La Oficina de Planificación debido
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a que la Municipalidad no cuenta con una Oficina de Servicios Municipales, atiende y busca las soluciones a las necesidades planteadas por los diversos servicios de una manera no estructurada. Para que la Oficina Municipal de Planificación cumpla con su papel al máximo, es necesario fortalecerla en los aspectos administrativo y técnico, lo cual conlleva la gestión de recursos para la adquisición de equipo y personal como la realización de eventos de capacitación.
f) Tesorería Municipal El tesorero es nombrado por el Concejo Municipal, según el artículo 86 del Código Municipal. Tiene a su cargo la recaudación, depósito y custodia de los fondos y valores municipales, así como la ejecución de los pagos que, de conformidad con la ley, proceda hacer. Al Tesorero le corresponde además, operar las cuentas de los libros autorizados, registrar en los libros y sistemas computarizados los ingresos y egresos municipales, rendir cuentas al Concejo Municipal, hacer cortes de caja dada mes y elaborar los estados financieros que exigen los reglamentos de la materia, entre otros. El Tesorero es apoyado por dos oficiales. Aún con la limitación de recursos materiales y técnicos, realiza un buen trabajo, además de que aprovecha de la estancia del Auditor Interno, quien hace acto de presencia una vez cada quince días.
g) Policía Municipal La policía Municipal observará las leyes de la República y velará por el cumplimiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas y resoluciones emitidas por el Consejo Municipal y el alcalde, respetando los criterios básicos de las costumbres y tradiciones propias de las comunidades del municipio. Un reglamento normará sus funciones.
h) Oficina Municipal de la Mujer Una de las funciones principales es atender los diferentes planteamientos de grupos organizados de mujeres en las diferentes comunidades. Ser enlace entrelas instituciones de apoyo a la mujer (SOSEP, y programas de Gobierno encaminados a la participación de la mujer i) Oficina de Servicios Municipales Esta unidad actualmente no está creada en la Municipalidad pero es importante su creación para coordinar, supervisar y controlar la prestación de los servicios públicos municipales. En esta unidad es necesaria concentrar los servicios de: Agua, Drenajes, Cementerio, Estadios Municipal, Guardianes de
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Bosque Municipal, Guardianes de Academias (Corte y Confección y Mecanografía), Tren de Aseo, Guardián de la Planta de Tratamiento y Guardián de la Escuela Urbana. A pesar de que no se cuenta con dicha unidad en la Municipalidad, tanto la Secretaria, O.M.P. y Tesorería dan el cumplimiento a los distintos requerimientos de cada servicio, ya que actualmente se prestan en la municipalidad dichos servicios. La municipalidad para garantizar una mejor prestación de los servicios municipales, es necesario la creación de la Oficina de Servicios Municipales, fortaleciéndola a través de la dotación de recurso humano, material y técnico, así como la capacitación del personal
1.1.9.2 Infraestructura y recursos materiales
1.1.9.3 Financieros
Ingresos municipales a) composición ingresos municipales Los ingresos municipales se clasifican en dos grandes grupos: Ingresos ordinarios e ingresos de capital. Los primeros se integran con los ingresos percibidos por la municipalidad por su actividad como prestadora de servicios; además, por las transferencias recibidas del gobierno central, para financiar sus gastos de funcionamiento. Los ingresos de capital se integran con las transferencias recibidas del gobierno central y otras instituciones para financiar la inversión, así como del producto de la venta de activos municipales. b) Ingreso del período La municipalidad obtuvo ingresos totales del año 2008, no existe relación ya que se toma de base dicho año. En el cuadro No. 2 únicamente aparece los datos del año 2008. En tanto que los ingresos de capital representan el 90% del total de ingresos. Cuadro 2. Ingresos Municipales Año 2007 - 2008
Conceptos /años 2007 2008 Total %
Ingresos ordinarios 27,907.46
121,216.33
149,123.49 1
Ingresos de capital
10,319,449.73
12,326,960.28
22,646,410.01
99
Total Ingresos
10,347,35
7.19 12,448,176.61
22,794,533.50
100
Variación porcentual
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de registros de la Tesorería Municipal.
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c) Ingresos Ordinarios Durante el período en estudio, la municipalidad recibió ingresos por este concepto por Q 3, 213,285.47. Crecieron a un ritmo constante. En el período del 2008, el total de los conceptos fue significativo su crecimiento.
Cuadro 3. Comportamiento de los Ingresos ordinarios. Años 2007-2008. Miles de quetzales
Conceptos / Años 2007 2008 Total %
Tributarios 6,139.00 7,917.00 14,056.00 0.005
No tributarios 138.00 43,125.68 43,263.68 1
Ingresos de operación 6,574.50 39,827.90 46,402.40 1
Venta de Bs. Y Ss. 9,900.00 6,370.50 16,270.50 1
Renta de la propiedad 5,155.96 23,975.25 29,131.21 0.005
Total ingresos locales 27,907.46 121,216.33 149,123.79 5
Transferencias Corrientes 1,369,797.08
1,694,364.60 3,064,161.68 95
Total Ordinarios 1,397,704.54
1,815,580.93 3,213,285.47
Fuente: Elaboración propia sobre la base de los registros de la Tesorería Municipal Los ingresos locales obtenidos en el período, por la actividad de prestación de servicios y receptora de impuestos locales, representan el 5% del total de ingresos; en tanto, las transferencias recibidas equivalen al 95%.
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d) Ingresos de capital Durante el período en estudio, la municipalidad obtuvo ingresos en este grupo de por Q 24, 445,915.01, provenientes casi en su totalidad de las transferencias recibidas del gobierno central, por Q 22, 635,277.01 (92%) y de Recursos propios por Q 10,638.00 (1%) y endeudamiento publico por 1,800,000.00, (7%)
Las municipalidades del país reciben una asignación anual, incluida en el Presupuesto General de Ingresos ordinarios del Estado, equivalente al 10% del mismo, conocido comúnmente como “el 10%” o “el 10% constitucional”. También recibe transferencias por mandato de leyes específicas: del impuesto al Valor Agregado, IVA; sobre Circulación de vehículos terrestres, marítimos y aéreos; a la Distribución de petróleo crudo y combustibles derivados del petróleo y aportes del los Consejos de Desarrollo Departamentales. Las transferencias constituyen una importante corriente financiera para las municipalidades. San Juan Tecuaco recibió por los conceptos anteriores, durante el período 2,007 -2,008, Q. 22,646,410.01, destinando Q3, 053,528.66 para cubrir gastos de funcionamiento y Q19, 592,881.35 para inversión.
Fuente: Ingresos: Cuadro 1. Población: INE. Proyecciones en base al XI Censo de Población, año 2002.
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Conceptos / Años 2007 2008
Totales %
Transferencias del sector público 10,314,045.73 12,321,231.28
22,635,277.01 92
Recursos propios de capital 4,909.00 5,729.00 10,638.00 1Endeudamiento público 1,340,233.29 459.766.71 1,800,000.00 7
Total ingresos de capital 11,659,188.02 12,786,726.99
24,445,915.01 100
f) Ingresos per cápita Los ingresos por habitante muestran crecimiento respecto al primer año de la serie. En 2008 muestra crecimiento del 17 %. El crecimiento se vinculan a las transferencias recibidas del gobierno central: En 2008 recibió Q2.1 millones más que el año anterior.
CUADRO 5 MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN TECUACO,
SANTA ROSA COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS
PER CAPITA AÑOS 2007 – 2008
Quetzales corrientes de cada año
años Ingresos Población Ingresos/ población
2007 10,347,357.19 8,932 1,158.46 2008 12,448,176.61 9,156 1,359.56
Fuente: Ingresos: Cuadro 1. Población: INE. Proyecciones en base al XI Censo de Población, año 2002.
g) Servicios Públicos Municipales De los servicios básicos, la municipalidad solamente presta los servicios de agua entubada, drenajes, tren de aseo en la cabecera municipal. Carece de los servicios de Mercado, Rastro. La municipalidad posee registros contables auxiliares para el movimiento financiero del servicio de agua, lo que ayuda a obtener el costo del mismo y su comparación con los ingresos generados en un período dado. El sistema de registro de los usuarios permite establecer de una manera fácil los saldos y la deuda morosa.
Servicio de Agua Hay 414 usuarios del servicio municipal de agua potable, de los cuales deben 270, dando un monto de Q 4,180.00 de mora. Los usuarios pagan cuotas mensuales de Q 1.00 por servicio de agua y ningún costo con lo referente a drenajes y tren de aseo, ya que la municipalidad brinda gratuitamente dichos servicios. Según información de parte de Tesorería, a partir de enero de 2008 se han enviado notas de cobro a los usuarios, con buenos resultados que se reflejan en los ingresos obtenidos hasta la fecha.
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1.2 Técnica utilizada para efectuar el diagnóstico
Para la elaboración del Diagnóstico se utilizó la Guía de Análisis Contextual e Institucional, entrevistas a personas, ancianos, líderes comunitarios, dinámicas con empleados municipales, fichas de observación y cuestionamientos; que fue la base para obtener información, lo que permitió visualizar el problema de cada sector, los factores que originan los problemas, soluciones que se necesitan y la alternativa posible para resolver el problema ⁄ necesidad. Se utilizó la observación usando una lista de cotejo, para verificar la infraestructura de la institución, e investigación documental para la integración de la información recopilada.
Se efectuó un análisis de la información obtenida de los participantes involucrados para conocer las áreas mayormente afectadas en materia de deforestación y posibles instituciones que apoyarían el proyecto. El uso de estas técnicas permitió obtener y procesar la información, detectar los problemas, priorizar y elegir las posibles soluciones al problema seleccionado.
1.3 Lista de carencias según encuesta
1.3.1 Poca cultura ambiental 1.3.2. Poca cobertura en educación
1.3.3 Al alcalde municipal le falta tiempo para atender múltiples comisiones de campo y administrativas
1.3.4 Poca cultura tributaria
1.3.5 Pocas relaciones humanas en centros educativos.
1.3.6 Falta de programas de educación.
1.3.7 Poca cobertura en el programa de becas escolares
1.3.8 Falta una oficina que vele por el medio ambiente
1.3.9 Poca cobertura para la contratación de maestros municipales
1.3.10 Carencia de información administrativa
1.3.11 Falta de servicios sanitarios al público.
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1.4 Cuadro de análisis de problemas
PROBLEMAS
CARENCIAS QUE LO
PRODUCEN
SOLUCIÓN
1. Relaciones humanas en centros educativos.
1. Poca cobertura educativa. 2. Falta de conocimiento
organizacional y de funciones.
3. Falta de manuales de funciones.
4. Falta de aplicación de reglamentos internos.
5. Falta de talleres sobre sensibilización de relaciones humanas.
1. Agenciarse de fondos económicos para poder contratar maestros.
2. Creación de programas educativos.
3. Fortalecer las organizaciones educativas.
4. Creación y aplicación de reglamentos internos.
5. Implementación de talleres sobre relaciones humanas.
2. Deforestación 1. Tala inmoderada de árboles.
2. Falta de oficina que vele por el medio ambiente.
3. Poca cultura ambiental. 4. Falta de programas de
educación ambiental.
1. Implementar talleres de educación ambiental.
2. Reforestación 3. Creación de oficina para
velar por el medio ambiente 4. Crear un programa de
sensibilización ambiental
2. Insalubridad
1. Falta de servicios sanitarios al público.
2. Escases de agua dentro de las instalaciones municipales.
1. Construir servicios sanitarios para el público
2. Instalar depósitos de agua
3. Administración Deficiente
1. Al alcalde municipal le falta tiempo para atender múltiples comisiones de campo y administrativas.
2. Poca cultura tributaria 3. Poca cobertura en el
programa de becas escolares.
4. Poca cobertura para la contratación de maestros municipales
5. Carencia de información administrativa
1. Delegar funciones administrativas
2. Implementar programas de cultura tributaria.
3. Fortalecer programa de becas escolares.
4. Ampliar cobertura para la contratación de maestros municipales.
5. Crear oficina encargada de relaciones publicitarias
13
1.5 Datos generales de la institución patrocinada 1.5.1 Nombre de la institución
Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa
1.5.2 Tipo de institución por lo que genera Servicio Educativo
1.5.3 Ubicación geográfica Calle al Cementerio, municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa
1.5.4 Visión “Ser una Institución de calidad educativa, con carreras técnicas, pedagógicas y productivas; con sus propias instalaciones amplias, con ambientes adecuados, áreas deportivas y talleres; en donde se forman y se han formado profesionales de prestigio.”6
. 1.5.5 Misión
“Atender con responsabilidad y eficiencia las necesidades y los retos de nuestra comunidad educativa, teniendo como base un servicio de calidad, mediante técnicas, estrategias y metodologías modernas en donde el estudiante es el centro del proceso.”7
1.5.6 Políticas 8
DOCENCIA a. Formar profesionales con un adecuado equilibrio en su formación
humanística, científica y tecnológica, dentro del contexto económico y socioeducativo del país.
b. Desarrollar actitudes y capacidades innovadoras con metodología participativa.
SERVICIO: a. Desarrollar servicios en función de las necesidades de la población
estudiantil de nuestro municipio. b. Opinar, elaborar y determinar estudios y participar juntamente con los
usuarios, en función de sus necesidades.
1.5.7 Objetivos 9 GERALES
• Consolidar la Educación Media en San Juan Tecuaco. • Fomentar la cobertura educativa en sus diferentes niveles.
6 Proyecto Educativo Institucional, Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza del municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa. 7 Idem 8 Idem 9 Idem
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ESPECÍFICOS
• Lograr que un alto porcentaje de jóvenes y señoritas continúen sus estudios de diversificado.
• Formar profesionales que contribuyan al desarrollo de sus comunidades y su patria.
• Lograr la difusión de la cultura de nuestros pueblos, para propiciar la diversidad cultural de Guatemala.
• Contribuir al desarrollo económico y social de las familias de San Juan Tecuaco y sus comunidades vecinas, mediante al bajo costo de estudio.
• Participación activa de autoridades municipales, educativas, padres y madres de familia y sectores involucrados en el proceso educativo.
1.5.8 Metas12
� Garantizar el acceso a la educación media. � Favorecer la conexión entre educación y empleo brindando una
educación técnico profesional. � Fortalecer la profesión docente.
1.5.9 Estructura organizacional 13
De acuerdo con la Ley de Educación Nacional y el Reglamento de Institutos por cooperativa la estructura organizativa del establecimiento, es de la siguiente manera: a) Asamblea de padres de familia.
b) Junta directiva de padres de familia de la cooperativa.
c) Director.
d) Secretario Contador.
e) Secretario.
f) Claustro de Catedráticos.
g) Alumnos y alumnas.
h) Personal operativo.
Organigrama del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza de San Juan Tecuaco, Santa Rosa 12 Proyecto Educativo Institucional, Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza del municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa. 13 Idem
15
JUNTA DIRECTIVA DE PADRES DE FAMILIA DE LA COOPERATIVA
DIRECTOR
CATEDRÁTICO AUXILIAR PERSONAL
DOCENTE SECRETARIO CONTADOR
SECRETARIA
OFICIAL DE SECRETARÍA
PERSONAL OPERATIVO
ESTUDIANTES
ASAMBLEA GENERAL DE PADRES DE FAMILIA
Fuente: PEI Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza del municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa.
16
1.5.10 Recursos Humanos
El Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza cuenta, por el momento con: 1 Director Administrativo 1 Director Técnico 1 Secretario contador 17 Docentes 1 Conserje guardián
Infraestructura y recursos materiales El Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza cuenta con la siguiente infraestructura: � Salones de clase � Oficina administrativa � Equipo de oficina � Servicios de agua, luz y mantenimiento. � Caseta El Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza cuenta con los siguientes recursos materiales. � Mesas, sillas y archivos para el resguardo de documentos. � Equipo y material de oficina.
Financieros
“ Los institutos diversificados por cooperativa fueron creados al igual que los institutos básicos por cooperativa su régimen económico y financiero según la Ley de Educación Nacional y el reglamento sobre institutos por cooperativa se establece de la siguiente manera: CAPÍTULO VI REGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO Artículo 32. Los institutos de Educación Básica por el sistema de cooperativa de enseñanza, estarán financiados por el Ministerio de Educación, la Municipalidad local, los padres de familia y el sector privado. Artículo 33. Los establecimientos que se organicen de acuerdo con el presente reglamento, sufragarán sus gastos con los fondos provenientes de.
a. Subsidios del Estado a través del Ministerio de Educación. b. Subvenciones municipales. c. Cuotas de colegiatura que pagarán los padres de familia. d. Contribuciones (aportaciones) por l sector privado. e. Otros aportes.”14
El Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza percibirá sus recursos económicos dependiendo la cantidad de estudiantes, el monto de las subvenciones tanto municipales y estatales, el cual puede variar cada año.
14Reglamento sobre institutos por cooperativa, Capítulo VI, régimen económico y financiero.
17
1.6 Lista de carencias según encuesta
a. Inexistencia de edificio escolar propio b. Carencia de material y equipo c. Indiferencia al trabajo en equipo d. Impuntualidad en el pago de sueldos e. Inexistencia de programas de capacitación docente. f. Mala organización g. Metodología inadecuada. h. Escasez de medios.
1.7 Cuadro de análisis de problemas
PROBLEMAS FACTORES QUE LO PROVOCAN
SOLUCIONES
� Poca gestión en la búsqueda de fondos para construcción.
� Bajo presupuesto de parte del estado para la ejecución de infraestructura educativa de parte de la municipalidad
� Inexistencia de edificio escolar propio.
� Carencia de material y equipo
� Gestionar ayuda con instituciones gubernamentales y no gubernamentales para la construcción del edificio.
� Solicitud a municipalidad para que gestione la construcción del establecimiento
� Predominio de incomunicación y desconocimiento de funciones.
� Atraso en los pagos
a los trabajadores del establecimiento.
� Indiferencia al trabajo en equipo.
� Impuntualidad en
el pago de sueldos.
� Fortalecer reuniones consensuales para la toma de decisiones.
� Creación de normas que especifiquen la función de cada integrante del establecimiento y las comisiones respectivas.
� Inexistente
capacitación de docentes del nivel medio.
� Desconocimiento de sus atribuciones, derechos y deberes.
� Inexistencia de programas de capacitación docente.
� Mala organización
� Promover programas de capacitación docente.
� Crear normas que especifiquen la función de cada integrante del establecimiento
� Insuficiencia logística para el funcionamiento del establecimiento.
� Metodología inadecuada.
� Escasez de medios.
� Creación de normas que especifiquen metodología y medios para el cumplimiento de los fines propuesto y funcionamiento del establecimiento.
18
1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad Después de priorizado y consensuado el problema con las autoridades del instituto se plantean las siguientes opciones de so lución Opción 1. Elaboración del manual de procedimientos del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza. Opción 2. Elaboración de Reglamento Interno del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza. Opción 3. Programa para gestión y captura de recursos financieros para la construcción del Edificio Escolar. Opción 4. Programa para la promoción externa para la captura de recursos financieros.
No. CRITERIOS Opción 1 Opción 2 Opción 3 Opción 4 SI NO SI NO SI NO SI NO
1 ¿Se cuentan con suficientes recursos financieros?
X X X X
2 ¿Se cuentan con fondos extras para imprevistos?
X X X X
3 ¿Cuenta el proyecto con el apoyo de las autoridades? X X X X
4 ¿Se tiene la autorización legal de la institución para su ejecución?
X X X X
5 ¿El proyecto ofrece facilidades en su ejecución? X X X X
6 ¿Cuenta el proyecto con insumos necesarios para su ejecución?
X X X X
7 ¿Beneficia el proyecto a la mayoría de las personas de la institución?
X X X X
8 ¿Las/los beneficiados aceptan el proyecto?
X X X X
9 ¿El proyecto es accesible a la población académica y estudiantil en general?
X X X X
10 ¿Es urgente la realización del proyecto? X X X X
11 ¿El proyecto toma en cuenta a la personas sin importar nivel académico?
X X X X
12 ¿El costo del proyecto es adecuado en relación a la inversión?
X X X X
13 ¿La Institución le dará sostenibilidad al proyecto? X X X X
TOTAL 13 0 11 2 6 7 5 8 PRIORIDAD 1 2 3 4
19
Según este cuadro de análisis las opciones 1 y 2 son las más viables y factibles, porque obtuvieron un punteo de trece y once en su respectiva orden.
1.9 Problema seleccionado El procedimiento utilizado para seleccionar el problema fue la puesta en común entre epesista, director, docentes, alumnos y el alcalde municipal, mediante deliberaciones de las cuatro opciones planteadas, tomando en cuenta la inversión económica y el beneficio social a pobladores. Se concluyó seleccionar la opción uno, porque se ajusta al análisis.
1.9.1 Desconocimiento de atribuciones, derechos y d eberes.
1.10 Solución propuesta como viable y factible
Elaboración de Reglamento Interno del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.
20
CAPÍTULO II PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales 2.1.1 Nombre del proyecto
Elaboración de Reglamento Interno del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa
2.1.2 Problema Se carece de un reglamento que contenga las atribuciones, derechos,
deberes y sanciones de Junta Directiva del plantel educativo, director, secretario contador, asociación de padres de familia, catedráticos, asociación estudiantil, directivas de grado, alumnos y alumnas, padres y madres de familia y guardián.
2.1.3 Localización Calle al Cementerio, San Juan Tecuaco, Santa Rosa.
2.1.4 Unidad ejecutora Municipalidad del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.
2.1.5 Tipo de proyecto De producto
2.2 Descripción del proyecto Este consiste en el diseño y elaboración del reglamento interno para enriquecer y adecuar las atribuciones, derechos, deberes, sanciones y disposiciones generales que normen Instituto Diversificado por cooperativa de Enseñanza, San Juan Tecuaco, Santa Rosa dirigido a junta directiva de la cooperativa, director, secretario contador, asociación de padres de familia, catedráticos, asociación estudiantil, directivas de grado, alumnos y alumnas, adres y madres de familia y guardián para el desarrollo eficiente de las actividades administrativas y pedagógicas del establecimiento.
2.3 Justificación Inmersos en un mundo de constante cambio, la Junta directiva de la cooperativa, director, secretario contador, asociación de padres de familia, catedráticos, asociación estudiantil, directivas de grado, alumnos y alumnas, padres y madres de familia y guardián se enfrentan en una lucha diaria de adquirir nuevos conocimientos que les permitan adquirir información sobre atribuciones, derechos y deberes para poder identificar las funciones de cada miembro de la institución y así poder tener una adecuada organización para que el establecimiento funcione adecuadamente en constante comunicación interpersonal entre las personas que se interrelacionen, para una convivencia más afectiva y que no exista la unilateralidad al integrar las comisiones y
21
grupos de trabajo asignados. Preocupados por la funcionalidad organizativa las autoridades del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa ante los resultados de las encuestas realizadas a la comunidad educativa del establecimiento, solicitaron trabajar en el Diseño del Reglamento Interno del instituyo, cuya finalidad es enriquecer las atribuciones, derechos y deberes de los miembros de la institución para una mejor organización con el cual se pretende que se conozcan las funciones de cada miembro.
2.4 Objetivos
2.4.1 General Contribuir con el Instituto con la elaboración del Reglamento Interno dirigido a junta directiva de la cooperativa, director, secretario contador, asociación de padres de familia, catedráticos, asociación estudiantil, directivas de grado, alumnos y alumnas, padres y madres de familia y guardián del establecimiento.
2.4.1 Específicos • Diseñar el Reglamento Interno • Actualizar los normativos y disposiciones en relación a derechos y deberes
de las personas que interactúan en la institución. • Socializar el Reglamento Interno a todas las personas involucradas.
2.5 Metas • Un reglamento Interno • Una plática con personal administrativo, operativo, docente, padres y
madres de familia y alumnos. • 60 copias del Reglamento Interno empastados.
2.6 Beneficiarios 2.6.1 Directos
� 286 estudiantes del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza.
� 1 Director administrativo del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza.
� 1 Director Técnico del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza
� 1 Secretario Contador del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza.
� 1 Guardián � Asociación de padres y madres de familia. � Cooperativa.
22
2.6.1 Indirectos � Tres establecimientos básicos por cooperativa. � Padres y madres de familia
2.7 Fuentes de financiamiento
Gestión del epecista. Presupuesto
Clasificación o rubro
Descripción Cantidad Costo Unitario
Costo total. Q
Material didáctico
Legislación educativa 4 150.00 600.00 Ley de Educación nacional 4 25.00 100.00
Libro de administración 1 350.00 350.00 Equipo de Oficina
Cartucho de Tinta Canon 40 negro 4 250.00 1,000.00
Cartucho de Tinta Canon 41 color 2 300.00 600.00
Artículos de oficina
Resma papel bond Xerox t/carta
2 30.00 60.00
Resma papel bond Xerox t/oficio
1 35.00 35.00
Reproducciones y empastado
Fotocopias de diferente material 1,000 0.40 400.00
Encuadernado de informe 5 50.00 250.00
Reproducción de Reglamentos 60 25.00 1,500.00
TOTAL DERECURSOSMATERIALES Más un 10% de previsión
4,895.00 489.5
GRAN TOTAL 5,384.5
Recursos Humanos Clasificación o rubro
Descripción Horas trabajadas
Cuota H/D/M
Meses Costo total Q.
Honorario Costo Profesional del epecista
8 3,500.00 2 7,000.00
TOTAL DE RECURSOS HUMANOS 7,000.00 Monto del proyecto, (Recursos materiales + Recursos humanos) 12,384.5
23
2.8 Cronograma de actividades de Ejecución del Proy ecto No. Año 2007
Mes AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE
Semana 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 Gestionar ante autoridades
educativas la elaboración del Reglamento Interno del establecimiento
P
E
2 Entrevista con la dirección del establecimiento y personal operativo, docente y de servicio.
P
E
3 Entrevista con la cooperativa del establecimiento y padres y madres de familia.
P
E
4 Analizar la información recopilada para la elaboración del Reglamento Interno del establecimiento.
P
E
5 Actualizar los datos e información proporcionados.
P E
6 Diseño y elaboración del Reglamento Interno de la Institución.
P
E 7 Gestionar ante el Coordinador
Técnico Administrativo del área la autorización del Reglamento Interno del establecimiento.
P
E
8 Elaboración de folletos del reglamento interno del establecimiento.
P
E
9 Entrega de proyecto a las autoridades del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza, San Juan Tecuaco, Santa Rosa.
P
E
10 Charla de capacitación a miembros que componen la institución
P E
11 Elaboración del informe final P E
Referencias: Planificado --- Ejecutado ---
24
2.9 Recursos 2.9.1 Materiales
� Textos � Libros de Legislación Educativa � Hojas de papel bond � Computadora � Impresoras � Cartuchos de Tina � Fotocopias.
2.9.2 Humanos
� Estudiantes � Docentes � Directores � Secretario Contador � Guardián � Cooperativa � Padres y madres de familia.
Recursos Materiales Clasificación o rubro
Descripción Cantidad Costo Unitario
Costo total. Q
Material didáctico
Legislación educativa 4 150.00 600.00
Ley de Educación nacional 4 25.00 100.00
Libro de administración 1 350.00 350.00 Equipo de Oficina
Cartucho de Tinta Canon 40 negro 4 250.00 1,000.00
Cartucho de Tinta Canon 41 color 2 300.00 600.00
Artículos de oficina
Resma papel bond Xerox t/carta 2 30.00 60.00
Resma papel bond Xerox t/oficio 1 35.00 35.00
Reproducciones y empastado
Fotocopias de diferente material 1,000 0.40 400.00
Encuadernado de informe 5 50.00 250.00 Reproducción de Reglamentos 60 25.00 1,500.00
TOTAL DE RECURSOS MATERIALES Más un 10% de previsión 4,895.00
489.5
GRAN TOTAL 5,384.5
25
Recursos Humanos
Clasificación o rubro
Descripción Horas trabajadas
Cuota H/D/M
Meses Costo total Q.
Honorario Costo Profesional del epecista
8 3,500.00 2 7,000.00
TOTAL DE RECURSOS HUMANOS 7,000.00 Monto del proyecto, (Recursos materiales + Recursos humanos) 12,384.5
26
CAPÍTULO III PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados No. 1 Revisión de las normas ya
existentes Se tomaron las normas ya existentes para su revisión
Normas existentes revisadas.
2 Clasificación e integración de normas.
Agrupación de normas adecuadas.
Lista general de normas.
3 Elección de normas y elementos que contendrá el Reglamento Interno.
Se elaboraron instrumento de diagnóstico, priorización y de actualización
Instrumentos elaborados.
4 Elaboración del Reglamento Interno.
Se diseño y elaboración del Reglamento Interno.
Un reglamento elaborado.
5 Validación del Reglamento Interno.
Elaboración de instrumentos de diagnostico y priorización a autoridades educativas y del establecimiento.
Un Reglamento Interno Validad por autoridades educativas y del establecimiento.
6 Redacción e integración de componentes elegidos
Transcripción del contenido del Reglamento Interno.
Un Reglamento Interno de la Institución
7 Revisión del texto por el asesor
Texto Corregido
8 Correcciones Ejecución de correcciones
9 Impresión de copias para su validación
Reproducción de copias para ser entregados a personas que integran la institución quienes emitirán su voto
60 copias del reglamento Interno.
10 Aprobación final Consenso de las autoridades para aprobar el reglamento.
Aprobación de reglamento.
27
3.2 Productos y logros Elaboración de 61 reglamentos que se distribuyeron a centros educativos, supervisión educativa y comunidad educativa.
3.2.1 Reglamento interno del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.
28
29
ÍNDICE
Página
Índice
Introducción i
Objetivos 1
General 1
Específicos 1
Reglamento interno 2
Capítulo I Finalidad y objetivos 3
Capítulo II Organización 3
Capítulo III Atribuciones 4
Capítulo IV Derechos 7
Capítulo V Deberes 9
Capítulo VI Sanciones 10
Capítulo VII Disposiciones generales 11
Conclusiones 12
Recomendaciones 13
Bibliografía 14
30
i
INTRODUCCIÓN
La convivencia escolar forma parte de la formación general de las personas y el
Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza del municipio de San Juan
Tecuaco, departamento de Santa Rosa tiene como principal función educar, el
presente reglamento es parte fundamental en el proceso de enseñanza-aprendizaje
ya que a través de una adecuada aplicación normara la conducta tanto del educando
como los demás miembros de la comunidad educativa, lo cual beneficiara el
ambiente escolar principalmente el conocimiento de las principales normas por parte
de todas las personas que interactúan en el establecimiento.
El presente reglamento es un normativo que orienta y armoniza las obligaciones,
derechos, prohibiciones y sanciones de la junta directiva de la cooperativa, director,
secretario contador, asociación de padres y madres de familia, claustro de
catedráticos, asociación estudiantil, directivas de grado, alumnos y alumnas, padres
y madres de familia y guardián dentro de un establecimiento educativo, con la
finalidad de mejorar el servicio y la formación integral del alumno.
31
1
OBJETIVOS
GENERAL:
� Brindar los lineamientos necesarios en relación a atribuciones, derechos y deberes para el
buen funcionamiento de la institución educativa.
ESPECÍFICOS:
a. Propiciar la convivencia armoniosa poniendo en práctica el reglamento interno de la
institución para un buen funcionamiento del establecimiento.
b. Respetar la igualdad de oportunidades, tomando en cuenta los derechos y obligaciones de los
trabajadores.
c. Propiciar un ambiente de respeto y amor por el trabajo.
32
2
EL INFRASCRITO DIRECTOR DEL INSTITUTO DE DIVERSIFICADO POR COOPERATIVA DE ENSEÑANZA, MUNICIPIO DE SAN JUAN TECUACO,
DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA
CONSIDERANDO
Que el director del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza dek
municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, requiere el uso del
Reglamento Interno, elaborado por el P.E.M Edvin Herlindo Sitaví Avila Epesista de
la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, sección
departamental Chiquimulilla.
CONSIDERANDO
Que el Reglamento Interno es un normativo que orienta y armoniza las
obligaciones, derechos, prohibiciones y sanciones de la Junta Directiva de la
cooperativa, director, secretario contador, asociación de padres y madres de familia,
claustro de catedráticos, asociación estudiantil, directivas de grado, alumnos y
alumnas, padres y madres de familia y guardián dentro de un establecimiento
educativo, con la finalidad de mejorar el servicio y la formación integral del alumno.
CONSIDERANDO
Que la Ley de Educación Nacional, se establecen los derechos y obligaciones que
tienen el director, maestros, alumnos y padres de familia, con el fin de regular un
buen funcionamiento en el proceso enseñanza-aprendizaje.
POR TANTO
Con fundamento en lo que determinan los artículos: 33 al 42 de la Ley de
Educación Nacional y Acuerdo No. 165-96 de Direcciones Departamentales de
educación,
33
3
A CUERDA
ELABORAR EL REGLAMENTO INTERNO DEL INSTITUTO DIVERSIFICADO POR COOPERATIVA DE ENSEÑANZA DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN
TECUACO, DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA.
CAPÍTULO I
FINALIDAD Y OBJETIVOS Artículo 1.
El presente reglamento tiene como finalidad propiciar los lineamientos necesarios
para el eficiente y eficaz funcionamiento del Instituto Diversificado por Cooperativa de
Enseñanza de San Juan Tecuaco, Santa Rosa.
Artículo 2.
Son objetivos del presente reglamente interno.
d. Respetar el presente reglamento a cabalidad para un buen funcionamiento del
establecimiento.
e. Mantener una comunicación de doble vía, tomando en cuenta los derechos y
obligaciones de los trabajadores.
f. Propiciar un ambiente de respeto y amor por el trabajo.
34
4
CAPÍTULO II
ORGANIZACIÓN
Artículo 3.
El Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de San Juan Tecuaco,
Santa Rosa, Se integra de la siguiente manera:
i) Junta Directiva de la Cooperativa
j) Director
k) Secretario Contador
l) Asociación de padres y madres de familia
m) Claustro de Catedráticos
n) Asociación Estudiantil
o) Directivas de grado
p) Alumnos y alumnas
q) Padres y madres de familia
r) Guardián
CAPÍTULO III
ATRIBUCIONES
Artículo 4.
Son atribuciones de la Junta Directiva de la Cooperativa:
a) Representar legalmente a la Cooperativa del Instituto mixto de Educación
Básica por Cooperativa de San Juan Tecuaco, Santa Rosa.
b) Elaborar su propio reglamente interno.
c) Reunirse en forma ordinario, como mínimo en forma trimestral.
35
5
Artículo 5.
Son atribuciones del Director:
a) Representar legalmente con su firma y sello al Establecimiento
b) Velar por el cuidado de mobiliario, uso del edificio.
c) Velar por el cumplimiento de los horarios de trabajo en cuanto al personal
docente.
d) Velar por la formación académica de los y las docente en servicio.
e) Mantener informado al personal docente de las disposiciones de las autoridades
educativas y ser medio de comunicación entre docentes, padres de familia,
alumnos y alumnas y la supervisión educativa.
f) Mantener al día la planificación del trabajo administrativo y docente.
g) Organizar al personal docente en comisiones de trabajo
Artículo 6.
Son atribuciones del Secretario Contador:
a) Llevar el control de libros de registro
b) Levantar las actas respectivas
c) Llevar el control financiero del establecimiento
d) Pagar los salarios de los y las docentes, así como el personal operativo
e) Mantener al día los expedientes de los alumnos y alumnas
Artículo 7.
Son atribuciones de la Asociación de padres y madres de familia:
a) Luchas por el sostenimiento y desarrollo socioeconómico del centro educativo
que se organice.
b) Apoyar en todas las gestiones a la Junta Directiva de la Cooperativa, así como
el desarrollo del proceso educativo
35
5
Artículo 8.
Son atribuciones del claustro de catedráticos y catedráticas:
a) Cumplir con los horarios establecidos
b) Mantener una comunicación de doble vía con los demás, especialmente con los
alumnos y alumnas.
c) Mantener un ambiente de respeto, cordialidad y cooperación para con los
demás.
d) Mantenerse en constante formación académica, tomando en cuenta las
exigencias actuales.
e) Propiciar un ambiente de motivación en cada una de las asignaturas que se
imparta.
f) Planificar diariamente su trabajo.
g) Desempeñar sus cargos en las comisiones de trabajo.
Artículo 9.
Son atribuciones de la Asociación Estudiantil:
a) Participar activamente en las actividades que se emprendan en el
establecimiento.
b) Velar por el buen comportamiento de los estudiantes.
c) Luchar por el mejoramiento del establecimiento.
d) Coordinar actividades con la dirección, las directivas de grado, padres y madres
de familia, alumnos y alumnas.
Artículo 10.
Son atribuciones de las directivas de grado:
a) Participar en la organización y ejecución de actividades programadas en el
establecimiento.
b) Velar por el comportamiento de los compañeros y compañeras de aula.
c) Contribuir al mejoramiento del establecimiento.
36
6
d) Velar por el cuidado del mobiliario y del edificio.
Artículo 11.
Son atribuciones de los alumnos y alumnas:
a) Asistir puntual y diariamente a clases.
b) Respetar a las autoridades educativas.
c) Respetar a los catedráticos y catedráticas.
d) Contribuir con el orden y la disciplina del establecimiento.
e) Cumplir con el convenio estudiantil.
f) Cooperar con sus compañeros y compañeras.
Artículo 12.
Son atribuciones de los padres y madres de familia:
a) Cancelar sus cuotas de colegiatura mensualmente.
b) Participar activamente en las reuniones que la dirección y personal docente
programe.
c) Contribuir al engrandecimiento y mejoras del establecimiento.
d) Contribuir con las cuotas establecidas legalmente por la Junta Directiva de la
Cooperativa en Asamblea de padres y madres de familia.
e) Velar por el fiel cumplimiento de sus hijos e hijas para con las tareas escolares
y demás actividades del proceso educativo.
f) Mantener comunicación de doble vía con las autoridades y personal docente del
establecimiento.
Artículo 13.
Son atribuciones del guardián:
a) Mantener el control del establecimiento y de lo que el mismo contenga en su
interior.
b) Presentarse diariamente a sus labores
37
7
CAPÍTULO IV
DERECHOS
Artículo 14.
Son derechos de la Junta Directiva de la Cooperativa:
a) Representar legalmente a la cooperativa del establecimiento.
Artículo 15.
Son derechos del Director:
a) Recibir mensualmente el salario respectivo por las funciones que desempeña.
b) Que se le respete como autoridad del establecimiento.
c) Conocer el desempeño docente de cada catedrático y catedrática.
d) Conocer el ejercicio financiero del establecimiento.
Artículo 16.
Son derechos del Secretario Contador:
a) Recibir un salario mensual por su trabajo.
b) Que se respete como se merece..
Artículo 17.
Son derechos de la Asociación de padres y madres de familia.
a) Que sean tomados y tomadas en cuenta en las actividades que se requiera de
la participación como tal.
b) Que se involucre en el proceso educativo.
38
8
Artículo 18.
Son derechos del Claustro de catedráticos y catedráticas.
a) Percibir un salario mensual por su trabajo.
b) Que sean respetados y respetadas dentro y fuera del establecimiento.
c) Libertad de cátedra.
Artículo 19.
Son derechos de la Asociación Estudiantil:
a) Conocer la planificación de actividades de los alumnos y alumnas.
b) Dirigir actividades planificadas con los alumnos y alumnas.
Artículo 20.
Son derechos de las directivas de grado:
a) Sean tomadas en cuenta en la planificación y ejecución de actividades.
b) Dirigir las actividades de aula.
c) Sean respetadas como directivas de grado.
Artículo 21.
Son derechos de los alumnos y alumnos:
a) Sean tratados y tratadas en un ambiente de respeto, cordiabilidad, paz y amor.
b) Reciban las explicaciones necesarias en cuanto a las asignaturas.
c) Recibir la motivación respectiva.
d) Recibir sus calificaciones y ser registradas en los cuadros respectivos.
Artículo 22.
Son derechos de los padres y madres de familia:
a) Sean atendidos y atendidas al presentarse a las instalaciones del
establecimiento.
39
9
b) Recibir las notas de calificaciones de sus hijos e hijas.
c) Se les sean extendidos sus recibos de pagos a la hora de efectuar los mismos.
d) Ser tomados y tomadas en cuenta en las actividades planificadas
conjuntamente.
e) Opinar en las reuniones de trabajo.
CAPÍTULO V
DEBERES
De los estudiantes:
a) Asistir puntualmente a clases de acuerdo al horario establecido de 13:00 horas
a 18:00 horas.
b) Cumplir con el reglamento interno del establecimiento.
c) Permanecer en cada periodo de clases establecido.
d) Respectar las disposiciones y decisiones de los catedráticos.
e) Permanecer con disciplina en los salones de clase y en todo el establecimiento
de acuerdo al reglamento.
f) Cumplir con los trabajos establecidos por las diferentes cátedras, entregándolos
el día y hora establecida por el catedrático.
g) Respetar a todos sus compañeros de clase.
h) Respetar los criterios y decisiones de sus compañeros.
i) Compartir con sus compañeros, respetando las diferentes culturas de nuestro
país Guatemala.
j) Participar en actividades programadas por el establecimiento.
k) Asistir con uniforme, corte de cabello presentable y vestido correctamente al
establecimiento.
l) No utilizar el uniforme en actividades fuera del establecimiento.
De los catedráticos:
a) Asistir puntualmente a sus períodos asignados.
40
10
b) Planificar en base a las guías programáticas el desarrollo de sus actividades
pedagógicas.
c) Cumplir con las comisiones coordinadas por la dirección.
d) Brindar una educación de calidad.
e) Brindar atención y buen servicio a los alumnos.
f) Respetar a los y las estudiantes tomando en cuenta las diferentes culturas.
g) Solicitar permiso a la dirección por escrito en caso de necesidad.
CAPÍTULO VI
SANCIONES
De los estudiantes:
a) No podrá ingresar al establecimiento fuera del horario establecido perdiendo el
derecho a trabajos asignados por las diferentes cátedras.
b) Todo estudiante que falte al orden, será sancionado de acuerdo a lo establecido
por la dirección; faltas leves: llamado de atención; faltas graves: Primera vez:
llamada de atención; Segunda vez: informar al padre de familia; Tercera vez:
levantado de acta para suspender temporalmente en coordinación con el padre
de familia.
c) De presentarse fuera de horario en el periodo, pierde el derecho a recibirlo y de
entregar trabajos asignados para ese día.
d) No podrá ingresar sin uniforme al establecimiento, cortes de cabello o forma de
vestir incorrecta.
De los catedráticos:
a) Llamada de atención a la tercera vez que se presente fuera de horario en sus
periodos.
b) Será analizada por la Cooperativa, para tomas decisiones sobre algún
catedrático que no cumpla con la planificación o comisiones asignadas.
c) Llamada de atención por falta de respeto a los alumnos.
41
11
d) Llamado de atención por faltar sin permiso al establecimiento y si persiste
levantado de acta para que la Cooperativa analice el caso y tome decisiones.
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 23.
Lo no previsto en el presente reglamento, será resuelto por la Junta Directiva de
la Cooperativa del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza de San Juan
Tecuaco, Santa Rosa.
Artículo 24.
El presente reglamento entrará en vigencia cuando las autoridades educativas
correspondientes lo consideren necesario.
42
12
CONCLUSIONES
1. El reglamento interno de una institución es una herramienta importante para velar por el respeto y la igualdad de derechos.
2. Toda institución educativa debe contar con un reglamento interno.
3. Las atribuciones y deberes que se determinen en un reglamento interno se tienen que estar constituidas sobre bases legales.
43
13
RECOMENDACIONES
1. Velar por el respeto e igualdad de derechos, aplicando el reglamento interno.
2. Analizar y presentar propuesta sobre actualización del reglamento interno de la institución cuando se considere oportuno.
3. Hacer uso de la legislación educativa para poder estipular los derechos y deberes de todos los miembros de la comunidad educativa dentro de la institución.
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14
BIBILIOGRAFÍA
1 Ministerio de Educación, Ley de Educación Nacional. Decreto Legislativo No. 12-91 Guatemala, C.A
2 Ministerio de Educación, Legislación educativa 1966-1993. Editora Cenaltex. Guatemala, C.A. 1993.
3 Reglamento de Institutos por Cooperativa de Enseñanza. Acuerdo Ministerial No. 58. 15 de marzo de 1995, Guatemala, C.A.
45
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
Las diversas fases del proyecto fueron evaluadas de la siguiente manera:
4.1 Evaluación del Diagnóstico
La evaluación del diagnóstico fuel elaborada a través de una lista de cotejo que incluyo los indicadores que se describen a continuación:
1. Se determino la situación actual de la Institución beneficiada a través de la realización del diagnóstico de necesidades y carencias.
2. Los instrumentos aplicados permitieron recopilar suficiente información diagnóstica para determinar la problemática institucional.
3. Se pudo establecer el problema prioritario por medio de la matriz de priorización de problemas.
4. Las personas involucradas proporcionaron información suficiente para conocer la situación interna y externa.
5. Se determino la solución más adecuada para el problema seleccionado con el estudio de viabilidad y factibilidad.
Los resultados muestran que los objetivos propuestos en la fase de diagnóstico fueron alcanzados satisfactoriamente y que la información presentada revela los problemas del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza afronta actualmente.
4.2 Evaluación del Perfil Al igual que el anterior, está fue evaluada a través de una lista de cotejo con los indicadores y resultados siguientes:
1. Se descubrieron los elementos básicos del perfil con el objetivo de redactar el plan general del proyecto.
2. Los objetivos tanto generales como específicos, así como las metas tienen una estrecha relación con la solución del proyecto.
3. Las actividades programadas en el cronograma son suficientes para alcanzar los objetivos del perfil en tiempo estipulado.
4. Los recursos tanto humanos como financieros permiten la realización de la ejecución del proyecto con eficiencia y eficacia.
4.3 Evaluación de la Ejecución
Esta etapa permitió la verificación de la ejecución de las actividades según el plan diseñado para tal efecto a través del cronograma de actividades, las cuales se realizaron en el tiempo estipulado, con los resultados planificados y de acuerdo con el presupuesto elaborado para esta fase, a través de una lista de cotejo, realizo el cronograma planificación ejecución o Diagrama de Gantt, el cual detalla, en color anaranjado lo planificado y en color amarillo lo ejecutado.
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No. Año 2007 Mes AGOST
O SEPTIEMBRE
OCTUBRE
Semana 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 Gestionar ante autoridades
educativas la elaboración del Reglamento Interno del establecimiento
P
E
2 Entrevista con la dirección del establecimiento y personal operativo, docente y de servicio.
P
E
3 Entrevista con la cooperativa del establecimiento y padres y madres de familia.
P
E
4 Analizar la información recopilada para la elaboración del Reglamento Interno del establecimiento.
P
E
5 Actualizar los datos e información proporcionados.
P
E 6 Diseño y elaboración del
Reglamento Interno de la Institución. P
E 7 Gestionar ante el Coordinador
Técnico Administrativo del área la autorización del Reglamento Interno del establecimiento.
P
E
8 Elaboración de folletos del reglamento interno del establecimiento.
P
E
9 Entrega de proyecto a las autoridades del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza, San Juan Tecuaco, Santa Rosa.
P
E
10 Charla de capacitación a miembros que componen la institución
P
E 11 Elaboración del informe final P
E
REFERENCIAS: Planificado --- Ejecutado ---
47
4.4 Evaluación Final
Su base se encuentra en los resultados obtenidos en las diferentes fases del proyecto ejecutado. Estos muestran que los objetivos porpuesto fueron alcanzados satisfactoriamente y que el tiempo planificado para las actividades de cada una de ellas fue cumplido en un 100%.
La fase de diagnóstico revelo que los instrumentos utilizados recopilaron datos importantes y claros, llevando estos a la conclusión que: se determino la situación actual de la institución.
La fase del perfil mostró coherencia entre los elementos enunciados y el objetivo general expreso el impacto del proyecto y las actividades realizadas correspondieron al logro de los objetivos específicos.
En la fase de ejecución se demostró el cumplimiento de las actividades planificadas ejecutadas en un 100%
La evaluación final concluye que el proyecto cumplió con el propósito general del Ejercicio Profesional Supervisado al contribuir al mejoramiento de los procesos administrativos.
48
CONCLUSIONES
1. Se contribuyó con el Instituto Diversificado por Cooperativa de
enseñanza de San Juan Tecuaco, Santa Rosa con la elaboración de
material de apoyo a los miembros de la institución.
2. Se elaboró reglamento interno del Instituto Diversificado por
Cooperativa de enseñanza de San Juan Tecuaco, Santa Rosa.
3. Se valido y logro la autorización del reglamento interno del Instituto
Diversificado por Cooperativa de enseñanza del municipio de San
Juan Tecuaco, Santa Rosa.
49
RECOMENDACIONES
1. Que las personas que componen la comunidad educativa del Instituto
Diversificado por Cooperativa de enseñanza de San Juan Tecuaco,
Santa Rosa, presenten una propuesta para informar periódicamente a
todas las personas involucradas en la institución sobre atribuciones,
derechos y deberes con los cuales cuentan.
2. Que los docentes integren una comisión para producir material
didáctico, con información sobre atribuciones, derechos y deberes de
las personas involucradas.
3. Que el Reglamento Interno se actualice periódicamente y que se
elabore el manual de funciones del establecimiento.
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BIBLIOGRAFÍA
4 Propedéutica para el ejercicio profesional, Universidad de San Carlos de Guatemala, 8ª. Edición, Guatemala, abril del 2006
5 Dirección general de investigación (DIGI). Guía para la elaboración de proyectos de investigación. Universidad de San Carlos de Guatemala. 2005. 5 pp.
6 Chong, Juan. Los proyectos como parte del plan de educación. 2a. Edición. Unesco/Cap. Litografía Lil S. A. San José, Costa Risa 1993 91 pp.
7 Guandalini, Bruno. Guía para la elaboración, diseño y administración de proyectos (aspectos generales). 2a. Edición. Unesco/Cap. Litografía Lil S. A. San José, Costa Rica. 1993. 72 pp.
8 Bosco Bernal, Juan. Formulación, ejecución y evaluación de proyectos educativos a nivel local. 2a. Edición. Unesco/Cap. Litografía Lil S. A. San José, Costa Rica. 1993. 169 pp.
9 Ayala Ramírez, Jaime & Jaramillo S., Luis Javier. Guía de gestión de proyectos. Editora Guadalupe Ltda. Santa Fe, Bogotá D. C. Colombia. 1998. 105 pp.
10 Baca Urbina, Gabriel. Evaluación de proyectos. 3a Edición. MacGraw-Hill. México. 1996. 339 pp.
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GUÏA DE ANÄLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL
1. SECTOR COMUNIDAD
1.1 Área Geográfica
1.1.1 Localización: El municipio de San Juan Tecuaco, se encuentra situado al sur-este del municipio de Santa Rosa, su latitud es de 14.0500 mts y una longitud de 90.1600 mts sobre el nivel del mar.
1.1.2 Tamaño: La superficie del pueblo de San Juan Tecuaco tiene una extensión territorial de 80 Kms2 aproximadamente un 40% del total de la tierra se utiliza para la agricultura. San Juan Tecuaco colinda al norte con el municipio de Santa María Ixhuatán, al este con el municipio de Pasaco, Jutiapa, al sur y al oeste con el municipio de Chiquimulilla.
1.1.3 Clima: Templado
1.2 Área Histórica
1.2.1 Sucesos históricos importantes: San Juan Tecuaco, “LUGAR DE LA CULEBRA DE PIEDRA” conocido popularmente como Tecuaco, abre un espacio en el cielo ubicado en las faldas de una montaña, San Juan Tecuaco es una de los municipios mas pequeños del departamento de Santa Rosa, esta situado en la faldas del cerro Cruz Quemada, el municipio fue fundado el 1 de mayo de 1,898 por los españoles en tiempo de la colonia con el nombre de Texcuaco, que etimológicamente se deriva de la palabras Tex = piedra, Cua = Culebra y Co = Lugar, que significa Lugar de la Serpiente de Piedra. Fue habitado por los españoles y se cree que sus primeros habitantes eran procedentes de el Salvador, el idioma que se hablaba antiguamente era el Xinca y según la historia la población fue incendiada y sus habitantes emigraron a otras poblaciones como: Chiquimulilla, Santa María Ixhuatán, Barberena y Sacualpa hoy San José Acatempa. Según la historia de Guatemala, por Domingo Cuerros, Tomo I dice: San Juan Tecuaco fue fundado por los españoles en la época colonial con el nombre de Texcuaco, a este lugar se le denomino San Juan en honor a su patrono San Juan Evangelista, antiguamente estuvo habitado por los pipiles pueblo que abarcaba gran parte de el Salvador y llegaba hasta Escuintla departamento al cual perteneció originalmente, luego paso a ser parte de Santa Rosa que es a donde corresponde actualmente; cuentan los ancianos que conocieron personas que antiguamente hablaron un dialecto por lo que se cree que esa lengua desapareció hace poco tiempo, en la actualidad la gente habla español, pero existen palabras que tienen un significado muy propio del pueblo como:
� CUSHNO: que significa triste. � POSHCO: que significa podrido � PURCHE: que significa ramillete, racimo � MANIDO: que significa suave � SHOTE: que significa pedazo de teja o piedra plana.
El suelo de San Juan Tecuaco, es de tipo arcilloso lo cual desde tiempos antiguos ha sido muy provechoso en la fabricación de ollas, tejas, además fueron descubiertas hace algunos años areneras de las que secan materiales para construcción. San Juan Tecuaco ha sido desde tiempos muy remotos un lugar lleno de pobreza, su medio de transporte fue el animal de carga como el ganado caballar y mular, además los hombres usaban el mecapal para traer en sus espaldas los productos básicos para el hogar, los cuales eran traídos de los pueblos vecinos especialmente durante el invierno. El hombre tecuaquense vestía un calzoncillo de manta blanca largo y flojo que ataba a sus tobillos con una cinta cordón también de manta. La mujer usaba una especie de fustán como nagua que amaraba a la cintura, el pantalón lo usaba el hombre y la blusa la mujer solo en ocasiones especiales cuando salían a los pueblos vecinos. San Juan Tecuaco organizó su autoridad administrativa por el año de 1,800 la cual estaba integrada por dos alcaldes, primero y segundo, cuatro regidores que eran electos oralmente y que hacían una semana de servicio cada uno. En el año de 1,871 probablemente durante el gobierno del general Justo Rufino Barrios se inicia en este pequeño pueblo la labor educativa y se fundó la escuela la cual asistía de maestro el secretario municipal, en 1,944 se autorizo la apertura de la escuela para varones nombrándose como director a don Eulogio Divas en 1,946 se autorizo una plaza más para cada una de las escuelas, años más tarde por falta de asistencia escolar fue prestado uno de los maestros de la escuela de varones quedando en esta un profesor y en la de niñas dos. Más adelante dichas escuelas fueron unificadas y construidas en escuelas mixtas, en el año 1,967 estando como director el profesor Manuel Ramírez. Inicialmente los maestros eran elegidos por las autoridades y trabajaban ad-honoren algunas personas cuentan que el primer sueldo que tuvo un maestro fue de siete quetzales, capital máximo reunido en todo el pueblo, la educación era severa y estricta y los niños eran obligados a ir a la escuela. Para ser maestro bastaba saber leer y escribir y algunas nociones fundamentales de aritmética, lo cual también constituía el programa de estudio para los alumnos, algunos de los maestros que laboraban a partir de el año 1890 en adelante fueron: Dolores Revolorio, Pablo Cano, Lucio Marroquín, Toribio Choto, Rosendo Interiano, Rodolfo Salazar, Esteban Bizotrejo, Guadalupe Cano, María González, Marta Dilia León y Candelaria Florian. A pesar del gran atraso de la educación durante esa época, ya para el año 1967 San Juan Tecuaco contaba con una profesora que contaba con su título de maestra de educación primaria, la señorita Josefina García. La religión del pueblo tecuaquense ha sido desde muy antiguamente católica, heredada seguramente de los españoles, su patrón es San Juan Evangelista, a quien desde tiempos muy remotos se ha acostumbrado hacerle su celebración en les días 23, 24, 25 y 26 de enero, siendo esta la única
oportunidad en el año en que la comunidad era visitada por un sacerdote, anteriormente se acostumbraba hacer una cofradía que iniciaba con la ceremonia religiosa y luego daban de comer a los músicos y a toda la gente invitada para esto era destazada una de las reces de San Juan; además había baile, traguitos. Aproximadamente en el año de 1954 viene a Tecuaco la primera familia protestante de la secta de los Pentecostales. San Juan Tecuaco tenía en años anteriores muy poco acceso, antiguamente había un estrecho camino de herradura y veredas para comunicarse con los pueblos vecinos, luego se hizo una carretera angosta que permanecía en muy mal estado, luego se hizo la carretera balastrada después del terremoto de 1979, por la necesidad de entregar materiales para la construcción de nuevas viviendas, el primer vehículo entro a Tecuaco el día 18 de septiembre de 1953 su propietario el señor Julio Narciso López administrador de la finca la Gloria. El primer sistema de agua potable se construyo por el año de 1961 en la administración de Pablo Casimiro, el servicio actual fue construido por la ayuda de la administración de Ildiberto Berganza en 1983 , anterior a esto se inauguro el puente que esta en el rio Utena en la carretera que conduce de Tecuaco a Chiquimulilla y en ese mismo año el actual edificio municipal, la corriente eléctrica fue introducida en 1,979
1.2.2 Personalidades presentes y pasadas: � Dolores Revolorio � Pablo Cano � Lucio Marroquín � Toribio Choto � Rosendo Interiano � Rodolfo Salazar � Esteban Bizotrejo � Guadalupe Cano � María González � Marta Dilia León � Candelaria Florian � Ildiberto Berganza � Pablo Casimiro � Julio Narciso López � Josefina García � Entimo Gregorio Avila � Leonidas Antonio Davila Florian � Maynor Giovany Morales Blanco � Hector Vasquez � Pablo Morales � Refael Alvarez � Jorge Alvarez
1.2.3 Lugares de orgullo local:
El municipio cuenta con lugares de orgullo local mencionados a continuación: � Cruz grande
� Iglesia católica� Palacio municipal� Salón de usos múltiples
Además cuenta principalmente con recursos naturales que son de gran importancia para nuestro munic
� Pozo San Juan � El astillero municipal� El Bosque
Y los ríos que recorren nuestro municipio.
1.3 Área Política
1.3.1 Gobierno local y organización administrativa: El gobierno del municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa, está organizado como un consAlcalde municipal, Concejales municipales, síndicos municipales un secretario municipal un administrador financiero municipal o tesorero municipal y personal de servicio. ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDA
El Consejo Municipal tiene como principales funciones:
Iglesia católica Palacio municipal Salón de usos múltiples
Además cuenta principalmente con recursos naturales que son de gran importancia para nuestro municipio como: Pozo San Juan El astillero municipal
Y los ríos que recorren nuestro municipio.
Gobierno local y organización administrativa: El gobierno del municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa, está
organizado como un consejo o corporación municipal que esta integrado por el Alcalde municipal, Concejales municipales, síndicos municipales un secretario municipal un administrador financiero municipal o tesorero municipal y personal de servicio.
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD.
El Consejo Municipal tiene como principales funciones:
Además cuenta principalmente con recursos naturales que son de gran
El gobierno del municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa, está ejo o corporación municipal que esta integrado por el
Alcalde municipal, Concejales municipales, síndicos municipales un secretario municipal un administrador financiero municipal o tesorero municipal y
El Consejo Municipal tiene como principales funciones:
FUNCIONES TÉCNICAS: a. Emitir Ordenanzas y reglamento del municipio, ejecutándolos y
haciéndolos ejecutar. b. Tomar la iniciativa, decisión y ejecución de los asuntos municipales. c. Elaborara, aprobar y ejecutar planes de desarrollo urbano y rural del
municipio, en coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
d. La motivación y desarrollo de cociencia colectiva de participación de los vecinos en los Consejos de Desarrollo Urbano y rural.
e. El establecimiento, regulación y atención de los servicios públicos. f. Promover y organizar la feria y festividades populares. g. Organizar cuerpos técnicos, asesores y consultivos, que sean necesarios
al municipio. h. Aprobar el plan, programas y proyectos de trabajo de la municipalidad. i. Emitir acuerdos de creación de dependencias, empresas y unidades de
servicios administrativos. j. Emitir acuerdos de asociación o de cooperación con otras municipalidades
e instituciones. FUNCIONES ADMINISTRATIVAS: a. La autorización e inspección de la construcción de obras públicas y
privadas. b. La fijación de rentas de los bienes municipales, de tasas de servicio
públicos locales y de aportes compensatorios de los propietarios de inmuebles beneficiados por las obras municipales.
c. Disponer de los recursos del municipio para cumplimiento de sus fines. d. Regular el transporte de pasajeros, de cargas y de sus terminales locales. e. Administrar y regular los mercados locales, minoristas y de mayoreo, así
como de servicios que faciliten el mercadeo y abastecimiento de los productos de consumo de primera necesidad.
f. Administrar el Registro Civil y cualquier otro registro público que le corresponda con la ley.
g. Prestar el servicio de la Policia Municipal, y la acción directa para hacer cumplir y ejecutar sus ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás disposiciones; y de ejercer para el efecto, el poder disciplinario de conformidad con la ley.
h. Fijar las remuneraciones y las dietas del alcalde municipal, síndicos y concejales.
FUNCIONES TÉCNICO-ADMINISTRATIVAS: a. Promover la participación del vecino en la identificación de sus
necesidades, la formulación de propuestas de solución y priorización en la ejecución.
b. Promover la educación, la cultura, el deporte, la recreación, las ciencias y el arte, en coordinación con los ministerios respectivos.
c. Promover y desarrollar programas de salud y saneamiento ambiental, prevención y combate de enfermedades en coordinación con las actividades respectivas.
d. Elaborar, aprobar, ejecutar, evaluar y liquidar el presupuesto de ingresos y egresos del municipio.
e. La regulación de programas de viviendas y de renovación urbana en coordinación con las instituciones respectivas.
1.4 Área Social
1.4.1 Ocupación de los habitantes: Actualmente la ocupación laboral e nuestro municipio se concentra en un alto porcentaje a las actividades agrícolas; también existen otras ocupaciones en menor escala como la artesanía, ganadería, carpintería, albañilería y otras. En nuestro medio, la ocupación laboral y pecuaria es deficiente ya que por la falta de orientación y capacitación, como también por falta de fuentes de trabajo que generan empleo muchas personas no cuentan con un trabajo estable que le permita tener una vida digna. Por tal situación nuestro municipio ocupa uno de los primeros lugares e presentar un bajo nivel económico a nivel nacional. Un alto porcentaje de personas del área rural, aproximadamente el 90%; se dedican a labores agrícolas desempeñando un trabajo de subsistencia que no les permite alcanzar un desarrollo humano, en el área urbana el 85% de jóvenes se ocupan en la preparación académica gracias a la fundación de los institutos que operan en nuestro municipio. En nuestro municipio el mayor grado de producción se basa en la agricultura, principalmente el cultivo de maíz, frijol, sorgo y en menor porcentaje el chile, tomate y ayote, además en mínima parte se práctica la bovinotécnia, avicultura, apicultura, producción artesanal, fruticultura y pequeños comercios.
1.4.2 Agencias educacionales: El municipio de San Juan Tecuaco, a pesar de tanta problemática y factores que influyen en el proceso educativo, actualmente cuenta con las siguientes agencias educacionales. � 22 escuelas primarias, atendiendo un total de 1,401 alumnos y alumnas. � 10 escuelas de párvulos que cubren una población estudiantil de 524
niños y niñas. � 2 institutos de educación básica por cooperativa, que cubren una
población estudiantil de 408 jóvenes y señoritas. � 1 Instituto de educación diversificado por cooperativa, que cubre una
población estudiantil de 156 jóvenes y señoritas. � 2 Academias de mecanografía � 2 Academias de computación � 1 Academia de corte y confección � 1 Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica.
Además cuenta con un Centro de Salud, un Juzgado de Paz, Iglesia Católica e iglesias evangélicas que también forman parte de la formación de los tecuaquenses.
1.4.3 Agencias sociales, de salud y otras: Dentro del municipio se cuenta con grupos sociales como comités de desarrollo rural, comités de feria y comités deportivos que realizan diversas actividades tanto sociales como culturales dentro del municipio.
En materia de salud el servicio lo brinda el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social a través de un Centro de salud en el área urbana y un puesto de salud que se encuentra en aldea San Luis.
1.4.4 Transporte: Los principales medios de trasporte del municipio son los automóviles y las camionetas extra-urbanas que circulan de los municipios de Chiquimulilla y Santa María Ixhuatán.
1.4.5 Comunicación: Los principales medios de comunicación del municipio son: � El teléfono � El telégrafo
Y los medios de comunicación masiva como el periódico, la radio y la televisión.
1.4.6 Composición étnica: Las personas que viven en el municipio son principalmente ladinos.
PROBLEMAS DEL SECTOR
FACTORES QUE LOS PRODUCEN (CARENCIAS O DEFICIENCIAS)
SOLUCIONES
� Falta de infraestructura para educación
� Bajo presupuesto que se le asigna a la municipalidad para ejecutar proyectos.
� Ampliación del presupuesto a nivel nacional para la municipalidad.
� Priorizar la ejecución de los recursos en la elaboración de obras.
2. SECTOR INSTITUCIÓN
2.1 Localización Geográfica 2.1.1 Ubicación:
El instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza de San Juan Tecuaco, Santa Rosa, se encuentra en la parte sur del municipio en la calle al cementerio.
2.1.2 Vías de acceso: Avenida de ingreso calle al cementerio.
2.2 Historia de la institución 2.2.1 Origen:
En el año 1997 con el apoyo de toda la comunidad educativa se organizo la cooperativa. Asesorados y orientados por: Licda. Halida Lastenia Gaitán Morales (supervisora educativa del municipio en esa época), el Lic. Mynor Giovanni Morales Blanco (director del Instituto Basico), el PEM. Jorge Alvares Enríquez (primer director y uno de los fundadores del Instituto Basico), y el Lic. Wilian Alonzo García y García. Se realizo el expediente solicitando la autorización del Instituto Diversificado por el sistema de cooperativa, para impartir la carrera de MAGISTERIO. Y, en 1998 se quiso ingresar el expediente, pero como fruto de la firma de los Acuerdos de Paz, la autorización de la carrera de Magisterio queda en suspenso; porque el Ministerio de Educación ya analiza una nueva carrera, con un nuevo curriculum y que respondiera a las necesidades e intereses de la comunidad educativa de nuestro país.
Fue hasta el año 2003, cuando el Ministerio de Educación abre las puertas para impartir una nueva carrera de magisterio, la cual los alumnos y alumnas se gradúan de MAESTROS Y MAESTRAS DE EDUCACIÓN PRIMARIA INTERCULTURAL.
Por tal razón el: Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza del municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa, fue fundado en el año 2003; con: Jornada Doble. Bajo el Acuerdo Ministerial No. 311 de fecha 13 de mayo de 2003. Reconociéndose comu fundadores a las honorables personas: Lic. Mynor Giovanni Morales Blanco, Lic. Wilian Alonzo Garcia y García, PEM.
Jorge Álvarez Enríquez y a la directora actual: Licda. Halida Lastenia Gaitán Morales.
2.2.2 Fundadores u organizaciones: Fue fundado en el año 2003; con: Jornada Doble. Bajo el Acuerdo Ministerial No. 311 de fecha 13 de mayo de 2003. Reconociéndose comu fundadores a las honorables personas: Lic. Mynor Giovanni Morales Blanco, Lic. Wilian Alonzo Garcia y García, PEM. Jorge Álvarez Enríquez y a la directora actual: Licda. Halida Lastenia Gaitán Morales.
2.2.3 Sucesos o épocas especiales: La educación Media en el municipio de San Juan Tecuaco, era de difícil acceso. Pues en el año 1987 se fundó el primer Instituto de Educación Básica. Pero para cursar la educación del ciclo diversificado. Los y las estudiantes debían viajar al municipio de Chiquimulilla, Santa Rosa, el cual queda a más de 28 Kilómetros de nuestro municipio. Ante esta urgente necesidad de los estudiantes que egresan del ciclo básico, se organizó la comunidad educativa y en el año 2003 se fundo el primer Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza, impartiendo la carrera de Magisterio de Educación Intercultural; con Acuerdo Ministerial No. 311 de fecha 13 de Mayo de 2003. En Vista que vivimos un mundo cambiante y muy competitivo, que a cada día nuestra educación va evolucionando a pasos agigantados. Y como dirección, docentes, alumnos y alumnas, padres y madres de familia estaremos muy conscientes y comprometidos que nuestros estudiantes deben de recibir una educación de calidad. Además la educación es el tema de mayor relevancia a nivel interés a nivel nacional y una de las metas del Ministerio de Educación apunta la competitividad y productividad. Una educación integral que haga al alumno y alumna capaz y competir y producir en un mundo que cada día tiene más retos nacionales e internacionales que le exigen una mayor preparación constante de todo ser humano. Cabe indicar también, que nuestro centro educativo es el único establecimiento que funciona en nuestro municipio y que este año egresamos la segunda promoción de 63 maestros y maestras Interculturales, los cuales podrán trabajar en diversos campos laborales y contribuirán a la formación y desarrollo de muchas generaciones, de nuestras comunidades y de nuestra patria en general.
2.2.4 Edificio y locales disponibles: El edificio del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de San Juan Tecuaco, cuenta con la infraestructura adecuada para el desarrollo de
las actividades educativas. A continuación se detallan algunos de los recursos físicos disponibles. � Salones de clase � Oficina administrativa � Equipo de oficina � Servicios de agua, luz y mantenimiento. � Caseta
2.2.5 Ambientes y equipamiento
El Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa cuenta con 8 salones para impartir clases y una oficina para el personal administrativo. Cuenta con tres servicios sanitarios destinados para profesores, alumnos y alumnas, equipo de oficina, área verde, espacios de estudio, mini biblioteca y un campo de fut-boll. PROBLEMAS DEL SECTOR
FACTORES QUE LOS PRODUCEN
SOLUCIONES
� Inapropiadas condiciones didáctico-ambientales
� Poca ventilación � Espacios reducidos � Exceso de basura
� Cambiar vidrieras por un sistema de ventanas de paletas.
� Construir nuevos ambientes en áreas de jardines.
� Propiciar campañas de limpieza.
� Inseguridad habitacional
� Falta de un sistema de seguridad contra incendios ni rutas de evacuación.
� Falta de un equipo de emergencia para prestar primeros auxilios.
� La falta de un programa de mantenimiento para el edificio escolar.
� Falta de una comisión encargada de la seguridad del edificio.
� Crear una “comisión de emergencia” con personal docente y administrativo y capacitarla.
� Adquirir un botiquín de primeros auxilios y un extintor.
� Crear un programa de mantenimiento para el edificio.
� Organizar una comisión de seguridad habitacional
� Insuficiente infraestructura
� El local donde funciona el establecimiento es propiedad de otro establecimiento y se comparten las aulas
� Construir un edificio para el establecimiento.
� Adquirir mobiliario y equipo propio del establecimiento.
el mobiliario y el equipo con el cual cuentan.
3. SECTOR FINANZAS
3.1 Fuentes de financiamiento: Los institutos diversificados por cooperativa fueron creados al igual que los institutos básicos por cooperativa su régimen económico y financiero según la Ley de Educación Nacional y el reglamento sobre institutos por cooperativa se establece de la siguiente manera: CAPITULO VI REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO Artículo 32. Los institutos de Educación Básica por el sistema de cooperativa de enseñanza, estarán financiados por el Ministerio de Educación, la Municipalidad local, los padres de familia y el sector privado. Artículo 33. Los establecimientos que se organicen de acuerdo con el presente reglamento, sufragarán sus gastos con los fondos provenientes de.
f. Subsidios del Estado a través del Ministerio de Educación. g. Subvenciones municipales. h. Cuotas de colegiatura que pagarán los padres de familia. i. Contribuciones (aportaciones) por l sector privado. j. Otros aportes.
3.2 Costos
Costo mensual. Aspecto Costo mensual Inscripción de alumnos Q. 22.00 Colegiatura Q. 20.00 Salario del director Q.2,250.00 Salario del secretario contador Q.1,400.00 Salario del personal operativo Cátedra de 5 períodos Q. 205.00 Cátedra de 4 períodos Q. 190.00 Cátedra de 3 períodos Cátedra de 2 períodos Q. 105.00 Salario de otro (puestos, especificar) Guardián
Q. 550.00
Egresos
a. Matrícula de 286 alumnos Q. 557.70 b. Operación Escuela de 286 alumnos Q. 858.00 c. Bolsa de Estudio de 11 alumnos Q. 6,300.00 d. Salario Anual del Personal
Administrativo Q.43,800.00
e. Salario Anual del Personal Docente Q.125,000.00 f. Salario Anual del Personal Operativo Q. 6,600.00 g. Pago de Prestaciones (Aguinaldo, B
14, Vacaciones) Q. 37,050.00
h. Otros gastos Q. 2,000.00 � Impresiones y encuadernación Q. 1,825.00 � Mantenimiento y reparación de
edificio. Q. 1,800.00
� Mantenimiento de mobiliario Q. 500.00 � Mantenimiento y reparación de
equipo de oficina Q. 300.00
� Fotocopias Q. 100.00 � Papel de escritorio y papel carbón Q. 100.00 � Utiles de oficina Q. 500.00 � Utiles de limpieza y productos
sanitarios Q. 1,000.00
TOTAL DE EGRESOS ……………………………… Q. 228,824.70 TOTAL DE INGRESOS……………………………… Q. 231,540.70
3.3 Control finanzas: El control del presupuesto del establecimiento se lleva a cabo en la tesorería del establecimiento y para dicha actividad utilizan los siguientes instrumentos de control: libros contables, disponibilidad de fondos y un control de ejecución e presupuestos de ingresos y egresos. Adicionalmente, se cuenta o la presencia de delegados de Auditoria.
PROBLEMAS DEL SECTOR
FACTORES QUE LO PRODUCEN
SOLUCIONES
� Estrechez económica
� Cuotas bajas
� Proyección presupuestaria inadecuada.
� El 85 % del presupuesto está dirigido a Salarios.
� Ausencia de ingresos de iniciativa privada.
� Aumento a las cuotas establecidas.
� Definir las necesidades financieras del establecimiento por la comisión de finanzas.
� Promover relaciones exteriores para la captura de recursos financieros.
4. RECURSOS HUMANOS 4.1 Personal operativo, administrativo y de servici o:
PERSONAL OPERATIVO DESCRIPCIÓN NÚMERO Profesionales 17 Total de personal 17
PERSONAL ADMINISTRATIVO DESCRIPCIÓN NÚMERO Profesionales 2 Total de personal 2
PERSONAL DE SERVICIO DESCRIPCIÓN NÚMERO Profesionales 1 Total de personal 1 El establecimiento funciona en jornada doble y el horario de labor se divide de la siguiente forma: jornada matutina de 9:45 a 12:00 horas y la vespertina de 13:00 a 18:00 horas. La docencia se imparte de enero a noviembre en las jornadas matutina y vespertina.
4.2 Usuarios: El instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza de San Juan
Tecuaco, Santa Rosa, en sus instalaciones recibe un promedio de 286 alumnos anualmente.
PROBLEMAS DEL SECTOR
FACTORES QUE LOS PRODUCEN
SOLUCIONES
� Infuncionalidad organizativa
� Falta de recursos financieros
� Creación de un programa de capacitación sobre las funciones de cada persona que es parte de la institución.
5. SECTOR ADMINISTRATIVO
5.1 Planeamiento: 5.1.1 Tipos de planes: Corto, mediano y largo plazo
5.1.2 Base de los planes: Objetivos y estrategias 5.2 Organización:
De acuerdo con la Ley de Educación Nacional y el Reglamento de Institutos por cooperativa la estructura organizativa del establecimiento, es de la siguiente manera: s) Junta Directiva de la Cooperativa
t) Director
u) Secretario Contador
v) Asociación de padres y madres de familia
w) Claustro de Catedráticos
x) Asociación Estudiantil
y) Directivas de grado
z) Alumnos y alumnas
aa) Padres y madres de familia
bb) Guardián
5.2.1 Niveles jerárquicos de organización: 5.2.2 Organigrama:
Organigrama del Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza de San Juan Tecuaco, Santa Rosa
JUNTA DIRECTIVA DE PADRES DE FAMILIA DE LA COOPERATIVA
DIRECTOR
CATEDRÁTICO AUXILIAR PERSONAL
DOCENTE SECRETARIO CONTADOR
SECRETARIA
OFICIAL DE SECRETARÍA
PERSONAL OPERATIVO
ESTUDIANTES
ASAMBLEA GENERAL DE PADRES DE FAMILIA
5.2.3 Funciones de cargo:
Son funciones de la Junta Directiva de la Cooperativa:
d) Representar legalmente a la Cooperativa del Instituto mixto de Educación Básica por Cooperativa de San Juan Tecuaco, Santa Rosa. e) Elaborar su propio reglamente interno. f) Reunirse en forma ordinario, como mínimo en forma trimestral.
Son funciones del Director:
h) Representar legalmente con su firma y sello al Establecimiento i) Velar por el cuidado de mobiliario, uso del edificio. j) Velar por el cumplimiento de los horarios de trabajo en cuanto al personal docente. k) Velar por la formación académica de los y las docente en servicio. l) Mantener informado al personal docente de las disposiciones de las autoridades educativas y ser medio de comunicación entre docentes, padres de familia, alumnos y alumnas y la supervisión educativa. m) Mantener al día la planificación del trabajo administrativo y docente. n) Organizar al personal docente en comisiones de trabajo.
Son funciones del Secretario Contador:
f) Llevar el control de libros de registro g) Levantar las actas respectivas h) Llevar el control financiero del establecimiento i) Pagar los salarios de los y las docentes, así como el personal operativo j) Mantener al día los expedientes de los alumnos y alumnas
Son funciones de la Asociación de padres y madres de familia:
c) Luchas por el sostenimiento y desarrollo socioeconómico del centro educativo que se organice. d) Apoyar en todas las gestiones a la Junta Directiva de la Cooperativa, así como el desarrollo del proceso educativo
Son funciones del claustro de catedráticos y catedráticas:
h) Cumplir con los horarios establecidos i) Mantener una comunicación de doble vía con los demás, especialmente con los alumnos y alumnas. j) Mantener un ambiente de respeto, cordialidad y cooperación para con los demás. k) Mantenerse en constante formación académica, tomando en cuenta las exigencias actuales. l) Propiciar un ambiente de motivación en cada una de las asignaturas que se imparta. m) Planificar diariamente su trabajo. n) Desempeñar sus cargos en las comisiones de trabajo.
Son funciones de la Asociación Estudiantil:
e) Participar activamente en las actividades que se emprendan en el establecimiento. f) Velar por el buen comportamiento de los estudiantes. g) Luchar por el mejoramiento del establecimiento. h) Coordinar actividades con la dirección, las directivas de grado, padres y madres de familia, alumnos y alumnas. Son funciones de las directivas de grado: e) Participar en la organización y ejecución de actividades programadas en el establecimiento. f) Velar por el comportamiento de los compañeros y compañeras de aula. g) Contribuir al mejoramiento del establecimiento. h) Velar por el cuidado del mobiliario y del edificio.
Son funciones de los alumnos y alumnas:
g) Asistir puntual y diariamente a clases. h) Respetar a las autoridades educativas. i) Respetar a los catedráticos y catedráticas. j) Contribuir con el orden y la disciplina del establecimiento. k) Cumplir con el convenio estudiantil. l) Cooperar con sus compañeros y compañeras.
Son funciones de los padres y madres de familia:
g) Cancelar sus cuotas de colegiatura mensualmente. h) Participar activamente en las reuniones que la dirección y personal docente programe. i) Contribuir al engrandecimiento y mejoras del establecimiento. j) Contribuir con las cuotas establecidas legalmente por la Junta Directiva de la Cooperativa en Asamblea de padres y madres de familia. k) Velar por el fiel cumplimiento de sus hijos e hijas para con las tareas escolares y demás actividades del proceso educativo. l) Mantener comunicación de doble vía con las autoridades y personal docente del establecimiento.
Son funciones del guardián:
c) Mantener el control del establecimiento y de lo que el mismo contenga en su interior. d) Presentarse diariamente a sus labores.
PROBLEMAS DEL SECTOR
FACTORES QUE LOS PRODUCEN
SOLUCIONES
� Desconocimiento organizacional
� Desconocimiento de funciones
� Ausencia de manuales de procedimientos.
� Ausencia de reglamento interno.
� Medios de
� Elaboración de manual de procedimientos.
� Elaboración de reglamento interno.
� Calendarizar
comunicación inexistentes internos y externos.
� Falta de reuniones periódicas de reprogramación.
mensualmente reuniones de reprogramación.
� Realizar una evaluación del personal y clima organizacional.
6. SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO Y SOCIAL 6.1 Filosofía de la institución: 6.1.1 Principios filosóficos:
DOCENCIA: c. Formar profesionales con un adecuado equilibrio en su formación
humanística, científica y tecnológica, dentro del contexto económico y socioeducativo del país.
d. Desarrollar actitudes y capacidades innovadoras con metodología participativa.
SERVICIO: c. Desarrollar servicios en función de las necesidades de la población
estudiantil de nuestro municipio. d. Opinar, elaborar y determinar estudios y participar juntamente con los
usuarios, en función de sus necesidades. 6.1.2 Visión:
Ser una Institución de calidad educativa, con carreras técnicas, pedagógicas y productivas; con sus propias instalaciones amplias, con ambientes adecuados, áreas deportivas y talleres; en donde se forman y se han formado profesionales de prestigio y que dirigen las instituciones de nuestro pueblo, con mística de reformar y lograr el desarrollo del municipio, sus comunidades y de nuestra patria en general, a través de la práctica de valores, de la reforma educativa y la transformación curricular.
6.1.3 Misión: Atender con responsabilidad y eficiencia las necesidades y los retos de nuestra comunidad educativa, teniendo como base un servicio de calidad, mediante técnicas, estrategias y metodologías modernas en donde el estudiante es el centro del proceso; en el cual sueña, piensa, analiza y descubre sus habilidades, destrezas y pensamientos, que le serán útiles para lograr sus sueños, en base a la reforma educativa, el nuevo currículum y la práctica de los valores: respeto, responsabilidad, honestidad, autoestima, solidaridad, orden, fortaleza, justicia, equidad e identidad cultural. Para así
formar educadores de calidad que respondan a las necesidades y retos de nuestra comunidad. Y, luchen por lograr una verdadera democracia y participación ciudadana
6.2 Políticas de la institución: 6.2.1 Objetivos:
GERALES: • Consolidar la Educación Media en San Juan Tecuaco, a través del
Instituto Diversificado por Cooperativa de Enseñanza. • Fomentar la cobertura educativa en sus diferentes niveles.
ESPECIFICOS:
• Lograr que un alto porcentaje de jóvenes y señoritas continúen sus estudios de diversificado.
• Formar profesionales que contribuyan al desarrollo de sus comunidades y su patria.
• Lograr la difusión de la cultura de nuestros pueblos, para propiciar la diversidad cultural de Guatemala.
• Contribuir al desarrollo económico y social de las familias de San Juan Tecuaco y sus comunidades vecinas, mediante al bajo costo de estudio.
• Participación activa de autoridades municipales, educativas, padres y madres de familia y sectores involucrados en el proceso educativo.
6.3 Aspectos legales: 6.3.1 Reglamento interno:
Se cuenta con las funciones de cada miembro de la institución, basados en la Ley de Educación Nacional, Reglamento de Institutos por Cooperativa.
PROBLEMAS DEL SECTOR
FACTORES QUE LO PRODUCEN
SOLUCIONES
� Incertidumbre jurídica
� Reglamentos internos obsoletos
� Elaborar propuestas de reforma al reglamento interno.
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Departamento de Santa Rosa.
07 Municipio de San Juan Tecuaco
