EDUCAZIONE CIVICA

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SimonaDAgostino

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2008

2009

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Introduzione

QuestolavorodifacilitazionelinguisticaesemplificazionedeitestiilrisultatodiunitdidattichecreatepercondurredellelezionipressoilCTPdiAosta.Essostatoutilizzatointegralmenteosoloinparteinsituazionidiverse.Nellospecifico,alcunepartisonostateutilizzateconragazzistranieridelbienniodellescuolesecondariadisecondogradochesirecavanoalCTPperseguirecorsidilinguaitalianaperaiutarlinellostudiodeiprimielementididiritto;inoltresonostateunsupportoper le lezioni di educazione civica nel corso delle ex 150 ore la cui composizione varia perprovenienza geografica e culturale. Infine, essendo un percorso di educazione civica le unitdidattiche possono essere utili agli insegnanti della scuola secondaria di primo grado che sitrovanodifronteNAI(NeoarrivatiinItalia)periquali,oltrecheinsegnarelorolalinguaitaliana,necessariounarricchimentodeivalorisociali,culturaliestoricidellanazioneedelcontinente incuivivonotemporaneamenteoincuivivrannostabilmente.

Il lavoro, inizialmente,nonerastatopensatoperesserepubblicatoon line,perquestomotivononcompletoedperfettibile.Lideadimetterloinretevenutainseguitoperdarerispostaadunesigenzaurgentedimoltiinsegnanti:averematerialesemplificatodalpuntodivistalinguisticodasottoporreaglistudentistranieriNAI.

AttraversoquesteUDhocercatodirispondereaquellechesono leesigenzeprincipalidiunNAIchesitrovadavantiadisciplinescolastichearduecomepossonoesserelastoriaoildiritto.Quindi,la linea logicachesottendequesto lavorodeveesserericercatanellarricchimento lessicale,nellapadronanza degli elementi grammaticali di base e infine nellappropriazione del contenuto. Ilcontenuto statomesso per ultimo non a caso: infatti non si pu apprendere nulla se non sicapiscecichesilegge!

Leverifichechedevonointendersiformativeenonsommatorieallafinediogniunit,seguonoquesta logica: vi sono esercizi di vocabolario per arricchire il lessico, esercizi su regolegrammaticali,giochidiparoleperappropriarsi siadel lessico specifico siadeicontenutie infinedelle prove strutturate finalizzate ad accertare la padronanza del contenuto. Gli esercizi digrammaticarimandanoalleregolechesipossonotrovaredapagina36.Lapartegrammaticalenon molto sviluppata, per ora, ci lavorer per migliorarla come potr essere migliorato linterolavoro.Almomento questo, tuttavia, potrebbe essere un inizio utile per quegli insegnanti chedevonoaffrontare ledifficoltdi insegnarealcunediscipline,come lastoriao ildiritto,aragazzichenonconoscononeancheglielementibasedellanostralingua.Inoltrepuserviredaesempiopercrearenuovipercorsiancheperaltrematerie.

Sperandodiaverfattounlavoroutileaqualcuno,chiudoconlasperanzachesiriescaacreareunsupportovalidopertuttiqueiragazzistranieriche,malgradoloro,sitrovanocatapultatinelvorticediunalinguache,seppuraffascinantecomelitaliano,nonappartieneloro.nostrocompitofareinmodochelalinguanondiventiunostacolomaunelementopositivoperlintegrazioneculturaleesocialedellegiovanigenerazioni.

SimonaDAgostino

PerdirittoeperdovereacuradiSimonaDAgostino

2

LACONQUISTADEIDIRITTIDELLUOMO

Findallanascita,ogniuomohadeidiritti.Aquestidirittinonpurinunciare(inalienabili)edessi sono ildiritto alla vita, alla libertealluguaglianza.

Tutti gli uomini devono avere questi dirittinaturali durante la propria vita. In realt,invece, questi diritti non sempre sonorispettati.

Laconquistadeidirittifondamentali

Intutteleepochegliuominihannolottato,elottano ancoraoggi,per avereedifendere ilorodiritti.

DallafinedelsecoloXVII(1600)cisono leggipergarantireatuttiilrispettodeipropri

diritti: in Inghilterra lHabeas Corpus (1679)affermachenessunopuessereimprigionatosenza giudizio e, pochi anni dopo, laDichiarazione inglese dei diritti (1689)affermalalibertdiparola.

Nel secolo XVIII (1700) ci sono dueavvenimenti importanti chepermettono agliuomini di avere nuovi e maggiori diritti:prima i coloni4 inglesi dAmerica, poi irivoluzionari4 francesi scrivono i dirittidelluomo in due testi fondamentali: laDichiarazione dindipendenza delle 13colonie inglesi dAmerica (1776) e laDichiarazione dei diritti delluomo e delcittadino(1789).

DuranteilXIXsecolo(1800),lamaggiorpartedegli Stati europei sceglie di avere delleCostituzioni che garantiscono i dirittifondamentali.

Dichiarazione dei Diritti dell'Uomo e delCittadino

La rivoluzione francese un insieme diavvenimenti che si svolgono tra il 1789 e il1799. Questi avvenimenti hanno portato adeicambiamenti.

Le principali conseguenze della rivoluzionefrancese sono state l'abolizione dellamonarchiaassoluta4elaproclamazionedellarepubblica4.

La rivoluzione ha segnato la finedell'assolutismo4ehafattoiniziareunnuovoregime,maancheunanuovaepoca incui laborghesia4e,avolte,ancheilpopolo,sisonotrasformatiingovernantidelpaese.

La Dichiarazione dei Diritti dell'Uomo e delCittadino del 1789 un testo giuridicoscrittodurante laRivoluzione francese:unelencodidirittifondamentalidell'uomoedelcittadino. Da questo documento sono natemoltecartecostituzionaliedancoroggiilsuocontenuto uno dei pi importantiriconoscimenti della libert e della dignitumana. Dopo la Rivoluzione francese,

Glossario4

Coloni:Insiemedipersonechesistabilisconoinunpaesestranierooinunaregioneocittdiversadaquellediorigine.

Rivoluzionari:colorocherendononuovounordinepoliticoesociale;portanocambiamentiinqualsiasiramodell'attivitumana.


3

l'Assemblea Nazionale Costituente fascrivere, da una commissione speciale, unaDichiarazione dei diritti dell'uomo e delcittadinodametterenellafuturacostituzione (Vedere appendice). La Dichiarazione hacambiatolasociet.

GranpartedelcontenutodellaDichiarazionedeiDiritti dell'Uomo e del Cittadino statomesso nella Dichiarazione universale deidirittidell'uomoadottatadalleNazioniUnite

nel1948.

LaDichiarazioneUniversaledeiDirittiUmani

LaDichiarazioneUniversaledeiDirittiumani un documento firmato a Parigi il 10dicembre 1948, voluto dalle Nazioni Unite(ONU) per essere usato in tutti gli stati chefannopartedellONU.

un documento molto importante, scrittodopolasecondaguerramondiale,efaparte

dei documenti principalidellONU.LaDichiarazione labase di molte conquiste civilidella met del Ventesimosecolo(1900).

Le parole e le idee utili HabeasCorpus: ildirittouniversalearicorrereaduntribunalecontrounadetenzioneritenutaingiusta;

Costituzione:leggefondamentalediunoStato.DallaCostituzionedipendonotuttelealtreleggi;

Regime:sistemapolitico,formadigoverno;

Testogiuridico:libroincuisonoscritteleleggi.

InAppendicepuoitrovareitestidelledichiarazionideidirittidelluomo.

Glossario4 MonarchiaAssoluta:formadigovernoincuiisupremi

poteridellostatosonoconcentratinelmonarca,senzalimitialsuopotere.Lacaricanonelettiva

Repubblica:formadigovernoincuiilpoterepoliticodetenuto,secondocriteridifferenti,daunsingolocapo(capodelloStato)odauninsiemedicittadini(parlamento)elettiliberamente,conmandatotemporaneoenonereditabile.

Assolutismo:regimeincuichiregnaochigovernahapotereassoluto,illimitato:etdell'a.,ilperiododistoriaeuropeacontinentalecompresotrail1660eil1789.

Borghesia:ilcetointermediotralanobiltterrieraequellopipovero,chesulfiniredelmedioevoesercitavanellecittartiemestieri,professioni,attivitcommercialieproduttive.


4

1

2

Con laiuto del dizionario collega le seguenti parole con i suoi sinonimi (parole dello stessosignificato),comenellesempio.

Possedere Difendere Proteggere Dire,affermare Fondamentali Eliminazione Abolizione Assicurare Garantire Inviolabile Fondamentali Inalienabile

Importanti

Avere

Langolo della grammatica da pagina 36

Trovalinfinitodeiseguentiverbiemettilinellacolonnacorretta,comenegliesempi.

ARE ERE IRE

garantiscono Garantire

ha

svolgono

hasegnato

sonorispettati Rispettare

hannolottato

esistono

scrivono

voluto

adottata

statomesso Mettere

Checosahoimparatodinuovo?


5

3

Giochiamoconleparole.

Orizzontale2.Cambiano la formadigovernodiunoStato 5.Formadigovernocon il re 8.Cicorrono lemacchine da corsa 10. Lamacchina di una volta ... tirata dagli animali 11. Popolo nomadeprovenientedallaRomania12.Pronomepersonalediterzapersonamaschile13.Preposizionearticolatain+il15.FormadigovernoconunPresidenteelettoVerticale1.Personechesistabilisconointerrediversedaquellediorigine3.Lomangiailcane4.Codicedi Avviamento Postale 5. Fa andare avanti una macchina 6. Veicolo che vola 7. Il cetointermedio franobiltequellopipovero 8.Feroceanimaleamericano cheassomigliaadungattoedancheunamarcasportiva9.Preposizionesemplicechesiusaperindicarel'alto10.CroceRossaItaliana14.Preposizionesemplice16.Ilprimonumero.


6

4

Indicaalmenotredirittiacuiluomonondeverinunciare

1. _____________________________________________2. _____________________________________________3. _____________________________________________

Sottolinealeformedemocratichepergovernare

Monarchiaassoluta,Repubblicaparlamentare,Monarchiaparlamentare,dittatura

Indicalarispostacorretta

1. Checosunarivoluzionea. Unafestanazionaleb. Unregimerepubblicanoc. Uncambiamentoinqualsiasiramodell'attivitumana

2. Checoslaborghesiaa. UnaltronomeperdireReb. UnapartedelloStatoc. Ilcetointermediotralanobiltterrieraequellopipovero

3. ChecoslHabeasCorpusa. Undirittodellanobiltb. ildirittodiricorrereaduntribunalecontrounadetenzioneritenutaingiustac. ildirittodichiederedivivereinpace


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Idirittiviolati

AncheseclaDichiarazioneDeiDirittiDelluomo,moltepersoneancoranonsonoliberedifaremoltecose,soprattuttoledonneeibambini,che,iericomeoggi,inalcunipaesi,hannopochidiritti:nonpossonosposarsiconchivogliono,nonpossonoandareascuola,sonosfruttatie

sonotrattatimale.

Idirittiviolatidelledonne.

Intuttoilmondoleragazzedevonolavoraredipiepiduramentedeilorofratelli.

Almondo, sonocirca960milioni lepersonechenonsanno leggereescrivere.Traquestecisonomoltedonne;130milionidibambininonvannoascuolaemoltidiquestibambinisono femmine; 130milioni di donne hannosubito lescissione4 e ogni anno duemilionidiragazzevannoincontroallostessodestino.Inmoltipaesi lebambinediappenaseianniaiutanolamammaneilavoridicasaandandoa prendere lacqua, raccogliendo la legna,lavorando i campi, seminando eraccogliendo, curando ilbestiamee i fratellipi piccoli oppure lavorano da famigliericche. In Asia e in Africa, una bambina didiecianni lavora finoa seiorealgiornopermantenere lafamiglia,mentre imaschidellastessa et lavorano solo tre ore. Nelle

famiglie povere, imaschi hanno il poco chec. Alcuni studi dicono che le bambinevengonoallattatemeno,mangianomenodeifratelli e ricevono poche cure mediche.LUNICEF4 dice che ogni anno circa 1,5milionidibambinimuoionosoloperchsonofemmine.

(SemplificazionedeltestotrattodaA.Airoldi,G.Rthlisberger,R.Talarico,G.Tavarini,Conoscerelacivica,diventarecittadini,DECS,Dipartimentodell'educazione,dellaculturaedellosport.Divisionedellascuola.Centrodidatticocantonale2007)

OggiinItalialedonnehannoglistessidirittidelluomomanonsemprestatocos

L'esclusione delle donne nella societfascista

Per rendere forte il proprio regime basatosull'autoritarismo4, Mussolini ha usato unapolitica contro le donne. La donna potevaesseresolomadreecasalinga.Ledonnenonpotevanopartecipareallavitapubblica.

Peraumentarelenascite,loStatofascistahavietatol'usodianticoncezionaliel'aborto.

Il diritto di famiglia del 1865, vietava alledonneognidecisione, senza ilpermessodelmarito o del padre. Solo luomo potevadecideresullavitadeiproprifigli.

Glossario 4 Escissione:asportazioneconbisturidi

tessutiorganici. UNICEF:fondodellenazioniuniteper

linfanzia.Obiettivo:aiutareibambinivittimedellapovert,delleguerreedellecalamitnaturali.Sede:NewYork


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Dal 1926, con leliminazionedi tutti ipartitipolitici, il fascismo riconosce solo duemovimentifemminili:quellofascistaequellocattolico.

Lariformadellascuolafascistahadueprecisiobiettivi: dare ai giovani le idee dello statofascistae scegliere solo i ricchi, inmododafar accedere4 all'istruzione secondaria eall'Universit, pochi studenti, provenientidalle famiglie pi ricche. La riforma dellascuola era contro le donne infatti ha fattodiminuire il numero delle donne fra gliinsegnanti.L'insegnamentodimoltemateriestatovietatoalledonne:essenonpotevanofare concorsipubbliciper insegnarenei liceilettere, latino, greco, storiae filosofiaoperinsegnare italiano negli istituti tecnici. Perquesto motivo le ragazze non venivanoincoraggiateacontinuareglistudi.

Dal 1940 cambiano un po di cose: con loscoppio della seconda guerra mondiale,poichgliuominisonochiamatiallearmi, ledonne occupano i loro posti di lavoro emantengonolefamiglie.

LaconquistadeidirittiinItaliadapartedelledonne

In Italia,dal 1945 ledonnepossono votare.Finalmente, la Costituzione diceva che gliuominieledonneeranouguali,per,ancora,non avevano tutti gli stessi diritti: ceranoancoradelledifferenze.

Lemancipazione4 della donna andavaavanti:

nel 1951 viene nominata la primadonnanelgovernoitaliano;

nel 1959 nasce il Corpo di poliziafemminile,concompitisulledonneeiminori;

nel 1961 sono aperte alle donne la

carriera nel corpo diplomatico e inmagistratura.

Nel1974parte laprimaraccoltadifirmeperunreferendumabrogativo4perfardiventarelegale laborto. La legge che fa diventarelaborto legale approvata dal Parlamentoitalianonel1977.

Dal 1970 legale il divorzio, nel 1975 erastato infine riscritto il diritto di famiglia,difendendo la parit legale fra marito emoglie.

Infine, dallinizio del nuovo secolo, anche ledonne, in Italia, possono fare il serviziomilitare.

Glossario Autoritarismo:formaesasperatadiabuso

dell'autorit.Atteggiamentoautoritario,soprattuttoseassociatoall'eserciziodiunpotereall'internodiunaistituzione(famiglia,scuola,stato).

Accedere:entrareafarparte

Glossario 4 Emancipazionedelladonna:uguaglianza

tradonnaeuomointuttiidiritti;ancheilmovimentocheappoggial'ottenimentodiquestidirittiinsensogiuridicoesociale.

Referendumabrogativo:decidedell'abolizionetotaleoparzialedideterminateleggiquandolorichiedanoalmenocinquecentomilaelettoriocinqueconsigliregionali.


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Dirittodifamiglia

In Italia, dal 1975, con il nuovo diritto difamiglia, ladonnae luomohannoglistessidiritti e doveri (L. 151/1975). Per esempioognidecisionecheriguarda lacoppiae i figlideve essere presa insieme (dove abitare,comeeducareifigli,ecc.).

Con ilmatrimoniomarito emoglie hanno avicenda diritto ad esseremantenuti, se nonhannoun lavoroeadessereassistiti.Hannoinoltredirittiereditari.

Luomononpu:

costringere la moglie a vivere nella casascelta solo dal marito: marito e moglie,infatti,devonoscegliereinsieme;

decideredasolotuttoquellocheriguarda i

figli;

nonmantenereladonna;

non fare amministrare alla moglie i soldidellafamiglia;

denunciare la moglie (o il marito) pertradimento.

Ladonnapu:

prenderetutteledecisionicheriguardanolafamiglia, leducazione dei figli, la sua stessavita: la leggeprevedepienaparittramaritoemoglie.

L autorit sui figli esercitata insieme daentrambiiconiugi(maritoemoglie).

(Trattoda:Idirittidelledonne:guidapraticaacuradellaCommissioneProvincialePariOpportunitdellaProvinciaAutonomadi

Trento).

Inmoltipaesidelmondoibambininongiocano,mafannolaguerraelavorano,anchesesicercadidifenderli

Idirittidellinfanzia

La Convenzione4 sui diritti dell'infanzia lalegge internazionale pi importante per laprotezione dei diritti dei bambini. In questaleggecisonoscritti idirittie le libertvalideanche per gli adulti (diritti civili, politici,sociali,economici,culturali).LaConvenzioneobbligagliStatichelafirmanoarispettarelesueregole.LaConvenzionestataapprovatadall'AssembleaGenerale delleNazioniUniteil 20 novembre del 1989 a New York ed valida dal 2 settembre 1990. L'Italia hafirmato laConvenzione il 27maggio 1991 eoggi193StatifannopartedellaConvenzione.Questa Convenzione obbliga gli Stati chel'hanno firmata ad aiutare e assistere igenitorieleistituzioniasvolgereilorodoveri

verso iminori.TuttigliStatisonocostrettiapresentarealComitatodeiDirittidellInfanziauna relazione,ogni5anni: la relazionedeveraccontare come si svolgono allinterno delloroStatoidirittiprevistidallaConvenzione.

Secondo la Convenzione sono "bambini"tuttiquelli chehannomenodi18 anni (art.1). Questa legge internazionale protegge il

dirittoallavita (art.6), ildirittoallasaluteealla possibilit di avere il servizio sanitario(art. 24), il diritto di esprimere la propria

Glossario 4 Convenzione:accordo,pattostretto

fradueopipersone,fraentipubblici,frastatoestato.


10

opinione (art.12)eadessere informati (art.13). Ibambinihannodirittoalnome, con laregistrazione all'anagrafe subito dopo lanascita, alla nazionalit (art.7), hanno ildiritto di avere un'istruzione (art. 28 e 29),quellodigiocare (art.31)equellodiessereprotettidallosfruttamento(art.34).

Idirittiviolatideibambini.

Testimonianza di Moses, ex bambinosoldatoinUganda.

Sonostatoportatoviadallamia famiglianel1996,mentreeroascuola, insiemeaaltri40bambini.Conmesonostatipresiancheimieidue fratelli,che sono statipoiuccisidavantiaimieiocchi.Neiprimitregiornidopoesserestatoportatovia,ricordosolodiesserestatopicchiato molto. Poi abbiamo camminato esiamoarrivati inSudan.L inSudansi facevaunavitamoltodura:nonc'eramoltaacquaeneanche da mangiare. Cammini per moltichilometriperprendere l'acquaepoinon tipermettonodiusarlaperch sei ancoraunarecluta4. Ti ripetono che se scappi verraiucciso. Ti dicono anche che se scappi saraiinseguitodaspiriticattivichetiuccideranno.

Molte reclutemuoiono,per fameocolera4.Dopo 6 mesi puoi prepararti per diventaresoldato:durantelapreparazionecheduraunmeseemezzo,devidimostrarechenonvuoi

scappare. E comunque l sei molto lontanodall'Uganda e se scappi non trovi damangiare,cosnessunoscappa.Poidiventiunvero soldato. Io sono diventato un verosoldato nel 1997. Nel 1999 sono statomandatoa fareuncorsodiamministrazionepubblica, sempre in Sudan, e cos sonodiventato un amministratore, poi sonodiventatounodeicomandanti.Si faunavitamoltodura,puoistareancheunmesesenzaaverelapossibilitdilavartietifannotorturediognigenere...AdessovivoaGulu, in citt,conmiamadre.Miopadremortoquandoeroancoranelboscoconiribelli.Orachenoncombatto pi faccio parte di un gruppo diautoaiuto, insieme a altri ragazzi. Con lorovado nei campi per sfollati4, e l facciamodegli incontricon icapi localiecon igiovaniper parlare della nostra situazione. Faccioanchedelcounseling4perchanchedopounpo' di tempo che ero fuori dal bosco,continuavoa farebruttisogniemisvegliavopiangendoeurlando.Sonotornatoascuolaesto finendo il terzo anno delle scuolesuperiori. In futuro vorrei continuare astudiareperdiventare"agriculturalofficer"4,perchvengodaunafamigliadiagricoltoriemipiacerebbeanchestudiarearte,perchmipiacedisegnare.

(SemplificazionedelbranotrattodaA.Airoldi,G.Rthlisberger,R.

Talarico,G.Tavarini,Conoscerelacivica,

diventarecittadini,DECS,Dipartimento

dell'educazione,dellaculturaedellosport.Divisionedellascuola.

Centrodidatticocantonale2007)

Glossario 4 Recluta:militareappenaarruolatoocheinserviziodapoco

tempo. Sfollati:sonoquellichesisonoallontanati,acausadiuna

guerra,dallalorocasa.Profugo:unosfollato. Colera:gravemalattiacheportaallamorte Counseling:interventoincuiunopsicologodiscuteconil

pazientedeisuoiproblemieconsigliacomportamentidiversi. Agriculturalofficer:agenteespertoagronomo


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Le parole e le idee utili Istituzione:strutturapubblicaoprivatachelavoraperarrivareadunoscopo

Anagrafe: registrodellapopolazionedestinato, inogni comune,a raccogliere informazioni sullapopolazioneresidente.


12

1

2

Con laiuto del dizionario collega le seguenti parole con i suoi sinonimi (parole dello stessosignificatoolesuedefinizioni)oconlesuedefinizioni,comenellesempio.

Casalinga Costringere Coniugi Fardiventarepipiccolo

Diminuire Maritoemoglie Parit Capo

Obbligare Uguaglianza Comandante Donnachesicuradellacasaedella

famiglia


Perogniverbo,sottolineailparticipiopassatocorretto,comenellesempio.

Leggere Leggiuto Letto

Scrivere Scritto Scrivuto

Prendere Preso Prenduto

Raccogliere Raccogliuto Raccolto

Aprire Aprito Aperto

Morire Morito Morto

Nascere Nato Nasciuto

Decidere Deciso Deciduto

Avere Avuto Atto

Tenere Tenso Tenuto



13

3

Giochiamoconleparole.

Orizzontale 2.Militareappenaarruolato.6.Asportazioneconbisturiditessutiorganici.7.Entrareafarparte9.Hannomenodi18anni.11.Decidedell'abolizione totaleoparzialedialcune leggiquando lorichiedanoalmeno500milaelettorio5consigliregionali.12.Pattostrettotrapersoneotraentipubblici.Verticale 1.Regimeautoritarioitaliano.3.Malattiainfettivamortale.4.PaeseafricanodacuistatoportatoviaMoses.5.L'organizzazione internazionalechesioccupadeibambini8. Intervento incuiunopsicologo discute con i pazienti dei suoi problemi e consiglia comportamenti diversi. 10. Statodell'Africaincuiibambinifannolaguerra.


14

4

Indicaalmenotredirittiedoveridelladonnaedelluomo

1. _____________________________________________2. _____________________________________________3. _____________________________________________

IndicachecosasuccedeinItaliainquestianniperquantoriguardaidirittidelladonna

1. 1951_________________________________________2. 1961_________________________________________3. 1970_________________________________________4. 1977_________________________________________

Indicaalmenotredirittiimportantidellinfanzia

1. _____________________________________________2. _____________________________________________3. _____________________________________________

Indicalarispostacorretta

1. Ladonnaduranteilfascismoa. Eraliberadifaretuttelecosechefacevaluomob. Potevafaresololacasalingaelamadre

2. Nelmondoglianalfabetia. Sonoperdueterzidonneb. Sonoperdueterziuomini

3. Moseseraunbambinoa. Rapitoecostrettoafareilsoldatob. ChevivefelicenelsuovillaggioinUgandalavorandoestudiando


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LACOSTITUZIONEITALIANA

UnaCOSTITUZIONElinsiemedelleregolepiimportantidiunostato.

Esistono due tipi diversi di Costituzioni: lecostituzionicortedovecisonosolo iprincipipi importanti per la vita dei cittadini. Peresempio la Costituzione degli Stati UnitidAmerica corta perch composta dalpreambolo4, da 7 articoli e da 5emendamenti4. Le costituzioni come quellaitaliana invece sono lunghe. La Costituzioneitalianaha139articoli.Inquestiarticolisonoscrittiiprincipigenerali,idirittieidoveridei

cittadinie imeccanismi che regolano lavitadelPaese.

QuandonatalaCostituzioneitaliana?

Il 2 giugno 1946 gli italiani per la primavolta anche ledonne votanopereleggerelAssemblea Costituente. Scelgono anche la

formadistatoconun referendumpopolare:la Repubblica vince con il 54,26%. QuindilItaliapassadallamonarchia(conunre)allaRepubblica(conunPresidente).

LAssemblea formata da 75 persone.Queste persone scrivono la Costituzione in

due anni. La Costituzioneitalianavalidadal1gennaio1948.

Struttura

LaCostituzione la leggepi importantedelnostro Stato, da essa nascono tutte le altreleggi. La Corte Costituzionale e formata dagiudici. Questi giudici possono dire se unalegge segue i principi scritti nellaCostituzione.Se la leggenonsegue iprincipidella Costituzione si dice che anticostituzionale(controlaCostituzione).

LaCostituzioneitalianaformatada:

Principifondamentali

1. I primi dodici articoli dicono qualeforma di Stato ha lItalia: unarepubblica democratica edecentrata4;

2. Cisonoscritti ivalorifondamentali incuisiriconosconoicittadiniitaliani:

a. riconoscimento dei dirittiinviolabili (che non possonoessereviolati);

b. Tutti i cittadini sono ugualidavantiallalegge;

c. dirittodoveredellavoro;d. tutela delle minoranze

linguistiche che vivono sulterritorionazionale;

e. libertdireligione;f. dirittoalleducazione;g. importanza del patrimonio

culturaleitaliano;h. rifiutodellaguerrapercolpire

altriPaesi;i. adattamento alle leggi

internazionali per i rapporticonglialtriPaesi.

Glossario 4Decentrata: che sposta dal centro allevarie istituzioniperiferiche l'eserciziodialcunefunzioniamministrative.

Glossario 4 Preambolo:introduzione,iniziodiundiscorsoodiuntesto.

Emendamento:modificazionechesiportaaltestodiundisegnooprogettodilegge.

16

Dirittiedo

Negliarticoidoveride

Icittadinii

1. diri2. diri

con3. diri4. diri

Hannoildo

1. EssCos

2. Ob3. Par

eco4. Par

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sociale;alla spessse;

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5. Lavordella

6. Educa

Ordinament

nquestapatato conParlamento,overno).

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17

Pagine di storia QualisonoletappestoricheimportanticheportanoallaCostituzionedellaRepubblicaitaliana?

La scrittura della Costituzione italiana preceduta da un ventennio di dittatura fascista, dallasecondaguerramondialeedaunaguerracivile.

IlVentenniofascista

Ufficialmente ilventenniofascista inizia il28ottobre1922,quandoMussolini,dopo lamarciasuRoma, grazie al re dItalia Vittorio Emanuele III, forma un nuovo governo. Allinizio Mussolinimantienelademocrazia,manel1924MussolinitrasformalItaliainunoStatototalitario.

Laprima leggenondemocraticaunanuova legge elettorale ched alpartito, cheottiene lamaggioranza relativa4 dei voti, i 2/3 dei seggi in Parlamento: il partito fascista ottiene il 65%.Questorisultatononaccettatodaundeputatosocialista, Giacomo Matteotti, che denunciabroglielettorali4.DopoquestaaccusaMatteottiviene rapitoeucciso.Perprotestare ideputatidellopposizione abbandonano il Parlamento,sperandonellinterventodel re. InveceVittorioEmanueledlafiduciaaMussolinichesiprendelaresponsabilitdellassassiniodiMatteotti.Nel1925,quindi,inizialadittatura.

MussolinihatuttiitrepoterifondamentalidelloStato: ilpotereesecutivo (governare), ilpoterelegislativo (fare le leggi) e quello giudiziario(amministrare la giustizia). Egli non elimina loStatuto Albertino che prevedeva lesistenza diunparlamentoediungovernonominatodallamaggioranza,maMussolinirende ilParlamentosenzauncompitoreale.

Nel1926vengono fatte le leggi fascistissime:vengonoeliminati tutti ipartitie isindacatinonfascisti,abolitalalibertdistampa,introdottalapenadimortepericriminipolitici.

Nel1928 vieneapprovataunanuova leggeelettorale cheprevede lapresentazionediununicalistadideputatisolofascisti,daaccettareorifiutare.

Nel1929(Pattilateranensi):ilcattolicesimodiventalareligionediStato.

Nel 1935: LItalia invade lEtiopia, unico Paese africano indipendente. Isolamento dellItalia dapartedellaSocietdelleNazioni4attraversosanzionieconomiche4.

Nel1936MussolinifirmaunpattodiamiciziaconlaGermaniadiHitler:lAsseRomaBerlino.

Nel1938vengonoscritteleleggirazzialicontrogliebrei.

Glossario 4

Maggioranzarelativa:quellacheconsistenellaprevalenzanumericarispettoacolorocheesprimonovotidifferenti.Broglielettorali:ingannarepervincereleelezioni.SocietdelleNazioni:associazioneinternazionalecheesistevaprimadellONUSanzionieconomiche:punizionipreparatedall'ordinamentogiuridicoacaricodellapersonaodellanazioneresponsabilediunattoillecito.Ammenda,multa.


18

Pagine di storia

LItaliaelasecondaguerramondiale.

Il 1 settembre 1939 laGermania conquista la Polonia e due giorni dopo la Francia e laGranBretagnadichiaranoguerraallaGermania.

AllinizioMussolinidecidedinonfarelaguerra,mail10giugno1940lItaliainizialaguerracontrolaFranciaelaGranBretagna.LItaliaquasisemprebattuta,soprattuttodagliinglesi.LattaccoinFranciavienerespinto (1940), la flotta italianavieneduramentecolpitaaTarantodaunattaccoinglese (1940); lattaccoallaGrecia finisceconuna ritirata (1941); inEtiopia sono sconfittidagliinglesi(1941).IlmassimodellasconfittasihaconlinvasionedellURSS(UnioneSovietica)dapartedeitedeschiinsiemecongliitalianinonpreparatiaquestotipodiguerraecostrettiadunabruttaritirata(1942).

Tra il 9 e il 10 luglio 1943 lesercito Alleato sbarca in Sicilia, conquistandola senza problema.LItaliaeradeboleacausadeibombardamentiedalrazionamentoalimentare; lasituazioneeradrammatica: il 25 luglio Vittorio Emanuele decide allora di arrestareMussolini. IlmarescialloPietroBadogliodiventailnuovoCapodelGovernoefirmalarmistiziocongliAlleatil8settembre1943. Il re e Badoglio fuggono a Brindisi e lesercito abbandonato senza ordini precisi. Nelfrattempo i tedeschi liberanoMussolini che forma un nuovo governo fascista, laRepubblica diSal,dalnomedellacittsullagodiGardachediventalacapitale.

LItaliadivisaindue:aNordlarepubblicadiSaleilRegnoeaSudilregnodelSudappoggiatodagliAlleati.

LaResistenza

Dalsettembre1943nelNordItaliaclalottapartigiana.Studenti,operai,exmilitarichesieranorifiutati di entrare nellesercito di Sal o consegnarsi ai tedeschi creano diversi gruppi dicombattimento: i comunisti si organizzano nelle Brigate Garibaldi; gli Azionisti nelle BrigateGiustiziaeLibert,isocialistinelleBrigateMatteotti.TuttiquestigruppisonocomandatidalCLN.La lottapartigianaunaguerra civileperch stataunaguerranon solo contro i tedeschimaanchetraifascistiitalianiegliantifascistiitaliani.

Nellaprimaveradel1945gliAlleatiriesconoadarrivarenellaPianuraPadanaeil25AprileilCLNproclamaleinsurrezionidituttelecittprincipalidelNordchesonoliberatedaipartigiani,primafratutteMilano.MussolinicercadifuggiremavienetrovatodaipartigianiefucilatovicinoComoil28aprile.

Pagine di storia


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Le parole e le idee utili

StatoTotalitario:tuttiicittadinisonocontrollatienonhannolibertinnessunsettore:economia,vitasocialeeculturale.unostatoviolentoconuncapounico.Sifamoltousodellapolizia

Dittatura:governocheuniscetuttoilpotereinununicapersona.

StatutoAlbertino:costituzionedelRegnodItalia.statascrittanel1848edrimasta invigoreper100annifinoal1948quandostatasostituitadallaCostituzionerepubblicana.

Esercito Alleato: era composto dalla gran Bretagna, dagliStati Uniti d'Americae dall'UnioneSovietica.Eranocontroitedeschieilloroalleati(ItaliaeGiappone).

Armistizio: interruzione dei combattimenti fra eserciti in guerra ed anche laccordo chesospendeleostilit.

CLN (ComitatodiLiberazioneNazionale):stataun'associazionedipartitiemovimenticontro ilfascismoe i tedeschi. nata aRomail9 settembre1943. Era formata damovimenti di diversaorigine politica con rappresentanti dei comunisti,dei cattolici,degli azionisti,dei liberali,deisocialistiedemocraticiprogressisti.

IlCLNhadiretto laResistenzaediviso inCLNAI(Comitatodi LiberazioneNazionaleAlta Italia)consedeaMilanoeilCLNC(ComitatodiLiberazioneNazionaleCentrale.Trail1943eil1945eraclandestinaehaavutopoteredigovernoneigiornidellarivoltanazionale.

Le parole e le idee utili


20

1

2


Regola Periodocheduraventanni Articolo Legge,norma Corte Ognipartechedivideunalegge Valida Tribunale Religione Regime,formadigoverno Ordinamento Confessione,credo,culto Rigida Nonsipucambiare Ventennio Legale


Riscrivisulquadernoquestotestomettendotuttiiverbievidenziatialpassatoprossimo

Ufficialmente ilventenniofascista inizia il28ottobre1922,quandoMussolini,dopo lamarciasuRoma, grazie al re dItalia Vittorio Emanuele III, forma un nuovo governo. Allinizio Mussolinimantienelademocrazia,manel1924MussolinitrasformalItaliainunoStatototalitario.

Laprima leggenondemocraticaunanuova leggeelettorale ched alpartito, cheottiene lamaggioranza relativa dei voti, i 2/3 dei seggi in Parlamento: il partito fascista ottiene il 65%.Questo risultato non accettato da un deputato socialista, Giacomo Matteotti, che denunciabrogli elettorali.Dopo questa accusaMatteotti viene rapito e ucciso. Per protestare i deputatidellopposizione abbandonano il Parlamento, sperando nellintervento del re. Invece VittorioEmanueledlafiduciaaMussolinichesiprendelaresponsabilitdellassassiniodiMatteotti.Nel1925,quindi,inizialadittatura.



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3

Giochiamoconleparole

ORIZZONTALE1.Governo cheunisce tutto ilpotere inununicapersona.3.Comitatodi LiberazioneNazionaleAltaItalia5.tuttiicittadinisonocontrollatienonhannolibertinnessunsettore:economia,vitasociale e culturale. uno stato violento con un capo unico. Si fa molto uso della polizia.7.costituzionedelRegnodItalia.statascrittanel1848edrimastainvigoreper100annifinoal1948quando stata sostituitadallaCostituzione repubblicana8. la formadi statodell'Italia9.interruzionedeicombattimentifraesercitiinguerraedanchelaccordochesospendeleostilit10.introduzione,iniziodiundiscorsoodiuntesto.

VERTICALE2.nefacevanopartegliInglesi,gliamericanieirussiecombattevanocontrolaGermaniaeisuoialleati4.LaleggefondamentalediunoStato6.modificazionechesiportaaltestodiundisegnooprogettodilegge.


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4Sceglilarispostaesatta:

1. UnaCostituzione o linsiemedelleregolefondamentalichesidloStato.o uninsiemedileggiordinarieo unadichiarazionedapartediungruppodipiStati2. LaCostituzioneitalianadetta o cortaerigidao lungaerigidao Lungaemodificabileconfacilit3. QuandoentrainvigorelaCostituzioneitaliana? o 1gennaio1948o Il2giugno1946o Il25luglio19434. ElencaalmenoduePrincipifondamentalieduedirittiedovericontenutinella

Costituzioneitaliana.

o ______________________________________o ______________________________________o ______________________________________o ______________________________________

5. QuallordinamentostataledellItalia?

o __________________________________________________________________________


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LADIVISIONEDEIPOTERINELLORDINAMENTOITALIANO

Nella Repubblica italiana i tre poteri piimportantidelloStatosonodatiadorganismidiversi(Principiodelladivisionedeipoteri).

Ilpotereesecutivo

IlPresidentedelConsiglio(CapodelGoverno)eilGovernohannoilpoteredigovernare.

Il Governo rende valide le leggi decise dalParlamento.

Il Presidente del Consiglio guida la politicageneraledelgovernoeorganizzaillavorodeiMinistrichesonoacapodeiministeri(difesa,interni,esteri,ecc).

Comenasceungoverno?Dopo leelezioni ilPresidente della Repubblica ascolta tutti ipartiti,poidicedi formare ilnuovogovernoad una persona del gruppo politico che havinto le elezioni. Questa persona, chediventer il Capo delGoverno, prepara unalista dei ministri che vengono poi nominatidal Presidente della Repubblica. Entro 10giorni il nuovo governo deve presentarsidavanti alledue camere (deputatie senato)peraverelafiducia.

Ilpoterelegislativo

Il Parlamento fa le leggi. Il Parlamento composto da due camere: la camera deiDeputati (630 deputati) e il Senato dellaRepubblica (315 senatori). Le due cameresvolgonoinmodoseparatoglistessicompiti,questo sistema si chiama bicameralismoperfetto,vuoldirecheunaleggedeveesserediscussaeaccettatadatuttiedue lecameredelParlamento.

IlParlamentocontrollaillavorodelGoverno.

I deputati e i senatori sono cittadine ecittadiniitalianieletticonsuffragiouniversale(votodituttigliuominieledonnemaggioridi18anni).Duranoincarica5anni.

Il lavoroparlamentare:ognicomponentedelParlamentoiscrittoalgruppoparlamentaredelpartitoodellacoalizione4chelohafattoeleggere.

ChecosafailParlamento:

Approvaobocciaunalegge DiscutedeiproblemidelPaese Scriveproposte(disegnodilegge).Per

fare questo lavoro ci sono leCommissioni (gruppi di lavoro),ognuna per settore (scuola, sanit,ecc).

Comenasceunalegge:

Itappa:presentazionediunprogettoal Parlamento che deve decidere seportarlo avanti. Il progetto di leggepu essere presentato: dalGoverno;dalle Regioni; dal Consiglio nazionaledelleconomiaedellavoro;daisingolicomponenti del Parlamento e dalpopolo(almeno50000elettori).

IItappa:presentazionedelprogettoaunadelledueCamere,

IIItappa:sidlapropostadileggeallaCommissione di competenza, vieneesaminato,eventualmentemodificatoepassatoinaula.

IV tappa: di nuovo esaminato,eventualmente modificato etrasmessoallaltraCamera;

Vtappa:vienedatoallaCommissionedi competenza, esaminato,eventualmente modificato etrasmessoinaula;


24

VI tappa:dinuovoesaminato, seapprovato nel testo gi approvatodallaCamerachelohaesaminatoperprima, la legge viene inviata alPresidentedellaRepubblica;

VII tappa: la leggepromulgata4dalPresidente della repubblica epubblicatanellaGazzettaufficiale.

Ilpoteregiudiziario

ilpotere che fa rispettare le leggi.Questopotere dato ai giudici (magistrati) cheformano la Magistratura. In uno Stato didiritto la legge uguale per tutti. Il giudicedeveusare le leggienongiudicare secondolopinione personale. La Magistratura unorgano4 indipendente che non dipende dalministerodellaGiustizia,masiautogoverna4attraverso il Consiglio Superiore della

Magistratura.Si diventamagistrati per

concorsopubblico.

Tutti hannodiritto alla difesa. Nessuno pu essereconsiderato colpevole finch non pronunciata la sentenza finale. Chi condannatopuricorrere inappelloepoi in

cassazione (la sentenza di questultima

definitiva).

IlPresidentedellaRepubblica

ilcapodelloStatoerappresentalaNazione.Ilpresidentenonha ilpoteredi fare le leggindigovernare,mahatrepoteriimportanti:

sciogliere il Parlamento e ordinarenuove elezioni prima della finenaturalediuna legislaturao incasidicrisidigoverno;

pubblicare tutte le leggi decise omandarledinuovoalParlamento

inviare messaggi alle Camere neimomentidicrisi.

Glossario 4Coalizione:accordo,unione, intesa,piomenotemporanea,frauominipolitici,e specialmente fragruppiopartitiperlaformazionediungoverno.Promulgare: pubblicare e rendereesecutivauna legge,dapartedelcapodellostato.Organo:personao insiemedipersone,attraverso cui si fa una determinatafunzione,chenesono incertomodo lostrumento.

Glossario 4Autogoverna: che siamministradasola.

ILVOTOEILSISTEMAELETTORALE

Ilvotoserveperpartecipareallavitapoliticadellaproprianazione.

Nelledemocraziemoderneesiste ilprincipiodirappresentanza4:icittadiniscelgonoilororappresentanti con le elezioni. Durante leelezionivotanouncandidato.

Secondo laCostituzione italiana ilvotoundiritto e un dovere, per un cittadino puanchenonvotare.Ilvotodeveessere:

personale: nessuno pu votare alnostroposto;

uguale:ilvotodiunelettoreugualeaquellodiunaltro;

libero: ogni elettore esprimeliberamentelapropriaopinione;

segreto: la segretezza protegge lalibertdiespressione.

Ilcorpoelettorale,cioicittadiniiscrittinelleliste elettorali del comune di residenza, formato da tutti gli uomini e le donne chehanno 18 anni. A questi uomini e a questedonnenondeveesserestatotoltoildirittodivotoperdecisonediunTribunale.Pervotareisenatoribisognaaverecompiuto25anni.

Il sistema elettorale il modo pertrasformare i voti in seggi (posti) daassegnare.

Sistemamaggioritario:ilterritoriodivisoincollegi4. Il numero dei collegi uguale al

numero dei seggi da dare. In ogni collegioviene eletto chi ha pi voti e vince nelcollegio (al primo o al secondo turno). Conquestosistemasihaungovernopiforte,male minoranze politiche non sonorappresentate.

Sistemaproporzionale:ilterritoriodivisoincollegi. In questi collegi lelettore vota peruna lista di candidati, presentata da unpartito o da una coalizione di partiti. Ilnumero di seggi distribuitoproporzionalmentealnumerodivotiricevuti.

Esempio: se devono essere eletti 100parlamentarieunpartitohapreso il4%deivoti, gli spettano 4 seggi. Questo sistemarappresenta meglio lidea dei cittadini chehannovotato,manonsihaunamaggioranzaforte e per governare servono alleanze tradiversigruppipolitici.

LItaliahaunsistemamisto.

Lo sapevi che

Laseparazione(odivisione)deipoteriunodeiprincipipiimportantidellostatodidiritto:trefunzionipubblichelegislazione,amministrazioneegiurisdizionevengonodatea trepoteridello stato, indipendentidaglialtripoteri: ilpoterelegislativo,ilpotereesecutivoeilpoteregiudiziario.

Laprimapersona chehaparlatodella separazionedeipoteri stato Montesquieu (LaBrde,18 gennaio1689Parigi,10 febbraio1755). statoun filosofo,giurista,enciclopedistaepensatorepolitico francese. considerato ilfondatoredellateoriapoliticadellaseparazionedeipoteri.

Glossario 4Principiodirappresentanza:glielettinelleduecameredelParlamentoportanoavantileideedeicittadinichelihannovotatiCollegioelettorale:distrettoterritorialeche,nelleelezionipolitiche,vienedecisoinbasealnumerodeglielettoriresidenti.


26

1

2


Alleanza Accettare,diredis Approvare Prova fatta da un ente pubblico o

privatoperdaredeipostidilavoro

Cassazione Tribunale che pu abolire oppure nounadecisionediungiudice.

Competenza Accordo,unione Concorso Persona votata dal popolo per essere

rappresentatoinParlamento

Deputato Casomai,semmai,nelcaso,forse Divisione Amministratore di qualche materia

(giustizia,scuola,ecc)edingoverno.

Eventualmente Portareavanti,compiere,fare Ministro Separazione Opinione Mododipensare,idea,parere Principio Chistatoelettodalpopolochehapi

di25anni

Proporzionalmente Giudizio,verdetto Senatore Poteresercitareuncompito,autorit Sentenza Inproporzione,inrapporto Svolgere Sta alla base di un ragionamento,

presupposto


Mettiilverboservile(volere,potere,dovere)opportuno,comenellesempio.

IlPresidentedelConsiglioeilGovernodevonogovernare.

IlGoverno________renderevalideleleggidecisedalParlamento.



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3

IlPresidentedelConsiglio______guidarelapoliticageneraledelgoverno.

DopoleelezioniilPresidentedellaRepubblica_____________ascoltaretuttiipartiti,poidicecheuna persona del gruppo politico che ha vinto le elezioni ________formare il nuovo governo.Questapersona,chediventer ilCapodelGoverno, _________preparareuna listadeiministriche vengono poi nominati dal Presidente della Repubblica. Entro 10 giorni il nuovo governo_________presentarsidavantialleduecamere(deputatiesenato)che________darelafiducia.

Unisciiterminidellacolonnadisinistraconquellididestranelmodocorretto.

1. AchisonoaffidatiitrepoteridelloStatoinItalia?o Potereesecutivo o Parlamentoo Poterelegislativo o Magistraturao Poteregiudiziario o Governo2. MettiinordineilpercorsodellanascitadiunaleggeinunadelledueCamere.o presentazionediunprogettoalParlamento.o IlprogettovienedatoallaCommissionedicompetenza,vieneesaminato,eventualmente

modificatoetrasmessoinaulao Ilprogettodinuovoesaminato,eventualmentemodificatoetrasmessoallaltraCamerao PresentazionedelprogettoaunadelledueCamere.3. Ilsistemaitalianosibasasulbicameralismoperfetto.Checosasignifica? o __________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Scegliladefinizionecorretta.

4. Ilsistemadielezioneproporzionale:

o ilterritoriodivisoincollegi.Ilnumerodeicollegiugualealnumerodeiseggidadare.Inognicollegiovieneelettochihapivotievincenelcollegio(alprimooalsecondoturno).Con questo sistema si ha un governo pi forte, ma le minoranze politiche non sonorappresentate.

o il territorio diviso in collegi. In questi collegi lelettore vota per una lista di candidati,presentata da un partito o da una coalizione di partiti. Il numero di seggi distribuitoproporzionalmentealnumerodivotiricevuti.


28

LEREGIONINELLORDINAMENTOITALIANO

Checosunaregione?

lapigrandeunitpoliticoamministrativanello Stato italiano. Le regioni italiane sono20. Cinque regionisonoaStatuto4speciale(ValledAosta,FriuliVeneziaGiulia,TrentinoAltoAdige;SiciliaeSardegna).

Quando sono state istituite4 le regioni equalisonoilorocompiti?

LItalia ha forma una regionale dallaCostituzionedel 1948: il territorio italiano stato diviso in Regioni. Le prime elezioniregionalisonostatenel1970.

Larticolo117dellaCostituzioneaffermacheloStatodeveoccuparsidirettamentedi:

DifesaesicurezzadelloStato Monetaemercatifinanziari Elezionipolitiche Ordinamentocivileepenale Scuola Pensioni Tassestatali Politicaestera

LealtrematerievengonodiscusseinsiemedaStatoeRegionioppureloStatodpartedellemateriealleregioni.

Chigovernaleregioni?

Il potere legislativo affidato al Consiglioregionalecompostodaiconsiglieri:esamina iprogetti,faleleggieapprovailbilancio.

Il potere esecutivo affidato alla Giuntaregionale,compostadagliassessori:proponeprogetti e rende esecutive le leggi, ogni

assessore si occupa di uno o pi settori(sanit,scuola,finanza,ecc.).

Il Presidente della Regione: rappresenta laregione, coordina i lavori del Consiglio epresiede la Giunta. Presidente e Consigliosonoelettidaicittadinimaggiorenniresidentinellaregione,ogni5anni.

Le regioni a Statuto speciale: il casovaldostano.

Le regioni a Statuto speciale come la ValledAosta hanno un potere legislativo pigrande. Questo potere viene chiamatocompetenzaprimaria.Questovuoldirechein alcune materie decise dallo Statuto, laregione ha la possibilit di fare le leggidiverse da quelle di altre regioni.Naturalmente queste leggi devono esserefatte in armonia con la Costituzione e iprincipi dellordinamento giuridico delloStato e col rispetto degli obblighiinternazionali edegli interessi regionali ()(art. 2 dello Statuto speciale della ValledAostapubblicatonellaGazzettaufficialen.59del10marzo1948).Inoltrelaregionepumodificare delle leggi dello Stato peradattarleallarealtdellaregione.

Glossario 4 Statuto:l'insiemedelleregolerelativeall'organizzazioneamministrativainternaadogniregione.Istituite:stabilite,decise,deliberate


29

1

2


ORIZZONTALE

3. inungovernoregionalesioccupadiunoopisettori(sanit,scuola,ecc.)5.SenedeveoccuparesololoStato7.giornalesucuivengonopubblicateleleggi.

VERTICALE

1. E la pi grande unit politicoamministrativa nello stato italiano 2. inalcunemateriedecisedallostatutolaregionepufaredelle leggidiversedaquelledialtreregioni 4. decidere deliberare 6. l'insiemedelle regole relative all'organizzazioneamministrativainternaadunaregione.

1. Checosunaregione?o lapigrandeunitpoliticoamministrativaallinternodelloStatoitalianoo lapipiccolapoliticoamministrativaallinternodelloStatoitalianoo lapigrandeunitterritorialeamministrativaallinternodelloStatoitaliano2. Checosunacompetenzaprimaria? o unpoterelegislativopivasto,chehannoleregioniaStatutospeciale,percui,inalcuniambiti

stabilitidalloStatuto,lacompetenzalegislativaappartieneesclusivamenteallaregioneenonrichiedeunapromulgazionedapartedileggiquadrodelloStato.

o unpoterelegislativopivasto,chehannoleregioniaStatutoordinario,percui,inalcuniambitistabilitidalloStatuto,lacompetenzalegislativaappartieneesclusivamenteallaregioneenonrichiedeunapromulgazionedapartedileggiquadrodelloStato.

o unpoterelegislativopivasto,chehaloStato,percui,inalcuniambitistabilitidallaCostituzione,lacompetenzalegislativaappartieneesclusivamentealloStatoenonrichiedeunapromulgazionedapartedileggiregionali.

CancellaleregionichenonsonoaStatutospeciale

3. LeregioniaStatutospecialesono: o ValledAosta,Abruzzo,FriuliVeneziaGiulia,Sicilia,TrentinoAltoAdige,BasilicataeSardegna.



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Uncerchiodistelledorate:lUnioneEuropea

Leprincipaliistituzionieuropee

Ilparlamentoeuropeo

Dal 1979 lunica assembleasovrannazionale4almondo,elettaasuffragiouniversale diretto ed formata dairappresentanti dei cittadini europei. Leelezioni sono ogni cinque anni. Glieurodeputati si riuniscono in riunionegeneraleaStrasburgounasettimanaalmese;igruppipoliticielecommissioniparlamentarisi riuniscono invece a Bruxelles. Ci sonoanchealcuniufficiaLussemburgo.

Isuoicompitisono:

1. Fare le leggi insieme al ConsigliodellUnioneeuropea;

2. controllo e supervisione4 dellaCommissione;

3. Espressione di opinioni e parerivincolanti (che devono essere seguiticomeregole);

4. Sceltafinaledelbilanciocomunitario.

LaCommissioneeuropea

EformatadauncommissarioperogniStatoe da un presidente. Ogni commissario sioccupadiunamateriaparticolare(Ambiente,ricerca, lavoro, ecc ) ma le decisionivengonopresetuttiinsieme.

Isuoipoterisono:

1. Fareleleggidellacomuniteuropea;2. Osservare se i Trattati vengono

rispettati;3. FareeseguireleregoledeiTrattatinei

casiparticolari;4. gestione degli stanziamenti4 di

bilanciopergli interventidellUnione.

(Amministra il denaro edecide per qualiinterventiusarlo)

IlConsigliodellUnioneeuropea

composto da un ministro di ogni Statomembroesi riunisce invarie formazioni.Halafunzionedi:

1. fareleleggiconilParlamento;2. deciderelepoliticheeconomiche;3. prenderedecisioni inpoliticaesterae

sicurezzacomune;4. fareaccordinelsettoredellagiustizia

edegliaffariinterni.

AlcuneriunionisisvolgonoaStrasburgo.

IlConsiglioeuropeoRiunisceicapidiStatoodigovernodeipaesimembri e il presidente della Commissione.Alla sua presidenza si alternano, ogni seimesi,tuttiglistatidellaUE.Hafunzionediindirizzo(dicechecosafare)intuttiisettoridellapoliticadellUnione.

AltriorganidellUE1. IlComitatodelleregioni;2. IlComitatoeconomicoesociale;3. LaCortedeiContieuropea;4. LaBancaCentraleEuropea;5. LaBancaEuropeapergliinvestimenti.

Glossario 4Sovrannazionale: che al disopra diuna o pi nazioni: autorit, poteresovrannazionale.Supervisione:attivitdichicontrolla larealizzazionediqualsiasiopera.Stanziamento: assegnazione di unasomma a un determinato scopo e lasomma stessa stanziata.


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IlruolointernazionaledellUE

Di fronte alle crisi internazionali, lUEcollabora per gli aiuti umanitari e permantenere la pace. Ad occuparsi di questoc lECHO (European CommunityHumanitarianAidOffice)chestanellezonedicrisiperaiutarelepopolazionilavorandocondiplomaticieorganizzazioniinternazionali.

Lo sapevi che

SipassatidallaCEE(ComunitEconomicaEuropea)allaUE(UnioneEuropea)

Alla fine della seconda guerra mondiale lEuropa distrutta dalla guerra vuole creare unacollaborazione4 fra gli Stati per iniziare un periodo di pace. Per fare questo nel 1949 nasce ilConsiglio dEuropa. Con il Consiglio di Europa gli Stati europei si aiutano in campo politico,

culturale,socialeegiuridico.HasedeaStrasburgoenefannopartepidi40Stati. Il suo risultatomaggiorestato la scrittura della Convenzione europea dei dirittidelluomo e la nascita della Corte europea dei dirittidelluomo, con il potere di condannare le violazionifattedaglistatichefannopartedelConsigliodEuropa.

Nel1957conilTrattatodiRomanascelaCEE(Comuniteconomica europea) e lEuratom (Comunit europea

per lenergia atomica).Nel 1985 i patti di Schengen stabiliscono leliminazione progressiva deicontrolliallefrontierecomuni.

Nel1992, con ilTrattatodiMaastricht, laCEEviene sostituitadalladenominazioneUE (UnioneEuropea).Nonsolouncambiodinome,maunpassoinavantiversounaveraunionepolitica:gliStatimembririnuncianoadunapartedellalorosovranit4.LaUEpufareleggiugualiaquellenazionali: inmaterie come agricoltura, commercio, difesa dei consumatori, ecc le istituzionicomunitarie possono prendere decisioni.Queste decisioni possono essere usate negli stati chefannopartedellUE;perquantoriguarda lapoliticaestera, lasicurezzacomunee lagiustizia,gliStaticontinuanoadaverelalorosovranit,macunimportantecollaborazione.InfineilTrattatodiAmsterdamdel1999haconfermatoquellodiMaastrichtehadeciso lanascitadellamonetaunica(Euro)cheentratainvigoreil1gennaio2002.

Glossario 4Collaborazione: lazione di aiutarsi avicenda.Sovranit: avere un potere che sta aldisopradiognialtropotere.

SededelParlamentoeuropeo


32

1

3

2

Conlaiutodeldizionariocollegaleseguentiparoleconisuoisinonimi(paroledellostessosignificatoolesuedefinizioni)oconlesuedefinizioni,comenellesempio.

Alternare Ambasciatore,console Bilancio Compito,incarico Confermare Dareilcambio Diplomatico Impiegareunasommadidenaro Funzione Resoconto,rendiconto Investimento Cambiare Sostituire Affermare,dires Vincolante Nonsipucambiare

Langolo della grammatica da pagina 36 Nelseguentetestoinseriscilpreposizionisempliceearticolate,comenegliesempi.Nel1992,___ ilTrattatodiMaastricht, laCEEvienesostituitadalladenominazioneUE(UnioneEuropea).Nonsolouncambiodinome,maunpasso___avantiversounaveraunionepolitica:gliStatimembririnunciano___unaparte___lorosovranit.LaUEpufareleggiuguali___quellenazionali:___materiecomeagricoltura,commercio,difesa___consumatori,ecc le istituzionicomunitariepossonoprenderedecisioni. Queste decisioni possono essere usate negli stati che fanno parte dell____UE; ___ quantoriguardalapoliticaestera,lasicurezzacomuneelagiustizia,gliStaticontinuano___averelalorosovranit,macunimportantecollaborazione.

Cancellalafrasechenoncorretta.

6. LaCommissioneeuropea o E formata da un commissario per ogni Stato e da un presidente. vigilanza sullapplicazione dei

Trattati;o adottareposizionieazionicomunitarieinpoliticaesteraesicurezzacomune;7. IlConsigliodellUnioneeuropea o Riunisce icapidiStatoodigovernodeipaesimembrie ilpresidentedellaCommissione.Allasua

presidenzasialternano,ogniseimesi,tuttiglistatidellaUE.o esercitareilpoterelegislativoconilParlamento;o stendereconvenzioninelsettoredellagiustiziaedegliaffariinterni.o IlConsiglioeuropeo

compostodaun rappresentantediogniStatomembroa livelloministerialee si riunisce invarieformazioni.

o HafunzionediindirizzoeorientamentointuttiisettoridellapoliticadellUnione



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DallEuropaalmondo:lOrganizzazionedelleNazioniUnite(ONU)

LONU la pi grandeistituzione internazionale che

devedifenderelapacenelmondo.

ComefunzionalONU

divisaincinqueentiimportanti:

1. lAssemblea Generale: composta dairappresentanti di tutti gli stati chefannopartedellONUehannounvotoa testa. Le decisioni pi importantidevonoaverelamaggioranzadei2/3.SiriunisceaNewYork.

2. IlConsigliodiSicurezza:compostada15membri.Cinquediquestimembrici sono sempre (USA, Russia, Cina,Gran Bretagna, Francia) e hannodirittodiveto4.Glialtrimembrisonoeletti dallAssemblea ogni due anni.Pu decidere interventi militari. PuessereriunitoinognimomentoaNewYork.

3. Il Consiglio economico e sociale:decide sulle azioni economiche esocialidelleNazioniunite.

4. Corte internazionale di Giustizia:compostada 15 giudici indipendenti,nominati dallAssemblea e dalConsiglio di Sicurezza. Giudicanoquestioni di carattere internazionale.Dpareriescrivesentenze.HasedeaLAja(Olanda).

5. Il Segretario Generale: rappresentalONUehailruolodinegoziatore 4intuttoilmondo.

Alcune organizzazioni internazionali chedipendonodallONU

UNCHR:Altocommissariatoperirifugiati.

Obiettivo: trovare rifugiopergliuominie ledonnecostrettiadabbandonareiloropaesiele loro case a causa delle guerre e dellecalamitnaturali 4.

OMS:organizzazionemondialedellasalute.

Obiettivo: garantire la salute agli uomini ealledonnedeipaesimembri.Sede:Ginevra;

UNICEF: fondo delle nazioni unite perlinfanzia.

Obiettivo: aiutare i bambini vittime dellapovert, delle guerre e delle calamitnaturali.Sede:NewYork

FAO: fondo per lalimentazione elagricoltura.

Obiettivo: eliminare la fame nel mondo.Sede:Roma.

FMI:fondomonetariointernazionale.

Obiettivo: prevenire le crisi economiche neivari paesi e aiutarli. D prestiti a Paesi indifficolt.Sede:Washington.

Glossario 4Dirittodiveto:nessunadecisionepuesserepresadalConsigliodiSicurezzadellONUseha ilvotocontrariodiunodei5membripermanenti.Negoziatore: chi ha l'incarico dicondurretrattativeinternazionali.Calamitnaturale:terremoti,alluvioniesimili.

Lo sapevi che

LONU nasce alla fine della seconda guerramondiale. Alcuni Stati hanno deciso di far nascereunorganizzazionepernonfaredinuovoerroricome laguerraappenafinita.Allaprimariunionehannopartecipato50Paesi.Sonostatidecisidegliobiettivimoltoimportanti:

Mantenerelapace; Garantireluguaglianzaelindipendenzaditutti

ipopoli; Collaborarefraglistati; Difendereidirittidelluomo;

ilprimoattochestatofattostatoscriveredelleleggididirittointernazionale.LItaliaentratanellONUnel1955.

Glossario 4Diritto internazionale: linsiemedi tutte le leggi che regolano irapportifragliStati.


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1

2


ORIZZONTALE

4. linsieme di tutte le leggi che regolano i rapporti fra gli Stati. 5.Organizzazione internazionale chedifende la pace nel mondo 7. Terremoti, alluvioni e simili. 8. Chi ha l'incarico di condurre trattativeinternazionali9.Sioccupadellasalutenelmondo11.Compostadatuttiglistatichefannopartedell'ONU

VERTICALE

1.Sioccupadeirifugiati2.NessunadecisionepuesserepresadalConsigliodiSicurezzadellONUsehailvotocontrariodiunodei5membripermanenti.3.Organizzazionedell'ONUchehasedeaRoma6.Cittchesededell'FMI10.Entraafarpartedell'ONUnel1955

Inseriscilarticolodeterminativooindeterminativo,comenegliesempi.

LONU nasce alla fine della seconda guerra mondiale. Alcuni Stati hanno deciso di farnascere___organizzazionepernonfaredinuovoerroricomelaguerraappenafinita.Allaprima riunione hanno partecipato 50 Paesi. Sono stati decisi ____ obiettivi moltoimportanti: mantenere ___ pace; garantire ___uguaglianza e ____indipendenza di tutti___popoli;collaborarefra___stati;difendere___dirittidelluomo.



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Langolo della grammatica

ILverbo:nozionigenerali

I verbi sono delle parole che esprimono un'azione, dicono qualcosa che si fa. Il verbo dinformazionisuglialtrielementidellafrasedicendocichecosafannoecherapportohannofradiloroelimetteinunospaziotemporale(tempo)(ieripassato,oggipresente,domanifuturo).

Ilverbounapartedeldiscorsovariabile.

IlverboregolareformatodaunaRADICEINVARIABILEeunaDESINENZAVARIABILE

Esistonodeiverbisempliciedeiverbicomposti

Tutti i verbi regolari in italiano sono suddivisi in tre gruppi, le tre coniugazioni ARE, ERE, IRE(mangiare,correre,dormire)

Ilparticipiopassato

Ilparticipiounmodoverbalemoltovicinoall'aggettivoealsostantivo.IlParticipiopassatodiimportanza fondamentaleper il sistema verbale (es.:volato,dormito, rimasto),perch forma itempicomposticomeilpassatoprossimo.

Schemadiformazionedelparticipiopassatodeiverbiregolari

ARE Volare VOLATO

ERE Avere AVUTO

IRE dormire DORMITO

Non tutti i verbi seguono questo schema: ci sono dei verbi irregolare nelluso del participiopassato.Eccoqualcheesempio:

Aprire APERTO

Decidere DECISO

Leggere LETTO

Morire MORTO

Nascere NATO

Prendere PRESO

Raccogliere RACCOLTO

Scrivere SCRITTO


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Usodelpresenteedelpassatoprossimo

Ilpresentenonindicasoloilmomentoprecisoincuiparliamo,mapuriferirsiadun"prima"eadun"dopo".Pusignificare:

unarealtattuale: Es.Hofame unaabitudine: Es.Vadoascuolatuttiigiorni unacaratteristicapersonale: Es.Seiunapersonasimpatica unpresentestorico es.DantenasceaFirenzeemuoreaRavenna unaespressionetemporalefutura: Es.Vadoalcinemastasera

Il passato prossimo una forma verbale che indica eventi, esperienze e fatti conclusi. Essoconsideral'azionecomeuneventoounavvenimentocompiuto:

Es.:Ierisonoandatoall'ufficiopostale.

FORMADELPESENTEEDELPASSATOPROSSIMODELLETRECONIUGAZIONI

PRESENTE PASSATOPROSSIMO

VOLARE TEMERE DORMIRE VOLARE TENERE DORMIRE

Iovolo

Tuvoli

Lui/leivola

Noivoliamo

Voivolate

Lorovolano

Iotemo

Tutemi

Lui/leiteme

Noitemiamo

Voitemete

Lorotemono

Iodormo

Tudormi

Lui/leidorme

Noidormiamo

Voidormite

Lorodormono

Iosonovolato

Tuseivolato

Lui/leivolato/a

Noisiamovolati

Voisietevolati

Lorosonovolati/e

Iohotenuto

Tuhaitenuto

Lui/leihatenuto

Noiabbiamotenuto

Voiavetetenuto

Lorohannotenuto

Iohodormito

Tuhaidormito

Lui/leihadormito

Noiabbiamodormito

Voiavetedormito

Lorohannodormito


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Langolo della grammatica Iverbiservili

Sonoservilisonoverbiche,semessiprimadell'infinitodiunaltroverbo,glidannounsignificatoinpi,enon cambiano la frase, lasciandouguale il significato. I verbi servilipiusatinella linguaitalianasono:dovere,potere,volere. Iverbiservilidovere,potereevolereprendono, ingenere,lausiliareessereoaveredelverbocheprecedono.

Esempio

Iosonodovutaandarealmercatoehodovutocomprarelaverdura. Annahapotutoiscriversialcorsoperchpotutaandareintempoallufficioiscrizioni. Mariahavolutofareunregaloalmaritoperchinsiemesonovolutiandareinvacanza.

Lepreposizioni

Mettono in relazione tra loro elementi diversi di una frase o intere frasi. Introducono sempreproposizionisubordinate.Essepossonoessere:

semplicidi,a,da,in,con,su,per,tra,fra.

Articolate

il lo l' la i gli le

a al allo all' alla ai agli alle

di del dello dell' della dei degli delle

da dal dallo dall' dalla dai dagli dalle

in nel nello nell' nella nei negli nelle

con col

su sul sullo sull" sulla sui sugli sulle

per peril perlo perla peri pergli perle

tra trail tralo trala trai tragli trale


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Langolo della grammatica Larticolo

lapartevariabiledeldiscorsocheprecedeilnomeconcuiconcordaingenereenumero.

Siclassificain:

DETERMINATIVO,individuaesseriginotiedidentificabiliounmembrospecificodiunacategoria.

Singolare Plurale

Maschile il,lo,l i,gli

Femminile Lal le

INDETERMINATIVO,indicaunmembroqualsiasidiunacategoria.

Singolare

Maschile Un,uno

Femminile Una,un

NONSIUSALARTICOLO:

coninomicomunidiparentelasingolariquandosonoprecedutidaunaggettivopossessivodiversodaloro.Esempio:miofiglio,tuasorella,miocugino.

Con i nomi propri di citt, di persona e di piccola isola. Esempio: Paolo ha problemi, Creta unisola.

Coninomideimesiedeigiornidellasettimana.Esempio:Lunedclezione,maggiounbelmese. Davantianomiche formanocon ilverboununicaespressioneochesi trovano in frasinegative.

Esempio:averesete;noncisonoscuse. Coninomipluralienelleenumerazioniperdareunideadiindeterminatezza.Esempio:sivendono

mobiliusati. nelleespressioniincuiindicataunacondizionemateriale(inmutande); quandounsostantivocompletailsignificatodiunaltro(abitodasposa); neicomplementidiluogoinmodididire(vivereincitt); nelleespressionimodali(conpiacere); con 'Dio' (nelle religioni monoteistiche), a meno che non sia affiancato da un attributo o una

specificazione(ilbuonDio;ilDiodiMos), coninomidistrade(aPiazzaNavona;a/inviaCondotti).


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COMESCEGLIERELEFORMEDELLARTICOLO

Leforme Siusanodavanti Esempio

Il/i,del/dei consonante(eccettosimpura,z,x,yeigruppign,pn,ps)

Ilseme,ilpiatto,delriso,deiproblemi

Lo/ gli, uno,dello/degli

iseguitadavocale

simpura,z,x,yeigruppign,pn,ps

Lo Ionio, gli spazi, uno psicologo, loxilofono,deglisvaghi

La/le,della/delle Consonante Lafilosofia,ledonne

L(=la,Lo),dell Vocale(eccettoiseguitadavocale) Laereo,lautomobile

Un (maiapostrofato)

Vocale(eccettoiseguitadavocale)

Consonante(eccettosimpura,z,x,yeigruppign,pn,ps)

Un astro, un isolato, un soldato, uncavallo

una iseguitadavocale

consonante

Unaiena,unacaverna

Un(=una) Vocale Unincisione,unallieva


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Appendice DICHIARAZIONEDEIDIRITTIDELLUOMOEDELCITTADINO

LAssemblea costituente ha elaborato la costituzione del 1791, che aveva come preambolo laDichiarazionedeidirittidelluomoedelcittadino.Questotestoerastatogivotatonellagostodel1789.Nellacostituzionesipossonotrovarealcuniprincipiimportanti:ladivisionedeipoteri,lagaranziadellapropriet,ilsuffragioindirettoeristrettosurigidabasecensitaria.

I Rappresentanti del Popolo Francese, costituiti in Assemblea Nazionale, considerando chelignoranza,lobliooildisprezzodeidirittidelluomosonoleunichecausedellesciagurepubblicheedella corruzionedei governi,hanno stabilitodiesporre, inuna solennedichiarazione, idirittinaturali, inalienabilie sacridelluomo,affinchquestadichiarazione, costantementepresenteatutti i membri del corpo sociale, rammenti loro incessantemente i loro diritti e i loro doveri;affinchmaggiorrispettoritragganogliattidelpoterelegislativoequellidelpotereesecutivodalpoteressereinogniistanzaparagonaticonilfinediogniistituzionepolitica;affinchireclamideicittadini, fondati da ora innanzi su dei principi semplici ed incontestabili, abbiano sempre perrisultato il mantenimento della Costituzione e la felicit di tutti. In conseguenza, lAssembleaNazionalericonosceedichiara,inpresenzaesottogliauspicidellEssereSupremo,iseguentidirittidelluomoedelcittadino:

Art.1.Gliuomininasconoerimangonoliberieugualineidiritti.Ledistinzionisocialinonpossonoesserefondatechesullutilitcomune.

Art.2. Ilfinediogniassociazionepolitica laconservazionedeidirittinaturalied imprescrittibilidelluomo.Questidirittisonolalibert,lapropriet,lasicurezzaelaresistenzaalloppressione

Art.3.IlprincipiodiognisovranitrisiedeessenzialmentenellaNazione.Nessuncorpooindividuopuesercitareunautoritchenonemanidirettamentedaessa.

Art.4.Lalibertconsistenelpoterfaretuttocichenonnuoceadaltri;cos,leserciziodeidirittinaturalidiciascunuomohacomelimitisoloquellicheassicuranoaglialtrimembridellasocietilgodimentodiquestistessidiritti.Questilimitipossonoesseredeterminatisolodallalegge.

Art.5.Laleggehaildirittodivietaresololeazioninociveallasociet.Tuttocichenonvietatodalla legge non pu essere impedito, e nessuno pu essere costretto a fare ci che essa nonordina.

Art.6.Laleggelespressionedellavolontgenerale.Tuttiicittadinihannodirittodiconcorrere,personalmenteomedianteilororappresentanti,allasuaformazione.Essadeveessereugualepertutti, sia che protegga, sia che punisca. Tutti i cittadini essendo uguali ai suoi occhi sonougualmenteammissibilia tutte ledignit,postied impieghipubblici secondo le lorocapacit,esenzaaltradistinzionechequelladellalorovirtedeilorotalenti.

Art.7.Nessunuomopuessereaccusato,arrestatoodetenutosenonneicasideterminatidallalegge,esecondoleformedaessaprescritte.Quellicheprocurano,spediscono,eseguonoofanno


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eseguiredegliordiniarbitrari,devonoesserepuniti;maognicittadinocitatootrattoinarresto,invirtdellalegge,deveobbedireimmediatamente;opponendoresistenzasirendecolpevole.

Art.8.Laleggedevestabiliresolopenestrettamenteedevidentementenecessarieenessunopuessere punito se non in virt di una legge stabilita e promulgata anteriormente al delitto, elegalmenteapplicata.

Art.9.Presumendosi innocenteogniuomo sino aquandonon sia stato colpevole, se si ritieneindispensabilearrestarlo,ognirigorenonnecessarioperassicurarsidellasuapersonadeveessereseveramenterepressodallalegge.

Art.10. Nessuno deve essere molestato per le sue opinioni, anche religiose, purch lamanifestazionediessenonturbilordinepubblicostabilitodallalegge.

Art.11.Laliberacomunicativadeipensieriedelleopinioniunodeidirittipipreziosidelluomo;ognicittadinopudunqueparlare,scrivere,stampare liberamente,salvoarisponderedellabusodiquestalibertneicasideterminatidallalegge.

Art.12.Lagaranziadeidirittidelluomoedelcittadinohabisognodiuna forzapubblica;questaforzadunqueistituitaperilvantaggiodituttienonperlutilitparticolaredicoloroaiqualiessaaffidata.

Art.13. Per il mantenimento della forza pubblica, e per le spese di amministrazione, indispensabileuncontributocomune:essodeveessereugualmenteripartitofratuttiicittadini,inragionedellelorosostanze.

Art.14. Tutti i cittadini hanno il diritto di constatare, da loro stessi o mediante i lororappresentanti, la necessit del contributo pubblico, di approvarlo liberamente, di controllarnelimpiegoedideterminarnelaquantit,laripartizioneeladurata.

Art.15.Lasociethaildirittodichiedercontoadogniagentepubblicodellasuaamministrazione.

Art.16.Ogni societ in cui la garanzia dei diritti non assicurata, n la separazione dei poterideterminata,nonhacostituzione.

Art.17. La propriet essendo un diritto inviolabile e sacro, nessuno pu esserne privato, salvoquando lanecessitpubblica, legalmenteconstatata, loesiga inmanieraevidente,epreviaunagiustaindennit.

La costituzione del 1793 (o dellanno I della Repubblica) segna il punto pi avanzato dellademocrazia rivoluzionaria:prevede il rafforzamentodelpotere legislativo, il suffragiouniversalediretto, listituzione del referendum popolare. La costituzione non entrmai in vigore,ma puesseremoltoutileconfrontare laDichiarazionedeidirittidelluomoedelcittadinomodificatanel1793,conquellaredattanel1791.

Ilpopolo francese, convinto che loblio e ildisprezzodeidirittinaturalidelluomo sono le solecausedellesventuredelmondo,hadecisodiesporre inunadichiarazionesolennequestidirittisacri ed inalienabili, affinch tutti i cittadini potendo paragonare incessantemente gli atti delgovernocon il finediogni istituzionesociale,nonsi lascinoopprimereedavviliredalla tirannia,


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affinch ilpopoloabbia sempredavantiagliocchi lebasidella sua libertedella sua felicit, ilmagistrato la regoladei suoidoveri; il legislatore loggettodella suamissione.Di conseguenza,essoproclama,alcospettodellessereSupremo, laseguentedichiarazionedeidirittidelluomoedecittadino.

Art.1.Loscopodellasociet la felicitcomune. Ilgoverno istituitopergarantirealluomo ilgodimentodeisuoidirittinaturalieimprescrittibili.

Art.2.Questidirittisonoluguaglianza,lalibert,lasicurezza,lapropriet.

Art.3.Tuttigliuominisonougualipernaturaedavantiallalegge.

Art.4.Laleggelespressioneliberaesolennedellavolontgenerale;essalastessapertutti,siache protegga sia che punisca; pu ordinare solo ci che giusto e utile alla societ; non puvietaresenoncichelenocivo.

Art. 5. Tutti i cittadini sono ugualmente ammissibili agli impieghi pubblici. I popoli liberi nonconosconoaltrimotividipreferenzanelleloroelezioni,chelevirtelecapacit.

Art.6.La libert ilpoterechepermettealluomodicompieretuttocichenonnuoceaidirittideglialtri;essahaperprincipio lanatura,perregola lagiustizia,persalvaguardia la legge; ilsuolimitemoraleinquestamassima:"Nonfareaglialtricichenonvuoisiafattoate".

Art.7. Ildirittodimanifestare ilpropriopensieroe leproprieopinioni, siacon la stampa sia intuttaltramaniera, ildirittodiriunirsi inassembleapacificamente, il liberoeserciziodeiculti,nonpossonoessere interdetti. Lanecessitdienunciarequestidirittipresupponeo lapresenzao ilricordorecentedeldespotismo.

Art.8.Lasicurezzaconsistenellaprotezioneaccordatadallasocietadognunodeisuoimembriperlaconservazionedellasuapersona,deisuoidirittiedellesuepropriet.

Art.9.Laleggedeveproteggerelalibertpubblicaeindividualecontroloppressionediquellichegovernano.

Art.10.Nessunodeveessereaccusato,arrestatondetenuto, senonnei casideterminatidallaleggeesecondo leformedaessaprescritte.Ognicittadinocitatooarrestatodallaautoritdellaleggedeveubbidiresullistante;eglisirendecolpevoleconlaresistenza.

Art11.Ogniattoesercitatocontrounuomofuoridaicasiesenzaleformechelaleggedeterminaarbitrarioetirannico;coluicontro ilquale losivolesseeseguirecon laviolenza,ha ildirittodirespingerloconlaforza.

Art.12. Coloro che procurano, spediscono, firmano, eseguiscono o fanno eseguire degli attiarbitrari,sonocolpevoli,edevonoesserepuniti.

Art.13.Ogniuomoessendopresunto innocentefinoaquandononsiastatodichiaratocolpevole,se sigiudica indispensabilearrestarlo,ogni rigorechenon fossenecessarioperassicurarsidellasuapersonadeveessereseveramenterepressodallalegge.

Art.14.Nessunodeveesseregiudicatoepunitosenondopoesserestatoascoltatoo legalmentecitato,einvirtdiunareggepromulgataanteriormentealdelitto.Laleggechepunissedeidelitti


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commessi prima che essa esistesse, sarebbe una tirannia; leffetto retroattivo dato alla leggesarebbeuncrimine.

Art.15. La legge deve decretare solo pene strettamente ed evidentemente necessarie: le penedevonoessereproporzionatealdelitto,eutiliallasociet.

Art.16.Ildirittodiproprietquellocheappartieneadognicittadinodigodereedisporreasuopiacimentodeisuoibeni,dellesuerendite,delfruttodelsuolavoroedellasuaoperosit.

Art.17.Nessungeneredi lavorodicultura,dicommercio,puessere interdettoalloperositdeicittadini.

Art.18.Ogniuomopu impegnare isuoiservizi , ilsuo tempo ;manonpuvendersinesserevenduto; lasuapersonanonunaproprietalienabile.La leggenonriconoscedomesticit;puesisteresolounvincolodicureediriconoscenzatraluomochelavoraequellocheloimpiega.

Art.19.Nessunopuessereprivatodellabenchminimapartedella suapropriet, senza il suoconsenso, tranne quando la necessit pubblica legalmente constatata lo esige , e sotto lacondizionediunagiustaepreventivaindennit.

Art.20.Nessuncontributopuesserestabilitosenonperlutilitgenerale.Tuttiicittadinihannoildirittodiconcorrerealladeterminazionedeicontributi,disorvegliarnelimpiego,ediesigerneilrendiconto.

Art.21. I soccorsi pubblici sono un debito sacro . La societ deve la sussistenza ai cittadinidisgraziati ,siaprocurando lorodel lavoro, siaassicurando imezzidiesistenzaaquellichenonsonoinettaledapoterlavorare.

Art.22. L istruzione il bisogno di tutti. La societ deve favorire con tutto il suo potere , iprogressidellaragionepubblica,emetterelistruzioneallaportatadituttiicittadini.

Art.23.Lagaranziasocialeconsistenellazionedituttiperassicurareaognuno ilgodimentoe laconservazionedeisuoidiritti;questagaranziariposasullasovranitnazionale.

Art.24. Essa non pu esistere, se i limiti delle funzioni pubbliche non sono chiaramentedeterminatidallalegge,eselaresponsabilitdituttiifunzionarinonassicurata.

Art.25.Lasovranitrisiedenelpopolo;essaunaeindivisibile,imprescrittibileeinalienabile.

Art.26.Nessunapartedipopolopuesercitare ilpoteredelpopolo intero;maognisezionedelsovranoriunitoinassembleadevegoderedeldirittodiesprimerelasuavolontconunacompletalibert.

Art.27.Ogniindividuocheusurpalasovranit,siaallistantemessoamortedagliuominiliberi.

Art.28.Unpopolohasempre ildirittodi rivedere, riformareecambiare lapropriaCostituzione.Unagenerazionenonpuassoggettareallesueleggigenerazionifuture.

Art.29.Ognicittadinohaunegualedirittodiconcorrereallaformazionedellaleggeeallanominadeisuoimandatariodeisuoiagenti.


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Art.30. Le funzioni pubbliche sono essenzialmente temporanee; esse non possono essereconsideratecomedistinzionincomericompense,macomedoveri.

Art.31. I delitti dei mandatari del popolo e dei suoi agenti non devono essere mai impuniti.Nessunohaildirittodiconsiderarsipiinviolabiledeglialtricittadini.

Art.32. Il diritto di presentare quelle petizioni ai depositari dellautorit pubblica non pu, innessuncaso,essereinterdetto,sospesonlimitato.

Art.33.Laresistenzaalloppressionelaconseguenzadaglialtridirittidelluomo.

Art.34.Vioppressionecontroilcorposocialequandounosolodeisuoimembrioppresso.Vioppressionecontroognimembroquandoilcorposocialeoppresso.

Art.35.Quando ilgovernoviola idirittidelpopolo, linsurrezioneper ilpopoloeperciascunapartedelpopoloilpisacrodeidirittieilpiindispensabiledeidoveri.

LaDichiarazioneUniversaledeiDirittiUmani

L'ASSEMBLEAGENERALE

proclama la presente dichiarazione universale dei diritti umani come ideale comune daraggiungersidatuttiipopoliedatutteleNazioni,alfinecheogniindividuoedogniorganodellasociet, avendo costantemente presente questa Dichiarazione, si sforzi di promuovere, conl'insegnamento e l'educazione, il rispetto di questi diritti e di queste libert e di garantirne,mediante misure progressive di carattere nazionale e internazionale, l'universale ed effettivoriconoscimentoerispettotantofraipopolideglistessiStatimembri,quantofraquellideiterritorisottopostiallalorogiurisdizione.

Art.1Tuttigliesseriumaninasconoliberiedegualiindignitediritti.Essisonodotatidiragioneedicoscienzaedevonoagiregliuniversoglialtriinspiritodifratellanza.

Art. 2 Ad ogni individuo spettano tutti i diritti e tutte le libert enunciate nella presenteDichiarazione, senza distinzione alcuna, per ragioni di razza, di colore, di sesso, di lingua, direligione, di opinione politica o di altro genere, di origine nazionale o sociale, di ricchezza, dinascita o di altra condizione.Nessuna distinzione sar inoltre stabilita sulla base dello statutopolitico, giuridico o internazionale del paese o del territorio cui una persona appartiene, siaindipendente,osottopostoadamministrazionefiduciariaononautonomo,osoggettoaqualsiasilimitazionedisovranit.

Art.3Ogniindividuohadirittoallavita,allalibertedallasicurezzadellapropriapersona.

Art.4Nessunindividuopotresseretenutoinstatodischiavitodiservit;laschiavitelatrattadeglischiavisarannoproibitesottoqualsiasiforma.

Art.5Nessun individuopotresseresottopostoatorturaoatrattamentooapunizionecrudeli,inumaniodegradanti.

Art.6Ogniindividuohadiritto,inogniluogo,alriconoscimentodellasuapersonalitgiuridica.


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Art.7Tutti sonoegualidinanzialla leggeehannodiritto, senzaalcunadiscriminazione,adunaeguale tutela da parte della legge. Tutti hanno diritto ad una eguale tutela contro ognidiscriminazione che violi la presente Dichiarazione come contro qualsiasi incitamento a talediscriminazione.

Art.8Ogni individuohadirittoadun'effettivapossibilitdiricorsoacompetentitribunalicontroatticheviolinoidirittifondamentalialuiriconosciutidallacostituzioneodallalegge.

Art.9Nessunindividuopotresserearbitrariamentearrestato,detenutooesiliato.

Art.10Ogniindividuohadiritto,inposizionedipienauguaglianza,adunaequaepubblicaudienzadavantiaduntribunaleindipendenteeimparziale,alfinedelladeterminazionedeisuoidirittiedeisuoidoveri,nonchdellafondatezzadiogniaccusapenalecheglivengarivolta.

Art.11Ogni individuoaccusatodiunreatopresunto innocentesinoache lasuacolpevolezzanon sia stata provata legalmente in un pubblico processo nel quale egli abbia avuto tutte legaranzienecessarieper lasuadifesa.Nessun individuosarcondannatoperuncomportamentocommissivo od omissivo che, al momento in cui sia stato perpetuato, non costituisse reatosecondo il diritto interno o secondo il diritto internazionale.Non potr del pari essere inflittaalcunapenasuperioreaquellaapplicabilealmomentoincuiilreatosiastatocommesso.

Art.12Nessun individuopotresseresottopostoad interferenzearbitrarienellasuavitaprivata,nellasuafamiglia,nellasuacasa,nellasuacorrispondenza,nalesionedelsuoonoreedellasuareputazione.Ogni individuo ha diritto ad essere tutelato dalla legge contro tali interferenze olesioni.

Art.13Ogni individuohadirittoalla libertdimovimentoedi residenzaentro i confinidiogniStato.Ogni individuo ha diritto di lasciare qualsiasi paese, incluso il proprio, e di ritornare nelpropriopaese.

Art.14Ogni individuoha ildirittodi cercareedi godere in altripaesi asilodallepersecuzioni.Questodirittononpotressereinvocatoqualoral'individuosiarealmentericercatoperreatinonpoliticioperazionicontrarieaifinieaiprincipidelleNazioniUnite.

Art. 15 Ogni individuo ha diritto ad una cittadinanza. Nessun individuo potr esserearbitrariamenteprivatodellasuacittadinanza,ndeldirittodimutarecittadinanza.

Art.16Uominiedonne inetadattahanno ildirittodisposarsiedifondareunafamiglia,senzaalcuna limitazione di razza, cittadinanza o religione. Essi hanno eguali diritti riguardo almatrimonio, durante ilmatrimonio e all'atto del suo scioglimento. Il matrimonio potr essereconclusosoltantoconilliberoepienoconsensodeifuturiconiugi.LafamigliailnucleonaturaleefondamentaledellasocietehadirittoadessereprotettadallasocietedalloStato.

Art.17Ogni individuoha ildirittoadavereunapropriet suapersonaleo incomune conaltri.Nessunindividuopotresserearbitrariamenteprivatodellasuapropriet.

Art.18Ogni individuohadiritto alla libertdipensiero,di coscienzaedi religione; taledirittoincludelalibertdicambiaredireligioneodicredo,elalibertdimanifestare,isolatamenteoin


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comune,esiainpubblicocheinprivato,lapropriareligioneoilpropriocredonell'insegnamento,nellepratiche,nelcultoenell'osservanzadeiriti.

Art.19Ogni individuohadirittoalla libertdiopinioneediespressione incluso ildirittodinonesseremolestatoperlapropriaopinioneequellodicercare,ricevereediffondereinformazionieideeattraversoognimezzoesenzariguardoafrontiere.

Art.20Ogni individuohadirittoalla libertdi riunioneediassociazionepacifica.Nessunopuesserecostrettoafarpartediun'associazione.

Art.21Ogniindividuohadirittodiparteciparealgovernodelpropriopaese,siadirettamente,siaattraversorappresentantiliberamentescelti.Ogniindividuohadirittodiaccedereincondizionidieguaglianza ai pubblici impieghi del proprio paese. La volont popolare il fondamentodell'autorit del governo; tale volont deve essere espressa attraverso periodiche e veritiereelezioni,effettuateasuffragiouniversaleedeguale,edavotosegreto,osecondounaproceduraequivalentediliberavotazione.

Art.22Ogni individuo, inquantomembrodellasociet,hadirittoallasicurezzasociale,nonchalla realizzazioneattraverso lo sforzonazionalee la cooperazione internazionaleed in rapportoconl'organizzazioneelerisorsediogniStato,deidirittieconomici,socialieculturaliindispensabiliallasuadignitedalliberosviluppodellasuapersonalit.

Art.23Ogni individuohadirittoal lavoro,alla liberasceltadell'impiego,agiusteesoddisfacenticondizioni di lavoro ed alla protezione contro la disoccupazione. Ogni individuo, senzadiscriminazione,hadirittoadegualeretribuzionepereguale lavoro.Ogni individuoche lavorahadirittoadunarimunerazioneequaesoddisfacentecheassicurialuistessoeallasuafamigliaunaesistenza conforme alladignitumana ed integrata, senecessario,da altrimezzidiprotezionesociale.Ogni individuo ha diritto di fondare dei sindacati e di aderirvi per la difesa dei propriinteressi.

Art.24Ogni individuohadiritto al riposoed allo svago, comprendendo in ciuna ragionevolelimitazionedelleoredilavoroeferieperiodicheretribuite.

Art.25Ogniindividuohadirittoaduntenoredivitasufficienteagarantirelasaluteeilbenessereproprioedellasuafamiglia,conparticolareriguardoall'alimentazione,alvestiario,all'abitazione,eallecuremedicheeaiservizisocialinecessari;edhadirittoallasicurezzaincasodidisoccupazione,malattia, invalidit, vedovanza, vecchiaia o in altro caso di perdita dimezzi di sussistenza percircostanzeindipendentidallasuavolont.Lamaternitel'infanziahannodirittoaspecialicureedassistenza. Tutti i bambini, nati nel matrimonio o fuori di esso, devono godere della stessaprotezionesociale.

Art.26Ogniindividuohadirittoall'istruzione.L'istruzionedeveesseregratuitaalmenoperquantoriguarda le classi elementari e fondamentali. L'istruzione elementare deve essere obbligatoria.L'istruzionetecnicaeprofessionaledeveesseremessaallaportatadituttiel'istruzionesuperioredeve essere egualmente accessibile a tutti sulla base del merito. L'istruzione deve essereindirizzataalpieno sviluppodellapersonalitumanaedal rafforzamentodel rispettodeidirittiumani e delle libert fondamentali. Essa deve promuovere la comprensione, la tolleranza,


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l'amiciziafratutteleNazioni,igruppirazzialiereligiosi,edevefavorirel'operadelleNazioniUniteper il mantenimento della pace. I genitori hanno diritto di priorit nella scelta del genere diistruzionedaimpartireailorofigli.

Art.27Ogniindividuohadirittodiprendereparteliberamenteallavitaculturaledellacomunit,digoderedelle artiediparteciparealprogresso scientificoed ai suoibenefici.Ogni individuohadirittoallaprotezionedegli interessimoraliematerialiderivantidaogniproduzione scientifica,letterariaeartisticadicuieglisiaautore.

Art.28OgniindividuohadirittoadunordinesocialeeinternazionalenelqualeidirittielelibertenunciatiinquestaDichiarazionepossanoesserepienamenterealizzati.

Art.29Ogni individuohadeidoveriverso lacomunit,nellaqualesoltantopossibile il liberoepienosviluppodellasuapersonalit.Nell'eserciziodeisuoidirittiedellesuelibert,ognunodeveessere sottoposto soltanto a quelle limitazioni che sono stabilite dalla legge per assicurare ilriconoscimentoe ilrispettodeidirittiedelle libertdeglialtriepersoddisfare legiusteesigenzedellamorale, dell'ordine pubblico e del benessere generale in una societ democr

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EDUCAZIONE CIVICA