Económico y Social - Ministerio de Economía y Finanzas

Ministerio de Economía y Finanzas

Dirección de Análisis Económico y Social

Informe Económico y Social – Mayo de 2016

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Ministerio de Economía y Finanzas


Informe Económico y Social – Mayo de 2016

Dulcidio De La Guardia Ministro

Iván Zarak Eyda Varela de Chinchilla Viceministro de Economía Viceministra de Finanzas

4

5

Contenido

Desempeño económico ...................................................................................................................... 10

Situación de algunas actividades económicas ................................................................................... 11

Situación financiera ............................................................................................................................ 22

Sistema Bancario .......................................................................................................................... 22

Seguros ......................................................................................................................................... 25

Bolsa de valores ............................................................................................................................ 25

Situación fiscal .................................................................................................................................... 27

Ingresos corrientes del Gobierno Central ..................................................................................... 27

Deuda del Sector Público no Financiero ....................................................................................... 29

Comercio Exterior ............................................................................................................................... 31

Exportaciones nacionales ............................................................................................................. 31

Importaciones nacionales.............................................................................................................. 32

Intercambio comercial en la Zona Libre de Colón ........................................................................ 33

Intercambio de servicios................................................................................................................ 34

Costo de la vida e inflación ................................................................................................................ 35

Situación social ................................................................................................................................... 39

Mercado Laboral ........................................................................................................................... 39

Contratos de trabajo ................................................................................................................... 39

Personal empleado y remuneraciones medias .......................................................................... 40

Formación y capacitación laboral .................................................................................................. 41

Asistencia Educacional ................................................................................................................. 43

Programa de Alfabetización .......................................................................................................... 45

Ayuda a personas con discapacidad ............................................................................................ 45

Programa Ángel Guardián ......................................................................................................... 45

Fondos Especiales ..................................................................................................................... 46

Ayuda habitacional ........................................................................................................................ 47

Fondo Solidario de Vivienda ...................................................................................................... 47

Dotaciones habitacionales ......................................................................................................... 47

Salud de adultos y materna .......................................................................................................... 48

Epidemiología ................................................................................................................................ 50

Accidentes de tránsito ................................................................................................................... 51

Medio Ambiente ............................................................................................................................ 51

Precipitación pluvial ....................................................................................................................... 52

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Estadísticas

Cuadro No. 1. Principales exportaciones pecuarias, a mayo: Años 2015 y 2016 ..................... 11

Cuadro No. 2. Principales exportaciones de frutas, a mayo: Años 2015 y 2016 ....................... 12

Cuadro No. 3. Exportación de productos pesqueros, según categoría arancelaria, a mayo: Años 2014 – 2016 ...................................................................................................................... 12

Cuadro No. 4. Consumo de piedra y arena, a mayo: Años 2012 – 2016 .................................. 14

Cuadro No. 5. Variación de la cantidad producida y exportada de algunos bienes manufacturados, a mayo: Años 2014 - 2016 ............................................................................ 14

Cuadro No. 6. Cantidad ofrecida bruta de energía eléctrica, por tipo, a mayo: Años 2012 - 2016 ............................................................................................................................................ 15

Cuadro No. 7. Facturación de agua, según tipo de consumidor, a mayo: Años 2012 – 2016 .. 17

Cuadro No. 8. Número de proyectos, inversión en la construcción y área construida, a mayo: Años 2012 - 2016ª. ..................................................................................................................... 17

Cuadro No. 9. Importaciones de mayor crecimiento, a mayo: Años 2015 y 2016 ..................... 18

Cuadro No. 10. Principales indicadores de la actividad turística, a mayo: Años 2012 – 2016 .. 20

Cuadro No. 11. Tránsito de pasajeros, movimiento de mercancías y correos por el Aeropuerto Internacional de Tocumen, a mayo: Años 2015 y 2016 ............................................................. 20

Cuadro No. 12. Resumen de tráfico y carga por el Canal de Panamá, a mayo: Años 2012 - 2016 ............................................................................................................................................ 21

Cuadro No. 13. Movimiento de carga en el Sistema Portuario Nacional, según estructura, a mayo: Años 2012 – 2016 .......................................................................................................... 21

Cuadro No. 14. Balance de Situación simplificado del Sistema Bancario Nacional, a mayo: Años 2012 – 2016 ...................................................................................................................... 22

Cuadro No. 15. Saldo de los depósitos del Sistema Bancario Nacional, a mayo: Años 2012 – 2016 ............................................................................................................................................ 23

Cuadro No. 16. Saldo Bruto de la cartera de préstamos, según sector y actividad económica, a mayo: Años 2012 – 2016 ........................................................................................................ 23

Cuadro No. 17. Saldos de la cartera de crédito, préstamos nuevos internos, tasa de vencimiento y morosidad de la cartera de crédito del Sistema Bancario Nacional, a mayo: Años 2012 – 2016 ...................................................................................................................... 24

Cuadro No. 18. Balance de Resultados simplificado del Sistema Bancario Nacional, a mayo: Años 2012 – 2016 ...................................................................................................................... 24

Cuadro No. 19. Promedio de pólizas suscritas, ingreso por primas y pagos por siniestro, a mayo: Años 2012 - 2016 ........................................................................................................... 25

Cuadro No. 20. Transacciones efectuadas en la Bolsa de Valores, según mercado e instrumento financiero, a mayo: Años 2012 – 2016 ................................................................... 25

Cuadro No. 21. Recaudación efectiva y de documentos fiscales del Gobierno Central, a mayo: Años 2015 y 2016....................................................................................................................... 27

Cuadro No. 22. Ingresos corrientes del Gobierno Central según tipo, a mayo: Años 2012 - 2016 ............................................................................................................................................ 27

Cuadro No. 23. Ingresos tributarios del Gobierno Central, a mayo: Años 2015 y 2016 ............ 28

Cuadro No. 24. Ingresos no tributarios del Gobierno Central, a mayo: Años 2015 y 2016 ....... 29

Cuadro No. 25. Saldo de la deuda del Sector Público no Financiero, según tipo de acreedor e instrumento, a mayo: Años 2012 - 2016 ................................................................................ 30

7

Cuadro No. 26. Intercambio de bienes, a mayo: Años 2014 – 20161 ........................................ 31

Cuadro No. 27. Valor de las importaciones y reexportaciones de la Zona Libre de Colón, a mayo: Años 2012 - 2016 ........................................................................................................... 33

Cuadro No. 28. Exportaciones e importaciones de algunos servicios, a mayo: Años 2014 – 2016 ............................................................................................................................................ 34

Cuadro No. 29. Variación porcentual del nivel de precios, según grupos de artículos y servicios, por región, a mayo: Año 2016ª ................................................................................... 36

Cuadro No. 30. Variación porcentual del índice de precios al consumidor respecto al mes anterior, según grupo Alimentos y bebidas no alcohólicas, a mayo de 2016 ............................ 36

Cuadro No. 31. Precio medio mensual de paridad de los combustibles derivados del petróleo para el transporte, por mes: Años 2015 y 2016 ......................................................................... 37

Cuadro No. 32. Número de contratos de trabajo registrados, según región y tipo, a mayo: Años 2012 – 2016 ...................................................................................................................... 39

Cuadro No. 33. Registro de contratos de trabajo y renuncias, por sede, a mayo: Años 2012 – 2016 ............................................................................................................................................ 40

Cuadro No. 34. Promedio de personas empleadas y remuneraciones medias mensuales en los establecimientos con 5 y más personas, según actividad económica y región, de enero a marzo: Años 2012 – 2015 ......................................................................................................... 41

Cuadro No. 35. Número de personas matriculadas y egresadas de los programas del Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano, según área de formación, a abril y mayo: Año 2016 ......................................................................................... 42

Cuadro No. 36. Número de personas matriculadas y egresadas en los programas del Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano, según provincias y comarcas indígenas, a mayo: Año 2016 ................................................................ 43

Cuadro No. 37. Becas concedidas por el Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos, por número y monto, según programas, a mayo: Años 2015 y 2016 ...... 44

Cuadro No. 38. Créditos educativos concedidos por el Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos, por número y monto según nivel de estudio, a abril1: Año 2015 y 2016 ........................................................................................................................ 44

Cuadro No. 39. Número de personas alfabetizados por el Programa Muévete por Panamá, según provincias y comarcas indígenas a mayo: Años 2015 y 2016 ........................................ 45

Cuadro No. 40. Presupuesto Ley y Ejecutado del Programa Ángel Guardián, a mayo: Años 2015 y 2016 ................................................................................................................................ 46

Cuadro No. 41. Asistencia brindada por la Secretaría Nacional de Discapacidad, según tipo de programa, a mayo: Años: 2015 y 2016 ................................................................................. 46

Cuadro No. 42. Cantidad de resoluciones emitidas, beneficiarios y monto de las transferencias en el Programa Fondo Solidario de Vivienda, según provincias, a mayo: Años 2015 y 2016 .. 47

Cuadro No. 43. Servicios de salud prestados en el Hospital Santo Tomás, a mayo: Años 2013 – 2016 ......................................................................................................................................... 49

Cuadro No. 44. Partos y cesáreas atendidos en Hospital Santo Tomás, según grupo de edad, a mayo: Años 2013 – 2016 ........................................................................................................ 49

Cuadro No. 45. Número de accidentes automovilísticos, según provincias y comarcas indígenas, a mayo: Años 2015 y 2016 ....................................................................................... 51

Cuadro No. 46. Extracción de lodo, de biogás y generación de energía, a mayo: Años 2014 - 2016 ............................................................................................................................................ 52

Cuadro No. 47. Precipitación pluvial en nueve estaciones meteorológicas a nivel nacional, según provincias y estaciones, a mayo: Años 2011 – 2016 ...................................................... 53

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Ilustraciones

Gráfica No. 1. Crecimiento económico anual, a mayo: Años 2014 – 2016 ............................... 10

Gráfica No. 2. Sacrificio de ganado vacuno, porcino y producción de carne de gallina, a mayo: .................................................................................................................................................... 11

Gráfica No. 3. Desembarque de especies marinas en los principales puertos nacionales, a mayo: Años 2015 y 2016 ........................................................................................................... 13

Gráfica No. 4. Nivel promedio de los embalses, a mayo: Años 2012 - 2016 ............................ 16

Gráfica No. 5. Costo variable y marginal de generación eléctrica y generación hidráulica y térmica, a mayo: Años 2012 - 2016 ........................................................................................... 16

Gráfica No. 6. Número de vehículos inscritos, a mayo: Años 2012 - 2016 ............................... 19

Gráfica No. 7. Reexportaciones e Importaciones de la Zona Libre de Colón, a mayo: Años 2012 - 2016 ................................................................................................................................ 19

Gráfica No. 8. Saldo de la deuda del Sector Público no Financiero, por tipo de acreedor, a mayo1: Años 2012 - 2016 ........................................................................................................... 29

Gráfica No. 9. Valor de las exportaciones nacionales, a mayo: Años 2012 - 2016 ................... 32

Gráfica No. 10. Valor de las importaciones nacionales en puertos nacionales, a mayo: Años 2012 - 2016 ................................................................................................................................ 33

Gráfica No. 11. Variación mensual del índice de precios pagados por el consumidor nacional y tasa de inflación, a mayo: Años 2015 y 2016 .......................................................................... 35

Gráfica No. 12. Costo calórico de las canastas básicas familiares de alimentos de los distritos de Panamá y San Miguelito y del resto de los distritos urbanos del país, a mayo: Años 2015 y 2016 ......................................................................................................................................... 38

Gráfica No. 13. Pacientes admitidos en los hospitales del país, según dependencia hospitalaria, a mayo: Años 2013 – 2016 .................................................................................... 48

Gráfica No. 14. Casos confirmados, según tipo de virus, a mayo: Años 2015 y 2016 .............. 50

Gráfica No. 15. Volumen de agua tratada y caudal promedio en las plantas de tratamiento del Programa de Saneamiento de Panamá, a mayo: Años 2015 y 2016 ........................................ 52

Gráfica No. 16. Cantidad de lluvia y media del máximo de temperatura promedio, en nueve estaciones meteorológicas a nivel nacional, a mayo: Años 2011 - 2016 .................................. 53

9

Notas aclaratorias

Salvo que se exprese lo contrario, las variaciones que se indiquen en este reporte se estiman respecto a la de igual periodo del año anterior.

En caso de utilizar el material contenido en este informe, agradeceremos citar la fuente o acreditar la autoría al Ministerio de Economía y Finanzas.

Signos convencionales que se emplean con mayor frecuencia en la publicación:

. Para separar decimales. , Para la separación de millares, millones, etc. .. Dato no aplicable al grupo o categoría. … Información no disponible. - Cantidad nula o cero. 0

Cuando la cantidad es menor a la mitad de la unidad o fracción decimal adoptada para la expresión del dato.

0.0 0.00 (P) Cifras preliminares o provisionales. (R) Cifras revisadas. (E) Cifras estimadas. n.c.p. No clasificable en otra parte. n.e. No especificado. n.e.p. No especificado en otra partida. n.e.o.c. No especificado en otra categoría. n.e.o.g. No especificado en otro grupo. n.i.o.p. No incluida en otra partida. msnm Metros sobre el nivel del mar. FOB “Free on board” (franco a bordo). CIF “Cost, insurance and freight” (costo, seguro y flete). TEU “Twenty-foot equivalent unit” (capacidad de carga de contenedor normalizado

de 20 pies).

Debido al redondeo del computador, la suma o variación puede no coincidir con la cifra impresa.

10

Desempeño económico

La Dirección de Análisis Económico y Social del Ministerio de Economía y Finanzas, basada en los Principales indicadores económicos a mayo, publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República, estimó un crecimiento económico anual de 5.7% para 2016.

Las actividades económicas con mayor crecimiento fueron: Suministro de electricidad gas y agua, ante una mayor generación térmica con menos costos y la eólica por el crecimiento de la capacidad instalada.

La Construcción, que se ha visto impulsada por la inversión pública y privada en los proyectos de vivienda y de infraestructura. La Intermediación financiera, producto del incremento de las inversiones en valores y de la cartera crediticia.

En Hoteles y restaurantes, el aumento de pasajeros (5.0%) y del gasto de visitantes (4.8%) impulsaron el sector. Igualmente en el Comercio, el minorista mostró dinamismo por las ventas de autos; sin embargo, el movimiento comercial de la Zona Libre de Colón continuó disminuyendo.

Gráfica No. 1. Crecimiento económico anual, a mayo: Años 2014 – 2016

(En porcentaje)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo y Ministerio de Economía y Finanzas.

Los ingresos corrientes del Gobierno Central fueron mayores que el año pasado, especialmente los tributarios, resultado de las medidas para reducir la moratoria y la evasión fiscal. La deuda del Sector Público no Financiero ascendió a B/.21,415.1 millones, 11.9% más que el año pasado; sin embargo la tasa de crecimiento de la misma ha disminuido de manera importante, ya que hasta el mes de mayo se registró un 5.9% de crecimiento, menor que el 10.9% registrado en el 2015 y aún mucho menor considerando el 16.2% de crecimiento que registró la deuda pública en el año 2014.

Por su parte, el déficit de la balanza comercial fue de B/.3,113.1 millones, 5.6% menos que en 2015; los bajos costos de combustibles, alimentos y metales, han contribuido a la reducción del déficit comercial.

La tasa de inflación nacional fue 0.32%, y el año pasado -0.13%. Los grupos que reflejaron un menor nivel de precios fueron: Transporte, Vivienda, agua, electricidad y gas, Prendas de vestir y calzado y Recreación y cultura; mientras que incrementaron: Restaurantes y hoteles, Bebidas alcohólicas y tabaco y Educación.

6.1

5.8

5.7

2014 2015 2016 (E)

11

Situación de algunas actividades económicas

La Agricultura, ganadería, caza y silvicultura creció por el sacrificio de ganado porcino, la producción de carne de gallina y la exportación de sandía, pero mermó por el sacrificio de ganado vacuno y las exportaciones de banano, melón y piña, entre las principales.

Gráfica No. 2. Sacrificio de ganado vacuno, porcino y producción de carne de gallina, a mayo: Años 2012 - 2016

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo.

El número de cabezas de ganado porcino aumentó 10.7%, alcanzando 207,096 a mayo, mientras que el de ganado vacuno descendió 11.7% (18,616 cabezas), como consecuencia de la prolongada sequía que aún continuaba afectando los hatos ganaderos, impidiendo que los animales alcanzaran el nivel de crecimiento óptimo, para ser admitidos en los mataderos nacionales.

Cuadro No. 1. Principales exportaciones pecuarias, a mayo: Años 2015 y 2016

Categoría arancelaria

2015 2016 Variación porcentual

Peso bruto (toneladas métricas)

Valor FOB (miles de balboas)





TOTAL ............................................ 3,661.9 12,199.9 3,533.4 10,259.8 -3.5 -15.9

Trozos comestibles de aves................ 0.0 0.0 40.1 88.8 .. .. Muslos o encuentros ....................... 0.0 0.0 30.4 67.2 .. .. Surtidos de trozos ........................... 0.0 0.0 9.7 21.6 .. ..

Carne de la especie bovina................. 2,108.6 9,573.3 1,627.0 6,589.4 22.8 31.2 Fresca o refrigerada deshuesada ... 386.7 2,076.2 199.9 1,168.6 -48.3 -43.7 Congelada ...................................... 1,721.9 7,497.1 1,427.1 5,420.8 -17.1 -27.7

Los demás cortes (trozos) sin deshuesar .................................... 6.9 25.7 4.5 17.4 -34.8 -32.3 Deshuesada ................................ 1,715.0 7,471.4 1,422.6 5,403.4 -17.0 -27.7

Despojos comestibles ......................... 1,553.3 2,626.6 1,866.3 3,581.7 20.2 36.4 De la especie bovina, frescos o refrigerados..................................... 1,151.6 1,874.3 1,545.7 3,102.2 34.2 65.5 De la especie bovina, congelados .. 401.7 752.3 320.6 479.5 20.2 36.3

Lenguas ....................................... 33.8 223.5 8.8 52.2 -74.0 -76.6 Otros ............................................ 367.9 528.8 311.8 427.3 -15.2 -19.2


Por otra parte, se puede observar que se produjo 7.5% más toneladas métricas de carne de gallina (4,675), una parte para el consumo nacional y la otra para el mercado externo. A diferencia del año pasado, a mayo

175,612163,852

152,124 159,698 141,082

179,728

186,584 180,866 187,157 207,096

49,304 54,498 59,326 62,090 66,765

2012 2013 2014 2015 2016

Vacuno (en cabezas) Porcino (en cabezas) Carne de gallina (toneladas métricas)

12

de 2016 se lograron exportar muslos de gallo o gallina (30.4 toneladas métricas) y surtidos de trozos (9.7 toneladas métricas), frescos o refrigerados, hacia Islas Bahamas.

Mientras que de carne bovina deshuesada se exportaron menos toneladas métricas (22.8%), tanto fresca, refrigerada o congelada; como de lenguas (74.0%) y otros despojos congelados de la especie bovina (15.2%). Aunque por otro lado, se han aumentado los envíos de despojos comestibles frescos o refrigerados (34.2%), principalmente hacia Jamaica y México.

En cuanto a las exportaciones de frutas, se enviaron menos toneladas métricas (4.5%) al mercado internacional, de productos como piña (31.4%), melón (29.1%), plátano (17.2%) y banano (0.5%).

Cuadro No. 2. Principales exportaciones de frutas, a mayo: Años 2015 y 2016

Frutos comestibles frescos

2015 2016 Variación porcentual







TOTAL .................... 185,339.6 68,336.3 176,958.6 64,141.6 -4.5 -6.1

Plátanos ...................... 3,505.4 1,657.4 2,901.6 1,284.2 -17.2 -22.5 Bananas ...................... 120,375.4 40,281.7 119,765.7 40,146.7 -0.5 -0.3 Piñas ........................... 21,714.6 9,619.0 14,892.9 6,362.8 -31.4 -33.9 Sandías ....................... 31,540.2 12,667.0 33,579.1 13,560.9 6.5 7.1 Melones ...................... 8,204.0 4,111.2 5,819.3 2,787.0 -29.1 -32.2


El año agrícola 2014 - 2015 fue menos productivo en el distrito de La Chorrera, de donde proviene el 80% de piña MD2 de exportación, pues los quintales de cosecha disminuyeron 12.5% en comparación con el ciclo de producción anterior, informaron los productores de la región. Uno de los factores que ha afectado la producción es la escasa mano de obra en esta y otras regiones de productoras de frutas del país, porque emigran a actividades con mayor auge como la construcción.

La actividad de la Pesca, medida por las exportaciones nacionales, cayó 4.4%, percibiéndose la principal baja en las cantidades de pescado fresco, refrigerado o congelado, que constituyen el 71% de las exportaciones pesqueras del país.

Cuadro No. 3. Exportación de productos pesqueros, según categoría arancelaria, a mayo: Años 2014 – 2016

Categoría arancelaria

2014 2015 2016







TOTAL ............................................. 15,072.0 45,038.1 15,954.7 47,468.2 15,247.9 42,958.5

Pescado fresco o refrigerado ................. 8,957.8 19,360.1 7,113.0 19,353.0 5,613.5 16,442.2 Pescado congelado ................................ 2,106.9 4,900.5 5,292.3 10,635.8 5,196.2 10,568.0 Filetes y demás carne de pescado ......... 1,416.1 6,024.2 899.1 4,390.1 543.5 1,648.5 Pescado seco, salado o en salmuera ..... 4.7 282.9 1.1 54.8 1.3 28.8 Crustáceos ............................................. 1,994.5 13,624.3 2,375.2 12,798.0 2,236.0 12,855.8 Moluscos ................................................ 193.7 262.9 274.0 236.5 1,532.8 1,235.2 Invertebrados acuáticos ......................... 398.3 583.2 0.0 0.0 124.6 180.0


13

Cayeron las exportaciones de pescado fresco o refrigerado (21.1%) y congelado (1.8%), presionadas por las menores cantidades enviadas de salmónidos (14.6%), lenguados (6.1%), pargos (33.9%), dorados (73.0%), corvinas (80.0%) y peces espada (2.9%). En el caso de tilapias y róbalos frescos o refrigerados, no se han exportado este año.

Con todo, se resaltan las exportaciones de atunes de aleta amarilla, que se duplicaron (de 52.7 a 112.2 toneladas métricas), cobias (16.4%), cabrillas (15.0%), meros (47.3%), jureles que se cuadriplicaron (de 9.4 a 36.7 toneladas métricas) y cazones y otros escualos (61.0%), aunque en conjunto componen apenas un 24.0% de las exportaciones de pescado fresco, refrigerado o congelado.

Referente a los moluscos, se han enviado 6 veces las toneladas métricas del año previo, por el mayor envío de jibias ahumados (1,295.6 toneladas métricas adicionales) hacia los mercados de China-Taiwán (Formosa), Fiji (Pitcairn, Tonga), Surinam y en menores cantidades hacia Centroamérica (Honduras y El Salvador).

Gráfica No. 3. Desembarque de especies marinas en los principales puertos nacionales, a mayo: Años 2015 y 2016

Fuente: Autoridad Marítima de Panamá.

En tanto, el desembarque de especies marinas en los puertos nacionales fue 19.8% mayor, sobresaliendo el incremento del de Boca Parita (118.3%), que duplicó su desembarque; El Agallito (107.6%), después de una caída de 51.5% en 2015; y Mutis, que aumentó 75.5%.

No obstante, los principales puertos del Sistema Nacional: Vacamonte (40.3%), Panamá (-44.4%), Mensabé (-45.7%), Remedios (-18.5%) y Coquira (22.3%), mostraron comportamientos mixtos de crecimiento, determinantes del desembarque total, al constituir el 96% del mismo.

En la Explotación de minas y canteras, las construcciones de infraestructura por parte del sector público –Renovación Urbana de Colón, Línea 2 del metro, los trabajos de mejora y ampliación en las distintas carreteras- han permitido mayor demanda de insumos. Aunado a que en los proyectos privados se ha utilizado más área de construcción que el año pasado (22.5%).

A junio se habían extraído 1,121,384 toneladas métricas de piedra y arena. Esto representó una disminución respecto al año pasado (25.7%), sin embargo, conforme avanzan los principales proyectos de infraestructura pública, se incrementarán los requerimientos de estos materiales.

En cuanto a la extracción de minerales metálicos, los proyectos de inversión privada (como la planta de procesamiento mineral en Colón) han contribuido a que el sector siga creciendo, aunque menos intensamente que en años anteriores.

494.2307.4

172.8

2,183.9

134.4274.5 167.1 140.8

3,064.9

164.4

-44.4 -45.7

-18.5

40.3

22.3

Panamá Mensabé Remedios Vacamonte Coquira

Toneladas métricas en 2015

Toneladas métricas en 2016

Porcentaje de crecimiento

14

Cuadro No. 4. Consumo de piedra y arena, a mayo: Años 2012 – 2016

(En toneladas métricas)

Año Total Piedra Arena

2012 2,621,243 1,523,979 1,097,265 2013 3,424,974 1,991,264 1,433,710 2014 1,971,561 1,146,256 825,305 2015 1,510,252 878,054 632,199 2016 1,121,384 651,968 469,417


Al respecto, según la empresa encargada del proyecto minero Cobre Panamá, cuando el mismo inicie operaciones en 2018 aportará un aproximado de 4% al Producto Interno Bruto y creará más de 6,000 puestos de trabajo para mano de obra panameña. También se exportará molibdeno y oro, pero en menor medida.

La Industria Manufacturera mostró desempeño favorable en algunos de los indicadores relacionados a la demanda interna, como la leche evaporada, en polvo y condensada (18.0%) y la pasteurizada (4.8%), mas no así la natural para la producción de alimentos que decreció (2.1%). Por su parte, el sacrificio de ganado vacuno disminuyó 11.7%, afectado por una larga e inestable temporada seca. En tanto el sacrificio de porcinos aumentó 10.7%.

Cuadro No. 5. Variación de la cantidad producida y exportada de algunos bienes manufacturados, a mayo: Años 2014 - 2016

(En porcentaje)

Productos 2014 2015 2016

Elaboración de productos alimenticios:

Leche evaporada, en polvo y condensada ....... 12.1 -20.8 18.0 Leche natural para producción de alimentos .... 8.4 0.9 -2.1 Leche pasteurizada .......................................... 2.1 3.9 4.8 Carne de gallina ............................................... 8.9 4.7 ..

Sacrificio de ganado (en cabezas)

Vacuno ............................................................. -7.2 5.0 -11.7 Porcino ............................................................. -3.1 3.5 10.7

Elaboración de bebidas alcohólicas .......................... 3.7 -0.3 -2.6 Derivados del tomate ................................................ -3.9 19.2 -3.1 Bebidas gaseosas .................................................... 9.2 -1.5 .. Alcohol rectificado ..................................................... -34.9 4.7 30.9

Productos de Minerales no Metálicos

Concreto premezclado ....................................... -42.4 -23.4 .. Cemento gris ..................................................... -11.2 -2.6 -6.1

Exportaciones:

Harina y aceite de pescado ............................... 386.2 -70.6 -2.9 Pieles y cueros .................................................. -17.9 15.5 -25.1 Carne de ganado bovino.................................... -3.9 -14.0 -23.2


15

La producción de bebidas alcohólicas decreció (2.6%), principalmente por la cerveza que bajó (2.2% o 2.4 millones de litros), al igual que el seco (3.2%), ron (14.0%) y otros licores (61.8%). En contraposición, la producción de alcohol rectificado para uso industrial creció (30.9%).

Por parte de los minerales no metálicos, su producción disminuyó para el cemento gris (6.1%), en espera de que se demande más de este mineral con los megaproyectos de infraestructura pública.

En lo referente a las exportaciones de productos manufacturados disminuyeron las de harina y aceite de pescado (2.9%), de carne ganado bovino (23.2%) y pieles y cueros (25.1%).

En cuanto al Suministro de electricidad, el país contó con 4,505.1 Gwh de energía bruta, este volumen de energía representó 11.3% más de la ofrecido el año pasado. La oferta de energía renovable siguió siendo la mayor proporción (58.9%) ofrecida al sistema. Sin embargo, la generación hidráulica mostró una disminución de 15.6%, producto de las menores precipitaciones pluviales en la región Atlántica. La producción de energía mediante plantas térmicas creció 60.0%, compensando la reducción en la producción de las hidroeléctricas. La generación eólica se incrementó 244.9% sin embargo, la tendencia apunta que en los próximos meses la tasa de crecimiento será más moderada.

Cuadro No. 6. Cantidad ofrecida bruta de energía eléctrica, por tipo, a mayo: Años 2012 - 2016

Año

Cantidad ofrecida bruta (en Gwh)

Total

Generación en el país

Importada

Total Hidráulica Térmica Solar Eólica Mixta

2012 3,433.3 3,425.7 1,937.2 1,300.7 .. .. 187.8 7.6

2013 3,621.9 3,577.2 1,819.7 1,525.7 .. .. 231.7 44.7

2014 3,634.8 3,536.8 1,326.7 1,603.9 81.3 524.7 98.0

2015 4,045.9 4,034.6 2,347.6 1,151.4 0.5 167.8 367.4 11.3 2016 4,505.1 4,479.4 1,980.2 1,842.1 19.6 578.8 58.7 25.7

Nota: Los excedentes de la planta térmica de la Autoridad del Canal de Panamá ahora son registrados como parte de la generación térmica y no como generación mixta por lo que hay una baja sustancial en la generación mixta.

Fuente: Empresa de Transmisión Eléctrica S.A.

Según el Centro Nacional de Despacho de la Empresa de Transmisión Eléctrica S.A. el nivel promedio de los principales embalses sigue sin superar los del año pasado. En la presa Bayano, el nivel medio de agua en los primeros cinco meses fue de 58 msnm y en la presa Fortuna de 1,043 msnm; en ambos casos no superaron los niveles del año anterior (Bayano: 60 msnm y Fortuna: 1,046 msnm). En gran medida las bajas precipitaciones pluviales han afectado el nivel de los embalses, principalmente en la región de Bocas del Toro y Chiriquí, donde las mismas bajaron 58.5% y 19.7% respectivamente.

16

Gráfica No. 4. Nivel promedio de los embalses, a mayo: Años 2012 - 2016

(En litros/m2)

6058

1,046 1,043

1,000

1,010

1,020

1,030

1,040

1,050

1,060

51

53

55

57

59

61

63

65

ene.-12 ene.-13 ene.-14 ene.-15 ene.-16

Niv

el F

ort

un

a (

ms

nm)

Niv

el B

ayano (m

snm

)

Nivel Bayano Nivel Fortuna

Fuente: Empresa de Trasmisión Eléctrica S.A.

Se mantienen bajos los costos de generación eléctrica, siendo la principal causa los menores precios de los derivados del petróleo. En promedio, los costos variables de generación disminuyeron 52.3% a mayo, en tanto que los costos de producir un Mwh de energía adicional se redujo 32.0%. Se espera que para el segundo semestre la tarifa eléctrica baje para los diferentes consumidores.

Gráfica No. 5. Costo variable y marginal de generación eléctrica y generación hidráulica y térmica, a mayo: Años 2012 - 2016

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0

900.0

1000.0

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

ene.-12 ene.-13 ene.-14 ene.-15 ene.-16

Ge

ne

ració

n e

léctr

ica

(e

n m

ile

s d

e M

wh

)

Co

sto

s V

ari

ab

les

y M

arg

ina

les

(B

/./

Mw

h)

Generación Hidráulica Mwh Generación Térmica Mwh

Costo Variable B/. / Mwh Costo Marginal B/. / Mwh

Fuente: Autoridad Nacional de los Servicios Públicos.

El consumo de energía eléctrica en mayo se incrementó 5.4%, el mayor aumento provino de los hogares (10.6%) y el Gobierno (10.5%), impulsado en parte, por el incremento en la sensación térmica producto de la llegada de la temporada de lluvias, aunado a las altas temperaturas las cuales promediaron los 33 grados en todo el país. El comercio, que junto con los hogares, consume la mayor parte de la oferta de energía eléctrica, incrementó su consumo en 5.6% impulsado en principio por el comercio minorista. Cabe destacar que este año el número promedio de clientes creció 5.1%, un crecimiento que supera el promedio de los últimos dos años (3.7%).

El Consumo de agua, facturado por el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales fue de 44,539.4 millones de galones de agua, reflejando un incremento en el consumo de 3.7%. Los mayores consumidores

17

fueron los clientes residenciales (4.0%), lo que más incrementaron el consumo, le siguió también el comercio (5.1%). Solo el Gobierno (0.8%) disminuyó su consumo.

Cuadro No. 7. Facturación de agua, según tipo de consumidor, a mayo: Años 2012 – 2016

(En millones de galones)

Tipo de consumidor

Facturación de agua

2012 2013 2014 2015 2016

TOTAL ........... 38,469.8 39,793.4 41,495.2 42,951.1 44,539.4

Comercial .......... 5,900.6 6,143.8 6,396.3 6,679.6 7,021.1

Industrial ........... 587.3 668.5 677.7 700.5 701.3 Residencial ....... 28,132.7 29,050.5 30,466.9 31,654.2 32,932.3 Gobierno ........... 3,849.2 3,930.6 3,954.4 3,916.8 3,884.7


El sector de la Construcción se ha visto impulsado por la inversión privada en los proyectos de vivienda. Sin embargo, medido por el valor de los permisos, se registró una disminución (8.8%) en la inversión total. El área construida aumentó (31.0%) a pesar de que el número de edificaciones fue menor (23.2%), debido a la preferencia de realizar edificaciones de mayor tamaño.

Cuadro No. 8. Número de proyectos, inversión en la construcción y área construida, a mayo: Años 2012 - 2016ª.

Año Número de proyectos

Inversión (millones de

balboas)

Área construida (miles de metros

cuadrados)

2012 4,968 671.8 1,523.2 2013 4,877 661.5 1,354.7 2014 5,841 809.7 1,586.5 2015 5,364 855.5 1,316.3 2016 4,118 780.2 1,724.5

a Corresponde a las solicitudes de permisos de construcción en los siguientes distritos: Aguadulce, Arraiján, Colón, Chitré, David, La Chorrera, Panamá, San Miguelito y Santiago.


La mayor parte de lo solicitado en permisos de construcción fue destinado a proyectos de vivienda (52.6%), mientras que el resto se ubicó en las adiciones y mejoras de proyectos comerciales (47.4%). El mayor crecimiento se presentó en el distrito de Colón (143.0%) gracias a los trabajos del proyecto Renovación Urbana, entre otros grandes desarrollos comerciales que se construyen en la provincia.

La disminución total más notoria fue en el distrito de San Miguelito (80.6%) ya que el mismo ha presentado una reducción constante en el valor de los permisos desde el mes de marzo en ambos tipos de proyectos.

Hubo menor cantidad de construcciones nuevas (1,246 o 23.2% menos). Lo que menos se construyó fueron edificaciones de tipo residencial (23.6% menos) ya que en 6 de los 9 distritos hubo disminuciones. Los únicos distritos que vieron incrementos en las edificaciones fueron los de Santiago (142.0%), Panamá (8.1%) y David (4.8%), mayormente por las construcciones residenciales.

18

Por otro lado, el área construida registró un incremento de 408,255 metros cuadrados o 31.0%. Las construcciones residenciales fueron las principales impulsadoras, responsables del 55.9% (964,180 metros cuadrados) del área total construida. En general, los distritos con mayor incremento fueron los de Santiago (64.5%) y Panamá (60.3%), seguidos de Arraiján (26.0%), David (24.6%) y Aguadulce (18.5%).

En construcciones de infraestructura, el Gobierno dio órdenes de proceder con las mejoras a la infraestructura vial en la comarca Ngäbe-Buglé y otras áreas indígenas en las provincias de Veraguas y Chiriquí, sumando una inversión de B/.73 millones.

Además, se anunció la construcción del primer puerto de contenedores con capacidad para atender a los buques neopanamax que transitarán por el Canal ampliado. Panama Colon Container Port Inc. tiene prevista una inversión de B/.900 millones para este proyecto. A esta mega obra se suma la construcción de la primera central de generación de energía a base de gas natural en Panamá y Centroamérica, la cual iniciará operaciones en 2018 y contempla una inversión de B/.1,150 millones. Ambas obras serán construidas en la provincia de Colón.

El Comercio al por mayor y al por menor, mostró indicadores de crecimiento en el comercio local, por la mayor demanda interna y el deterioro hacia el exterior, desde la Zona Libre de Colón, como consecuencia de la recesión o desaceleración que registran buena parte de las economías latinoamericanas.

Los comerciantes mayoristas en Panamá compraron o importaron más bienes del resto del mundo para su posterior venta; destacaron por su incremento los siguientes productos: vehículos y sus partes (B/.77.4 millones o 15.9%, por los usados para transporte personal, mercancías y autobuses), máquinas, aparatos y artefactos mecánicos y partes (B/.67.8 millones o 13.6%, mayormente por las máquinas para uso en construcciones de infraestructuras y computadoras), farmacéuticos (B/.10.6 millones o 6.2%), leche, huevos y productos lácteos (B/.5.3 millones o 13.5%, principalmente leche y queso) y carnes (B/.5.3 millones o 14.3%, especialmente de bovinos).

Cuadro No. 9. Importaciones de mayor crecimiento, a mayo: Años 2015 y 2016

Capítulo arancelario

Descripción

Valor (en millones de balboas)

Variación

2015 2016 Monetaria Porcentual

TOTAL ............................................... 1,615.3 1,800.7 185.4 11.5

87 Vehículos y sus partes ............................... 485.7 563.1 77.4 15.9

84 Máquinas, aparatos y artefactos mecánicos y partes ....................................

496.7 564.5 67.8 13.6

30 Productos farmacéuticos ........................... 170.7 181.3 10.6 6.2 04 Leche, huevos y productos lácteos ............ 39.4 44.7 5.3 13.5 02 Carnes ........................................................ 36.9 42.2 5.3 14.3 21 Preparaciones alimenticias diversas .......... 78.5 83.1 4.5 5.8 68 Manufacturas de piedra, yeso y cemento ... 28.9 33.0 4.0 14.0 39 Plásticos y sus manufacturas ..................... 171.1 175.2 4.0 2.4

95 Juguetes, juegos y artículos de recreo y deporte .......................................................

33.4 36.9 3.5 10.5

22 Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre ...... 73.9 76.8 2.9 3.9


En el comercio al por menor, las ventas de vehículos, medidas a partir de las inscripciones ante la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre, sumaron 27,457 unidades a mayo; de estos, 42.0% correspondieron a los tipo sedán y coupé, 29.1% SUV’S, 14.8% pickups, 3.8% de lujo, 3.1% camiones y el resto (7.2%) fueron de otros tipos. Por su parte, el crecimiento de las ventas de automóviles fue de 1,964 o 7.7% unidades con respecto al año anterior, mayormente en los tipos pickups (32.7%) y SUV’S (20.3%); factores como: combustibles a precios más accesibles, facilidades de financiamiento e incremento de ingresos de los hogares, son tomados en cuenta por los consumidores cuando demandan estos tipos de vehículos.

19

Gráfica No. 6. Número de vehículos inscritos, a mayo: Años 2012 - 2016


El movimiento comercial de la Zona Libre de Colón disminuyó B/.1,423.4 millones o 15.8%, tanto las importaciones (B/.769.1 millones o 17.7%) como las reexportaciones (B/.654.3 millones o 14.0%) fueron menores. Un comportamiento positivo se presentó en mayo respecto del mismo mes en 2015, ya que las reexportaciones crecieron B/.251.7 millones o 29.2%, debido exclusivamente al crecimiento de las ventas de algunos medicamentos (pertenecientes al capítulo 29 del Arancel Nacional de Importación) por B/.271.5 millones.

Gráfica No. 7. Reexportaciones e Importaciones de la Zona Libre de Colón, a mayo: Años 2012 - 2016


En el acumulado de enero a mayo, comparado con similar periodo del año pasado, las reexportaciones continuaron cayendo a los principales socios: Venezuela (40.3%), Puerto Rico (31.7%), Ecuador (29.2%), Colombia (28.2%) y Estados Unidos (14.9%). La crisis económica y las restricciones comerciales continuaron en varios países de la región, lo que siguió afectando las actividades de las empresas establecidas en la Zona Libre de Colón.

La actividad de Hoteles y restaurantes creció. Entraron un poco más de 3 millones de pasajeros (5.0% más), 996 mil fueron visitantes (1.0% más) distribuidos así: 886 mil turistas (2.5% más), 77 mil excursionistas (4.9% menos) y 32 mil pasajeros de cruceros (21.7% menos); los visitantes representaron el 32.9% del total, el 67.1% fueron viajeros en tránsito.

Los visitantes gastaron B/.2,041.8 millones o 4.8% más que el año pasado. Según la Autoridad de Turismo de Panamá, la llegada de Turkish Airlines generó mayores expectativas, convirtiendo a Panamá como destino número 1, con el vuelo entre Estambul – Panamá y una frecuencia inicial de tres vuelos semanales.

19,208

22,40623,723

25,49327,457

2012 2013 2014 2015 2016

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

5,500

6,000

6,500

7,000

2012 2013 2014 2015 2016

En

mill

on

es d

e b

alb

oa

s

Reexportaciones

Importaciones

20

Cuadro No. 10. Principales indicadores de la actividad turística, a mayo: Años 2012 – 2016

Detalle 2012 2013 2014 2015 2016

Número de habitaciones en los hoteles1 7,995 10,018 10,406 10,497 10,447

Porcentaje de ocupación ......................... 61.3 60.1 58.3 55.4 49.7

Total de pasajeros, en miles ................... 2,228 2,517 2,736 2,883 3,028

Visitantes ........................................... 902 923 948 986 996

Turistas ........................................ 710 717 720 864 886 Excursionistas .............................. 59 64 70 81 77

Pasajeros de cruceros .................. 133 142 158 41 32

Viajeros en tránsito ............................ 1,325.2 1,593.9 1,788.5 1,896.0 2,032.0

Gastos efectuados, en millones de balboas .................................................... 1,225.2 1,400.3 1,726.6 1,948.1 2,041.8

1 Se refiere a los hoteles en la ciudad de Panamá.


Por su parte, en la ciudad capital, los hoteles ofrecieron 10,447 habitaciones, 0.5% menos, con 49.7% de ocupación, siendo la más baja en los últimos 5 años.

El mayor movimiento de pasajeros y de carga fueron los indicadores que aportaron positivamente en la actividad de Transporte, almacenamiento y comunicaciones.

Cuadro No. 11. Tránsito de pasajeros, movimiento de mercancías y correos por el Aeropuerto Internacional de Tocumen, a mayo: Años 2015 y 2016

Detalle 2015 2016 Variación

(%)

Pasajeros, número ..................... 3,124,790 3,307,060 5.8

Embarques ............................. 1,557,928 1,661,204 6.6 Desembarques ....................... 1,566,862 1,645,856 5.0

Carga, toneladas métricas ......... 41,856 42,962 2.6

Embarques ............................. 20,660 20,438 -1.1 Desembarques ....................... 21,196 22,524 6.3

Correos, toneladas métricas ...... 261 223 -14.6

Embarques ............................. 15 12 -19.9 Desembarques ....................... 246 211 -14.2

Fuente: Autoridad de Aeronáutica Civil.

Por el Aeropuerto Internacional de Tocumen transitaron 3.3 millones de personas (182,270 o 5.8% más). Suramérica representó el 45.1% del total (procedentes de Colombia, Brasil y Ecuador, principalmente), Norteamérica, 26.2% (Estados Unidos y México), El Caribe 14.7% (Cuba y República Dominicana) y el resto fue de América Central y Europa. En cuanto a Europa, con la llegada de la nueva aerolínea Lufthansa (Alemania) en conjunto con Copa Airlines (para las conexiones con el resto de América Latina), el tránsito de pasajeros pasó de 101,848 a 129,926 personas (27.6% más) de esta región.

21

Cuadro No. 12. Resumen de tráfico y carga por el Canal de Panamá, a mayo: Años 2012 - 2016

Detalle 2012 2013 2014 2015 2016

Tránsito de naves, en unidades .............................. 6,361 5,952 5,921 6,058 5,773 Ingresos por peajes, millones de balboas ............... 764.2 759.3 791.9 821.6 791.5 Toneladas netas del Canal, en millones ................. 138.2 131.0 135.6 140.7 134.4 Volumen de carga, millones de toneladas largas ... 90.2 86.3 93.1 97.0 82.4


En lo que respecta al transporte marítimo por el Canal de Panamá, transitaron 5,773 buques (4.7% menos), aportando B/.791.5 millones en función de ingresos por peajes (3.7% menos) porque transitó menos carga en toneladas netas (4.5%) y volumen (15.0%). Sin embargo, los TEU facturados sumaron 5.0 millones, es decir 2.4% más que el mismo período del año pasado.

Con relación al movimiento de carga en los puertos según el Sistema Portuario Nacional, se movió 30.4 millones de toneladas métricas (19.1% menos), provocado por el decrecimiento de la carga a granel (23.5%), que representó 46.2% del total de la misma; también por la carga en contenedores (15.6% menos), constituyendo 52.7% del total, aunque la carga general aumentó 20.8%, sólo aportó el 1.1% de la carga total.

Cuadro No. 13. Movimiento de carga en el Sistema Portuario Nacional, según estructura, a mayo: Años 2012 – 2016

(En millones)

Estructura de Carga 2012 2013 2014 2015 2016

Movimiento de carga en toneladas métricas ..... 30.4 32.6 35.1 37.6 30.4

A granel ...................................................... 9.9 14.1 15.2 18.3 14.0 General ....................................................... 0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 En contenedores ........................................ 19.9 18.1 19.4 18.9 16.0

Movimiento de contenedores, en TEU .............. 2.9 2.7 2.8 2.9 2.5


El movimiento de contenedores, en TEU, disminuyó 13.5%. Principalmente en los siguientes puertos: Colon Container Terminal (-24.7%), Manzanillo International Terminal (-15.9%), Panama Ports Company Balboa (-8.6%) y Cristóbal (-12.7%). Comportamiento que es reflejo del complejo entorno global, en las economías de América Latina y la desaceleración en la economía de China.

22

Situación financiera

El Sistema Bancario Nacional mantiene signos positivos, los depósitos bancarios tanto internos como externos continuaron creciendo; al igual que las inversiones en valores. Por su parte las operaciones de la Bolsa de Valores superaron las del año pasado.

En cuanto a los seguros, las compañías obtuvieron más ingresos en concepto de primas, principalmente en las ramas de automóvil y colectivo de vida; además disminuyeron los pagos por siniestralidad con respecto al año pasado.

Sistema Bancario

Los activos del Sistema Bancario Nacional en mayo totalizaron B/.98,970.8 millones, B/.5,654.9 millones o 6.1% más que el año pasado. Este resultado es producto del incremento de las inversiones en valores (B/.2,031.8 o 13.7% más) y de la cartera crediticia (B/.5,083.8 o 8.8% más).

Cuadro No. 14. Balance de Situación simplificado del Sistema Bancario Nacional, a mayo: Años 2012 – 2016

(En millones de balboas)

Detalle 2012 2013 2014 2015 2016

ACTIVOS

Activos líquidos ...................................... 10,582.9 12,861.5 14,630.0 17,210.3 16,292.6 Cartera crediticia .................................... 42,233.7 49,547.7 51,977.8 57,456.9 62,540.7 Inversiones en valores ............................ 11,649.0 12,227.5 13,446.2 14,870.9 16,902.7 Otros activos .......................................... 2,869.4 2,927.2 2,935.3 3,777.7 3,234.8

TOTAL ACTIVOS .................................. 67,335.1 77,563.9 82,989.3 93,315.9 98,970.8

PASIVOS

Depósitos ............................................... 50,329.6 58,819.9 61,895.2 68,777.7 72,629.0 Obligaciones ........................................... 6,289.6 8,029.5 10,198.5 11,567.8 13,376.3 Otros pasivos ......................................... 2,591.1 2,615.1 2,471.1 3,385.6 2,539.2

TOTAL PASIVO ..................................... 59,210.3 69,464.5 74,564.8 83,731.2 88,544.4

PATRIMONIO

Capital .................................................... 4,466.8 4,577.8 4,918.4 5,314.4 5,480.7 Reserva .................................................. 183.2 76.5 -0.5 857.6 994.7 Utilidades ................................................ 3,339.2 3,309.4 3,388.5 3,308.8 3,822.4 Deuda subordinada ................................ 135.8 135.8 118.1 104.0 128.5

TOTAL PATRIMONIO ............................ 8,124.9 8,099.3 8,424.4 9,584.7 10,426.3

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO ........ 67,335.1 77,563.9 82,989.3 93,315.9 98,970.8

Fuente: Superintendencia de Bancos de Panamá.

Su contraparte, el Pasivo sumó B/.88,544.4 millones, B/.4,813.3 millones o 5.7% más que el año pasado. Los depósitos crecieron B/.3,851.3 millones o 5.6%; los internos lo hicieron en B/.3,540.3 millones o 7.6% más y externos incrementaron B/.311.0 millones o 1.4%. Por tipo de depositante, incrementaron más los oficiales (B/.1,756.4 millones o 21.6%), seguido de los particulares (B/.3,314.6 millones o 6.9%). Los depósitos a plazos (B/.2494.1 millones o 7.1% más) y de ahorros (B/.388.8 millones o 3.3% más) fueron los preferidos.

En cuanto al Patrimonio, este sumó B/.10,426.3 millones (B/.841.6 millones u 8.8% más). El capital creció B/.166.3 millones o 3.1% y las reservas B/.137.1 millones o 16.0%, impulsado por el aumento en las provisiones dinámicas (6.2% más).

23

Cuadro No. 15. Saldo de los depósitos del Sistema Bancario Nacional, a mayo: Años 2012 – 2016


Detalle 2012 2013 2014 2015 2016

TOTAL ............................................................... 50,329.6 58,819.9 61,895.2 68,777.7 72,629.0

RESIDENCIA DEL DEPOSITANTE

Internos ....................................................................... 34,533.2 39,169.7 43,282.2 46,513.1 50,053.4 Externos ...................................................................... 15,796.4 19,650.2 18,613.0 22,264.6 22,575.5

TIPO DE DEPOSITANTE

Oficiales ........................................................................ 5,079.4 6,421.6 6,547.9 8,144.2 9,900.6 Particulares................................................................... 38,517.3 42,532.7 45,342.8 47,755.3 51,069.9 Bancos ......................................................................... 6,732.9 9,865.6 10,004.6 12,878.2 11,658.5

PLAZOS DE DEPÓSITOS1

A la Vista ..................................................................... 9,103.0 11,000.4 12,746.5 13,783.7 12,995.7 A Plazos ...................................................................... 26,924.0 28,841.6 31,116.6 35,164.8 37,658.9 Ahorros ........................................................................ 9,223.2 10,508.7 11,484.2 11,685.0 12,073.8

1 Excluye los bancos oficiales.


El saldo bruto de la cartera interna de préstamos fue de B/.46,044.1 millones, B/. 4,035.1 millones o 9.6% más que el año pasado. El crédito a empresas financieras (B/.286.1 millones o 28.2% más), construcción (B/.680.4 millones o 14.1% más), hipotecarios (B/. 1,787.5 millones o 14.7% más) y de consumo (B/.1,096.1 millones o 13.1%), siguieron liderando.

En la construcción, se destacó el financiamiento a viviendas (B/.377.3 millones o 23.2% más), locales comerciales (B/.165.6 millones o 19.3% más) y otras construcciones (B/.238.6 millones o 13.3% más).

Cuadro No. 16. Saldo Bruto de la cartera de préstamos, según sector y actividad económica, a mayo: Años 2012 – 2016


Sector y actividad económica 2012 2013 2014 2015 2016

TOTAL ........................... 42,797.5 50,163.6 52,640.4 57,937.8 62,731.5

INTERNOS ........................ 30,415.0 34,790.2 38,297.0 42,008.9 46,044.1

Público ................................. 1,265.7 1,259.4 1,642.7 928.2 1,093.6 Privado ................................ 29,149.3 33,530.8 36,654.4 41,080.7 44,950.4

Intermediación financiera .......... 680.4 855.2 1,027.3 1,013.9 1,300.0 Agricultura y ganadería 1,021.1 1,184.0 1,334 1,385.4 1,515.0 Pesca ........................................ 54.0 64.7 89.1 90.1 103.1 Minas y canteras ....................... 37.6 50.5 54.8 61.5 33.9 Comercio ................................... 8,756.9 10,493.0 10,483.8 11,075.0 10,937.1 Industrias manufactureras ......... 1,706.9 1,864.0 1,795.6 2,171.2 2,213.8 Hipotecarios .............................. 8,090.6 9,354.2 10,620.3 12,124.3 13,911.7 Construcción, interinos .............. 2,922.3 3,097.8 3,883.2 4,816.5 5,496.9 Microcréditos ............................. 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Consumo ................................... 5,879.5 6,567.5 7,366.5 8,342.8 9,438.9

EXTERNOS ...................... 12,382.5 15,373.3 14,343.4 15,928.9 16,687.4


24

Por su parte, en los hipotecarios, el destinado a la adquisición de locales comerciales creció B/.288.1 millones o 17.4% más y la vivienda lo hizo en B/.1,559.8 millones o 14.9%. En cuanto al saldo de viviendas con Ley preferencial, este se incrementó B/.247.97 millones o 7.0% más.

En el financiamiento al consumo, se destacó principalmente el de tarjetas (B/.323.7 millones o 21.9% más) y autos (B/.263.2 millones o 20.9% más).

Cuadro No. 17. Saldos de la cartera de crédito, préstamos nuevos internos, tasa de vencimiento y morosidad de la cartera de crédito del Sistema Bancario Nacional, a mayo: Años 2012 – 2016

Detalle 2012 2013 2014 2015 2016

Saldo neto de la cartera de crédito, millones de balboas 30,017.5 34,324.1 37,789.0 41,600.0 45,925.0 Préstamos nuevos, millones de balboas ....................... 8,849.0 11,147.5 11,813.7 11,425.8 10,610.6 Tasa de morosidad, porcentaje ..................................... 1.37 1.27 1.20 1.23 1.34 Tasa de vencimiento, porcentaje ................................... 0.79 0.65 0.80 0.90 1.18


Se otorgaron B/.10,610.6 millones en préstamos nuevos (B/.815.3 millones o 7.1% menos). Los créditos nuevos crecieron en actividades como: industria (B/.198.5 millones o 17.6% más), ganadería (B/.33.7 millones o 17.5% adicional) e hipoteca (B/.162.1 millones o 15.4% más).

En cuanto al índice de morosidad, este pasó de 1.23% el año anterior a 1.34% en 2016 (0.11 puntos porcentuales más). En el caso del índice de cartera vencida, este aumentó de 0.90% a 1.18% (0.28 puntos porcentuales adicional), en la banca oficial pasó de 1.33% a 1.48%, mientras que en la privada fue de 0.85% a 1.14%.

Cuadro No. 18. Balance de Resultados simplificado del Sistema Bancario Nacional, a mayo: Años 2012 – 2016


Detalle 2012 2013 2014 2015 2016

Ingreso por intereses ........................... 1,251.1 1,377.4 1,432.5 1,561.4 1,700.7

Egresos de Operaciones ..................... 575.0 646.1 634.8 699.6 773.5

INGRESO NETO DE INTERESES ... 676.0 731.2 797.8 861.8 927.3

Otros Ingresos ..................................... 604.8 576.0 565.5 630.2 738.3

TOTAL DE INGRESOS .................... 1,280.9 1,307.2 1,363.3 1,492.0 1,665.6

Egresos Generales .............................. 707.1 767.7 751.1 873.7 1,006.9

UTILIDAD BRUTA ............................ 573.8 539.6 612.2 618.3 658.8

Provisión para Cuentas Malas ............. 75.5 91.3 90.2 84.9 138.9

UTILIDADES NETAS ....................... 498.2 448.2 522.0 533.3 519.9


El Sistema Bancario Nacional contó con ingresos por B/.1,665.6 millones (B/.173.6 u 11.6% más). Sus utilidades netas fueron B/.519.9 millones, disminuyendo B/.13.4 millones o 2.5%. El incremento en la línea de provisión para cuentas malas alcanzó B/.53.9 millones o 63.5% más que el año pasado, influyendo en la disminución de las utilidades.

25

Seguros

Las compañías de seguro emitieron en promedio 1,410,910 pólizas (25.0% más), lo que incrementó los ingresos en concepto de primas (B/.10.9 millones o 2.0% más).

El 42.7% de los ingresos por primas provino de los ramos: automóvil (19.0%), colectivo de vida (12.3%) y seguro individual (11.4%), pero se colectaron más primas de pólizas emitidas a los propietarios de vehículos en circulación (B/.9.6 millones). En este ramo 43,908 pólizas adicionales de autos se emitieron en mayo.

Cuadro No. 19. Promedio de pólizas suscritas, ingreso por primas y pagos por siniestro, a mayo: Años 2012 - 2016

Año Promedio de pólizas suscritas

Millones de balboas

Ingresos por primas

Pagos por siniestros

2012 981,564 450.1 149.5 2013 1,019,218 495.4 218.7 2014 1,111,354 547.3 210.7 2015 1,128,605 555.9 237.9 2016 1,410,910 566.8 221.0

Fuente: Superintendencia de Seguros de Panamá.

Los pagos por siniestros sumaron B/.221.0 millones, disminuyendo B/.16.9 millones o 7.1%. Los tres ramos con mayor siniestralidad con un monto de B/.166.0 millones, fueron salud, automóvil y colectivo de vida. El 33.9% recayó solo en el ramo de salud, lo que equivale a B/.75.0 millones.

Bolsa de valores

Las operaciones en la Bolsa de Valores por B/.3,149.8 millones, superaron en 103.3% las del año pasado. La composición del mercado a mayo fue: el primario en 59.9%, el secundario 18.5% y las recompras 21.6%.

En el mercado primario, las transacciones fueron por un valor de B/.1,885.7 millones. Lo más relevante fueron los bonos con B/.1,155.8 millones, es decir B/.897.3 millones más que a mayo de 2015.

Cuadro No. 20. Transacciones efectuadas en la Bolsa de Valores, según mercado e instrumento financiero, a mayo: Años 2012 – 2016


Mercados e Instrumentos Financieros 2012 2013 2014 2015 2016

TOTAL ........................................ 1,766.9 1,908.5 2,201.8 1,549.3 3,149.8

Acciones ................................................. 145.1 178.4 186.8 193.8 126.7 Bonos ..................................................... 1,277.9 1,141.3 919.7 628.2 2,150.7 Certificados de participación fiduciaria ... - 30.0 - - - Letras del Tesoro .................................... 151.1 126.0 192.0 261.4 237.3 Notas corporativas .................................. 8.4 0.4 9.8 15.8 16.2 Notas del Tesoro .................................... 53.6 227.1 628.9 154.3 336.8 Valores comerciales negociables ........... 130.8 205.3 264.7 295.7 282.1

MERCADO PRIMARIO ....................... 1,523.6 908.4 1,480.5 863.4 1,885.7

Acciones ................................................. 82.7 92.5 62.9 46.5 38.4 Bonos ..................................................... 1,154.8 466.6 495.9 258.5 1,155.8 Certificados de participación fiduciaria ... - 30.0 - - -

26

Mercados e Instrumentos Financieros 2012 2013 2014 2015 2016

Letras del Tesoro .................................... 151.1 125.0 192.0 261.4 237.3

Notas corporativas .................................. 8.3 - 5.3 15.7 16.2 Notas del Tesoro .................................... - - 473.2 - 168.4 Valores comerciales negociables ........... 126.7 194.3 251.3 281.2 269.6

MERCADO SECUNDARIO ................. 243.3 1,000.2 721.3 686.0 1,264.0

Acciones ................................................. 62.4 85.9 123.9 147.3 88.3 Bonos ..................................................... 123.0 674.8 423.8 369.7 994.9 Certificados de participación fiduciaria - - - - - Letras del Tesoro .................................... - 1.0 - - - Notas corporativas .................................. 0.2 0.4 4.5 0.1 0.0 Notas del Tesoro .................................... 53.6 227.1 155.7 154.3 168.4 Valores comerciales negociables ........... 4.1 11.0 13.4 14.6 12.5

Fuente: Bolsa de Valores de Panamá, S. A.

Las transacciones en el mercado secundario fueron por un valor de B/.1,264.0 millones. Se experimentó mayor actividad bursátil en bonos corporativos (B/.625.2 millones o 169.1% más).

27

Situación fiscal

Continuó el crecimiento de los ingresos corrientes del Gobierno Central, destacando los obtenidos por la tributación directa. Por otro lado, se solicitó financiamiento adicional, sobre todo mediante emisiones de bonos externos y títulos estatales, así como por contratación de crédito con organismos multilaterales; como resultado, la deuda del Sector Público no Financiero ascendió a B/.21,415.1 millones.

Ingresos corrientes del Gobierno Central

Según el Ministerio de Economía y Finanzas, los ingresos del Gobierno Central sumaron B/.2,564.3 millones, B/.2,517.5 millones fueron en efectivo (B/.198.9 millones u 8.6% más). De estos últimos, crecieron particularmente los tributarios (B/.223.6 millones o 12.3%), influidos por las medidas adoptadas por la Dirección General de Ingresos para reducir la moratoria y la evasión fiscal, aplicadas principalmente a los gravámenes sobre la renta por utilidades de personas jurídicas y sobre transferencias de bienes muebles y prestaciones de servicios; adicionalmente, en mayo se publicó una lista de empresas con diez años de morosidad en tasa única. Los ingresos tributarios siguieron aportando una mayor parte del total (81.4%), con una proporción levemente mayor que en 2014 (77.0%) y 2015 (78.7%).

Cuadro No. 21. Recaudación efectiva y de documentos fiscales del Gobierno Central, a mayo: Años 2015 y 2016

Detalle

Efectiva Documentos fiscales Total

2015 2016 2015 2016 2015 2016

TOTAL ..................... 2,318.6 2,517.5 71.7 46.7 2,390.3 2,564.3

Tributarios ...................... 1,824.6 2,048.3 71.7 46.7 1,896.3 2,095.0

Impuestos directos ..... 884.5 1,058.2 21.6 16.2 906.1 1,074.4 Impuestos indirectos .. 940.1 990.1 50.1 30.5 990.2 1,020.6

No tributarios .................. 465.7 440.2 - 0.0 465.7 440.2 Otros............................... 28.3 29.1 - - 28.3 29.1

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.

El principal incremento se dio en los impuestos directos en efectivo (B/.173.7 millones o 19.6%) y cerca de 95% del mismo correspondió al impuesto sobre la renta (B/.164.7 millones o 24.3%); crecieron mayormente las retenciones de este gravamen en concepto de utilidades de empresas jurídicas (B/.118.3 millones o 70.1%) y enajenación de valores (B/.39.0 millones o 251.0%, es decir, más del triple que lo obtenido el año pasado). Los impuestos sobre propiedad y patrimonio también aumentaron (B/.13.9 millones u 8.8%), mientras que el de seguro educativo disminuyó (B/.4.9 millones o 10.2%).

Cuadro No. 22. Ingresos corrientes del Gobierno Central según tipo, a mayo: Años 2012 - 2016


Detalle 2012 2013 2014 2015 2016

TOTAL ......................................................... 2,145.2 2,268.5 2,431.7 2,318.6 2,517.5

TRIBUTARIOS ............................................. 1,755.2 1,848.2 1,871.6 1,824.6 2,048.3

Impuestos directos ................................................. 905.0 933.2 872.7 884.5 1,058.2 Renta................................................................... 757.0 761.2 679.6 677.3 842.0 Propiedad y patrimonio ....................................... 118.8 137.6 152.6 158.9 172.8 Seguro educativo ................................................ 29.3 34.3 40.5 48.3 43.4

Impuestos indirectos .............................................. 850.1 915.0 998.9 940.1 990.1

28

Detalle 2012 2013 2014 2015 2016

Transferencia de bienes corporales muebles y la prestación de servicios (ITBMS) sobre ventas .... 260.4 304.1 346.8 320.6 391.4

Importación 1 ....................................................... 377.5 363.4 373.2 365.0 300.6 Producción, venta y consumo selectivo .............. 152.9 176.9 201.3 200.2 240.5 Otros ................................................................... 59.4 70.6 77.6 54.3 57.6

NO TRIBUTARIOS ...................................... 364.0 401.2 525.7 465.7 440.2

Participación en utilidades y aportes ...................... 113.5 143.2 94.8 144.9 143.0 Tasas, derechos y otros ......................................... 250.5 258.0 430.9 320.8 297.2

OTROS ........................................................ 26.0 19.2 34.4 28.3 29.1

1 Incluye el derecho de importación así como el impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y prestación de servicios sobre las importaciones.


Entre los impuestos indirectos, los mayores aumentos correspondieron a los que gravan: transferencias de bienes muebles y prestaciones de servicios al consumidor (B/.70.8 millones o 22.1%), uso de combustible (B/.29.3 millones o 59.8%) y juegos de suerte y azar (B/.21.5 millones, sobrepasando ampliamente su recaudación en 2015, B/.0.6 millones); en el caso de este último, se debió a los cambios introducidos en la legislación el año pasado, para financiar aumentos a los jubilados. Por otro lado, contrapesaron principalmente las bajas en los gravámenes sobre las importaciones (B/.64.5 millones o 17.7%); como resultado, los impuestos indirectos en efectivo se incrementaron B/.49.9 millones o 5.3% más.

Cuadro No. 23. Ingresos tributarios del Gobierno Central, a mayo: Años 2015 y 2016


Detalle 2015 2016

Impuestos directos

Renta .......................................................... 677.3 842

Jurídica ................................................. 168.6 286.9 Natural ................................................. 332.3 331.6 Dividendos y complementario ............... 106.5 106.4 Otros ..................................................... 69.9 117.2

Propiedad y patrimonio ............................... 158.9 172.8

Inmuebles.............................................. 61 69.4

Avisos de operación .............................. 97.9 103.4 Seguro educativo .................................. 48.3 43.4

Impuestos indirectos

ITBMS ......................................................... 536.6 576.1

Ventas .................................................. 320.6 391.4

Importación .......................................... 216 184.6

Producción, venta y consumo selectivo ...... 200.2 240.5

Consumo de combustible ...................... 49 78.2 Impuestos selectivos al consumo .......... 151.2 162.3

Importación ................................................. 149.1 115.9 Timbres ....................................................... 15.6 14.7 Primas de seguros ..................................... 18.4 21.3 Otros .......................................................... 20.3 21.5


29

Los ingresos no tributarios, que en meses previos mostraron un comportamiento al alza, disminuyeron (B/.25.6 millones o 5.5%). Las principales bajas se dieron en: dividendos de empresas de electricidad, que este año no han aportado, cuando el año pasado proporcionaron una de las mayores contribuciones (B/.31.6 millones), y derechos por concesiones otorgadas por el Estado (B/.21.5 millones o 43.3%). Entre las alzas, destacaron los dividendos remanentes de la actividad del Canal de Panamá en 2015 (B/.39.1 millones).

Cuadro No. 24. Ingresos no tributarios del Gobierno Central, a mayo: Años 2015 y 2016


Detalle 2015 2016

Tasas, Derechos y Otros ........................................... 320.8 297.2

Anualidad, peajes y servicios del Canal .............. 158.9 162.0 Tasa anual .......................................................... 34.9 33.3 Concesiones ....................................................... 49.6 28.1 Otros .................................................................... 77.4 73.7

Participación en Utilidades de Empresas Estatales ... 144.9 143.0

Dividendos del Canal .......................................... - 39.1 Dividendos de empresas con capital mixto .......... 43.8 11.4 Otras entidades gubernamentales ....................... 101.1 92.5


Deuda del Sector Público no Financiero

Según el Ministerio de Economía y Finanzas, la deuda del Sector Público No Financiero ascendió a B/.21,415.1 millones; fueron B/.2,272.6 millones u 11.9% más como resultado de la emisión de valores (B/.1,648.6 millones u 11.8%) y la obtención de nuevos préstamos (B/.624.0 millones o 12.1%). Las proporciones de valores y préstamos (73.1% y 26.9%, respectivamente) fueron similares a las de años previos; 2014 fue el año que más difirió (66.3% y 33.7%, respectivamente) porque se contrató más crédito con organismos multilaterales (Línea 1 del metro, administración fiscal, saneamiento, obras sociales). Respecto al mes anterior, la deuda aumentó B/.24.9 millones, sobre todo por la emisión de títulos estatales.

Gráfica No. 8. Saldo de la deuda del Sector Público no Financiero, por tipo de acreedor, a mayo1: Años 2012 - 2016


1 Deuda externa toma en cuenta la variación cambiaria.


9,982.7 11,178.1 11,550.813,996.9 15,645.5

3,918.44,149.1

5,874.25,145.6

5,769.6

2012 2013 2014 2015 2016

Valores Empréstitos

30

El financiamiento interno sumó B/.4,745.4 millones (B/.690.2 millones o 17.0% más). Como en meses previos, aumentaron principalmente los saldos de Notas (B/.430.4 millones o 25.5%) y Letras del Tesoro (B/.180.0 millones o 37.7%); el correspondiente a bancos oficiales también creció (B/.84.2 millones o 20.2%), a diferencia del año pasado, cuando las amortizaciones superaron la solicitud de crédito. En mayo destacaron las emisiones de: Letras (B/.33.5 millones, a doce meses) y Notas del Tesoro (B/.58.5 millones), particularmente el undécimo tramo de la Nota a 2019.

Cuadro No. 25. Saldo de la deuda del Sector Público no Financiero, según tipo de acreedor e instrumento, a mayo:

Años 2012 - 2016


Detalle 2012 2013 2014 2015 2016

TOTAL ............................. 13,901.1 15,327.2 17,425.0 19,142.5 21,415.1

Empréstitos ................................ 3,918.4 4,149.1 5,874.2 5,145.6 5,769.6 Valores ....................................... 9,982.7 11,178.1 11,550.8 13,996.9 15,645.5

DEUDA INTERNA ............ 2,885.3 3,367.5 4,299.8 4,055.2 4,745.4

Empréstitos ................................ 908.9 595.6 1,068.3 426.2 506.0

Bancos oficiales ..................... 885.7 576.8 1,053.8 416.1 500.2 Bancos privados .................... 23.2 18.8 14.5 10.1 5.8

Valores ....................................... 1,976.4 2,771.9 3,231.5 3,629.0 4,239.4

Notas del Tesoro ................... 1,133.0 1,022.8 1,479.0 1,688.0 2,118.3 Letras del Tesoro ................... 218.5 385.1 288.5 477.0 657.0 Bonos del Tesoro ................... 624.9 1,364.0 1,464.0 1,464.0 1,464.0

DEUDA EXTERNA1 ......... 11,015.8 11,959.6 13,125.2 15,087.3 16,669.6

Empréstitos............................... 3,009.5 3,553.4 4,805.9 4,719.4 5,263.5

Organismos multilaterales ..... 2,324.3 2,553.0 3,569.2 3,536.0 4,229.9 Organismos bilaterales .......... 469.1 307.1 293.4 233.8 229.5 Bancos comerciales ............... 216.0 693.3 943.3 949.6 804.1

Valores ..................................... 8,006.3 8,406.2 8,319.3 10,367.9 11,406.1

Bonos externos ...................... 8,006.3 8,406.2 8,319.3 10,367.9 11,406.1

1 Toma en cuenta la variación cambiaria.


El endeudamiento externo sumó B/.16,669.6 millones; siguió conformando una mayor parte del total (77.8%). Fueron B/.1,582.4 millones o 10.5% adicionales, por el incremento en los saldos de bonos externos (B/.1,038.2 millones o 10.0%) y organismos multilaterales (B/.693.9 millones o 19.6%). Por otro lado, el saldo mantenido con bancos comerciales disminuyó debido a amortizaciones (B/.145.4 millones o 15.3%); destaca el pago del empréstito contratado con Citibank para el Proyecto Madden Colón (B/.52.4 millones, en abril) y los correspondientes a la Línea 1 del metro, destinados a la Compañía Francesa de Seguros para el Comercio Exterior (COFACE), Citibank y Natixis (B/.33.0 millones, a mediados del año pasado).

31

Comercio Exterior

El déficit de la balanza comercial fue de B/.3,113.1 millones, B/.185.5 millones o 5.6% menos que en 2015, las exportaciones (B/.678.6 millones menos) y las importaciones fueron inferiores (B/.863.5 millones). Menores costos de combustibles, alimentos y metales, han contribuido a la reducción del déficit comercial.

Los principales destinos de las exportaciones fueron: Estados Unidos, Países Bajos, Costa Rica, India y China. Por su parte, los principales orígenes fueron: Estados Unidos, China, México, Costa Rica y Colombia.

El intercambio de servicios fue favorable al país, por el crecimiento de las exportaciones del turismo y ahorros; en las importaciones, por el transporte de mercancías.

Cuadro No. 26. Intercambio de bienes, a mayo: Años 2014 – 20161


Detalle 2014 2015 2016 Variación porcentual

2015 - 2016

SALDO .......................... -3,622.0 -3,298.1 -3,113.1 -5.6

EXPORTACIONES............. 5,182.7 4,964.3 4,285.8 -13.7

Nacionales ............................... 324.0 289.1 264.9 -8.4 Zona Libre de Colón................. 4,858.8 4,675.2 4,020.9 -14.0

IMPORTACIONES ............. 8,804.8 8,262.5 7,398.9 -10.5

Nacionales ............................... 5,005.8 4,358.1 4,186.8 -3.9 Zona Libre de Colón 2 ............... 3,799.0 3,904.3 3,212.1 -17.7

1 El intercambio de bienes se construye con información mensual que publica el Instituto Nacional de Estadística y Censo. Al ser construido con información parcial de coyuntura y no con la totalidad, las estimaciones no coinciden con la balanza de bienes de la balanza de pagos.

2 Equivale al valor FOB estimado menos 10% en concepto de seguro y flete.


Exportaciones nacionales

El valor de las exportaciones, excluyendo las de la Zona Libre de Colón, sumó B/.264.9 millones, B/.24.2 millones u 8.4% menos que en 2015. No obstante, el peso de la mercancía creció (8.0%), ante esto el ingreso medio de los exportadores fue menor (15.2%), principalmente en algunos productos de la industria alimenticia, desperdicios metálicos, cueros y manufacturas de papel y cartón.

Las exportaciones más representativas del valor total fueron: frutas (B/.64.2 millones), productos del mar (B/.43.0 millones), azúcares (B/.25.6 millones), maderas y sus manufacturas (B/.19.2 millones), y carnes y despojos comestibles (B/.10.3 millones).

De forma individual los productos con mayor crecimiento en las ventas al exterior fueron: azúcar (B/.12.1 millones), camarones cultivados (B/.4.9 millones), melaza (B/.2.8 millones) y atunes listados (B/.1.8 millones). En cambio, los de mayor descenso fueron: camarones no cultivados (B/.4.5 millones), medicamentos (B/.4.3 millones), maderas tropicales (B/.3.9 millones), cueros curtidos de bovinos (B/.3.6 millones) y piñas (B/.3.3 millones).

Se destacan los principales capítulos de exportación:

Las exportaciones de frutas disminuyeron B/.4.2 millones o 6.1%, las que cayeron más fueron las de piñas (B/.3.3 millones) y melones (B/.1.3 millones). Las de banano acumularon una caída de B/.134,947 mil, pero en el mes de mayo respecto al mismo mes del año pasado crecieron 14.2%. Entre enero y mayo, las

32

exportaciones de banano se han dirigido principalmente a Países Bajos (73.3%), Alemania (16.7%) y Reino Unido (5.8%).

Gráfica No. 9. Valor de las exportaciones nacionales, a mayo: Años 2012 - 2016



Los envíos de productos del mar, cayeron B/.4.5 millones o 9.5%, los que más descendieron fueron camarones no cultivados (B/.4.5 millones), demás pescados congelados (B/.2.6 millones), demás filetes (B/.2.1 millones) y salmónidos (B/.1.7 millones). Por destino cayeron más a Estados Unidos (B/.6.7 millones) y donde más crecieron fue a Taiwán (B/.2.6 millones).

Las exportaciones de azúcares crecieron B/.14.7 millones o 135.4%, fundamentalmente por las de azúcar de caña (B/.12.1 millones), ante la mayor colocación en el mercado de los Estados Unidos (B/.11.7 adicional).

Los principales destinos de las exportaciones fueron: Estados Unidos (B/.56.4 millones), Países Bajos (B/.46.0 millones), Costa Rica (B/.15.2 millones), India (B/.14.2 millones) y China (B/.12.1 millones). Los países donde las exportaciones crecieron más fueron: Países Bajos (B/.26.9 millones, por bananos) y Estados Unidos (B/.4.1 millones, por azúcar). Disminuyeron más a: Alemania (B/.27.1 millones, por bananos) y Costa Rica (B/.6.0 millones, por huevos, papel higiénico y demás papeles y cartones).

Importaciones nacionales

El valor de las importaciones puestas en puertos panameños, excluyendo el correspondiente a las empresas que operan desde la Zona Libre de Colón, fue B/.4,558.0 millones, B/.229.0 millones o 4.8% menos que en 2015. Aunque la demanda física de bienes importados fue superior (8.3%), especialmente a combustibles, alimentos y materiales de construcción. En tanto el costo medio de importación disminuyó (12.1%), mayormente por las manufacturas de hierro y acero y los combustibles.

Las importaciones con mayor representación en el valor total fueron: combustibles (B/.600.6 millones), máquinas eléctricas y sus partes (B/.564.5 millones), vehículos y sus partes (B/.563.1 millones), artefactos de reproducción y sonido (B/.324.0 millones) y productos farmacéuticos (B/.181.3 millones).

Disminuyeron en valor las importaciones de combustibles y lubricantes (B/.57.2 millones u 8.7%), pero su demanda física incrementó (25.3%) para uso en vehículos, generación de energía eléctrica y reparación de vías. En tanto, el costo medio disminuyó 27.1%, generando ahorros por B/.223.6 millones en promedio, si los costos del año pasado se mantuvieran.

Los combustibles más comprados fueron: diésel (B/.186.4 millones), gasolinas (B/.175.5 millones) y jet fuel (B/.118.5 millones).

Las importaciones de máquinas y aparatos mecánicos incrementaron B/.67.8 millones o 13.6%, debido a las compras de máquinas y partes de uso en la construcción y explotación de minerales, grúas y aparatos de elevación, computadoras, impresoras y copiadoras y partes de máquinas y motores.

324.1

343.6

324.0

289.1

264.9

2012 2013 2014 2015 2016

33

Gráfica No. 10. Valor de las importaciones nacionales en puertos nacionales, a mayo: Años 2012 - 2016



El valor de las importaciones de vehículos y partes creció B/.77.4 millones o 15.9%. Los automóviles más comprados fueron los de uso personal (B/.387.4 millones), de transporte de mercancías (B/.72.5 millones) y autobuses (B/.27.7 millones).

Los principales orígenes de los bienes importados fueron: Estados Unidos (B/.1,221.4 millones), China (B/.377.7 millones), México (B/.247.3 millones), Costa Rica (B/.182.2 millones), Colombia (B/.146.0 millones), Japón (B/.132.5 millones) y Corea del Sur (B/.127.2 millones). Además, ingresaron por intermedio de la Zona Libre de Petróleo B/.396.7 millones y de la Zona Libre de Colón B/.353.0 millones.

Intercambio comercial en la Zona Libre de Colón

El valor de las reexportaciones de la Zona Libre de Colón totalizó B/.4,020.9 millones (B/.654.3 millones o 14.0% menos). Los destinos donde disminuyeron más fueron: Puerto Rico (B/.293.7 millones), Colombia (B/.164.4 millones), Venezuela (B/.149.4 millones) y Ecuador (B/.53.0 millones).

Cuadro No. 27. Valor de las importaciones y reexportaciones de la Zona Libre de Colón, a mayo: Años 2012 - 2016


Año Importaciones 1 Reexportaciones 2

2012 5,813.7 6,556.5 2013 5,214.4 5,953.0 2014 4,221.1 4,858.8 2015 4,338.2 4,675.2 2016 3,569.0 4,020.9

1 CIF. 2 FOB.


Los principales destinos de las reexportaciones de acuerdo con el valor fueron: Puerto Rico (B/.631.7 millones), Colombia (B/.418.9 millones), las internas a Panamá (B/.353.0 millones), Costa Rica (B/.277.5 millones), Venezuela (B/.221.6 millones) y Guatemala (B/.202.9 millones).

4,951.9

5,336.9

5,507.5

4,787.0

4,558.0

2012 2013 2014 2015 2016

34

Las mercancías reexportadas pertenecieron principalmente a las siguientes secciones arancelarias: de la industria química (B/.1,596.8 millones), máquinas y aparatos eléctricos y de reproducción y sonido (B/.688.9 millones), textiles y manufacturas (B/.546.4 millones), calzados y otros bienes de uso final (B/.321.0 millones) e industria alimenticia (B/.190.0 millones). De forma individual los productos más vendidos fueron: medicamentos, perfumes, neumáticos, zapatillas, productos de textiles, celulares y tabletas electrónicas.

El valor de las importaciones puestas en puertos sumó B/.3,569.0 millones (B/.769.1 millones o 17.7% menos). Las mercancías provinieron mayormente de: China (B/.1,001.1 millones), Singapur (B/.685.1 millones), Estados Unidos (B/.390.1 millones), México (B/.181.8 millones), Hong Kong (B/.115.6 millones) y Vietnam (B/.115.3 millones).

Intercambio de servicios

Los ingresos por las exportaciones de servicios de turismo, Canal de Panamá y los puertos ascendieron a B/.3,167.3 millones, B/.28.5 millones o 0.9% adicional. El gasto de turismo sumó B/.2,041.8 millones, superando en B/.93.7 millones o 4.8% a lo registrado en 2015, ya que creció el número de visitantes no residentes.

Por su parte, los ingresos por peajes del Canal de Panamá totalizaron B/.791.5 millones, es decir disminuyeron B/.30.1 millones o 3.7%, situación que responde a una menor carga transportada, por factores como la debilidad en el comercio mundial y la restricción de calado máximo permitido para atravesar por las esclusas, que entró en vigencia el 18 de abril de 2016 ante los niveles de agua en los lagos abastecedores.

Se estima que los puertos obtuvieron ingresos por exportaciones de B/.334.0 millones, lo que representó una disminución de B/.31.1 millones respecto a lo obtenido el año pasado, esto como resultado de la disminución de la carga a granel y contenerizada.

En las importaciones, los pagos por el transporte de bienes desde el exterior al país sumaron B/.371.3 millones (B/.57.7 millones o 13.4% menos). Los pagos de fletes (B/.54.9 millones o 13.9%) y seguros (B/.2.8 millones u 8.1%) disminuyeron, por la menor factura de importaciones.

Cuadro No. 28. Exportaciones e importaciones de algunos servicios, a mayo: Años 2014 – 2016


Detalle 2014 2015 2016 Variación porcentual

2015 - 2016

EXPORTACIONES ............................... 2,845.1 3,134.9 3,167.3 1.0

Gastos de turistas ................................... 1,726.6 1,948.1 2,041.8 4.8 Peajes del Canal ..................................... 791.9 821.6 791.5 -3.7 Ingresos portuarios 1 ................................. 326.6 365.1 334.0 -8.5

IMPORTACIONES ................................ 508.1 428.9 371.3 -13.4

Flete de las importaciones nacionales .... 464.9 394.6 339.7 -13.9 Seguros de las importaciones nacionales 43.2 34.3 31.5 -8.1

1 Estimaciones del Ministerio de Economía y Finanzas.


35

Costo de la vida e inflación

La tasa de inflación nacional fue de 0.32%; el año pasado fue de -0.13%. Por área, en los distritos de Panamá y San Miguelito, se calculó en 0.21% y en el resto urbano del país, fue un tanto mayor, 0.30%.

Gráfica No. 11. Variación mensual del índice de precios pagados por el consumidor nacional y tasa de inflación, a mayo: Años 2015 y 2016

(En porcentaje)

-1.0

-0.8

-0.6

-0.4

-0.2

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May

2015 2016

Variación mensual Tasa de inflación

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo y Ministerio de Economía y Finanzas.

A mayo, la volatilidad del índice de precios al consumidor fue aproximadamente la mitad de lo ocurrido en 2015, al pasar de 0.51 puntos a 0.24 puntos en 2016; reflejando cambios menos drásticos en las variaciones mensuales de los precios.

Principales variaciones

Los grupos de Transporte (3.3%), Vivienda, agua, electricidad y gas (1.7%), Prendas de vestir y calzado (1.2%) y Recreación y cultura (0.28%), reflejaron un menor nivel de precios; los demás ascendieron, principalmente: Restaurantes y hoteles (4.8%), Bebidas alcohólicas y tabaco (2.8%) y Educación (2.4%). En el resto urbano del país y en los distritos de Panamá y San Miguelito, el comportamiento en el nivel de precios de los grupos de artículos y servicios fue casi similar, con la excepción de Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar, que se redujo en 0.07% en Panamá y San Miguelito.

Cabe destacar que el nivel de precios que se registró en el resto urbano fue mayor al de Panamá y San Miguelito, ante alzas superiores en los grupos de Bebidas alcohólicas y tabaco, Muebles, Comunicaciones, Educación y Bienes y servicios diversos, aunque Transporte experimentó un descenso mayor.

36

Cuadro No. 29. Variación porcentual del nivel de precios, según grupos de artículos y servicios, por región, a mayo: Año 2016ª

Grupos de artículos y servicios Nacional Urbano

Distritos de Panamá y

San Miguelito

Resto Urbano

TOTAL ............................................................ 0.32 0.21 0.30

Alimentos y bebidas no alcohólicas .................... 1.33 1.58 1.41 Bebidas alcohólicas y tabaco ............................. 2.84 2.79 3.23 Prendas de vestir y calzado ................................ -1.17 -1.99 -0.60 Vivienda, agua, electricidad y gas ...................... -1.68 -2.46 -2.32 Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar ........................

1.10 -0.07 0.80

Salud .................................................................. 2.01 2.15 2.07 Transporte .......................................................... -3.29 -2.77 -4.20 Comunicaciones ................................................. 2.37 2.11 2.46 Recreación y cultura ........................................... -0.28 -0.28 -0.20 Educación ........................................................... 2.41 0.45 2.74 Restaurantes y hoteles ....................................... 4.82 5.24 4.63 Bienes y servicios diversos ................................. 1.13 1.11 1.54

ª Las variaciones se miden con respecto al nivel de precios medios del año anterior.


Una comparación mensual, reflejó que el índice de precios al consumidor aumentó 0.19%, respecto al mes anterior. Cinco grupos de bienes y servicios redujeron su índice mensual: Bebida alcohólica y tabaco (0.46%), Comunicaciones (0.27%), Alimentos y bebidas no alcohólicas (0.10%), Prendas de vestir y calzado (0.10%) y Recreación y cultura (0.10%). Mientras que con alzas estuvieron: Transporte (1.3%), Bienes y servicios diversos (0.19%), Vivienda, agua, electricidad y gas (0.10%) y Restaurantes y hoteles (0.08%). Los tres restantes no variaron: Educación, Salud y Muebles, artículos para el hogar y mantenimiento ordinario del hogar.

Cuadro No. 30. Variación porcentual del índice de precios al consumidor respecto al mes anterior, según grupo Alimentos y bebidas no alcohólicas, a mayo de 2016

Grupo, subgrupo y clase de artículo y servicios Variación porcentual

Alimentos y bebidas no alcohólicas ........................................ -0.10

Alimentos ............................................................................ -0.10 Pan y cereales ................................................................. - Carne ............................................................................... -0.09 Pescado........................................................................... -2.78 Leche, queso y huevos .................................................... - Aceites y grasas .............................................................. 0.41 Frutas .............................................................................. -0.38 Legumbres - hortalizas .................................................... 0.09 Azúcar, mermelada, miel, chocolate y dulces de azúcar . 0.40 Productos alimenticios n.e.p ............................................ 0.29

Bebidas no alcohólicas ....................................................... 0.50

Café, té y cacao .............................................................. - Aguas minerales, refrescos, jugos de frutas y de legumbres .....................................................................

0.60


37

La sección de Alimentos y bebidas no alcohólicas, la de mayor peso estructural en el índice de precios, fue más económica, ante una baja en los alimentos (0.10%). Se abarataron mayormente: pescado y frutas. En tanto, el precio de las bebidas no alcohólicas ascendió en 0.50%.

En los distritos de Panamá y San Miguelito, el índice de precios pagado por el consumidor aumentó 0.19% respecto al mes de abril. Fueron 5 los grupos que se redujeron: Bienes y servicios diversos (0.72%), Comunicaciones (0.37%), Prendas de vestir y calzado (0.10%), Muebles (0.10%) y Bienes y servicios diversos (0.10%). Solo Transporte (1.3%) y Vivienda, agua, electricidad y gas (0.21%) se encarecieron; los demás no experimentaron cambio. En el resto urbano, la variación mensual del índice fue similar.

Cuadro No. 31. Precio medio mensual de paridad de los combustibles derivados del petróleo para el transporte, por mes: Años 2015 y 2016

(Balboas por galón)

Año Mes

Gasolina por octanos Diésel

95 91 Bajo azufre Ultra bajo

azufre

2015

Enero ........... 1.683 1.444 1.697 1.727 Febrero ........ 1.783 1.623 1.826 1.856 Marzo ........... 2.026 1.852 1.938 1.968 Abril .............. 2.108 1.939 1.878 1.908 Mayo ............ 2.406 2.121 2.072 2.102 Junio ............ 2.604 2.201 1.958 1.988 Julio .............. 2.600 2.211 1.844 1.874 Agosto .......... 2.266 1.929 1.665 1.695 Septiembre ... 1.752 1.555 1.591 1.621 Octubre ........ 1.669 1.484 1.565 1.595 Noviembre .... 1.619 1.430 1.526 1.556 Diciembre . ... 1.509 1.380 1.290 1.320

2016

Enero ........... 1.438 1.279 1.164 1.194 Febrero ........ 1.291 1.129 1.114 1.144 Marzo ........... 1.437 1.310 1.245 1.275 Abril .............. 1.650 1.524 1.314 1.344 Mayo ............ 1.764 1.622 1.501 1.531

Fuente: Secretaría Nacional de Energía.

Cabe señalar que Transporte, reportó el mayor incremento mensual (1.3%) en el índice de precios al consumidor respecto a los demás grupos, ante un alza de 6.0% en el combustible para automóvil. Al respecto, los precios promedio de paridad de importación de la gasolina según la Secretaría Nacional de Energía se encarecieron en 6.9% la de 95 octanos y 6.5% la de 91 octanos, respectivamente; el del diésel aumentó más, 14.1% en promedio. Respecto a igual mes de 2015, estos se mantuvieron por debajo en un 26.7%, 23.5% y 27.4%, respectivamente.

En la esfera internacional, el precio del barril de petróleo se mantuvo en ascenso. Según la U.S. Energy Information Administration, el precio Spot del barril de petróleo West Texas Intermediate (utilizado como referencia en el país) subió USD5.96 o 14.6%, variando su precio de USD40.75 en abril a USD46.71 en mayo. En comparación a hace 12 meses éste fue menor en USD12.56 el barril. De acuerdo a información de los medios, el incremento en los precios se relacionó a recortes o interrupciones en los suministros de petróleo.

Costo calórico de las canastas básicas familiares de alimentos

En los distritos de Panamá y San Miguelito, el costo calórico medio de la canasta básica familiar de alimentos fue de B/.306.15 (B/.6.60 o 2.2% más que en 2015) y en el resto urbano del país, B/.279.43 (B/.4.88 o 1.8% más). Factores climáticos (a nivel nacional e internacional), incrementaron el precio de

38

algunas materias primas o productos importados y cambios en los periodos de cosecha, incidieron en el costo de los alimentos adquiridos por la población.

En los distritos de Panamá y San Miguelito, el costo de 4 grupos alimenticios se redujo: Grasas (3.3%), Huevos (1.9%), Lácteos (1.4%) y Frutas (0.76%), los 6 restantes se encarecieron, entre ellos: Vegetales y verduras (6.4%), Carnes (4.0%) y Cereales (3.0%), vinculados a los factores climáticos y de cosecha que han afectado la oferta de alimentos. De los 59 alimentos que conforman esta canasta, en 42 aumentó su costo medio, sobresaliendo: ajo, zanahoria, ñame, pulpa negra y puerco liso; en los otros 17, el costo disminuyó, en especial: queso amarillo, soda, manzana, lechuga americana y aceite vegetal.

Gráfica No. 12. Costo calórico de las canastas básicas familiares de alimentos de los distritos de Panamá y San Miguelito y del resto de los distritos urbanos del país, a mayo: Años 2015 y 2016

(En balboas)


En la canasta del resto del país, el 50% de los grupos de alimentos se abarataron: Grasas (3.5%), Huevos (3.3%), Azúcar (0.95%), Frutas (0.76%) y Leguminosas (0.36%); en la otra mitad ascendió su costo, destacándose: Vegetales y verduras (7.4%), Carnes (2.3%) y Misceláneos (0.97%). De acuerdo a la composición de los 50 alimentos que la integran, en 33 el costo promedio se incrementó y en 17 bajó. En los primeros estuvieron: ajo, zanahoria, ñame, carne para sopa y plátano; y en los segundos: queso amarillo, soda, pollo entero, aceite vegetal y pechuga de pollo. En ambas canastas, el ajo (con la mayor alza en ambas canastas), ha visto afectado su precio de importación ante las especulaciones en el mercado sobre las existencias en China, que fue impactada por las pérdidas ocurridas ante el frío de los últimos meses.

299.55

274.54

306.15

279.43

Panamá y San Miguelito Resto Urbano

2015 2016

39

Situación social

En el mercado laboral se registraron 188,164 contratos de trabajo, 0.7% más que el año pasado; este incremento es el resultado del comportamiento positivo de los contratos que brindan estabilidad laboral y por los de tiempo definido.

Se ha logrado un incremento en la matrícula en los cursos ofrecidos por el Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano, especialmente en áreas de tecnología de la información y comunicaciones, idiomas, gestión empresarial y construcción civil.

Fueron alfabetizadas 21.9% más personas en todo el país y se logró incluir a más estudiantes en el programa de Beca Universal.

En cuanto a la ayuda habitacional, se destinó B/.15.8 millones a la construcción de 1,844 resoluciones habitacionales, 24.5% más que el año pasado. Además el programa Renovación Urbana en Colón presentó una ejecución del 80.3% del presupuesto de 2016.

En el ámbito de salud, se admitieron 131,096 pacientes en los diferentes centros hospitalarios del país, 87.2% fueron atendidos en los hospitales públicos y 12.8% asistió a centros médicos privados.

Mercado Laboral

Contratos de trabajo

La cantidad de contratos de trabajo al mes de mayo (188,164) superó levemente a lo registrado el año anterior para igual periodo (1,378 o 0.7%). Las principales variaciones se dieron en las contrataciones por tiempo definido (2,296 o 3.2% más) y por obra determinada (1,446 o 2.1% menos).

En las oficinas centrales de la ciudad de Panamá continuó el incremento de los tres tipos de contrataciones, lo que ha dado el impulso y ha mantenido el nivel de contrataciones en el total. Aumentaron principalmente los que brindaron una estabilidad laboral (3,309 o 9.8%), seguido de los estipulados por tiempo definido (3,627 u 8.4%) y por obra determinada (864 o 2.2%). Dentro de aquellas actividades con mayor cantidad de contrataciones, la Administrativa y servicios de apoyo (9.8%) y la Construcción (7.4%) presentaron los mayores incrementos; el de Comercio al por mayor y al por menor fue mínimo (0.3%).

Cuadro No. 32. Número de contratos de trabajo registrados, según región y tipo, a mayo: Años 2012 – 2016

Región 2012 2013 2014 2015 2016

TOTAL........................... 163,930 186,055 191,793 186,786 188,164

Definido .................................. 61,366 72,164 68,868 72,218 74,514 Indefinido ................................ 40,795 45,793 44,656 45,767 46,295 Obra determinada .................. 61,769 68,098 78,269 68,801 67,355

Oficinas centrales ................ 95,650 112,588 118,044 116,690 124,490


Direcciones regionales ......... 68,280 73,467 73,749 70,096 63,674


Fuente: Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.

Sucesivamente en las direcciones regionales, la disminución de contrataciones fue menor (6,422 o 9.2%) a las reportadas en meses anteriores, ubicándose la cantidad en 63,674 personas con empleos cubiertos con prestaciones sociales. El menor descenso se dio en la cantidad de contrataciones por tiempo definido

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(1,331 o 4.6%) y el mayor en los celebrados por tiempo indefinido (2,781 o 23.3%). Los principales descensos continuaron representados por las siguientes regionales: Canal de Panamá (5,576 o 77.2%), por la culminación de la obra de ampliación; Colón (2,738 o 26.3%), por los problemas comerciales ya conocidos de la Zona Libre; y Veraguas (936 o 23.7%), principalmente por la culminación de obras de tipo comercial. Los mayores aumentos siguieron dándose en las regionales de: Panamá Este (902 o 64.8%), Los Santos (792 o 54.6%) y Área Panamá Pacífico (760 o 49.2%), por el impulso de las actividades en la Construcción han incidido en el incremento de contrataciones en estas tres regionales; en la primera, lo relacionamos con la construcción de la Línea 2 del metro, y en las otras dos por las construcciones de tipo comercial y residencial.

Al contrario de lo registrado en los dos meses anteriores, las notificaciones de renuncias disminuyeron en 1,584 o 3.1%. El aumento de las renuncias en las oficinas centrales de la ciudad de Panamá (6.8%) fue aproximadamente 2.7 veces menor al promedio de las variaciones registradas en marzo (18.6%) y abril (17.8%), lo que equiparó la relación entre contratos y renuncias al año anterior (3.4 contratos por renuncia). En las direcciones regionales la cantidad de renuncias sumaron un total de 13,246, es decir 3,936 o 22.9% menos que en el 2015; la movilidad se mantuvo menor a la del año anterior (hasta mayo la proporción fue de 4.1 en 2015 y de 4.8 en 2016).

Cuadro No. 33. Registro de contratos de trabajo y renuncias, por sede, a mayo: Años 2012 – 2016

Años

Total Oficinas centrales Direcciones regionales

Contratos Renuncias Contratos Renuncias Contratos Renuncias

2012 163,930 53,673 95,650 39,158 68,280 14,515 2013 186,055 56,352 112,588 38,988 73,467 17,364 2014 191,793 55,867 118,044 41,163 73,749 14,704 2015 186,786 51,696 116,690 34,514 70,096 17,182 2016 188,164 50,112 124,490 36,866 63,674 13,246

Fuente: Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.

Personal empleado y remuneraciones medias

La Encuesta Trimestral de Empleo, Ventas y Producción, levantada por el Instituto Nacional de Estadística y Censo en el mes de marzo, mostró que el promedio de personas empleadas en empresas integradas con 5 o más personas, descendió en menos del uno por ciento (0.7%), 2,175 empleados menos en relación a la media calculada para igual periodo del año anterior.

De las 5 actividades que la encuesta da seguimiento, en 4 disminuyó el promedio de personal empleado y en solo una aumentó (Comercio al por mayor, 414 o 1.0%). Las principales bajas se dieron en la actividad de Hoteles y Restaurantes (1,054 o 3.4%) y en aquellas empresas que ofrecen otros tipos de servicios (1,167 o 1.4%). En cuanto a las regiones de Panamá Centro, Panamá Este, Panamá Oeste y el distrito de San Miguelito, el promedio de personas empleadas descendió en 3,033 o 1.3%; por el contrario, en el resto del país el promedio de empleados superó levemente a las del año anterior (858 o 1.5% más).

Las remuneraciones medias superaron al promedio de lo pagado en el año 2015. Especialmente en las actividad del Comercio al por menor, el promedio mensual se ubicó en B/.887.1 (B/.59.0 o 7.1% más), y las relacionada a los Demás servicios, con un salario promedio de B/. B/.1,100.6 (B/.65.7 o 6.3% más). La relación entre las remuneraciones medias pagadas entre las zonas geográficas que componen el resto del país y la Provincia de Panamá se redujo en 1.9%; en las primeras aumentaron más que en la segunda, B/.57.20 o 6.7% y B/.54.0 o 5.3%, respectivamente.

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Cuadro No. 34. Promedio de personas empleadas y remuneraciones medias mensuales en los establecimientos con 5 y más personas, según actividad económica y región, de enero a marzo:

Años 2012 – 2015

Actividad económica y región 2012 2013 2014 2015(P) 2016(E)

Promedio de personas empleadas

TOTAL ............................. 235,324 277,817 284,927 294,343 292,168

ACTIVIDAD ECONÓMICA:

Industria manufacturera ............ 46,389 50,753 52,658 53,380 53,199 Comercio al por mayor ............. 27,728 38,232 39,382 40,675 41,089 Comercio al por menor ............. 67,938 76,778 77,968 85,434 85,247 Hoteles y restaurantes .............. 27,723 31,313 31,086 30,905 29,851 Demás servicios ....................... 65,545 80,741 83,833 83,949 82,782

REGIÓN:

Provincia de Panamá 1 ............. 187,342 223,839 227,393 238,312 235,278 Resto del país .......................... 47,982 53,978 57,534 56,031 56,889

Remuneraciones medias mensuales, en balboas

TOTAL ............................. 856.0 909.4 978.5 989.4 1,043.3

ACTIVIDAD ECONÓMICA:

Industria manufacturera ............ 895.2 963.4 1,032.7 1,062.5 1,111.9 Comercio al por mayor ............. 1,188.3 1,158.8 1,241.8 1,274.4 1,299.7 Comercio al por menor ............. 728.6 759.7 824.4 828.1 887.1 Hoteles y restaurantes .............. 681.2 710.3 778.6 810.6 855.2 Demás servicios ....................... 893.6 976.9 1,038.3 1,034.9 1,100.6

REGIÓN:

Provincia de Panamá 1 ............. 908.2 949.1 1,017.6 1,022.3 1,076.2 Resto del país .......................... 652.4 745.0 823.9 849.7 906.9

1 Se ha realizado una modificación conceptual referida a la primera de las dos regiones de análisis (Año 2013, 2014 y 2015):

Provincia de Panamá y Resto de la República, dado que anteriormente se denominaba Panamá y San Miguelito, pero este

último queda implícito en Provincia de Panamá. La Provincia de Panamá, o sea, la Región 1, comprende Panamá Centro,

Panamá Este, Panamá Oeste (actualmente nueva provincia) y San Miguelito; y la Región 2 comprende el resto de la

República.


Formación y capacitación laboral

El Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano a través de los cursos ofrecidos en sus 28 áreas de formación, logró un aumento en la matrícula de 9,550 o 32.7% más que el año pasado. Con respecto al mes que antecedió, la variación fue de 8,886 o 29.6% más. Estas variantes se debieron a la reestructuración llevada a cabo por la institución.

Los cursos de tecnología de la información y comunicaciones (11.5%), idiomas (9.4%), gestión empresarial (8.9%) y construcción civil (7.3%), siguen siendo los cursos más atractivos. Toda vez que del total de matriculados, 37.1% eligió entre estos cuatro cursos; 45.4% ha logrado culminar los mismos, debido a que los tiempos de los cursos son distintos entre sí. Los cursos con menor demanda fueron: ebanistería y tapicería, energía renovable, portuaria logística y cadena de suministro y agua y saneamiento.

El incremento en mayo respecto a abril fue mayor en áreas de formación de agua y saneamiento 92.6%, minería y medio ambiente 64.4%, gestión pública y gobernanza 53.6% y artesanías 41.3%.

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Hasta mayo de 2016, han egresado más personas en los cursos de energía renovable, gestión pública y gobernanza, marítima, desarrollo humano, seguridad industrial e higiene ocupacional, y logística y cadena de suministro, en promedio 8 de cada 10 lo han hecho.

Cuadro No. 35. Número de personas matriculadas y egresadas de los programas del Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano, según área de formación,

a abril y mayo: Año 2016

Área de formación

Matrícula Egresados Proporción de egresos respecto a

la matrícula

(%)

Abril Mayo Variación porcentual

Mayo

TOTAL .................................................... 29,984 38,870 29.6 18,653 48.0

Agropecuario ................................................... 1,581 1,675 5.9 801 47.8 Artesanías ....................................................... 1,868 2,639 41.3 896 34.0 Construcción civil............................................. 2,125 2,836 33.5 878 31.0 Ebanistería y tapicería ..................................... 173 226 30.6 84 37.2 Electricidad, electrónica y refrigeración ........... 1,715 2,366 38.0 582 24.6 Energía renovable ........................................... 84 84 0.0 70 83.3 Mecánica automotriz ....................................... 625 716 14.6 156 21.8 Metal mecánica ............................................... 752 954 26.9 167 17.5 Equipo pesado................................................. 481 489 1.7 183 37.4 Gestión pública y gobernanza ......................... 704 1081 53.6 868 80.3 Gestión empresarial ........................................ 2,515 3,464 37.7 1,920 55.4 Emprendedurismo ........................................... 756 965 27.6 700 72.5 Belleza y estética............................................. 1,453 1,903 31.0 799 42.0 Gastronomía .................................................... 1,834 2,324 26.7 919 39.5 Hotelería y turismo .......................................... 923 939 1.7 209 22.3 Tecnologías de la información y comunicaciones ...............................................

3,416 4,479 31.1 2,538 56.7

Marítima .......................................................... 956 1081 13.1 950 87.9 Docencia y responsabilidad social................... 544 746 37.1 574 76.9 Desarrollo humano .......................................... 1,206 1,465 21.5 1180 80.5 Seguridad industrial e higiene ocupacional 873 1072 22.8 854 79.7 Idiomas ............................................................ 2,657 3,645 37.2 1,408 38.6 Modistería y textil............................................. 1,186 1,655 39.5 563 34.0 Portuaria .......................................................... 122 138 13.1 60 43.5 Minería y ambiente .......................................... 405 666 64.4 464 69.7 Logística y cadena de suministro .................... 16 16 0.0 13 81.3 Riesgo social ................................................... 751 941 25.3 642 68.2 Agua y saneamiento ........................................ 27 52 92.6 - .. Transporte terrestre ......................................... 236 253 7.2 175 69.2

Fuente: Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano.

En la provincia de Panamá se concentró el 57.5% de los inscritos, principalmente en las sedes de Tocumen y La Chorrera, donde acudieron en busca de adiestramiento 14,100 y 5,068 personas, respectivamente. Entre abril y mayo el crecimiento fue mayor en las provincias de Darién (60.9%), Veraguas (47.7%), Herrera (45.3%) y Bocas del Toro (41.3%).

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Cuadro No. 36. Número de personas matriculadas y egresadas en los programas del Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano, según provincias y comarcas

indígenas, a mayo: Año 2016

Provincias y comarcas Indígenas

Matrícula Egresados Proporción de egresos

respecto a la matrícula

(%) Abril Mayo

Variación porcentual

Mayo

TOTAL .................................... 29,984 38,870 29.6 18,653 48.0

PROVINCIAS ............................ 29,223 37,868 29.6 18,188 48.0

Bocas del Toro ............................. 1,312 1,854 41.3 821 44.3 Coclé ............................................ 2,015 2,262 12.3 1104 48.8 Colón ............................................ 3,125 4,108 31.5 2,057 50.1 Chiriquí ......................................... 1,805 2,285 26.6 1091 47.7 Darién ........................................... 299 481 60.9 198 41.2 Herrera ......................................... 780 1133 45.3 636 56.1 Los Santos ................................... 1,241 1,581 27.4 757 47.9 Panamá ........................................ 17,406 22,332 28.3 10,978 49.2 Veraguas ...................................... 1,240 1,832 47.7 546 29.8

COMARCAS INDIGENAS 761 1002 31.7 465 46.4

Emberá ......................................... 56 67 19.6 41 61.2 Kuna Yala ..................................... 75 58 -22.7 31 53.4 Ngäbe Buglé................................. 630 877 39.2 393 44.8

Fuente: Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano.

De enero a mayo se matricularon más mujeres (52.8%) que hombres (47.2%), este comportamiento se repitió en la mayoría de las provincias, excepto Colón y las comarcas de Emberá y Kuna Yala, donde los varones fueron más. En cuanto a los egresados, las mujeres también sobresalieron (53.0%), excluyendo Bocas del Toro y las comarcas de Emberá y Kuna Yala. Los centros de capacitación donde hubo más egresadas, fueron: Tocumen, La Chorrera, Puerto Escondido, Penonomé, David, Guararé y Chitré.

Asistencia Educacional

El Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos, a través de los programas de becas logró incluir 38.0% más beneficiarios que en 2015. Hasta mayo 2016, se ha invertido B/.153.3 millones, para conceder becas en los diferentes programas, logrando así que 621,302 estudiantes accedieran a un ingreso no reembolsable para cursar estudios.

Todos los programas sin excepción lograron adicionar estudiantes. El 80.7% se destinó al programa de la Beca Universal (B/.123.7 millones), logrando así incluir a 161,121 estudiantes más que el año pasado.

La ayuda brindada a través de la Beca Universal ha permitido aliviar los gastos en que incurren los hogares durante el año escolar. La misma tiene como objetivo incentivar el estudio, reducir la deserción escolar y el porcentaje de reprobados.

Por su parte, el programa de becas que premia la excelencia estudiantil adicionó 7,733 beneficiarios o 37.6% más y registró un aumento de B/.5.7 millones o 41.9% en el presupuesto. Principalmente, la beca por concurso general significó el mayor alza (66.6%) con respecto a 2015. Se espera con ello lograr que más estudiantes con calificaciones de excelencia tengan la oportunidad de continuar estudiando.

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Cuadro No. 37. Becas concedidas por el Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos, por número y monto, según programas, a mayo: Años 2015 y 2016

Programas

Número Monto (en millones de

balboas)

2015 2016 2015 2016

TOTAL ............................................... 450,067 621,302 64.0 153.3

Becas (excelencia estudiantil) .................. 20,592 28,325 13.6 19.3 Asistencia económicas educativas ........... 1,453 3,206 0.8 2.1 Auxilios económicos ................................. 559 945 3.8 6.0 Beca Universal ........................................ 427,445 588,566 45.3 123.7 Otros fondos ............................................. 18 260 0.5 2.3

Fuente: Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos.

Hasta mayo, el programa de asistencia económica educativa benefició a 3,206 estudiantes, casi duplicando lo registrado en 2015. Para este mes se incluyó en este programa el de asistencia económica educativa para los afectados por la intoxicación masiva con dietilenglicol, que contó con 92 beneficiarios a un costo de B/.51.8 mil.

Cuadro No. 38. Créditos educativos concedidos por el Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos, por número y monto según nivel de estudio, a abril1: Año 2015 y 2016

Nivel de estudio

Número Monto (miles de balboas)

2015 2016 2015 2016

TOTAL ................ 461 468 4,297.4 5,914.9

Doctorado ......................... 2 .. 13.0 .. Seminario ........................ .. 1 .. 2.7 Diplomado ........................ 1 2 10.6 29.3 Postgrado ......................... 8 9 70.2 82.9 Técnico ............................. 86 67 1,391.8 1,311.1 Curso ................................ 51 55 670.2 815.4 Maestría ............................ 65 98 564.3 1,736.8 Licenciatura ...................... 248 236 1,577.5 1,936.9

1 Información disponible es al mes de abril.

Fuente: Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos.

Las becas por auxilio económico favorecieron a funcionarios públicos y docentes universitarios, así como a los que requerían un complemento al financiamiento de sus estudios, que fueron 945 personas a un costo de B/.6.0 millones.

Según cifras disponibles a abril de este año, los préstamos o créditos para estudios en 2016 han beneficiado a 468 estudiantes. El 50.4% de los créditos concedidos fue para estudios de licenciatura, seguido de maestría 20.9%. Los mismos representaron el 32.7% y 29.4% respectivamente, del total otorgado.

Los renglones de maestrías (207.8% más) y diplomados (176.4% más) fueron los que mostraron las mayores asignaciones. Sólo el de nivel técnico disminuyó (5.8%).

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Programa de Alfabetización

El Ministerio de Desarrollo Social, por medio del programa “Muévete por Panamá” alfabetizó 591 personas en todo el país (106 o 21.9% más), el 73.4% residían en provincias en las diferentes áreas rurales y marginales y el 26.6% en las comarcas indígenas.

Cuadro No. 39. Número de personas alfabetizados por el Programa Muévete por Panamá, según provincias y comarcas indígenas a mayo: Años 2015 y 2016

Provincias y comarcas indígenas

2015 2016

TOTAL ............................. 485 591

PROVINCIAS .................... 374 434

Bocas del Toro ...................... 67 71 Coclé ..................................... 0 10 Colón .................................... 11 14 Chiriquí ................................. 134 141 Darién ................................... 33 - Herrera .................................. 4 7 Los Santos ............................ 10 23 Panamá ................................ 29 50 Panamá Oeste ...................... 40 66 Veraguas .............................. 46 52

COMARCA INDÍGENA ...... 111 157

Emberá Wounaán ................. - 47 Ngäbe Buglé ......................... 111 110

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social.

La mayor parte de los beneficiarios se ubicaron en las provincias de Chiriquí (23.9%), Bocas del Toro (12.0%) y Panamá Oeste (11.2%) y en la comarca Ngäbe Buglé (18.6%); de las personas alfabetizadas en las áreas comarcales, el 70.1% reside en esa comarca.

Respecto al año pasado, el incremento en la participación fue mayor en las provincias de: Panamá Oeste (26 personas más), Panamá (21), Los Santos (13) y Coclé (10), en esta ultima el año pasado no se contó con ningún beneficiario al igual que en la comarca Emberá (47). Solo se redujo en la provincia de Darién (33) y en la comarca Ngäbe Buglé (1).

A través de este proyecto se capacitan a personas que han sobrepasado la edad requerida para entrar al sistema educativo nacional. El programa consiste principalmente en el aprendizaje de la lectura y la escritura, el mismo se desarrolla en coordinación con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, que brinda la asesoría técnica para instruir y mejorar el aprendizaje de las personas iletradas.

Ayuda a personas con discapacidad

Programa Ángel Guardián

El programa para personas con discapacidad severa -Ángel Guardián- tiene un presupuesto ley de B/.14.5 millones (B/.13.1 millones para transferencias y B/.1.4 millones para logística), de los cuales hasta mayo, lleva ejecutado B/.7.4 millones, B/.1.4 millones o 23.3% más que 2015. El programa consiste en entregar una ayuda monetaria de B/.80.0 mensuales a personas con algún tipo de discapacidad severa y que se encuentre en condición de dependencia y pobreza extrema.

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Cuadro No. 40. Presupuesto Ley y Ejecutado del Programa Ángel Guardián, a mayo: Años 2015 y 2016


Gasto

2015 2016

Ley Ejecutado Ley Ejecutado

TOTAL ................. 12.0 6.0 14.5 7.4

Transferencias ........ 10.4 5.2 13.1 6.5 Logística.................. 1.6 0.8 1.4 0.9

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social.

El monto ejecutado representó el 51.0% del presupuesto total, donde B/.6.5 millones correspondieron a transferencias y B/.0.9 millones a logística.

Fondos Especiales

La Secretaría Nacional de Discapacidad destinó B/.298.1 millones para beneficiar a personas que estaban en condiciones de vulnerabilidad social, que los incapacita total o parcialmente para el trabajo o para otras tareas ordinarias de la vida. También brindaron asesoría legal y certificaciones a 1,093 personas con alguna discapacidad. Favorecieron a 390 o 31.2% más personas que a igual período del año pasado. Del total de beneficiarios, 843 o 51.4% eran hombres y 796 o 48.6%, eran mujeres.

Se destinó B/.130.5 millones para la adquisición de ayudas técnicas (audífonos, coche ortopédico, prótesis, sillas de ruedas, máscara nasal y ventilador portátil) para 36 personas; se realizó pagos por B/.59.0 millones para sufragar gastos de salud y educación de 393 personas (12 o 3.1% más); y para el Programa Fami-Empresas, B/.108.7 millones entre 117 empresas familiares para beneficiar a personas con alguna discapacidad (28 más o 31.5% más).

Cuadro No. 41. Asistencia brindada por la Secretaría Nacional de Discapacidad, según tipo de programa, a mayo: Años: 2015 y 2016

Programa

2015 2016

Cantidad

Monto

(en millones de balboas)

Cantidad

Monto

(en millones de balboas)

TOTAL ......................... 1,249 296.6 1,639 298.1

Certificación1 .................... 744 - 1,093 -

Fami-Empresas ............... 89 99.1 117 108.7 Fondo Rotativo de Discapacidad .................. 35 140.3 36 130.5

Subsidio económico ........ 381 57.2 393 59.0

1 Se refiere a los permisos de estacionamientos y exoneración de impuestos.

Fuente: Secretaría Nacional de Discapacidad.

Durante los últimos años, la integración activa de las personas con discapacidad a la sociedad se ha constituido como una de las mayores preocupaciones a nivel mundial. Es por ello, que el Estado promulgó la Ley 15 del 31 de mayo de 2016 que modifica la Ley 42 de 1999, que establece la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad, procurando su inclusión e integración como ciudadanos del país, miembros de una familia y comunidad.

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Ayuda habitacional

Fondo Solidario de Vivienda

El Fondo Solidario de Vivienda destinó B/.15.8 millones a la construcción de 1,844 resoluciones habitacionales, 363 o 24.5% más que en 2015. Se mejoró la calidad de vida de 8,575 personas, 3,230 beneficiarios o 60.4% más que en igual período del año anterior.

La ayuda consiste en un bono de B/.10,000 para que las familias inviertan en la adquisición de una vivienda, cuyo precio no exceda los B/.50,000, y debe contar, como mínimo con: sala-comedor, dos recámaras o dormitorios, cocina con fregador incluido, servicio sanitario con ducha, inodoro, lavamanos, tendedero, área para closet o armario y depósito para basura. También debe contar con espacios abiertos como portal, lavadero y cumplir con las normas mínimas de urbanización.

Cuadro No. 42. Cantidad de resoluciones emitidas, beneficiarios y monto de las transferencias en el Programa Fondo Solidario de Vivienda, según provincias, a mayo: Años 2015 y 2016

Provincias

2015 2016

Cantidad de reso-luciones emitidas

por tipo

Número de

benefi-ciarios

Monto total (miles de balboas)

Cantidad de reso-luciones emitidas

por tipo

Número de

benefi-ciarios

Monto total (miles de balboas)

Tipo 1a Tipo 2b Tipo 1a Tipo 2b Tipo 1a Tipo 2b Tipo 1a Tipo 2b

TOTAL .................. 1,460 21 5,345 7,336.5 210.5 521 1,323 8,575 2,618.0 13,263.1

Bocas del Toro .......... - - - - - 10 - 50 50.2 - Chiriquí ..................... 553 6 1,875 2,778.8 60.15 38 331 1,845 191.0 3,318.3 Coclé ........................ 111 - 555 557.8 - 45 112 780 226.1 1,122.8 Herrera ..................... 69 5 245 346.7 50.1 10 83 421 50.2 832.1 Los Santos ................ 35 10 140 175.9 100.3 2 98 500 10.0 982.4 Panamá ................... 188 - 715 944.7 - 67 208 931 336.7 2,085.2 Panamá Oeste .......... 419 - 1,515 2,105.5 - 346 411 3,633 1,438.7 4,120.3 Veraguas .................. 85 - 300 427.1 - 3 80 415 15.1 802.0

a Ayuda de B/.5,000 cada una. Creada en 2009 por cinco años. b Ayuda de B/.10,000 cada una. Empezó en mayo de 2015 y tendrá una vigencia de 5 años.

Fuente: Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.

Las mayores soluciones habitacionales se dieron en las provincias de Panamá Oeste (757), Chiriquí (369), Panamá (275) y Coclé (157). Entre estos hogares se distribuyeron B/.12.8 millones. En tanto los menores proyectos por un monto de B/.2.7 millones, se registraron en las provincias de Bocas del Toro (10), Veraguas (83), Herrera (93) y Los Santos (100).

Sólo en las provincias de Chiriquí y Veraguas se registraron disminuciones en las resoluciones habitacionales (190 o 34.0% y 2 o 2.4%, respectivamente).

Dotaciones habitacionales

Para el mes de mayo, el programa Techos de Esperanza, contó con una asignación presupuestaria del 53.5% (B/.50.3 millones) del total (B/.94.0 millones) del presupuesto Ley 2016. De la asignación, el 83.7% está comprometido para la compra de materiales y suministros y el desarrollo de 22 contratos de vivienda. El programa consiste en la construcción de viviendas básicas de 40.8 metros cuadrados, con sala comedor, baño con tanque séptico y dos recámaras. Se construyen para familias que habiten en viviendas de piso de tierra, paredes y techo de zinc o madera.

Con un avance de 12.6%, el programa Renovación Urbana en Colón presentó una ejecución del 80.3% del presupuesto de 2016 (B/.67.4 millones), los cuales corresponden al suministro de materiales, mano de obra, equipo y administración para estudios de diseño y construcción del proyecto. El programa consiste

48

en la construcción de viviendas y rehabilitación de edificios históricos y sitios de interés nacional abandonados en la provincia de Colón.

Salud de adultos y materna

Se admitieron 131,096 pacientes en los diferentes centros hospitalarios del país (753 o 0.6% más), de los cuales 87.2% fueron atendidos en los hospitales públicos (655 o 0.6% más) y 12.8% en centros médicos privados (98 o 0.6% más). El Hospital Santo Tomás atendió el 10.2% de la población que fue admitida en las estancias públicas.

Gráfica No. 13. Pacientes admitidos en los hospitales del país, según dependencia hospitalaria, a mayo: Años 2013 – 2016


El Hospital Santo Tomás, en las diferentes salas de hospitalización registró 11,673 personas (892 u 8.3% más), del total de pacientes hospitalizados 19.5% se dieron por cirugía (2,276). Aproximadamente 77 personas fueron admitidas diariamente por diagnóstico médico.

En este centro hospitalario se presentaron 377 infecciones nosocomiales (128 o 25.4% menos que el año pasado), a pesar que la demanda de pacientes fue mayor. La tasa de mortalidad fue muy similar en los dos últimos años; pasando de 3.8% en el 2015 a 3.7% a mayo del presente año.

En la consulta externa del Hospital Santo Tomás, se registraron 107,195 pacientes (9,686 o 8.3% menos), 886 pacientes en promedio se atendieron en las diferentes especialidades médicas; 64.4% de estas atenciones fueron demandadas por no asegurados, 35.0% por asegurados y el 0.6% no especificó su condición de paciente.

En la sala de operaciones de este centro hospitalario se realizaron 6,904 intervenciones quirúrgicas (522 u 8.2% más), el 46.9% fueron cirugías por alguna urgencia (241 u 8.0% más), 33.0% requirieron hospitalización previa y 20.1% fueron intervenidas mediante procesos ambulatorios. El 37.0% de las cirugías realizadas fueron programadas anticipadamente.

Del total de cirugías de este nosocomio 3,142 fueron previamente programadas, de estas el 81.3% (2,554) se realizaron y 18.7% (588) se omitieron por algún inconveniente del paciente o de la sala de operaciones.

La sala de urgencia del Hospital Santo Tomás atendió 33,754 personas (794 o 2.4% más) en situaciones médicas de premura; el 54.0% fueron generales (1,466 o 7.4% menos) y 46.0% de carácter gineco – obstétrico (2,260 o 17.0% más); estas últimas fueron las que incidieron en el incremento de pacientes en esta sala.

127,699 129,823 130,343 131,096

110,831 113,296 113,637 114,292

16,868 16,527 16,706 16,804

2013 2014 2015 2016

Total Oficial Particular

49

Cuadro No. 43. Servicios de salud prestados en el Hospital Santo Tomás, a mayo: Años 2013 – 2016

Servicios prestados 2013 2014 2015 2016 (P)

HOSPITALIZACIONES ................... 11,361 11,899 10,781 11,673

Promedio de ingreso diario ............... 75 79 71 77 Infecciones nosocomiales ................. 251 209 505 377 Tasa bruta de mortalidad (%) ............ 3.7 3.2 3.8 3.7

CONSULTAS EXTERNAS .............. 110,089 104,766 116,881 107,195

Asegurado ......................................... 39,029 37,554 41,123 37,499 No asegurado .................................... 70,395 66,527 74,597 69,044 No especificado ................................. 665 685 1,161 652 Promedio diario de pacientes ............ 729 694 774 886

CIRUGÍAS ....................................... 8,605 7,802 6,382 6,904

Hospitalización .................................. 2,244 2,175 1,809 2,276 Ambulatorias ..................................... 2,054 1,637 1,577 1,391 Urgencias .......................................... 4,307 3,990 2,996 3,237

URGENCIAS ................................... 33,507 35,378 32,960 33,754

General ............................................. 20,329 21,661 19,699 18,233 Gineco- obstétrico ............................. 13,178 13,717 13,261 15,521

Fuente: Hospital Santo Tomás.

Con respecto a la sala de maternidad del mismo hospital, se realizaron 6,082 partos en total (567 o 10.3% adicionales); el 76.7% fueron de forma natural y 23.3% mediante cesárea. Con excepción del grupo de las menores de 15 años, que tuvo un menor número de partos (4 o 12.1%), en el resto de los grupos de edad aumentaron.

Cuadro No. 44. Partos y cesáreas atendidos en Hospital Santo Tomás, según grupo de edad, a mayo: Años 2013 – 2016

Partos por años

Grupos de edad (años)

TOTAL Menor de 15

15 - 19 20 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59

2013 Total .................. 5,498 43 1,058 3,204 1,117 75 1

Natural .................... 3,996 38 888 2,300 724 45 1 Cesárea .................. 1,502 5 170 904 393 30 0

2014

Total .................. 5,970 39 1,295 3,301 1,237 98 0

Natural .................... 4,479 38 1,118 2,467 801 55 0

Cesárea .................. 1,491 1 177 834 436 43 0

2015 Total .................. 5,515 33 1,080 3,126 1,182 94 0

Natural .................... 4,127 26 924 2,318 801 58 0 Cesárea .................. 1,388 7 156 808 381 36 0

2016

Total .................. 6,082 29 1,204 3,396 1,346 107 0

Natural .................... 4,665 24 1,038 2,586 942 75 0

Cesárea .................. 1,417 5 166 810 404 32 0

Fuente: Hospital Santo Tomás.

50

Las mujeres con entre 20 a 29 años (270 u 8.6%) y las de 30 a 39 años (164 o 13.9%) registraron el mayor número de partos. La incidencia de partos también fue más alta en estos dos grupos, es así que de cada 10 partos, 8 se dieron en mujeres con este rango de edad (20 a 39 años de edad). El 55.8% de los partos se realizaron a mujeres de 20 a 29 años de edad.

Del total de partos asistidos en este nosocomio el 23.3% se realizaron por cesárea (29 o 2.1% más), la mayor incidencia las tuvieron las mujeres de 20 a 29 años, 6 de cada 10 partos, en este grupo se dieron por intervención, seguido del grupo con 30 a 39 años (3 de cada 10).

El número de partos por cesárea en las menores de quince años y las mujeres mayores de 40 años, disminuyó. Es así que de los 29 partos realizados a las menores de quince años solo 5 se les asistió por cesárea y a las de 40 a 49 años de los 107 partos, 32 se asistieron por esta vía, es decir que de cada 10 partos realizados en este grupo, a 3 se les practicó cesárea.

Epidemiología

Hasta mayo de 2016, entre los virus dengue, chikungunya, zika y malaria, se han confirmado 1,083 casos, aumentando en 274 con respecto a 2015, una tasa de 7.2 infectados diariamente por alguno de los virus. Las entidades encargadas han examinado miles de viviendas y sus alrededores para captar y eliminar los criaderos; no obstante el problema persiste, requiriéndose mayor colaboración de la población.

El virus del zika ha aumentado 6 veces más desde que se manifestó el año pasado (en noviembre), en cambio el virus del chikungunya decreció en 5 casos o 33.3%. Las personas más afectadas son las mujeres entre 35 y 59 años de edad, generalmente amas de casa.

Por su parte, el virus de dengue se incrementó 11.5%, el promedio de casos fue de 108 mensuales o 3.6 casos diarios. La malaria ascendió 9.3%, para un promedio de 59 casos por mes o 2.0 diario.

Gráfica No. 14. Casos confirmados, según tipo de virus, a mayo: Años 2015 y 2016

Fuente: Ministerio de Salud.

Referente al dengue, este sigue teniendo protagonismo en Panamá Metro aumentando a 64 casos más, mientras que en la región de Kuna Yala, se reportaron 57 casos, cuando en 2015 no se registraron sucesos. En Panamá Este, aumentó en 34, en Coclé 30, en Darién 29, en Bocas del Toro 27 y en Chiriquí 25. Se dieron importantes disminuciones de casos en: Los Santos (79), y Herrera (70), San Miguelito (19), Colón (18), Panamá Oeste (11) y Veraguas (11). En la región de salud de Panamá Norte y la Ngäbe Buglé no hubo reporte de casos.

Los pocos sucesos de Chikungunya, se ubicaron principalmente en Panamá Metro, específicamente Bethania, Río Abajo y Juan Díaz, pero en comparación al año anterior la disminución fue significativa (72.2%).

El 38.8% de los afectados por el virus del zika residían en la región de Kuna Yala principalmente en Cartí Sugdup, Narganá y Ustupu, mientras que el 35.9% habitaba en Panamá Metro primordialmente en Bella

485

15

39

270

2015

Dengue

Chikungunya

Zika

Malaria

541

10

237

295

2016

51

Vista y Bethania. Lo preocupante es que desde su aparición en estas dos regiones, se ha ido expandiendo hacia otras regiones de salud, especialmente a las de Panamá Oeste y San Miguelito donde en conjunto se reportaron el 16.0% de los sucesos.

Accidentes de tránsito

Las autoridades de tránsito reportaron 20,790 casos (2,236 o 12.1% más). Los accidentes más frecuentes se dieron por colisión (17,091) y atropello (476).

Cuadro No. 45. Número de accidentes automovilísticos, según provincias y comarcas indígenas, a mayo: Años 2015 y 2016

Provincias y comarcas indígenas

Número de accidentes Variación

2015 - 2016

2013 2014 2015 2016 Número Porcentaje

TOTAL ............................... 17,402 18,172 18,554 20,790 2,236 12.1

PROVINCIAS 17,388 18,154 18,536 20,765 2,229 12.0

Bocas del Toro ........................ 171 179 160 175 15 9.4 Coclé ....................................... 513 544 643 743 100 15.6 Colón ....................................... 1,076 834 1,176 1,331 155 13.2 Chiriquí .................................... 1,102 1,117 1,246 1,570 324 26.0 Darién...................................... 43 55 51 49 -2 -3.9 Herrera .................................... 283 366 321 435 114 35.5 Los Santos ............................. 262 288 276 323 47 17.0 Panamá ................................... 13,497 12,156 11,890 12,734 844 7.1 Panamá Oeste ........................ - 2,087 2,216 2,816 600 27.1 Veraguas 441 528 557 589 32 5.7

COMARCAS INDÍGENAS 14 18 18 25 7 38.9

Emberá.................................... - 1 - - - - Kuna Yala ................................ - - - - - - Ngäbe-Buglé ........................... 14 17 18 25 7 38.9

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo con datos del Departamento de Operaciones del Tránsito de la Policía Nacional.

Con excepción de Darién que registró el menor número de casos (2 o 3.9%), los accidentes automovilísticos se incrementaron en las demás provincias, principalmente de: Panamá (844 o 7.1%), Panamá Oeste (600 o 27.1%), Chiriquí (324 o 26.0%), Colón (155 o 13.2%), y Herrera (114 o 35.5%).

Transcurridos ciento cincuenta y dos días, van 6,128 víctimas (207 muertes y 5,921 heridos). Las víctimas fatales se dieron por: atropellos (85), colisión (55), choque (34), vuelco (23), caída de personas (3) y otros (7). La mayoría ocurrieron en: Panamá (61), Panamá Oeste (31), Chiriquí (30), en orden; le siguieron: Coclé (22), Colón (21), Veraguas (18), Los Santos (8), Herrera(5), Bocas del Toro (5), Darién (2) y la comarca Ngäbe-Buglé (4).

Medio Ambiente

A través de las plantas de tratamiento del Programa de Saneamiento de Panamá del Ministerio de Salud, se sanearon 6,495,923 metros cúbicos de agua residual, 1.3 millones o 24.6% más que 2015. El aumento se debió al incremento del caudal promedio que entró a las plantas (2.4 metros cúbicos por segundo, mientras que en 2015 fue de 2.1).

52

Gráfica No. 15. Volumen de agua tratada y caudal promedio en las plantas de tratamiento del Programa de Saneamiento de Panamá, a mayo: Años 2015 y 2016

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

May.-15 Jul.-15 Sep.-15 Nov.-15 Ene.-16 Mar.-16 May.-16

Caudal pro

medio

(m

3/s

)

Volu

men d

e a

gua tra

tada e

n m

illones (

m3)

Volumen de agua tratada (m3) Caudal Prom (m3/s)

Fuente: Ministerio de Salud. Programa de Saneamiento de Panamá.

Las toneladas de lodo extraídas del proceso de saneamiento sumaron 8,062 (19.1% más), de biogás 240,399 metros cúbicos normales (107.8% más), por los cuales se generaron 433,940 kilowatt por hora, utilizado en la operación de las plantas de tratamiento. La obtención de esta energía ha permitido la reducción de las emisiones de gases efecto invernadero como el metano, el ahorro del consumo energético y la protección al ambiente como valor agregado, por ello el Programa de Saneamiento de la Bahía pudo obtener su certificación como Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), el cual es uno de los mecanismos establecidos en el Protocolo de Kioto para la disminución de los gases de efecto invernadero.

Cuadro No. 46. Extracción de lodo, de biogás y generación de energía, a mayo: Años 2014 - 2016

Año Extracción

de lodo (Toneladas)

Biogás enviado a

Cogeneración (Nm3)

Energía generada del Cogenerador

(kwh)

2014 ............. 4,881 143,921 295,379 2015 ............. 6,769 115,690 286,281 2016 ............. 8,062 240,399 433,940

Fuente: Ministerio de Salud. Programa de Saneamiento de Panamá.

El Programa de Saneamiento de la Bahía también se adhirió al Pacto Mundial de las Naciones Unidas que consiste en un compromiso a voluntad en materia de responsabilidad social, basados en los siguientes temas: Derechos humanos, Empleo y trabajo decente, Medio ambiente y Transparencia.

Precipitación pluvial

La precipitación pluvial aumentó levemente a partir de mayo, lo que mejoró los registros de lluvias en algunas estaciones del país. De acuerdo a la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A., la cantidad de lluvia registrada en nueve estaciones meteorológicas hasta el mes de mayo fue de 3,107 litros/m2, aumentando respecto a 2015 (166 litros/m2 o 5.7% más), aunque se mantuvo por debajo de lo experimentado en 2014 (572 litros/m2 o 15.5% menos). En referencia, los pronósticos del Comité Regional de Recursos Hidráulicos del Sistema de Integración Centroamericana, indicaban que en la temperatura de la superficie del Pacífico se preveía un debilitamiento del Fenómeno de El Niño en mayo y junio, lo que permitiría precipitaciones normales.

Por otro lado, la media del máximo de temperatura promedio se ubicó en 32.1°C, similar a la de 2014, situándose entre una de la más altas de los últimos años, lo que se percibe dada la fuerte sensación de calor, sumado a la escasez de lluvias.

53

Gráfica No. 16. Cantidad de lluvia y media del máximo de temperatura promedio, en nueve estaciones meteorológicas a nivel nacional, a mayo: Años 2011 - 2016

Fuente: Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A.

La mayor cantidad de lluvia se pudo observar en las estaciones meteorológicas. En 8 hubo aumento en la precipitación pluvial, estas fueron: Santiago (246.3 litros/m2), Hato Pintado (210.9 litros/m2), David (152.9 litros/m2), Tonosí (137.0 litros/m2), Tocumen (118.5 litros/m2), Los Santos (91.2 litros/m2), Albrook (84.4 litros/m2) y Antón (44.8 litros/m2). Solo en la de Bocas del Toro se redujo (919.6 litros/m2).

Cuadro No. 47. Precipitación pluvial en nueve estaciones meteorológicas a nivel nacional, según provincias y estaciones, a mayo: Años 2011 – 2016

(En litros/m2)

Provincias y estaciones meteorológicas

2011 2012 2013 2014 2015 2016

PANAMÁ

Albrook ................................ 793.2 241.5 176.5 608.7 252.4 336.8 Tocumen ............................. 525.2 505.7 404.5 200.1 117.0 235.5 Hato Pintado ....................... 591.8 439.4 262.4 524.0 235.4 446.3

COCLÉ

Antón .................................. 232.0 189.9 111.7 69.3 167.4 212.2

BOCAS DEL TORO

Bocas del Toro .................... 1,278.8 839.3 668.1 956.0 1,432.0 512.8

CHIRIQUÍ

David ................................... 550.0 533.8 297.8 595.2 361.6 514.5

LOS SANTOS

Los Santos .......................... 196.2 203.3 133.5 42.3 45.6 136.8 Tonosí ................................. 341.3 163.5 57.7 171.0 60.5 197.5

VERAGUAS

Santiago .............................. 483.4 578.9 287.2 512.1 268.2 514.5

Fuente: Empresa de Transmisión Eléctrica, S. A.

4,992

3,695

2,399

3,679

2,9403,107

31.6

31.0

31.7

32.1

32.6

32.1

30.0

30.5

31.0

31.5

32.0

32.5

33.0

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

5,500

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Lluvia acumulada (Litros/m2)

Media del máximo de temperatura promedio (°C)

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Las condiciones climáticas adversas relacionadas al Fenómeno de El Niño han afectado principalmente las actividades agrícolas, ganaderas y pesqueras en el país, así como el normal funcionamiento del Canal de Panamá, por la baja de los embalses de los Lagos Alajuela y Gatún, por lo que el calado de los barcos se vio restringido lo que implicó que las embarcaciones transportaran menos carga.

La falta de lluvia a lo largo del año repercutió negativamente en la oferta de productos, dada las afectaciones en algunos cultivos y la falta de agua y alimentos para el ganado, principalmente, mucho de los ganaderos se vieron en la necesidad de vender o sacrificar los animales para no incurrir en mayores pérdidas. Ante ello, el Ministerio de Desarrollo Agropecuario adoptó el Plan Sequía, iniciando en la provincia de Los Santos y posteriormente en Herrera. Mediante el mismo se apoyó con la construcción de reservorios y abrevaderos, así como con la capacitación a productores en técnicas de construcción de silos, además se entregó alimentos y medicamentos para el ganado. También, en estas materias, se brindó ayuda a productores de Panamá Oeste, Chiriquí, entre otros. Se solicitó a los productores, estar listos para cosechar el agua de lluvia de manera que puedan mejorar el hato y la cosecha en la temporada seca.

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56


Raúl Moreira Rivera Director

Departamento de Análisis Económico

Tel. 504-2842

Departamento de Análisis Social

Tel 507-7072

Departamento de Información y Análisis Estadístico

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María Elizabeth Rojas Jefa

Yamileth Castillo Jefa

Julio Diéguez H. Jefe

Analistas

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Mariel Varela Omar Araúz

Eudemia Pérez Omar Moreno Humberto Garuz Ricardo Nieto Janine Chandler Rosa E. Núñez Joslyn Guerra Tanya Almario María C. González (Editor) Tatiana Lombardo

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Personal Administrativo

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