ECKERÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE ......2018/05/08 · ECKERÖ KOMMUN KOMMUNSTYRELSE SAMMANTRÄDESKALLELSE Sammanträdestid Tisdagen 08.05.2018 kl. 18:30 Sammanträdesplats Kommunkansliet

ECKERÖ KOMMUN KOMMUNSTYRELSE

SAMMANTRÄDESKALLELSE

Sammanträdestid

Tisdagen 08.05.2018 kl. 18:30

Sammanträdesplats Kommunkansliet

F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A

KS § 143 Kallelse och beslutförhet

KS § 144 Val av protokolljusterare, tid

KS § 145 Godkännande och komplettering av föredragningslistan

KS § 146 Kommundirektörens verksamhetsrapport

KS § 147 Bokslut 2017

KS § 148 Avskrivning skuld Krutbyn AB

KS § 149 Utlåtande: Ny kommunindelning

KS § 150 Avslutande av arbetsförhållande

KS § 151 Anhållan om att få köpa mark av kommunen

KS § 152 Inför budgetbehandling 2019

KS § 153 Budgetuppföljning 2018

KS § 154 Referensgrupp för kommunindelningsutredning

KS § 155 Trafiklösning vid Solgården/Nyckelpigan

Eckerö 3.5.2018 Jan-Anders Öström Kommunstyrelsens ordförande Det justerade protokollet finns framlagt till påseende fr.o.m. 14.5.2018 på kom-munkansliet i Överby under kansliets öppethållningstider


SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 08.05.2018

Nr. 9

Plats och tid

Kommunkansliet tisdagen 08.05.2018 kl. 18:30-21.50

Beslutande Jan-Anders Öström Sven-Eric Carlsson Susann Fagerström Johan Hilander Gunilla Holmberg Kerstin Wikgren, frånvarande Sanna Söderlund

ordförande viceordförande ledamot ledamot ledamot ledamot ersättare

Föredragande

Arsim Zekaj kommundirektör

Övriga närvarande Anders Svebilius John Hilander

kommunfullmäktiges ordförande kommunfullmäktiges viceordfö-rande

Paragrafer

143 - 155

Underskrifter

ordförande Jan-Anders Öström

sekreterare Arsim Zekaj

Protokolljustering Ort och tid

Eckerö fredagen den 11.5.2018, kl. 17.00.

Gunilla Holmberg

Johan Hilander

Protokollet framlagt till-påseende. Plats och tid Intygar

Kommunkansliet i Överby den 14.5.2018 kl. 09.00.

Arsim Zekaj

Utdragets riktighet be-styrks

Ort och tid

Underskrift




Sida 2

Protokolljusterarnas signatur Protokollet framlagt till påseende

Utdragets riktighet bestyrkes

Ordf. Sekr.

Kommunkansliet i Eckerö den ___/___ 20__

Eckerö den __/__20__

KS § 143 KALLELSE OCH BESLUTFÖRHET Kommunstyrelse 08.05.2018 § 143

FÖRSLAG: Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. BESLUT: Enligt förslag.




Sida 3



Ordf. Sekr.



KS § 144 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE, TID Kommunstyrelse 08.05.2018 § 144

FÖRSLAG: Föregående mötesprotokoll konstateras justerat och utlagt i den tid som anges i protokollet.

Protokolljusteringen görs i enlighet med KS § 101/22.3.2016 med elektroniska medel och ska vara genomförd senast vid en viss tid-punkt, som beslutas vid sammanträdet.

Kommunstyrelsen utser Johan Hilander och Gunilla Holmberg till protokolljusterare. BESLUT: Kommunstyrelsen utser Johan Hilander och Gunilla Holmberg till protokolljusterare. Protokollet justeras senast den 11.5.2018, kl. 17.00.




Sida 4



Ordf. Sekr.



KS § 145 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Kommunstyrelse 08.05.2018 § 145

FÖRSLAG: Föredragningslistan godkänns. BESLUT: Kommunstyrelsen beslutar att föredragningslistan godkänns med föl-jande tillägg: 1. Trafiklösning vid Solgården/Nyckelpigan, §155




Sida 5



Ordf. Sekr.



KS § 146 KOMMUNDIREKTÖRENS VERKSAMHETSRAPPORT Kommunstyrelse 08.05.2018 § 146

Kommundirektören informerar om aktuella frågor i förvaltningens olika sektorer. Bilagan presenteras under sammanträdet.

Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar informationen till sin kännedom. BESLUT: Enligt förslag.




Sida 6



Ordf. Sekr.



KS § 147 BOKSLUT 2017

Kommunstyrelse 08.05.2018 § 147 Kommunstyrelse 24.04.2018 § 118

I Kommunallagen (1997:73) för Landskapet Åland stadgas i § 67: ”Om kommunens bokföringsskyldighet, bokföring och bokslut gäller, utöver vad som bestämts i denna lag, i tillämpliga delar vad som stadgas i bokföringslagen (FFS 655/1973)”. I enlighet med samma lag § 68 är kommunens räkenskapsperiod ett kalenderår. Styrelsen skall göra upp ett bokslut för varje räkenskaps-period och överlämna bokslutet till fullmäktige före utgången av juni månad året efter räkenskapsperioden. I bokslutet skall ingå en resul-taträkning, en balansräkning och bilagor till dem samt en översikt över budgetutfallet och en verksamhetsberättelse. I verksamhetsbe-rättelsen skall styrelsen redogöra för hur de mål för verksamheten och ekonomin som fullmäktige ställt upp har nåtts, samt för väsentliga frågor som gäller kommunens förvaltning och ekonomi som inte redo-visas i resultaträkningen eller balansräkningen. I enlighet med kommunallagen § 70 skall styrelsen, när verksamhets-berättelsen överlämnas, föreslå åtgärder med anledning av räken-skapsperiodens resultat och för att balansera ekonomin.

./. Balansbok 2017 återfinns i bilaga. -Ekonomichefen, Maarit Grönlund är närvarande under ärendets be-handling. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen diskuterar bokslutet och antecknar informationen från ekonomichefen till sin kännedom. Ärendet bereds för beslut till nästa sammanträde.

BESLUT: Efter genomgång av bokslutet för 2017 konstaterar kommunstyrelsen att kostnadsökningen för grundskolan framstår som anmärkningsvärd med hänsyn till personalresurser och elevantal. I övrigt antecknar kommunstyrelsen informationen till sin kännedom.




Sida 7



Ordf. Sekr.



Ärendet bereds som ärende inför kommunstyrelsen till nästa sam-manträde.

Kommunstyrelse 8.5.2018 § 148

Balansbok 2017 återfinns i bilaga.

Kommundirektörens förslag: Styrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att räkenskapsperiodens överskott på 241 022,32 € överförs till kontot överskott från tidigare år. Överföringen medför att det ackumulerade överskottet uppgår till 4 220 005,37 €. Därtill beslutar kommunstyrelsen att: - godkänna bokslutet för år 2017. - underteckna handlingarna samt överlämna handlingarna till reviso-rerna för slutrevision. BESLUT: Enligt förslag.




Sida 8



Ordf. Sekr.



KS § 148 AVSKRIVNING SKULD KRUTBYN AB

Kommunstyrelse 08.05.2018 § 148 Kommunstyrelse 24.04.2018 § 120 Kommunstyrelse 16.01.2018 § 6 Kommunstyrelse 12.12.2017 § 356

Den 27 september 2017 uppdagades att Krutbyn Ab inte varit regi-strerad för vatten- och avloppsavgifter i faktureringssystemet vad av-ser vattenmätaren som förser den nya parken med färskvatten. Det har således inte skickats ut fakturor för vatten- och avloppsavgifter från 2015 tills konkursen, och Lekland Ålands Ab:s köp våren 2017. Mot bakgrund av ovan har kommunen en beräknad intäktsförlust på 25 008,97 euro exklusive moms. Eftersom Krutbyn Ab har gått i kon-kurs så behöver den osäkra fordran avskrivas och bokföras som kre-ditförlust. Trots att fakturan är avskriven kvarstår fordran. Kommun-teknikern har undersökt möjligheten att kunna kräva åtminstone en del av fordran av företaget som övertagit verksamheten och väntar på svar från Finlands kommunförbund. Trots upprepade påminnelse från kommunteknikern och kommundirektören har dock ännu inget utlå-tande ingetts från denna organisation. Förvaltningen har vidtagit åtgärder genom att se över och jämföra an-talet inregistrerade vattenmätare i faktureringssystemet med de avtal som finns. En årlig genomgång kommer också att ske. Ytterligare åt-gärder kommer vidtas genom att upprätta skriftliga rutiner för att stävja uppkomst av likande intäktsförluster. Kommundirektören har därutöver fört en dialog med kommunens re-visorer. Enligt rekommendation från revisorerna framgår ett visst be-hov för kommunen att grundligt, med erfaren revisor gå igenom vat-ten- och avloppsfaktureringen. Revisionsföretaget BDO har inkommit med en offert i detta syfte. Av offerten framgår följande: ”Det som skulle behöva göras är: - Analys av sålda vattenmängder – analys av faktureringen - Genomgång av anslutningsavtal och avstämning mot - Faktureringen - Avlästa vattenmätare – avläsning av vattenmätare - Granskning av indrivningens funktion”




Sida 9



Ordf. Sekr.



En dagsresurs om 2-3 dagar behövs för att kunna göra granskningen. Uppdraget behöver en erfaren revisor så priset per dag är 1 000 € + resekostnader + mervärdesskatt”. Totalt enligt beräkningen ovan kan således en extra revision uppgå till ca 4000 euro. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen avskriver fordran om 25 008,97 euro exklusive moms. Kommunstyrelsen godkänner kostnaden på ca 4000 euro för en extra revision enligt offert från BDO. BESLUT: Ärendet återremitteras till kommundirektören för utredning av vad som fakturerats till det nya bolaget Lekland Åland Ab. Kommundirek-tören ska också tydliggöra händelseförloppet innan kommunstyrelsen kan fatta beslut i ärendet.

Kommunstyrelse 16.1.2018 § 6 Kommunstyrelsen återremitterade ärendet till kommundirektören den 12.12.2017. Av ytterligare utredning i ärendet framgår att Lekland Åland Ab i nuläget inte har några obetalda fakturor för vatten- och av-lopp sedan start våren 2017. Det betyder att bolaget fakturerats och faktureras enligt gällande tidsintervaller. Vad avser händelseförloppet för den uppkomna intäktsförlusten in-formeras kommunstyrelsen att kännedom om detta framkom i samtal med VD:n för Lekland Åland Ab i september 2017. Det samtalet för-anledde att en extra kontroll gjordes, varpå upptäckten av intäktsför-lusten kunde konstateras. Det första som skedde därefter var att förvaltningen började med en internutredning om hur intäktsförlusten uppkommit samt diskuterade vilka åtgärder som skulle vidtas både på kort- och långsikt. Kontakt togs sedan med revisorerna för att överlägga den uppstodda intäktsförlusten samt för att be om instruktioner i hur förvaltningen skulle kunna fortskrida i hanteringen.




Sida 10



Ordf. Sekr.



Strax därefter kom ärendet till kännedom i byggnadstekniska nämn-den under BTN 9.10.2017 § 113. Kontakt togs samtidigt med Fin-lands kommunförbund för juridisk rådgivning. Under KS § 252 10.10.2017 informerades kommunstyrelsen om att ärendet var under utredning hos Finlands kommunförbund samt vad ärendet handlade om. Ärendet diskuterade även under KF § 94 16.11.2017 där kom-munfullmäktige informerades om att förvaltningen hade en pågående utredning. Den 12.12.2017 föreslog kommundirektören att skulden avskrivs av bokföringstekniska skäl. Fordran skulle dock kvarstå samt att kom-munen skulle fortsätta sin utredning. Den 14.12.2017 inkom Finlands kommunförbund med sitt utrednings-resultat. Av förbundets rekommendation framgår att såvitt de kan ut-läsa bör kommunen kunna kräva Lekland Åland Ab på obetalda avgif-ter vad avser avlopp, som motsvarar drygt hälften av totalbeloppet. Den slutliga rekommendationen inkom den 18.12.2017 som är likaly-dande. Dock anser Finlands kommunförbund att vi i första hand bör kalla berört bolag till samråd. Det står också klart vad avser avgifter för förbrukning av vatten att kommunen inte kan driva in fordran, vilket omfattar ett belopp på to-talt 12 061,50 euro. Det vore därför klokt av bokföringstekniska skäl att fordran vad avser vattenförbrukning avskrivs. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen befullmäktigar kommundirektören att hålla i sam-råd med Lekland Åland Ab vad avser avloppsavgifter enligt rekom-mendation från Finlands kommunförbund. Kommunstyrelsen avskriver fordran vad avser vattenförbrukning på totalt 12 061,50 euro. Kommundirektören bereder ärende om utvidgad internkontroll vad avser fakturering för vatten- och avlopp vid kommunstyrelsens sam-manträde den 30.1.2018. BESLUT: Enligt förslag.


Kommundirektören har genom direktiv från kommunstyrelsen kallat Lekland Åland Ab till samråd. Budskapet från kommundirektören var att kommunen önskar reglera den uppkomna skulden vad avser av-




Sida 11



Ordf. Sekr.



loppsavgifter om 12 712 euro. Mattias Eriksson, tillika VD för Lekland Åland Ab meddelade den 10.4.2018 att bolaget saknar ekonomisk förmåga att ersätta kommunen i detta skede. Han låter också med-dela att han kan diskutera reglering genom entrebiljetter till bolagets anläggningar. Kommundirektören finner vid en sammantagen be-dömning att en juridisk process vad avser indrivning av avloppsavgif-ter framstår som osäkert, och förenat med risk för ökade kostnader i ärendet. Även med hänsyn till den något vaga rekommendationen från Finlands kommunförbund finns det skäl för kommunstyrelsen att göra en balanserad bedömning. Kommundirektören konstaterar vidare att förvaltningen inte lyckats uppmärksamma intäktsförlusten. Förlusten kunde undvikits genom en årlig genomgång av anslutningarna som tillkommit under det specifika året. Kommunen har i snitt 20 nya anslutningar per år. Även med hänsyn till antalet anslutningar torde en extra kontroll, under året inte varit förenat med en större tidsförlust. Förvaltningen kommer med an-ledning av ovan, hädanefter årligen genomföra en extra kontroll för att stämma av antalet nytillkomna anslutningar. Kommundirektören be-dömer att denna åtgärd bör vara tillräcklig i nuläget för att undvika eventuella intäktsförluster likt den aktuella. Förvaltningen har också genomfört en utvidgad internkontroll. Intern-kontrollen är gjord av kommunteknikern och ekonomichefen för peri-oden 2013-2017. Se bilaga. Kommundirektören bedömer med an-ledning av den internkontroll som genomförts, att kommunen nu har en bra kontroll på sina anslutningar. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar i första hand att inleda en dialog med Lekland Åland Ab vad avser entrébiljetter till bolagets anläggningar för kommunens barn. I andra hand bör kommunstyrelsen överväga rättsprocess för indriv-ning av avloppsskulden på 12 712 euro. BESLUT: Ärendet bordläggs till nästa sammanträde.





Sida 12



Ordf. Sekr.



BESLUT: Kommunstyrelsen beslutar att tillkalla representanter för Lekland Åland Ab för fortsatt dialog med kommunstyrelsens presidium samt kommundirektören.




Sida 13



Ordf. Sekr.



Dnr: KANSLI 63/2018

KS § 149 UTLÅTANDE: NY KOMMUNINDELNING

Kommunstyrelse 08.05.2018 § 149 Kommunstyrelse 24.04.2018 § 127 Kommunstyrelse 10.04.2018 § 102 Kommunfullmäktige 15.06.2017 § 43

Landskapsregeringen aviserar att man avser att förändra kommun-strukturen, och det förfarande som beskrivs innebär att landsskaps-regeringen kommer att göra ändringen mot kommunernas vilja om kommunen motsätter sig ändringen. Eckerö kommun ombeds in-komma med ett utlåtande senast den 23 juni. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen stödjer Kommunförbundets utlåtande från för-bundsstämman den 12 maj 2017, § 33 2017 att man motsätter sig kommunsammanslagningar med tvång. Eckerö kommun anser att kommunsammanslagningar mot kommuners vilja strider mot grundlag och grundläggande principer. Eckerö kommun anför också att meto-diken som nu föreslås av landskapsregeringen är en kränkning av den kommunala självbestämmanderätten. BESLUT: Kommunstyrelsen föreslår inför KF att anta utlåtandet enligt kom-mundirektörens förslag.

Kommunfullmäktige 15.06.2017 § 43

Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför KF att anta utlåtandet enligt kom-mundirektörens förslag från KS 06.06.2017 § 142. Enligt förslag BESLUT: Enligt förslag.





Sida 14



Ordf. Sekr.



Eckerö kommun har tidigare med anledning av den föreslagna refor-men av kommunstrukturen på Åland meddelat att man motsätter sig kommunsammanslagningar genom tvångslagstiftning. Eckerö kom-mun menade att kommunsammanslagningar mot kommuners vilja strider mot grundlag och grundläggande principer. Eckerö kommun anförde också att metodiken som föreslagits av landskapsregeringen utgjorde en kräkning av den kommunala självbestämmanderätten. Landskapsregeringen har därefter inkommit med nytt reformförslag av vilket i huvudsak framgår att reformen kommer förverkligas stegvis så att kommunala beslut om samgående ska fattas senast 30 juni 2019 och att de nya kommunerna ska bildas under åren 2020 – 2022. Landskapsregeringens helhetsbedömning av situationen på Åland är att det är nödvändigt, motiverat och välgrundat att genomföra en re-form av kommunstrukturen på Åland. Motiven för en kommunreform utgår inte från att alla de åländska kommunerna är så kallade kris-kommuner. Reformen är strategisk och framåtsyftande och har som mål att skapa så stora kommunala enheter att de kan hantera utma-ningarna i framtiden och klara av att tillhandhålla likvärdig kommunal service av tillräckligt hög kvalitet för invånarna. Genom detta tryggas likställighetsprincipen och kommuninvånarnas rätt till reell självsty-relse. Landskapsregeringen konstaterar vidare att det enda sättet att garan-tera att enhetliga och tillräckligt starka kommunområden med funkt-ionsdugliga samhällsstrukturer bildas och att kommuninvånarnas rätt till likabehandling och likvärdig god service säkerställs är att vidta åt-gärder utgående från ett helhetsperspektiv för hela Åland. Eckerö kommun föreslås upphöra som självstyrande kommun och bli en del av Södra Åland, gemensamt med Hammarland, Jomala, Lem-land och Lumparland och får då en befolkning på 9 590. Följande tidtabell föreslås: Senast 31.12.2018 Kommunindelningsutredningarna för varje samarbetsområde ska vara klara. (Görs med stöd av nuvarande lagstiftning). Våren 2019 Lagstiftningen träder i kraft. (LL om en reform av kommunstrukturen på Åland, Kommunstrukturlag för Åland) Senast 30.6.2019




Sida 15



Ordf. Sekr.



Samgångssavtalen för varje samarbetsområde ska vara godkända av fullmäktige i samtliga kommuner. Kommunernas framställning till landskapsregeringen om ändring av kommunindelningen ska vara in-lämnade. Senast 31.8.2019 Samgångsavtal som görs av landskapsregeringens kommunsamord-nare ska vara klara. Landskapsregeringen fattar beslut om ändring av kommunindelningen utgående från kommunernas framställning eller det sammanslagningsavtal som kommunsamordnaren gjort upp. Un-der året Kommunernas fullmäktige utser samgångsstyrelse. 20.10.2019 Ordinarie kommunalval med nuvarande kommunindelning. Senast 1.1.2022 Ändringar i kommunindelningen kan träda i kraft. Kommunen leds under resten av den kommunala mandatperioden av ett sammansla-get fullmäktige eller så hålls nyval i kommunen. 22.10.2023 Ordinarie kommunalval med den nya kommunindelningen. Rådgivande folkomröstning förrättades i kommunen den 28.1.2018 med anledning av det pågående arbetet med kommunstrukturrefor-men i landskapet. Resultat från folkomröstningen i Eckerö följer ne-dan:

Antal röstberättigade 772 100,0 %

Antal röstande 460 59,59%

Ja 275 59,8 %

Nej 132 28,7 %

Avstår 46 10,0 %

Ogiltiga 7 1,5 %

Totalt 460 100,0 %

Av resultat från folkomröstningen kan utläsas att 59,8 % röstat för att Eckerö kommun fortsättningsvis ska vara en självständig kommun. Resultatet från folkomröstningen talar därmed sitt tydliga språk. Näm-ligen att JA- röstande, som också utgör en kompakt majoritet stödjer




Sida 16



Ordf. Sekr.



nuvarande kommunstruktur, där Eckerö fortsättningsvis ska vara en självständig enhet i relation till andra kommuner. Kommunstyrelsen uppmärksammas att informationstillfällen som an-ordnas av kommunförbundet den 12 och 19 april kan komma att på-verka ärendets behandling.

Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att följande utlå-tande omfattas:

Eckerö kommun motsätter sig det framlagda förslaget och hävdar fortsatt att det strider mot grundlag och grundläggande principer. Eckerö kommun anför också att metodiken som föreslås av land-skapsregeringen utgör en kränkning av den kommunala självbe-stämmanderätten. Eckerö kommun hävdar dessutom att förslaget på tidtabell inte är re-alistisk. Utgångspunkten i arbetet med en kommande förändring av kommunstrukturen bör därutöver ske genom frivillighet och stor del-aktighet av inblandade kommuner. Eckerö kommun finner det särskilt anmärkningsvärt att landskapsre-geringen inte tagit hänsyn till kommunens folkomrösning i nu aktuellt reformförslag. BESLUT: Kommunstyrelsen beslutar att anhålla om förlängd remisstid till den 15 maj 2018, på grund av att kommunfullmäktige sammanträder den 14 maj 2018. Ärendebehandlingen i övrigt bordläggs till påföljande ordinarie kom-munstyrelsemöte. Paragrafen justerades omedelbart.


BESLUT:




Sida 17



Ordf. Sekr.



Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kommundirektören för att inhämta information från kommunförbundets sammanträde den 26.4.2018.


Bilagor: 1. Yttrande, Ålands kommunförbund 2. Remissförslag

Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att följande utlå-tande omfattas:

Eckerö kommun motsätter sig det framlagda förslaget och hävdar fortsatt att det strider mot grundlag och grundläggande principer. Eckerö kommun anför också att metodiken som föreslås av land-skapsregeringen utgör en kränkning av den kommunala självbe-stämmanderätten. Eckerö kommun hävdar dessutom att förslaget på tidtabell inte är re-alistisk. Utgångspunkten i arbetet med en kommande förändring av kommunstrukturen bör därutöver ske genom frivillighet och stor del-aktighet av inblandade kommuner. Eckerö kommun finner det särskilt anmärkningsvärt att landskapsre-geringen inte tagit hänsyn till kommunens folkomröstning i nu aktuellt reformförslag. Eckerö kommun omfattar i övrigt Ålands kommunförbund yttrande från den 26.4.2018. BESLUT: Enligt förslag. Paragrafen förklarades omedelbart justerat.




Sida 18



Ordf. Sekr.



Dnr: KANSLI 141/2018

KS § 150 AVSLUTANDE AV ARBETSFÖRHÅLLANDE


Bilaga: 1. Anhållan

Håkan Häggblom har inkommit med anhållan om att arbetsförhållan-det ska avslutas. Motiveringen är att han avser gå i pension from 1.8.2018. Vidare anhåller Håkan Häggblom om fortsatt semester, två dagar i veckan under juni månad, för att sedan gå på semester hela juli. Håkan Häggsbloms sista arbetsdag blir enligt anhållan den 29 .6.2018. Enligt anhållan avslutas därmed arbetsförhållandet den 31.7.2018. Kommundirektören har vid prövning inte funnit några svårigheter vad avser semesteruttag två dagar i veckan under juni enligt Håkan Häggbloms framförda önskemål. Kommundirektörens förslag: Håkan Häggbloms anhållan godkänns.

BESLUT: Enligt förslag.




Sida 19



Ordf. Sekr.



Dnr: KANSLI 131/2018

KS § 151 ANHÅLLAN OM ATT FÅ KÖPA MARK AV KOMMUNEN


Josefin och Jonas Hagman ansöker om att köpa mark av kommunen. Ytan som önskas köpa är ca 400 kvm, och ligger i anslutning till Jose-fin och Jonas Hagmans tomt (43-406-15-45) som ligger i Story. Moti-veringen är att de önskar planera en häck i symmetri med grannen. Av Eckerö kommuns förvaltningsstadga 11 § 3 framgår att, beslut om försäljning av fasta anläggningstillgångar fattas av kommunstyrelsen enligt de grunder som kommunfullmäktige har godkänt och i andra fall av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har 30.11.2006 § 94 fattat beslut om principer för försäljning av kommunala tomter. Enligt principerna är tomtpriset för det aktuella området som anhållan avser 2,10 euro/m2. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen godkänner Josefin och Jonas Hagmans anhållan om att köpa ca 400 kvm enligt anhållan.

BESLUT: Ärendet återremitteras i syfte att utreda huruvida kommunal infra-struktur korsar området samt att en redogörelse ska inges över var häckplantering planeras ske.




Sida 20



Ordf. Sekr.



KS § 152 INFÖR BUDGETBEHANDLING 2019

Kommunstyrelse 08.05.2018 § 152 Kommunstyrelse 28.11.2017 § 349

Kommundirektören konstaterar att tidsåtgången för budgetbehand-lingen 2018 varit kombinerat med täta- och långa sammanträden för kommunstyrelsen. Täta- och långa sammanträden är i sin tur före-nade med höga kostander men också behandlingsmässig ineffektivi-tet. Det finns skäl för kommunstyrelsen att se över hur kommande budgetbehandling för 2019 ska se ut. Effektiviseringsvinster finns genom exempelvis att berörda förtroen-devalda och tjänstemän avsätter en sammanhållen tidsram för bud-getarbetet 2019. Kommundirektörens förslag: Kommundirektören föreslår att kommunstyrelsen inför budgetarbetet för 2019 ändrar sin behandlingsprocess och ordning. Kommunstyrel-sen väljer istället att avsätta en heldag genom ett budgetseminarium, där samtliga berörda förtroendevalda och tjänstemän deltar. Budget-seminariet ska ordnas i god tid och datum samt andra relevanta de-taljer fastslås i samband med behandling av budgetdirektiven för 2019. BESLUT: Kommunstyrelsen rekommenderar förfaringsättet som föreslås av kommundirektören men överlåter till den nya kommunstyrelsen som tillträder 2018 att fatta slutgiltigt beslut.


Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen inbjuder ledande tjänstemän och skoldirektö-ren/skolföreståndaren till inledande budgetdiskussion under första sammanträdet i juni, inför fastställande av budgetdirektiv. Kommunstyrelsen godkänner att nästföljande budgetbehandling ord-nas genom ett gemensamt budgetseminarium under hösten 2018, där samtliga berörda förtroendevalda och tjänstemän deltar. Agenda, datum/tid samt deltagare redogörs skilt i samband med kommunstyrelsens fastställande av budgetdirektiv i juni 2018. BESLUT:




Sida 21



Ordf. Sekr.



Kommunstyrelsen inbjuder ledande tjänstemän och skoldirektö-ren/skolföreståndaren till inledande budgetdiskussion under första sammanträdet i juni, inför fastställande av budgetdirektiv. Intentionen från kommunstyrelsen är att i samband med detta sam-manträde fastställa ordningen för budgetbehandling.




Sida 22



Ordf. Sekr.



KS § 153 BUDGETUPPFÖLJNING 2018


Resultatrapport samt skatteredovisning per mars månad bifogas som bilagor. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar informationen till sin kännedom. BESLUT: Enligt förslag.




Sida 23



Ordf. Sekr.



KS § 154 REFERENSGRUPP FÖR KOMMUNINDELNINGSUTREDNING


Landskapsregeringen har den 24.4.2018 inkommit med brev gällande kommunreformens fortskridande. Brevet är bilagt till ärendet. Av brevet framgår i huvudsak att kommunutredare utsetts och att kommunreformsarbetet fortskrider i nästa fas. Landskapsregeringen uppmannar kommunen att snarast möjligt utse en särskild referens-grupp i syfte att på ett löpande sätt förankra utredningsprocessen hos kommunens politiker och tjänstemän. Referensgruppen blir enligt be-gäran rådgivande i frågor gällande utredningens innehåll och resultat men saknar formell beslutanderätt. Landskapsregeringen påtalar också att detta är en lagstadgad utredning som nu verkställs av Hen-ricson Ab och förväntas bli klart den 31 december 2018. Landskaps-regeringen rekommenderar samtidigt att kommunen utser högst tre förtroendevalda samt kommundirektören till referensgruppen. Av tidigare behandling framgår att kommunen gett sitt samtycke till en frivillig kommunindelningsutredning, dock inte till tvångssammanslag-ning enligt KF 21.09.2017 § 60. Av samma beslut framgår att detta får ske under förutsättning att en gemensam konsekvensanalys genom-förs. Ett särskilt fokus för den analysen skall vara de perifera områ-denas påverkansmöjligheter samt säkerställande av samhällsservice. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen utser referensgrupp för Eckerö kommun. BESLUT: Kommunstyrelsen utser kommunfullmäktiges ordförande Anders Svebilius, kommunstyrelsens ordförande Jan-Anders Öström, samt kommundirektören Arsim Zekaj till referensgrupp för Eckerö kommun.




Sida 24



Ordf. Sekr.



KS § 155 TRAFIKLÖSNING VID SOLGÅRDEN/NYCKELPIGAN

Kommunstyrelse 08.05.2018 § 155 Kommunfullmäktige har tidigare tilldelat medel om 23 000 euro för trafiklösning kring Solgården. Projektet har därefter bjudits ut på ent-reprenad. Den 8.5.2018 öppnades anbuden. 2 st anbud inkom inom utsatt tid. Anbud: 1. Eklunds Åkeri, 33 685 euro 2. N.Häggbloms Åkeri Ab, 28 600 euro. Byggnadskommittén konstaterar att båda inlämnade anbud överstiger budgeterade medel om 23.000 €. Byggnadskommittén besluter därför hos kommunstyrelsen och kommunfullmäktige äska om tilläggsanslag 8.500 € för att täcka lägsta avgivna anbud jämte eventuella tilläggs-kostnader. Under förutsättning att tilläggsmedel beviljas av kommun-fullmäktige beslutade byggnadskommittén att anta anbud från N. Häggbloms åkeri Ab. Se bilagt protokoll. BESLUT: Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige att tilläggsmedel om 8 500 euro tilldelas för projektet.




Sida 25



Ordf. Sekr.



BESVÄRSFÖRBUD

Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkstäl-lighet, kan enligt 112 § KomL rättelseyrkande inte framställas, eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 143 – 146, 151

Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skrift-ligt rättelseyrkande enligt 110 § KomL kan framställas över beslutet. Paragrafer:

Enligt 15 § FörvaltningsprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet:

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE

Myndighet till vilken rättelseyrkandet kan framställas samt tid för yrkande av rättelse

Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndigheten till vilken rättelse kan yrkas; myndighetens adress och postadress: Kommunstyrelsen i Eckerö Södra Överbyvägen 8 22270 Eckerö Paragrafer: 147 – 149, 152 - 154 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet.

Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.




Sida 26



Ordf. Sekr.



BESVÄRSANVISNING

Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommu-nalbesvär endast av den framställt rättelseyrkandet. Om beslutet änd-ras med anledning av rättelseyrkandet kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär av part eller kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att beslutet till-kommit i felaktig ordning, den myndighet som fattat beslutet har över-skridit sina befogenheter eller om beslutet strider mot lag.

Myndighet till vilken besvär kan anföras samt besvärstid

Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Förvaltningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn §§ 150 Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid dagar

Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands landskapsstyrelse Pb 60 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid 30 dagar Besvärstiden börjar från delgivning av beslutet.

Besvärskrift I besvärsskriften skall uppges: - ändringssökandes namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärs-tiden skall räknas.




Sida 27



Ordf. Sekr.



Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före be-svärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på sändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärs-tiden går ut.

Tilläggsuppgifter

Fogas till protokollet

Documents

ECKERÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE ......2018/05/08 · ECKERÖ KOMMUN KOMMUNSTYRELSE SAMMANTRÄDESKALLELSE Sammanträdestid Tisdagen 08.05.2018 kl. 18:30 Sammanträdesplats Kommunkansliet