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星期四 2019年6月第8928期（己亥年五月廿五）

■今日12版

深 耕·权 威·影 响 力

中共中山市委机关报

中山日报社出版国内统一刊号：CN44-0126代号：45-4727

据新华社电 在中国国家主席习近平即将赴日本出席二十国集团领导人大阪峰会之际，在“熊猫杯”全日本青年征文大赛中获奖的日本青年中岛大地致信习近平主席，表达了对习近平主席的问候和祝福以及他从事中日友好事业的良好意愿。习近平主席给中岛回信，寄望两国青年为开创两国关系美好明天作

出积极贡献。习近平在信中说，你的来信收

到了。得知你长期学习中文并研究中国文学，通过积极参加征文比赛和访华交流活动，增加了对中国的认识、加深了同中国朋友的感情，我感到很高兴。

习近平在信中说，中日是一衣带水的近邻，两国友好的根基在民

间，两国人民友好的未来寄望于青年一代。希望中日两国青年加强交流互鉴、增进相互理解、发展长久友谊，为开创两国关系更加美好的明天作出积极贡献。希望你更加积极地参与中日友好事业。

中岛大地在大学时代学习中文，研究中国文学，曾经多次参加和中国有关的征文比赛并访问中国。

中国国家主席习近平将于 6月 27日启程赴日本大阪，出席二十国集团（G20）领导人第十四次峰会。

这将是习近平主席连续第七次出席或主持G20峰会。此间专家表示，在当前国际形势下，习近平主席出席G20大阪峰会，备受各方期待，将为面临困难的世界经济注入强劲正能量。

看点一：繁忙日程如何安排？习近平主席出席G20大阪峰会，

有一张繁忙的日程表。一是出席峰会四个阶段全体会

议。据了解，习近平主席将参加关于世界经济和贸易、数字经济、包容和可持续发展、基础设施、气候、能源、环境等议题的讨论，深入阐述对世界经济形势的看法主张，致力于对当前存在的问题找根源、把准脉、开好方。

“当今世界正面临百年未有之大变局，处在发展的十字路口，未来各方是走向同舟共济还是分崩离析，大家都很关注。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，各方期待作为全球第二大经济体的中国为世界经济拨开迷雾。

二是出席三场多边“会中会”。除峰会本身，习近平主席还将出席金砖国家领导人非正式会晤、中俄印领导人非正式会晤、中非领导人小型会晤，就深化新兴市场和发展中国家合作、落实联合国2030年可持续发展议程等重大问题加强沟通协调，推动务实合作。

专家表示，这些“会中会”展现了中方对多边主义的坚定支持，有助于围绕重大问题进一步凝聚新兴市场和发展中国家共识，推动G20大阪峰会取得积极成果。

三是举行多场双边会见。习近平主席峰会期间将同多国领导人举行双边会见，致力于深化同有关国家合作，推动双边关系向前发展。

其中，中美元首会晤，备受世界瞩目。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英说，美方应当认识到，在相互尊重、平等互利的基础上进行对话磋商，是解决贸易分歧的唯一出路。这不仅符合中美两国利益，也是国际社会的共同愿望。

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据新华社电 国务院总理李克强 6月 26日主持召开国务院常务会议，确定进一步降低小微企业融资实际利率的措施，决定开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点；部署支持扩大知识产权质押融资和制造业信贷投放，促进创新和实体经济发展；决定扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准并设立中等职业教育国家奖学金。

会议指出，下一步，要坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，并根据国际国内形势变化适时预调微调，保持流动性合理充裕，确保小微企业贷款实际利率进一步降低。支持中小微企业通过债券、票据等融资。会议还决定，中央财政采取以奖代补方式，支持部分城市开展为期 3年的深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，在扩大民营和小微企业融资规模、提高便利度、降低

融资成本、完善风险补偿机制、金融服务创新等方面进行探索，引导更多金融资源支小助微。

引导银行对知识产权质押贷款单列信贷计划和专项考核激励，不良率高于各项贷款不良率 3个百分点以内的，可不作为监管和考核扣分因素；探索打包组合质押，拓宽质押物范围和处置途径。

会议决定，结合高职扩招，从今年开始，对高职院校国家奖学金奖励名额由 5000人增至 1.5万人；国家励志奖学金覆盖面提高至3.3%；国家助学金覆盖范围扩大至 23.7%，平均补助标准从每生每年 3000元提高至 3300元，并同步提高本科院校学生补助标准。同时，设立中职教育国家奖学金，按每生每年6000 元标准，从今年起每年奖励 2 万人。上述政策对包括公办、民办在内的各类职业院校一视同仁。

本报讯（记者 隋胜伟）6月 25日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。市领导危伟汉、杨文龙、高瑞生、袁永康、雷岳龙、吴竹科，市政府秘书长李俊在中山分会场参加会议。

会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚定不移推进改革开放，把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措。

会议强调，深化“放管服”改革、优化营商环境，要坚持市场化法治化国际化原则。政府管理和服务要行“简约”之道，程序、要件等都要删繁就简、便民利企。一是推动简政放权向纵深发展。大力缩减市场准入负面清单。今年要把工业生产许可证种类再压减一半以上，中央层面再取消下放50项以上行政许可。整治各类变相审批。深化“证照分离”改革，企业注册开办时间减到 5个工作日

以内。抓好工程建设审批制度改革。协同推进“放管服”改革和更大规模减税降费，形成优化营商环境合力。二是健全制度化监管规则，规范行政执法，对所有市场主体一视同仁，促进公平竞争、优胜劣汰。推进“双随机、一公开”监管和信用监管、重点监管等结合，推行

“互联网+监管”，健全与新兴产业相适应的包容审慎监管方式，对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等实行全覆盖严监管。推进社会信用体系建设和承诺制。三是优化政府服务。打造全国政务服务“一张网”，在更大范围内实现“一网通办”、异地可办。水、气、暖等公用事业要大力推行APP（应用程序）办事、移动支付等。大幅压减办电时间。着眼民生需要，发挥社区和社会力量作用，推进老旧小区改造，发展家政、养老、托幼和“互联网+教育、医疗”等服务，提高居民生活质量，拓展内需市场。同时，抓紧研究制定优化营商环境的法规规则。

本报讯（记者 吴森林 夏升权）25日下午，市委书记陈旭东一行前往拱北海关调研，并与拱北海关关长刘晓辉以及相关职能部门负责人深入交流，陈旭东代表市委、市政府感谢拱北海关一直以来在助力中山建立完善对外开放平台、开展外经贸工作、加快构建对外开放新格局中发挥了特殊重要作用，有力地促进了中山对外开放和经济社会发展。市领导雷岳龙、李长春，市发展改革、市场监管、商务、交通等部门负责人参加调研。

拱北海关是内地紧密联系澳门特区的重要纽带，肩负着助推珠澳经济社会加快发展的重任。在拱北海关以及中山海关、中山港海关等口岸单位的支持下，中山外贸稳增长工作克服各种不利因素，取得了扎实成效。今年1至 5月，我市进出口总值 987.6亿元，同比增长8.2%，其中出口增长13.8%。

陈旭东表示，中山正举全市之力抢抓粤港澳大湾区的历史机遇，加快构建开放型经济新体制，对接高标准贸易投资规则，着力打造高水平开放

平台，推动与“一带一路”沿线国家开展更高层次、更多领域合作，支持优质企业和优势产品“走出去”，做好“买全球、卖全球”，推动形成全方位开放新格局，以高水平开放推动高质量发展。希望拱北海关一如既往关心支持中山发展，特别是在口岸平台建设、跨境电商、综合保税区申建、通关便利化等方面加大指导力度，助推中山不断开创对外开放新局面。

刘晓辉表示，拱北海关继续与地方携手共进，在畅顺机构改革业务衔

接机制、加强外贸企业综合服务指导、推动口岸提效降费、开展外贸新业态试点、深化自贸区政策复制推广等方面加大力度，共同打造更加便捷高效的大通关模式。拱北海关将携手中山贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》要求，大力支持中山开展相关试点改革和课题研究，进一步深化改革、优化服务、用足政策、完善监管，助力中山打造综合外贸发展平台，共同做好大湾区建设这篇大文章。

本报讯（记者 隋胜伟）6 月 26日，市长危伟汉会见国家开发银行广东省分行党委书记、行长郭蕾一行。

危伟汉表示，中山认真贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的部署要求，立足大湾区高位谋划城市定位，加强市级统筹规划，接连推出了重大规划和相关法规，推动产业升

级，加快提升城市的吸引力和竞争力。中山将加大投入推进重大交通基础设施建设，加快建设公共服务基础设施。在翠亨新区马鞍岛上，中山将布局国际医疗城、国际学校，对标深圳前海打造更加优越的公共服务配套环境。中山与国家开发银行广东省分行已有合作基础，希望双方加快开

展更多层次、更多领域、更广范围的战略合作。

郭蕾认为，国家开发银行广东省分行积极参与粤港澳大湾区建设，中山在粤港澳大湾区具有特殊的区位优势，双方在贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》方面的战略思路高度一致，有很大的合作空间。该

行将适应粤港澳大湾区的建设需要不断创新，大力支持中山尤其是翠亨新区的开发建设，完善合作项目的上下游配套，逐步深化在交通、医疗、教育等公共服务基础设施建设方面的合作。

市政府秘书长李俊陪同会见。

本报讯（记者 周振捷 通讯员钟轩）6月 26日，由市委宣传部指导，中山日报报业集团主办，中山网承办的中山首家城市英文门户网站——中山英文网正式上线，标志着中山新添一个对外传播和交流的新平台。市委常委、宣传部部长林锐熙出席在孙中山纪念堂举行的上线仪式。

中山英文网（网址为http://en.zs⁃news.cn）作为中山对外展现城市形象的重要外宣窗口，将全英文推送中山资讯信息，向世界展示中山经济社会发展亮点和成就，积极推介中山良好投资营商环境，打造更加开放透明的国际形象，以吸引更多海内外客商来中山投资、兴业、旅游与合作。

中山英文网采用了国际化风格设计，简约而不失庄重，凸显中山人

文底蕴，符合海外受众审美观、文化观念和互联网使用习惯，目前已开辟“中山概况（About Zhongshan）”“新闻（News）”“商业（Business）”“文化（Cul⁃ture）”“服务（Services）”五大板块，开通站内搜索（Search）功能，方便用户检索到所需的站内信息。根据海外电脑用户和手机用户的阅读习惯，中山城市英文门户网站还设置“电脑版”和“手机版”。

中山日报报业集团总编辑方英恩在致辞中表示，中山日报报业集团将在市委宣传部的指导下，全力运行好中山城市英文门户网站，不断扩大网站影响力，将其打造成为一扇展示中山形象的窗口、一条沟通世界的纽带，用国际传播思维、以国外受众喜闻乐见的方式，讲好中山故事，传播中山好声音，让中山走向世界，让世界更好了解中山。

本报讯（记者 李丹丹）近日，我市出台了《关于深入推进旧村庄改造提升城市品质的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》明确，对村民改造同意率达到 80%以上的，每年可结合改造同意率、区位条件等情况，在全市范围内统筹额外安排 3-5个项目名额。另外，还要求辩证处理旧村庄改造“全面改造”与“微改造”问题，要求拆、改、留并举，对布局散乱、基础设施差、安全隐患突出、条件成熟的，应重新规划、拆除重建、完善功能。对具有历史价值的建筑、街区、古村落等，应采用整治修缮、保护活化、生态修复等“绣花”功夫，完善配套设施，提升人居环境，传承传统文化，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

《指导意见》指出，旧村庄改造应当充分尊重村民改造意愿，对拟采用的改造模式，应当取得集体经济组织成员户代表 80%以上同意，以及集体土地上盖建筑物权利人 80%以上同意，属地镇区划定更新（改造）单元、完成经济可行性评估和社会风险稳定评估后，形成更新

单元计划，经市城市更新局审查、市政府批准后，方可启动改造项目；对搬（拆）迁补偿安置方案、公开交易方案，应当取得集体经济组织成员户代表80%以上同意，以及集体土地上盖建筑物权利人 80%以上同意，方可视为通过；对集体建设用地转为国有建设用地方案，应当取得集体经济组织成员户代表 80%以上同意，方可视为通过；与集体土地上盖建筑物权利人签订搬（拆）迁补偿安置协议达到 80%以上，经属地镇区政府批准，方可进场实施拆除和平整场地。改造范围内存在国有土地权利人的，对改造意愿、搬（拆）迁补偿安置方案，也应当取得国有土地上盖建筑物80%以上合法权利人同意。

习近平给“熊猫杯”征文大赛获奖的日本青年复信

习近平主席出席G20大阪峰会三大看点

国务院常务会议决定扩大高职院校奖助学金覆盖面提高补助标准

设立中等职业教育国家奖学金

全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议召开

把“放管服”改革进一步推向深入

我市出台深入推进旧村庄改造提升城市品质的指导意见

旧村庄改造要拆改留并举

加强双方合作与交流开创对外开放新局面

危伟汉会见国开行广东省分行党委书记、行长郭蕾一行

加快开展多层次多领域广范围合作

陈旭东一行前往拱北海关调研

中山首家城市英文门户网站正式上线

中山城市英文门户网站上线仪式现场。 中山网 刘捷 摄

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