国内统一刊号 CN53-0006

今日4版

第8956期http://www.hh.cn

红河日报社出版中共红河州委机关报

星期三2016年7月13日

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读 政 策 观 红 河 知 天 下

农历丙申年六月初十

值班领导/张洪科 值班编委/白 季 ■责编/张玉琴 ■美编/卫 玮 ■录校/钟迎晓 新闻热线：3646770 广告联系：3646765 报纸发行：3646769

经过两年多的建设，位于蒙自市新安所镇，总规划面积3.03公顷，总建筑面积7126平方米的石榴庄园建设主体、庄园内景观已基本完成。园内绿草如茵，果树繁茂，假山亭阁，小桥流水，景色极为优美。待收尾工作完成后，这座集商务洽谈、文化交流、农技推广、休闲娱乐、旅游度假养生为一体的AAAAA级生态型庄园将很快与市民见面。 图为庄园内优美的景观。

记者 马映竹 摄影报道

——光辉历程

学党章党规、学系列讲话，做合格党员

中国共产党纪律处分条例

——学习要点——

第四条 坚持党员在党纪面前人人平等的原则。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。凡是违犯党纪的行为，都必须受到追究；应当受到党纪处分的，必须给予相应的处分。

第五条 坚持实事求是的原则。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律、法规为准绳，准确地认定违纪性质，区别不同情况，恰当地予以处理。

第六条 坚持民主集中制的原则。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。

●通讯员 武如昌

本报讯 州供销社系统紧紧围绕全州“三农”工作，深入推进以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，以建设

“五个好”为目标的综合改革，有效激发了企业的内生动力和发展活力，全州供销社系统呈现主要经济指标以两位数快速

增长的良好态势。1月至6月，全州供销社系

统实现销售总额51亿元，与上年同期相比增长23.6%；实现农副产品购进总额15亿元，与上年同期相比增长33.1%；实现农副产品销售总额25.3亿元，与上年同期相比增长32.3%；实现消费品零售总额15.3亿元，与上年同期相比增长17.5%；实现利润总额4070.1万元，与上年同期相比增长20%。

上半年全州供销系统主要经济指标保持两位数快速增长

●通讯员 陈小建

本报讯 我州结合开展“健康中国行”系列活动的新形势、新特点，高标定位，内强素质，外树形象，以能力建设为基础，开拓创新，主动作为，务求实效，健康教育和健康促进工作得到了广大群众和上级业务部门的肯定。

目前，全州已有9个县市组建健康教育所，其中，独立建制的有6个，挂靠疾控中心的有3个，另外13县市疾控中心还设立相应的健康教育科室，配备1名

专职或兼职人员，全州累计1600余名从业人员适时开展适应当地居民需求的健康教育服务，实现了健康教育管理精细化。全州积极落实中央补助地方健康素养促进行动项目资金67.6万元，累计播出健康公益广告14280次，开展健康巡讲168场次，防治艾滋病知识宣传40次，重点疾病和重点领域健康教育发放宣传材料9万余份。通过多种形式的健康教育宣传，广大群众健康观念逐步由“重治疗、轻预防”向“重保健、保健康”转变，对预防和保健的认识度大幅提高，群众

的健康意识明显增强，身体体质不断增强，为保障全民身心健康作出了有益贡献。

我州泸西县、蒙自市于2014年8月被确定为国家第一批创建全国健康促进县（市）试点。在开展创建建设中，蒙自市项目办公室建立了全市共32家机关单位健康促进工作联络员网络；两县市现共创健康社区17家、健康学校8家、健康机关5家，健康食堂5家、健康餐厅5家、健康企业2家，健康自助检测点5家，健康园林公园2个，健康步道30条。

传播医疗科普知识 服务各族群众健康

我州健康教育和健康促进工作再上新台阶

●记者 魏道俊

认真学习党章、严格遵守党章，是全党同志的必修课，也是“两学一做”学习教育的起点和基础。今年4月24日至27日，习近平总书记在安徽考察期间强调：学习党章是全体党员的基本功。练好这一基本功，必然要从充分认识学习党章的重要意义开始。关于这一点，不妨先来听听专家怎么说。

“党章是党的事业兴旺发达的根本保证，是打造铁一般干部队伍的根本保证，是党员保持思想纯洁先进的根本保证。”州委党校社会建设与公共管理教研室主任、教授孙桂琴表示，重视党章教育党员干部是

中国共产党的一大优良传统和政治优势。

为什么说党章是党的事业兴旺发达的根本保证呢？孙桂琴说，党章是立党兴党的强大武器，是党全部活动的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度，是全党必须共同遵守的根本行为规范。坚定的信仰来源于普遍的认同，中国共产党成立 95 年来，从小到大、由弱变强，发展成为世界第一大政党，靠的就是统一意志、统一行动、统一步调的严明纪律和规矩。当前，进入全面建成小康社会的决胜阶段，推进“四个全面”战略布局和

坚持“五大发展”理念，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有，应对这些风险，确保全面建成小康社会进程顺利推进，最为根本的就是全党要确保中央集中统一，确保中央政令畅通。所以说，全党只有加强对党章的学习，各级党组织和党员干部保持绝对忠诚于党的事业，认真履责，有所作为，团结统一才有保证，才能为完成党的各项任务提供坚强政治思想保证，党的事业才会兴旺发达。

“打铁还需自身硬”，孙桂琴说，打造铁一般的干部队伍是习总书记在新的历史条件下

对干部队伍提出的新要求。打造“铁一般干部队伍”必须要有铁一般的纪律作保证。党章作为最根本的党规党纪，作为全党必须遵循的总规矩，对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，在党内的各项法规制度中具有最高的权威。党内存在的一些腐败现象之所以屡禁不止，其中一个很重要的原因就是包括党章在内的党规党纪得不到很好的落实。因此，只有加强党章的学习教育，严格以党章为准绳，执行党的制度和纪律，切实按照党章的要求教育管理广大党员干部，全面从严治党才能落到实处。

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练好这项基本功——我州专家解读学习《党章》的重要意义

●通讯员 马月婵

本报讯 当前，正值中考、高考录取升学期间，为预防和治理违规操办或参加各类“升学宴”“谢师宴”等不良现象和风气，营造风清气正、文明节俭的社会环境，蒙自市多举措开展抵制“升学宴”“谢师宴”等教育提醒工作，提前打好“预防针”，念好“紧箍咒”。

党员干部接种“预防针”。全市下发《关于严禁党员干部违规操办“升学宴”“谢师宴”的通知》，要求各级党委（党组）落实主体责任，坚守责任担当，切实履行好党风廉政建设主体责任，增强自律意识，做到认真抓好本乡镇、本部门党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作，把严禁党员干部借子女或亲属升学之机操办“升学宴”、借机敛财的不正之风作为当前践行“两学一做”的重要内容，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督，发现

“苗头性”问题及时提醒、坚决纠正。并要求各乡镇、各部门组织填报《党员干部子女升学情况统计表》，认真摸排督促相关党员干部，严密盯防，坚决杜绝违规操办或参

加“谢师宴”“升学宴”的现象发生。教育系统念好“紧箍咒”。专

门针对教育系统开展教育提醒，要求市教育局采取多种形式加强宣传，引导、提醒、教育广大教职工自觉抵制操办或参加“升学宴”“谢师宴”和请客送礼等不正之风，大力倡导文明、节俭、廉洁的庆贺、感恩方式，坚决制止各种不良风气的蔓延。

全市开好监督“直通车”。进一步拓宽问题线索来源渠道，设立举报箱，公布监督举报电话，鼓励群众积极举报问题线索；纪检监察组织切实履行好党风廉政建设监督责任，对群众举报的线索认真调查核实并及时处理。同时，通过受理举报与现场检查、明察暗访等形式相结合，加大对党员干部借子女或亲属升学大操大办等不正之风的监督检查力度，对违规举办“升学宴”“谢师宴”的，发现一起，查处一起，绝不姑息。对因落实不到位、监管力度不够，致使本乡镇、本部门发生党员干部违规操办“升学宴”“谢师宴”等问题的，既严肃追究当事人责任，又严肃追究主体责任和监督责任。

打好“预防针” 念好“紧箍咒”

蒙自多举措预防和治理违规操办“升学宴”“谢师宴”

●记者 李聪华

本报讯 7 月 12日，全州县、乡两级人大换届选举工作会议在蒙自召开。会议强调要加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保县、乡人大换届选举工作任务圆满完成，为实现红河跨越式发展、与全国全省同步全面建成小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。

州委书记姚国华出席会议并讲话，州委副书记、州长李扬主持会议。

姚国华指出，这次县、乡两级人大换届选举，是全州各族人民政治生活中的一件大事，全州各级党委和人大常委会一定要从全局和“四个全面”战略布局的高度，切实增强政治意识、大局意

识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央和省、州党委的部署和要求上来。坚持党的领导，把握正确方向，就要在政治思想、组织人事、换届程序、宣传舆论等方面全面体现党的领导。充分发扬民主，确保公开、公正，就要充分相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利，激发广大人民群众的政治热情和主人翁意识，保障选民的选举权和 被 选 举 权 。 严 格 依 法 办事，注重程序规范，就要注重引导和示范，善于通过法治手段处理和解决问题，确保换届选举工作始终沿着法治的轨道有序进行。

姚国华指出，要坚持正确导向，选好干部、配强班子，坚持党管干部原则与人大依法行使选

举权相统一，依法选举产生县、乡两级国家机关领导人员，努力实现组织意图、代表意愿和群众意志的高度统一。要坚持正确用人导向，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选拔出来、使用起来，力争做好层层配强、个个选优、人人能干；要增强班子整体功能，坚持老中青相结合的梯次配备，注重选配优秀年轻干部，统筹把握不同年龄层次干部配备比例，统筹全州人才资源进行择优配备；要贯彻落实好州委人大工作会议、州委政协工作会议、州委党的群团工作会议等会议精神，依法做好县、乡人大班子调整选配，进一步加强基层人大，特别是乡镇人大工作。

姚国华强调，要严明纪律，确保换届选举风清气正。要推广和使用好我州县、乡镇

党委和村（社区）“两委”换届中的好做法和经验，坚决维护党的领导，依靠组织和人民，依法依规办事，讲究适当方法，解决具体问题。要切实学好“一片一书”，筑牢思想防线。要落实“九严禁”，守住行为“底线”，维护换届选举工作严肃性，确保风清气正；要加大执纪问责，亮出工作“红线”，对于违反换届纪律的问题，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息迁就。

姚国华强调，各级党委、人大和有关方面要准确把握中央和省委、州委精神，进一步加强领导、压实责任，统筹兼顾、精心组织，正确引导、营造环境，强化保障、形成合力，确保换届选举工作依法有序进行。

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全州县乡两级人大换届选举工作会议强调

加强党的领导 充分发扬民主 严格依法办事确保县乡人大换届选举工作任务圆满完成

●通讯员 松鹤

本报讯 元阳县为进一步促进农民增收、农业增效、农村发展，通过实施5项措施全面促进

“三农”发展。财政支农投入稳步增长。上

半年，全县财政支农支出25132万元，比上年同期15277万元增加支出9905万元，增长65%。

强农惠农补贴政策落实到位。将农资综合直补资金和良种补贴资金合并为中央农业支持保护补贴，上半年，到位资金3398万元，目前，正做兑付前期准备工作，计划于7月底前兑付完毕。

切实加强扶贫项目资金的管理。结合扶贫攻坚精准脱贫工作，严格管理财政支农扶贫资金。资金的运行实行专户管理，

专人负责，封闭运行。积极配合县有关部门抓好扶贫项目的督促和检查工作。

加大农业综合开发工作力度。做好马街乡香蕉种植基地建设项目招投标和项目实施工作，该项目总投资264万元，已拨付资金总计67万元。同时，初步计划申报1个土地治理项目，并组织设计方对项目区进行了实地踏勘，确定项目区边界，规模面积，做好了编制项目可行性研究报告等前期工作。

深化农村综合改革。2016年，元阳县批准实施一事一议财政奖补普惠制项目33个。目前，33个普惠制项目和1个美丽乡村建设项目正在组织建设中，3个村级“四位一体”建设试点项目正在组织编制项目实施方案。

元阳五项措施促“三农”发展