E. posit y Normat.docx

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCAFACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

ECONOMIA NORMATIVA Y POSITIVA

CURSO:

Economía EstratégicaDOCENTE:

Econ. Samuel Samame

RESPONSABLES: Coronel Cusma GilbertoLozada Chamaya MagalyMendoza Sanchez Cristian J.Sánchez Berríos Mayti AbigailTarrillo Cruz AntonooVásquez Rojas Luis Alberto

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Universidad Nacional Ingeniería Civil. de Cajamarca. X- ciclo

INTRODUCCIÓN

Cada uno de nosotros nos estamos preguntando porqué estudiar economía, En realidad, la gente lo hace por razones muy diversas. Muchos esperan ganar dinero. Algunos se preocupan porque se les considerará analfabetos si no pueden comprender las leyes de oferta y demanda. Otros se interesan en saber cómo los ordenadores y la revolución informática están moldeando nuestra sociedad o por qué la desigualdad en la distribución del ingreso en Estados Unidos se ha incrementado tanto en los últimos años.

Todas estas razones, y muchas otras, tienen sentido. Aun así, como todos nos hemos dado cuenta, existe una razón muy importante para aprender las lecciones básicas de la economía: toda nuestra vida desde la cuna hasta la tumba y más allá— nos enfrentaremos con las verdades brutales de la economía. Como votantes, tomaremos decisiones sobre cuestiones que no se pueden comprender si no se han dominado los fundamentos de esta disciplina. Si no estudiamos economía, no podremos estar plenamente informados sobre el comercio internacional, el impacto económico de Internet o la disyuntiva entre inflación y desempleo.

Elegir la profesión a la que vamos a dedicarnos toda nuestra vida constituye la decisión económica más importante que haremos. Nuestro futuro depende no solamente de nuestras habilidades, sino también de la manera en que fuerzas económicas fuera de nuestro control afectan nuestros salarios. Además, el conocimiento que tengamos de economía puede ayudarnos a invertir los ingresos que ahorramos. Por supuesto que el estudio de la economía no nos convertirá en genios. Pero sin ella, los dados de la vida juegan en nuestra contra.

No hay necesidad de extendernos sobre este punto. Esperamos que usted descubra

que la economía, además de ser útil, constituye un campo fascinante por derecho

propio. Generaciones de estudiantes han descubierto, a menudo con sorpresa, cuán

apasionante puede ser esta disciplina.

Ing. Antonio Coronel Delgado /Irrigación

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ÍNDICE:

INTRODUCION 1

I. OBJETIVOS

II. MARCO TEORICO 4

II.1. EVOLUCION DE LA ECONOMIA 4

II.2. CONCEPTOS BASICOS 6

II.2.1. ACTIVIDADES ECONÓMICAS II.2.2. NECESIDADES ILIMITADASII.2.3. AGENTES ECONÓMICOSII.2.4. FACTORES DE PRODUCCION

II.3. OBJETO DE LA ECONOMIA 9

II.4. ECONOMIA COMO CIENCIA 10

II.5. SUS PRINCIPALES DIVISIONES 11

II.5.1. ECONOMÍA POSITIVAII.5.2. ECONOMÍA NORMATIVAII.5.3. LOS PRINCIPIOS POSITIVOS Y NORMATIVOS

III. BIBLIOGRAFIA 23


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I. OBJETIVOS

Interpretar y conocer el comportamiento de las sociedades frente a las necesidades existentes

Dar a conocer los conceptos y situaciones que acontecen en nuestra realidad respecto a la economía nacional e individual.

Generar conocimientos de crítica frente a los sistemas económicos en nuestro país.


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II. MARCO TEÓRICO.

ECONOMÍA.

II.1. EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA:

Cuando nos acercamos al estudio de los problemas económicos, resalta, en primer lugar, la diversidad de enfoques con los que han sido tratados a lo largo de la evolución del pensamiento económico, y las numerosas controversias metodológicas a que han dado lugar.

A. PERIODO PRE CIENTÍFICO:

Abarca desde que el hombre apareció en la tierra hasta 1750 en que nace la escuela fisiocracia. Se caracteriza esencialmente por la falta de imprudencia del pensamiento económico que aparece integrado a otras ciencias (religión), no teniendo vida propia.

B. PRE HISTORIA:

ESCUELA ÉPOCA PENSADORES APORTES O IDEAS

PRIMERAS MANIFESTACIONE

S FILOSÓFICAS (GRECIA)

ANTIGÜEDAD

PLATÓN La republica Las leyes

División del trabajo en base a las habilidades personales.

Comunismo platónico. Crea la academia.

ARISTÓTELES Tratado económico Política ética

Primer economista analítico de la historia.

Los esclavos ¨los esclavos son herramientas vivas¨.

VALOR: valor de uso y valor de cambio.

DINERO: Es estéril solo es un medio de cambio.

INTERES: no debe existir por la naturaleza del dinero.

PROPIEDAD: La propiedad privada es inherente a la naturaleza humana.

RIQUEZA: se obtiene por dos métodos: natural y crematismo.


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ESCOLÁSTICA

MEDIOEVOS:XII-XIV

TOMAS DE AQUINO Summa teológica

Otros:SAN AGUSTÍN La ciudad de dios

RIQUEZA: Ni la extrema pobreza ni la extrema riqueza son buenas.

Se obtiene básicamente de las unidades extractivas, pues el COMERCIO y la INDUSTRIA son antiéticos.

VALOR: los bienes poseen valor de acuerdo a los que cuesta producirlos(justi precio)

PROPIEDAD: la propiedad privada es un mal necesario, porque esta inmersa en la naturaleza humana.

ESTADO: No debe participar en economía porque el ¨estado está hecha para el hombre¨

DINERO: similar posición que Aristóteles.

INTERÉS: usura, condenados por la ley de dios.

MERCANTILISTA

MODERNISMO(S.XV PRIMERA

MITAD DELS. XVIII)

INGLATERRA

A. SERRA _ BULLÓN(bullonismo_España)

COLBERTMONTCHRETIEN(colberismo_Francia)

MUN_OWEN(mercantilismo comercial_Inglaterra)

BECHER(cameralismo_Alemania)

RIQUEZA: proviene de la acumulación de oro y plata.

ESTADO: regula la economía a través de los monopolios comerciales(intervencionismo y proteccionismo)

DINERO: generar riqueza (concepto de capital)

INTERES: Se cobra por el costo de oportunidad.

BASE: Comercio exterior favorable, o balanza comercial favorable.

FISIOCRATICA

SEGUNDA MITAD DEL

S XVIII (FRANCIA)

FRANCOIS QUESNAY“Cuadro económico”

JAQUES TURGOT“Reflexiona sobre la formación de la riqueza”

VINCET GOURNAY“Tratado de economía política”

La economía se rige por leyes naturales por eso hay que “dejar hacer y dejar pasar”

Da origen a la ciencia económica por el empleo del racionalismo.

Fuente de riqueza. La base de3 la economía es la explotación de la tierra, agricultura y ganadería.

Existen tres clase sociales:campesinos

terratenientes industriales


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II.2. CONCEPTOS BÁSICOS.

II.2.1. ACTIVIDADES ECONÓMICAS:

Se desarrollan en un entorno natural y social, en el que las relaciones son complejas y en el que no todo lo que acontece es, lógicamente, económico. Las relaciones de carácter económico se dan cuando van dirigidas a satisfacer las necesidades humanas, están clasificadas generalmente en:

Actividades de producción: cuando se obtienen bienes. Ejemplo: edificación de una estructura.

Actividades de distribución: cuando los bienes elaborados se reparten entre los miembros de la sociedad.

Actividades de consumo: Aquellas que satisfacen directamente la necesidad.

“para realizar la producción se deberán transformar las cosas que disponemos”

II.2.2. NECESIDADES ILIMITADAS:

Necesidad Humana: Es la sensación de carencia de algo unida al deseo de satisfacerla. Las Necesidades humanas son ilimitadas, de ahí que el problema básico que se presenta en todas las sociedades sea la escasez.

“Hoy en día entendemos como necesidades primarias todas aquellas que hay que satisfacer para poder ejercer plenamente como ciudadano. Por lo tanto, el bienestar humano no consiste solamente en la mera supervivencia, sino en la disposición de todo aquello que permite el desarrollo integral (económico, social y cultural) de la persona”


COLECTIVAS

PÚBLICAS

PRIMARIA

SECUNDARIA.

Necesidades de la sociedad

Necesidades del individuo

TIPOS DE NECESIDADES

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P ara satisfacer las necesidades, la sociedad necesita bienes y servicios:

- Bienes: Son aquellos elementos materiales que satisfacen, directa o indirectamente, los deseos o necesidades de los seres humanos.

- Servicios: Son aquellas actividades que, sin crear objetos materiales, se destinan directamente e indirectamente a satisfacer las necesidades humanas

El costo de Oportunidad: Dado que las necesidades son ilimitadas y los recursos no lo son, la economía debe elegir. La elección que las empresas y la sociedad en general han de hacer entre producir unos bienes u otros representa el coste de oportunidad. Esta necesidad de elegir se les plantea a las familias, a los individuas particulares, a las empresas y a los propios gobiernos

II.2.3. AGENTES ECONÓMICOS:

La satisfacción de necesidades mediante la producción de bienes y servicios implica poner en relación, al menos dos polos de la actividad económica: la producción y el consumo. En definitiva en dar entrada en el escenario de la economía a los dos agentes básicos de su funcionamiento:


COLECTIVAS

PÚBLICAS

Necesidades de la sociedad

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II.2.4. FACTORES DE PRODUCCIÓN:

La actividad económica utiliza una serie de elementos para llevar a cabo el proceso de producción, tales como la maquinaria, los conocimientos técnicos de los operarios, las materias primas, etc. Estos elementos reciben el nombre de factores de producción.

Los factores de producción son los elementos que el hombre emplea en la actividad productiva destinada a la elaboración de bienes y servicios. Esta combinación de elementos tiene lugar en las empresas de manera muy diversas. Pensemos, por ejemplo, en la actividad agrícola de producción de algodón, en la que todavía el factor y obra es muy importante y, por otro lado, en la producción eléctrica, donde casi no interviene la mano de tradicionalmente los factores de producción se han clasificado en tres

a. Factor naturaleza:

Engloba todos aquellos recursos naturales con valor intrínseco, duraderos, susceptibles de ser explotados. Es precisamente el hecho de su sobre explotación lo que le concede a este factor de producción cada vez mayor importancia, puesto que hemos pasado de una época en la que se creía que los recursos eran inagotables (bienes libres) a otra más consciente en la que sabemos que son escasos, que muchos de ellos llegarán a agotarse y que, en consecuencia, el desarrollo humano se verá afectado de una manera u otra.

En la actualidad se suelen distinguir entre recursos renovables y no renovables. Los primeros son aquellos que no se agotan por su uso (el caso de la energía solar, bosque repoblados, tierra de uso agrícola, etc.); Los segundos si se agotan con el consumo y el ser humano no es capaz de renovar (el petróleo, el carbón, el gas natural, yacimientos mineros, etc.)

b. Factor trabajo.


Patrimonio, Bien de capital, etc.

Trabajo físicoTrabajo Intelectual, etc.

Superficie cultivableSuperficie forestalMina, OcéanosAtmósfera, etc.

CAPITAL(Capital físico)TRABAJO

NATURALEZA(Recursos naturales)

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Es el más importante de los factores de producción puesto que combina todos los demás elementos del proceso productivo.

Podemos definirlo como el esfuerzo físico e intelectual aportado por los hombres en la actividad productiva.

c. Factor capital.

El término capital suele asociarse popularmente al dinero. Sin embargo, desde el punto de vista económico, es necesario distinguir entre capital financiero y capital físico:

Capital financiero : es el formado por el dinero que aportan los socios a la empresa, los préstamos que la empresa reciben de los bancos, etc. En definitiva son los fondos que las empresas o unidad de producción reciben par ser invertidos. Pese a ser llamado capital, no puede ser considerado factor de producción puesto que no es un recurso que produce bienes y no presta servicios. Capital Físico: que hace referencia a los elementos físicos, las inversiones necesarias para desarrollar la actividad productiva (maquinarias, herramientas, edificios, vehículos, infraestructura necesaria para la actividad de producción, materias primas, etc.)

II.3. OBJETO DE LA ECONOMÍA.

Para los “Economistas Clásicos”, quienes centran su interés en la riqueza y resaltan la importancia del consumo como fina de toda producción. En este sentido, para A. Smith, el principal objeto de la economía de cualquier país, consiste en aumentar la riqueza y el poderío de sus dominios. Por tanto, para este economista clásico, el ámbito de estudio de nuestra ciencia sería determinar las causas explicativas de la riqueza/pobreza de las naciones, clases sociales, grupos o personas (Smith, 1958).

Por su parte, J. Stuart Mill, centra su atención en la distribución, viniendo a definir la economía como la ciencia que estudia la riqueza y las leyes de su producción y de su distribución (Mill, 1951).

Escasez de medios, necesidades ilimitadas, elección de fines y coste de oportunidad constituyen las ideas básicas que permiten comprender la


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actividad económica. Resumiremos utilizando las siguientes palabras “Podemos sentar la conclusión de que la actividad económica es la que se dirige a la satisfacción de las necesidades humanas empleando medios escasos con arreglo al principio de máximo aprovechamiento”.

Para el profesor Lipsey, el objeto de la economía será la resolución de los problemas económicos que ocasionan el hecho de que los recursos de los países no sean suficientes para la producción de bienes y servicios que necesitan sus ciudadanos para la satisfacción de necesidades humanas.1

Objeto De Estudio:

- Elección y escasez:

Las disyuntivas económicas. Asignación de recursos escasos: ejemplos. Distintos tipos de recursos (recursos naturales, tiempo, capital, trabajo). La producción como proceso de transformación de recursos en nuevos bienes y servicios. Conceptos de factor productivo y representación de la tecnología: función de producción. Los costos de la elección: costos explícitos e implícitos, costos hundidos. Costo de oportunidad. Representación de las disyuntivas económicas en la producción: frontera de posibilidades de producción. Distinción entre asignaciones eficientes e ineficientes en la producción. Vínculo primario entre comercio, eficiencia y producción.

- El funcionamiento económico agregado:

Representación simple de un sistema económico de un esquema de flujo circular. Concepto de agentes económicos (Familias y empresas, agentes colectivos). Consumo, producción, intercambio y distribución. El papel de la inversión. Distinción entre micro y macroeconomía. La relevancia de los problemas de distribución y eficiencia.

II.4. LA ECONOMÍA COMO CIENCIA:

La economía es una ciencia que estudia la forma en que una determinada sociedad resuelve sus problemas económicos. Existe un problema económico cuando se usan medios escasos para satisfacer fines alternativos

1 Evolución Científica y Metodológica De La Economía/autor: Roberto Gómez López.


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Es una ciencia social que se encarga del estudio de la satisfacción de las necesidades humanas mediante bienes que siendo escasos tienen usos alternativos en los cuales tenemos que adoptar.

II.5. SUS PRINCIPALES DIVICIONES.

Las tres divisiones principales de la economía.

II.5.1. ECONOMÍA POSITIVA:

Se define como la ciencia que busca explicaciones objetivas del funcionamiento de los fenómenos económicos; se ocupa "de lo que es o podría ser". Trata de establecer proposiciones del tipo "si se dan tales circunstancias, entonces tendrán lugar tales acontecimientos".


Aplica los desarrollos hechos

por la teoría económica para la mejor conducción

de la acción económica.

Política económica.

Formula principios teorías, leyes, o

modelos con base en las descripciones y observaciones de

la economía descriptiva.

Describe la acción económica y observa sistemáticamente el comportamiento de sus diversos agentes.

Teoría Económica

Economía Descriptiva

Economía Normativa.Economía Positiva.

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II.5.1.1.LA ECONOMÍA DESCRIPTIVA:

La economía descriptiva, generalmente se considera como la parte encargada de la observación (a nivel descriptivo) de la manera como se comportan los diferentes agentes de determinado sistema económico.

Como ciencia social. La economía se ocupa principalmente del comportamiento de los consumidores, de los productores. De las instituciones gubernamentales y de otros agentes (públicos y privados), dedicados permanentemente a la tarea de emplear recursos escasos para atender, de la mejor manera posible. Las necesidades de bienes y servicios de la colectividad. Las acciones y reacciones de esos agentes heterogéneos no son siempre fácilmente identificables. Si se observa cuidadosamente el mundo real de las actividades económicas. Resulta de una complejidad extraña. La mayor parte de los hechos está interrelacionada mediante el encadenamiento de reacciones. De motivaciones y de influencias recíprocas. En algunos casos, la realidad presenta ciertos círculos viciosos cuya descripción se dificulta por la imposibilidad de encontrar el hecho que generó el proceso desencadenado. En otros casos, algunas acciones aparentemente aisladas podrán conducir a un conjunto de situaciones nuevas, por lo que se hace necesario clasificar y describir pormenorizadamente cada uno de los hechos generadores y cada una de esas nuevas situaciones.

A esta tarea compleja de levantamiento de datos, descripción y clasificación de los hechos, es a la que se dedica la economía descriptiva. A través de ella, la realidad se somete a un riguroso tratamiento científico para que puedan ser analizadas las relaciones básicas que se establecen entre los diversos agentes que .componen el cuadro de la actividad económica.

En primer lugar.se separan las relaciones económicas de las no económicas y se determina en seguida cuáles son importantes y cuáles no, en relación con el problema específico que se considera. Según MCCONNELL1 "sucede que incluso, cuando se haya concluido de clasificar, el conjunto de los hechos relevantes puede parecer inconexo. Una acumulación de hechos podrá ser relativamente inútil. La sola descripción puede no ser lo suficientemente ilustrativa. Para que tengan valor los hechos interpretados adecuadamente, deben conducir a generalizaciones inteligentes. Este segundo tratamiento constituye la tarea esencial de la teoría económica".


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II.5.1.2.LA TEORÍA ECONÓMICA.

La teoría económica es la parte central de la economía. Le corresponde ordenar lógicamente las formulaciones sistemáticas proporcionadas por la economía descriptiva, produciendo generalizaciones capaces de ligar los hechos entre sí; descubrir las cadenas de acciones y reacciones expresadas y establecer relaciones que identifiquen los grados de dependencia de un determinado fenómeno en relación con otro.

Esa transformación de los hechos observados en generalizaciones lógicas, inteligentes y útiles, constituye la transición de la economía descriptiva a la teoría económica. Esa transición implica la teorización de la realidad. Surgirán entonces conjuntos de principios, de teorías, de leyes y de modelos fundamentados en las descripciones expuestas.

Cuando la fundamentación es directa, y los hechos conducen a la teorización inmediata y a la explicación científica de la realidad, la continuidad entre una y otra parte se habrá establecido a través de la inducción. Además, cuando la teorización ocurre· sólo en parte de la realidad conocida, esta continuidad habrá sido establecida por la deducción.

Ya sea a través de la inducción o de la deducción, compete a la teoría económica formular un conjunto de principios, teorías, leyes o modelos cuya lógica, compenetración y coherencia garantizan a la economía su carácter de ciencia.

A. MICROECONOMÍA:

En sus primeros pasos, durante los siglos XVIII y XIX, la economía se ocupó principalmente de las unidades elementales de consumo y de producción -de los consumidores y de las empresas. El origen del análisis microeconómico se remonta a los primeros autores clásicos como ADAM SMITH (1723-1790), DAVID RICARDO (1722-1823) Y JOHN STUART MILL (1806-1873) en Inglaterra y JEAN BAPTISTE SA y (1767-1832) en Francia. Las investigaciones microeconómicas de esos autores clásicos sólo se enfrentaron a partir de la segunda mitad del siglo XIX con el contenido macroscópico de la crítica marxista que planteó el sistema económico occidental con un enfoque globalista, desviando la atención de los teóricos de la época hacia el examen de asuntos de naturaleza diferente de aquéllos que hasta entonces habían sido tratados teóricamente. Pero, después del breve paréntesis


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causado por la contundente crítica de MARX, otro grupo de teóricos se ocupó nuevamente del desarrollo del análisis microeconómico. Ese grupo destacado surgió a partir de 1870, en Austria (con EUGEN VON BOHM· BAWERK, FRIEDRICH VON WIESER y CARL MENGER), en Suiza (con LÉON WALRAS y VILFREDO PARETO) y en Inglaterra (con ALFRED MARSHALL, que revisó prácticamente todo el análisis microeconómico tradicional que dio origen a la llamada síntesis neoclásica).

Las teorías económicas clásica y neoclásica, que predominaron en las investigaciones económicas desde ADAM SMITH hasta las primeras décadas del siglo actual, estuvieron dedicadas principalmente al análisis microeconómico. A partir del análisis del comportamiento racional de los consumidores y de los productores, y como resultado de la filosofía individualista que prevaleció en la segunda mitad del siglo XVIII, el análisis microeconómico se unió al examen de las acciones de los agentes económicos particulares en sus actividades de producción y de consumo. A través de ese enfoque trató de investigar las posibilidades de eficiencia y de equilibrio de los sistemas económicos como un todo.

Debido a esa estructura teórica, al análisis microeconómico también se le llama Teoría de los precios, debido a que en las economías liberales es a través del funcionamiento libre del mecanismo del sistema como las acciones de los productores y de los consumidores se articulan y coordinan. Al estudiar la formación de los precios, esa rama de la economía se orienta hacia el estudio de la oferta, de la cual son responsables los productores, y de la demanda, que depende del comportamiento y de las reacciones de los consumidores. Además, se empeña en el estudio de los mercados en sus diversas manifestaciones desde las situaciones de monopolio hasta el extremo teórico de competencia perfecta, examinando las condiciones generales de equilibrio de las empresas en cada una de las posibles situaciones de competencia. En seguida investiga la oferta y la demanda de recursos productivos a partir de los procesos de producción a los cuales se' pagan las remuneraciones correspondientes (como por ejemplo, los salarios pagados al factor trabajo y los beneficios atribuidos a la capacidad empresarial), para llegar finalmente a la teoría de la distribución del ingreso.

Por lo anterior, se puede concluir que el análisis microeconómico se preocupa por el funcionamiento general del sistema económico. Sobre


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todo después de las investigaciones del suizo WALRAS, publicadas en su obra Elements of Pure Economics (1874), las investigaciones microeconómicas pudieron determinar, pese a todas sus abstracciones teóricas, la interdependencia observada entre las actividades de los productores, de los propietarios de recursos, y de los consumidores, hasta lograr establecer las condiciones para el equilibrio general de la economía y para la consecución de la eficiencia máxima.

A partir de su enfoque racionalista e individualista, el análisis microeconómico puede alcanzar el óptimo económico siempre y cuando el sistema de precios funcione libremente, orientando las acciones de cada uno de los agentes del sistema económico. Los productores maximizarán sus ganancias al producir los bienes y servicios más escasos, con menos competidores, y de precios más remunerativos; los consumidores, maximizarán su satisfacción aplicando sus ingresos a la adquisición de bienes y servicios que mejor satisfagan sus necesidades habituales; los recursos de producción serán aplicados en la forma más eficaz posible a las actividades que mejor aprovechen sus potencialidades.

Para abarcar la grandeza de ese universo teórico, el análisis microeconómico se divide en cuatro conjuntos: teoría del consumidor, teoría de la empresa, teoría de la producción y teoría de la distribución. Con la articulación de esas cuatro ramificaciones teóricas se abarcan todas las funciones esenciales que se realizan en el interior de un sistema económico. Todo ese complejo teórico, aunque a veces separado de la realidad, tiene como finalidad esencial demostrar la viabilidad de la organización económica liberal: desde que el sistema de precios pueda operar libremente, la eficiencia y el equilibrio se alcanzarán automáticamente.

El análisis microeconómico puede considerarse como un proceso teórico elaborado con el propósito de determinar las condiciones generales de equilibrio de la economía a partir del comportamiento de los agentes económicos individuales -productores y consumidores. En tal sentido, también pude considerarse como una rama ligada tradicionalmente a la ideología del individualismo y del liberalismo.

B. MACROECONOMÍA:


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La certeza en el automatismo y en la bondad de los mecanismos libres del sistema de precios sólo se refutó en la década de los '30 con el surgimiento de la Gran Depresión. Como vimos, el enfoque microeconómico se justifica por la necesidad de demostrar, a través del examen "microscópico" del sistema de precios, la racionalidad del hombre económico, lo positivo del individualismo, el automatismo de las fuerzas del mercado y los ajustes automáticos que se presentan en el sistema económico si las fuerzas de la iniciativa capitalista actúan libremente y sin ningún tipo de intervención gubernamental. Ese enfoque tropezó, en el siglo XX, con la desorientación causada por la depresión, con los desajustes resultantes de las guerras mundiales, con el despertar de los pueblos subdesarrollados y con otros temas de gran envergadura como los relacionados con la' inflación, el crecimiento económico moderno, el desempleo coyuntural y estructural, los desequilibrios temporales o crónicos de la balanza de pagos y la creciente internacionalización de los sistemas económicos.

De hecho, esos grandes acontecimientos de nuestra época contribuyeron a desviar el interés de los economistas hacia el análisis macroeconómico, sustituyendo los tradicionales enfoques "microscópicos" por un nuevo planteamiento "macroscópico" a través del cual se puede captar la realidad en sus aspectos agregados, amplios y globales.

El análisis macroeconómico se desarrolló particularmente después de Ja publicación, en 1936, de la principal obra de JOHN MA YNARD KEYNES (1883-1946) The General Theory o (Employment, Interest and Money. Esta obra, de. gran , significación histórica, puede considerarse por una parte como fruto de los difíciles años de la depresión y, por otra, de la incapacidad manifiesta de la microeconomía clásica y neoclásica para solucionar los problemas macroeconómicos del desempleo masivo provocado por la depresión de la década de los '30. La estructura de la mentalidad neoclásica había sido organizada en torno a la suposición de que el pleno empleo sería el nivel normal de funcionamiento de la economía, que los distanciamientos en relación con el mismo serían de menor importancia y que, cuando ocurriesen distorsiones, el propio sistema de precios, actuando libremente, generaría automáticamente las correcciones necesarias.

Entre tanto, a pesar de su sobresaliente estructura lógica y de su racionalismo, el análisis microeconómico tradicional tuvo poco que


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ofrecer a los gobiernos de los países occidentales sacudidos por la depresión. La mayor parte de esos gobiernos esperaba nuevas soluciones apoyadas por un esfuerzo teórico diferente de aquél que los economistas habían desarrollado desde ADAM SMITH hasta ALFRED MARSHALL

La tarea de modificar la estructura teórica de la economía tradicional pertenece a JOHN MAYNARD KEYNES. Con él, el énfasis analítico de la economía pasó del campo micro al campo macro. En lugar del planteamiento del sistema económico a partir de sus agentes individuales -consumidores y productores-, Keynes se orientó hacia el análisis de conceptos agregados, tales como el ingreso nacional, el consumo, el ahorro y las inversiones totales, el volumen de las, exportaciones y de las importaciones, los gastos y los ingresos totales del gobierno. Los niveles de precios, el nivel de empleo y los empréstitos fueron considerados globalmente. La década de los '30 presenció el paso de la economía individualista, y de empresa, a la economía de grandes agregados, estudiada en sus magnitudes globales.

Para abarcar las dimensiones de este nuevo universo teórico, el análisis macroeconómico s divide en dos conjuntos principales: teoría de los agregados y teoría general del equilibrio y del crecimiento. En el campo de la teoría de los agregados se conceptúan y calculan los principales indicadores del funcionamiento de la economía como un todo: el producto nacional y el ingreso nacional, lo mismo que cada uno de sus principales componentes, se definen y evalúan a través de procesos especiales de medición y de comparación de la actividad económica global. En el campo de la teoría general del equilibrio y del crecimiento se reúnen los estudios sobre moneda, finanzas públicas, relaciones internacionales y desarrollo. Apoyado en esas cuatro divisiones principales, el análisis macroeconómico se encarga básicamente de garantizar el mantenimiento del pleno empleo de los recursos disponibles de los sistemas económicos, eliminando todos los posibles focos de subempleo o de desempleo generalizado; también se ocupa de las condiciones necesarias para el desarrollo económico, así como de su significado, costos y beneficios; por último, atiende los asuntos relacionados con la inflación. Procurando determinar las causas y los efectos de las alzas generales en los niveles: de precios.

Como bien sintetiza LINDA UER;I "las actuales proposiciones de los macroeconomistas tienen diversos aspectos. Desean saber qué hace


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subir el nivel general de los precios y qué política puede adoptarse para contener el alza. Se preocupan por las causas del aumento de la producción y quieren saber por qué la capacidad productiva de algunas economías se eleva más rápidamente que la de otras. Los macroeconomistas investigan cuándo la producción entra en receso y millones de personas tienen que perder sus empleos; desean conocer los efectos de las diferentes políticas gubernamentales y se interesan más por la situación económica, y por el bienestar de los muchos millones de individuos que participan de una economía, que por las condiciones de un individuo o de una unidad económica en particular".


POLÍTICA ECONÓMICA

Aplicación de los instrumentos

desarrollados por la teoría económica relacionados con

objetivos

Teoría de la distribución

Teoría de la producción

Teoría de la empresa

Teoría del consumidor

ANÁLISIS MICROECONÓMICO

Estudia individualmente el comportamiento de los consumidores y productores con el objeto de comprender el funcionamiento general del sistema económico.

TEORÍA ECONÓMICA

Principios, leyes, teorías y

ECONOMÍA

DESCRIPTIVA

Observación

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II.5.2. ECONOMÍA NORMATIVA.

II.5.2.1.POLÍTICA ECONÓMICA:

Los avances logrados por parte de la teoría económica tienen como finalidad servir a la política económica. En esa tercera parte serán utilizados los principios, las teorías, las leyes y los modelos explicativos de la realidad. Esa utilización tendrá por finalidad conducir más adecuadamente la acción económica hacia objetivos predeterminados.

Por lo tanto, la política económica es una rama esencialmente dirigida hacia el condicionamiento de la actividad económica. Los planteamientos hechos por la economía descriptiva tienen como finalidad sustentar los avances alcanzados por la teoría económica. En una descomposición de carácter utilitarista, éstos serán el soporte de la política económica.

Por ejemplo, cuando usamos la expresión política económica gubernamental nos estamos refiriendo a las acciones prácticas


POLÍTICA ECONÓMICA

Aplicación de los instrumentos

desarrollados por la teoría económica relacionados con

objetivos

TEORÍA ECONÓMICA

Principios, leyes, teorías y

ECONOMÍA

DESCRIPTIVA

Observación

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desarrolladas por el gobierno con el fin de condicionar, demarcar y conducir el sistema económico hacia la consecución de uno o más objetivos económicos políticamente establecidos. Debido a la complejidad de los problemas del mundo económico, estas acciones prácticas buscan tener un respaldo en la teoría económica, ya que esta última está constituida por un conjunto de generalizaciones (a nivel científico) capaces de dar explicaciones lógicas y útiles a los hechos, a los problemas y a la compleja realidad sobre la cual se pretende actuar.

La política económica es una rama dirigida hacia el condicionamiento de la actividad económica para evitar que ocurran fluctuaciones en los niveles del empleo y de los precios, así como para establecer y garantizar las condiciones necesarias para el desarrollo. Para lograrlo, la política económica recurre a las ideas elaboradas en el campo de la teoría económica ya que a través de los principios, de las teorías, de las leyes y de los modelos ofrecidos por esta última, los resultados de las acciones prácticas desarrolladas adquieren mayor confiabilidad, seguridad y certeza.

La formulación de la política económica, copiada adecuadamente de la teoría económica, comprende dos procedimientos interdependientes:

1) La determinación de los principales objetivos que se quieren alcanzar, necesariamente interrelacionados y cuantificados.

2) La elección de los instrumentos de acción que se utilizarán para la consecución de los objetivos determinados.


POLÍTICA ECONOMICA

Instrumentos cambiarios

Instrumentos monetarios

Instrumentos fiscales

Correlacionados, en su mayor parte con

el análisis macroeconómico

Eficiencia distribuida

Estabilidad económica

Desarrollo económico

Instrumentos desarrollados por la

teoría económica

Principales objetivos predeterminados

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II.5.3. LOS PRINCIPIOS POSITIVOS Y NORMATIVOS.

La diferencia entre los principios positivos y los normativos es de fácil comprensión. Cuando nos encontramos en el campo positivo nos interesamos por describir o por teorizar determinado aspecto de la realidad preocupándonos de los hechos, por la forma como son o como se presentan. Cuando nos desplazamos hacia el campo normativo formulamos juicios y proponemos nuevas situaciones; en este caso estamos frente a un enfoque muy diferente del anterior tratando de examinar o de proponer cómo deben ser los hechos.

Por ejemplo, al asumir una actitud positiva describimos lo que ocurre con las cantidades demandadas de un producto cualquiera cuando los niveles de sus precios se elevan o se reducen; enseguida podemos teorizar esa situación observada formulando los principios que rigen este comportamiento, las teorías capaces de explicarle mejor, las leyes sociales que podrán resultar de esa observación o los modelos capaces de representar teóricamente la realidad observada. Las, investigaciones teóricas desarrolladas podrán conducir al siguiente principio positivo: cuando los niveles de precios de determinado producto se elevan, las cantidades demandadas tienden a bajar; cuando los niveles de precios se reducen, las cantidades demandadas tienden a elevarse. Hasta aquí no hemos hecho ningún juicio ético. No pretendemos decir cómo deben ser los hechos. Sólo decimos cómo 80n.

Entre tanto, al pasar del campo de la economía descriptiva y de la teoría económica al de la política económica, nos enfrentamos a la necesidad de realizar juicios de valor. Por ejemplo, si uno de los objetivos de la política


Instrumentos desarrollados por la

teoría económica

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económica gubernamental fuera el mantenimiento del nivel general de precios o incluso de los niveles de precios de determinado producto, actuaríamos deliberadamente sobre la realidad observada con el objeto de que ésta se comporte según los objetivos preestablecidos. Así, mientras que en el ámbito de la economía positiva el observador no se preocupa por juzgar los hechos ni por evaluar cada una de sus consecuencias sociales, políticas o económicas, en el ámbito de la economía normativa se fijan normas de conducta y se hacen los juicios correspondientes a los procedimientos prácticos que vayan a ser recomendados o desencadenados. Este segundo campo puede dar lugar a controversias, lo mismo que a posiciones diametralmente opuestas. Los juicios de valor, los objetivos fijados, los instrumentos usados para alcanzarlos y las normas aplicadas por la política económica pueden tener un contenido polémico. Las alternativas adoptadas permanecerán bajo un análisis constante. Cualesquiera que sean las normas de acción que se establezcan, no podrán estar jamás exentas de comprobación.

Es difícil que, para un solo problema o para una sola situación real que se presente, puedan tener lugar dos o más descripciones o teorizaciones opuestas, discrepantes y verdaderas. La realidad es una sola y los principios, teorías o leyes que resultan de ella difícilmente podrán estar en conflicto si son correctos y se ajustan perfectamente a los hechos. "No existe -escribe SAMUELSON 2 -una teoría económica para los trabajadores y otra para los empresarios; una para los rusos y otra para los chinos". Existe un consenso universal en tomo a los principios esenciales de la economía positiva. No obstante, en el ámbito de la economía normativa, al establecerse determinada orientación por la política económica podrán surgir puntos de vista discrepantes. Esto ocurre al pasar de los principios positivos (así es la realidad) a los principios normativos (así debe ser la realidad).

Entre los principios positivos y los normativos existe estrecha interdependencia a pesar de las diferencias observadas. La economía normativa no puede prescindir de los esquemas descriptivos y de los avances teóricos de la economía positiva. Además ésta última, debido a su estrecho contacto con la realidad, representa un verdadero laboratorio experimental de mucha significación e importancia para el observador y el teórico y sirve de examen permanente para los asuntos teóricos desarrollados.


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III. BIBLIOGRAFÍA.

1. Introducción a la economía/ José P. Rosseti.2. Evolución Científica y Metodológica De La Economía/autor: Roberto

Gómez López.


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