■导读R

人民网网址：http：// www. people. com. cn

2019年 3月

18星期一

己亥年二月十二

人民日报社出版

国内统一连续出版物号

CN 11-0065

代号 1-1第 25818期今日 20版

新华社北京 3月 17日电 近日，中

共中央印发了修订后的《党政领导干部

选拔任用工作条例》（以下简称《干部任

用条例》），并发出通知，要求各地区各

部门结合实际认真遵照执行。

通 知 指 出 ，党 的 十 八 大 以 来 ，以

习 近平同志为核心的党中央鲜明提出

新时期好干部标准，进一步强化党组织

领导和把关作用，完善选人用人制度机

制，严把选人用人政治关、品行关、能力

关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人

风气，推动选人用人工作取得显著成

效、发生重大变化。为深入贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想和党的

十九大精神，全面贯彻新时代党的建设

总要求和新时代党的组织路线，更好坚

持和落实党管干部原则，党中央对《干

部任用条例》进行了修订。

通 知 强 调 ，《干 部 任 用 条 例》是 重

要的党内法规，是干部选拔任用工作

的基本遵循。 2014 年修订颁布的《干

部 任 用 条 例》，发 挥 了 十 分 重 要 的 作

用。这次修订的《干部任用条例》，坚

持和加强党的全面领导，坚持把政治

标准放在首位，坚持精准科学选人用

人，坚持将从严要求贯穿始终，吸收党

的十八大以来我们党选人用人工作中

探索形成的实践成果，衔接近年来出

台的相关新政策新法规，回应干部工

作中出现的一些新情况新问题，进一

步推进干部选拔任用工作制度化、规

范 化 、科 学 化 ，对 于 提 高 选 人 用 人 质

量，建设忠诚干净担当的高素质专业

化干部队伍，为新时代中国特色社会

主 义 事 业 顺 利 发 展 提 供 坚 强 组 织 保

证，具有重要意义。

通 知 要 求 ，各 级 党 委（党 组）要 认

真学习宣传、严格贯彻执行《干部任用

条例》，切实做到严格按原则办事、按

制度办事、按程序办事，全面履行选人

用 人 主 体 责 任 。 要 落 实 党 管 干 部 原

则，切实加强党组织领导和把关作用，

确保选人用人工作的正确方向。要突

出 政 治 标 准 ，提 拔 重 用 树 牢“ 四 个 意

识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个

维护”、全面贯彻执行党的理论和路线

方针政策的干部。要坚持事业为上，

拓宽用人视野，激励担当作为，大力选

拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实

绩突出的干部。要落实从严要求，加

强审核把关，强化纪律监督，坚决整治

选人用人上的不正之风。要完善相关

配套制度，围绕建立健全干部素质培

养、知事识人、选拔任用、从严管理、正

向激励体系，推动形成系统完备、科学

规范、有效管用、简便易行的选人用人

制度机制。要切实加强贯彻执行情况

的监督检查，严格责任追究，进一步提

升《干 部 任 用 条 例》的 权 威 性 和 执 行

力。各地区各部门在执行《干部任用

条例》中的重要情况和建议，要及时报

告党中央。

（《条例》全文见第二、三版）

中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》

■礼赞70年R

农村居民人均可支配收入单位：元

关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

媒体发挥监督作用，曝光用

医疗垃圾加工日用品和玩具、生

产销售劣质食品、窃取用户隐私

等侵害消费者权益的行为；市场

监管部门迅速行动，对相关涉事

企业进行查处；网友提供更多线

索，提醒他人谨防上当……一年

一度的“3·15”国际消费者权益

日前后，“打假”再次成为舆论关

注的热点。

“ 诚 招 天 下 客 ，誉 从 信 中

来。”近年来，我国消费市场不断

扩大，消费日益成为经济持续增

长的重要引擎。但假冒伪劣、虚

假宣传、信息泄露等损害消费者

权益的情况仍时有发生，这不仅

影响着消费者的满意度和消费

信心，也制约着消费潜力的进一

步释放。从这个角度而言，“打

假”既是维护消费者权益的必然

要求，也是呵护市场规则、激发

消费潜力的题中应有之义。

美 好 生 活 人 人 向 往 。 买 得

省心、用得放心、吃得安心，生活

才会舒心。全社会一起努力，用

高质量产品满足大众所需，用高

效监管护航大众消费，消费才能

有“可靠的品质”，美好生活才会

有更坚实的基础。

让消费有﹃可靠的品质﹄

石

羚

■今日谈R

浇花浇根，育人育心。育人之本，在于立德

铸魂。

2016 年 12 月，习近平总书记出席全国高校

思想政治工作会议并发表重要讲话，深刻回答了

事关高等教育事业发展和高校思想政治工作的

一系列重大问题。

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话

精神，全国教育战线以顶层设计为总揽、以队伍

建设为龙头、以教育教学为根本、以学科建设为

支撑，推动学校思想政治理论课在改进中加强，

坚持不懈传播马克思主义科学理论，全面推动

习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进

课堂进学生头脑，切实提高学生学习思政课的获

得感，确保打牢青年学生成长成才的思想基础。

两年多来，各级各类学校思想政治理论课质

量和水平稳步提升，大中小学德育一体化新格局

逐步形成，为培养德智体美劳全面发展的社会主

义建设者和接班人作出了新贡献。

提升教材质量 立德树人才有遵循

教材是学校教育教学的基本依据，教材是立

德树人的重要载体。

2017 年秋季开学，全国所有义务教育阶段

中小学起始年级的孩子，拿到了义务教育三科统

编教材。

16 开大小的书页上，“天地人”“你我他”6 个

黑色楷体字分两行横在正中间，字的周围没有拼

音，原来的拼音学习被挪到一个月之后。看似简

单的调序，折射出的是把汉字、汉语摆到第一位

的编写思路，打好“中国底色”的价值观被强化。

不仅《语文》教材如此，新编初中《历史》教材

也注重史论结合，既促进学生了解和热爱祖国的

历史和文化，增强爱国主义情感，又注重培养学

生的唯物史观。

2017 至 2018 年，教育部在东中西部 14 个省

份回访调研，通过听课、座谈、调查问卷等多种方

式，了解义务教育《道德与法治》教材使用情况，

92%的教师对教材表示满意、82%的学生喜欢新

教材。

编好教材，方能为教学提供遵循。

党的十八大以来，中宣部、教育部组织修订

了 2 轮高校思想政治理论课统编教材和教学大

纲；党的十九大召开后，中宣部、教育部全面修

订高校本科和研究生思想政治理论课教材（教

学大纲），组织新教材任课教师全员培训，讲好

用好新教材。

采访中，任课教师普遍反映，新版教材旗帜

鲜明、主线突出、内容得当、表述准确、文风朴

实，充分体现马克思主义中国化最新成果，充分

体现坚持和发展中国特色社会主义最新经验，

充分体现马克思主义理论学科最新研究进展，

深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想

的理解，有助于学生树立正确的世界观人生观

价值观，增强“四个意识”。

一些地方还积极建设地方版特色化立体教

学资源库，江西编写红色文化专题教学资料，重

庆组织编写制作“精彩一课”“教学热点难点解

析”、理论热点通俗读本、多媒体课件等辅助教

学资源，浙江编写了中小学各门学科的德育指

导纲要，在各学科教育教学工作中渗透德育要

求，山西开展“学科渗透德育精品课程”展示活

动，充分发挥课程德育功能。

创新教学方法 守好思政教育“责任田”

筑牢课程教学主阵地，才能守好思政教育

“责任田”。两年多来，各级各类学校以教育教

学为根本，不断提升新时代思政课亲和力和针

对性。

“你和家人常用的礼貌用语有哪些？过马

路时，以下哪些是文明行为……”2018 年的秋季

学期，浙江衢州的中小学生们都收到了同一份

特殊的家庭作业——有关“文明”的网络调查问

卷，需要学生邀请自己的家人一起来完成。

（下转第十三版）

谱写立德铸魂的奋进篇章

——全国高校思想政治工作会议以来学校思想政治理论课建设综述

本报记者

赵婀娜

丁雅诵

■■

■■

本报湖北襄阳 3月 17日电 （记者

高云才）确保重要农产品特别是粮食供

给，扛稳粮食安全这个重任——从南到

北，当前全国进入春耕生产大忙季节呈

现出这样一个基调。

“好粮要好种，我们选了小麦高产稳

产品种‘华麦 1168’。现在麦苗已经分了

3 个蘖，拔了 2 个节，整体苗情好过去年。

只要后期田间管理跟得上，小麦亩产能

突破 1000斤。”正忙着小麦田管的襄阳市

张家集镇何岗村村民康旭这样说。

农 谚 讲 ，“过 了 惊 蛰 节 ，春 耕 不 能

歇”。目前，全国各地紧紧围绕推进农

业供给侧结构性改革这一主线，坚持不

懈稳定粮食生产，春耕生产进展顺利。

各地把春季农业生产摆在当前农业农

村工作的重要位置，坚持稳字当头，稳

中求进。

稳在加强田间管理，夺取夏粮丰收。

今年夏粮生产基础较好，冬小麦面

积稳中略减，苗情长势总体正常、好于

上年。冬季气温总体平稳，立春后光温

水匹配较好，加之各地早抓早管，苗情

进一步转化升级。据农业农村部农情

调度，小麦返青一二类苗比例达 86.6%，

比越冬前提高 1.8 个百分点，比上年同

期高 6.2 个百分点。

稳在落实政策供给，确保春播面积。

国家完善稻谷小麦最低收购价格，

发挥价格信号作用，今年小麦、稻谷最

低收购价格保持稳定。加大财政投入，

夯实粮食生产基础。中央财政今年安

排 8 亿元病虫防治资金，突出支持麦稻

主产区，重点支持黄淮海小麦主产区开

展“一喷三防”。促进良种、良法、良地、

良机配套，今年中央财政支持农机深松

整地 1.4 亿亩，争取全程机械化示范县

达到 400 个。据农业农村部农情调度，

今年全年粮食播种面积保持稳定。

稳中有进，进在推动农业高质量发

展。当前春耕生产中，各地坚持质量兴

农、效益优先，种植结构呈现调优态势。

看品种结构优化，水稻、小麦、玉米

面积基本稳定，大豆、油料、蔬菜等作物

面积增加。看区域结构优化，“镰刀弯”

地区继续巩固玉米结构调整成果，生态

脆弱地区积极调减高耗水和易感病作

物。看品质结构优化，优质专用小麦、

优质稻谷、高蛋白大豆、双低油菜等面

积增加。看产业结构优化，粮食作物订

单生产面积增加，产业融合加快发展，

实现提质增效、融合增效。

目前，春耕备播工作扎实，农资供

应充足。据农业农村部监测，今年春耕

生产玉米、水稻、大豆种子供应量在 70亿斤左右，能够满足生产用种需求；化

肥总体供应充足。预计春耕期间全国

投入各类农机具 2200 万台（套）以上，

目 前 已 检 修 完 成 ，正 陆 续 投 入 春 耕

生产。

春耕春耕，，扛稳粮扛稳粮食食安安全这个重任全这个重任夏粮生产基础较好，小麦返青一二类苗比例达 86.6%

第四第四、、九九、、十十、、十一版十一版 第四第四、、十二十二、、十三版十三版

关于 2018年中央和地方预算执行情况与 2019年中央和地方预算草案的报告

今年中央财政支持农机深松整地 1.4 亿亩，争取全程机械化示范县达 400个

1.4亿亩

据监测，今年春耕生产玉米、水稻、大豆种子供应量约 70 亿斤，能够满足生产用种需求

70亿斤

解决好“三农”问题是全党工作的

重中之重。党的十九大以来，乡村振兴

战略扎实推进，大量新产业新业态为农

民就业增收开辟新的渠道。四川省广

安市武胜县大力发展乡村旅游，推动三

产融合，助力乡村振兴。目前，该县“白

坪—飞龙”新农村示范区已成功创建为

全国休闲农业与乡村旅游示范点、国家

4A 级旅游景区。图为“白坪—飞龙”新

农村示范区的田园风光。

邱海鹰摄（人民视觉）

画里乡村春意盎然

千秋大业，贵在用人。

党的十八大以来，在习近平新时

代中国特色社会主义思想指引下，干

部工作在继承优良传统的基础上，革

故鼎新，日臻完善，展现新的气象、实

现新的作为。

在决胜全面建成小康社会的关键

时期，新修订的《党政领导干部选拔任

用工作条例》正式颁布实施，引发广大

干部群众的关注和热议。

与时俱进的法规制度，必然体现

时代脉动，必然烙下实践印记。当前，

中国特色社会主义进入新时代，作为

干部选拔任用工作的基本遵循，顺应

形势任务的变化修订条例，是党的十

八大以来以习近平同志为核心的党中

央引领干部工作理论、实践、制度创新

的总结提升，是对历史的担当，也是对

事业和干部的负责。

这次条例修订工作从 2018 年 3 月

正式启动，历时一年。在修订过程中，

习近平新时代中国特色社会主义思想

和党的十九大、全国组织工作会议对

新时代干部工作作出的具体论述，提

出的明确要求，让修订工作目标明确、

方向清晰。各级党委（党组）及其组织

人事部门深入学习贯彻习近平总书记

重要指示要求，在严格按照规定选人

用人的同时，聚焦过去想解决而没能

解决的难题，探索出很多富有成效的

对策措施，干部工作“正本清源、回归

本真”，选人用人的质量和水平不断提

升，修订工作得以扎根实践沃土，拥有

源头活水。

加强党的全面领导，坚持党管干部、组织选人，保证各级领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手中

党政军民学，东西南北中，党是领

导一切的。党的领导是中国特色社会

主义最本质的特征，也是中国特色干部

人事工作的根本要求、鲜明底色，是包括

条例在内的各项法规制度的关键要义。

回顾党的历史，什么时候党的领导

坚强有力，党和人民需要的好干部就会

充分涌现；什么时候党的领导被削弱，

选人用人不正之风就会滋生蔓延。必须

看到，过去一段时间，一些单位选人用人

工作出现弱化、淡化、虚化党的领导的问

题，过分看重推荐票、考试分数、GDP和

年龄，导致正确用人导向没有得到很

好体现，不良风气愈演愈烈，拉票行为

花样百出、屡禁不止，败坏了党风政风。

问题是时代的声音。顺应时代呼

声、引领时代潮流，必须敢于直面问

题、勇于解决问题。

“要把加强党的领导和充分发扬

民主结合起来，发挥党组织在干部选

拔任用工作中的领导和把关作用”“如

果领导班子、分管领导和组织部门都

说不出哪个干部强、哪个干部弱，那就

是失职”……对于坚持党管干部原则、

发挥党组织在选人用人中的把关定向

作用，习近平总书记作出的一系列重

要论述振聋发聩、引人深思。

举一纲而万目张，解一卷而众篇

明。总书记的重要论述，抓住了关键

和要害，为干部工作拨云见日、激浊扬

清、祛偏扶正。 （下转第八版）

新思想指引干部队伍建设阔步前行—写在新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施之际

本报记者 盛若蔚 赵 兵

数据来源：国家统计局