8/19/2019 Državne potpore

1/25

DRŽAVNE POTPORE U REBUPLICI

HRVATSKOJ

Chiara KatićOporezivanje poduzeća

22071/12

Sveučiliste u RijeciFaultet za !enad"!ent u turiz!u i u#ostiteljstvu$ Opatija%reddiplo!si studij$ s!jer &enad"!ent u hotelijerstvu

8/19/2019 Državne potpore

2/25

'(O)

)r"avne potpore

Kate#orije dr"avnih potpora

Sustavi ontrole dr"avnih potpora u R*

+naliza dr"avnih potpora

8/19/2019 Državne potpore

3/25

)R,+(-. %O%OR.

edan od sastavnih djelova industrijse politie nee ze!lje

)avatelj dr"avne potpore

Korisni dr"avne potpore

 

8/19/2019 Državne potpore

4/25

)R,+(-. %O%OR.

&o#u se dodjeljivati na te!elju

%ro#ra!a dr"avne potpore %ojedinačne dr"avne potpore

&inistarstvo inancija

8/19/2019 Državne potpore

5/25

.3.&.-4 )R,+(-4* %O%OR+

%o!a"u u odredivanju predstavlja li nea !jera dr"avnu potporuili ne5

.ono!sa prednost

)r"avnasredstva

Seletivnost potpore

'tjecaj natr#ovinu

iz!edu R* i.'

8/19/2019 Državne potpore

6/25

.KO-O&SK+ %R.)-OS

Korisni pri!o sredstva oja ne 6i !o#ao ostvariti u svo!redovno! poslovanju5

%ri!jeri su6vencije$ oslo6adanje od plaćanja poreza$ dr"avna ja!stva$ upnja/izna!ljivanje ze!ljita u dr"avno! vlasnitvu$ prodaja ze!ljita poduzetnia dr"avi po cijeni većoj od tr"ine8

8/19/2019 Državne potpore

7/25

)R,+(-+ SR.)S(+

S!atraju se one !jere oje uljučuju sredstva dodijeljena izdr"avno# proračuna$ proračuna "upanije$ #rada i općine$ ondovai pravnih oso6a u vlasnitvu dr"ave5

8/19/2019 Državne potpore

8/25

S.3.K4(-OS %O%OR.

)a 6i ovaj riterij 6io ispunjen$ potre6no je utvrditi je li odredeni poduzetni$ setor ili re#ija do6io odredena sredstva iz proračunadr"ave loalne jedinice ili područne sa!ouprave ili dru#e pravneoso6e davatelj potpore$ pa je ti!e doveden u povoljni polo"aj uodnosu na onurenciju5

8/19/2019 Državne potpore

9/25

'.C+ -+ R,4S-O -+.C+-. 4 R9O(4-'4:&.)' R* 4 .'

:a6rana dodjele potpora oje utječu ili 6i !o#le utjecati natr#ovinu iz!edu Repu6lie *rvatse i .uropse unije5 ; :aon odr"avni! potpora!a te!elje! SS%

8/19/2019 Državne potpore

10/25

K+.9OR4. )R,+(-4* %O%OR+

)va setora %otpore za poljoprivredu i ri6arstvo %otpore za industriju i uslu#e

*orizontalne potpore< sve dr"avne potpore izdane u svrhuistra"ivanja$razvoja$ inovacije$ zatite oolia$ utede ener#ije$usavravanju$ zapoljavanju8

Setorse potpore< pose6ni setori ;potpore za proizvodnjučelia$ pro!et$ 6rodo#radnja$ turiza!$ radiotelevizijsoe!itiranje8=

8/19/2019 Državne potpore

11/25

)R,+(-. %O%OR. %R.&+ 4-S'&.-')O).3.

Četiri kategorije od A do D, nakon slijede brojevi 1(potpora dodijeljena putem proračuna središnje

države) ili 2 (putem poreznog sustava)A1 A2 B1 C1 D

Su6vencije %oreznaoslo6odenja$

oprost porezai doprinosa iolaice

Sudjelovanjeu te!eljno!

apitalu u 6ilooje! o6liu$ pretvaranjedu#a u udiote!eljno!apitalu

%ovoljnizaj!ovi

4zračunatedr"avne

 potpore u ja!stvi!adr"ave

8/19/2019 Državne potpore

12/25

S'S+( KO-RO3. )R,+(-4* %O%OR+ ' R*

Sustav ontrole dr"avnih potpora u R* te!elji se na tri osnovna pravila

rijedlog dodjele, izmjene ili dopune državnepotpore davatelj državne potpore treba prijaviti!inistrastvu "inan#ija

Državna potpora u pravilu se ne smije dodijeliti bez odobrenja !inistarstva "inan#ija

Državne potpore podliježu o#jeni !inistarstva"inan#ije u smislu uskla$enosti s odredbamamaterijalnog prava o državnim potporama%&ezakonito dodijeljene potpore moraju se vratiti

8/19/2019 Državne potpore

13/25

+-+34:+ )R,+(-4* %O%OR+ ' R*

'upna oličina odo6renih dr"avnih potpora u Rh u 201>5 #odini je iznosila ?5@?A$2 !ilijuna una$ to je$ u odnosu na prethodnu#odinu$ s!anjenje od >12 !ilijuna una odnosno >$A posto5

8/19/2019 Državne potpore

14/25

+-+34:+ )R,+(-4* %O%OR+ ' R*

 Izvori: Državni zavod za statistiku, Ministarstvo financija, podaci obradeni u

 Ministarstvu financija

'ra"ikon 1 udio državni potpora u *D+u

8/19/2019 Državne potpore

15/25

+-+34:+ )R,+(-4* %O%OR+ ' R*

9ledajući udio dr"avnih potpora u B)%

8/19/2019 Državne potpore

16/25

+-+34:+ )R,+(-4* %O%OR+ ' R*

a6lica 15 )r"avne potpore pre!a ate#orija!a

 Izvor: Ministarstvo financija i ostalih davatelja potpora; podaci obradeniu Ministarstvu financija

8/19/2019 Državne potpore

17/25

+-+34:+ )R,+(-4* %O%OR+ ' R*

' struturi dodijeljenih potpora u 201>5 #odini$ potpore poljoprivredi i ri6arstvu čine >@$? posto uupno dodijeljenih potpora$ do A$2 posto čine potpore za industriju i uslu#e5%otpore dodijeljene poljoprivredi i ri6arstvu su u 201>5 #odini!anje za 1A$A posto u odnosu na 20125 #odinu te za >0$@ posto uodnosu na 20115 #odinu5 %otpore za industriju i uslu#e su u 201>5

#odini !anje za $2 posto u odnosu na 20125 #odinu te vie za1$ posto u odnosu na 20115 #odinu5

8/19/2019 Državne potpore

18/25

+-+34:+ )R,+(-4* %O%OR+ ' R*

a6lica 25 )r"avne potpore pre!a instru!entu dodjele

 Izvor: Ministarstvo financija i ostali davatelji potpora; podaci obrađeni u

 Ministarstvu financija

8/19/2019 Državne potpore

19/25

+-+34:+ )R,+(-4* %O%OR+ ' R*

%ro!atraju li se dr"avne potpore roz riterij instru!enatadodjele dr"ave potpore$ najzastupljeniji instru!ent u 201>5 #odinisu su6vencije$ pute! ojih je dodijeljeno A$712$0 !ilijuna una$

zati! porezna oslo6odenja i olaice pute! ojih dr"ava saupila!anje prihoda u iznosu od ?@A$D !ilijuna una$ te dr"avna

 ja!stva u oji!a je ele!ent dr"avne potpore iznosio A1$7!ilijuna una i udjeli od zaj!ova u iznosu od 2?7$@ !ilijuna

una$ te naposlijetu udjeli u vlasničo! apitalu s iznoso! od2@$2 !ilijuna una5

 

8/19/2019 Državne potpore

20/25

+-+34:+ )R,+(-4* %O%OR+ ' R*

'olio 6i potpore pro!atrali pute! dodijeljenih instru!enataroz cijelo razdo6lje 20115 E 201>5$ i dalje 6i najznačajnijiinstru!ent dodjele potpora 6ile su6vencije$ zati! 6i slijedila

 ja!stva$ poto! porezne olaice$ povoljni zaj!ovi te na rajuudjeli u te!eljno! apitalu5

8/19/2019 Državne potpore

21/25

:+K3'+K 

)r"avne potpore predstavljaju instru!ent provoGenja industrijse politie$ i ao tave !o#u povećati opće 6la#ostanje #raGana$ noisto tao !o#u naruiti onurenciju i s!anjiti opće 6la#ostanje5

 -ajveći pro6le! je taj to oritenje dr"avnih potpora podrazu!ijeva da dr"ava !o"e procijeniti oje poduzeće i!a perspetivu$ a oje ne!a 6olje od sa!o# tr"ita$ to u pravilu nijeslučaj

8/19/2019 Državne potpore

22/25

:+K3'+K 

 -ajpozitivniji trend u 201>5 #odini ipa predstavlja rasthorizontalnih potpora5

%otre6no je na#lasiti da je i dalje potre6na pro!jena trendadodjele dr"avnih potpora u Repu6lici *rvatsoj$ odnosnodavatelji potpore svoja o#raničena proračunsa sredstva !orajuus!jeravati u Hdo6reI potpore horizontalno# aratera$ a nesetorse potpore5

8/19/2019 Državne potpore

23/25

34.R+'R+

Knji#e

Kau!an )5 et5al5$  Državne potpore i europske integracije -iskustva za Hrvatsku$ &.4R*$ :a#re6$ 200>

asopisi

ane :5$ )r"avne potpore i javno

8/19/2019 Državne potpore

24/25

34.R+'R+

:aoni i propisi

 -arodne novine ;200= :aon o dr"avni! potpora!a5 :a#re6 -arodne novine d5d5 ;1@0/200=

4nternet

9odinjr izvjeće o dr"avni! potpora!a za 201>5 #odinu$ ;online=

8/19/2019 Državne potpore

25/25