Dr. Alonso R. Peña Cabrera Freyre - mpfn.gob.pe .A esto debe añadirse, -algo de vital importancia-,

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  • Dr. Alonso R. Pea Cabrera Freyre

  • LA DOGMTICA PENAL EN LOS DELITOS DE PECULADO

    En la Casacin -in examen-, la Sala Penal Permanente,siguiendo el Acuerdo Plenario N 4-2005/CJ-116, indica quesu forma culposa, se configura, cuando el sujeto activo no hatomado las precauciones necesarias para evitarsustracciones, entendida como el alejamiento de los caudaleso efectos del mbito de vigilancia de la administracinpblica, por parte de un tercero, que se aprovecha as delestado de culpa incurrido por el funcionario o servidorpblico, culpa que se configura cuando el sujeto activo violadeberes de cuidado sobre los caudales o efectos, a los que estobligado por vinculacin funcional que mantiene con elpatrimonio pblico.

  • Dicho lo anterior, el desvalor del injusto en el delito de Peculado,se manifiesta en la infraccin de los deberes jurdico-pblicos,que se ven quebrantados cuando el sujeto pblico, se apropia decaudales y/o efectos, que fueron colocados en el mbito de suestatus institucional, es decir, el intraneus, con plena conciencia(y voluntad), procede a realizar un acto tpico de apropiacin delos caudales, el de propio mano o a travs de otros; en cambio, enel Peculado culposo, sucede algo distinto, en tanto el funcionariopblico no se apodera de los efectos confiados a razn del cargopblico que desempea-, sino que permite que un tercero lossustraiga de la esfera de custodia de la Administracin, productode no haber emprendido las medidas de precaucin necesarias,para evitarlo, de manera, que se exterioriza una infraccin de losdeberes propios del cargo funcional (norma de cuidado)-,predicado generalizable en todo delito culposo o imprudente

  • A esto debe aadirse, -algo de vital importancia-, que eltipo del Peculado culposo, avizora una complejidaddelictual, en el sentido de que el intraneus cualificado, esautor, de un delito, en el cual se observa otro protagonista,por lo general -un extraeus-, a quien se le atribuye laautora de un delito patrimonial comn. Dicho as: en laconduccin tpica contemplada en el ltimo prrafo delartculo 387 del CP, en realidad vendra a constituir unaparticipacin imprudente en un delito doloso, que pormotivos de poltica criminal, se configura como unaconducta tpica autnoma, quebrando as el principio deUnidad en el Ttulo de la Imputacin, sostenida en elespecfico mbito de organizacin (funcional), en que semueve el autor de este injusto penal.

  • Por lo tanto, ante un autor de un Peculado culposo, nopuede existir ni co-autora ni tampoco participacindelictiva por este mismo delito, en escrupuloso respeto alprincipio de legalidad; si por contrario, existe contubernioentre ambos -concierto de voluntades-, donde es elparticular que se apropia de los caudales, merced a unaconducta dolosa atribuible al intraneus cualificado, elprimero responde como cmplice y el segundo como autorde un Peculado doloso.

  • LOS HECHOS IMPUTADOS Y ANLISIS JURDICO-PENAL:Que, el inculpado, en su condicin de Rector de laUniversidad Nacional de San Agustn, durante los aos2001 y 2002, autoriz el pago mensual (sueldo) a favor delos jugadores y cuerpo tcnico del Proyecto UniversitarioAtltico Universidad, para lo cual se dispuso que seingrese la relacin de los deportistas a la Oficina dePlanillas de la citada casa de estudios. Siendo, que en lasResoluciones del Consejo Universitario, que danviabilidad al referido Proyecto as como las fuentes definanciamiento, se design como Director del mismo, alprocesado -ahora recurrente-.

  • Ahora bien, dejando sentado la responsabilidad penal delimpugnante, la Sala Penal Suprema procede a evaluar, si esque los hechos -que sustentan la imputacin delictiva-,constituyen delito de Peculado doloso o culposo, y ver as,si es que resulta conveniente el procedimiento dereconduccin tpica, sealando en primera lnea, que:"... ste tena el deber objetivo de cuidado de advertir sidichos acuerdos atentaran o no contra el patrimonio ofuncionamiento de la Universidad, en razn, de ser elmximo representante de la citada casa de estudios y, portanto, el deber de ser una persona razonable y cuidadosapor el alto cargo que desempeaba (ao 2001 y 2002)...".

  • La pregunta sera la siguiente Slo bastaba conpreguntarse si poda advertir, que dichos acuerdos podranresultar siendo lesivos al patrimonio estatal? o es quedeba aadirse la siguiente interrogante Si el imputadoestaba enterado (era consciente), que estaba autorizandoel pago para los jugadores y cuerpo tcnico del ProyectoUniversitario Atltico Universidad, con dinero de launiversidad, es decir, a personas que no estaban enplanillas de la citada casa de estudios?

  • Para ello debemos tomar en cuenta un dato de relevancia, queel encausado -como Rector de la mencionada universidad- fuedesignado como Director de dicho Proyecto, y como tal, fueque uno de los que rubric las Resoluciones Administrativas,que permitieron la vialidad -del tantas veces invocadoProyecto-, por lo que no es de recibo, la reconduccin tpicaefectuada por la Sala Penal Suprema; mxime, al estar ante unapersona, que por sus condiciones personales y profesionales,estaba en perfecta condicin de conocer el significadodelictivo, del contenido de dichos acuerdos.Sealndose en su Considerando Octavo: que este inculpadoparticip en dichos acuerdos en su calidad de Rector.

  • La Sala Penal Transitoria, en el RN N 4500-2006-Junn, emitial respecto el siguiente lineamiento: "El delito de peculadoculposo resulta imputable al sujeto que, por falta de controlinterno, acta con negligencia o culpa en el ejercicio de susfunciones, originando que una tercera persona sustraigacaudales, es decir, facilita inconscientemente la comisin de undelito doloso por parte de un tercero, tal como lo estableci elAcuerdo Plenario N 4-2005/CJ-116, segn el cual habr culpacuando el agente no toma las precauciones necesarias paraevitar sustracciones, violando sus deberes de cuidado sobre loscaudales o efectos, a los que est obligado por su vinculacinfuncional con ellos".

  • Por otro lado, se tiene una consecuencia jurdico-penal, debastante inters, de que la persona de Ral Fernndez Llerena,fue tambin condenado por el delito de Peculado, -por los mismoshechos-, pero a ttulo de cmplice primario, tal como sedesprende del Considerando Tercero de la resolucin, lo cualquiebra toda lgica y razonabilidad, al haberse subrayado, que enel caso del Peculado culposo, no se admiten formas departicipacin delictiva, esto quiere decir, -de forma simple-, queno puede haber un cmplice de Peculado doloso, cuando elsupuesto autor, se le hace responsable de Peculado culposo; quieninterviene en la modalidad imprudente del Peculado, sustrayendolos caudales y/o efectos, -careciendo de la vinculacin funcionalcon los mismos-, slo se le puede atribuir la comisin de un delitocomn y no del delito especial propio -in examine.