Dok. Jembatan Keude Lala

8/12/2019 Dok. Jembatan Keude Lala

1/595

PEMERINTAH KABUPATEN PIDIE

DOKUMEN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK

PENGADAAN

PEKERJAAN KONSTRUKSI- Metode e-Lelang Pemilihan Langsung

dengan Pascakualifikasi -

Kelompok Kerja 1 Unit Layanan Pengadaan Barang dan JasaPemerintah Kabupaten Pidie Satuan Kerja Dinas Bina Marga dan

Cipta Karya Tahun Anggaran 2014


2/595

Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan Konstruksi

D O K U M E N P E N G A D A A N

UNTUK PENGADAAN

Pembangunan Jembatan Keudee Lala Mila (Lanjutan)

Kelompok Kerja 1 Unit Layanan Pengadaan Barang dan JasaPemerintah Kabupaten Pidie Satuan Kerja Dinas Bina Marga dan

Cipta Karya Tahun Anggaran 2014

Nomor : 076/POKJA. 1/ULP-PIDIE/2014

Tanggal : 07Mei 2014


3/595

i

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ...................................................................... 4

A. UMUM........................................................................................................................... 4

1. LINGKUPPEKERJAAN ...................................................................................................... 42. SUMBERDANA .............................................................................................................. 43. PESERTA PELELANGAN ................................................................................................ 44. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN......................... 45. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ..................................................................... 56. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ................................................................ 67. SATU PENAWARAN TIAPPESERTA.................................................................................... 7

B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 7

8. ISI DOKUMEN PENGADAAN............................................................................................ 79. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................... 810. P EMBERIAN PENJELASAN................................................................................................. 911. P ERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................. 912. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN........................................... 10

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ......................................................................10

13. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN .......................................................................1014. BAHASA PENAWARAN .................................................................................................. 1115. DOKUMEN PENAWARAN .............................................................................................. 1116. HARGA PENAWARAN.................................................................................................... 1317. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .................................................... 13

18. MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKA WAKTU PELAKSANAAN ...............................1419. P ENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................................................... 1420. P AKTA INTEGRITAS....................................................................................................... 1421. [SURATJAMINANPENAWARAN(APABILA DIPERSYARATKAN)]........................................14

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 17

22. P ENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN ............................................... 17PEMASUKKAN / ........................................................................................................... 17

23. P ENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN .......................................................................1724. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN.......................................................... 1925. P ENAWARAN TERLAMBAT............................................................................................. 19

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN............................................................. 20

26. P EMBUKAAN PENAWARAN............................................................................................ 2027. EVALUASI PENAWARAN ................................................................................................ 2128. EVALUASI KUALIFIKASI ................................................................................................. 3629. P EMBUKTIAN KUALIFIKASI............................................................................................ 38

F. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................. 40

30. P ENETAPAN PEMENANG................................................................................................ 4031. P ENGUMUMAN PEMENANG..........................................................................................4032. SANGGAHAN................................................................................................................ 4033. SANGGAHAN BANDING ................................................................................................ 41

G. PENUNJUKAN PEMENANG .........................................................................................42

34. P ENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ........................................................................ 42


4/595

ii


35. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES ........................................44

H. PELELANGAN GAGAL.................................................................................................. 45

36. P ELELANGAN GAGAL .................................................................................................... 45

I. JAMINAN PELAKSANAAN ...........................................................................................47

37. JAMINAN PELAKSANAAN............................................................................................... 47

J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 49

38. P ENANDA-TANGANAN KONTRAK.................................................................................. 49

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) .....................................................................52

A. LINGKUP PEKERJAAN ..............................................................................................52B. SUMBER DANA.........................................................................................................52C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN.............................................................................52

D. PENINJAUAN LAPANGAN [APABILA DIPERLUKAN].................................................... 52E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ......................................52F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .......................................................................52G. JAMINAN PENAWARAN (APABILA DIPERSYARATKAN)..............................................53H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN................................................53I. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN.............................................53

J. PEMBUKAAN PENAWARAN.................................................................................... 53K. DOKUMEN PENAWARAN.......................................................................................53L. [AMBANG BATAS SISTIM GUGUR].........................................................................55M. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDING DAN PENGADUAN...............................55N. JAMINAN SANGGAHAN BANDING........................................................................56O. JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................56P. JAMINAN UANG MUKA ..........................................................................................56

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)..................................................................... 57

A. LINGKUPKUALIFIKASI .................................................................................................. 57B. PERSYARATAN KUALIFIKASI........................................................................................... 57

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 58

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO)(UNTUK 1 (SATU) FILE)........................................................................................... 58

B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE)................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO)...................... 60D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE) ................. 62E. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (PENAWARAN FILE

I, METODE 2 FILE).................................................................................................... 63

F. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (PENAWARAN FILE I,METODE 2 FILE)....................................................................................................... 64

G. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (PENAWARAN FILE II, METODE 2 FILE)65F. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (METODE 2 FILE)............................66H. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAM NEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA]............................67I. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK......................................................68

J. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN................................................................................................................................... 70

K. BENTUK PAKTA INTEGRITAS .................................................................................. 72L.DATA ISIAN KUALIFIKASI ........................................................................................... 74


5/595

iii


BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 80

A. DATA ADMINISTRASI ................................................................................................... 80

B. LANDASAN HUKUM PENDIRIAN USAHA ........................................................................ 80C. PENGURUS BADAN USAHA ........................................................................................... 80D. IZIN USAHA .................................................................................................................80E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN)...................................................................80F. DATA KEUANGAN ........................................................................................................ 81G. DATA PERSONALIA ....................................................................................................... 81H. DATA FASILITAS/PERALATAN/PERLENGKAPAN .............................................................. 81I. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN ............................................................................... 81

J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM KURUN WAKTU 4 TAHUN TERAKHIR...........81K. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN......................................................... 82L. MODAL KERJA ............................................................................................................. 82M. KEMITRAAN/KSO ........................................................................................................ 82

BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ................................................................83

BAB IX. BENTUK KONTRAK .............................................................................................86

SURAT PERJANJIAN............................................................................................................ 86SURAT PERINTAH KERJA ................................................................................................... 90

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK)....................................................... 96

A. KETENTUAN UMUM................................................................................................... 96

1. DEFINISI ......................................................................................................................962. PENERAPAN..................................................................................................................993. BAHASA DAN HUKUM .................................................................................................. 994. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN........................995. ASAL MATERIAL/ BAHAN...........................................................................................100

6. KORESPONDENSI........................................................................................................1017. WAKIL SAH PARA PIHAK............................................................................................1018. PEMBUKUAN..............................................................................................................1019. PERPAJAKAN...............................................................................................................10110. P ENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK......................................................................10111. P ENGABAIAN..............................................................................................................10212. P ENYEDIA MANDIRI ...................................................................................................10213. K EMITRAAN/KSO......................................................................................................10214. P ENEMUAN-PENEMUAN .............................................................................................102

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK.........103

15. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN.............................................................................103

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN...............................................................................10316. P ENYERAHAN LOKASI KERJA .......................................................................................10317. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ....................................................................10418. P ROGRAM MUTU.......................................................................................................10419. R APAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK................................................................10420. MOBILISASI ...............................................................................................................10521. P ENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN....................................................................10522. P ERSETUJUAN PENGAWAS PEKERJAAN .........................................................................10523. P ERINTAH ..................................................................................................................10624. AKSES KE LOKASI KERJA..............................................................................................10625. P EMERIKSAAN BERSAMA.............................................................................................10626. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN .............................................................................10627. P ERPANJANGAN WAKTU.............................................................................................10728. P ENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN .................................................................107


6/595

iv


29. R APAT PEMANTAUAN .................................................................................................10830. P ERINGATAN DINI......................................................................................................108

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK.................................................................................108

31. SERAH TERIMA PEKERJAAN .........................................................................................10832. P ENGAMBILALIHAN ....................................................................................................11033. P EDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ............................................................110

B.3 PERUBAHAN KONTRAK.....................................................................................110

34. P ERUBAHAN KONTRAK...............................................................................................11035. P ERUBAHAN LINGKUPPEKERJAAN ...............................................................................11036. P ERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN .........................................................111

B.4 KEADAAN KAHAR..............................................................................................112

37. K EADAAN KAHAR.......................................................................................................112

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK.................................................113

38. P ENGHENTIAN KONTRAK............................................................................................11339. P EMUTUSAN KONTRAK..............................................................................................11440. P EMUTUSAN KONTRAK OLEH PA ................................................................................11441. P EMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA......................................................................11542. [KETERLAMBATANPELAKSANAANPEKERJAAN DANKONTRAKKRITIS............................116(UNTUKPEKERJAANKONSTRUKSIBANGUNAN)]...................................................................11643. P EMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA.....................................................................11744. P ENINGGALAN ...........................................................................................................117

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................117

45. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ...............................................................................117

46. P ENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI.................................................11847. HAKATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL ...........................................................................11848. P ENANGGUNGAN DAN RISIKO ....................................................................................11849. P ERLINDUNGAN TENAGA KERJA ..................................................................................11950. P EMELIHARAAN LINGKUNGAN....................................................................................12051. ASURANSI ..................................................................................................................12052. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PA ATAU PENGAWAS

PEKERJAAN.................................................................................................................12053. LAPORAN HASIL PEKERJAAN........................................................................................12154. K EPEMILIKAN DOKUMEN ...........................................................................................12255. K ERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA....................................................12256. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ...................................................12257. P ENYEDIA LAIN..........................................................................................................123

58. K ESELAMATAN ...........................................................................................................12359. P EMBAYARAN DENDA ................................................................................................12360. JAMINAN ...................................................................................................................123

D. HAK DAN KEWAJIBAN PA ........................................................................................124

61. HAK DAN KEWAJIBAN PA...........................................................................................12462. F ASILITAS...................................................................................................................12563. P ERISTIWA KOMPENSASI ............................................................................................125

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA .......................................................126

64. P ERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN .......................................................................126

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA ..........................................................................127

65. HARGA KONTRAK......................................................................................................127


7/595

v


66. P EMBAYARAN ............................................................................................................12767. HARI KERJA................................................................................................................12968. P ERHITUNGAN AKHIR.................................................................................................12969. P ENANGGUHAN .........................................................................................................13070. [PENYESUAIANHARGA(UNTUKKONTRAKHARGASATUAN ATAUKONTRAKGABUNGAN

LUMPSUMDAN HARGA SATUAN)].............................................................................130

G. PENGAWASAN MUTU...............................................................................................132

71. P ENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN ..............................................................................13272. P ENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PA ..............................................................13373. CACAT MUTU............................................................................................................13374. P ENGUJIAN ................................................................................................................13375. P ERBAIKAN CACAT MUTU ..........................................................................................13376. K EGAGALAN BANGUNAN............................................................................................134

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN..................................................................................134

77. P ENYELESAIAN PERSELISIHAN ......................................................................................13578. ITIKAD BAIK..............................................................................................................135

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ..................................................136

A. KORESPONDENSI........................................................................................................136B. WAKIL SAH PARA PIHAK............................................................................................136C TANGGAL BERLAKU KONTRAK....................................................................................137D. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN.............................................................................137E. MASA PEMELIHARAAN ...............................................................................................137F. UMURKONSTRUKSI ...................................................................................................137G. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ............................................................137H. PEMBAYARAN TAGIHAN .............................................................................................137

I. PENCAIRANJAMINAN .................................................................................................137J. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PA ATAU PENGAWAS

PEKERJAAN.................................................................................................................137K. KEPEMILIKAN DOKUMEN ...........................................................................................137L. FASILITAS...................................................................................................................137M. SUMBERPEMBIAYAAN................................................................................................137N. PEMBAYARAN UANG MUKA .......................................................................................137O. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN.............................................................................138P. [P ENYESUAIANHARGA]..............................................................................................138Q. PERISTIWA KOMPENSASI ............................................................................................138R. DENDA......................................................................................................................138S. SANKSI ......................................................................................................................138T. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ......................................................................................138

LAMPIRAN A SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK..............................................................140

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................141

KETERANGAN ......................................................................................................................141

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA................................................................142

KETERANGAN (UNTUKKONTRAKHARGA SATUAN ATAU KONTRAKGABUNGAN HARGA SATUANDAN LUMPSUM) .......................................................................................................142

KETERANGAN (UNTUKKONTRAKLUMPSUM)......................................................................143

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN..............................................................................148

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ)...................148B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) .............................................149C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN .......................................................................151


8/595

vi


Jaminan Sanggahan Banding dari Bank ........................................................151Jaminan Pelaksanaan dari Bank .....................................................................153

Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ....................155Jaminan Uang Muka dari Bank ......................................................................157Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan.....................159Jaminan Pemeliharaan dari Bank ...................................................................161Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan..................163


9/595


10/595

2


Form Isian

Elektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk

grafis berisi komponen isian yang dapat diinput oleh

pengguna aplikasi.

Form Isian

Elektronik

Data

Kualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang

digunakan penyedia barang/jasa untuk menginputkan

dan mengirimkan data kualifikasi.

E-Lelang : Proses pelelangan umum/terbatas/pemilihan langsung

dengan tahapan sesuai Perpres 54/2010 dan

perubahannya serta petunjuk teknisnya yang

disesuaikan dengan teknis operasional pengadaansecara elektronik sebagaimana diatur dalam Perka

18/2012. Semua istilah pelelangan pada dokumen

ini merujuk pada pengertian e-lelang.

C. Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumberpendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pemilihan Langsung ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yangberbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO serta perorangan.

E. Pokja mengumumkan pelaksanaan Pemilihan Langsung denganpascakualifikasi melalui website [Kementerian/Lembaga/ PemerintahDaerah/Institusi], papan pengumuman resmi untuk masyarakat dan PortalPengadaan Nasional melalui LPSE.


11/595

3


BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE


12/595

4


BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1. LingkupPekerjaan

1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. PesertaPemilihanLangsung

3.1 Pekerjaan Konstruksi ini terbuka dan dapatdiikuti oleh semua peserta yang berbentukbadan usaha (perusahaan/koperasi),kemitraan/KSO atau peserta perorangan yangmemenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi yang memuat persentasekemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) serta

Penipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:


13/595

5


a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULPdalam bentuk dan cara apapun, untuk

memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalamDokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. Jaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan)

dicairkan dan disetorkan ke kasNegara/Daerah sebagaimana tercantumdalam LDP];gugatan secara perdata;

dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

5. LaranganPertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi

atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/ pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan Pekerjaan

Terintegrasi;


14/595

6


c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atau

Konsultan Pengawas;d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;

e. PA dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. Pendayagunaan

Produksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan

penawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian atau

komponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponenyang masih harus diimpor;

b. komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhipersyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;


15/595

7


d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

semata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan keperluan

yang nyata, dan diusahakan secara terencanauntuk semaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barangyang diimpor yang dilengkapi dengan

spesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi

dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahli dalamnegeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampu

memenuhi kebutuhan.

6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.]

7. Satu PenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN

8. Isi DokumenPengadaan

8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumuman

c. Instruksi Kepada Peserta;


16/595

8


d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;

f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;g. Bentuk Surat Perjanjian/SPK;h. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;i. Daftar Kuantitas dan Harga;

j. Tata Cara Evaluasi Penawarank. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) [Surat Penawaran untuk e-Lelang 1 File];2) [Surat Penawaran Administrasi dan

Teknis (file 1) dan Surat PenawaranHarga (file 2) untuk e-Lelang 2 File];

3) [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentuk

Kemitraan/KSO)]4) Dokumen Penawaran Teknis;5) [Formulir Rekapitulasi Perhitungan

TKDN (apabila diberikan preferensiharga)];

6) [Jaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan)

l. Bentuk Dokumen Lain:1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Pelaksanaan;

5) [Jaminan Uang Muka (apabiladipersyaratkan)];

6) [Jaminan Pemeliharaan (apabiladipersyaratkan)].

8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;

e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. BahasaDokumen

Pengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan Bahasa

Indonesia.


17/595

9


10. PemberianPenjelasan 10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melalui timatau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis yangditunjuk dapat memberikan penjelasan lanjutandengan cara melakukan peninjauan lapangan.Biaya peninjauan lapangan ditanggung olehpeserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan

Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalam

Adendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PA sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam Adendum

Dokumen Pemilihan, maka ketentuan baru atau


18/595


19/595

11


14. BahasaPenawaran 14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. DokumenPenawaran

15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi]:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;1) tanggal;2) tujuan surat penawaran;3) nama paket yang ditawarkan;4) masa berlaku penawaran;5) total harga penawaran; dan

b. [Softcopy hasil pemindaian (scan)Jaminan

Penawaran asli (apabila jaminan penawarandipersyaratkan)];

c. [daftar kuantitas dan harga (apabiladipersyaratkan)];

d. surat Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);

e. Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO);

3) jadwal penggunaan personil;4) jadwal penggunaan bahan;5) jadwal penggunaan peralatan;6) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah

peralatan;7) spesifikasi teknis (bahan/barang

tertentu apabila ada);8) daftar personil inti; dan9) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan (apabila ada bagian

pekerjaan yang akan disubkontrakkan;


20/595

12


f. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN(apabila memenuhi syarat untuk diberikan

preferensi harga);g. Data Kualifikasi (diinputkan melalui formisian elektronik data kualifikasi);

h. Dan dokumen lainnya yang dipersyaratkan.

15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]:a. Penawaran Kualifikasi, Administrasi, dan

Teknis (file I); danb. Penawaran harga (fle II).

15.2.A) Dokumen Penawaran Kualifikasi,

Administrasi dan Teknis yang disampaikanpada fileI meliputi:1) Surat penawaran yang di dalamnya

mencantumkan:1) Tanggal;dan2) Masa berlaku penawaran;3) Tujuan surat penawaran;4) Nama paket pekerjaan;

2) [Softcopy hasil pemindaian (scan)Jaminan Penawaran asli (apabiladipersyaratkan)];

3) Surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);

4) Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:a) metode pelaksanaan;b) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan pertama (PHO);

c) jadwal penggunaan personil;d) jadwal penggunaan bahan;e) jadwal penggunaan peralatan;

f) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan;g) spesifikasi teknis teknis

(bahan/barang tertentu apabila ada);h) daftar personil inti; dani) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrak-kan (apabila ada bagianpekerjaan yang akandisubkontrakkan);

5) Data kualifikasi (diinputkan melalui formisian elektronik data kualifikasi).


21/595

13


15.2.B) Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada fileII meliputi:

a. Surat Penawaran Harga yang di dalamnyamencantumkan:1) Tanggal;2) Masa berlaku penawaran;dan3) Total harga penawaran;

b. [rincian harga penawaran (daftarkuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan];dan

c. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDNapabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga].

16.HargaPenawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sumdan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan maka

pekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuan

pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebut tetapharus dilaksanakan.]

[Untuk kontrak lump sum, apabiladipersyaratkan, peserta mencantumkan hargasatuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga.]

16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paket PekerjaanKonstruksi ini diperhitungkan dalam total hargapenawaran.

16.4 [Untuk kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].

17. Mata UangPenawaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantum

dalam LDP.


22/595

14


dan CaraPembayaran

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimana

tercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

18. Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. Pengisian Data

Kualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui Pakta

Integritas dan mengisi form isian elektronik datakualifikasi dalam aplikasi SPSE.

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk penyedia barang/jasa

yang melakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO) Pakta Integritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.

20. PaktaIntegritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN.

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa

yang melakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO), badan usaha yang ditunjuk mewakili

Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajibmenyampaikan pakta integritas melalui fasilitasunggahan lainnya pada form isian elektronikdata kualifikasi di aplikasi SPSE.

21. [Surat JaminanPenawaran(apabiladipersyaratkan

)]

21.1 Apabila jaminan penawaran dipersyaratkansebagaimana tercantum dalam LDP, makadisampaikan dalam bentuk softcopy hasilpemindaian (scan) surat jaminan penawran

yang dimasukkan dalam dokumen penawaran.

21.2 Jaminan penawaran asli disampaikan kepada

Pokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi.


23/595

15


21.3 Jika calon pemenang tidak memberikan jaminan

penawaran asli atau jaminan penawaran tidakdapat dicairkan maka akun SPSE penyediabarang/jasa tersebut di nonaktifkan dandimasukkan dalam daftar hitam.

21.4 Peserta menyerahkan Surat Jaminan Penawarandalam mata uang penawaran dengan nilainominal yang tidak kurang dari sebagaimanatercantum dalam LDP.

21.5 Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:

a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaanpenjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship) sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;

b. penyedia yang menawarkan hargapenawaran dibawah 90% (sembilan puluhpersen) dari nilai total HPS, maka jaminanpenawaran wajib diterbitkan oleh BankUmum.

c. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masa

berlakunya tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

d. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

e. besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai nominal jaminansebagaimana tercantum dalam LDP;

f. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

g. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Pokja ULP

yang mengadakan pelelangan;h. alamat Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan alamat Pokja ULP

yang mengadakan pelelangan;i. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan

paket pekerjaan yang dilelangkan;j. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan

tanpa syarat (unconditional) sebesar nilaiJaminan dalam waktu paling lambat 14(empat belas) hari kerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dari Pokja ULPditerima oleh Penerbit Jaminan;


24/595

16


k. Jaminan Penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harus

ditulis atas nama perusahaankemitraan/KSO.

21.6 Jaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan)dicairkan dan disetorkan ke Kas Negara/Daerahsebagaimana tercantum dalam LDP apabila:a. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang, calon pemenang cadangan

1 atau 2 tidak bersedia menambah nilaiJaminan Pelaksanaan dalam hal hargapenawarannya di bawah 80% HPS;

c. calon pemenang, calon pemenang cadangan

1 atau 2 setelah dilakukan evaluasi, tidakhadir dalam klarifikasi dan/atau verifikasikualifikasi dengan alasan yang tidak dapatditerima;

d. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 pada saat pembuktian kualifikasiterbukti melakukan pemalsuan data; atau

e. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 mengundurkan diri dengan alasan

yang tidak dapat diterima atau gagal tandatangan kontrak.


25/595

17


D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

22. Penyampulandan PenandaanSampulPenawaran

23. Pemasukkan/PenyampaianDokumen

Penawaran

22.1 [Untuk metode 1 (satu) file]22.1.A) Filepenawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 1 (satu) filepenawaran yang telahdisandikan/dienkripsi yang terdiridari:a. Penawaranadministrasi;b. Penawaran teknis;

c. Penawaran harga;

22.1.B) Filepenawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

22.1.C) Peserta mengirimkan file penawaranyang telah disandikan/dienkripsimelalui aplikasi SPSE.

22.1.D) Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isian

elektronik data kualifikasi pada SPSE.

22.2 [Untuk metode 2 (dua) file]22.2.A) Penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 2 (dua) file yangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis (FileI) dan Penawaran Harga (FileII).

22.2.B) File I dan File II masing-masingdisandikan dengan Aplikasi PengamanDokumen (APENDO).

22.2.C) Peserta mengirimkan fileI dan fileII yangtelah disandikan/dienkripsi melaluiaplikasi SPSE.

22.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.

23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:


26/595

18


a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasimelalui form isian elektronik data kualifikasi

pada aplikasi SPSEb. Dilanjutkan dengan mengunggah filepenawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.

c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya

23.1.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Setelah File penawaran administrasi,

teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo.

2) peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal

yang ditetapkan.3) Peserta dapat mengunggah file

penawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan

Dokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirimsebelumnya

23.1.B)[Untuk metode 2 (dua) file ]1) Filepenawaran administrasi dan teknis

(file I) dienkripsi menggunakanApendo, selanjutnya pesertamelakukan enkripsi terhadap filepenawaran harga (file II)

menggunakan Apendo.2) Peserta pertama-tama mengunggah(upload) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE, kemudian setelah file I berhasilterkirim peserta melanjutkan denganmengunggah (upload) file II berupafile penawaran harga yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSEsesuai jadwal yang telah ditetapkan.

3) File I dan File II yang telah dienkripsi

diunggah (upload) melalui


27/595

19


24. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

25. PenawaranTerlambat

tempat/fasilitas yang telah tersediapada aplikasi SPSE.

4) Peserta dapat mengunggah filepenawaran (file I dan file II) secaraberulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Filepenawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yangtelah terkirim sebelumnya

24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh Pokja

ULP.

24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat danwaktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar, atau terjadi gangguan teknis.Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka PokjaULP harus menginputkan alasan yang sebenarnyadan dapat dipertanggungjawabkan pada aplikasiSPSE.

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yang

dikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.


28/595

20


E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

26. PembukaanPenawaran 26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukandekripsi filepenawaran dengan menggunakanApendo sesuai waktu yang telah ditetapkan.

26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidakmemasukkan penawaran. Apabila dapat dibuka,maka Pokja ULP akan melanjutkan proses ataspenawaran yang bersangkutan

26.4 Fileyang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. Satu file:harga penawaran, daftar kuantitas

dan harga untuk kontrak hargasatuan/gabungan, jangka waktupenawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan.

b. Dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangka

waktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan.

26.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakan gagal

27.1 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul) Sistem Gugur]:

27.1.A) Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:

a [Untuk Kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lump Sum dan


29/595

21


27. EvaluasiPenawaran

Harga Satuan pada bagian HargaSatuan:

1) volume dan/atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, dilakukan

pembetulan, dengan ketentuanharga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi

harga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuan

pekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenis

pekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan dan hargasatuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan

5) hasil koreksi aritmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadilebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]

b [untuk Kontrak Lump Sum atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan

pada bagian Lump Sum:1) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam daftar

kuantitas dan harga (apabila ada)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan;

2) jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitasdan harga (apabila ada) disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPemilihan;

3) hasil koreksi aritmatik pada bagianLump Sum tidak boleh mengubahnilai total harga penawaran pada

bagian Lump Sum.]


30/595

22


27.1.B) Total harga penawaran setelah koreksi

aritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

27.1.C) [apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untuk kontrakharga satuan atau kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan di atas nilai total HPS,

pelelangan dinyatakan gagal.]

[apabila semua total harga penawaran yangmasuk untuk Kontrak Lump Sum di atasnilai total HPS, pelelangan dinyatakan

gagal.]

27.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.

Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untuk mendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

27.1.E) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari HPS makaproses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.

27.1.F) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:

a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi

27.2 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)file (sampul) SIstem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]

27.2.A) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfileI yang meliputi:a. Evaluasi administrasi;b. Evaluasi teknis;c. Evaluasi kualifikasi;


31/595

23


27.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasi

SPSE dan menayangkan hasil evaluasi fileI melalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasiSPSE.

27.2.C) Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran fileII:

27.2.C.1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.

27.2.C.2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan

Dokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebutberdasarkan keterangan dari LPSEatau LKPP tidak dapat dibuka(didekripsi)

27.2.C.3) Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir27.6

27.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini, tanpaada penyimpangan yang bersifat penting/pokok

atau penawaran bersyarat;d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan ini

yang mempengaruhi lingkup, kualitas danhasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta dengan persyaratantambahan yang akan menimbulkanpersaingan usaha tidak sehat dan/atautidak adil diantara peserta yang memenuhisyarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawaran

dengan alasan:


32/595

24


1) ketidakhadiran dalam pemberianpenjelasan dan/atau pembukaan

penawaran; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya

kesalahan pengetikan, penyebutan sebagiannama atau keterangan, surat penawarantidak berkop perusahaan .

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, Pokja

ULP dan/atau PA, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) bagaimana dimaksud pada angka 2), makapelelangan dinyatakan gagal.

27.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untuk peserta

yang tidak menyampaikan formulir TKDN,maka penawarannya tidak digugurkan dannilai TKDN nya dianggap 0 (nol));

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) tujuan surat penawaran sebagaimana

tercantum dalam LDP;b) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

c) nama paket yang ditawar sebagaimanatercantum dalam LDP; dan

d) bertanggal3) [Apabila dipersyaratkan, Surat Jaminan

Penawaran memenuhi ketentuan sebagai

berikut:


33/595

25


a) diterbitkan oleh Bank Umum,perusahaan penjaminan atau

perusahaan asuransi yang mempunyaiprogram asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;

b) penyedia yang menawarkan hargapenawaran dibawah 90% (sembilanpuluh persen) dari nilai total HPS, makajaminan penawaran wajib diterbitkanoleh Bank Umum;

c) Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang dari

waktu sebagaimana tercantum dalamLDP;

d) nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

e) besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;

f) besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

g) nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama PokjaULP yang mengadakan pelelangan;

h) alamat Pokja ULP yang menerimaJaminan Penawaran sama dengan alamatPokja ULP yang mengadakan pelelangan;

i) paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan.

j) Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktu

paling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataan

wanprestasi dari Pokja ULP diterima olehPenerbit Jaminan;k) Jaminan Penawaran atas nama

perusahaan kemitraan/KSO harusditulis atas nama perusahaanKemitraan/KSO, dan

l) substansi dan keabsahan/keaslianJaminan Penawaran kepada penerbitjaminan telah dikofirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh PokjaULP kepada penerbit jaminan apabilakurang jelas dan meragukan.]


34/595

26


c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadaphal-hal yang kurang jelas dan meragukan;

d. [untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidakmemenuhi persyaratan administrasi maka PokjaULP melakukan evaluasi administrasi terhadap

penawar terendah berikutnya (apabila ada)]e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiteknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal

27.5 Evaluasi Teknis:27.5.A) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1

(satu) file (sampul)Sistem Gugur]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:

1) Pokja ULP menilai persyaratanteknis monimal yang harus dipenuhidengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:

a) metode pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkanmenggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan;

b) jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan(PHO) yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;

c) jadwal penggunaan personilyang ditawarkan sesuai dengankebutuhan dan waktupenggunaan dilapangan;

d) jadwal penggunaan bahan yangditawarkan sesuai dengan


35/595

27


kebutuhan dan waktupenggunaan dilapangan;

e) jadwal penggunaan peralatanyang ditawarkan sesuai dengankebutuhan dan waktupenggunaan dilapangan;

f) jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;

g) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkandalam Bab XII Spesifikasi Teknisdan Gambar;

h) personil inti yang akanditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaan

yang diajukan;i) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkandalam LDP;

j) [sertifikat garansi khususnyauntuk pekerjaan EngineringProcurement andConstruction/EPC (apabiladipersyaratkan)]

d. [evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.]

e. [dalam hal evaluasi teknis dengan sistemgugur menggunakan ambang batas nilai

teknis, penawaran dinyatakan lulusteknis apabila masing-masing unsurmaupun nilai total keseluruhan unsurmemenuhi ambang batas minimal yangditetapkan dalam LDP;]

f. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;

g. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukan

klarifikasi dengan peserta. Dalam


36/595

28


klarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasil

klarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;h. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi

teknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga; dan

i. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi persyartan teknis maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawaran terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi;

j. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)

peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan

k. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal

l. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi

27.5.B) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian Biaya

Selama Umur Ekonomis:]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam dokumenpengadaan;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan:[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angka

tertentu pada setiap unsur yang dinilaiberdasarkan kriteria dan bobotsebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlah perolehannilai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dannilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.]

[Sistem penilaian biaya selama umur

ekonomis yaitu evaluasi penilaian yang


37/595

29


digunakan khusus untuk mengevaluasipengadaan dengan memperhitungkan

perkiraan biaya operasi danpemeliharaan, serta nilai sisa selamaumur ekonomis barang tersebut].

d. Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.

e. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:1) metode pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan memenuhi persyaratansubstantif dan diyakinimenggambarkan penguasaan dalam

penyelesaian pekerjaan;2) jadwal waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan (PHO)

yang ditawarkan tidak melampauibatas waktu sebagaimana tercantumdalam LDP;

3) jadwal penggunaan personil yangditawarkan sesuai dengankebutuhan dan waktu penggunaandilapangan;

4) jadwal penggunaan bahan yang

ditawarkan sesuai dengankebutuhan dan waktu penggunaandilapangan;

5) jadwal penggunaan peralatan yangditawarkan sesuai dengankebutuhan dan waktu penggunaandilapangan;

6) jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;

7) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamBab XII Spesifikasi Teknis danGambar;

8) personil inti yang akan ditempatkansecara penuh sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP serta posisinya dalammanajemen pelaksanaan pekerjaansesuai dengan organisasipelaksanaan yang diajukan;

9) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan sesuai dengan


38/595

30


persyaratan yang ditetapkan dalamLDP;

10) [sertifikat garansi khususnya untukpekerjaan Enginering Procurementand Construction/EPC (apabiladipersyaratkan)]

f. [evaluasi teknis dalam sistem nilai atausistem penilaian biaya selama umurekonomis dapat menggunakan sistemambang batas terhadap unsur teknis

yang dinilai;]g. [dalam hal evaluasi teknis dengan sistem

nilai atau sistem penilaian biaya selama

umur ekonomis menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawaran dinyatakanlulus teknis apabila masing-masingunsur maupun nilai total keseluruhanunsur memenuhi ambang batas minimal

yang ditetapkan dalam LDP;]h. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapat

meminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;

i. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas atau

meragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran

j. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi

.27.6 Evaluasi Harga [1 file/2 file]:

27.6.A) [Untuk file 2 (dua) file pada saat evaluasidokumen penawaran file II:]

27.6.A).1) Sebelum evaluasi harga dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan :a. [untuk kontrak Harga Satuan atau

kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan :1) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabila

ada) disesuaikan dengan yang


39/595

31


tercantum dalam DokumenPemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkan tidakboleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas dan

harga tetap dibiarkan kosong;4) Jenis pekerjaan yang tidak

tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamdokumen Pemilihan dan hargasatuan pekerjaan dianggap nol;dan

5) Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapatmengubah nilai total harga

penawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]

b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan yang

tercantum dalam DokumenPemilihan;2) Jenis pekerjaan yang tidak

tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis

pekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan; dan

3) Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total harga

penawaran pada bagian lump

Sum.]


40/595

32


27.6.A.2) Total harga penawaran setelah koreksi

aritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

27.6.A.3) Apabila semua total harga penawaranatau penawaran terkoreksi di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal.

27.6.A.4) [Untuk evaluasi dengan sistem nilai atausistem biaya selama umur ekonomis,

pelaksanaan evaluasi penawaran hargadilakukan oleh Pokja ULP terhadap semua

penawaran setelah koreksi aritmatik.]

27.6.A.5) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari nilai totalHPS maka proses lelang tetap dilanjutkandengan melakukan evaluasi penawaranharga.

27.6.B) Evaluasi Harga

27.6.B).1) unsur-unsur yang perlu dievaluasiadalah hal-hal yang pokok atau penting,

dengan ketentuan:a. [Untuk kontrak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:]1) harga satuan penawaran yang

nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukan

klarifikasi, ternyata harga satuantersebut dinyatakan timpangmaka harga satuan timpanghanya berlaku untuk volumesesuai dengan Daftar Kuantitasdan Harga. Jika terjadi

penambahan volume, hargasatuan yang berlaku sesuaidengan harga dalam HPS;

2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dan

kegiatan tersebut harus tetap


41/595

33


dilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam harga

satuan pekerjaan lainnya;3) harga satuan bahan yang nilainyadibawah harga standar yangberlaku dilakukan klarifikasi danapabila tidak dapatdipertanggungjawabkan

penawarannya digugurkan;

b. [untuk kontrak lump sum:]1) apabila ada perbedaan antara

penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf maka nilai

yang diakui adalah nilai dalamtulisan huruf;

2) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, maka nilai

yang diakui adalah nilai dalamtulisan angka; atau

3) apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, maka

penawaran dinyatakan gugur]

27.6.B).2) Dilakukan klarifikasi kewajaran harga

dengan ketentuan sebagai berikut:

1) [untuk sistem gugur dilakukanklarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;]

2) [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa Produksi

Dalam Negeri;]3) klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:

a) apabila peserta tersebutditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untukmenaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS;dan


42/595


43/595

35


c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)masing-masing peserta lain dengan

mengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan; dan

d. menghitung nilai kombinasi antaranilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.

Keterangan :NTi = harga penawaran terendah

harga penawaran iNEi = NTi x bobot hargai = peserta]

[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :

a) menghitung biaya operasional,pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkandalam Dokumen Pemilihan;

b) menjumlahkan harga penawarandengan biaya operasional dan biaya

pemeliharaan;c) hasil penjumlahan pada huruf b)

dikurangi dengan nilai sisa pada akhir

umur ekonomis; dand) penetapan pemenang berdasarkan

total harga terendah pada hasil hurufc.]

27.6.B).5) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka Pokja ULPdapat melakukan evaluasi terhadap

penawar terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi];

27.6.B).6) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta

yang lulus evaluasi harga, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan

27.6.B).7) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasi hargamaka pelelangan dinyatakan gagal.]


44/595

36


27.6.C) Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti harga

tidak wajar akibat terjadinya persaingan usahatidak sehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/ persekongkolan), makapelelangan dinyatakan gagal dan peserta yangterlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam.

27.6.D) Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.

27.6.E) Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dan calonpemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada),dengan ketentuan:

a. [Untuk sistem gugur dimulai daripenawaran harga atau penawaran hargaterkoreksi yang terendah].

b. [untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai nilai kombinasi tertinggi].

c. [untuk sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis dimulai dari total harga

yang terendah.]

28. EvaluasiKualifikasi

28.1 [Dalam hal satu file Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap calon pemenang lelangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2(apabila ada)].

[Dalam hal dua file: Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap peserta yang memenuhi

persyaratan teknis.]

28.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukandengan menggunakan metode sistem gugur.

28.3 [Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukankemitraan/KSO)].

28.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.


45/595

37


28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:

1) Untuk peserta yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki izin usaha sesuai denganperaturan perundang-undangan, kecualipeserta perorangan;

3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidak

sedang dihentikan kegiatan usahanya;4) salah satu dan/atau semua pengurus dan

badan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;

5) memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajak terakhir(SPT tahunan) serta memiliki laporanbulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal 23 (bilaada transaksi), PPh Pasal 25/Pasal 29 danPPN (bagi Pengusaha Kena Pajak) palingkurang 3 (tiga) bulan terakhir dalam tahunberjalan. Peserta dapat mengganti

persyaratan ini dengan menyampaikanSurat Keterangan Fiskal (SKF), ataudokumen sejenis dari negara asal Penyedia

jasa (bila ada);6) memperoleh paling sedikit 1 (satu)

pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurunwaktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecildan Koperasi Kecil yang baru berdiri

kurang dari 3 (tiga) tahun;7) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaan

yang sesuai untuk usaha non-kecil;8) dalam hal peserta akan melakukan

Kemitraan/KSO:(a) peserta wajib mempunyai perjanjian

Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSOdan perusahaan yang mewakili

Kemitraan/KSO tersebut; dan


46/595

38


(b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratan

pada huruf (1) sampai dengan huruf(7) dilakukan untuk setiap perusahaanyang melakukan Kemitraan/KSO

9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,apabila diperlukan.

28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.

28.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses

pascakualifikasi sudah merupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidak dapatdilengkapi.

28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,pelelangan dinyatakan gagal.

28.9 [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULP membuatBerita Acara Evaluasi Penawaran File I(Penawaran Administrasi dan Teknis, sertaDokumen Kualifikasi) yang paling sedikitmemuat:

a. nama semua peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

teknis termasuk alasan ketidaklulusanpeserta;

c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dariyang tertinggi;

d. ambang batas nilai teknis;e. keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu mengenai pelaksanaan pelelangan;f. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;

g. tanggal dibuatnya Berita Acara; danh. pernyataan bahwa pelelangan gagal apabilatidak ada penawaran yang memenuhisyarat]

29. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calonpemenang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).

29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasi

SPSE (offline).


47/595

39


29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan cara

melihat dokumen asli atau dokumen yangdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta salinan dokumennya.

29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badanusaha dan/atau pengurusnya atau peserta

perorangan dimasukkan dalam Daftar Hitam,Jaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan)yang bersangkutan dicairkan dan disetorkan kekas Negara/Daerah serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruhdokumen kualifikasi apabila penyediabarang/jasa sudah pernah melaksanakanpekerjaan yang sejenis, sama kompleksitasnyapada instansi yang bersangkutan.

29.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan

gagal.

29.8 Pokja ULP membuat dan menandatangani BeritaAcara Hasil Pelelangan (BAHP) yang palingsedikit memuat:a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran

terkoreksi dari masing-masing peserta;c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu hal ikhwal pelaksanaan pelelangan;g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;h. Tanggal dibuatnya Berita Acara; dani. Pernyataan bahwa pelelangan gagal apabila

tidak ada penawaran yang memenuhisyarat.]


48/595


49/595

41


32.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:

a. penyimpangan terhadap ketentuan danprosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnya dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

32.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat [5(lima) harikalender (untuk pelelangan umum)]/[3(tiga) harikalender (untuk pelelangan sederhana)]setelah menerima surat sanggahan.

32.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

32.5 Sanggahan yang disampaikan disampaikan tidakmelalui aplikasi SPSE (offline) bukan dikarenakan

adanya keadaan kahar atau gangguan teknis ataukepada PA/KPA, PA, PA atau bukan kepada PokjaULP atau disampaikan diluar masa sanggah,dianggap sebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.

33. SanggahanBanding

33.1 Peserta yang tidak puas dengan jawabansanggahan dari Pokja ULP, dapat mengajukans

Documents

Dok. Jembatan Keude Lala