Los Derechos de los Nios y las polticas pblicas en el
Per.IntroduccinLos derechos del nio son derechos humanos, pues
encuentran sus fundamentos en principios elementales del derecho
natural desde el inicio de su existencia, de ah la defensa del
primer derecho: a la vida.En Per se menciona como precursor del
estudios de los derechos humanos a Felipe Huamn de le Poma Ayala
por presentar la vida difcil de los peruanos en el Virreynato.El
estudio moderno y sistemtico se ubica tras la primera guerra
mundial en 1919 con la creacin de la Organizacin internacional el
trabajo.Tras el fin de la segunda guerra mundial, en 1945, creci el
inters por la paz y el deseo de afirmar en el plano mundial los
derechos del hombre entonces era imprescindible un acuerdo
internacional de derechos y libertades. Existe todo un debate sobre
los derechos humanos que implican un concepto occidental que
antepone los derechos polticos frente a los derechos econmicos y
sociales en el criterio universal de la defensa de los derechos de
la persona.El vasto campo de los derechos humanos tiene una
categorizacin que nos obliga a estudiar los derechos y las
libertades fundamentales, esenciales para comprender la relacin
jurdica de cada ser humano La evolucin de los derechos humanos llev
a la Asamblea General e la ONU, el 10 de diciembre de 1948, en
Pars, hoy museo del hombre, a adoptar la declaracin universal de
los Derechos Humanos. En cuanto a los derechos del nio , se
consagran en 1989 , cuando la Organizacin de las Naciones Unidas ,
que aprueba la Convencin de los Derechos del Nio , en su Asamblea
General de fecha 20 de noviembre de 1989, Cuyo principal
antecedente fue la Declaracin Universal de los Derechos del Nio ,
adoptado por la Organizacin de Naciones Unidas en 1959.II.
Naturaleza, Esencia y Fines de los Derechos Humanos Al estudiar la
Convencin de los Derechos del Nio, encontramos cuatro secciones
claves que se deben definir y distinguir:a) Los nios bajo patria
potestad son quienes tienen padres, o tutores, o representantes
legales, tienen familia.b) Los nios en estado de abandono son los
que debido a sus carencias, no tienen familia, no se ha encontrado
a sus padres. El juez declara el estado de abandono.c) Son nios
institucionalizados los que se encuentran en las entidades de
servicio a los nios, sean pblicas o privadas, por ejemplo el
puericultorio, los albergues, etc.d) El estudio de los nios en los
conflictos armados nos coloca en medio de la violencia, en la
actualidad existen alrededor del mundo de 35 conflictos armados y
en ellos hay combatientes nios menores de edad.Los antecedentes de
la Convencin Internacional de los Derechos del Nio son
En 1959 se marca un hito por ser el ao en el que se aprob la
Declaracin de los Derechos del Nio, documento que se sigue
estudiando y analizando en diversos niveles de la sociedad y pases.
Pese a que en 1989 se aprob la Convencin, fue en 1990 que la ONU
aprob las Reglas para Menores privados de libertad es decir, a los
que se encuentran detenidos y o recluidos en los centros o ciudades
de los pases.Ha habido diversos protocolos y compromisos de los
Estados. Un ejemplo es la cumbre del Milenio en el ao 2000, donde
se fij como fecha lmite el 2015 como ao en que se deba erradicar la
pobreza, se deba lograr que los nios menores de 15 aos fueron a la
escuela y a los infantes para evitar la mortalidad infantil.En 2002
se realiz otra cumbre para lograr la erradicacin del trabajo
infantil y para prohibir que en los conflictos armados se
contratara adolescentes.
III. Dignidad de la persona humana.Desde el punto de vista tico,
la persona es el sujeto dotado de voluntad y razn. Es el ser , cuya
conducta es suceptible de realizar valores morales. Es que el
hombre como actor de su vida, como ser racional y con voluntad ,
para decidirse a actuar , tiene tambin su mundo interior.IV.
Derechos de los Nios y Nias La educacin es el proceso social de
mayor trascendencia e impacto en el desarrollo humano y desde luego
en el desarrollo de nios y jvenes, en las zonas rurales hay menores
de 10 a 14 aos que no saben leer ni escribir, las encuestas de las
zonas rurales sealan al 75% de nios como analfabetos.V. Principales
Problemas Sociales y Jurdicos.En cuanto a la presencia del Estado
en la educacin, se presentan problemas graves de escolaridad como
el ausentismo y la desercin debido a factores de pobreza o tambin a
causa de la desorganizacin familiar, falta de alimentacin adecuada,
falta de transporte donde las escuelas son alejadas.Otro problema
social es el del trabajo infantil. La OIT tiene Convenios y
proyectos para erradicar el trabajo infantil Sobre la legislacin
nacional en cumplimiento de los convenios internacionales podemos
mencionar como aos destacados 1992 cuando se culmin la dacin del
Cdigo de los Nios y Adolescentes. El 7 de agosto del 200 se modific
el Cdigo, aun cuando mantena el negativo concepto de pandillaje
malicioso , este cdigo influy en la instalacin de Demunas y en el
surgimiento de corrientes de opinin sobre el status de los nios.VI.
Casos de Discriminacin mediante el Derecho.Art 21 del Cdigo Civil ,
dicha norma derogada dificultaba que los nios , nacidos fuera del
matrimonio cuyo padre muri o cuyo progenitor no se presenta al
registro ostentaran el apellido que les corresponde. El art 23 deca
que el recin nacido cuyos progenitores son desconocidos debe ser
inscrito con el nombre adecuado que le asigne el registrador del
estado civil, lo que constituye un imposible jurdico.VII
Propuestas.Debe darse mayor difusin a los textos constitucionales
sobre los derechos de las distintas etnias. Igualmente al contenido
de la Convencin 169 de la OIT que protege los derechos de los
pueblos indgenas.El estado debe asumir debe asumir como polticas
pblicas los compromisos contenidos en los tratados internacionales
a favor de la debida atencin al desarrollo y educacin de la
niez.VIII. Conclusiones Urge modificar el art 183 del Cdigo de Nios
y Adolescentes en cuanto considera adolescente infractor a aquel
cuya responsabilidad ha sido determinada como autor o partcipe de
un hecho punible, siendo adolescentes el menor de 12 a 18 aos se
est contraviniendo la proteccin constitucional de los nios. Adems
es necesario que el Estado elabore polticas pblicas a favor de la
promocin humana dando mayor inters a los programas de atencin a la
poblacin infanto juvenil, desde campaas de despistaje en salud
hasta efectiva proteccin en casos de abandono y extrema
necesidad.
