División de Asuntos Internacionales ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC) : Marco General e Introducción al Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

División de Asuntos Internacionales

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC) :

Marco General e Introducción al Acuerdo de Medidas Sanitarias y

Fitosanitarias

Patricia Avalos MorenoDivisión de Asuntos Internacionales

Octubre 2006

SAG


• Antecedentes y Principios básicos• Consejo de Mercancías• Definición e Importancia de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Impacto de las medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Negociaciones en el marco de la Ronda de Doha


OMC• •

• Es una Organización para liberalizar el comercio • Un lugar para resolver las diferencias comerciales• Un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales• Un foro para la aplicación de normas comerciales• Es un foro de Negociación


•La OMC nace en 1995• Sus orígenes son el GATT 1948 ( Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ) •Ronda de Uruguay 1986-1994 ,que incorpora los temas de Agricultura y Servicios.


•Los Acuerdos del GATT se ocuparon principalmente del comercio de mercancías.

• La OMC abarca acuerdos al comercio de servicios, las invenciones, creaciones, propiedad intelectual y otros temas


mercancías

•Agricultura•Reglamentos Sanitarios para los productos Agropecuarios•Textiles y vestido•Normas sobre productos (OTC)•Medidas en materias de inversiones•Medidas antidumping•Métodos de valoración en aduanas•Inspección previa a la expedición


mercancías

•Normas de origen•Licencias de importación•Subvenciones y medidas compensatorias•Salvaguardias


Servicios (AGCS)

•Movimiento de personas físicas•Transporte aéreo•Servicios Financieros•Transporte marítimo•Telecomunicaciones


Principios

• Nación más Favorecida (NMF)

Si a uno de los miembros se le concede una ventaja (reducción de aranceles ) se tiene que hacer lo mismo con todos los miembros de la OMC.


•Trato Nacional

Significa que mercancías importadas y nacionales deben tener el mismo trato.


• Transparencia

Tiene el propósito de que los países estén informados de todos los cambios en la legislación.


•Trato especial diferenciado

Establece diferentes plazos para los países menos desarrollados y apoyo por parte de los más desarrollados.


•Asistencia técnica

Los países más desarrollados prestan asistencia técnica a los demás países de la OMC.


•Solución de diferencias

Existen procedimientos mediante los cuales los países pueden plantear sus

diferencias


Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

•Nace como respuesta al proteccionismo• Anteriormente en el GATT estaban dentro de OTC• Se basan en principios que privilegian la base científica y compatibilizan la protección al comercio equilibrando las áreas de discusión.


El propósito del Acuerdo sobre Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

• Establecer lineamientos para las regulaciones de los países en materias de higiene de los alimentos, sanidad animal y vegetal y que no se constituyan en restricciones encubiertas al comercio.


LINEAMIENTOS•Proteger la vida y salud de personas y animales de los riesgos resultantes de la presencia de aditivos, contaminantes, toxinas u organismos patógenos en productos alimenticios. •Proteger la vida y salud de las personas y animales de enfermedades propagadas por vegetales contaminados o por animales en el caso de las zoonosis.


•Proteger la vida y salud de los animales y preservar los vegetales de plagas u organismos patógenos.

• Prevenir o limitar otros perjuicios causados por la entrada y propagación de enfermedades y plagas


IMPORTANCIA DEL ACUERDO MSF

•Un país en desarrollo puede hacer prevalecer su punto de vista ,con argumentos científicos ( Perú con las sardinas como especie análoga ante la UE )

•Los países han profundizado los acuerdos a través de los TLC.

• Los países trabajan más en la aplicación de los procesos.


IMPACTO DEL ACUERDO MSF •Las Organizaciones Internacionales como OIE, CIPF y Codex Alimentarius,habían perdido su importancia.

•Antiguamente bastaba que los países se declararan libres de enfermedades. Hoy deben demostrar su condición ( BSE, Dioxinas,I. Aviar )


• Se han formulado políticas amplias en el tema de inocuidad de los Alimentos (Libro Blanco de la Unión Europea, Política de Inocuidad de los Alimentos de USA.)


RONDA DE DOHA

Está difícil avanzar porque aún existe fuerte protección a al agricultura ( salvaguardias y subsidios).La parte regulatoria ya no es obstáculo


MODIFICACIONES

El Acuerdo MSF ha sufrido dos procesos de revisión (2000-2005 )

• Regionalización •Buenas prácticas normativas•Relación con Organizaciones científicas•Mejorar los procesos de aclaración técnica antes de solucione de controversias ( entre dos países)


CONCLUSIONES

•Los objetivos de la OMC y profundizados el los TLC son la liberalización del comercio a través de la No discriminación, Trato Nacional y otros transversales como Asistencia técnica y Trato especial diferenciado .

•Para administrar y mejorar la implementación existe el consejo de mercancías.


CONCLUSIONES

• Las medidas que se toman con base científica y objetiva para proteger la Sanidad Animal, sanidad Vegetal y la Inocuidad Alimentaria, pero que no sean más restrictivas de lo necesario.

• Hay disminución de aranceles por OMC y TLC.


CONCLUSIONES

•Impacto : EEB, Dioxinas, Influenza Aviar

•Los aspectos Sanitarios y Fitosanitarios no son obstáculos para la Ronda de Doha


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MUCHAS GRACIAS

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