SKRIPSI

IMPLEMENTASI PROGRAM JAMKESMAS SEBAGAI UPAYA

PENINGKATAN KESEHATAN MASYARAKAT MISKIN

(STUDY KASUS MASYARAKAT DESA SEMBALUN KECAMATAN SEMBALUN)

Disusun dan di ajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana

strata-I

Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial

Oleh:

ABDUL RASYID

201110030312036

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2013

LEMBAR PENGESAHAN

Nama : Abdul Rasyid

NIM : 201110030312036

Jurusan : Ilmu Kesejahteraan Sosial

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : IMPLEMENTASI PROGAM JAMKESMAS SEBAGAI

UPAYA PENINGKATAN KESEHATAN UNTUK

MASYARAKAT MISKIN (DESA SEMBALUN

KECAMATAN SEMBALUN)

Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan ilmu kesejahteraan sosial

Dan dinyatakan Lulus / tidak lulus

Pada hari Rabu

Tanggal 31 juli 2013

Mengesahkan

Dekan FISIP – UMM

Dr. Wahyudi M.Si

Dewan Penguji

1. Fauzik Lendriyono, S.Sos. M.Si ( )

2. Hesti Puspitosari, S.Sos ( )

3. Dra. Juli Astutik M.Si ( )

4. Dra. Hj. Su’adah. M.Si ( )

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

Nama : Abdul Rasyid

NIM : 201110030312036

Jurusan : Ilmu Kesejahteraan Kosial

Judul Skripsi : IMPLEMENTASI PROGRAM JAMKESMAS SEBAGAI UPAYA

PENINGKATAN KESEHATAN UNTUK MASYARAKAT MISKIN (DESA

SEMBALUN KECAMATAN SEMBALUN)

Disetujui,

DOSEN PEMBIMBING

Pembimbing I pembimbing II

Dra. Juli Astutik M.Si. Dra. Hj. Su’adah M.Si

Mengetahui,

Dekan Ketua Jurusan

FISIP UMM Ilmu kesejahteraan Sosial

Dr. wahyudi, M.Si Dra. Juli Astutik. M.Si

PERNYATAAN ORISINALITAS

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Abdul Rasyid

Tempat tanggal lahir : Sembalun 07 pebruari 1986

NIM : 201110030312036

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : ilmu kesejahteraan social

Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul:

IMPLEMENTASI PROGRAM JAMKESMAS SEBAGAI UPAYA PENINGKATAN KESEHATAN UNTUK

MASYARAKAT MISKIN (DESA SEMBALUN KECAMATAN SEMBALUN).

Adalah bukan karya ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagai ataupun seluruhnya, kecuali dalam bentuk

kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apaila ada pernyataan ini

tidakbenar, saya bersedia mendapatkan sangsi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Malang 2 agustus 2013

Yang menyatakan

Abdul Rasyid

LEMBAR PERSEMBAHAN

Seuntai kata ini, aku persembahkan

Kepada

Bapakku H. Moh. Rosihan dan ibundaku ibu Rosihan, atas setiap keringat dan tetesan darah yang engkau

korbankan seta jutaan do’a dan harapan dalam mengiringi kesuksesan.

Semua kakakku Rosihan, Rabiatul aliyah, Rahmawati, Seri ullati dan adekku Abdul Kholid yang selalu

memberikan semangat dan motivasi, tanpa kalian hidup ini tidak berwarna.

Untuk semua keponakanku dan semua keluarg besar yang di Lombok karena kalian aku bias merasakan

indahnya kekeluargaan.

Semua guru-guruku yang telah membimbingku dan dengan ikhlas memberikan ilmu berharga serta

manfaat bagiku.

Teman-teman seperjuangan teman kesos 2004, teman-teman Lombok, teman-teman luar daerah yang

berkumpul di malang dan HMI yang tidak bisa di sebutkan satu-persatu yang telah memberikan banyak

pada diriku.

KATA PENGANTAR

Bismillahirohmanirrohim

Dengan memanjatkan sukur kehadirat allah SWT, atas Rahmat, taufiq, Hidayah dan

inayahnya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Sholawat seta salam semoga

tetap tercurah dan terlimpah kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW, beserta para

keluarga dan para sahabatnya dan seluuh umat dan pengikutnya semoga tetap dalam iman

dan islam.

Dalam menyelesaikan skripsi ini, banyak pihak yang berjasa untuk turut memperlancar

proses penyelesaian skripsi ini, baik berupa bantuan moal maupun material, oleh karena itu

kami sampaikan banyak-banyak terimakasih kepada:

1. Dra. Juli Astutik M.Si. selaku ketua jurusan ilmu kesejahteraan social dan sekaligus

dosen pembimbing satu.

2. Dra. Hj. Sua’adah, M.Si. selaku dosen pembimbung yang telah memberikan

bimbingan dan pengarahan dengan penuh kesabaran, sehingga skripsi ini dapat

tersusun dengan baik.

3. Drs. Sugeng Pujileksono, M.Si selaku dosen pembimbing akademik

4. Para dosen jurusan ilmu kesejahteraan sosial Universitas Muhammadiyah Malang,

yang telah memberikan ilmu dan semangat untuk meraih impian masa depan.

5. Bapak ririn perangkat desa sembalun Lombok timur beserta perangat desa yang

lainnya untuk meluangkan waktunya untuk membantu penulisan dan pengambilan

data lapangan.

6. Kedua orang tua tercinta H. moh. Rosihan dan ibu Rosihan, serta segenap saudaraku (

kakak rosihan, robiatul aliyah, rahmawati, almarhum sri ullati, kholid) dan ponakan

luluq yang selalu buat aku tertawa, serta semua keponakan yang menjadi spirit

buatku.

7. Keluarga besar di Sembalun yang membantu memberikan kontribusi baik pikiran dan

semangat.

8. Mahasiswa ilmu kesejahteraan sosial 2004 UMM. Kawan-kawan HMI, dan sahabat

perjuangan yang tidak bias di sebutkan satu-persatu yang telah memberikan banyak

masukan yang konstruktif.

Atas jasa mereka semua, semoga Allah berkenan menjadikannya sebagai amal sholeh

dan memberikan imbalan yang berlipat ganda, dan kepada Allah SWT jualah penulis

panjatkan do’a dan harapan semoga taufik dan hidayahnya senantiasa dilimpahkan

kepada kita semua. Amin ya rabbal ‘alamin.

Alhamdulillahirobal ‘alamin

Malang, 25 juli 2013

Penulis,

Abdul Rasyid

NIM 201110030312036

DAFTAR ISI

Halaman

DAFTAR ISI ................................................................................................................ v

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. vii

DAFTAR TABEL .................................................................................................... viii

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................. ix

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang .................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................... 5

1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................ 5

1.4 Kegunaan Penelitian ........................................................................... 5

BAB II KAJIAN PUSTAKA

2.1 Konsep Kemiskinan .............................................................................. 7

2.1.1 Kriteria Masyarakat Miskin dalam Jamkesmasda .................. 11

2.1.2 Kesehatan Masyarakat ............................................................ 12

2.2 Konsep Pemberdayaan Masyarakat .................................................... 14

2.2.1 Pengertian Masyarakat ............................................................ 14

2.2.2 Pemberdayaan Masyarakat ..................................................... 14

2.3 Konsep Pelayanan Publik ................................................................... 18

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Jenis dan Pendekatan Penelitian ......................................................... 23

3.2 Lokasi Penelitian ................................................................................. 23

3.3 Subyek Penelitian ................................................................................ 23

3.4 Sumber dan Jenis Data ........................................................................ 24

3.5 Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 26

3.6 Teknik Analisis Data ........................................................................... 26

3.7 Teknik Keabsahan Data ...................................................................... 28

BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN

4.1 Proses dan strategi Pelaksanaan Program Jamkesmasda Sebagai

Upaya Peningkatan Kesehatan Untuk Masyarakat Miskin .................. 30

4.2 Interpretasi Masyarakat Khususnya Masyarakat Miskin Dalam

Memaknai Program Jamkesmasda ....................................................... 45

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan ........................................................................................... 49

5.2 Saran ..................................................................................................... 50

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR GAMBAR

Bagan 4.1 Alur Pelayanan Kesehatan ......................................................................... 32

Bagan 4.2 Proses Pendataan Peserta Jamkesmasda .....................................................36

Bagan 4.3 Alur Pelayanan Kesehatan Pukesmas Sembalun .......................................41

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran

1. Draff Wawancara

DAFTAR PUSTAKA

Dwiyanto, Agus. 2008. Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan Publik.

Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.

Grant, Robert M. 1997. Analisis Strategi Kontemporer. Jakarta: Erlangga.

Hartomo, H. dan Arnicun Aziz. 1997. Ilmu Sosial Dasar. Jakarta: Bumi Aksara.

Ife, Jim and Frank Tesoriero. 2006. Community Development: Community-Based

Alternatives in an age of Globalisation. Australia.Diterjemahkan Yakin, nurul

dan M. Nursyahid. 2008. Community Development: Alternatif Pengembangan

Masyarakat di Era Globalisasi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Kriyantono, Rahmat. 2006. Teknis Praktis Riset komunikasi. Bandung: Kencana.

Moleong, Lexi J. 2005. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remja Rosdakarya.

Oliver, Sandra. 2007. Strategi Public Relation. Jakarta: Gramedia.

Poloma, Margaret M. Contemporary Sociological Theory. Diterjemahkan Tim

Penerjemah Yoga Soma. 2010. Sosiologi Kontemporer. Yogyakarta: Raja

Grafindo Persada.

Ritzer, George dan Douglas J. Goodman. Modern Socialogical Theory.

Diterjemahkan Alimandan. 2008. Teori Sosiologi Modern. Jakarta: Prenada

Media Group.

Rogers, Everent M. 1994. A Historical of Communication Study: Biographical

Approach. New York. The Free Press.

Salim, Agus. 2006. Teori dan Paradikma Penelitian Sosial. Yogyakarta: Tiara

Wacana.

Soekanto, Soeryono. 2005. Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: Raja Grafindo

Persada.

Soemarno, 1996. Ragam Wilayah Pedesaan Miskin dan Upaya Pengentasannya.

Malang: PUSLIT PWD UNIBRAW.

Sugiyono. 2009. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta

Surjono, Agus dan Trilaksono Nugroho. 2008. Paradigma, Model, Pendekatan

Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat di Era Otonomi Daerah.

Malang: Bayumedia Publishing.

Tjiptono, Fandy. 2008. Strategi Pemasaran Edisi III. Yogyakarta: Penerbit ANDI.

Wardhani, A. S, 2009, Jamkesmas di Kota Madiun, Dinas Kesehatan, Madiun.

2010, Sosialisasi Program Jamkesmas Bagi Ketua RT Sekecamatan

Kartoharjo. Dinas Kesehatan. Madiun.

Wisadirama, Darsano. 2005. Metode Penelitian & Pedoman Skripsi untuk Ilmu

Sosial. Malang. UMM Press

Wrihatnolo, Randi R. dan Riant N. Dwidjowijoto. 2007. Manajemen Pemberdayaan:

Sebuah Pengantar dan Panduan untuk Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta:

Gramedia

Zen, A. Patra M. 2006. Pelayanan Publik Bukan Untuk Publik. Malang dan Jakarta:

MCW dan YAPPIKA.