Upload
imam-prayogo
View
282
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
1/69
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………. i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ………………………. ii
HALAMAN PENGESAHAN KELULUSAN …………………………. iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ……………….. iv
HALAMAN MOTO DAN PERSEMBAHAN ………………………… v
KATA PENGANTAR …………………………………………………... vi
ABSTRAK ………………………………………………………………. viii
DAFTAR ISI …………………………………………………………….. ix
BAB I
A.
PENDAHULUAN
Latar Belakang Masalah …………………………………... 1
B. Rumusan Masalah ………………………………………… 5C. Tujuan Penelitian ………………………………………….. 6
D. egunaan Penelitian ………………………………………. 6
!. Penegasan "stilah ………………………………………….. #
$. Tinjauan Pustaka ………………………………………….. %
&. Met'(e Peneltian ………………………………………….. 1)
*. +istematika Penulisan ……………………………………... 1,
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Pernikahan Dini Menurut *ukum "slam (an Perun(ang-
un(angan (i "n('nesia …………………………………….. 16
B. $akt'r-$akt'r Pen('(rng Terja(ina Pernikahan Dini …… /6
C. Dam0ak Terja(ina Pernikahan Dini ……………………... )
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
2/69
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. e2enangan Penga(ilan Agama +alatiga Terha(a0
B.
Perm'h'nan Dis0ensasi 3ikah ………………………….....
Perm'h'nan Dis0ensasi 3ikah (i Penga(ilan Agama
,
C.
+alatiga ……………………………....................................
Da4tar Register Dis0ensasi 3ikah (i Penga(ilan Agama
6
+alatiga ........................................………………………… %
D. Pr'4il Pasangan 3ikah Dini ……………………………….. ,)
!.
$.
&amaran mum Tentang Pasangan 3ikah Dini …………
Pr'ses Peneta0an Perm'h'nan Dis0ensasi 3ikah (i
,7
Penga(ilan Agama +alatiga .................................………… 5)
&. *asil +i(ang Perm'h'nan Dis0ensasi 3ikah ……………... 5
BAB IV ANALISIS DATA
A. $akt'r-4akt'r ang men('r'ng 0engajuan 0erm'h'nan
(is0ensasi nikah (i Penga(ilan Agama +alatiga ………….. 55
B. Pertimangan ang (igunakan 'leh hakim (alammeneta0kan 0erm'h'nan (is0ensasi nikah (i Penga(ilan
Agama +alatiga ……………………………........................ 6)
BAB V PENUTUP
A esim0ulan ………………………………………………... 6/
B +aran ………………………………………………………. 6
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
3/69
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Maala!
n(ang-un(ang Re0ulik "n('nesia 3'm'r 1 Tahun 17#, tentang
Perka2inan (an Peraturan Pemerintah 3'm'r 7 Tahun 17#5 tentang
Pelaksanaan n(ang-un(ang 3'm'r 1 Tahun 17#, tentang Perka2inan
meru0akan salah satu 0r'(uk 0emangunan nasi'nal (i i(ang hukum8sekaligus memerikan lan(asan hukum 0erka2inan ang selama ini menja(i
0egangan (an telah erlaku 0a(a semua g'l'ngan (alam masarakat.
Penjelasan n(ang-un(ang 3'm'r 1 Tahun 17#, tentang Perka2inan
meneutkan ah2a sesuai (engan lan(asan 4alsa4ah Pan9asila (an n(ang-
un(ang 17,58 n(ang-un(ang ini harus (a0at me2uju(kan 0rinsi0-0rinsi0
ang terkan(ung (alam Pan9asila8 n(ang-un(ang 17,58 (an (a0at
menam0ung segala kenataan hi(u0 (alam masarakat ang mengan(ung
unsur-unsur (an ketentuan-ketentuan *ukum Agama.
Dalam 0enjelasan 0asal 1 seagai 3egara ang er(asarkan Pan9asila
(i mana +ila Pertama a(alah etuhanan :ang Maha !sa8 maka 0erka2inan
mem0unai huungan ang erat sekali (engan unsur agama. Perka2inan
ukan saja mem0unai unsur lahir; jasmani teta0i juga atin; r'hani.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
4/69
Perka2inan meru0akan 0eristi2a hukum ang sangat 0enting. ntuk
memuktikan a(ana suatu 0erka2inan maka harus a(a ukti se9ara autentik
ang (ikeluarkan 'leh suatu instansi ang resmi. Perka2inan ti(ak (a0at
(i0isahkan (engan sahna 0erka2inan menurut hukum agama. Dengan a(ana
0en9atatan 0erka2inan8 maka akan teritlah akta nikah (ari ant'r rusan
Agama =A>.
Perka2inan (i(asarkan atas 0ersetujuan ke(ua 9al'n mem0elai.
Perka2inan ertujuan mementuk keluarga ang (ili0uti rasa saling 9inta
men9intai (an rasa kasih saang antara sesama angg'ta keluarga ang 0enuh
ketenangan. Realisasi tujuan mulia ini harus (i(ukung 'leh kesia0an 4isik (an
kematangan mental (ari masing-masing mem0elai.
Ajaran "slam se9ara umum memiliki lima 0rinsi0 0erlin(ungan aitu
0erlin(ungan terha(a0 agama8 ji2a8 akal8 keturunan8 (an harta. Dari kelima
nilai universal "slam itu8 satu (iantarana a(alah menjaga jalur keturunan
(hifdzu al nasl).
akan semakin kaur =Muhi(in8 /))6@5>.
+utansi hukum "slam a(alah men9i0takan kemaslahatan s'sial agi
manusia 0a(a masa kini (an masa (e0an. *ukum "slam a(alah hukum ang
humanis (an selalu mema2a rahmat agi semesta alam. Begitu juga (engan
hukum negara melalui keijakan 0emerintah sama mengan(ung unsur
maslahat.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
5/69
Batas usia 0erka2inan harus (iteta0kan untuk mematasi anak-anak (i
a2ah umur melakukan 0ernikahan. Pasalna8 0ernikahan (ini isa
menggangu 0sik'l'gis8 terleih 'rgan re0r'(uksina elum matang ang
erakiat rentan terin4eksi se9ara kesehatan. Pernikahan (i a2ah umur
seenarna merugikan anak itu sen(iri8 se0erti risik' tinggi meninggal agi
iu ang melahirkan =Ma0reare8 17%/@,#>.
Dari su(ut 0an(ang ke('kteran8 0ernikahan usia (ini mem0unai
(am0ak negati4 aik agi iu mau0un anak ang (ilahirkan nantina. Ditinjau
(ari sisi s'sial8 0ernikahan (ini (a0at mengurangi harm'nisasi keluarga. *al
ini (iseakan 'leh em'si ang masih lail8 gej'lak (arah mu(a (an 9ara 0ikir
ang elum matang =am0'n'8 /))#@/>.
Pernikahan (ini akan mengakiatkan 0asangan terseut tereani
0eran seagai suami-isteri8 sehingga risik' stres menja(i leih tinggi. +etelah
itu8 ia akan melakukan 0eruatan kriminal (an kekerasaan 4isik atau 0sikis8
ang terka(ang merugikan lingkungan sekitarna. +eringkali 0ula 0asangan
terseut memilih untuk er9erai8 meski 0ernikahan mereka masih seumur
jagung.
Melihat 0ernikahan (ini (ari eragai as0ekna memang mem0unai
anak (am0ak negati4. n(ang-
un(ang 3'm'r 1 Tahun 17#, Tentang Perka2inan8 Perka2inan hana
(iiinkan ila 0ihak 0ria men9a0ai usia 17 =semilan elas> tahun (an 0ihak
2anita su(ah men9a0ai usia 16 =enam elas> tahun.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
6/69
+alah satu 0rinsi0 untuk menjamin 9ita-9ita luhur 0erka2inan (alam
n(ang-un(ang 3'm'r 1 Tahun 17#, Tentang Perka2inan a(alah
mem0erhatikan tentang kesia0an 4isik (an kematangan mental (ari 9al'n
mem0elai. Dengan memiliki kesia0an 4isik (an kematangan mental8
(ihara0kan ke (e0anna (alam menjalani ahtera rumah tangga selain
menimulkan rasa tanggung ja2a (i antara ke(uana juga (a0at memerikan
keturunan ang aik (an sehat.
n(ang-un(ang Perka2inan memerikan 0eluang a0aila (alam
kea(aan ang sangat memaksa8 0erka2inan (i a2ah umur (a0at (ilakukan
(engan mengajukan 0erm'h'nan (is0ensasi nikah ke 0enga(ilan agama
setem0at (engan surat 0engantar (ari A8 seagaimana ang ter9antum
(alam n(ang-un(ang Perka2inan 3'm'r 1 Tahun 17#, 0asal # aat =/>.
Dis0ensasi nikah a(alah 0erm'h'nan 0engesahan 0ernikahan ang
(ilangsungkan8 (i mana 0ara 9al'n mem0elai atau salah satu 9al'n mem0elai
elum men9a0ai atas usia minimal aitu atas minimal seagaimana ang
telah (iteta0kan (alam n(ang-un(ang 3'm'r 1 Tahun 17#, Tentang
Perka2inan.
Perm'h'nan (is0ensasi nikah (ari 0ihak 0em'h'n8 erkaitan erat
(engan 0enga(ilan ang memiliki hak untuk men'lak atau menerima
0erm'h'nan (is0ensasi nikah a0aila alasan ang (iajukan ti(ak (i(ukung
(engan a(ana alasan ang kuat. ntuk itu8 keijaksanaan (an kehati-hatian
(ari 0ihak 0enga(ilan sangat er0eran (alam menerima 0erm'h'nan
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
7/69
(is0ensasi nikah ang sesuai (engan alasan ang kuat sehingga jumlah laju
0erm'h'nan (is0ensasi nikah (a0at (itekan.
+elain keijakan (an kehati-hatian8 0ertimangan majelis hakim (alam
meneta0kan 0erm'h'nan (is0ensasi nikah juga memegang 0eranan 0enting.
Meneta0kan atau mematalkan 0erm'h'nan (is0ensasi nikah 0a(a (asarna
terletak 0a(a alasan ang kuat (alam 0erm'h'nan8 hasil 0emeriksaan (alam
0ersi(angan8 (an 0ertimangan majelis hakim.
Ti(ak a(ana 0etunjuk 0elaksanaan atau aturan khusus mengenai
0ertimangan hakim (alam memerikan 0eneta0an (is0ensasi nikah8 maka
(iantara hakim ang satu (engan hakim ang lain (alam satu 0enga(ilan akan
memiliki 0ertimangan ang ere(a-e(a (alam meneta0kan 0erm'h'nan
(is0ensasi nikah8 0a(ahal 0eneta0an itu akan menimulkan akiat hukum aru
ang terkait 0a(a 0elaksanaan 0ernikahan 'leh 0em'h'n ang mengajukan
0erm'h'nan (is0ensasi nikah terseut. Di Penga(ilan Agama +alatiga (alam
kurun 2aktu ulan anuari sam0ai (engan 3'0emer /)1) ter(a4tar /5
0erm'h'nan (is0ensasi nikah.
B. R"#"an Maala!
Bert'lak (ari latar elakang 0enelitian (i atas8 maka (a0at (irumuskan
eera0a rumusan masalah seagai erikut@
1. A0a 4akt'r ang men('r'ng untuk mengajukan 0erm'h'nan (is0ensasi
nikah (i Penga(ilan Agama +alatigaE
/. Pertimangan a0a saja ang (igunakan 'leh hakim (alam meneta0kan
0erm'h'nan (is0ensasi nikahE
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
8/69
$. T"%"an Penel&t&an
Ber(asarkan latar elakang (an rumusan masalah ang telah (iuraikan8
0enelitian ini mem0unai tujuan aitu untuk mengetahui 4akt'r-4akt'r a0a saja
ang men('r'ng untuk mengajukan 0erm'h'nan (is0ensasi nikah (an
0ertimangan a0a saja ang (igunakan 'leh hakim (alam meneta0kan
0erm'h'nan (is0ensasi nikah.
D. Keg"naan Penel&t&an
ntuk memerikan hasil 0enelitian ang erguna se9ara keseluruhan8
maka 0enelitian ini sekirana erman4aat (iantarana@
'. Te(r&t&
Da0at memerikan sumang asih terha(a0 kemajuan 0erkemangan
ilmu 0engetahuan 0a(a umumna (an ilmu hukum 0a(a khususna ang
memiliki kaitan (engan (is0ensasi nikah sehingga (a0at mengungka0
0ermasalahan-0ermasalahan ang inherent (i (alam 0r'ses 0emaharuan
hukum.
). Prakt&
a. Bag& #a*arakat
Da0at memerikan 2a2asan (an 0emahaman ke0a(a masarakat
mengenai (is0ensasi nikah serta akan (a0at menunjukkan ke arah
mana seaikna hukum (i ina erhuung (engan 0eruahan-
0eruahan masarakat.
+. Bag& Penga,&lan Aga#a
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
9/69
Da0at memerikan masukan tentang 0erkemangan as0irasi (an
keutuhan hukum ang eruah-uah (alam masarakat tentang
(is0ensasi nikah.
-. Bag& STAIN Salat&ga
Da0at memerikan masukan ke0a(a aka(emik tentang masalah
(is0ensasi nikah ang memiliki anak 0'lemik (alam masarakat
sehingga menarik untuk (imasukkan seagai kurikulum ang nantina
(a0at mengatasi 0'lemik (alam masarakat serta menunjang
0emaharuan hukum (ari hasil 0enemuan-0enemuan (i la0angan.
,. Bag& en"l&
Da0at menamah ilmu 0engetahuan (an 0ementukan 0'la
er0ikir serta 0emenuhan 0ra-sarat (alam menelesaikan
0emelajaran ilmu hukum "slam (alam i(ang hukum keluarga
=Ah2al Al-+akhshiah> 0a(a +ek'lah Tinggi Agama "slam 3egeri
=+TA"3> +alatiga.
E. Penegaan It&la!
ntuk menghin(ari kemungkinan terja(ina 0ena4siran ang ere(a
(engan maksu( utama 0enulis (alam 0enggunaan kata 0a(a ju(ul8 maka 0erlu
0enjelasan eera0a kata 0'k'k ang menja(i inti 0enelitian.
A(a0un ang 0erlu 0enulis jelaskan a(alah seagai erikut@
1. Dis0ensasi a(alah 0enge9ualian (ari aturan karena a(ana 0ertimangan
ang khusus =Rasi(8 177)@,6>.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
10/69
/. Dis0ensasi nikah a(alah 0enge9ualian (ari aturan karena a(ana
0ertimangan khusus ang (ierikan 0enga(ilan agama ke0a(a 9al'n
mem0elai ang elum 9uku0 umur untuk melangsungkan 0erka2inan8
agi 0ria erumur kurang (ari 17 tahun (an 2anita erumur kurang (ari 16
tahun.
F. T&n%a"an P"taka
D&ena& N&ka! =+tu(i Peneta0an tentang Perm'h'nan Dis0ensasi
3ikah (i Penga(ilan Agama +alatiga Tahun /)1)> elum 0ernah (iangkat
menja(i skri0si. Meski0un (emikian 0eneliti menemukan skri0si ang
memiliki tema sama aitu D&ena& Ka/&n Karena H"+"ngan L"ar
N&ka! =+tu(i Peneta0an *akim (i Penga(ilan Agama +alatiga Tahun /))5>
ang (iangkat 'leh +arianti.
+kri0si D&ena& Ka/&n Karena H"+"ngan L"ar N&ka! =+tu(i
Peneta0an *akim (i Penga(ilan Agama +alatiga Tahun /))5> memiliki 4'kus
terha(a0 , hal@
1. 'nse0 atasan usia 0erka2inan menurut 4iFh (an un(ang-un(ang
0erka2inan8
/. Mekanisme 0engajuan (an 0r'ses 0enelesaian 0erkara 0erm'h'nan
(is0ensasi ka2in8
. Pertimangan hakim (alam 0eneta0an (is0ensasi ka2in karena huungan
luar nikah8
,. Peneta0an hakim (alam (is0ensasi ka2in karena huungan luar nikah.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
11/69
*asil (ari 0enelitianna a(alah memerikan gamaran tentang
(is0ensasi nikah (i Penga(ilan Agama +alatiga ang meli0uti@
1. Pr'ses atau mekanisme 0engajuan 0erkara =0en(a4taran8 0emaaran iaa
0erkara hingga men(a0atkan n'm'r 0erkara>
/. Pertimangan ang (igunakan majelis hakim 0a(a 2aktu erlangsungna
0ersi(angan (alam 0eneta0an (is0ensasi ka2in karena huungan luar
nikah
. Analisa 0ertimangan ang (igunakan majelis hakim 0a(a 2aktu
erlangsungna 0ersi(angan (engan 0eneta0an hakim (alam (is0ensasi
ka2in karena huungan luar nikah.
+elain skri0si ang memiliki tema sama8 0eneliti juga menemukan ju(ul
skri0si ang memilki kaitan (engan masalah (is0ensasi nikah aitu@
'. Pern&ka!an D&n& =+tu(i 'm0arati4 *ukum "slam (an n(ang-un(ang
3'm'r 1 Tahun 17#,> 'leh MutaFin8 (engan 4'kus 0enelitian tentang
k'nse0 0ernikahan (alam "slam8 atasan minimum usia 0ernikahan
menurut hukum "slam (an n(ang-un(ang 3'm'r 1 Tahun 17#, Tentang
Perka2inan8 (an hukum 0ernikahan (ini menurut hukum "slam (an
n(ang-un(ang 3'm'r 1 Tahun 17#, Tentang Perka2inan.
). Pern&ka!an D&n& =+tu(i asus (i e9amatan 3ga2en8 au0aten laten
Tahun /)))-/)),> 'leh s2atun *asanah8 (engan 4'kus 0enelitian
tentang maksu( 0ernikahan (ini8 4akt'r terja(ina (an (am0akna
0ernikahan (ini (i e9amatan 3ga2en8 au0aten laten.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
12/69
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
13/69
enis 0enelitian ini a(alah 0enelitian kualitati4 ang se9ara umum
ersi4at (eskri0ti4. +i4at (eskri0ti4 ini (imaksu(kan untuk men(a0atkan
gamaran ang aik8 jelas8 (an (a0at memerikan (ata se9ermat
mungkin tentang 'ek ang (iteliti. Dalam hal ini untuk
menggamarkan semua hal ang erkaitan tentang 0erm'h'nan
(is0ensasi nikah (i Penga(ilan Agama +alatiga
). L(ka& Penel&t&an
Penelitian ini (ilakukan 0enulis (i Penga(ilan Agama +alatiga l.
Lingkar +elatan8 agalan8 Ce'ngan8 Arg'mul'8 +alatiga8 5)#11. Peneliti
memilih l'kasi terseut karena Penga(ilan Agama +alatiga masih
menerima8 mem0r'ses8 (an meneta0kan 0erm'h'nan (is0ensasi nikah.
Dari ulan anuari sam0ai (engan 3'0emer /)1) Penga(ilan Agama
+alatiga telah menerima (an meneta0kan 0erm'h'nan (is0ensasi nikah
seanak /5 0erkara.
0. S"#+er Data
Penelitian ini menggunakan (ua sumer (ata8 aitu@
a. In1(r#an
"n4'rman a(alah 'rang ang (a0at memerikan in4'rmasitentang situasi (an k'n(isi latar 0enelitian =M'le'ng8 /)))@7)>.
"n4'rman a(alah mereka ang mem0unai anak 0engalaman
atau ang erhuungan tentang masalah ang se(ang (iteliti.
"n4'rman (ihara0kan (a0at memerikan 0an(angan mengenai
semua hal ang erkaitan (engan latar 0enelitian setem0at.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
14/69
Dalam 0enelitian ini ang menja(i in4'rman a(alah etua
Penga(ilan Agama +alatiga8 hakim8 0anitera8 0em'h'n8 keluarga
(an keraat 0em'h'n.
+. D(k"#en
D'kumen ialah (ata ang men9aku0 surat-surat resmi8
uku-uku8 hasil 0enelitian ang erentuk la0'ran (an
sejenisna ang meli0uti =M'le'ng8 /)))@11>@
1> +urat 0erm'h'nan (is0ensasi nikah
/> +alinan 0eneta0an (is0ensasi nikah
> Buku-uku ang memiliki kaitan (engan 0enelitian ini
,> Artikel ilmiah
5> Arsi0-arsi0 ang men(ukung
2. Pr(e,"r Peng"#"lan Data
Pr'se(ur 0engum0ulan (ata a(alah 0r'ses untuk menghim0un (ata
ang (i0erlukan8 relevan serta (a0at memerikan gamaran (ari as0ek
ang akan (iteliti aik 0enelitian 0ustaka atau0un 0enelitian la0angan.
Dalam mengum0ulkan (ata8 0enulis menggunakan met'('l'gi
0enelitian la0angan = field research) aitu 0enelitian ang (ilakukan
(engan terjun langsung se9ara akti4 ke la0angan.
Pr'se(urna meli0uti@
a. 3a/an-ara
Ga2an9ara a(alah tana ja2a se9ara lisan terha(a0
in4'rman (engan erha(a0an se9ara langsung. Ga2an9ara
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
15/69
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
16/69
6. Penge-ekan Kea+a!an Data
Dalam suatu 0enelitian8 keasahan (ata mem0unai 0eranan ang
sangat esar8 sehingga untuk men(a0atkan (ata ang vali( (i0erlukan
suatu 0enge9ekan. easahan (ata (alam 0enelitian ini menggunakan
teknik triangulasi sumer. Menurut Patt'n8 erarti teknik (engan 9ara
meman(ingkan (an menge9ek alik suatu in4'rmasi ang (i0er'leh
melalui 2aktu (an alat ang ere(a (alam met'(e kualitati4. ntuk
menggunakan teknik triangulasi sumer8 (a0at (item0uh (engan 9ara
meman(ingkan (ata 0a(a uku (engan uku8 uku (engan hasil
2a2an9ara8 (an hasil 2a2an9ara (engan hasil 2a2an9ara.
7. Ta!a8ta!a Penel&t&an
+etelah 0eneliti menentukan tema ang akan (iteliti8 maka 0enulis
melakukan 0enelitian 0en(ahuluan ke Penga(ilan Agama +alatiga guna
men(a0atkan (ata a2al (engan ertana ke0a(a hakim sehingga
menghasilkan seuah 9atatan-9atatan8 kemu(ian men9ari 0ermasalahan
ang a(a. Data a2al (an masalah ang su(ah (i0er'leh kemu(ian
(ilanjutkan (engan 0r'ses 'servasi ke la0angan (an melakukan
2a2an9ara-2a2an9ara ke0a(a in4'rman. +etelah (ata (an 4akta telah(i(a0atkan langkah selanjutna a(alah 0r'ses 0enusunan.
H. S&te#at&ka Pen"l&an
Dalam 0enelitian ini8 sistematika 0enulisan (a0at (igamarkan seagai
erikut@
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
17/69
Ba "8 Pen(ahuluan ang meli0uti@ latar elakang masalah8 rumusan
masalah8 tujuan 0enelitian8 kegunaan 0enelitian8 0enegasan istilah8 tinjauan
0ustaka8 met'(e 0enelitian =0en(ekatan (an jenis 0enelitian8 l'kasi 0enelitian8
sumer (ata8 0r'se(ur 0engum0ulan (ata8 analisis (ata8 0enge9ekan keasahan
(ata8 taha0-taha0 0enelitian>8 (an sistematika 0enulisan.
Ba ""8 ajian Pustaka ang meli0uti@ 0ernikahan (ini menurut hukum
"slam (an 0erun(ang-un(angan (i "n('nesia8 4akt'r-4akt'r 0en('r'ng
terja(ina 0ernikahan (ini8 (am0ak terja(ina 0ernikahan (ini.
Ba """8 *asil Penelitian (an Pemahasan ang meli0uti@ ke2enangan
Penga(ilan Agama +alatiga terha(a0 (is0ensasi nikah =ke2enangan as'lut
(an relati4>8 0erm'h'nan (is0ensasi nikah8 (a4tar register (is0ensasi nikah8
0r'4il 0asangan nikah (ini8 gamaran umum tentang 0asangan nikah (ini8
0r'ses 0eneta0an 0erm'h'nan (is0ensasi nikah8 (an hasil si(ang 0erm'h'nan
(is0ensasi nikah (i Penga(ilan Agama +alatiga.
Ba "H8 Analisis Data ang meli0uti@ 4akt'r-4akt'r ang men('r'ng
0engajuan 0erm'h'nan (is0ensasi nikah (i Penga(ilan Agama +alatiga (an
0ertimangan-0ertimangan ang (igunakan 'leh majelis hakim (alam
meneta0kan 0erm'h'nan (is0ensasi nikah.
Ba H8 Penutu0 ang meli0uti@ kesim0ulan (an saran.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
18/69
BAB II KAJIAN
PUSTAKA
A. Pern&ka!an D&n& Men"r"t H"k"# Ila# ,an Per"n,ang8"n,angan ,&
In,(ne&a
'. Pern&ka!an D&n& Men"r"t H"k"# Ila#
Menikah (ini 0a(a hakikatna a(alah menikah juga8 hana saja
(ilakukan 'leh mereka ang masih mu(a usiana.
3ikah (ini a(alah satu 4en'mena ang su(ah lama mun9ul (an
menja(i 0emi9araan 0ulik terutama kalangan mu(a-mu(i ang
meru0akan 0elaku utamana. Banak alasan (alam memutuskan langkah
ang 9uku0 sakral ini8 mulai (ari tuntutan 'rang tua8 menghin(ari
0eruatan menim0ang8 hingga alasan-alasan ekstrim karena terlanjur
ke9elakaan =A(urahman8 177#@66>.
a. H"k"# Aal N&ka!
Menikah hukum a2alna a(alah sunnah =man(u>8 sesuai
4irman Allah +GT@
I J K
J J K J K K L
!" # L$
I% &'( $ M ) *+ J
$ $ M &,*- K,.
$ M /0" # N
O &1 P &2*+/ $
345 K. $ M 67$ M &8- 9
Dan jika kamu takut ti(ak akan (a0at erlaku a(il terha(a0 =hak-hak> 0erem0uan ang atim =ilamana kamu menga2inina>8 makaka2inilah 2anita-2anita =lain> ang kamu senangi@ (ua8 tiga atauem0at. emu(ian jika kamu takut ti(ak akan (a0at erlaku a(il8 maka
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
19/69
=ka2inilah> se'rang saja8 atau u(ak-u(ak ang kamu miliki. ang(emikian itu a(alah leih (ekat ke0a(a ti(ak eruat aniaa.
=Q+. An 3isaa @‟ >
Aat terseut menjelaskan ah2a Allah +GT8 memerintahkan
ke0a(a manusia melangsungkan 0ernikahan (engan eragai 0ilihan
sehingga tuntutan terseut ti(ak ersi4at keharusan8 karena a(ana
ke'lehan untuk memilih antara ka2in (engan eera0a isteri. 3amun8
hukum sunnah ini suatu ketika (a0at eruah menja(i hukum lain8
ergantung k'n(isi 'rang ang ingin melaksanakan nikah terseut.
*ukum menikah meli0uti =Ai(in8 1777@,#>@
'9 3a%&+
Laki-laki atau 0erem0uan ang ti(ak (a0at menjaga
kesu9ian (iri (an akhlakna8 ke9uali (engan menikah. Menjaga
kesu9ian (iri (an akhlak a(alah ke2ajian setia0 muslim. *al ini
sesuai (engan kai(ah sara @‟ Bila suatu ke2ajian ti(ak sem0urna
ke9uali (engan sesuatu8 maka sesuatu itu menja(i 2aji untuk
(i0enuhi.
)9 S"nna!
Laki-laki ang 0una niat (an mam0u atau 0erem0uan angsu(ah 0una niat (an erse(ia 0atuh 0a(a suami atau 0erem0uan
ang elum 0una niat teta0i memutuhkan 0erlin(ungan (an
na4kah (ari suami.
09 M"+a!
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
20/69
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
21/69
meneta0kan suatu keteta0an8 akan a(a agi mereka 0ilihan =anglain> tentang urusan mereka. (an arang sia0a men(urhakai Allah
(an Rasul-3a maka sungguhlah (ia telah sesat8 sesat angnata. =Q+. Al Aha@6>
/> Menjaga mata8 menentramkan ji2a8 memelihara na4su seksualitas8
memina kasih saang8 (an menjaga keh'rmatan (an memelihara
ke0ria(ian.
I E&. &$ J&=7 L KA0 S-$G
"
P U*+ # HI ( K
$
3JK5 #$; B" L L )(& &8- 9 # L % @&'I$ 7 MAD P
Dan (iantara tan(a-tan(a kekuasaan-3a ialah (ia men9i0takanuntukmu isteri-isteri (ari jenismu sen(iri8 su0aa kamu 9en(erung(an merasa tentram ke0a(ana8 (an (ija(ikan-3a (iantaramu rasakasih (an saang. +esungguhna 0a(a ang (emikian itu enar-
enar ter(a0at tan(a-tan(a agi kaum ang er4ikir.=Q+. Ar Ruum/1>
> Menikah a(alah salah satu 9ara menem0urnakan agama. Allah
akan memerikan se0aruhna agi mereka ang menikah.
,> Melaksanakan (an memina kualitas-kualitas keturunan ang
shalih (an shalihah.
5> Melaksanakan 0emangunan materiil (an s0iritual (alam
kehi(u0an keluarga.
-. R"k"n ,an S*arat Sa! N&ka!
Menurut sar ‟at "slam8 setia0 0eruatan hukum harus
memenuhi (ua unsur aitu rukun (an sarat. Rukun a(alah unsur
0'k'k (alam setia0 0eruatan hukum. +arat a(alah unsur 0elengka0
(alam setia0 0eruatan hukum. A0aila ke(ua unsur terseut ti(ak
(i0enuhi8 maka 0eruatan itu (iangga0 ti(ak sah menurut hukum.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
22/69
Demikian 0ula untuk sahna suatu 0ernikahan harus (i0enuhi rukun
(an saratna =+'emiati8 177#@##>.
'9 R"k"n N&ka!
a> Cal'n mem0elai laki-laki (an 0erem0uan
> Gali (ari 9al'n mem0elai 0erem0uan
9> Dua 'rang saksi =laki-laki>
(> "ja (ari 2ali atau 2akilna (ari 9al'n mem0elai 0erem0uan
e> Qaul (ari 9al'n mem0elai laki-laki atau 2akilna
)9 S*arat Sa! N&ka!
a> Cal'n mem0elai laki-laki
i. eragama "slam
ii. ti(ak (alam 0aksaan
iii. terang laki-lakina =ti(ak an9i>
iv. ti(ak 0una em0at; leih isteri
v. ti(ak (alam ia(ah ihram haji; umr'h
vi. ukan mahram 9al'n isteri
vii. akin ah2a 9al'n isteri halal untuk (inikahi
viii. 9aka0 hukum (an laak erumah tangga
ix. ti(ak a(a halangan 0ernikahan
> Cal'n mem0elai 0erem0uan
i. eragama "slam
ii. terang 'rangna
iii. 0erem0uan n'rmal =ukan en9'ng; lesian>
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
23/69
iv. ukan mahram 9al'n suami
v. mengiinkan 2ali untuk menikahkanna
vi. ti(ak (alam masa Vi((ah
vii. ti(ak se(ang ersuami
viii. elum 0ernah (ili‟an 'leh 9al'n suami
ix. ti(ak (alam ia(ah ihram haji; umr'h
9> Gali mem0elai 0erem0uan
i. aligh
ii. erakal
iii. ti(ak (i0aksa
iv. terang laki-lakina
v. a(il =ukan 4asik>
vi. ti(ak se(ang (alam ihram haji; umr'h
vii. ti(ak a(a halangan atas 0er2alianna
viii. 0una hak atas 0er2alianna
(> +aksi-saksi
i. eragama islam
ii. laki-laki
iii. aligh
iv. erakal
v. a(il
vi. men(engar =ti(ak tuli>
vii. melihat =ti(ak uta>
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
24/69
viii. isa er9aka0-9aka0
ix. ti(ak 0elu0a
x. menjaga harga (iri
xi. mengerti maksu( (ari aka( nikah
xii. ha(ir langsung 0a(a a9ara aka( nikah
xiii. ti(ak merangka0 menja(i 2ali
e> Aka( 3ikah
i. a(a ija =0enerahan 2ali>
ii. a(a Faul =0enerimaan 9al'n suami>
iii. ija memakai kata nikah atau sin'nim ang setara
iv. ija (an Faul jelas8 saling erkaitan8 satu majelis8 ti(ak
(alam ihram haji; umr'h
,. H"k"# Pern&ka!an D&n&
Menikah (ini ila (iartikan ialah menikah (alam usia masih
mu(a atau remaja. *ukum 0ernikahan (ini menurut sari a‟ t a(alah
sunnah =man(u> sesuai hukum a2al 0ernikahan.
Pemu(a ang su(ah memenuhi sarat-sarat kesia0an untuk
melangsungkan 0ernikahan hen(akna segera untuk menikah8 hal ini
untuk menjaga (iri untuk menghin(ari hal-hal ang (ilarang 'leh
agama mau0un negara.
+arat kesia0an nikah (alam tinjauan ilmu 4iFh a(a hal
=Tanjung8 /))5@#1>@
'9 Ke&aan &l#"
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
25/69
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
26/69
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
27/69
menusahkan mereka untuk menem0itkan =hati> mereka8 (an jika mereka =isteri-isteri ang su(ah (italaF> itu se(ang hamil8
maka erikanlah ke0a(a mereka na4kahna hingga mereka ersalin8 kemu(ian jika mereka menusukan =anak-anak> muuntukmu8 maka erikanlah ke0a(a mereka u0ahna8 (anmusa2arahkanlah (iantara kamu =segala sesuatu> (engan
aik. Dan jika kamu menemui kesulitan8 maka 0erem0uan lain 'leh menusukan =anak itu> untukna. =Q+. Ath ThalaaF@6>
09 Ke&aan 1&&k ata" kee!atan
hususna laki-laki8 aitu maksu(na mam0u menjalani
tugasna seagai laki-laki8 ti(ak im0'ten. esia0an menikah ini
erlaku umum aik untuk ang menikah (ini mau0un ang ti(ak
(ini.
). Pern&ka!an D&n& Men"r"t Per"n,ang8"n,angan ,& In,(ne&a
Pernikahan (ini memang menimulkan 0er(eatan 0ara
agama2an8 0sik'l'g8 kalangan me(is8 s'si'l'g sam0ai 0emerintah. Para
ulama menilai 0ernikahan (ini ti(ak menja(i masalah asalkan ke(ua 0ihak
su(ah men9a0ai usia aligh.
Menurut un(ang-un(ang 0erka2inan8 se'rang 0ria 'leh menikah
kalau su(ah men9a0ai usia minimal 17 tahun sementara 0ihak 2anita
minimal 16 tahun. +eelum men9a0ai atas usia ang telah (itentukan
erarti un(ang-un(ang melarang untuk melaksanakan ikatan 0ernikahan.
eijakan ang (iatur negara ini su(ah mele2ati anak 0ertimangan
seelum (isahkan. +e9ara 4isik (an 0sik'l'gis8 usia-usia itu a(alah atas
minimal sese'rang isa memikul seuah tanggung ja2a ang leih esar.
Pertimangan ang (igunakan (i (alam un(ang-un(ang
0erka2inan ti(ak terle0as (ari 0en(a0at-0en(a0at (ari 0ara ahli ang
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
28/69
memiliki kaitan (engan masalah keerlangsungan 0ernikahan (ini. Para
s'si'l'g menilai 0ernikahan (ini itu ertentangan (engan hukum tata
negara ang mengatur s'al 0erka2inan. Para 0sik'l'g juga menilai ji2a
remaja erusia 0ra-1# tahun masih lail (an elum matang =art'n'8
1776@1)>.
+ementara 0ertimangan (ari sisi me(is8 0ernikahan (ini isa
merugikan 0ihak 0erem0uan. 'n(isi rahim 0erem0uan usia (ini masih
elum 9uku0 kuat untuk melahirkan anak. +ementara menurut s'si'l'g8
0ernikahan (ini isa memi9u k'n4lik keluarga. "ni (iseakan usia
0asangan suami isteri ang masih lail8 elum matang se9ara 0ikiran8 (an
0enuh em'si =Ra9hmaliansari8 /))5>.
Dalam 0raktikna8 anak (itemui 0raktik 0ernikahan (ini (i
0e(esaan (an k'n(isi mereka aik-aik saja. Para s'si'l'g er0en(a0at itu
karena masalah kultur ang tertanam kuat (alam masarakat (esa8 (an
elum tentu terja(i 0a(a masarakat 0erk'taan ang 0una kultur ere(a.
Dari uraian (i atas8 jelas ah2a 0ernikahan (ini ang (iatur (alam
un(ang-un(ang 0erka2inan leih anak mu(harat (ari0a(a man4aatna
sehingga un(ang-un(ang 0erka2inan melarang terja(ina 0ernikahan
(alam usia (ini.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
29/69
Pernikahan (ini meru0akan 4en'mena s'sial ang sering terja(i
khususna (i "n('nesia. $en'mena 0ernikahan (ini ila (iiaratkan se0erti
4en'mena gunung es8 se(ikit (i 0ermukaan atau tereks0's (an sangat marak (i
(asar atau (i tengah masarakat luas.
Dalih utama ang (igunakan untuk memuluskan jalan melakukan
0ernikahan (ini a(alah mengikuti sunnah 3ai Muhamma( +AG. 3amun8
(alih se0erti ini isa ja(i ermasalah karena masih ter(a0at anak
0ertentangan (ikalangan umat muslim tentang ke- shahih-an in4'rmasi
mengenai 0ernikahan (ini ang (ilakukan 3ai Muhamma( +AG (engan
Aisah8 r. a. =*am(ini8 /))/@%#>.
+elain itu8 0eraturan 0erun(ang-un(angan ang erlaku (i "n('nesia
(engan sangat jelas menentang terja(ina 0ernikahan (ini. a(i8 ti(ak a(a
alasan agi 0ihak-0ihak tertentu untuk melegalkan tin(akan mereka ang
erkaitan (engan 0ernikahan (ini.
Pemerintah harus erk'mitmen serius (alam menegakkan hukum ang
erlaku terkait 0ernikahan (ini sehingga 0ihak-0ihak ang ingin melakukan
0ernikahan (ini er0ikir (ua kali terleih (ahulu seelum melakukanna.
+elain itu8 0emerintah harus semakin giat mens'sialisasikan un(ang-un(ang
terkait 0ernikahan (ini eserta sanksi-sanksi ila melakukan 0elanggaran (an
menjelaskan risik'-risik' teruruk ang isa terja(i akiat 0ernikahan (ini
ke0a(a masarakat.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
30/69
$akt'r-4akt'r ang men('r'ng terja(ina 0ernikahan (ini (alam
masarakat teragi menja(i (ua8 aitu 4akt'r 0en('r'ng (alam kehi(u0an
masarakat tra(isi'nal (an kehi(u0an masarakat m'(ern..
'. Fakt(r ,ala# ke!&,"an #a*arakat tra,&&(anal =:angg'8 1776@%#>
a. Menurut RT. Akhma( aa(iningrat
1> keinginan untuk segera men(a0atkan tamahan angg'ta keluarga
/> ti(ak a(ana 0engertian mengenai akiat uruk tentang 0ernikahan
(ini8 aik agi mem0elai itu sen(iri mau0un keturunanna
> si4at k'l't ang ti(ak mau menim0ang (ari kultur ang su(ah
tertanam (alam masarakat
. Menurut *'llean (an +ur'n'
1> masalah ek'n'mi keluarga
/> 'rang tua (ari ga(is meminta masarakat =keluarga laki-laki>
a0aila mau menga2inkan anak ga(isna
> ah2a (engan a(ana 0erka2inan anak-anak terseut8 maka (alam
keluarga ga(is akan erkurang satu ji2a ang menja(i tanggung
ja2a =makan8 0akaian8 0en(i(ikan (an seagaina>
). Fakt(r ,ala# ke!&,"an #a*arakat #(,ern =&haal8 /))@,5>@
a. !k'n'mi
Perka2inan usia (ini terja(i karena kea(aan keluarga ang hi(u0
(i a2ah garis kemiskinan8 untuk meringankan ean 'rang tuana8
maka anak 2anitana (ika2inkan (engan 'rang ang (iangga0
mam0u.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
31/69
. Pen(i(ikan
Ren(ahna tingkat 0en(i(ikan mau0un 0engetahuan 'rang tua
(an masarakat meneakan a(ana ke9en(erungan menga2inkan
anakna ang masih (i a2ah umur.
9.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
32/69
h. Menutu0i ai keluarga
eluarga ti(ak mau malu atas ai ang telah (ilakukan 'leh
angg'ta keluargana terleih anak 0erem0uanna ang hamil seelum
menikah atau anak laki-laki ang menghamili 0a9arna ang masih
usia sek'lah =:usu48 /))6@56>..
i. Menelamatkan status anak 0as9a kelahiran
Pernikahan (ini a(alah s'lusi ang (iamil 'leh keluarga (an
masarakat untuk menelamatkan status anak agar ti(ak (iseut anak
haram (an men(a0atkan 0engakuan atas aah kan(ung =:usu48
/))6@56>.
j. +anksi 0i(ana
Ti(ak a(ana sanksi 0i(ana terha(a0 0elanggaran un(ang-
un(ang 0erka2inan8 meneakan 0ihak-0ihak ang memaksa
melakukan 0ernikahan (i usia (ini ti(ak (a0at (itangani se9ara 0i(ana
=:usu48 /))6@##>.
$. Da#ak Ter%a,&n*a Pern&ka!an D&n&
Beragai (am0ak terja(ina 0ernikahan (ini (a0at (ikemukakan
seagai erikut@
'. Da#ak ter!a,a !"k"# =+uara Mer(eka8 /
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
33/69
Pasal # =1>8 0erka2inan hana (iiinkan jika 0ihak 0ria su(ah
men9a0ai umur 17 tahun (an 0ihak 2anita su(ah men9a0ai umur 16
tahun.
Pasal 6 =/>8 untuk melangsungkan 0erka2inan sese'rang ang
elum men9a0ai umur /1 tahun harus men(a0at iin (ari ke(ua 'rang
tua
+. Un,ang8"n,ang N(#(r )0 Ta!"n );;) Tentang Perl&n,"ngan
Anak
Pasal /6 =1>8 'rang tua erke2ajian (an ertanggung ja2a
untuk@
1> mengasuh8 memelihara8 men(i(ik8 (an melin(ungi anak
/> menumuh kemangkan anak sesuai (engan kemam0uan8 akat8
(an minatna (anY
> men9egah terja(ina 0erka2inan 0a(a usia anak-anak
-. Un,ang8"n,ang N(#(r )' Ta!"n );;7 Tentang Pe#+erantaan
T&n,ak P&,ana Per,agangan Orang @
a. I+"
1> anak men(erita anemia selagi hamil (an melahirkan
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
34/69
/> salah satu 0enea angka kematian iu (an ai akiat
0ernikahan (ini
> mengalami masa re0r'(uksi leih 0anjang8 sehingga
memungkinkan anak 0eluang esar untuk melahirkan
,> se9ara me(is8 usia agus untuk hamil a(alah usia /5-5 tahun8
maka ila usia kurang meski se9ara 4isik telah menstruasi (an isa
(iuahi8 ukan erarti sia0 untuk hamil (an melahirkan serta
mem0unai kematangan mental untuk melakukan re0r'(uksi
5> menghentikan kesem0atan menge9a0 0en(i(ikan ang leih tinggi8
erinteraksi (engan lingkungan teman seaa8 maka ti(ak
mem0er'leh kesem0atan 0engetahuan (an 2a2asan ang leih
luas8 sehingga erim0likasi terha(a0 kurangna in4'rmasi (an
sem0itna men(a0atkan kesem0atan kerja
+. Anak
1> ai lahir (engan erat ren(ah (an 0remature
/> salah satu 0enea angka kematian iu (an ai akiat
0ernikahan (ini
> kurang ke9er(asanna8 karena iu elum isa memerikan
stimulasi mental 0a(a anakna. *al ini (iseakan karena iu ang
masih remaja elum mem0unai kesia0an mental untuk menja(i
iu
0. Da#ak &k(l(g&
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
35/69
+e9ara 0sikis anak juga elum sia0 (an mengerti tentang huungan
seks sehingga akan menimulkan trauma 0sikis erke0anjangan (alam
ji2a anak ang sulit (isemuhkan. Anak akan murung (an menesali
hi(u0na ang (ia sen(iri ti(ak mengerti atas 0utusan hi(u0na.
+elain itu8 ikatan 0erka2inan akan menghilangkan hak anak untuk
mem0er'leh 0en(i(ikan8 hak ermain8 (an menikmati 2aktu luangna
serta hak-hak lainna ang melekat (alam (iri anak serta mu(ah terja(ina
tin(akan kekerasan (alam rumah tangga karena tingkat er0ikir ang
elum matang 0a(a 0asangan mu(a =+uara Mer(eka8 16 Mei /))/@1/>.
2. Da#ak (&al
$en'mena s'sial ini erkaitan (engan 4akt'r s'sial u(aa (alam
masarakat 0atriarki ang ias gen(er8 ang menem0atkan 0erem0uan
0a(a 0'sisi ang ren(ah (an hana (iangga0 0elengka0 seks laki-laki saja.
*al ini sangat ertentangan (engan ajaran agama a0a0un termasuk agama
"slam ang sangat mengh'rmati 0erem0uan.
5. Da#ak er&lak" ek"al #en*ang
A(ana 0erilaku seksual ang menim0ang aitu 0erilaku ang
gemar erhuungan (engan anak-anak ang (ikenal (engan istilah
pedofilia. Peruatan ini jelas meru0akan tin(akan illegal =menggunakan
seks anak>8 namun (ikemas (engan 0erka2inan seakan-akan menja(i
legal.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
36/69
BAB III
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Ke/enangan Penga,&lan Aga#a Salat&ga Ter!a,a Per#(!(nan
D&ena& N&ka!
'. Ke/enangan A+(l"t
e2enangan as'lut; mutlak a(alah 2e2enang 0enga(ilan untuk
menga(ili suatu 0erkara sesuai (engan 0emagian kekuasaan antar lingkungan 0era(ilan.
Dalam hal ini Penga(ilan Agama +alatiga memiliki ke2enangan
(alam i(ang 0erka2inan ang tertuang (alam@
a. Un,ang8"n,ang N(#(r 7 Ta!"n ':=: Paal 2: Tentang Pera,&lan
Aga#a
1> Penga(ilan Agama ertugas (an er2enang memeriksa8 memutus8
(an menelesaikan 0erkara-0erkara (i tingkat 0ertama antara
'rang-'rang ang eragama "slam (ii(ang@
a> 0erka2inanY
> ke2arisan8 2asiat8 (an hiah ang (ilakukan er(asarkan
hukum "slam
9> 2aka4 (an sha(aFah
=/> Bi(ang 0erka2inan seagaimana ang (imaksu( (alam aat =1>
huru4 a ialah hal-hal ang (iatur (alam atau er(asarkan un(ang-
un(ang mengenai 0erka2inan ang erlaku.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
37/69
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
38/69
/. iin melangsungkan 0erka2inan agi 'rang ang elum erusia
/1 =(ua 0uluh satu> tahun8 (alam hal 'rang tua atau 2ali
keluarga (alam garis lurus a(a 0ere(aan 0en(a0atY
. (is0ensasi ka2inY
-. Un,ang8"n,ang N(#(r 5; Ta!"n );;: Tentang Per+a!an Ke,"a
Ata Un,ang8"n,ang N(#(r 7 Ta!"n ':=: Tentang Pera,&lan
Aga#a (jelas)
). Ke/enangan Relat&1
e2enangan relati4 =0erka2inan> a(alah 2e2enang 0enga(ilan
untuk menga(ili suatu 0erkara sesuai (engan (aerah hukum (imana 9al'n
mem0elai 0ria (an 2anita terseut ertem0at tinggal.
B. Per#(!(nan D&ena& N&ka! ,& Penga,&lan Aga#a Salat&ga
Cal'n suami isteri ang elum men9a0ai usia 17 tahun (an 16 tahun
ang ingin melangsungkan 0erka2inan8 'rang tua ang ersangkutan harus
mengajukan 0erm'h'nan (is0ensasi nikah ke0a(a Penga(ilan Agama (engan
ukti surat 0engantar (ari A setem0at.
Pr'ses 0engajuan 0erm'h'nan (is0ensasi nikah@
a. Perm'h'nan (is0ensasi nikah (iajukan 'leh 9al'n mem0elai 0ria ang
elum erusia 17 tahun8 9al'n mem0elai 2anita ang elum erusia 16
tahun (an; atau 'rang tua 9al'n mem0elai terseut ke0a(a Penga(ilan
Agama (alam (aerah hukumna (imana 9al'n mem0elai (an; atau 'rang
tua 9al'n mem0elai terseut ertem0at tinggal.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
39/69
. Perm'h'nan (is0ensasi nikah ang (iajukan 'leh 9al'n mem0elai 0ria
(an; atau 9al'n mem0elai 2anita (a0at (ilakukan se9ara kumulati4 ke0a(a
Penga(ilan Agama (alam (aerah hukumna (imana 9al'n mem0elai 0ria
(an 2anita terseut ertem0at tinggal.
+etelah 0engajuan 0erm'h'nan (is0ensasi nikah (ilakukan (engan
sarat-sarat ter0enuhi8 0erm'h'nan akan (i(a4tar (alam uku register
0enga(ilan untuk men(a0atkan n'm'r urut (alam 0eneta0an hari si(ang.
Pelaksanakan si(ang atas 0erm'h'nan ang (iajukan 0aling lamat / =(ua>
minggu setelah 0engajuan (iterima 'leh 0enga(ilan. Pemeritahuan hari
si(ang ke0a(a 0em'h'n (ilakukan melalui surat 0anggilan (ari 0enga(ilan.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
40/69
%
$. Da1tar Reg&ter D&ena& N&ka! ,& Penga,&lan Aga#a Salat&ga
Da1tar Reg&ter D&ena& N&ka!
B"lan Jan"ar& a#a& ,engan N(e#+er );';
N(. Tgl Ma"k N(. Perkara Pe#(!(n Ala#at Har& S&,ang Ma%el& Hak
1 )6 an /)1) )))1;P(t.P;/)1);PA.+AL +G BC /% an /)1) M* Z MM
/ 1, an /)1) ))),;P(t.P;/)1);PA.+AL D +D ), Pe /)1) M* Z MM
// Pe /)1) )))5;P(t.P;/)1);PA.+AL +R T& 1# Mar /)1) M3 Z A&
, 1# Mar /)1) )))6;P(t.P;/)1);PA.+AL +L BC )5 A0r /)1) +P Z *3
5 1/ A0r /)1) )))#;P(t.P;/)1);PA.+AL +R &T /7 A0r /)1) !M Z "M
6 1/ A0r /)1) )))%;P(t.P;/)1);PA.+AL +L &T /7 A0r /)1) !M Z "M
# 1) Mei /)1) ))1/;P(t.P;/)1);PA.+AL *R &T /# Mei /)1) !M Z "M
% /1 Mei /)1) ))1;P(t.P;/)1);PA.+AL +R &T ) un /)1) !M Z "M
7 )/ un /)1) ))1,;P(t.P;/)1);PA.+AL +D PB 1, un /)1) 3R Z *3
1) 1, un /)1) ))15;P(t.P;/)1);PA.+AL R +D /% un /)1) 3R Z $T
11 )6 ul /)1) ))/);P(t.P;/)1);PA.+AL +R BR /1 ul /)1) M* Z RB
1/ 1, ul /)1) ))/1;P(t.P;/)1);PA.+AL G+ BR ), Ags /)1) M* Z RB
1 1, ul /)1) ))//;P(t.P;/)1);PA.+AL +P BR ), Ags /)1) M* Z A&
1, /6 ul /)1) ))/,;P(t.P;/)1);PA.+AL +D L /, Ags /)1) $R Z G+
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
41/69
N(. Tgl Ma"k N(. Perkara Pe#(!(n Ala#at Har& S&,ang Ma%el& Hak
15 )/ Ags /)1) ))/5;P(t.P;/)1);PA.+AL TM T& 17 Ags /)1) M* Z MM
16 ), Ags /)1) ))/6;P(t.P;/)1).PA.+AL 3+ BC /5 Ags /)1) MM Z $T
1# 17 Ags /)1) ))/#;P(t.P;/)1);PA.+AL !" T& )1 +e0 /)1) MM Z RB
1% ) Ags /)1) ))/7;P(t.P;/)1).PA.+AL M+ BR /1 +e0 /)1) $R Z GD
17 )% +e0 /)1) )));P(t.P;/)1);PA.+AL +M A& /7 +e0 /)1) MM Z A&
/) /7 +e0 /)1) ));P(t.P;/)1);PA.+AL 3* BR 1
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
42/69
,)
D. Pr(1&l Paangan N&ka! D&n&
'. Paangan AP > ES DH
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
43/69
(engan alasan usia $A elum men9a0ai atas minimal ang (itentukan
(alam un(ang-un(ang 0erka2inan. Te0atna 0a(a 1/ A0ril /)1)8 +R
mengajukan (is0ensasi nikah (engan surat 0engantar (ari A untuk $A.
ini $A telah memiliki se'rang anak 0erem0uan ang masih ke9il (ari
se'rang suami ernama D* ang ekerja seagai uruh angunan.
0. Paangan AH > AP
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
44/69
keluarga A*8 akhirna 0r'ses melamar (ilakukan 'leh keluarga AP (an
0a(a tanggal 7 Mei /)1) (ilangsungkan rese0si 0ernikahan antara
ke(uana.
2. Paangan EI > HS
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
45/69
+etelah 0en9arian (ilakukan8 akhirna 'rang tua !" men(a0ati
ah2a *+ a(alah laki-laki ang telah menghamili anakna. *+ a(alah
se'rang uruh angunan ang tem0at tinggalana ti(ak jauh (ari tem0at
tinggal !". ini !" (an *+ telah resmi menja(i 0asangan suami istri8
mereka ertem0at tinggal (i P samil erjualan (i tem0at rekreasi ang
a(a (i (aerah tem0at tinggalna.
5. Paangan HN > E3
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
46/69
6. Paangan JH > RK
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
47/69
ntuk men(a0atkan kejelasan8 'rang tua "+ kemu(ian menanakan
langsung ke0a(a "+. A2alna8 "+ ti(ak mau memerikan 0enjelasan
se(ikit0un ke0a(a 'rang tuana. Atas (esakan (ari keluarga (an
keraatna8 "+ kemu(ian men9eritakan a0a ang seenarna telah
(ialamina.
"+ mengaku telah melakukan kesalahan esar ang memuat
keluarga esarna ke9e2a. "+ mengaku hamil (ari se'rang laki-laki
ernama !P ang mema9arina sejak setahun ang lalu. arena malu
a0aila teman-temana mengetahui kalau (irina telah hamil8 maka "+
sering ti(ak masuk sek'lah. Dari 0engakuan "+ terseut8 kemu(ian 0ihak
keluarga menemui keluarga !P untuk segera mema9ahkan masalah ini
karena "+ masih (u(uk (i kelas " +MP.
ese0akatan ke(ua keluarga akhirna erniat untuk segera
menikahkan ke(uana (i A setem0at. Ternata A setem0at ti(ak
erani menikahkan mereka karena "+ masih (ia2ah usia 16 tahun.
emu(ian A setem0at memerikan surat 0engantar ke0a(a keluarga "+
untuk meminta (is0ensasi nikah ke Penga(ilan Agama +alatiga.
eluarga "+ kemu(ian 0a(a tanggal 1, uli /)1) mengajukan
0erm'h'nan (is0ensasi nikah ke Penga(ilan Agama +alatiga. Pa(a
tanggal , Agustus /)1) si(ang atas 0erm'h'nan keluaraga "+
(ilaksanakan. *asil (ari 0ersi(angan (i0er'leh ah2a 0erm'h'nan
(is0ensasi G+ untuk menikahkan anakna (iatalkan 'leh Penga(ilan
Agama +alatiga (engan alasan usia ang (imiliki "+ =1 tahun> ang aru
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
48/69
(u(uk (i kelas " angku +MP masih jauh (ari ketentuan 0eraturan
0erun(ang-un(angan ang erlaku. Merasa 0asrah (engan hasil 0eneta0an
(ari Penga(ilan Agama8 keluarga "+ kemu(ian menun(a terleih (ahulu
ren9ana 0ernikahan "+ (engan !P sam0ai usiana ter9uku0i namun ti(ak
memerikan iin ke(uana untuk tinggal serumah.
=. Paangan AM > AF
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
49/69
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
50/69
arena ek'n'mi keluarga ang ti(ak memungkinkan8 TL ti(ak lagi
melanjutkan 0en(i(ikan (i +MA8 TL memilih untuk er(agang uah (i
(aerahna. Meski0un keseharianna siuk mengurusi 0elanggan (i ki's
uahna8 TL juga teta0 masih suka ermain-main (engan rekan-rekan
seusiana.
TL mengel'la ki's sen(irian tan0a a(a kara2an. 3amun 0ara
tetangga ang sering memeli uah (i ki'sna8 merasa heran kalau setia0
memeli 0asti ang melaani a(alah se'rang 2anita ang seusia TL.
Diketahui8 ternata 2anita itu ernama D teman (ekat TL ang ti(ak lagi
meneruskan 0en(i(ikan ke jenjang erikutna.
Dua tahun er(agang uah (an merasa menikmati hasilna8 TL
meminta 'rang tuana untuk melamar D.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
51/69
ini karena 'rang tuana memiliki usaha engkel 9at m'il ang l'kasina
ti(ak jauh (ari tem0at tinggalna.
+egala keutuhan hi(u0 "+ ham0ir semuana (i9uku0i 'leh 'rang
tuana. 3amun8 (engan segala hal ang ter9uku0i terseut memuat "+
sering er4'a-4'a (engan teman-temanna. +etelah lulus +MP (an ingin
melanjutkan ke +MA8 'rang tua "+ men(a0ati 0eruahan sika0 "+ ang
suka menen(iri (an sering era(a (i kamar ti(urna.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
52/69
/)1)8 kesemuanna meru0akan married by accident =MBA> (an rata-rata
0elakuna a(alah anak usia sek'lah ang ti(ak lagi sek'lah (an elum
ekerja.
Dengan kata lain8 0ernikahan (ini karena married by accident =MBA>
ang terja(i (iseakan karena a(ana kenakalan remaja =0ergaulan eas>
ang (i0engaruhi 'leh@
1. kurang 0emahamanna terha(a0 (asar-(asar agama8
/. kurang kasih saang (an 0enga2asan 'rang tua ang siuk ekerja8
. 0ergaulan (engan teman ang ti(ak seaa8
,. ti(ak a(ana imingan ke0ria(ian (ari sek'lah8
5. kurangna 0en(i(ikan seks usia (ini8
6. ti(ak a(ana me(ia 0enalur akat (an h'i8
#. 0eran (ari 0erkemangan "PT! ang er(am0ak negati48
%. keiasaan ang erleihan8
7. a(ana masalah ang (i0en(am8
F. Pr(e Penetaan Per#(!(nan D&ena& N&ka! ,& Penga,&lan Aga#a
Salat&ga
Pr'ses untuk men(a0atkan 0eneta0an (is0ensasi nikah seagai erikut@+urat Perm'h'nan (iserahkan ke Panitera Mu(a Perm'h'nan untuk (i(a4tar;
(i9atat (alam uku register. Gakil Panitera selanjutna menam0aikan ke0a(a
etua Penga(ilan Agama melalui Panitera. Panitera melakukan register
0erkara melalui +u. e0aniteraan. Panitera menerahkan ke0a(a etua
Penga(ilan Agama =selamat-lamatna 0a(a hari ke(ua setelah surat
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
53/69
(iterima (i agian e0aniteraan> ang selanjutna etua Penga(ilan Agama
men9atat (alam uku eks0e(isi (an mem0elajarina
etua Penga(ilan Agama menam0aikan kemali erkas 0erkara ke
Panitera (engan (isertai 0eneta0an Penunjukan Majelis *akim =PM*>
selamat-lamatna 1) =se0uluh> hari sejak surat (i(a4tarkan. Panitera
menerahkan erkas 0erkara ke0a(a Majelis; *akim ang (itunjuk. Panitera
menunjuk se'rang atau leih 0anitera 0engganti untuk (i0erantukan ke0a(a
Majelis *akim. +etelah Majelis; *akim menerima erkas 0erkara maka
*akim etua; *akim harus memuat Peneta0an *ari +i(ang =P*+>.
Perm'h'nan (is0ensasi nikah ersi4at voluntair =ti(ak a(a la2an>.
+ehingga 0r'ses 0enelesaianna leih 9e0at (ian(ingkan (engan 0erkara
0er(ata lainna. *al ini sesuai (engan aa hukum a9ara 0er(ata ang
meneutkan ah2a 0era(ilan ersi4at se(erhana8 9e0at (an iaa ringan.
Pr'(uk (ari 0erm'h'nan (is0ensasi nikah a(alah ersi4at 0eneta0an. ika
0em'h'n ti(ak 0uas (engan 0eneta0an terseut8 maka 0ihak 0em'h'n (a0at
mengajukan u0aa kasasi.
.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
54/69
Ga#+aran Tentang Pr(e Penetaan Per#(!(nan D&ena& N&ka!
D& Penga,&lan Aga#a Salat&ga
MAHKAMAH AGUNG
K A S A S I
H A K I M K P A* PANITERA
PANITERAPENGGANTI
Pemanggilanpihak-pihak
PUTUSAN
PANITERAPENGGANTI
PENYERAHANSALINAN
PANITERA PENETAPAN
H A K I M
* K P A : Ketua Pengailan Agama
K P A* SELESAI
5/
S I ! A N G
I
S I ! A N G
I I
P A N I T E
R A
K P A
*
P E R M $ H $
N A N
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
55/69
5
G. Ha&l S&,ang Per#(!(nan D&ena& N&ka!
Penga(ilan Agama (a0at memerikan (is0ensasi nikah setelah
men(engar keterangan (ari 'rang tua8 keluarga (ekat atau 2alina.
eterangan terseut (a0at eru0a alasan ang (igunakan (alam 0erm'h'nan8
ukti surat8 (an saksi.
+etelah men(engarkan keterangan (an men(a0atkan 4akta hukum
(alam 0ersi(angan8 maka hasil si(ang 0erm'h'nan (is0ensasi nikah a(alah@
'. Per#(!(nan D&ena& N&ka! D&+atalkan
Perm'h'nan (is0ensasi nikah (inatakan atal karena usia (ari
salah satu atau ke(uana =9al'n mem0elai> masih jauh (ari atas minimal
(ari ketentuan 0erun(ang-un(angan ang erlaku aitu 16 tahun untuk
2anita (an 17 tahun untuk 0ria.
*asil 0eneta0an ini (ierikan untuk 0asangan "+ (an !P atas
0em'h'n G+ 0a(a tanggal , Agustus /)1).
). Per#(!(nan D&ena& N&ka! D&tetakan? D&ka+"lkan
Perm'h'nan (is0ensasi nikah (iteta0kan; (ikaulkan karena
a(ana 0ertimangan hakim (ari eera0a as0ek. Antara lain@ alasan atau
(alil-(alil ang menguatkan 0erm'h'nan8 ukti surat ang vali(8
keterangan saksi ang mem0erkuat 0erm'h'nan (an 4akta-4akta hukum
ang (itemukan (alam 0ersi(angan.
Dari eragai as0ek 0ertimangan ang (i(a0at (ari 0ersi(angan8
Majelis *akim kemu(ian menggunakan k'nse0 mashlahah mursalah
untuk memerikan 0eneta0an atas 0erm'h'nan (is0ensasi nikah karena
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
56/69
ketentuan 0ematasan umur (an (is0ensasi nikah ti(ak (ijelaskan (i (alam
nash8 teta0i kan(ungan maslahatna sejalan (engan tin(akan sara? ang
ingin me2uju(kan kemaslahatan agi manusia =ke(ua 9al'n mem0elai
eserta keluarga>.
ai(ah $iFh ang mengan(ung k'nse0 menjaga kemaslahatan (an
men'lak kemu(haratan a(alah =hala48 17#,@/)%>@
[\ ]^_` b^c d^ f ]^ _ [\ Art&n*a@ Meninggalkan kemu(haratan itu (i(ahulukan (ari0a(a
menarik man4aat.
+ejalan (engan kai(ah 4iFh (i atas8 kai(ah 4iFh lain ang
(igunakan seagai 0ertimangan 'leh majelis hakim (alam 0eneta0an
0engajuan 0erm'h'nan (is0ensasi ang mengan(ung k'nse0 mashlahahmursalah nikah a(alah@
^ ]^_ b^ d^ o _ p ]^[ q
Art&n*a@ Menghin(ari kerusakan leih utama (ari0a(a
men(atangkan kemaslahatan.
*asil 0eneta0an ini (ierikan untuk seluruh 0erm'h'nan
(is0ensasi ang ter(a4tar (alam uku register Penga(ilan Agama +alatiga
ulan anuari sam0ai (engan 3'0emer /)1) ke9uali untuk 0asangan "+
(an !P atas 0em'h'n G+ 0a(a tanggal , Agustus /)1).
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
57/69
BAB IV
ANALISIS DATA
A. Fakt(r8Fakt(r Yang Men,(r(ng Penga%"an Per#(!(nan D&ena&
N&ka! ,& Penga,&lan Aga#a Salat&ga
'. Paangan AP > ES kurangna 0enga2asan (ari D terha(a0 keseharian AP karena
siuk (engan 0ekerjaanna
/> 0eran (ari 0erkemangan "PT! ang er(am0ak negati4 mu(ah
(i akses (i (aerah tem0at tinggal AP
> kurangna imingan ke0ria(ian ang (i(a0at AP semasa
sek'lah
). Paangan FA > DH 0ergaulan $A (engan teman ang ti(ak seaa
> ti(ak a(ana 0en(i(ikan seks usia (ini ang (i(a0at 'leh $A
0. Paangan AH > AP
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
58/69
/> kurang harm'nisna huungan tetangga (i lingkungan tem0at
tinggal A*
> kurangna 0emahaman ajaran agama 'leh keluarga A*
,> ti(ak a(ana imingan ke0ria(ian (i sek'lah A*
5> ti(ak a(ana me(ia 0enalur akat (an h'i untuk A*
. Menelamatkan status anak ang (i kan(ung A* 0as9a melahirkan
2. Paangan EI > HS 0ergaulan !" (engan teman ang ti(ak seaa
,> a(ana masalah ang (i0en(am 'leh !"
. Menutu0i ai keluarga
5. Paangan HN > E3 *3 memiliki masalah ang ter0en(am
. Menutu0i ai keluarga
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
59/69
6. Paangan JH > RK kurangna k'munikasi * (engan angg'ta keluarga ang lain
/> kurangna 0enga2asan R terha(a0 keseharian *
> (asar-(asar agama ang (imiliki * masih kurang
,> 0en(i(ikan seks usia (ini ang (i(a0at * masih kurang
7. Paangan IS > EP AF
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
60/69
:. Paangan DR > YL kurangna kasih saang ang (i(a0at (ari ke(ua 'rang tua karena
DR a(alah k'ran 0er9eraian
/> kurangna 0enga2asan !" seagai 'rang tua tunggal terha(a0
keseharian DR karena siuk ekerja
> 0ergaulan DR (engan teman ang ti(ak seaa
,> kurangna 0en(i(ikan ke0ria(ian ang (i0er'leh DR se2aktu
sek'lah
5> kurangna 0emahaman ajaran agama ang (imiliki DR
';. Paangan TL > DU kurangna 0enga2asan terha(a0 keseharian TL 'leh +M
/> 0ergaulan TL (engan teman ang ti(ak seaa
> 0en(i(ikan agama (ari 'rang tua TL masih kurang
,> 0eran (ari kemajuan "PT! ang er(am0ak negati4 mu(ah
(itemukan (i (aerah tem0at tinggal TL
''. Paangan IS > PR (asar-(asar ajaran agama ang (imiliki "+ masih kurang
/> kurangna 0enga2asan 'rang tua "+ terha(a0 0ergaulan "+
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
61/69
> 0ergaulan "+ ang ti(ak terk'ntr'l 'leh *R
,> 0eran (an 0erkemangan "PT! ang er(am0ak negati4 mu(ah (i
jangkau (i (aerah "+
5> ti(ak a(ana me(ia 0enalur akat (an h'i untuk "+
6> a(ana masalah "+ ang ter0en(am
#> keiasaan "+ ang hi(u0 erleihan
+e9ara keseluruhan8 4akt'r-4akt'r ang men('r'ng 0engajuan
0erm'h'nan (is0ensasi nikah (i Penga(ilan Agama +alatiga ti(ak memiliki
0engaruh terha(a0 'leh atau ti(akna sese'rang untuk melaksanakan
0ernikahan. Dalam k'nteks hukum "slam8 asalkan sese'rang telah aligh (an
ter0enuhina sarat sah (an rukun 0ernikahan maka ti(ak a(a larangan untuk
melaksanakan 0ernikahan.
Ti(ak jauh ere(a (engan ketentuan hukum "slam8 hukum negara
juga ti(ak melarang sese'rang melaksanakan 0ernikahan meski0un ti(ak a(a
4akt'r-4akt'r se0erti ang (iajukan (alam 0erm'h'nan (is0ensasi nikah
asalkan ter0enuhina usia 0ria (an 2anita ang (ijelasakan (alam ketentuan
0erun(ang-un(angan ang erlaku.
arena 0ernikahan (iatur aik (alam hukum "slam ='m0ilasi *ukum
"slam; *"> mau0un hukum negara =n(ang-un(ang 3'm'r 1 Tahun 17#,>8
maka ke(uana harus ter0enuhi tan0a mengesam0ingkan (ari salah satuna.
arena hukum "slam (an hukum negara a(alah ke(ua hal ang saling
melengka0i (an men9i0takan kemaslahatan s'sial agi manusia 0a(a masa
kini (an masa (e0an.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
62/69
B. Pert+angan Yang D&g"nakan Ole! Hak Dala# Menetakan
Per#(!(nan D&ena& N&ka! ,& Penga,&lan Aga#a Salat&ga
Penga(ilan Agama +alatiga ti(ak serta merta menerima semua
0erm'h'nan (is0ensasi nikah ang masuk. Perm'h'nan (is0ensasi nikah ang
(iterima a(alah 0erm'h'nan ang (i(ukung (engan alasan-alasan ang
men(asar ang (a0at mem0erkuat 0erm'h'nan terseut.
+e(angkan untuk men(a0atkan seuah 0eneta0an atas 0erm'h'nan
(is0ensasi nikah (ari Penga(ilan Agama +alatiga8 Majelis *akim mengamil
0ertimangan ang meli0uti eera0a as0ek8 aitu@
1. alasan atau (alil-(alil ang menguatkan 0erm'h'nan8
/. ukti surat ang vali(8
. keterangan saksi ang mem0erkuat 0erm'h'nan8
,. 4akta-4akta hukum ang (itemukan (alam 0ersi(angan.
Dari eragai as0ek 0ertimangan ang (i(a0at (ari 0ersi(angan8
Majelis *akim kemu(ian menggunakan k'nse0 mashlahah mursalah untuk
memerikan 0eneta0an atas 0erm'h'nan (is0ensasi nikah karena ketentuan
0ematasan umur (an (is0ensasi nikah ti(ak (ijelaskan (i (alam nash8 teta0i
kan(ungan maslahatna sejalan (engan tin(akan sara? ang ingin
me2uju(kan kemaslahatan agi manusia =ke(ua 9al'n mem0elai eserta
keluarga>.
'nse0 mashlahah mursalah ang ter(a0at (alam kai(ah 4iFh (an
(ija(ikan 0ertimangan (alam 0eneta0an 0erm'h'nan (is0ensasi nikah
a(alah@
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
63/69
^ ]^_ b^ d^ o _ p ]^[ q
Art&n*a@ Menghin(ari kerusakan leih utama (ari0a(a men(atangkan
kemaslahatan.
Dengan kata lain8 a0aila (iha(a0kan ke0a(a (ua 0ilihan antara
menghin(ari kerusakan atau ma4sa(at (i satu sisi (an mengga0ai
kemaslahatan atau keaikan (i sisi lain8 maka ang harus (iutamakan a(alah
menghin(ari kerusakan (ari0a(a melakukan hal ang (a0at meneakan
seagian kemaslahatan atau keaiakn =0eneta0an untuk 0erm'h'nan
(is0ensasi nikah karena usia ang masih (ia2ah ketentuan 0erun(ang-
un(angan ang erlaku (an telah hamil8 leih (iutamakan (ari 0a(a
0ematalan untuk 0erm'h'nan (i0ensasi nikah karena usia masih (ia2ah
ketentuan 0erun(ang-un(angan ang erlaku>.
emu(haratan ang (itimulkan (ari 0ematalan 0erm'h'nan
(is0ensasi karena usia (i a2ah ketentuan ketentuan 0erun(ang-un(angan
ang erlaku (an telah hamil meli0uti@
1. terja(ina 0erselisihan antara ke(ua keluarga ang ersangkutan8
/. status aah untuk anak ang terlahir (ari iu ang melahirkan seelum
menikah ti(ak (iakui 'leh hukum negara8
. ti(ak a(ana tanggung ja2a (ari 0ihak laki-laki ang telah menghamili
2anita seelum menikah 0as9a melahirkan8
,. 2anita ang hamil seelum a(a ikatan 0ernikahan (an melahirkan akan
menja(i 'rang tua tunggal.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
64/69
BAB V
PENUTUP
A. Ke"lan
Ber(asarkan 0enjelasan (ari a-a seelumna8 maka 0enelitian ini
(a0at (isim0ulkan seagai erikut@
1. $akt'r ang men('r'ng 0engajuan 0erm'h'nan (is0ensasi nikah (i
Penga(ilan Agama +alatiga (iseakan karena kenakalan remaja 0a(a usiasek'lah (an elum ekerja. enakalan remaja ang (ilakukan a(alah
0ergaulan eas antara se'rang 0ria (an 2anita ang erujung 0a(a
hamilna se'rang 2anita. +'lusi ang sering (iamil a(alah menikah
(alam usia (ini (engan kata lain married by accident =MBA>. *al ini
terja(i karena kurang 0emahamanna terha(a0 (asar-(asar agama8 kurang
kasih saang (an 0enga2asan 'rang tua ang siuk ekerja8 0ergaulan
(engan teman ang ti(ak seaa8 ti(ak a(ana imingan ke0ria(ian (ari
sek'lah8 kurangna 0en(i(ikan seks usia (ini8 ti(ak a(ana me(ia
0enalur akat (an h'i8 0eran (ari 0erkemangan "PT! ang
er(am0ak negati48 keiasaan ang erleihan8 (an a(ana masalah ang
(i0en(am.
/. Ti(ak a(ana 0etunjuk 0elaksanaan atau aturan khusus mengenai
0ertimangan hakim (alam memerikan 0eneta0an (is0ensasi nikah8
Majelis *akim mengamil 0ertimangan ang meli0uti eera0a as0ek8
aitu alasan atau (alil-(alil ang menguatkan 0erm'h'nan8 ukti surat
ang vali(8 keterangan saksi ang mem0erkuat 0erm'h'nan8 4akta-4akta
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
65/69
hukum ang (itemukan (alam 0ersi(angan kemu(ian menggunakan
k'nse0 mashlahah mursalah karena ketentuan 0ematasan umur (an
(is0ensasi nikah ti(ak (ijelaskan (i (alam nash8 teta0i kan(ungan
maslahatna sejalan (engan tin(akan sara? ang ingin me2uju(kan
kemaslahatan agi manusia =ke(ua 9al'n mem0elai eserta keluarga>.
B. Saran
+aran ang (a0at (isam0aikan 0enulis a(alah@
1. Perluna keterliatan semua 0ihak =masarakat (an 0emerintah> untuk
ikut serta melakukan s'sialisasi n(ang-un(ang 3'm'r 1 Tahun 17#,
Tentang Perka2inan (an hukum "slam eserta 0eraturan 0elaksana (an
ketentuan 0erun(ang-un(angan ang terkait.
/. Penga(ilan Agama8 (alam meneta0kan (is0ensasi nikah harus menggali
leih (alam lagi 4akta-4akta hukum ang (itemukan (alam 0ersi(angan
sehingga (is0ensasi nikah (i0er'leh agi 9al'n mem0elai ang enar-
enar elum memenuhi ketentuan 0eraturan 0erun(ang-un(angan ang
erlaku ukan karena 4akt'r lainna.
. Pemerintah atau lemaga terkait8 memerikan 0emahaman ke0a(a
masarakat luas terha(a0 (am0ak-(am0ak ang akan (itimulkan (ari
0ernikahan usia (ini.
,. Perluna keterliatan semua 0ihak untuk ikut serta menga2asi
0emerlakuan n(ang-un(ang 3'm'r 1 Tahun 17#, Tentang
Perka2inan. Masarakat harus tegas mela0'rkan eragai tin(akan
0elanggaran (an (i satu sisi 0ara 0enegak hukum 0un harus ikut sia0
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
66/69
menanggulangina. e(ua 0ihak ini menja(i keharusan (alam rangka
menjaga e4ekti4itas8 4ungsi8 (an ke(u(ukan n(ang-un(ang 3'm'r 1
Tahun 17#, Tentang Perka2inan (alam sistem ketatanegaraan "n('nesia.
5. Pemerintah8 (alam hal ini 0emuat un(ang-un(ang hen(akna
menelaraskan atas usia antara n(ang-un(ang 3'm'r 1 Tahun 17#,
Tentang Perka2inan (engan n(ang-un(ang 3'm'r / Tahun /))/
Tentang Perlin(ungan Anak sehingga ter9a0ai uni4ikasi hukum (alam
menin(aklanjuti a(ana 0erka2inan (i a2ah umur.
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
67/69
DAFTAR PUSTAKA
A(urahman. 177#. Perkawinan Dalam Syariah !slam. akarta@Rineka Ci0ta
Ai(in8 +lamet (an Aminu(in. 1777. "i#h $unakahat . Ban(ung@Pustaka +etia
Al QurXan (an Terjemahanna
Arikunt'8 +uharsimi. /))6. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik %et.
&!!! . akarta@Rineka Ci0ta
Ahar8 Basir Ahma(. /)),. 'ukum Perkawinan !slam %et. . :'gakarta@""
Pers
Dar'ri8 Amin. /))). !slam dan *ebudayaan +awa %et. ! . :'gakarta@&ama
Me(ia
&haal8 A(urahman. /)). "i#h $unakahat . akarta@Prena(a Me(ia
*am(ini8 *. +. A. /))/. ,isalah -ikah 'ukum Perkawinan !slam.
akarta@Pustaka Amini
*'eru(in8 Ahrum. 1777. Pengadilan /gama. Ban(ung@PT. Citra A(ita
*url'9k8 L. B. 1771. Psikologi Perkembangan Suatu Perdebatan Sepan0ang
,entang *ehidupan 1disi *elima. akarta@!rlangga
am0'n'8 3ugr'h'. /))#. Pernikahan Dini 2ingkatkan ,isiko *anker Servic.
+emarang@elu( Raa
art'n'8 artini. 1776. Psikologi 3anita +ilid ! 4adis ,ema0a dan 3anita
,ema0a. Ban(ung@Alumni
hala48 A(ul Gaha. 17#/. !lmu 5shul "i#h. Cetakan ke ". akarta-"n('nesia
'm0ilasi *ukum "slam. /))). De0artemen Agama
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
68/69
ur(i8 M'h $a(al. /))%. *aidah6kaidah "ikih. akarta@CH. Artha Rivera
Ma0reare8 An(i. 17%/. Psikologi ,ema0a. +uraaa@saha 3asi'nal
M'le'ng8 L. . /))). $etodologi Penelitian *ualitatif. Ban(ung@PT. Remaja
R's(akara
Muhi(in8 Muhamma(. /))6. $eluruskan *esesatan 7erpikir Seputar -ikah
Dini. :'gakarta@Diva Pers
3air8 M'h. 17%. $etode Penelitian. akarta@&halia "n('nesia
Ra9hmaliansari8 !lisa. /))5. Pentingnya Periksa *esehatan Pra6-ikah.
Metr'anjar
8/18/2019 DISPENSASI NIKAH (Studi Penetapan tentang Permohonan Dispensasi Nikah di Pengadilan Agama Salatiga Tahun 2…
69/69
+ari4u(in8 Amir. /))6. 'ukum Perkawinan !slam di !ndonesia /ntara "i#h
$unakahat dan 5ndang6undang Perkawinan. akarta@Prena(a Me(ia
Tanjung8 "hsan (an +iti Aisah 3urmi. /))5. *onsep Pernikahan Dini. ,ubrik
*onsultasi *eluarga. !ra Muslim.C'm
:angg'8 Chuaimah (an *a4i( T Anshar. 1776. Problematika 'ukum !slam
*otemporer. akarta@Pustaka $ir(aus
:usu48 A(ussalam. /))6. -ikah $$7 ($udah8 $urah8 7arokah).
:'gakarta@Me(ia "nsani