從 NGO( 非政府組織 ) 到我們的生活

Presenter: 馮思敏 2007054584 李素娥 2007057131

N for Non G for Government O for Organization

非政府組織 ( 縮寫 NGO ）是一個不屬於政府、不由國家建立的組織，通常獨立於政府。雖然從定義上包含以營利為目的的企業，但該名詞一般僅限於非商業化、合法的、與社會文化和環境相關的宣導群體。 NGO 通常是非營利組織，他們的基金至少有一部分來源於私人捐款。現在該名詞的使用一般與聯合國或由聯合國指派的權威 NGO 相關。而大多數

非政府組織 (NGO) 都會是非牟利 ( 非營利 ) 組織 (NPO - Non-profit Organization)

為推動多元發展的民主社會中，國與國之間的國際交流，除政府外交單位的努力外，也需要靠著 NGO( 非政府組織 ) 參與國際事務，透過國際傳播、網路、醫療救援、人道協助等非傳統的外交活動躍上國際舞台。

非政府間國際組織 (NGOs) ：任何國際組織，凡未經政府間協議而建立，均被視為是為這種安排而成立的非政府國際組織。包括獨立組織，民間組織，第三部門，志願協會。

非政府組織的存在是為了各種不同的目的，大多數是為了推廣其成員所信仰的政治理念，或實現其社會目標。

任何一個成熟的社會，其政府、商界及非政府組織都要有一個均等的發展。

非政府組織的功能，是不能被政府或商界取代的，政府在社會上的角色是要人民生活富足；而商界在社會上的角色是創造財富。正因為這個社會上的角色，限制了政府及商界的活動。

而非政府組織的功能就是要用第三方角色，去完成社會上的使命。 以一個第三身份去監察政府及商界的行動，當政府及商界的行動出現問題時，非政府組織會以一個壓力團體的身份出現，向政府及商界施壓。

  共 7 項 人權──促進國際標準，監督侵犯和踐踏權

利的情況。 法治──提供低費或免費法律服務，向公民

介紹有關公民權利的知識，宣導司法改革。   婦女參與──協助婦女參與政治，保護她們

免受社會經濟歧視。   公民教育──就公民在民主多元社會中的作

用開展教育專案。

新聞自由──促進新聞媒體獨立，培訓記者，確立新聞道德標準。

政黨發展──由訓練有素的國內觀察員監督選舉以及開展非黨派的選民登記活動。

政府問責──進行政策分析，監督政府行為。

無國界記者組織 人權監測

Red Cross ( 紅十字會 )

世界自然基金會

無國界記者（法語： Reporters sans frontières ， RSF ）是一個致力保護記者免受迫害並推進新聞自由的政治性國際非政府組織，由羅伯特 ·梅納德（ RobertMénard ）於 1979年在法國巴黎創立。總部設於巴黎，並在亞、歐、美、非的 15 個國家設有 16家辦事機構（在美國華盛頓與紐約有兩家機構）。

每年監測全球新聞自由指數

同時被指是反華的組織 , 圖示無國界記者組織抗議北京當局侵犯新聞自由的 , 示意要在奧運開幕日遊行。

人權觀察（ Human Rights Watch ，簡稱HRW ）是一個非政府的國際組織，總部設在美國紐約，以調查、促進人權問題為主旨。

人權觀察根據世界人權宣言等廣為接受的人權標準，撰寫國際人權違反狀況的研究報告。通過國際社會對暴行的關注，進而促進政府和國際組織的改革。研究者針對可疑的境況進行取證調查，並在本地和國際媒體上刊登報導。人權觀察的報告中，凸現的問題包括種族歧視、性別歧視、刑訊逼供、童兵，政治腐敗，以及司法公正問題。人權觀察記錄和報告對戰爭法和國際人權準則的違反情況。

Gay men attacked, executed in Iraq, rights group says (CNN) 2009/8/17

According to Human Rights Watch, which is urging a government crackdown, attackers target people on the streets or storm homes, where they conduct interrogations and demand names of suspected gay men. Many end up in hospitals and morgues, the organization said, basing its conclusion on reports from doctors.

根據 CNN 的報導指出在伊拉克被懷疑是男同性戀者的男性在街上被掟石 ,在近幾個月有數百名男同性戀者被拷打和殺害。而人權監察就此作出調查與監察。

以人權問題的國際傳播為核心討論

１９６１年５月２８日在倫敦成立。 是一個人權監察的國際性非政府組織。 由世界各國民間人士組成，監察國際上違反人權的

事件。現時在全世界已經有超過二百萬名會員，國際特赦組織是全球最大的人權組織。

推廣《世界人權宣言》及其他國際法的人權法則，主要的工作為預防及終止肆意侵犯身體以至精神方面的健全、表達良心的自由以及免受歧視的自由。」

廢除死刑停止未經合法程序的刑罰與處決維護囚犯權利，使其符合國際人權標準

(例子有古巴的關塔那摩監獄 )保證所有政治犯獲得即時及公平的審判停止招攬未成年軍人釋放所有良心犯

(如緬甸的昂山素姬 )

為社會上邊緣群體爭取經濟、社會和文化上的權利(如同志社群 , 婦女運動 ,民主運動 )

保護人權捍衛者禁止酷刑停止在任何武裝衝突中的非法殺害 ( 如 1994年的盧旺達大屠殺 )維護難民、移民與尋求庇護者的人權

隨著奧馬巴政權的上台 ,關閉關塔那摩灣監獄的日子也漸近。 大多數被關進去的都是被指是恐怖份子的伊斯蘭教徙。在監獄裡美軍虐待他們 , 又褻瀆可蘭經。引起了外界的關心與注視。世界各地的媒體形容關塔那摩灣監獄是史上最殘忍的監獄。當中有些罪犯更抵受不住自殺。到了現在罪犯可被遣返回國 , 重

過自由的生活。

日本持續將患有精神病的囚犯處死，不理國際標準要求保護嚴重精神病患的囚犯免以死刑。

死刑在日本是秘密進行。律師在資料搜集，如囚犯的健康情況時，都面對很大的困難；再者在執行死刑前沒有任何事前的通知。囚犯天天活在惶恐之中，不知道哪天是自己的死期。

在日本死囚的生活環境十分惡劣；日常生活被隔離、絕少與人接觸，這情況對精神病患者帶來很壞的影響。他們需要遭受非必要的懲罰，只因他們的行為可能會違反獄中的嚴例。

2009/10/09

國際特赦組織（ Amnesty International ）昨日（周一）向緬甸民運領袖昂山素姬，頒發該組織最高榮譽的「良心大使獎」（ Ambassador of Conscience Award ），表揚她為人民在黑暗中帶來希望。

盼阻軍政府施酷刑 國際特赦組織秘書長簡愛蓮（ Irene Khan ）說：「這個月是昂山素姬首度被軟禁的 20周年紀念，在這段漫長和黑暗的日子，昂山無論對緬甸人或全世界來說，一直是希望和勇氣的象徵。」64歲的昂山素姬，過去 20年有 14年時間被軟禁。美國人耶托（ John Yeattaw ）今年 5 月游水潛入她在仰光湖畔的寓所，軍政府即以違反軟禁令的罪名拘禁審訊她，今她面臨監禁五年。國際特赦組織希望透過向她頒發最高榮譽，施壓阻止軍政府向她施以嚴刑。

節錄至蘋果日報 2009/07/28

人權（基本人權或自然權利）是指「人，因其為人而應享有的權利」。它主要的含義：每個人都應該受到合乎人權的對待。人權的這種普適性和道義性，是它的兩種基本特徵。

每個人天生都有生命權 , 自由權 , 平等權 ,尊嚴權 ,公正權。奈何某些政治 ,經濟 ,社會的元素 ,有些人的權力被剝削。人權與我們每一個人的關係是息息相關 ,不論種族 ,膚色 ,

性別 , 性向等等。

獨裁

極端民族主義極端民族主義

人民言論及出版自由受壓

人民言論及出版自由受壓

貪污腐敗

以黨為思想核心 ,抑制人民思

想

以黨為思想核心 ,抑制人民思

想

圖中的女人被鎖著 , 寓意現時中國的封鎖 , 對消息的封鎖 , 令到國人不能自由的獲取信息。圖中的右下角有行小字寫著「奧運後 , 爭取中國的人權必須繼續。」

從圖下的細字中寫到在奧運舉辦的時侯中國政府為了其穩定性而扣押了一些政見不同的人 ,律師 , 記者及人權工作者。

中國政府應立即公佈知名人權護衛者馮正虎的下落。馮正虎於 2 月 15日在北京被安全人員拘捕，當局既未說明他的下落，也沒有說明他被控的罪名。

國際特赦組織亞太區項目副主管阮柔安表示：「馮正虎是遭到強迫失蹤，因此非常可能受到酷刑和虐待。中國當局應立即允許他會見家屬和律師，並且應立即將他釋放，或者以法定的罪名將他起訴。」 馮正虎是在陪同一位上海強制拆遷受害者前往會見律師的途中，遭到七名上海警方人員拘捕。警察在北京市阜外大街國賓酒店門口將他押上一輛轎車載走。馮正虎在 2 月 16日被押返上海，途中他曾以手機聯絡他的兄弟，但此後即失去音訊。

2009年 3月 23日

Beyond Fear 是一段三分鐘的片段 ,講述了當前西藏地區的人權狀況。透過僧侶的現身說法 ,以第一人稱手法表達了他們對藏獨的盼望 ,從中看到了中國政府如果迫害他們 ,剝削他們的人權。

片段是由 Amnesty International USA 所制作 ,具有組織的傾向性 ,而內容也相對比較單向。

( 以西藏事件為例 ) Amnesty International calls on China to open

Tibet 10 March 2009 認為中國的人權狀況不樂觀 人民的生活處於水深火熱 ,話語權不開放 ,導致參與人權活

動的活躍者被捕或被監控 給西藏人民合適的生活 ,以致其文化及宗教信仰可得以承傳 透過聯合國人權公約開放中國

中國政府的基本觀點是，中國人民享受着廣泛的人權保障，中國的人權問題大多是由於經濟不發達造成的。

中國政府堅持致力於提高中國的人權水平，中國有權利按照自己的特殊情況來建立人權觀，對中國人權狀況惡意批評者是意圖利用人權問題為其政治目的服務。

中國內部社會對人權問題的看法亦有分歧，支持中國政府觀點的民眾認為外國勢力批評中國人權是為了達到他們的政治目的

透過現時互聯網的高速發展 ,在社交網站 Facebook設置Fans Page,可讓人多加留意當前所發生的事。利用

Facebook 中的郵箱與討論版可讓到信息的流通加快 ,而且討論面更廣。

從社交網站Twitter 到影片分享網站Youtube 都可以找到Amnesty International(AI) 。

32 countries worldwide join Write for Rights: The Global Write-a-thon 2009The World's largest letter-writing event continues to grow. With just a month until Human Rights Day, already more than 30 countries are joining Amnesty International's write-a-thon.

藉着參加國際特赦組織每年一度的全球寫信行動，以標誌 12 月 10 日的國際人權日。世界各地的人將會在課室、教堂、辦公室及家中，為良心犯、維權人士、受虐者及其他面對危機的人們而行動。以筆桿的力量向當權者施壓，要求釋放那些被不公平

囚禁的犯人與及停止虐待其他人。

緬甸軍政府為了打壓異已聲音，已囚禁了數以千計的人民。當中聲名最顯赫的就是諾貝爾和平獎得主昂山素姬，她帶領緬甸踏上改變與希望之路已有 20 年之久。

昂山素姬在過去的 20 年中，有 14 年都是被軍政府以不同程度拘禁，她最近已在家中度過了逾 18 個月的軟禁期。

緬甸軍政府當局常以引發動亂作為藉口，囚禁數以千計的學生、政治家、醫生、律師、家庭主婦、農夫等國民。該國的法例對何謂對國家安全構成威脅的詮釋非常廣義，為這些拘捕囚禁提供了基礎。

國際特赦組織要求當局盡快無條件釋放昂山素姬及其他良心犯。

透過影片Write For Rights可以看到國際特赦組織協助各個地區不同被指有罪及顛覆國家的人重獲自由 , 更燃點了對人權自由的關心及其組織的可行性。

影片是從加拿大的國際特赦組織所做 ,當中也提到了12 月 10日的活動— Write For Rights 。寫一封信令到更多像影片裡的人可以重新得到自由。

從國際特赦組織的國際傳播當中看到了新媒體在國際傳播中已經逐漸的重要。透過網絡的出現 ,有助讓信息流通。這一種的國際傳播不容忽視 ,也將會成為另一些社會組織的借鑒。

從受眾方面著手 ,透過大眾化的社交網站 , 開啟了更多人的視野與關心。與受眾心理貼近 ,也是在傳播上比較佔優。

此外 ,透過群眾的關心可當地監督政府的施政。透過書信受眾可跨地區表達訴求。

其次是透過國際行動著手 ,小至一個燭光晚會 ,大至一次的遊行都鼓勵人民參與。

從民間活動引起媒體的關注與報導。

在地區上的事務也熱心參與 , 設有義工招募及實習機會 ,讓到年輕人也有對國際事務投入。

設有不同的範疇給有興趣參與的市民 ,投入其中。令到一個又一個的範疇召集 ,組成一個大型的社會組織。更有效的推廣信息與推動社會的進步。

NGO機構是介乎於政府與企業之間 組織均有明確的目標與宗旨：或是為了喚起人們對某一問

題、某種事物的普遍關心，或是力求推動某項社會事業的發展

達成目標離不開傳播，而互聯網的發展使其有可能成為獨立的傳播主體。

在國際傳播學主體中有三類學說 ,一是國家主體 , 二是多元主體 ,三是無主體表述 (特別是自互聯網出現後 )(程曼麗 )

NGO 的主體研究是對不同組織、個人的傳播行為進行考察分析，探索傳播行為背後的決定性因素，總結其內在規律

( 一 )自冷戰後鐵幕消除 , 美蘇關係兩大阻力消失 ,國際非政府組織的外部壓力減輕。

( 二 )全球化之下 ,帶來對全球問題的討論 ,問題不是一個國家或國與國之間可以解決。因此透過 INGO( 國際非政府組織的參與 ,讓問題的討論更廣闊。

( 三 ) 有些國家的內部體制的改變 ,民主化的提高給予較好的土壤。

( 四 ) 現代的通信發展 ,網絡發達 ,跨國的消息也得以傳播。 (袁正清 )

目前在中國設有的非政府組織大多以本地為主 ,而議題絕大部份也是與醫療 , 婦女 ,兒童有關 ,而對於人權 ,環保 ,民生等的就較為忽略。

看現時以中國為家的國際非政府組織 , 如介紹所說的國際特赦組織 ,綠色和平等都以香港作為一個跳板 ,藉以進入中國的市場。

鑒於中國政府的立場 ,目前在中國建立國際性的非政府組織仍然是指日可待。

藉著網路上的多元性 ,建議國際組織可先從這方面入手。

維基百科蘋果日報 2009/07/28 各國的 Amnesty International 網站無國界記者組織 Human Right Watch Youtube Facebook Twitter 國際傳播學教程．程曼麗 ( 第三章—第四節 ) CNN