DIRECCIÓN TÉCNICA DE ASUNTOS ÉTNICOS

DECRETOS CON FUERZA DE LEY PARA LA ATENCIÓN, REPARACIÓN

Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS DE VÍCTIMAS DE GRUPOS ÉTNICOS

UNIDAD DE DESARROLLO DE POLITICA PUBLICA SOBRE DESPLAZAMIENTO FORZADO

CICLO VITAL

GÉNERO

PERTENENCIA ÉTNICA

ORIENTACIÓN SEXUAL

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (auto 251)

ADULTOS MAYORES

MUJERES (auto 092-237)

INDÍGENAS (auto 004)

COMUNIDADES NEGRAS Y AFROCOLOMBIANAS (auto 005)

GITANOS - ROM

LGBTI

EN

FOQ

UE

S

UB

DIFE

RE

NC

IAL

DISCAPACIDAD PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD (auto 006)

ENFOQUE DIFERENCIAL GRUPO POBLACIONAL DE ESPECIAL PROTECCIÓN

CONSTITUCIONAL

DECRETO LEY No. 4633 DE 2011“Por medio del cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y de restitución de derechos territoriales a las víctimas pertenecientes a los Pueblos y Comunidades indígenas”

DECRETO LEY No. 4634 DE 2011“Por el cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y restitución de tierras a las víctimas pertenecientes al pueblo Rrom o Gitano”

DECRETO LEY No. 4635 DE 2011“Por el cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y de restitución de tierras a las víctimas pertenecientes a comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras”.

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ANTECEDENTES

Art. 205 Ley 1448 de

2011

Concerta-ción

Metodología de

Consulta

Conciliación de

proyectos de decreto

Consulta Previa en el

territorio

Conciliación del Texto definitivo y Protocoliza

ción

Revisión de la

Secretaría Jurídica de Presidencia

Firma de los

Decretos y acto

protocolario de

entrega

11/jun/2011

• INDÍGENAS: Mesa Permanente de Concertación de los Pueblos Indígenas (Decreto 1397 de 1996)

• AFROS: Comisión Consultiva de Alto Nivel de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Palenqueras y Raizales (Decreto 3770 de 2008)

• GITANOS o RROM: Comisión Nacional de Diálogo del Pueblo Rrom o Gitano (Decreto 2957 de 2010)

09/dic/2011

CONTENIDOS DE LOS DECRETOS

DECRETO LEY No. 4633 DE 2011INDIGENAS

• I. Disposiciones generales

• II. Daños y afectaciones

• III. Protección en el marco del conflicto armado interno y otras formas de violencia sistemática

• IV. Atención integral a las víctimas y ayuda humanitaria

• V. Derechos a la reparación integral, a la verdad, la justicia y a las garantías de no repetición

• VI. Restitución de derechos territoriales

• VII. Institucionalidad

• VIII. Componente étnico de los registros

• IX. Participación de las víctimas

DECRETO LEY No. 4634 DE 2011GITANOS O RROM

• I. Disposiciones generales

• II. Atención integral, ayuda humanitaria y asistencia a las víctimas.

• III. Medidas de reparación

• IV. Formas específicas de reparación según la modalidad de violación

• V. Institucionalidad

• VI. Disposiciones finales

DECRETO LEY No. 4635 DE 2011COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS PALENQUERAS Y

RAIZALES

• I. Disposiciones generales

• II. Protección en el marco del conflicto armado interno

• III. Asistencia, atención y ayuda humanitaria

• IV. Plan integral de reparación colectiva a comunidades.

• V. Restitución de derechos territoriales

• VI. Institucionalidad

• VII. Disposiciones finales

DISPOSICIONES GENERALES3. El concepto de víctima

Son víctimas como sujetos colectivos y también sus integrantes individualmente considerados .

Por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985.

Por hechos que guarden relación con factores subyacentes y vinculados al conflicto armado interno

Reparación simbólica, acceso a la verdad y garantías de no repetición para casos anteriores al 1º de enero de 1985

Niños, Niñas y Adolescentes desvinculados de GAOML

Primer grado de consanguinidad y primero civil para víctimas de asesinato y desaparición forzada.

No son víctimas los miembros de GAOML pero sí sus parientes.

Reparación colectiva a casos de reclutamiento forzado de personas adultas

Aplicación del decreto sin desmedro de la imprescriptibilidad de los crímenes de lesa humanidad

DAÑOS

DAÑO INDIVIDUAL

CON EFECTO

COLECTIVO

DAÑO COLECTIVO

DAÑO INDIVIDUAL

DAÑO AMBIENTAL Y TERRITORIAL

DAÑO A LA INTEGRIDAD ETNICA Y CULTURAL

DAÑO A LA AUTONOMÍA

DAÑO A LA LIBRE CIRCULACIÓN

(Gitanos)

DAÑO POR RACISMO Y DISCRIMINACIÓN RACIAL (AFROS)

SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCIÓN: Niños, Niñas y Adolescentes, Mujeres, Víctimas de MAP/MUSE, Adultos Mayores

MEDIDAS DE PROTECCIÓN

Medidas individuales de protección

Medidas Colectivas de Protección

Medidas de Protección Especiales

Protección a niños y niñas Indígenas.

No reclutamiento para jóvenes indígenas Protección para mujeres indígenas en situación de desplazamiento

Autonomía (Sistemas de protección propios - Guardia Indígena)

Territorio y Derechos Territoriales

Planes Específicos de Protección

MAP/MUSE

Protección a Pueblos No Contactados

INDÍGENAS

AFROS

Protección especial a comunidades y a sus individuos.

Protección al derecho a la autonomía

Medidas de seguridad para atender desplazamientos y misiones humanitarias con el acompañamiento de la fuerza publica.

Programa Nacional de Protección a nivel individual y colectivo.

*en Gitanos no hay medidas de protección

ATENCIÓN Y ASISTENCIA

Atención y Orientación

Ayuda Humanitaria

Acta y Censo

Conjunto de medidas, programas de política pública y recursos financieros e institucionales, dirigidos a asegurar el Goce Efectivo

de Derechos de las víctimas

Asistencia Funeraria

Salud

Educación

Le corresponde a alcaldías, Ministerio público, autoridad indígena o gitana. Incluye Gota a Gota.

UEARIV: Diseño concertado de criterios y protocolos en 3 meses (indígenas) y 6 meses (comunidades negras)

Traducción y medidas contra trato discriminatorio (en Gitanos y Comunidades Negras)

Le corresponde a entes territoriales. Incluye costos de traslado y ritual funerario respetando creencias.

1) atención inicial de urgencias; 2) Servicios de asistencia;3) remisiones; 4) pólizas; 5) evaluación y control y 6) inspección y vigilancia respetando la cosmovisión y la cultura propia.Indígenas: Atención en salud de carácter móvil a través de brigadas, desarrollo en el marco del SISPI, fortalecimiento a medina tradicional, diseño de ruta de atención concertada..

Libre de discriminación, debe dar continuidad a los procesos etnoeducativos de las víctimas, garantizar cupos y desarrollar líneas de crédito especiales en el ICETEX para educación superior. Indígenas: desarrollo en el marco del SEIP

ATENCIÓN Y ASISTENCIAGeneración de Ingresos

Vivienda

Medidas en materia de generación de ingresos y asistencia crediticia a las víctimas del Pueblo Gitano Rrom.

Subsidio familiar para vivienda urbana y ruralFormulación de proyectos de vivienda para el retorno y la reubicación en el marco de los PIRC.

Atención Humanitaria a Víctimas de Desplazamiento

Tres fases: Inmediata, de emergencia y de transiciónOferta masiva de alojamiento y alimentaciónAtención especial a desplazamientos masivos y a comunidades receptoras.

Retornos y ReubicacionesFormulación de Planes de Retorno y Reubicación concertados con la comunidad desplazada y articulados al PIRC.Verificación de condiciones de seguridad en el marco de los CJTReubicación temporal y acompañamiento a retornos dados de manera voluntaria.Retornos individuales coordinados con autoridad étnica.Medidas para el retorno de indígenas refugiados.

Cesación de la condición de vulnerabilidad manifiesta de

las víctimas de desplazamiento forzado

Criterios de Cesación definidos con la Mesa Permanente de Concertación.A partir del GED de derechos básicos.Evaluación cada 2 años con autoridades

REPARACIÓN INTEGRALIndemnización

Rehabilitación

Satisfacción

Garantías de no repetición

Colectiva

Individual

Física

Psicológica

Social y cultural

Acompañamiento psicosocial

Ofrece varias posibilidades

Exención a víctimas del Servicio Militar obligatorio

Día de las Víctimas

Verdad y Memoria Estudios especializados en Centro de Memoria Histórica

Protección, Justicia y Prevención

Plan Integral de Reparación

Colectiva

Caracterización de afectaciones

colectivas y territoriales

Consulta Previa con la

comunidad víctima

RESTITUCIÓN DE TIERRASCaracterización

Resguardos

Tierras Colectivas deC. negras

ConflictosPor deslinde

Baldíos

Propiedad Privada

Afectaciones territoriales

DespojoAbandono

Ingreso al Registro de tierras

PARTICIPACIÓN

COMITÉS DE JUSTICIA TRANSICIONAL Participación de un delegado de los pueblos indígenas, uno de las comunidades negras, afrocolombianas y palenqueras, y uno de la kumpania del pueblo gitano que estén asentados en el área de influencia del Comité de Justicia Transicional

MESAS DE VÍCTIMAS Participación de las organizaciones de los grupos étnicos en las mesas de víctimas que establece el artículo 193 de la ley 1448 de 2011, con el objeto de participar en los espacios de diseño, implementación, ejecución y evaluación de la política a nivel nacional, departamental, municipal y distrital

• INDÍGENAS: Mesa Permanente de Concertación de los Pueblos Indígenas (Decreto 1397 de 1996)

• AFROS: Comisión Consultiva de Alto Nivel de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Palenqueras y Raizales (Decreto 3770 de 2008) o quien hagas sus veces

• GITANOS o RROM: Comisión Nacional de Diálogo del Pueblo Rrom o Gitano (Decreto 2957 de 2010)

Dirección Técnica de Asuntos Étnicos

Coordinaciones de Comunidades Negras, Afrocolombianas,

Palenqueras y Raizales, Indigenas y Rrom

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN A

VÍCTIMAS – UAEARV

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA GESTIÓN DE

RESTITUCIÓN DE TIERRAS Y TERRITORIOS DESPOJADOS –

UAEGRTD

COMITÉ EJECUTIVO PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS

SUBCOMITÉ TÉCNICO DE ENFOQUE DIFERENCIAL

OFICINAS ESPECIALIZADAS EN CENTROS REGIONALES DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN

INSTITUCIONALIDAD

Dirección de Asuntos Étnicos

COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y

MONITOREO Ministerio Público y dos

(2)Representantes de Comunidades Negras

COMITÉ DE SEGUIMIENTO AL

DECRETODos (2) representantes del

Sector de la Inclusión Social y dos (2) representantes de

Comunidades Negras.

Planes Específicos De Protección Y Atención

Plan De Caracterización De Territorios Colectivos Y Ancestrales

Puesta En Marcha De La Ruta Étnica

Estrategia De Atención A Comunidades Confinadas

Plan Integral De Prevención, Protección Y Atención A La Población Afrocolombiana

Disposiciones generales

Protección de las comunidades en situación de riesgo extraordinario o extremo en el marco del conflicto armado interno

Plan Integral de Reparación Colectiva a Comunidades

Restitución de derechos territoriales

. Institucionalidad para la atención, reparación integral y restitución de tierras abandonadas y despojadas

ARTICULACIÓN AUTO 005 DE 2009, DECRETO DE LEY 4635

Programa de Garantías de los Pueblos Indígenas Afectados por el Desplazamiento

Plan de Salvaguarda étnica ante el conflicto armado y el desplazamiento forzado para 34 pueblos indígenas

ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL AUTO 004 DE 2009, DECRETO CON FUERZA DE LEY 4633

. Disposiciones generales

II. Daños y afectaciones

III. Protección en el marco del conflicto armado interno y otras formas de violencia sistemática

IV. Atención integral a las víctimas y ayuda humanitaria

V. Derechos a la reparación integral, a la verdad, la justicia y a las garantías de no repetición

VI. Restitución de derechos territoriales

VII. Institucionalidad

VIII. Componente étnico de los registros

IX. Participación de las víctimas

DIRECCIÓN TÉCNICA DE ASUNTOS ÉTNICOS Coordinación Comunidades Negras,

Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras: María Nelly Bazán García

Correo: maria.bazan@unidadvictimas.gov.coTeléfono :5877040 ext: 2021

Celular: 313 4183136

¡MUCHAS GRACIAS!