DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO … · Comunidad Andina de Naciones (CAN), tanto en materia laboral, Derechos Fundamentales, promoción del empleo y emprendimientos,

DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION

DEL EMPLEO TACNA

Memoria Anual 2013 – DRTPE - Tacna 2

Presentación ........................................................................................................................ 3

1. Introducción ................................................................................................................ 4

2. Reseña Histórica ......................................................................................................... 5

3. Visión y Misión ........................................................................................................... 8

4. Estructura Orgánica ................................................................................................... 8

5. Ejecución Presupuestal ............................................................................................ 10

6. Principales Actividades ........................................................................................... 11

7. Logros Obtenidos ..................................................................................................... 40

8. Principales Acciones Ejecutadas ............................................................................ 43

9. Limitaciones .............................................................................................................. 55

10. Conclusiones.............................................................................................................. 57

11. Recomendaciones ...................................................................................................... 58


La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, del Gobierno Regional de Tacna, en el marco de las Responsabilidades compartidas que posee con el ente rector nacional el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; y en mérito a los compromisos internacionales sostenidos con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Comunidad Andina de Naciones (CAN), tanto en materia laboral, Derechos Fundamentales, promoción del empleo y emprendimientos, capacitación para el trabajo entre otros, pone de conocimiento a la colectividad en general los logros alcanzados en cuanto a las metas programadas correspondientes al año 2013. Cabe mencionar que éstos resultados de gestión pública, han sido publicados estadísticamente en los Boletines Informativos de Resultados de Gestión Pública I Semestre-2013 y Boletín Informativo de Resultados de Gestión Pública al II Semestre-2013, y el Boletines Informativos Virtuales de Resultados de Gestión Pública Mensuales, que se encuentran publicados en la Página Web: www.drtpetacna.gob.pe, y el página web del Gobierno Regional de Tacna: www.regiontacna.gob.pe. Los resultados de gestión pública-2013, constituyen la suma de esfuerzos realizados tanto por el personal nombrado y contratado de los Órganos de Línea de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, cabe decir en materia laboral, la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales, la cual tiene a su cargo a la Sub-Dirección de Defensa Gratuita y Asesoría del Trabajador, Sub-Dirección de Negociaciones Colectivas, Registros Generales y Pericias, Sub-Dirección de Inspección Laboral, Seguridad y Salud en el Trabajo, en materia de Empleo y Capacitación Laboral: Dirección de Promoción del Empleo y Formación Profesional, “Ventanilla Única de Promoción del Empleo de Tacna”-VUPE-TACNA, Programa Jóvenes a la Obra, Programa Trabaja Perú, Observatorio Socio-Económico Laboral-OSEL-TACNA, Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, Comité Directivo Regional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Consejo de Seguridad y Salud en el Trabajo de Tacna. Todo ello se ha logrado con Recursos Directamente Recaudados, pues se tiene muchas limitaciones presupuestales, toda vez que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), no aprueba un presupuesto mayor a la Dirección Regional de Trabajo. Consideramos oportuno reiterar con la presente nuestro compromiso personal e institucional, de continuar laborando con la misma vocación de servicio e identificación institucional, que nos caracteriza, por el desarrollo de la región, en base a un trabajo coordinado, objetivo y armónico; estamos conscientes que prestar servicios al Estado dentro de la Administración Pública es una oportunidad para trabajar por el bien de la Región por ende del país, así como de todos los ciudadanos que lo conforman. Este ha sido el derrotero que nos ha guiado a quienes laboramos en la Dirección Regional de Trabajo de la Heroica Ciudad de Tacna. Gracias,

Mstr. Eliana Vásquez Ordoñez Directora Regional de Trabajo y Promoción del Empleo - Tacna

http://www.drtpetacna.gob.pe/

http://www.regiontacna.gob.pe/


1. Introducción

Como parte de la gestión de este despacho directoral y en aras de la promoción de un

trabajo con transparencia, se ha elaborado la presente Memoria Institucional, con el objetivo de resaltar en detalle y sucintamente todas las actividades realizadas por las diferentes áreas que conforman la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna en su conjunto durante el Ejercicio Fiscal 2013.

Es necesario, para el desarrollo histórico documental de las instituciones del Estado y

acorde con los objetivos de Gobierno, registrar en un documento formal tanto el planeamiento de las actividades así como el resultado alcanzado en la ejecución de las mismas, por ello se ha elaborado el presente bajo los lineamientos del Gobierno Regional de Tacna.

De acuerdo a la naturaleza de nuestras actividades y funciones se ha dividido la

descripción de las actividades y logros alcanzados, en dos grupos del Ítem “Resultados de Gestión”, donde se describen todos los logros alcanzados, así como la evaluación de los mismos en cada una de las acciones correspondientes a las áreas de Trabajo y Empleo, con la correspondiente sub clasificación de estos grupos, de los diferentes programas y sub direcciones que abarcan la totalidad de nuestras funciones de supervisión de la política laboral y promoción del empleo en general; esta evaluación cualitativa y cuantitativa tiene como base el planeamiento inicial pensado para el Ejercicio 2013, de manera que la medición efectuada pueda resultar mucho más didáctica y confiable.

Adicionalmente a ello, se han agregado el detalle de acciones y logros alcanzados durante

el Ejercicio informado, que si bien no están considerados como actividades corrientes del Plan Operativo Institucional, son importantes porque han permitido el cumplimiento de nuestros objetivos institucionales y el fortalecimiento de nuestra presencia dentro de la actividad socio-laboral como órgano rector y tuitivo del Estado, es así que se han detallado las actividades más preponderantes ejecutadas durante el 2013 que han tenido un efecto importante en diversos sectores poblacionales, como la microempresa, el sector laboral femenino, el de personas con discapacidad, así como el de los jóvenes estudiantes a quienes se está motivando para fomentar en ellos una cultura empresarial emprendedora, entre otros.

Finalmente se han detallado las limitantes encontradas durante el desarrollo de nuestras

actividades, pero ello no como un medio de excusa, pues no ha sido óbice para el cumplimiento de nuestras metas, las cuales hemos sobrepasado holgadamente en nuestras expectativas inicialmente planteadas; sin embargo consideramos importante anotar dichas limitaciones como una base del planeamiento para el año 2014, de manera que año a año se vayan eliminando las barreras y podamos facilitar la prosecución de una entidad óptima, eficaz y a la vanguardia de la actividad reguladora del Estado; por ello además es que nos hemos permitido incluir una lista de Recomendaciones, como puntos clave que es preciso tomar en cuenta para la optimización de nuestro funcionamiento institucional.


2. Reseña Histórica

La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, dentro de las

responsabilidades compartidas con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo como organismo rector de la Administración del Trabajo, así como de la Promoción del Empleo, se encarga de normar, fomentar, promover y conducir el desarrollo socio – laboral, otorgando los mecanismos adecuados de coordinación y supervisión de las políticas sectoriales a nivel nacional, concertando con las entidades públicas y privadas y con las organizaciones sociales laborales.

Todo ello en observancia de 74 Convenios Internacionales, ratificados por el Gobierno

Peruano, de la Organización Internacional del Trabajo-OIT, la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA), Decisiones de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).

Asimismo tiene como principales ejes normativos a la Constitución Política del Perú (CPP),

Ley Nº 29381 “Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo”, Ley No.27783 “Ley de Bases de la Descentralización”, Ley No.27658 “Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado” y principalmente a la Ley N° 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, la cual señala en su Artículo 48º, las funciones en materia de trabajo de los Gobiernos Regionales, competencias que ya han sido trasferidas al Gobierno Regional a través de esta Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.

En consecuencia con los dispositivos legales antes mencionados se establece de manera

clara cuales son las competencias exclusivas del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y las compartidas con los Gobiernos Regionales.

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo como organismo rector de la

Administración del Trabajo, así como de la Promoción del Empleo y la Previsión Social, se encarga de normar, fomentar, promover y conducir el desarrollo socio – laboral, otorgando los mecanismos adecuados de coordinación y supervisión de las políticas sectoriales a nivel nacional, concertando con las entidades públicas y privadas y con las organizaciones sociales laborales.

Su desarrollo orgánico y funcional ha evolucionado dentro de un marco histórico, que

responde a las necesidades del mundo laboral, en este contexto importa señalar que la primera intervención, por parte del Estado, en asuntos laborales se dio en 1901, en razón que al Ministerio de Gobierno y Policía, se le otorgó la función de registro de contratos del servicio doméstico.

Mediante Decreto de fecha 30 de enero de 1903, se encarga a la “Sección Obrera”, la

tarea de centralizar los datos sobre la situación y movimiento del trabajo. El 30 de Septiembre de 1919, se creó en la Dirección de Fomento del Ministerio de

Fomento, una oficina denominada “Sección de Trabajo”. Posteriormente, con la dación del Decreto Supremo del 06 de marzo de 1920, se le encargan los servicios de: Legislación del Trabajo; Estadística; Inspecciones; Asociaciones e Instituciones del Trabajo; Cultura y Previsión Social.

El 12 de Septiembre de 1921, se creó con el Ministerio de Fomento, la sección de

“Asuntos Indígenas”. El Consejo Superior de Trabajo y de Previsión Social, fue creado el 28 de Abril de 1922.

Cabe señalar que con fecha 02 de Enero de 1929, se crea la Inspección General del Trabajo, encargada de velar por el cumplimiento de leyes, decretos y resoluciones relativas al trabajo en especial el de los niños y mujeres, tarea que antes estuvo reservada a las municipalidades.

El 10 de Enero de 1930, mediante Decreto Supremo, se aprobó el Reglamento Interno del

Ministerio de Fomento y Obras Públicas, estableciéndose la Sección de Inspección General. El 17 de junio de 1931, se promulgó el Decreto Ley Nº 7190 que declara que los fallos de

la Sección de Trabajo y Previsión Social del Ministerio de Fomento, adquiría valor de cosa juzgada


y, a través del Decreto Ley Nº 7191, del mismo año, se autoriza al Ministerio de Fomento para establecer Inspecciones Regionales del Trabajo, en las zonas industriales que por su importancia era necesaria su intervención, a fin que se atendieran los conflictos colectivos; es así que se crearon progresivamente las inspecciones regionales de trabajo de Talara, Cañete, La Libertad, Junín, Chancay, Callao, Arequipa, Lambayeque, Piura y Cuzco.

Con la dación de la Ley Nº 8124 del 05 de octubre de 1935, se crea el MINISTERIO DE

SALUD PUBLICA, TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, que incluía a las Direcciones de Trabajo de Previsión Social y de Asuntos Indígenas, pertenecientes al Ministerio de Fomento.

En 1942, mediante Ley Nº 9679, expedida el 11 de diciembre de 1942, se dispuso que la

Dirección de Trabajo y de Asuntos Indígenas del Ministerio de Salud Pública, Trabajo y Previsión Social, pasará a formar las direcciones del Ministerio de Justicia; que, asimismo se denominó MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO.

El 30 de abril de 1949, se marca una diferencia importante por cuanto el Decreto Ley Nº

11009, crea el MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS INDÍGENAS como una entidad independiente de otros Ministerios teniendo en cuenta la realidad histórica que se vivía en aquellos tiempos. La institución fue instalada el 27 de Octubre de ese mismo año, conmemorando el Primer Aniversario del Movimiento Restaurador de Arequipa. Mediante la norma mencionada se dispuso además la obligación de elaborar el Estatuto.

El 31 de Diciembre de 1965 mediante Ley Nº 15850, Ley Anual de Presupuesto Funcional

de la República para 1966, se cambia de nombre al Ministerio, denominándolo Ministerio de Trabajo y Comunidades, importa señalar que a la Dirección de Asuntos Indígenas, se le llamó Dirección de Comunidades.

Es con fecha 3 de diciembre de 1968, que a través del Decreto Ley Nº 17271, Ley de

Ministerios, se denomina al Ministerio de Trabajo y Comunidades como MINISTERIO DE TRABAJO, que estableciendo una nueva estructura y funciones a través del Decreto Ley Nº 17524 del 21 de marzo de 1969.

En 1971, mediante Decreto Ley Nº 19040, se declara en reorganización el Ministerio de

Trabajo. Mediante Decreto Ley Nº 23212 del 24 de julio de 1980, se adecua las estructuras y

funciones de los órganos del Ministerio de Trabajo, estableciendo que, a la tarea de regulación de las normas laborales se adicionan las normas de higiene y seguridad y coordinar la formación profesional, manteniendo relaciones con organismos internacionales, regionales y sub regionales, especializados en el área socio laboral.

Con la dación del Decreto Legislativo Nº 140, de fecha 12 de junio de 1981, se expide la

Ley de Organización de los sectores Trabajo y Promoción del Empleo, el primero de ellos, es el rector de la administración pública del trabajo entre otros; el segundo es el encargado de fomentar y dirigir la política nacional del empleo.

El Decreto Legislativo Nº 568, de fecha 4 de abril de 1990, promulgó la Ley de

Organización y Funcionamiento del Ministerio que nos ocupa. Dicha norma mereció ser reglamentada en lo que respecta a su organización y funciones,

expidiendo el Decreto Supremo Nº 038-90 -TR de fecha 08 de Junio de 1990. La Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo fue aprobada mediante

Decreto Ley Nº 25927 de 4 de Diciembre de 1992 y reglamentada por Resolución Ministerial Nº 012-93-TR, a través del cual se determina la competencia, atribuciones, estructura y funciones del Portafolio; deviene pertinente señalar que se registra la labor que cumple el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo, como órgano consultivo.


Posteriormente, con el objeto de mejorar la eficiencia, racionalizar los gastos y generar ahorro público, se expide el Decreto Supremo Nº 009-2001-TR de fecha 18 de Abril del 2001, que introducen cambios en la normatividad actualizándola de manera tal que conlleve a una reestructuración organizativa institucional en función a la evaluación de sus competencias y responsabilidades, lo que se complementa con la dación de la Ley Nº 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, del 30 de Abril del 2002, donde se establece el nuevo rol del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, para que dentro de sus actividades promueva el diálogo social como base del entendimiento en el que empleadores, trabajadores, Estado y organizaciones de la sociedad civil, procurando arribar por consenso a acuerdos que conlleven políticas de trabajo, normas laborales, empleo y formación profesional y capacitación para el trabajo a través del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo de reciente creación.

La apertura del diálogo y la democratización de las relaciones laborales constituye la base

para la creación de una nueva cultura laboral, que dejé de lado obstáculos y confrontaciones y que por el contrario conduzca a una práctica de mayor participación y cooperación, eso facilitará el camino para mejorar la competitividad de las empresas y proporcionar a los trabajadores mejores condiciones de vida y trabajo.

A nivel nacional se cuenta con 25 Gerencias y/o Direcciones Regionales de Trabajo y

Promoción del Empleo, encargadas de ejecutar las políticas en lo que respecta al sector trabajo y Promoción del Empleo.


3. Visión y Misión

3.1 VISION

Nuestra visión es ser una institución pública moderna, líder en la promoción y generación de empleo productivo digno; en la administración del trabajo y de un ambiente socio-laboral justo y democrático de las relaciones laborales, diálogo entre los actores sociales y el Estado, que contribuya al desarrollo socio económico, la gobernabilidad y a la paz social en la Región.

3.2 MISION

Nuestra misión es ser una Institución rectora Regional de la Administración del Trabajo y la Promoción del Empleo, que articula y ejecuta en el marco de las responsabilidades compartidas con el ente rector nacional, en lo relacionado a políticas y programas de generación y mejora del empleo digno y productivo a través de la promoción de oportunidades y capacidades para la inserción laboral; así como de fomento de un sistema democrático de relaciones laborales a través de la concertación laboral, vigilancia del cumplimiento de la normatividad, prevención y solución de conflictos, y mejora continua de las condiciones de trabajo.

4. Estructura Orgánica

La estructura de la DRTPE-Tacna se muestra en la siguiente figura:

DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE TACNA

DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES

DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y

PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES Y DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO.

DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN DEL

TRABAJO

OFICINA TÉCNICA ADMINISTRATIVA

DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DEL

EMPLEO Y FORMACIÓN

PROFESIONAL

SUB DIRECCIÓN DE

NEGOCIACIONES COLECTIVAS, REGISTROS

GENERALES Y PERICIAS

SUB DIRECCIÓN DE DEFENSA GRATUITA Y

ASESORÍA DEL TRABAJADOR

SUB DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN

LABORAL, SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO


Población laboral

DENOMINACION DE PLAZA NIVEL Nº PLAZAS OBSERVACIONES

PERSONAL DEL D.L. 276

DIRECTOR REGIONAL F-5 1 CONFIANZA

DIRECTOR PROGRAMA SECTORIAL I F-3 1 NOMBRADO

SUPERVISOR PROGRAMA SECTORIAL I F-1 2 NOMBRADO

SUPERVISOR PROGRAMA SECTORIAL I F-1 1 CONTRATADO

ESPECIALISTA EN ADMINISTRACION III SPB 1 NOMBRADO

ESPECIALISTA EN PROMOCIÓN SOCIAL III SPB 1 NOMBRADO

ASISTENTE EN SERVICIOS ECONOMICO FINANCIANCIERO II SPE 1 CONTRATADO

TECNICO ADMINISTRATIVO III STA 2 NOMBRADO

INSPECTOR DE TRABAJO II STB 2 NOMBRADO

SECRETARIA/O III STC 1 CONTRATADO

TECNICO ADMINISTRATIVO I STC 2 CONTRATADO

ABOGADO IV – EJECUTOR COACTIVO SPA 1 CONTRATADO

TECNICO EN ABOGACIA II STA 1 CONTRATADO

PERSONAL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS D.L. 1057

PROFESIONALES CAS 15 CONTRATADO

TECNICOS CAS 11 CONTRATADO

AUXILIAR CAS 10 CONTRATADO

PERSONAL DESTACADO DEL MTPE, D.LEG.No.728

PROFESIONAL DESTACADO 3 CONTRATADO

TOTAL PERSONAL 56


5. Ejecución Presupuestal

CONCEPTO PRESUPUESTO 2013

COEFICIENTE EJECUCION APROBADO

PIM EJECUTADO

RECURSOS ORDINARIOS 640,025.00 628,307.51 98.17

GASTOS CORRIENTES 620,025.00 608,334.51 98.11 1.- Personal y Obligaciones Sociales 393,384.00 386,294.83 98.20 2.- pensiones y otras 0.00 0.00 3.- Bienes y Servicios 226,641.00 222,039.68 97.97

GASTOS DE CAPITAL 20,000.00 19,973.00 99.87 5.- Inversiones 20,000.00 19,973.00 99.87 7.- Otros Gastos de Capital 0.00 0.00 RECURSOS DIRECTAMENTE 1,490,000.00 896,992.95 60.20 RECAUDADOS GASTOS CORRIENTES 1,395,500.00 879,411.00 63.02 1.- Personal y Obligaciones Sociales 159,725.00 28,843.54 18.06 3.- Bienes y Servicios 1,235,775.00 850,567.46 68.83 5.- Otros gastos - - GASTOS DE CAPITAL 94,500.00 17,581.95 18.61 6.- Adquisición de activos no financieros 94,500.00 17,581.95 18.61

DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 23,306.00 0.00 0.00 6.- Adquisición de activos no financieros 23,306.00 0 0.00

TOTAL POR TODA FUENTE 2,153,331.00 1,525,300.46 70.83


6. Principales Actividades

Basados en la capacitación constante y en las políticas de fortalecimiento de capacidades profesionales, en la búsqueda constante de la especialización orientados a servidores públicos nombrados y contratados, de la Dirección Regional de Trabajo, para poder brindar servicios eficientes y eficaces, se ha fortalecido la función pública descentralizada y desconcentrada, encaminándonos a un Estado Moderno, en consecuencia se ha podido establecer que esta metodología continuada de trabajo, han permitido lograr mayores resultados de gestión pública y alcanzar los servicios gratuitos al ciudadano, habiéndose logrado, en la actualidad una presencia sólida y significativa en el campo laboral y social de la Región.

Este trabajo que ha tenido entre sus objetivos plasmar las políticas nacionales y

regionales, de un trabajo consensuado y de revaloración de los principios éticos, y del fortalecimiento de la modernización de la gestión del Estado, introduciendo la evaluación por resultados, habiéndose obtenido como resultado a la fecha un despliegue de todo el esfuerzo y profesionalismo requerido en el marco de las responsabilidades compartidas, entre el Gobierno Regional de Tacna y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, las cuales eficientemente han articulado los profesionales y técnicos de las distintas áreas, lo que se ha visto reflejada en la labor que detallamos a continuación:

6.1. DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

LABORALES

La Dirección de Prevención y Solución de conflictos laborales, es un órgano de línea de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, en materia laboral, la misma que a la fecha viene resolviendo en segunda instancia, los procedimientos laborales en las siguientes áreas:

Sub Dirección de Inspección Laboral, Seguridad y Salud en el Trabajo. Sub Dirección de Negociaciones, Registros Generales y Pericias. Sub Dirección de Defensa Gratuita y Asesoría gratuita del Trabajador.

Se ha logrado cumplir con las metas y objetivos trazados al haber convocado 17 reuniones extraprocesales de las cuales se ha logrado que las partes lleguen a un acuerdo en 11 de ellas.

ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA

META PROGRAMADA

META EJECUTADA

Difusión de la Normativa Laboral Seminarios 17 43

Número de Beneficiarios Participantes 1,600 2,617

Reuniones Extraprocesales Reuniones 8 17

Actas con Acuerdos Extraprocesales Actas 3 11

Resoluciones en Segunda Instancia: La Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales tal como las cifras lo reflejan en los rubros a ejecutar como Decretos, se han ejecutado un porcentaje de 100.00%, en relación a los autos se ha ejecutado en un 75.00 % de lo programado y finalmente en el rubro de resoluciones se ha expedido 135, con ello se ha logrado 162.65% de lo programado, confirmando multas por el monto de S/. 83,930.00 (OCHENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS TREINTA CON 00/100 NUEVOS SOLES) para el primer semestre y S/. S/. 433,613.80 (CUATROCIENTOS TREINTA Y TRES MIL SEISCIENTOS TRECE CON 80/100 NUEVOS SOLES) para el segundo semestre.


Consultas remitidas: El área de Prevención y Solución de Conflictos laborales, trabaja absolviendo consultas, brindando servicio de asesoría y orientación a los trabajadores y empleadores en relación al conocimiento, cumplimiento y aplicación de la normatividad laboral vigente. El número de personas beneficiadas para el primer semestre fue de 202 y en el segundo semestre 178 personas beneficiadas. Difusión y capacitación: Dentro de las funciones que tiene esta dirección además de la parte resolutiva, es la función de consolidar la información de capacitación y difusión de las normas socio laborales que se ha realizado a cargo de la DPSCL las cuales se han cumplido a cabalidad con respecto a lo programado; logrando así la realización de 43 seminarios con un logro del 252.94% de la meta programada, haciendo un total de 2617 personas beneficiadas.

Lineamientos para la intervención administrativa en conflictos laborales colectivos: los llamados “Extraprocesos”, la preferencia por el arbitraje potestativo y la intervención resolutoria como facultad excepcional - Directiva General Nº 005-2012MTPE/2/14

a) SUB DIRECCIÓN DE DEFENSA GRATUITA Y ASESORÍA DEL TRABAJADOR.

Conforme aparece de la evaluación de las actividades y metas logradas durante el año 2013 correspondiente a la Subdirección de Defensa Gratuita y Asesoría del Trabajador, consideramos que las metas propuestas en la programación anual vienen ejecutándose conforme a lo previsto, habiendo excedido en algunos casos las metas planteadas inicialmente.

CANTIDAD DE EXTRAPROCESOS SI CONCILIÓ NO CONCILIÓ

17 11 8


La Sub-Dirección de Defensa Gratuita y Asesoría del Trabajador, brinda servicios públicos gratuitos como a continuación se detalla:

Consultas dirigida a trabajadores y empleadores. Difusión de la Legislación Laboral. Liquidación y Beneficios Sociales. Servicio de Conciliación Administrativa Patrocinio Judicial Gratuito.

Asimismo, se ha alcanzado y superado las metas programadas y los objetivos de esta Sub Dirección, entre los más resaltantes los resultados alcanzados se reflejan en los siguientes rubros:

ACCIONES Y/O ACTIVIDADES AÑO 2013

META ANUAL PROGRAMADA

META ANUAL EJECUTADA

Consultas absueltas 7,920 22,868 - Al Trabajador 7,200 20,770 - Al empleador 720 914 Conciliaciones 300 1,630 - Audiencias conciliadas 48 287 - Montos Conciliados N/C S/. 590,332.85 Liquidaciones(cálculo de Liquidaciones ) 504 733 Defensa Legal Gratuita 936 3,938 Consultas de Proceso Laboral 168 1,974 Sentencias 24 87 Resoluciones de Multas 24 57 Monto de Multas N/C S/. 204,500.00 Charlas informativas 36 45 Número de Beneficiarios en Charlas Informativas N/C 2,039 Carpas Móviles “Difundiendo la Legislación Laboral” 48 61 Número de Beneficiarios en Carpas Móviles 10 9,842

En cuanto se refiere a los rubros establecidos se debe mencionar que en cuanto a la emisión de resoluciones de multa programada de 24, se han ejecutado 57 superando metas programadas, lo que refleja 237.50%, por inasistencia injustificada por parte de un empleador a la diligencia de conciliación el único motivo por el cual se expiden resoluciones de multa en esta Sub-Dirección de Defensa y Asesoría Gratuita del Trabajador motivo por el cual no se expidieron mayor número de resoluciones de sanción.

En el rubro de notificaciones a conciliación, teniendo en cuenta que por cada expediente aperturado, se deben contar a razón de dos notificaciones, se han realizado 1170 notificaciones, habiéndose logrado 361.11% de la meta programada. En lo que se refiere a consultas, se debe diferenciar las consultas de trabajadores y empleadores, así en el rubro de atención de consultas a trabajadores se ha superado meta programada puesto que se han ejecutado 20,770, llegando a un 288.47%. En el rubro de consultas de los empleadores se ha ejecutado 914 habiéndose logrado 126.94% en ambos casos se ha superado la meta programada. En cuanto a las diligencias de conciliación se han llevado a cabo en un numero de 1,630, es decir se ha ejecutado un 543.33%; habiéndose superado ampliamente la meta programada. En lo que se refiere al rubro de liquidaciones, se ha superado meta programada, habiéndose ejecutado 733, llegando a un 145.44%. En cuanto al área de defensa legal gratuita, se ejecutaron 3,938 acciones, es decir se ha superado la meta programada en un 420.73%. Cabe mencionar que también se ha incrementado las solicitudes de patrocinio gratuito.


En cuanto a la realización de charlas Informativas, se ha realizado 45 durante el año 2013 es decir el 125.00%, superándose la meta programada. Finalmente en cuanto a la realización de Carpas Móviles “Difundiendo la Legislación laboral”, se ejecutaron 61 es decir el 127.08%, superándose la meta Programada.

INSTALACIÓN DE CARPAS MÓVILES 2013

NRO BENEF. PROVINCIA DISTRITO Nº CARPAS PROG. EJEC.

TACNA

CANDARAVE TARATA

JORGE BASADRE

ALTO DE LA ALIANZA CIUDAD NUEVA

GREGORIO ALBARRACÍN POCOLLAY

TACNA PALCA

SAMA LAS YARAS CANDARAVE

TARATA LOCUMBA

02 02 23 09 17 02 01 01 01 03

48 61 9,842

Por otro lado existe un hecho concreto, que causa perjuicio a los trabajadores que requieren del servicio del patrocinio, y es que la mayoría de empresas son informales, no tienen registrados en planillas a los trabajadores y mucho menos les entregan boletas de pago, en consecuencia, cuando no arriban a una Conciliación, les es imposible acreditar su vínculo laboral, tal como lo establece la Ley No.26636 “Ley Procesal del Trabajo”, Art. 27 Carga de la Prueba: que a la letra dice : “Corresponde a las partes probar sus afirmaciones y esencialmente: 1) Al Trabajador probar la existencia del vínculo laboral.” En consecuencia ellos no pueden hacer valer sus derechos en la vía judicial, porque no ostentan ningún medio probatorio respecto de su relación laboral. Se puede percibir estos casos en el Régimen Laboral de Trabajadores del Hogar, y Trabajadores Agrícolas, Asociaciones de Tierras Eriazas, Actividad Pecuaria, entre otros. En lo relacionado a la Difusión de la Legislación Laboral, se ha hecho charlas de Orientación los cuales se muestran en el siguiente cuadro:

Nº LUGAR DISTRITO Y/O PROVINCIA TEMA Nº

BENEF.

1 Junta Vecinal Itamaraty Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa Régimen Especial de Construcción Civil 80

2 Junta Vecinal Itamaraty Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa Régimen Especial de Construcción Civil 90

3 Sindicato de Artistas Tacna Régimen Especial del Artista 7

4 Municipalidad Provincial de Tarata Tarata Principales Obligaciones del Régimen

Laboral 12

5 Oficina de Enlace del Distrito de Tarata Tarata Principales Obligaciones del Régimen

Laboral 14

6 Centro Poblado Mirave Ilabaya Régimen Especial De Construcción Civil 25 7 Centro Poblado Mirave Ilabaya Régimen Especial De Construcción Civil 30 8 C.P.M. Caplina Palca Principales Obligaciones Laborales 20


9 I.E. Micaela Paredes Rejas -C.P.M. Caplina Palca Principales Obligaciones Laborales 40

10 Colegio Ramón Copaja 5to “A” Tarata Trabajadoras del Hogar y Erradicación

Infantil 9

11 I.E. Copaja 5to “B” Tarata Trabajadoras del Hogar y Erradicación Infantil 16

12 I.E. Ramón Copaja 5to “C” Tarata Trabajadoras del Hogar y Erradicación Infantil 10

13 Asociación Junta de Usuarios Regantes Yunga Tarata MYPE, Gratificaciones, CTS, Vacaciones,

Horario de Trabajo 80

14 Asociación Junta de Usuarios Regantes Lupaca Tarata MYPE, Gratificaciones, CTS, Vacaciones,

Horario de Trabajo 100

15 Municipalidad Provincial de Tacna Tacna Derechos y Obligaciones del Empleador en

Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo 14

16 Ex Palacio Municipal de Tacna Tacna MYPES 59

17 Centro de Convenciones Jorge Basadre Grohmann Tacna Personas con Discapacidad 39

18 Auditorio Manuel A. Odría Tacna Régimen Común, MYPES y Trabajadoras del Hogar 15

19 Anexo Patapatani – Local de La Municipalidad Candarave MYPES 36

20 Municipalidad Distrital de Crnl. Gregorio Albarracín

Lanchipa

Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa Construcción Civil 79

21 CLAS Las Begonias Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa Normas Sociolaborales 12

22 CLAS Intiorko Ciudad Nueva Normas Sociolaborales 18

23 CEBA López Albújar Tacna Contrato de Trabajo, Remuneración y Jornada de Trabajo / Erradicación de Trabajo Infantil

11

23 CEBA Jorge Basadre Grohmann Tacna MYPES / Erradicación del Trabajo Infantil 11

24 CEBA Coronel Bolognesi Tacna Contrato de Trabajo, Remuneración y Jornada de Trabajo 40

25 I.E. Manuel A. Odría Tacna Contrato de Trabajo, Remuneración y Jornada de Trabajo 24

26 CEBA Domingo Sabio Tacna Contrato de Trabajo, Remuneraciones y Jornada de Trabajo 32

27 CEBA Jorge Basadre Grohmann Tacna Descansos Remunerados 11

28 Mercado Leoncio Prado Tacna MYPES 24 29 CEBA López Albújar Tacna Descansos Remunerados 13

30 Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días Tacna Seguridad y Salud en el Trabajo 172

31 CEBA Mariscal Cáceres Ciudad Nueva Trabajadoras del Hogar 32

32 CEBA María Rosario Araoz Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa

Contrato de Trabajo, Remuneraciones y Jornada de Trabajo 20

33 CEBA Luis Alberto Sánchez Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa

Contrato de Trabajo, Remuneraciones y Jornada de Trabajo 64

34 I.E. Cohaila Tamayo Ciudad Nueva Contrato de Trabajo, Remuneraciones y Jornada de Trabajo 13

35 Centro Cultural Ilabaya Ilabaya MYPE / Seguridad y Salud en el Trabajo 46

36 Junta Vecinal – Local Itamaraty

Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa Construcción Civil 121

37 I.E. Zora Carbajal de Candarave Candarave Construcción Civil y Empleadas del Hogar 64

38 I.E.P. Buen Pastor Tacna Contrato de Trabajo y Utilidades 09

39 Dirección de Trabajo y Promoción del Empleo Tacna Régimen Minero 44

40 Centro Cultura Vigil Tacna Empleadas Del Hogar 31

41 Instituto Tecnológico de Paula Gonzales Vigil Tacna MYPE 46

42 Asociación 24 de Junio Tacna Construcción Civil 31

43 Centro de Convenciones Jorge Basadre Grohmann Tacna MYPES 205

44 Ex Palacio Municipal Tacna MYPES - Contratos 62

45 Colegio de Abogados de Tacna Tacna Analizando la Nueva Ley Procesal Laboral,

Alcances, Criticas e Implicancias 108

NÚMERO TOTAL DE BENEFICIADOS 2,039 PERSONAS


Charlas Informativas sobre Obligaciones Laborales del Régimen Especial

b) SUB DIRECCIÓN DE NEGOCIACIONES COLECTIVAS Y REGISTROS GENERALES

Y PERICIAS.

Es la encargada de la tramitación de procedimientos referidos a Sindicación, Negociación Colectiva, Plazos de Huelga, Autorización de Libros de Actas, Padrón de Afiliados y Contabilidad de Organizaciones Sindicales del Régimen Laboral Privado. El Registro de Organizaciones Sindicales (Régimen Privado y Régimen Público - ROSSP), así como Registro de cambios de nóminas de Juntas Directivas, modificación de estatutos, compete tanto a Organizaciones Sindicales del Régimen laboral privado y Régimen laboral Público. En ningún caso esta Autoridad de Trabajo es competente u ostenta facultad para conocer los trámites referidos a Negociación Colectiva y Plazos de Huelga del Régimen laboral Público. En el área de Registros Generales, es la autoridad competente para registrar los Contratos Sujetos a Modalidad, registro de Contrato de Personal Extranjero, aprobación de Reglamento Interno de Trabajo, entre otros registros considerados en el TUPA de la Institución. Conforme aparece de la evaluación de las actividades y los resultados alcanzados, las metas propuestas en la programación anual se han ejecutado conforme a lo previsto en el Plan Operativo Anual 2013, a pesar de que en la gran mayoría de los procedimientos y/o actividades no son determinables, pero, se ha considerado cuantificar un objetivo que en muchos casos es uno (1), en tanto que su actuación está supeditada a la petición de los usuarios o circunstancia externa que se pueda materializar por Ejemplo una Huelga. En lo que se refiere a Negociaciones Colectivas, en el año 2014 se han presentado 11 (once) Pliegos de Reclamos que en porcentaje a lo programado hace un total de 137.50%. Se han registrado 10 (diez) Convenios Colectivos los mismos que en el curso del procedimiento la Autoridad de Trabajo estuvo presente a través de las Reuniones de Juntas de Conciliación que fueron un total de 22 reuniones.



META ANUAL PROGRAMA

META ANUAL EJECUTADA

Presentación de Pliegos de Reclamos de Sindicatos 08 11 Registro de Contratos Sujetos a Modalidad 18,300 20,253 Registro de Acuerdos o Convenios Colectivos 05 10 Sindicatos del Régimen Público y Privado 04 09 Cambios de Juntas Directivas 20 41 Modificación de Estatutos 04 06 Delegados de Obra 42 82 Registro de Reglamento Interno de Trabajo 06 12 Contratos Extemporáneos 120 443 Contratos modales personas naturales o jurídicas Agro. 205 473 Contratos tiempo parcial y extemporáneos 1,870 2,767 Contratos de Exportación no Tradicional N/C 06 Contratos de Personal Extranjero 15 21 Difusión de la Legislación de Negociación Colectiva 10 17 Número de Beneficiarios N/C 952

En Juntas directivas se ha ejecutado 41 registros que significa un porcentaje anual de 205.00% de la meta programada.

En lo que refiere a Difusión de la Legislación laboral este despacho ha puesto énfasis en el desarrollo de charlas informativas dirigidas a Organizaciones Sindicales, difundiendo principalmente lo referente a procedimientos registrales, sindicación y negociación colectiva, de esta manera se ha participado en 17 charlas informativas que significa una ejecución de 170.00%

En el rubro referido a REGISTROS GENERALES, relacionado a los contratos sujetos a modalidad de mano de obra nacional, el cual sigue constituyéndose de vital importancia por cuanto la meta anual trazada es de 18,300 contratos y se han registrado 20,253 contratos, que en porcentaje hace un total del 110.67% de ejecución, por tanto se está cumpliendo satisfactoriamente con lo programado considerando que estamos en un crecimiento económico importante. En lo que se refiere a contratación de mano de obra extranjera, se ha registrado 21 contratos, lo que hace un porcentaje en la ejecución del 140% Anual. En lo referente a autorizaciones de Libro de Planillas u Hojas Sueltas, ya no es significativo por cuanto por disposición del D.S. Nº 018-2007-TR que regula el uso de la Planilla Electrónica a utilizar en “ PDT Planilla Electrónica, Formulario Virtual Nº 601” las empresas vienen haciéndolo de esta forma.


c) SUB DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN, LABORAL SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO La Sub-Dirección de Inspección Laboral, Seguridad y Salud en el Trabajo en cumplimiento de lo establecido en el Convenio 81 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), recogido por la Ley N° 28806 “Ley General de Inspección del Trabajo” y su Reglamento, así como también en la Ley N° 29981, “Ley que Crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL)”, es el órgano de línea encargado de la fiscalización del cumplimiento de la normatividad sociolaboral, seguridad y salud en el trabajo; así como también de brindar orientación y asesoramiento técnico en materia laboral, seguridad social y prevención de riesgos laborales. En el año 2013, esta Sub Dirección ha alcanzado y superado las metas programadas en el Plan Operativo Institucional, bajo los preceptos de cumplimiento de los derechos laborales en nuestra región.

Sobre la emisión de actas de infracción por vulneración del ordenamiento jurídico sociolaboral, se ha superado con respecto a lo programado, pues se programó 264 y se lograron 296 actas, con lo cual se procedió a la apertura de los procedimientos administrativos sancionadores. En cuanto a los pronunciamientos realizados, en lo referente a los decretos se programaron 1200, ejecutando un total de 1738 logrando superar las metas previstas. En cuanto a los Autos Sub Directorales se programaron 300, habiendo obtenido la cantidad de 362, representando un 126.39%, en cuanto a las Resoluciones Sub Directorales se programaron 360; habiendo emitido 455 resoluciones representando 126.39% de avance.


META ANUAL PROGRAMA

META ANUAL EJECUTA

Actas de Infracción por vulneración del ordenamiento jurídico sociolaboral 264 296

Ordenes de Inspección (empresas inspeccionadas) 1,080 1,178

Actuaciones inspectivas 1,920 2,176 Multas impuestas 300 419 Monto de Multas Primera Instancia N/C 2’553,104.50 Número de Beneficiarios en denuncias presentadas N/C 562

6.2. DIRECCIÓN DE PROMOCION DEL EMPLEO, FORMACIÓN

PROFESIONAL La Dirección de Promoción del Empleo y Formación Profesional, es la encargada de los registros de Modalidades Formativas Laborales, Registro Nacional de las Empresas y Entidades que realizan actividades de Intermediación Laboral – RENEEIL, el Registro


Nacional de Agencias Privadas de Empleo – RENAPE, Registro Nacional de Empresas Contratistas y Subcontratistas de Construcción Civil - RENECOSUCC y Registro Nacional de Empresas Promocionales de Personas con Discapacidad. También tiene a su cargo la realización de la Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo ENMVE.


META ANUAL PROGRAMA

META ANUAL EJECUTA

ENCUESTAS - Encuesta Nacional sobre Variación mensual del empleo 12 12 - Elaboración de Informes 36 36 - Incorporación de nuevas empresas 6 16 MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES

Programas Anuales de Capacitación aprobados 2 5 Presentación de convenios 736 864 - Prácticas Profesionales 494 632 - De la capacitación laboral juvenil 40 48 Difusión de la Ley Nº 28518 4 5 Beneficiarios de los eventos de difusión Ley Nº 28518 120 354 REGISTRO NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

Atención de consultas sobre el registro 92 270 Solicitud de modificación de datos en REMYPE 4 14 Difusión de la normatividad del REMYPE 10 10 Beneficiarios de los eventos de difusión 100 704 REGISTRO DE EMPRESAS Y ENTIDADES QUE REALIZAN ACTIVIDADES DE INTERMEDIACIÓN LABORAL

Apertura de Sucursales, oficinas centros de trabajo u otros establecimientos de las Entidades 6 8

Comunicaciones (Agencia, Oficina, Sucursal, Establecimiento, Desarrollo de Actividades) 16 47

Contratos Locación de Servicios (Usuarias) 45 71 Contratos con Trabajadores Destacados 1,560 2,226 Presentación de estadísticas trimestrales 88 107 Cartas Fianzas a nombre de la empresa usuaria 12 53 REGISTRO NACIONAL DE AGENCIAS PRIVADAS DE EMPLEO

Empadronamiento de agencias informales 2 2 Autorización de funcionamiento 4 24 Renovación de autorizaciones de funcionamiento 2 2 Presentación de estadística Laborales 50 141 Apertura de Agencia, Oficina, Sucursal 1 2 Difusión de la Normativa del RENAPE 2 2 Capacitaciones para la Gestión Óptima de las APE´s 2 2 Beneficiarios de eventos de difusión y capacitaciones 60 82 REGISTRO DE EMPRESAS PROMOCIONALES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Renovaciones de Autorización de Funcionamiento 4 7 Difusión del D. S. N° 001-2003-TR 5 2 Beneficiarios de los eventos de difusión 58 30 DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS PROGRAMAS

Descentralización de los Servicios 4 7 Beneficiarios de los eventos 33 542 EVENTOS DE CAPACITACIÓN

Seminarios / Talleres 2 10 Asistentes 40 921


MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES Prácticas Profesionales Programa orientado a jóvenes que culminaron su formación académica, tiene por objeto brindar orientación y capacitación técnica profesional a egresados de cualquier edad, de universidades e institutos superiores, así como de entidades públicas o privadas que brinden formación especializada o superior. El registro de convenios profesionales ejecutado es de 632, es decir tuvo un avance de un 127.94% de lo programado a Diciembre del 2013.

Seminario y Charlas sobre “Modalidades Formativas Laborales”

Prácticas Pre Profesionales Programa orientado a jóvenes que se encuentran en formación académica, con el objeto de brindar orientación y capacitación técnica profesional a estudiantes de cualquier edad, de universidades e institutos superiores, así como de entidades públicas o privadas que brinden formación especializada o superior. Esta modalidad logró alcanzar el 71.48%.

ENCUESTA NACIONAL DE VARIACIÓN MENSUAL DEL EMPLEO - ENVME El objetivo básico de esta encuentra es que permita conocer la tendencia de los cambios en el volumen de la demanda de mano de obra de todos los sectores económicos (excepto construcción civil) y a la vez, poder determinar las causas económicas que inciden en el aumento o disminución de trabajadores por ramas de actividad y categoría ocupacional, permitiéndonos de esta manera proporcionar información estadística a las entidades gubernamentales y a los planificadores de empleo ya que constituye una herramienta básica para el análisis de los efectos que produce en la economía nacional la ejecución de las políticas macroeconómicas, lo que redunda en una mejor reorientación de las mismas para reafirmar la solidez del sector laboral, en nuestra región esta encuesta se aplica a 161 empresas, que abarcan las sub ramas de actividad de Educación, Servicios, Comercio, Entidades Financieras, Industria, Agricultura, Electricidad, Gas y Agua, exceptuando las de Construcción Civil. De enero a diciembre del 203 se han incorporado a la encuesta un total de 16 nuevas empresas, lo que representa un 266.67% de lo programado.

REGISTRO NACIONAL DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA – REMYPE Es un registro que cuenta con un procedimiento de inscripción vía web, el mismo que permitirá a las micro y pequeñas empresas – MYPE, acceder a los beneficios de la Ley MYPE. Además de la publicidad de la condición MYPE, que se da a través del portal del MINTRA, permite la obtención de parte de los usuarios de la Constancia de Acreditación, con lo que se les permite acreditar su condición de tales ante las entidades que así lo requieran.


En el año 2013 en referencia a la atención de consultas sobre REMYPE se alcanzó un 293.48% de lo programado. Asimismo, se atendieron 14 solicitudes de modificación de datos que representan un 350.00% de la meta propuesta. En cuanto a los eventos de difusión de la normativa vigente para el REMYPE, se realizaron 10 eventos, los que representan un 100.00% de lo planificado para este periodo, habiéndose capacitado en el tema a 704 personas.

REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y ENTIDADES QUE REALIZAN ACTIVIDADES DE INTERMEDIACIÓN LABORAL Estas empresas deben de tener como capital un monto igual o superior a cuarenta y cinco Unidades Impositivas Tributarias (45 UIT) vigentes en el momento de su constitución totalmente suscrito y pagado. En cuanto a nuevas inscripciones se tuvo 02 empresas, las mismas que brindan servicios temporales, complementarios y especializados habiéndose logrado el 100.00% de lo programado; en cuanto a las renovaciones también se logró el mismo porcentaje. En lo que se refiere a Contratos de Locación de Servicios presentadas por estas empresas, se logró superar lo programado, logrando ejecutar 71 lo que representa un 157.78%. En cuanto a los Contratos con Trabajadores, de Enero a Diciembre del 2013 se registraron en el Aplicativo RENEEIL 2,226 contratos, lo que representa un 142.69% de la meta programada para este período. Con respecto a las comunicaciones de establecimientos anexos 47 empresas de otras regiones cumplieron con comunicar el desarrollo de sus actividades en esta ciudad, lográndose un 293.75% de lo programado como meta del año 2013. En cuanto a la obligación de las empresas de intermediación de presentar sus estadísticas trimestrales, se han cumplido con 121.59% de lo proyectado, habiéndose recepcionado un total de 107 formatos.

REGISTRO NACIONAL DE AGENCIAS PRIVADAS DE EMPLEO El 30 de Diciembre del 2012 se publica el Decreto Supremo N° 020-2012-TR, Decreto Supremo que aprueba Normas Reglamentarias para el Funcionamiento de las Agencias Privadas de Empleo, dejando en claro que aquellas son personas jurídicas o naturales de derecho privado, que intervienen en el mercado de trabajo con el objeto de vincular la demanda y la oferta de empleo, sin formar parte de la relación laboral Referente a este registro se inscribieron un total de 24 agencias, lo que significa un 600.00% de la meta programada para este periodo. En cuanto al cumplimiento de la obligación de presentación de la información estadística laboral aún se presentaron en físico habiéndose recepcionado un total de 141 formatos pero a partir de octubre del 2013 esta actividad se viene haciendo mediante el Sistema Virtual de Registro de Ofertantes y Buscadores de Empleo.


REGISTRO DE EMPRESAS PROMOCIONALES DE PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

Se considera Empresa Promocional a la constituida como Persona Natural o Jurídica bajo cualquier forma de organización empresarial que desarrolla actividades de promoción o comercialización de bienes y prestación de servicios, teniendo como característica principal y requisito fundamental para el registro contar con no menos del 30% de sus trabajadores con personas en situación de discapacidad. Respecto a las inscripciones en este registro se logró un 61.11% de lo programado y en cuanto a las renovaciones 07 empresas realizaron el trámite, lográndose con ello un 175.00% de lo previsto para este periodo.

PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL

El primer objetivo del Desarrollo del Milenio busca “Erradicar la pobreza extrema y el hambre” y tiene como una de las metas: “Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidos los jóvenes y las mujeres”. Alcanzar este reto supone una movilización de diversos actores e instituciones con el fin de construir procesos que permitan, progresiva y sostenidamente, generar las condiciones para que los jóvenes puedan insertarse laboralmente con empleo decente y productivo. En tal sentido, la DRTPE-Tacna, a través de la Dirección de Promoción del Empleo y Formación Profesional ha culminado el proceso para la elaboración y formulación del Plan Regional de Empleo Juvenil 2013-2017.

PLAN REGIONAL DE FORMACION PROFESIONAL

Como proyección de la función de formación profesional, se ha culminado el proceso de elaboración y formulación del “Plan Regional de Formación Profesional 2013-2017” de Tacna, habiendo sido necesario desarrollar etapas tales como: Coordinaciones con el Equipo Técnico, diseño del plan y sistematización de la información; asimismo, este diseño y su contenido ha sido expuesto a consideración de los agentes involucrados en un Taller de validación, el mismo que resultó exitoso pues se aprobó la Matriz del “Plan Regional de Formación Profesional 2013-2017”; con lo cual el Gobierno Regional de Tacna tiene la posibilidad de contar con un documento maestro que permita orientar la vinculación de la demanda laboral de la Región con la capacidad instalada para que las instituciones del sector educativo, formen técnicos y profesionales desde una perspectiva integrada a la visión de Desarrollo Regional, el desarrollo humano, el empleo decente y la generación de conocimiento y tecnología en un ambicioso nivel de desarrollo económico de la Región, fundamentado en un modelo de conocimiento y desarrollo de las capacidades del capital humano.


DEFENSAS JUDICIALES DEL ESTADO

A la Dirección de Empleo se le ha asignado la función de gestión judicial y defensa del Estado, haciéndose cargo de los Procesos Contencioso Administrativo, de Amparo – Habeas Corpus, Laborales, Civiles y Penales de la Procuraduría Pública del Ministerio de Trabajo, así como la defensa en los casos que resulta demandada la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna. En cuanto a la tramitación de escritos tuvo un alcance de 249.35% de lo programado. Asimismo el análisis de la documentación judicial fue de 388.46%

6.3. DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Es un órgano de línea encargado de formular, proponer y ejecutar las políticas regionales sobre promoción de la libertad sindical, la erradicación del trabajo forzoso, la erradicación del trabajo infantil, la igualdad de oportunidades y no discriminación, seguridad en el trabajo y bienestar social, incluyendo la prevención y protección de riesgos ocupacionales; en concordancia, con las políticas nacionales y sectoriales. La Dirección de Protección y Promoción de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinación con la Sub dirección de Defensa Gratuita y Asesoría al Trabajador ha organizado Campañas de Difusión de la Normatividad sobre Derechos Fundamentales del Trabajador, a través de CARPAS MÓVILES, de Enero a Diciembre del 2013, en la cual se brindó asesoría y orientación sobre derecho individual de Trabajo y NORMATIVIDAD DE DERECHOS FUNDAMENTALES: Libertad sindical, Discapacidad, Erradicación de Trabajo infantil y trabajo forzoso, VIH/SIDA, Tuberculosis. Asimismo durante el periodo 2013 se dio un ciclo de Charlas de Sensibilización de erradicación del Trabajo infantil a Centros Educativos Nocturnos - CEBAS.

Se han realizado 18 charlas de capacitación haciendo un total de 150.00% con respecto a la meta programada. Asimismo se han llevado a cabo 24 carpas móviles sobre "Difundiendo los Derechos Fundamentales del trabajo". Se han atendido 82 consultas superándose la meta programada en un 205.00%.

CHARLAS DE SENSIBILIZACIÓN DE ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL A

CENTROS EDUCATIVOS NOCTURNOS-CEBAS

Nº FECHA CENTRO EDUCATIVO/CEBAS PERSONAS BENEFICIADAS

01 13-03-2013 I.E. Micaela Paredes Rejas - C.P.M. Caplina 20 02 19-03-2013 I.E. Alfonso Ugarte - Provincia de Tarata 35 03 18-06-2013 I.E. Enrique López Albújar 11 04 20-06-2013 I.E. Jorge Basadre Grohmann 11 05 21-06-2013 I.E. Coronel Bolognesi 40


06 25-06-2013 I.E. Manuel A. Odría 24 07 02-07-2013 CEBA Domingo Savio 34 08 11-07-2013 Programa YACHAY 34 09 18-07-2013 CEBA Mariscal Cáceres 31 10 23-07-2013 CEBA María Rosario Araoz 20 11 24-07-2013 CEBA Luis Alberto Sánchez 66 12 25-07-2013 CEBA Cesar Cohaila Tamayo 13

TOTAL DE ASISTENTES 339

CHARLAS DE SENSIBILIZACIÓN EN MATERIA DE DERECHOS FUNDAMENTALES

Nº FECHA CENTRO EDUCATIVO/CEBAS PERSONAS BENEFICIADAS

13 05-12-2013 Alumnos del I.E. Jorge Martorell. 200

14 08-12-2013 Asociación de Padres de familia del I.E. Jorge Martorell. 300

15 16-12-2013 Directores de las instituciones Educativas Públicas, directores UGELs y personal administrativo de la Dirección Regional sectorial de Educación de Tacna.

76

TOTAL ASISTENTES 576

CHARLAS DE CAPACITACIÓN Y VIDEOCONFERENCIA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Nº FECHA ACTIVIDAD PERSONAS

BENEFICIADAS 16 05.07.2013 Video Conferencia en Trabajo Forzoso 19

17 17.07.2013

1.- Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector Público. 2.- Conformación de Comités SST en el Sector Público. por la Abog. Ynés Vergaray Aliaga, Ing. Rocío Beraún Laveriano; Profesionales de la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo.

192

18 21.11.2013

Video Conferencia en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo: “Importancia de las Estadísticas de Seguridad y Salud en el Trabajo”, a cargo del Ing. Flavio Ventura Silva, Consultor y Asesor en Seguridad y Salud en el Trabajo en la Dirección General de Inspección del Trabajo y en la Dirección General de Derechos Fundamentales.

34

TOTAL ASISTENTES 245

6.4. CONSEJO REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO DE TACNA

Es presidido por el Presidente del Gobierno Regional de Tacna actualmente Ing. Tito Chocano Olivera (Periodo 2011-2014), recayendo la Secretaria Técnica en la Dirección


Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna actualmente Mstr. Eliana Vásquez Ordoñez a través de éste mecanismo se viene impulsando las siguientes acciones:

Promover el Diálogo Socio Laboral y la Concertación. La Búsqueda de los consensos entre los actores sociales (Gremios Empresariales,

Organizaciones Sindicales y Gobierno). Democratizar las relaciones laborales promoviendo la Paz Social. Contribuir al Crecimiento Económico y Social de la Región.

El Consejo Regional en cumplimiento del Reglamento de organización y funciones ha realizado, las siguientes actividades:

Se ha llevado a cabo 07 sesiones ordinarias y 03 sesiones extraordinarias.

Se han llevado a cabo 07 Asistencias Técnicas de Capacitación a los miembros del Consejo por el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE de Enero a Diciembre 2013:

ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA META EJECUTADA

Nro. De Sesiones Ordinarias SESIONES 7

Nro. De Sesiones Extraordinarias SESIONES 3 Asistencia Técnica de capacitación a los miembros del CRTPE TALLERES 7

6.5. CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE TACNA El Gobierno Regional de Tacna, mediante la Resolución Ejecutiva Regional Nº 448-2012-P.R./GOB.REG.TACNA, de fecha 29 de Octubre del 2012, instaló el CONCEJO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE TACNA, en cumplimiento a lo dispuesto por Ley Nº 29783: “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”, y su Reglamento D.S. Nº 005-2012-TR, como instancia de concertación en prevención de riesgos laborales.

El Consejo Regional ha realizado, las siguientes actividades:

En mérito a la Resolución Ejecutiva Regional Nº 448-2012-P.R/GOB.REG. TACNA; con

fecha 19 de abril del 2013, se llevó a cabo la juramentación e instalación del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Tacna, a cargo de la Mstr. Eliana Vázquez Ordoñez en calidad de presidenta del Consejo, conjuntamente con la participación del Vice-Presidente del Gobierno Regional de Tacna, Com. Frankie Kuong Delgado, en representación del Presidente Regional de Tacna, Ing. Tito Chocano Olivera.


Se ha llevado a cabo siete sesiones ordinarias y una sesión extraordinaria Se han llevado a cabo cinco Asistencias Técnicas de Capacitación a los miembros del

Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Tacna:

ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA META EJECUTADA

Nro. De Sesiones Ordinarias SESIONES 7

Nro. De Sesiones Extraordinarias SESIONES 1 Asistencias Técnicas de Capacitación a los miembros del CRSST-Tacna TALLER 5

6.6. COMITÉ DIRECTIVO REGIONAL DE PREVENCION Y ERRADICACION

DEL TRABAJO INFANTIL

Tiene una naturaleza asociativa, Multisectorial sin fines de lucro que tiene como objetivo primordial realizar actividades a favor de la prevención y erradicación del trabajo infantil y sus peores formas. El Comité Directivo Regional es presidido por el Presidente del Gobierno Regional de Tacna actualmente Ing. Tito Chocano Olivera, recayendo la Secretaria Técnica en la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna actualmente a cargo de la Mstr. Eliana Vásquez Ordoñez. El CDRPETI-TACNA ha realizado 06 sesiones ordinarias y 02 extraordinarias en el año 2013

ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA META EJECUTADA Nro. de Sesiones Ordinarias y/o Reuniones SESION 6

Nro. de Sesiones Extraordinarias y/o Reuniones SESION 2 Asistencias Técnicas a los miembros del CDRPETI-TACNA TALLER 1


Se han llevado a cabo una Asistencias Técnicas de Capacitación a los miembros del Consejo por la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de trabajo y Promoción del Empleo:

6.7. VENTANILLA UNICA DE PROMOCION DEL EMPLEO Mediante, Decreto Supremo No.001-2012-TR, Aprueban la Creación de la “VENTANILLA ÚNICA DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO”, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de Febrero de 2012, y en cumplimiento a esta norma el 07 de Marzo del año 2012, con el apoyo y financiamiento de FONDOEMPLEO, se implementa la Ventanilla Única de Promoción del Empleo en la Región de Tacna, articulando los servicios de:

Información del Mercado de Trabajo: OSEL Vinculación Laboral: BOLSA DE TRABAJO Asesoría para la Búsqueda de Empleo: ABE Orientación Vocacional e Información Ocupacional: SOVIO Capacitación Laboral y para el Emprendimiento: JOVENES A LA OBRA Información al Migrante: INFOMIGRA Empleo Temporal: TRABAJA PERU

Cabe mencionar que el Art. 5 del D.S.No.001- 2012-TR, estipula que el cargo de Coordinador, recae en los Directores Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.

ACCIONES Y/O ACTIVIDADES UNIDAD DE MEDIDA

ANUAL 2013 PROG EJEC %

VENTANILLA UNICA DE PROMOCION DEL EMPLEO - RED PROEMPLEO - Usuarios Atendidos Persona 13,010 39,283 301.94 - Charlas Informativas Charla 60 63 105.00 Participantes Persona 960 1,157 120.52 - Carpas Móviles Acción 34 44 129.41 Participantes Persona 1,700 3,422 201.29 Taller de Igualdad de Oportunidades Taller 1 1 100.00 Taller sobre la prohibición de Ofertas de Empleo Discriminatorias Taller 1 1 100.00 INTERMEDIACION LABORAL - Oferta Persona 1,920 2,329 121.30 - Colocados Persona 1,128 1,277 113.21 Intermediación Directa Persona 875 905 103.43 Ferias Laborales Persona 250 372 148.80 - Intermediados Persona 2,625 2,681 102.13 - Demanda Persona 1,176 1,012 86.05 Empresas Nuevas Empresa 60 62 103.33 Empresas Usuarias Empresa 132 244 184.85


- Promoción y Difusión Eventos Empresarial Evento 1 1 100.00 Feria Laboral Evento 4 4 100.00 Participantes en Ferias Persona 1,080 2,018 186.85 Visitas a empresas Empresa 888 889 100.11 ASESORIA EN LA BUSQUEDA DEL EMPLEO - Atención Personalizada Persona 2,160 2,420 112.04 - Grupal Taller 238 254 106.72 Participantes (asesorías) Persona 2,856 3,003 105.15 - Participación en Medios de Comunicación Persona 36 42 116.67 CERTIFICADO UNICO LABORAL Usuarios Atendidos Certificado 1,300 1,336 102.77 SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN AL MIGRANTE Usuarios registrados Persona 350 676 193.14 Charlas Informativas Charla 10 11 110.00

Coordinaciones Interinstitucionales Mesa de Trabajo 4 8 200.00

Difusión del servicio Carpa 4 4 100.00 SERVICIO DE ORIENTACION VOCACIONAL E INFORMACION OCUPACIONAL - Taller de Orientación e Información Taller 61 76 124.59 Participantes en Talleres Persona 2,426 2,786 114.84 - Test aplicados Persona 7,530 8,652 114.90 - Alumnos evaluados: Exploración de Características Personales Persona 2,510 2,884 114.90

- Charla de Retroalimentación y Asesoría Charla 50 56 112.00 Participantes en Charlas Persona 2,330 2,383 102.27 - Visitas Guiadas de Jóvenes a empresas Acción 6 6 100.00 Alumnos participantes Persona 120 127 105.83 - Feria de Orientación Vocacional Acción 3 3 100.00 Alumnos participantes Persona 2,400 3,703 154.29 - Paneles Ocupaciones Acción 3 5 166.67 Participantes en los Paneles Persona 150 478 318.67 - Charlas a Padres de Familia Acción 12 6 50.00 Participantes Persona 360 161 44.72 - Charlas Ocupaciones Acción 12 12 100.00 Participantes Persona 240 311 129.58 Instituciones Beneficiadas Institución 24 54 225.00

En el Año 2013 la Ventanilla Única de Promoción del Empleo, orientó a un promedio de 39,283 personas, habiéndose superado lo programado en un 301.94 %.

La población atendida por la oficina VUPE TACNA no solo se concentró en la ciudad, sino también se realizó campañas, ferias y otras actividades en distritos, anexos y centros

0

10,000

20,000

30,000

40,000

PROGRAMADO EJECUTADO

13,010

39,283

Usuarios Atendidos


poblados aledaños de la ciudad, y se descentralizó los servicios a las provincias de Tarata, Jorge Basadre y Candarave, tal como se detalla a continuación:

Cercado Tacna y Dist. Sama, Calana : 22059 Provincia de Tacna (Gregorio Albarracín, Alto de la Alianza : 16073

Pocollay y Ciudad Nueva) Provincia de Tarata ( Ticaco, Tarucachi, Tarata) : 512 Provincia de Jorge Basadre (Borogueña, Coraguaya, Ilabaya, : 426

Mirave, Locumba, Pampa Sitana) Provincia de Candarave (Quilahuani, Aricota, Santa Cruz, : 213

Totora, Yarabamba, Cairani, Candarave, Huanuara y Huaytire).

Charlas Informativas: Se realizaron 63 charlas, sobre los servicios que se brindan en sus cuatro componentes: Bolsa de Trabajo, Mercado de Trabajo, Asesoría en la Búsqueda del Empleo y Orientación Vocacional, Orientación para el Migrante y Certificado Único Laboral beneficiando a un promedio de 1,157 pobladores, estas se cumpliendo en un 120.52%, estas se desarrollaron en Juntas Vecinales, Centros Comerciales, Asociaciones, Instituciones Educativas y Centros de Formación Superior.

Vinculación Laboral: Vincula a las personas que se encuentran en Búsqueda del Empleo, con las empresas que necesitan personal; En este rubro se cumplió lo programado en un 103.43%, respecto a los colocados, se han intermediado a 2681 buscadores de empleo quienes postularon a 1,012 puestos de trabajo, habiéndose superado lo programado en un 102.13%. En lo referente a la Oferta, los Buscadores de Empleo inscritos se concentran en el Grupo de Empleados de Oficina con un 29% y el grupo de Profesionales y Técnicos con un 30% y los trabajadores de servicio con un 15%.

En este rubro se superó lo programado en un 121.30%


Fuente: Base de datos SILNET: Enero – Diciembre 2013 Elaboración: VUPE TACNA

Respecto a la Demanda, los requerimientos o solicitudes de personal por parte de las empresas, como se puede observar en al grafico siguiente, por actividad económica, predomina la Industria intermedios con un 62.12%; seguido por la Industria de Bienes de Consumo con un 35.88%.

Las colocaciones, en términos generales, mantienen concordancia con la demanda, lo que no sucede con la oferta, existiendo un desequilibrio entre la oferta y la demanda.

El porcentaje de eficiencia en las colocaciones respecto a la demanda es de 89.42%.

A través del Especialista de Acercamiento a la Demanda se ha logrado visitar a 889 empresas del sector privado, a quienes en forma personal se les ha informado sobre los beneficios y ventajas que ofrece el Servicio Nacional del Empleo a las Empresas Usuarias, en la provisión de Personal.

Del mismo modo se ha logrado incorporar 62 empresas al servicio. Asesoría en la Búsqueda del Empleo - ABE: Orienta a las personas que se encuentran en la búsqueda de empleo en estrategias efectivas que le permitan mejorar sus posibilidades de conseguir trabajo y en el reconocimiento de actitudes y comportamientos que incrementen sus posibilidades de mantener el empleo encontrado.

Se brindaron 254 talleres, lográndose cumplir lo programado en un 106.72 %, y en lo que respecta a la asesoría personalizada, individual - puntual esta se superó en un 112.04% de

PROFESIONALES, TECNICOS Y OCUPACIONES AFINES

30%

GERENTES ADMINISTRADORES Y

FUNCIONARIOS 0%

EMPLEADOS DE OFICINA 29%

VENDEDORES 12%

AGRICULTORES, GANADEROS Y PESCA

0%

ARTESANOS Y OPERARIOS 6%

OBREROS Y JORNALEROS Y O.N.E

2%

CONDUCTORES 3%

TRABAJADORES DE LOS SERVICIOS

15% TRABAJADORES DEL HOGAR

3%

Distribución por Grupos Ocupacionales

860

870

880

890

900

910


875

905

Modalidad Presencial

0

100

200

300

400


250

352

Modalidad Ferias Laborales


la meta programada, estos talleres beneficiaron a 3,003 personas, entre buscadores de empleo, estudiantes y público en general.

Talleres:

Descubriendo nuestras capacidades para el empleo Herramientas básicas para un Currículo Vitae Como afrontar exitosamente el proceso de evaluación de personal

TALLERES A BUSCADORES DE EMPLEO EN LAS INSTALACIONES DE LA OFICINA VUPE TACNA

Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional - SOVIO: Su finalidad es ayudar a la juventud a descubrir su vocación para las diferentes carreras profesionales que se ofertan en nuestra región y en el país, además de informar acerca de la situación ocupacional y las ocupaciones más demandadas procurando así a largo plazo adecuación ocupacional y una mayor productividad en los diferentes sectores de nuestra región.

Este servicio se ha brindado a 54 Instituciones Educativas; de las provincias de Tarata, Candarave, Jorge Basadre y Tacna que corresponden a los distritos del cercado de Tacna, distrito de Ciudad Nueva, Alto de la Alianza, Calana, Pachia y Pocollay, en sus componentes: Talleres de Orientación Vocacional: Estos talleres tiene como objetivo ayudar a los

jóvenes a descubrir su vocación dentro de un proyecto de vida y consecuentemente para el desempeño eficiente de una ocupación, a través de un taller dinámico y reflexivo abordando los temas de: Demanda laboral, decisiones en la vida, aptitudes, intereses, motivación, autoestima – autoconcepto, vocación – profesión – hobbie – ocupación, en relación de éstas con las opciones formativas y posibilidades que ofrece el mercado laboral en el país.

2000

2100

2200

2300

2400

2500


2164

2420

Asesoría Personalizada

230

235

240

245

250

255


238

254

Talleres


Se brindaron 76 Talleres con la participación de 2,786 alumnos, superándose lo programado en un 114.84%

En cuanto a la Aplicación de los Test, (Inteligencia, Aptitudes e Intereses), se ha evaluado a 2,884 estudiantes del quinto de educación secundaria y jóvenes de 16 a 24 años, en edad escolar, se ha superado la meta programada en un 114.90%.

Charlas de Información Ocupacional: Estos talleres tiene como objetivo proporcionar un espacio de retroalimentación confiable y brinda alcances actualizados sobre las opciones formativas que ofrecen los centros de formación en la región, a través de la reseña de las funciones y características de las ocupaciones más demandadas por los sectores económicos, a fin de orientar a los jóvenes para que tomen una decisión oportuna y de calidad, respecto a su futuro profesional y ocupacional. Se realizaron 56 Charlas, con la participación de 2,383 alumnos.

Visitas Guiadas: Tienen como objetivo orientar, vincular y promover en los alumnos

experiencias y procesos de reflexión en contacto directo con los diferentes sectores económicos para lograr el reconocimiento de las diferentes actividades laborales y ocupacionales en la región

Se realizaron 06 visitas guiadas a las empresas LA GENOVESA AGROINDUSTRIAS S.A. ZOFRA TACNA, LADRILLERA JORGE MARTORELL, INDUSTRIAS PESQUERAS CANTABRICOS, PESQUERA MORRO SAMA, se tuvo la participación de 127 alumnos.

2200

2400

2600

2800

3000


2510

2884

Evaluaciones


Certificado Único Laboral: Su finalidad es ayudar a la juventud a descubrir su vocación para las diferentes carreras profesionales que se ofertan en nuestra región y en el país, además de informar acerca de la situación ocupacional y las ocupaciones más demandadas procurando así a largo plazo adecuación ocupacional y una mayor productividad en los diferentes sectores de nuestra región.

Este servicio fue implementado el 27 de Mayo del 2013, en este año se han emitido 1336 Certificados, habiéndose superado lo programado en un 102.77%. Asimismo a solicitud de entidades cooperantes o aliados estratégicos y/o centros de formación, este servicios se descentralizó a los distritos de Gregorio Albarracín, Pocollay, Ciudad Nueva y Centros de Formación, además participó en campañas de información ya sean propias de la VUPE así como de Municipalidades Distritales.

Información y Orientación para el Migrante: su finalidad es ayudar a la juventud a descubrir su vocación para las diferentes carreras profesionales que se ofertan en nuestra región y en el país, además de informar acerca de la situación ocupacional y las ocupaciones más demandadas procurando así a largo plazo adecuación ocupacional y una mayor productividad en los diferentes sectores de nuestra región

Este servicio ha sido implementado en la Ventanilla Única de Promoción del Empleo en el mes de Febrero, y a la fecha ha superado lo programado en un 193.14% respecto a la atención de los usuarios, realizando además campañas informativas y mesas de trabajo con los sectores involucrados en temas migratorios, asimismo se realizaron 11 Charlas Informativas superando lo programado en un 110%.


Orientación para el Emprendimiento: su finalidad es ayudar a los jóvenes emprendedores a tomar decisiones acertadas en cuento a la apertura de un negocio. Asimismo con el objeto de fortalecer el servicio, se han brindado 6 Charlas sobre Emprendimiento, a diferentes organizaciones e instituciones, beneficiando a 131 ciudadanos.

6.8. OBSERVATORIO SOCIO ECONOMICO LABORAL

El Observatorio Socio Económico Laboral de Tacna se define como un instrumento de producción, análisis y difusión de la situación socio económica laboral en la región de Tacna, brindando a las instituciones y empresas información oficial sobre el mercado laboral. El OSEL en la región de Tacna es el resultado del compromiso binacional asumido entre Perú y Chile en el marco de la VIII reunión del Comité de Frontera realizada el año 2007. Fue puesto en funcionamiento el 25 de mayo del 2011, contando en sus inicios con el apoyo de FONDOEMPLEO. Funciones que desarrolla:

Recopilar y analizar información estadística laboral y económica sobre la región de

Tacna. Generar información especializada sobre el mercado laboral y formativo. Difundir información socioeconómica y laboral. Fortalecer las capacidades de los actores sociales para el uso e interpretación de los

indicadores socio económicos laborales. Brindar información del mercado laboral con los integrantes de la RED OSEL de manera

interactiva, que permita obtener un panorama nacional, fortaleciendo cada OSEL en sus diversas actividades.


ACCIONES Y/O ACTIVIDADES UNIDAD DE MEDIDA

AÑO 2013 META ANUAL PROGRAMA

META ANUAL EJECUTA

Búsqueda y recopilación de base de datos Regionales o Locales

NRO BASES DE DATOS 03 03

Elaboración de publicaciones Periódicas PRODUCTO 15 18

Distribución de publicaciones PERSONA 730 1,184 Atención de solicitudes de Información SOLICITUD 140 149

El Observatorio Socio Económico Laboral de Tacna ha elaborado los siguientes documentos durante el periodo 2013:

Tríptico “Situación de los jóvenes en la oferta laboral de la región Tacna”: Presenta las principales características

de la población juvenil y las condiciones en la que se inserta en el mercado de trabajo de la región Tacna.

Tríptico “Características de los trabajadores de la región Tacna”: Contiene información de las características de los trabajadores y principales indicadores de la oferta y

demanda laboral.


6.9. PROGRAMA NACIONAL JÓVENES A LA OBRA

El Programa Nacional de Empleo Juvenil “Jóvenes a la Obra” es creado el 20 de Agosto de 2011, mediante el Decreto Supremo N°013- 2011-TR.

Boletín “La situación del empleo en la micro y pequeña empresa de la región Tacna”: Analiza las características y condiciones de empleo de los trabajadores y conductores de la micro y pequeña empresa (MYPE) de la región Tacna con base en los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza 2012.

Boletín “Sector formal e informal del mercado laboral de la región Tacna”: Permite identificar en que sectores de la economía de nuestra región incide la informalidad en el empleo, también brinda las características de los trabajadores involucrados y analiza su condición laboral.

Fichas de seguimiento de información regional: Se elaboraron 03 fichas de seguimiento de la

información económica regional.

Se elaboraron 03 infografías: Ciclo de vida laboral, PEA asalariada privada y PEA ocupada en la

región de Tacna. Estas buscan transmitir información del mercado laboral en forma gráfica.

Notas de Prensa sobre empleo: Se elaboraron 07 notas de prensa de la variación del empleo.


El programa busca que el diálogo y/o el consenso sean la herramienta principal para mejorar la condición de los jóvenes, considerando que las políticas de empleo juvenil deben ser articuladas con los gobiernos locales, empresarios y los trabajadores. “Jóvenes a la Obra” contribuirá a canalizar los recursos de diversas fuentes y del Estado destinados a otorgar prestaciones de capacitación orientadas a aumentar la tasa de inserción en el mercado formal de jóvenes en pobreza y extrema pobreza.

ACTIVIDAD META EJECUTADA 2013

Finalizaron Siete Cursos 04 Atendidos en Consulta 287 Focalizados 108 Beneficiados 90

Cursos de Capacitación

CURSOS Nº PARTICIPANTES

Asistente de Ventas y Marketing 25 Auxiliar en Instalaciones Básicas Domiciliarias 20 Instalaciones Eléctricas Domiciliarias Sección “A” 25 Instalaciones Eléctricas Domiciliarias Sección “B” 20

TOTAL BENEFICIARIOS ATENDIDOS 90

6.10. PROGRAMA NACIONAL TRABAJA PERU

Programa de generación de empleo temporal, que a través de proyectos de infraestructura generan empleo temporal, dirigido a ciudadanos de escasos recursos económicos, en situación de pobreza y extrema pobreza, también se dio a conocer modelos de cómo ejecutar dichos proyectos, incluyendo los perfiles y los expedientes técnicos para que después puedan presentarlos al Programa Trabaja Perú.

USUARIOS ATENDIDOS Nº BENEFICIARIOS

Provincia de Candarave 132 Provincia de Jorge Basadre 46 Provincia de Tacna 437 Provincia de Tarata 117

TOTAL BENEFICIARIOS ATENDIDOS 732


6.11. PROYECTO: “PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO DE EMPRENDIMIENTOS JUVENILES SOSTENIBLES EN LAS REGIONES DE TACNA Y MOQUEGUA” (Convenio CAPLAB-DRTPE-TACNA) El proyecto “Promoción y Fortalecimiento de Emprendimientos Juveniles Sostenibles en las Regiones de Tacna y Moquegua”, ha sido planteado para lograr la generación de ideas de negocios sostenibles que permitan a los jóvenes su integración a la actividad productiva y así contribuir a incrementar sus ingresos, tomando en cuenta las potencialidades económicas de cada región. El proyecto ha sido formulado de manera participativa con representantes de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo de Moquegua y Tacna, quienes han brindado información regional, respecto a la situación del empleo juvenil y específicamente de la situación de los emprendedores, con un mirada territorial que incorpora las potencialidades regionales, las necesidades y características de los jóvenes y los lineamientos de políticas al respecto. Se dispone de información actualizada sobre las posibilidades de desarrollo existentes y los campos de acción en los que se pueden involucrar los jóvenes para impulsar sus planes de negocio como son, agroindustria, comercio y servicios. El proyecto, tiene como propósito lograr que los jóvenes con competencias emprendedoras desarrolladas pongan en marcha negocios sostenibles acordes con las oportunidades económicas de las regiones de Tacna y Moquegua. Con la ejecución del proyecto se lograrán las siguientes metas:

320 jóvenes con competencias para la formulación de planes de negocio. 200 jóvenes con capacidades emprendedoras y personales. 200 jóvenes con planes de negocio viables elaborados. 65 jóvenes implementan sus planes de negocio con capital semilla no reembolsable.

El Proyecto de Emprendimientos Juveniles Sostenibles en las Regiones de Tacna y Moquegua fue inaugurado el 20 de marzo del 2012. Se clausuró año de capacitación a Jóvenes Emprendedores El día Miércoles 13 de Febrero del 2013 en el Hemiciclo Jorge Basadre Grohmann se dio a lugar a la ceremonia de clausura del Proyecto: “Promoción y Fortalecimiento de Emprendimientos Juveniles Sostenibles en las Regiones de Tacna y Moquegua” que estuvo a cargo del Centro de Servicios para la Capacitación Laboral y el Desarrollo-CAPLAB en alianza con la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, y con la Cámara de Comercio de Moquegua.


Ganadores Beneficiarios del Capital Semilla en la Región Tacna

Nº NOMBRES Y APELLIDOS PLAN DE NEGOCIO 1 Joel Velit Mamani Ticahuanca Centro de Terapia Alternativa 2 Rodolfo Yardel Suarez Velásquez Producción de Kekes 3 Sergio Gilbert Cullanco Robles Elaboración de Leche Asada 4 Carlos Alfredo Chata Chipana Confección de Prendas de Vestir 5 Violeta Catedra Espinoza Justo Confecciones de Saco y Pantalón 6 Norma Cardenas Misme Centro de Masajes Terapéuticos 7 Maycol Marcos Ticona Tacca Elaboración de Panes 8 Juan Francisco Mollo Alanoca Producción de Cera al Agua 9 Lidia Pari Chambilla Confección de Sacos

10 Melania Marina Torres Chambilla Producción de Miel de Abeja 11 Mariela Luisa Huanca Ticona Elaboración y Venta de Empanadas 12 Lisbeth Viviana Huaychani Osco Confección de Vestidos de Novia 13 Giezica Belinda Mamani Gutiérrez Producción de Hortalizas en Hidroponia 14 Lidia Ticona Ramos Cafetería 15 Angélica Noemi Ayca Condori Snack Sangucheria 16 Aurelia Digna Alave Mesa Confecciones de Lencería del Hogar 17 Carmen Rosa Quispe Chura Venta de desayunos Nutritivos 18 José Luis Mamani Callohuari Cerrajería 19 Rosalia Eufenia Paco Catunta Confecciones de Buzos Escolares 20 Delia Agripina Ortigozo Limache Confecciones de Buzos


7. Logros Obtenidos

7.1. IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN AL MIGRANTE Su objetivo es brindar a los actores de la migración laboral un servicio de información y orientación oportuno y confiable sobre el proceso de la migración laboral; a fin de promover la empleabilidad y la tutela de sus derechos socio-laborales de los migrantes. Este servicio ha sido implementado en la Ventanilla Única de Promoción del Empleo en el mes de Febrero, y a la fecha ha superado lo programado respecto a la atención de los usuarios, realizando además campañas informativas y mesas de trabajo con los sectores involucrados en temas migratorios.

7.2. IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO DE “CERTIFICADO ÚNICO LABORAL” Este servicio es un mecanismo de promoción del empleo juvenil y está orientado a los jóvenes entre 18 a 29 años de edad, ciudadanos que requieren acreditar su identidad, experiencia laboral formal y antecedentes policiales. Este servicio valida en un solo documento la información sobre identidad, experiencia laboral formal y antecedentes policiales. En el mes de Abril del año 2013, se tuvo la visita de la Directora General del Servicio Nacional del Empleo de Perú, Dra. Rosario Villafuerte Bravo, quien comunicó al Presidente Regional, Ing. Tito Chocano Olivera la Implementación del servicio de Certificado Único Laboral.

7.3. JURAMENTACIÓN DEL CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El CRSST-Tacna, es una instancia de concertación regional en materia de seguridad y salud en el trabajo de naturaleza tripartita (gremio de empleadores, gremio de trabajadores y Estado). En mérito a la Resolución Ejecutiva Regional Nº 448-2012-P.R/GOB.REG. TACNA; de fecha 19 de abril del 2013, se llevó a cabo la juramentación e instalación del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Tacna, a cargo de la Mstr. Eliana Vázquez Ordoñez en calidad de presidenta del Consejo, conjuntamente con la participación del Vice-Presidente del Gobierno Regional de Tacna, Com. Frankie Kuong Delgado, en representación del Presidente Regional de Tacna, Ing. Tito Chocano Olivera.

7.4. APROBACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL

2013-2017

Mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 259-2013-PR/GOB.REG.TACNA, de fecha 21 de Mayo del 2013, se procedió a aprobar el “PLAN REGIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL 2013 – 2017” DE TACNA; el mismo que tiene los siguientes objetivos:

Mejorar la formación profesional, para la generación de capital humano que contribuya al

desarrollo regional. Reducir el sub empleo. Orientar la formación profesional a los requerimientos del mercado laboral.

En este sentido, gestores de Instituciones Educativas de nivel técnico y superior, estudiantes, egresados y profesionales, y entidades privadas y públicas ligadas a la


demanda de servicios profesionales serán partícipes directos para orientar la formación profesional vinculándola a la Visión de Desarrollo Regional.

7.5. CONVENIO ESPECÍFICO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

ENTRE EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y EL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA El 24 de Junio del 2013, se firmó el Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, representado por el Vice Ministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral, Dr. Edgar Quispe Remón y el Gobierno Regional de Tacna, representado por el Presidente Regional Ing. Tito Guillermo Chocano Olivera, convenio que en su Clausula Cuarta a la letra dice “El presente Convenio tiene como objetivo establecer los compromisos y obligaciones de las partes para el funcionamiento y sostenibilidad de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo de la región Tacna.”

7.6. I FÓRUM PANEL INTERNACIONAL: “FORMACIÓN PROFESIONAL Y LA VISIÓN DE DESARROLLO REGIONAL”

La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de la Dirección de Empleo y Formación Profesional, desarrolló el I Fórum Panel Internacional: “Formación Profesional y Visión de Desarrollo Regional”; evento realizado el Viernes 15 de Noviembre del 2013, en el Teatro Municipal de Tacna. Participaron como expositores, los representantes de la Universidad Privada de Tacna, Universidad Latinoamericana CIMA, Universidad Alas Peruanas y la Universidad de Tarapacá (Arica, Chile). El Panel estuvo conformado por el Mgr. Víctor Cohaíla Olivera; y el Eco. Fermín Javier Tejada. A este evento asistieron 125 personas entre empresarios, académicos y estudiantes y como resultado se logró: 1) El compromiso de las Universidades, que reconocieron la necesidad de vincular los esfuerzos académicos, con los requerimientos modernos del mercado laboral, configurado por la actividad económica emergente de un mundo globalizado. 2) Suscripción del Acta de Intención, para el inicio de los trabajos para la formulación del Acuerdo Regional de Formación Profesional, en el marco del “Plan Regional de Formación Profesional 2013.-2017”, de Tacna.

7.7. TALLER DE VALIDACIÓN DEL “PLAN REGIONAL DE EMPLEO JUVENIL 2013 - 2017” El día 22 de Noviembre del 2013 la Dirección de Promoción del Empleo y Formación Profesional, en coordinación con los integrantes del Equipo Técnico, desarrollaron el Taller de Validación del “Plan Regional de Empleo Juvenil 2013 - 2017”; en el Auditorio del I.S.T. Francisco de Paula Gonzales Vigil, de Tacna; con el objetivo validar las acciones contenidas y previstas para la ejecución del “Plan Regional de Empleo Juvenil 2013-2017”, a nivel de agentes involucrados. Asistieron 136 participantes, entre agentes vinculados directos y primarios, de toda la Región, y validaron de manera democrática, inclusiva y transparente, el contenido de la Matriz del “Plan Regional de Empleo Juvenil 2013- 2017”; participaron del evento la Srta. Eco. Elizabeth Rodríguez Valenzuela, en representación de la Dirección General de Promoción del Empleo del MTPE (Lima), un representante de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Tacna, y, el equipo técnico, responsable de su formulación.


7.8. CONCEJO MUNICIPAL APRUEBA POR UNANIMIDAD LA DONACIÓN DE TERRENOS A TÍTULO GRATUITO A FAVOR DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Mediante Acuerdos de Concejo Nº 0033-2013-MPT y Nº 0060-2013-MPT se aprueba la transferencia de propiedad en calidad de DONACIÓN a título gratuito a favor de la DRTPE-Tacna, los terrenos denominados Lote Nº 13 con un área de 531.36 m2, inscrito en la Partida Electrónica Nº 11074652 y Lote Nº 14 con un área 550.58 m2 inscrito en la Partida Electrónica Nº 11074653 ubicados entre los A.H.M Villa Cristo Rey y Pueblo Libre Asimismo mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 652-2013-P.R./GOB.REG.TACNA de fecha 06 de diciembre del 2013 el Gobierno Regional de Tacna acepta la donación predial a Título Gratuito efectuada por la Municipalidad Provincial de Tacna Dichos terrenos servirán para la construcción de una moderna Dirección Regional de Trabajo y Promoción del empleo, que estará acorde con las normativas vigente y que brindará un mejor servicio a la población de la región Tacna en todas las competencias y funciones que posee la Dirección Regional.


8. Principales Acciones Ejecutadas 8.1. CAMPAÑAS PROMOCIONALES

a) Carpa Móviles Difusión de la Legislación Laboral y promoción de los programas sociales en los distritos de Ciudad Nueva, Alto de la Alianza, Pocollay y Gregorio Albarracín

b) Participación en la Feria Internacional de Tacna - (FITAC-2013) La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna en estricto cumplimiento de sus funciones de difusión de la legislación laboral, participó en la Feria Internacional de Tacna (FITAC-2013), la cual se realizó desde el día 24 de Agosto al 01 de Septiembre del 2013, realizado en el Parque Perú - Distrito de Pocollay; en el cual se realizaron labores de orientación al público, así como el reparto de trípticos informativos, información sobre sus derechos laborales, absolución de consultas, entre otros, lográndose beneficiar a 5,942 personas.

8.2. CAPACITACIÓN

a) Taller: “Normas Reglamentarias para el Funcionamiento de las Agencias Privadas de Empleo” Con la finalidad de difundir las Normas Reglamentarias para el Funcionamiento de las Agencias Privadas de Empleo, aprobadas mediante el Decreto Supremo N° 020-2012-TR, el día 18 de Abril se llevó a cabo un Taller dirigido a las agencias de empleo formales e informales de nuestra ciudad y los demás actores involucrados en el tema como son, la Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza, Municipalidad Provincial de Tacna, Jefatura de Migraciones, Consulado General de Chile en Tacna y la Fiscalía Provincial Mixta Corporativa de Alto de la Alianza.


b) Seminario: “Seguridad y Salud en el Trabajo” Conforme a la Ley Nº 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2012- TR; y considerándose que el día 28 de Abril del presente año, se conmemora el “Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo”, el día viernes 19 de Abril del 2013 se llevó a cabo el Seminario “Seguridad y Salud en el Trabajo”, en el Auditorio “Guido Fernández de Córdova” de la Universidad Privada de Tacna.

c) Campaña de Capacitación: “Solución y Transformación de Conflictos y Responsabilidad Social Empresarial” La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, en coordinación con la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el día lunes 13 de mayo del 2013, llevó a cabo el Taller “Solución y Transformación de los Conflictos Laborales”, en el Centro de Convenciones “Jorge Basadre” - Ex Miculla.

d) Seminario: “Contratación Laboral y Convención Colectiva” La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, en coordinación con la Dirección de Capacitación y Difusión Laboral del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima, el día viernes 31 de mayo del 2013, llevó a cabo el


Seminario “Contratación Laboral y Convención Colectiva”, en el Centro de Convenciones “Jorge Basadre” - Ex Miculla.

e) Ciclo de Charlas de Sensibilización para prevenir y erradicar el Trabajo Infantil El CDRPETI, organizó y ejecutó un ciclo de Charlas de Sensibilización, en Centros de Educación Básica Alternativa (CEBAS), para alumnos de educación regular de la Institución Educativa Jorge Martorell, Asociación de Padres de Familia de la I. E. Jorge Martorell; y, a los Directores de la Instituciones Educativas Públicas, UGELS y personal administrativo de la Dirección Regional Sectorial de Educación de Tacna, para difundir la legislación laboral de edades mínimas para el trabajo, así como las normativas que prohíben las peores formas de Trabajo Infantil, asimismo a la culminación de cada charla en los CEBAS se obsequió a cada niño y adolescente asistente, mochilas escolares donadas por SUNAT-ADUANAS; pues el mensaje es: “SUSTITUYENDO EL TRABAJO POR ESTUDIO“.

f) I Taller de Capacitación Interna Macro-Regional Sur de Redacción y Motivación de Resoluciones Administrativas Con fecha 26 Y 27 de Septiembre la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, a través de la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales, en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, llevaron a cabo el “I Taller de Capacitación Interna Macro-Regional Sur de Redacción y Motivación de Resoluciones Administrativas”, evento en el que participaron funcionarios y proyectistas de resoluciones de la macro región sur estando presentes de la región Moquegua, Madre de Dios, Ica y Tacna, ello con la finalidad de obtener mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía en las regiones participantes.


g) Curso de Capacitación “Asistente de Cocina Peruana - Especialidad Pescados y Mariscos” La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional de Tacna en observancia a la Ley No. 29381 “Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo”; y Ley No. 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, y en el marco de las responsabilidades compartidas viene brindando su apoyo al Programa Nacional para la Promoción de Oportunidades Laborales “VAMOS PERÚ”, quienes a través del Curso de Capacitación Asistente de Cocina Peruana – Especialidad Pescados y Mariscos, han mejorado las competencias laborales de los pescadores artesanales de las Zonas de Boca del Rio, Vila Vila y Morro Sama.

La Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, Nancy Laos Cáceres, clausuró el curso de asistente de cocina en la especialidad de pescados y mariscos, desarrollado por el Programa Nacional para la Promoción de Oportunidades Labores “VAMOS PERU”, el 17 de diciembre del 2014, el cual benefició a un total de 100 personas, entre pescadores artesanales y trabajadores/as dedicados a actividades conexas al sector pesquero en la región Tacna.


8.3. FERIAS PROMOCIONALES

a) Primera Feria Laboral: Realizada el 23 Febrero 2013, en la Plaza José Olaya del Distrito de Ciudad Nueva de la provincia de Tacna, donde se atendió a 210 personas que accedieron a los servicios de la VUPE a través de orientación en la Bolsa de Trabajo, lográndose colocar a 056 buscadores de empleo, en cinco empresas del sector privado.

b) Segunda Feria Laboral: Realizada el 25 Mayo 2013, en la Plaza Eduardo Perez Gamboa del Distrito de Gregorio Albarracín Lanchipa de la provincia de Tacna, donde se atendió a 250 personas que accedieron a los servicios que ofrece el programa a través de orientación en la Bolsa de Trabajo, lográndose colocar a 066 buscadores de empleo, en seis empresas del sector privado.

c) Tercera Feria Laboral: Realizada el 19 Julio 2013, en la Plaza Vigil del Cercado de Tacna, donde se atendió a 310 personas que accedieron a los servicios que ofrece el programa a través de orientación en la Bolsa de Trabajo, lográndose colocar a 070 buscadores de empleo, en nueve empresas del sector privado.


d) I Feria de Orientación Vocacional: Realizada el 22 Marzo 2013, en la Plaza Eduardo Pérez Gamboa del Distrito de Gregorio Albarracín Lanchipa de la provincia de Tacna, donde se orientó a 903 estudiantes de 7 Instituciones Educativas del distritos de Gregorio Albarracín Lanchipa, los mismos que interactuaron con 14 Centros de Formación Superior, accediendo a la Oferta Formativa de la Región de Tacna.

e) II Feria de Orientación Vocacional: Realizada el 21 Junio 2013, en la Prolongación Av. Pinto del Distrito de Alto de la Alianza de la provincia de Tacna, donde se orientó a 1,458 estudiantes de 25 Instituciones Educativas del distritos de Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Pocollay, Calana, Pachia y el Cercado, los mismos que interactuaron con 18 Centros de Formación Superior, accediendo a la Oferta Formativa de la Región de Tacna.

SEMANA DEL EMPLEO:


Esta actividad se cumplió, con la finalidad de generar oportunidades laborales, ofrecer el servicio de Orientación Vocacional e información Ocupacional pertinente, brindar Asesoría para la Búsqueda de Empleo. Es una estrategia nacional que permite integrar y armonizar los servicios de promoción del empleo y formación profesional en un solo lugar, a favor de aquellas personas que tienen mayores dificultades para alcanzar una trayectoria de trabajo decente. En este evento se llevó a cabo el 07 y 08 de Noviembre y se contó con la asistencia de 2,594 participantes.

Feria de Intermediación Laboral: En esta actividad se contó con la participación de: 1248 Buscadores de Empleo, 30 Empresas quienes ofertaron 301 puestos de trabajo, lográndose colocar 180 buscadores de empleo Feria de Orientación Vocacional: En esta actividad se contó con la participación de: 25 Centros de Formación 1342 Jóvenes estudiantes

f) Campañas de Sensibilización a Migrantes Con el objetivo de promocionar y difundir el servicio de Información y Orientación al Migrante, se llevaron a cabo cuadro Campaña de Sensibilización en el Terminal Terrestre Internacional de la ciudad de Tacna y en la Av. Bolognesi, lográndose cumplir lo programado en un 100%


8.4. DESCENTRALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS

a) Implementación de Oficinas de Enlace Merced a los Convenios de Cooperación Interinstitucional firmados con los Gobierno Locales, se han implementado oficinas de enlace en los distritos de: • Ciudad Nueva: Se llevaron a cabo las actividades de:

o A través del servicio de orientación vocacional se trabajó a través de Talleres, Charlas y evaluaciones a jóvenes estudiantes de:

Pre Universitario de la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva Institución Educativa Manuel A. Odria Institución Educativa Mariscal Cáceres Institución Educativa Simón Bolivar Institución Educativa Cesar Cohaila Tamayo

Talleres sobre asesoría y búsqueda del empleo, donde se logró orientar a 45

madres de familia, participantes de los diferentes talleres que esta comuna brinda a traves de los proyectos productivos.

Feria laboral, donde se logró insertar 56 personas en cinco empresas del sector

privado. Feria de Orientación Vocacional, donde se logró orientar a 324 estudiantes de

tres instituciones educativas como son:

Institución Educativa Manuel A. Odria Institución Educativa Mariscal Cáceres Institución Educativa Simón Bolivar

• Oficina de Enlace del distrito de Pocollay: Se desarrollaron al siguientes

actividades: o Participación activa en todas sus actividades: RECROVIA o A través del servicio de orientación vocacional se trabajó a través de Talleres,

Charlas y evaluaciones a jóvenes estudiantes de:

Pre Universitario de la Municipalidad Distrital de Pocollay Institución Educativa Federico Barreto Institución Educativa Manuel Flores Calvo Institución Educativa Jorge Basadre

Feria de Orientación Vocacional, donde se logró orientar a 295 estudiantes de

siete instituciones educativas como son:


Institución Educativa Federico Barreto Institución Educativa Manuel Flores Calvo Institución Educativa Jorge Basadre Institución Educativa Santa María Eufrasia Institución Educativa El Shaddai Institución Educativa María de los Ángeles

Visitas Guiadas a jóvenes estudiantes del:

Centro Pre Universitario de la Municipalidad Institución Educativa Federico Barreto

• Gregorio Albarracin Lanchipa: Se realizaron dos actividades en beneficio exclusivo

de los ciudadanos de este distrito:

o A través del servicio de orientación vocacional se trabajó a través de Talleres, Charlas y evaluaciones a jóvenes estudiantes de:

Pre Universitario de la Municipalidad Distrital de Gregorio Albarracin Institución Educativa Gerardo Arias Copaja Institución Educativa Enrique Paillardelli Institución Educativa Luis Alberto Sanchez Institución Educativa Santa Cruz Institución Educativa Jorge Chavez Institución Educativa Santa Teresita de Niño Jesus Institución Educativa Jose Antonio Encinas Franco

Escuela para Padres del IE. Santa Maria Eufrasia.

Feria laboral, donde se logró insertar 66 personas en seis empresas del sector

privado. Feria de Orientación Vocacional, donde se logró orientar a 903 estudiantes de

siete instituciones educativas como son:

Pre Universitario de la Municipalidad Distrital de Gregorio Albarracin Institución Educativa Gerardo Arias Copaja Institución Educativa Enrique Paillardelli Institución Educativa Luis Alberto Sanchez Institución Educativa Santa Cruz Institución Educativa Santa Teresita de Niño Jesús Institución Educativa José Antonio Encinas Franco

• Tarata: Se realizaron:

o Talleres de Asesoría para la Búsqueda del Empleo o Charlas Informativas sobre el mercado de Trabajo (OSEL) o Proceso de selección de personal a través de la Bolsa de Trabajo para la empresa

Qali Warma, donde se logró insertar a 7 pobladores.

b) Difusión de los servicios a zonas altoandinas La población atendida por los servicios de la Dirección Regional, no solo se concentró en la ciudad, sino también en los distritos, anexos y centros poblados aledaños de la ciudad, y a las provincias de Tarata, Jorge Basadre y Candarave


8.5. INCLUSIÓN SOCIAL PARA UN EMPLEO DIGNO

a) Stands Institucionales para Difundir el Rol del Estado frente a los Niños Trabajadores El 12 de Junio del 2013 se realizó en la calle Francisco Lazo a un costado de la catedral de la ciudad de Tacna la “III FERIA INSTITUCIONAL DEL ROL DEL ESTADO FRENTE AL TRABAJO INFANTIL”, celebrando un aniversario más del “Día Mundial contra el Trabajo Infantil”, participando las siguientes instituciones: Gobierno Regional de Tacna (Desarrollo Social), Ministerio Público, Poder Judicial, Municipalidad Distrital Alto de la Alianza, Ministerio de la Mujer (Programa YACHAY), Dirección Regional de Salud de Tacna, La Defensoría Municipal del Niño y Adolecente (DEMUNA) de la Municipalidad Provincial de Tacna, Asoc. Centro Cristo Rey del Niño y Adolescente, Defensoría del Pueblo, Ministerio de Educación, CETPRO Cesar Vallejo, y la Ventanilla Única de Promoción del Empleo (VUPE).

b) Campaña de Difusión del Régimen de los Trabajadores del Hogar La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, en coordinación con la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Tacna, desarrolló la Campaña de Difusión de la Legislación Laboral “Día de los Trabajadores del Hogar”. Día que se conmemora el 30 de Marzo; el evento se realizó el día Sábado 23 de Marzo del 2013 en la Plaza Quiñónez del Distrito de Alto de la Alianza; con el objetivo promover y difundir la legislación laboral de los trabajadores del hogar.


c) Reconocimiento al Emprendimiento Empresarial de las personas con discapacidad El día Martes 30 de Abril del 2013, la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, llevó a cabo la Ceremonia de Reconocimiento y Premiación por el “Día Internacional del Trabajo”, fecha que conmemora el 1º de Mayo de cada año; se hizo entrega de Diplomas de Reconocimiento y Premiación a distintas Empresas y Organizaciones Sindicales según las categorías designadas.

8.6. VALORACION Y CONCIENTIZACION DE INICIATIVAS

a) Premiación y Reconocimiento por el “Día Internacional del Trabajo” Reconocimientos y premiaciones a las empresas responsables del cumplimiento de las normativas socio laborales verificadas a través de la inspección del trabajo. Reconocimiento a organizaciones sindicales y empresas que a través del diálogo social han solucionado sus pliegos de reclamos 2012, en la etapa de trato directo. Reconocimiento y premiación por el apoyo y compromiso social demostrado como usuaria de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo de Tacna, facilitando la generación de empleo en la región Tacna. Reconocimiento a la Promoción del Empleo digno en nuestra región y a nivel nacional a través de establecimientos anexos.


b) II Concurso de Dibujo, Pintura y Composición Literaria dirigida a los Niños

Trabajadores de los Cebas El Segundo Concurso fue lanzado el día 28 de Mayo hasta el día 10 de Junio del 2013, habiendo participado los alumnos de los CEBAS: Centro Cristo Rey del Niño y Adolescente, Hogar Santo Domingo Sabio, Jorge Basadre y Mariscal Cáceres.


9. Limitaciones

El Ministerio de Economía y Finanzas debe aprobar la transferencia de presupuesto por recursos ordinarios, para garantizar la sostenibilidad de las 18 competencias transferidas al Gobierno Regional de Tacna, la Ventanilla Única de promoción del Empleo de Tacna, Observatorio Socio-Económico Laboral OSEL-TACNA, Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Tacna, Comité Directivo Regional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, cuyas funciones y acciones, se ejecutan a través de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna.

La falta de personal profesional especializado en nuevas materias, y en otras ya

existentes, en número suficiente, toda vez que la demanda de los servicios públicos han ido en aumento, y constituye compromiso y deber, garantizar el cumplimiento de las funciones transferidas al Gobierno Regional de Tacna, tanto en materia de trabajo, Derechos Fundamentales, Seguridad y salud en el trabajo, como en materia de Empleo y capacitación laboral.

La carencia de Infraestructura adecuada e idónea, para el normal funcionamiento de

los servicios públicos que se brindan, pues se requieren ambientes para Diálogo Social, Extraprocesos, Conciliaciones, para atención al público por especialidades con ambientes privados, para guardar reserva de lo tratado, Salas de Espera, servicios higiénicos para usuarios, Salas de Sesiones para el Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo, Comité Directivo Regional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, áreas de almacén, áreas de archivo pasivo para salvaguardar los expedientes administrativos, biblioteca, un auditórium para las capacitaciones gratuitas orientados a trabajadores y empleadores, entre otros.

Es indispensable contar con un Auditorium propio, para capacitar gratuitamente y

fomentar una cultura de la prevención de los conflictos entre Empleadores, Organizaciones Sindicales y trabajadores en general, a través de Seminarios, Fórums, Charlas Informativas, donde se les capacite respecto de la nueva visión que se tiene de las Organizaciones Sindicales en el Mundo moderno, y de la visión que se tiene de los Empresas de hoy, así como resaltar un nuevo modelo de Estado moderno. Por otro lado es indispensable difundir la Legislación Nacional vigente así como los Convenios Internacionales, a las Entidades y Organismos del Estado de régimen laboral privado, pues trasgreden dicha normatividad, motivando las denuncias sobre Violación del Libre Ejercicio de Libertad Sindical y de Negociación Colectiva, ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT); así también, por estos mismos medios de capacitación, tocar otros temas de igual interés e importancia tanto para trabajadores como empleadores, capacitación de Jóvenes en Emprendimientos entre otros.

En lo que respecta a los programas de promoción social, se requiere mayor difusión en

todos los medios, tanto visual, radial como escrito, y esto se ve limitado por el presupuesto.

La actual coyuntura política social y económica que se vive a nivel nacional, ha

ocasionado la baja en la demanda de empleo y en consecuencia de nuestro programa de autoempleo.

Escaso número de inspectores con que cuenta la Sub Dirección de Inspección Laboral,

Seguridad y Salud en el Trabajo de Tacna, para afrontar la demanda de pedidos de Inspecciones por denuncias, así como para implementar y fortalecer la elaboración y cumplimiento de un “Plan Regional de Actuaciones Inspectivas”, acorde con nuestra realidad regional, toda vez que a la fecha, sólo se está cumpliendo los Operativos,


ordenados por la Dirección General de Inspección Laboral, del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Urge la asignación de mayor presupuesto, a asignarse a la Dirección Regional para la

elaboración de material informativo como Trípticos, Boletines Informativos, Afiches de Difusión así como de combustible para las unidades móviles, a fin de descentralizar los Servicios de Empleo (Mi Empresa, Pro Empleo, Orientación Vocacional, Talleres de Asesoría en Búsqueda de Empleo ABE), así como los servicios de orientación legal e inspectiva a los diferentes distritos y provincias de la Región Tacna, y de esta manera emprender una Campaña de Prevención de los Conflictos laborales, y del cumplimiento de las normativas vigentes, que nos llevará a futuro a contribuir en una Cultura del Cumplimiento de las Normas Laborales, por parte de los empleadores, disminuyendo ostensiblemente los conflictos.

Que es indispensable fortalecer las capacidades profesionales y especialización de los

servidores públicos de ésta Dirección Regional, tanto a nombrados como al personal contratado, redundando en la eficiencia y eficacia en el servicio público brindado al ciudadano.

Desinterés y falta de compromiso de las empresas e instituciones públicas y privadas

en las actividades que se realizan en favor de la población en situación de vulnerabilidad.

No se ha asignado una partida presupuestaria para la ejecución de proyectos y capacitaciones de los programas JOVENES A LA OBRA y TRABAJA PERU

Uno de los principales factores limitantes para el servicios de la Bolsa de Trabajo, la

escasa demanda y por ende los colocados, se debe básicamente a que Tacna es una zona altamente comercial y de servicios, actividades que genera empleo independiente solo para sus gestores y no utilizan mano de obra intensiva, así como también la informalidad empresarial existente no genera un empleo decente.


10. Conclusiones

Ha sido muy importante la organización de “Ferias de Promoción del Empleo”, para mejorar las empleabilidad, y de “Ferias de Orientación Vocacional”, toda vez que los jóvenes de 4to y 5to año de secundaria, se encuentran orientados respecto de cuáles son las demandas de los empresarios, respecto de profesionales y técnicos, para poder insertarse adecuadamente a un empleo en la Región Tacna, no optando más por carreras saturadas, eliminadas del mercado laboral.

Ha sido importante la celebración de nuevos convenios, con la Municipalidad del

Distrito de Pocollay, renovación de los convenios de cooperación interinstitucional con las municipalidades de Ciudad Nueva, Pocollay y Tarata, puesto que se ha asegurado la continuidad de los CONSULTORIOS EMPRESARIALES GRATUITOS en estos distritos, los mismos que vienen siendo atendidos por estudiantes de la Universidad Nacional Jorge Basadre, de esta manera se alcanzan dos objetivos esenciales, llegar al mayor número de usuarios posibles y fortalecer la formación laboral de los futuros profesionales de nuestra Región.

Ha sido de vital importancia la aprobación del PLAN REGIONAL DE FORMACIÓN

PROFESIONAL 2013 – 2017” DE TACNA puesto que es un instrumento indispensable para mejorar la formación profesional, para la generación de capital humano que contribuya al desarrollo regional, reducir el sub empleo y orientar la formación profesional a los requerimientos del mercado laboral.

Otro logro importante que merece resaltarse es la firma del Convenio de Cooperación

Interinstitucional entre el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y el Gobierno Regional de Tacna, puesto que en su Clausula Cuarta a la letra dice “El presente Convenio tiene como objetivo establecer los compromisos y obligaciones de las partes para el funcionamiento y sostenibilidad de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo de la región Tacna.”

Considerando la importancia y el efecto que ha tenido en la actividad económico-

laboral de nuestra Región, se ha previsto continuar y aún reforzar la difusión de la Legislación Laboral, absolución de consultas y de los servicios gratuitos que brinda la Dirección Regional de Trabajo, es decir se ha fortalecido en el año 2013, las políticas regionales de desconcentración de funciones para acercar los servicios públicos a las grandes mayorías, a través de las Carpas Móviles en puntos estratégicos de los distritos de Tacna, como son Ciudad Nueva, Alto de la Alianza, Gregorio Albarracín Lanchipa y el Cercado, provincia de Tarata, Jorge Basadre y Candarave.


11. Recomendaciones

Se recomienda, continuar los trámites ante el Ministerio de Economía y Finanzas

(MEF), para que apruebe la demanda adicional de presupuesto a la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, para garantizar la sostenibilidad de las competencias transferidas, así como la “Ventanilla Única de Promoción del Empleo de Tacna” VUPE-TACNA, Observatorio Socio-Económico Laboral-OSEL-TACNA, Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, Comité Directivo Regional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil de Tacna.

Se recomienda, mayor presupuesto para el año 2014, orientado al fortalecimiento de capacidades profesionales, de los servidores públicos de carreras y contratados de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, y lograr la especialización definitiva, para mejorar los servicios públicos que se brindan.

Se recomienda, con carácter de urgencia que se inicie la Edificación del Local

Institucional, de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, para poder brindar servicios públicos eficientes, toda vez que a la fecha se encuentra como ocupante precario.

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DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO … · Comunidad Andina de Naciones (CAN), tanto en materia laboral, Derechos Fundamentales, promoción del empleo y emprendimientos,