i

DINAMIKA PENDIDIKAN DALAM SEKOLAH-

SEKOLAH DI YAYASAN PENDIDIKAN WARGA

SURAKARTA TAHUN 1998-2014

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan

guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Jurusan Ilmu Sejarah

Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret

Disusun Oleh

LATIEF SHOMARI

C. 0509022

FAKULTAS ILMU BUDAYA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

DINAMIKA PENDIDIKAN DALAM SEKOLAH-

SEKOLAH DI YAYASAN PENDIDIKAN WARGA

SURAKARTA TAHUN 1998-2014

Disusun oleh

LATIEF SHOMARI

C. 0509022

Telah disetujui oleh pembimbing

Pembimbing

Dra. Isnaini Wijaya Wardani, M.Pd.

NIP. 195905091985032001

Mengetahui

Kepala Program Studi Ilmu Sejarah

Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum.

NIP. 197306132000032002

iii

DINAMIKA PENDIDIKAN DALAM SEKOLAH-

SEKOLAH DI YAYASAN PENDIDIKAN WARGA

SURAKARTA TAHUN 1998-2014

Disusun Oleh:

LATIEF SHOMARI

C. 0509022

Telah disetujui oleh Tim Penguji Skripsi

Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret

Pada Tanggal ......................................

Jabatan Nama Tanda Tangan

Ketua Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M.Hum (.....................)

NIP.197306132000032002

Sekretaris Insiwi Febriary Setiasih, S.S., MA (.....................)

NIP.198002272005012001

Penguji I Dra. Isnaini Wijaya Wardani, M.Pd (.....................)

NIP.195905091985032001

Penguji II Drs. Suharyana, M.Pd (.....................)

NIP. 195801131986031002

Dekan

Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret

Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D.

NIP. 196003281986011001

iv

PERNYATAAN

Nama : Latief Shomari

NIM : C. 0509022

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul Dinamika Pendidikan

Dalam Sekolah-Sekolah di Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Tahun 1998-

2014adalah betul-betul karya sendiri, bukan plagiat dan tidak dibuatkan oleh

orang lain. Hal-hal yang bukan karya saya dalam skripsi ini diberi tanda citasi

(kutipan) dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang diperoleh

dari skripsi tersebut.

Surakarta, Juli 2016

Yang membuat pernyataan,

Latief Shomari

v

MOTTO

Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah

(Lessing)

Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari

betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah

(Thomas Alva Edison)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk:

Kedua orang tua tercinta

Bapak Lagiyo dan Ibu Siti Aminatun

Ketiga kakak-kakakku tersayang

Setyo Handoko Saputra, Yudhit Trisna

Sari dan Taufiq Hidayah

vii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, yang telah memberi

kemudahan dan limpahan karunia-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul “Dinamika Pendidikan Dalam Sekolah-

Sekolah di Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Tahun 1998-2014”.

Dalam pelaksanaannya, skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai

pihak, baik dorongan, bimbingan, dan pengarahan yang diberikan. Untuk itu

sudah sepantasnya penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D, selaku Dekan Fakultas

Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang memfasilitasi

penulis selama perkuliaan.

2. Ibu Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum. selaku Kepala Program Studi

Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Ibu Dra. Isnaini Wijaya Wardani, M.Pd selaku Pembimbing skripsi yang

memberikan dorongan, masukan dan kritik dalam proses penulisan dan

penyelesaian skripsi.

4. Ibu Asti Kurniawati, S.S., M.Hum, selaku Pembimbing Akademik yang

senantiasa memberikan motivasinya.

5. Segenap staf dan dosen pengajar di Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu

Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta, terima kasih atas ilmu yang

bermanfaat.

viii

6. Segenap staf dan karyawan UPT. Perpustakaan UNS, Perpustakaan FSSR

UNS, Yayasan Pendidikan Warga, serta Sekolah-sekolah Warga yang

telah memberikan banyak bantuan dan masukan terkait pencarian sumber

data primer dan sekunder dalam penulisan skripsi ini.

7. Kedua Orang Tua penulis Bapak Lagiyo dan Ibu Siti Aminatun, kakak-

kakak penulis Setyo Handoko Saputro, Yudhit Trisna Sari dan Taufiq

Hidayah yang senantiasa memberikan cinta dan kasih sayang serta

keceriaan dalam menjalani hidup sehari-hari.

8. Bapak Stef. Unyanto ST. MT, Bapak Saptono, dan narasumber yang sudah

memberikan beberapa informasi kepada penulis, sehingga penelitian dapat

berjalan dengan lancer dan terselesaikan.

9. Mas Eka, Mas Arief, Mas Sigit, Mas Sidik, Mas Rio, Mas Andri, Mas Jaja

dan Zulham, yang senantiasa memberikan pelajaran serta pengalaman dan

menjadi keluarga kecil selama di Solo.

10. Kawan-kawan kontrakan Ceria Afif, Leo, Yudha, Hafid, Dimas, Irfan,

Tito, yang telah memberikan warna tersendiri selama di Solo

11. Teman-teman Ilmu Sejarah angkatan 2009 yang tidak bisa disebutkan

satu-satu, semoga persaudaraan kita akan terus berlanjut.

12. Sahabat-sahabatku Dian, Menik, Muti, Resha, Anisa, Ila, Aya,

Pamungkas, Mas Riska, Mas Sipit, Dhitya, Roni, Icak, dan yang lainnya,

semoga persahabatan kita akan tetap terjaga.

13. Segenap pihak yang telah membantu dan mendukung, sehingga skripsi ini

dapat terselesaikan.

ix

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak lepas dari

kekurangan dan kekeliruan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya saran

maupun kritik yang membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua

pembaca.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Surakarta, Juli 2016

Penulis

x

DAFTAR ISI

Hal.

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................. iii

PERNYATAAN ...................................................................................... iv

MOTTO ................................................................................................... v

PERSEMBAHAN .................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ............................................................................. vii

DAFTAR ISI ............................................................................................ x

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ xiii

ABSTRAK ............................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................ 7

C. Tujuan Penelitian ................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian ............................................................... 8

E. Tinjauan Pustaka .................................................................. 8

F. Metode Penelitian ................................................................ 10

1. Heuristik ....................................................................... 11

2. Kritik Sumber ............................................................... 13

3. Interpretasi .................................................................... 13

4. Historiografi .................................................................. 14

G. Sistematika Penulisan .......................................................... 14

BAB II PERKEMBANGAN PENDIDIKAN DI SURAKARTA .......... 16

A. Pendidikan di Surakarta Pada Masa Hindia Belanda........... 16

xi

B. Pendidikan di Surakarta Pada Masa Jepang ........................ 26

1. Sekolah-sekolah di Surakarta Pada Masa Jepang ......... 26

2. Pelaksanaan Pendidikan di Surakarta Pada Masa

Jepang ........................................................................... 29

C. Pendidikan Pasca Kemerdekaan Republik Indonesia .......... 32

BAB III GAMBARAN UMUM YAYASAN PENDIDIKAN WARGA

SURAKARTA ............................................................................ 37

A. Serjarah Berdirinya Yayasan Pendidikan Warga

Surakarta .............................................................................. 37

1. Sekolah Tiong Hoa Hwee Kwan Surakarta .................. 37

2. Lahirnya Yayasan Pendidikan Warga Surakarta .......... 42

3. Pergantian Nama Tiong Hoa Hwee Kwan Menjadi

Yayasan Pendidikan Warga Surakarta.......................... 44

B. Struktur Organisasi Yayasan Pendidikan Warga

Surakarta ............................................................................. 48

1. Pengurus Yayasan Pendidikan Warga Surakarta

Tahun 1961-2010 .......................................................... 49

2. Tugas dan Wewenang Pengurus Yayasan

Pendidikan Warga Surakarta ........................................ 56

BAB IV PERKEMBANGAN SEKOLAH-SEKOLAH YAYASAN

PENDIDIKAN WARGA SURAKARTA TAHUN 1998-

2014 ........................................................................................ 60

A. Unit-Unit Sekolah di Bawah Naungan Yayasan

Pendidikan Warga Surakarta ........................................... 60

1. Kelompok Bermain Warga dan TK Warga

Surakarta .................................................................. 60

2. SD Warga Surakarta ................................................ 65

3. SMP Warga Surakarta .............................................. 71

xii

4. SMA Warga Surakarta ............................................. 79

5. SMK Warga Surakarta ............................................. 82

6. Akademi Teknologi Warga Surakarta ..................... 84

B. Peranan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta .............. 88

1. Peranan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta

Dalam Bidang Pendidikan ....................................... 89

2. Peranan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta

Dalam Bidang Sosial ................................................ 91

BAB V KESIMPULAN ............................................................................ 94

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 96

DAFTAR INFORMAN ............................................................................ 99

LAMPIRAN .............................................................................................. 101

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1. Surat Pengantar dari Yayasan Pendidikan Surakarta kepada

Unit-unit Sekolah. 101

2. Kutipan daftar Surat Putusan Menteri Pendidikan, Pengajaran

dan kebudayaan Republik Indonesia, No. 58568 /B.II.-,

Tanggal 23 Juni 1959. 102

3. Statuten Dari Perkumpulan Tiong Hoa Hwee Kwan di

Surakarta. 104

4. Akta Notaris R. Soegondo Notodisoerjo, No. 11, Tanggal 5

Juli 1961. 117

5. SK. Yayasan Pendidikan Warga Surakarta No:

099/Kpts/X/1984 tentang Pemberian Subsidi Siswa dan

Beasiswa, Tanggal 2 Oktober 1984. 128

6. SK. Yayasan Pendidikan Warga Surakarta No:

016/K.U/12/79 tentang Peraturan Pembebasan/Subsidi Uang

Masuk/UangSekolah, tanggal 15 Desember 1979. 129

7. SK. Yayasan Pendidikan Warga Surakarta No:

040/Kpts/II/1996 tentang Pendirian Kelompok Bermain,

tanggal 6 februari 1996. 130

8. Susunan Pengurus Tiong Hoa Hwee Kwan dan Chung Hua

Chung Hsioh, Tanggal 25 Agustus 195 131

9. Proses Verbal Penggabungan Tiong Hoa Hwee Kwan dengan

Chung Hua Chung Hsioh Pada Tanggal 25 Agustus 1954. 133

xiv

ABSTRAK

Latief Shomari. C. 0509022. 2016. Dinamika Pendidikan Dalam Sekolah-Sekolah

di Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Tahun 1998-2014. Skripsi: Jurusan Ilmu

Sejarah Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk: 1) Mengetahui bagaimana latar belakang

terbentuknya Yayasan Pendidikan Warga Surakarta. 2) Mengetahui bagaimana

perkembangan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta tahun 1998-2014. 3)

Mengetahui bagaimana peranan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta dalam

bidang pendidikan dan sosial.

Penelitian ini menggunakan metode historis yaitu heuristik, kritik sumber

(kritik intern dan kritik ekstern), interpretasi dan historiografi. Sumber penelitian

dikumpulkan melalui studi dokumen, arsip, dan wawancara dengan para pelaku

sejarah. Sumber primer yang digunakan antara lain arsip Yayasan Pendidikan

Warga Surakarta dan wawancara dengan pengurus dari Yayasan Pendidikan

Warga Surakarta untuk mengetahui perkembangannya. Adapun sumber sekunder

yang digunakan antara lain buku-buku referensi, artikel, serta penelitian terdahulu

yang berkaitan tentang tema yang diambil.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Yayasan Pendidikan Warga

Surakarta mengalami pasang surut dalam mengadakan program pendidikan

melalui sekolah-sekolah dibawah naungan yayasan. Yayasan Pendidikan Warga

Surakarta pada awalnya bernama Tiong Hoa Hwee Kwan yang didirikan untuk

menampung murid dari keturunan Tionghoa. Seiring berjalannya waktu, Yayasan

Pendidikan Warga Surakarta mulai menerima murid-murid pribumi yang

langsung berdampak dalam jumlah siswa di sekolah-sekolah Warga.

Perkembangan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta tidak lepas dari perjuangan

pengurus yayasan yang senantiasa meningkatkan mutu pendidikan bagi

masyarakat Surakarta.

Kesimpulan yang dapat diambil adalah Yayasan Pendidikan Warga

Surakarta merupakan lembaga independen dan tidak mempunyai tujuan tertentu.

Pendirian Yayasan Pendidikan Warga Surakarta dilandasi oleh keprihatinan

pengusaha-pengusaha Tionghoa yang melihat banyaknya anak-anak Tionghoa

yang tidak bersekolah. Dalam perkembangannya Yayasan Pendidikan Warga

Surakarta mulai mendirikan unit-unit sekolah mulai dari Kelompok Bermain

sampai Perguruan Tinggi untuk memberikan pendidikan kepada masyarakat luas.

Kata kunci: dinamika, Yayasan

xv

ABSTRACT

Latief Shomari. C. 0509022. 2016. Dinamika Pendidikan Dalam Sekolah-Sekolah

di Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Tahun 1998-2014. Thesis: History

Science Department, Culture Science Faculty, Sebelas Maret University

Surakarta.

This research aims to: 1) To know how is the forming background of the

Surakarta Citizen Education Foundation. 2) To know how is the development of

the Surakarta Citizen Education Foundation in Year 1998-2014. 3) To know how

is the role of the Surakarta Citizen Education Foundation in the education and

social field.

This research used historical method that is heuristic, source criticism

(internal criticism and external criticism), interpretation and historiography. The

source of the research was collected by doing document study, file, and interview

with the history doer. The primary sources that were used were Surakarta Citizen

Education Foundation file and interview with the manager of the Surakarta

Citizen Education Foundation to know the development. The secondary sources

that were used were reference books, article, and the previous research that is

connected to the taken theme.

The result of this research showed that Surakarta Citizen Education

Foundation experienced the rising and falling in holding the education program

through the schools under the foundation shelter. Surakarta Citizen Education

Foundation at first was known as Tiong Hoa Hwee Kwan which was built to

intercept the students of the Tionghoa descendants. As the time flies, Surakarta

Citizen Education Foundation started to accept the indigene students which made

effects to the amount of the students in Citizen schools. The development of the

Surakarta Citizen Education Foundation could not be separated from the struggle

of the foundation managers who always increase the education quality for

Surakarta citizen.

The summary that can be inferred was Surakarta Citizen Education

Foundation is an independence institute and does not have a certain goal. The

founding of Surakarta Citizen Education Foundation is based on the concern of

the Tionghoa enterpreneurs who saw many Tionghoa children who were not

educated. In its development Surakarta Citizen Education Foundation started to

build some school units from Playgroup until College to give education to wide

community.

Key words: dynamics, Foundation