Digitálna kancelária IIS MIS - ISACA · •dôraz na OpenSource - Ulteo, OpenOffice, LibreOffice •zdieľané adresáre v cloude •dostupnosť lokálnych súborov zo strany klienta

Ľubomír Jurica [email protected]

A.V.I.S. - International Software Distribution & Servis, s.r.o., Bratislava

Digitálna kancelária IIS MIS

2

Viete o tom, že ...

Digitálna kancelária IIS MIS Evolúcia a skúsenosti

Viete o tom, že:

... nemusíte platiť načas dane ?

... ani daňové priznanie nemusíte dávať načas ?

... za koho platíte odpad ?

... keď zaplatíte na úrade, tak sumu aspoň 3x zapíšu do systému ?

Pozrite sa.

• Aj zdravotné poisťovne vyzývajú svojich abonentov, aby sa informovali, aké výkony na pacientov účtuje lekár.

3


4

Viete prečo ?


Viete prečo ?

... lebo v 90-tych rokoch tu vznikol pre obce a mestá kopec programov, ktoré sa dodnes tvária ako „programy“, aj keď ide iba o triviálne evidencie

Pozrite sa.

• V programe a slušnej databáze sa presne eviduje subjekt.

• V zošite sa „presne“ eviduje saldokonto subjektu.

• A výzvy a sankčné úroky za neplatenie sa pre istotu nevyrubujú vôbec.

5


6

Zároveň vznikajú systémy pre mestá ...


Zároveň vznikajú systémy pre mestá ...

• vnútorná previazanosť systémov a sofistikovanosť je lepšia

• moduly navzájom komunikujú

• duplicitné zadávanie údajov sa redukuje

7


8

Tak vznikol systém IIS MIS ...


Tak vznikol systém IIS MIS, a dnes patrí ku špičkovým riešeniam pre mestá ...

• z „natvrdo“ naprogramovaných tlačových výstupov prechod na úplnú integráciu s MS Office® neskôr OpenOffice, LibreOffice

• systém riadený konfigurovateľnými parametrami

• ručné aktualizácie boli nahradené úplne automatizovanými aktualizáciami

• systém sa „otvoril“ pre e-komunikáciu (e-maily, inteligentné e-formuláre, ÚPVS ...)

9


10

E-komunikácia ...


E-komunikácia ...

• v r. 2005 Software602 odštartoval éru inteligentných e-formulárov

• ešte pred „narodením“ OPISu sa nám v januári 2008 podarilo vypublikovať pre mesto Komárno prvú sadu niekoľko desiatok e-formulárov s kompletným prepojením na BackOffice úradu

• e-podpis, propagácia, nedôvera verejnosti a ďalšie faktory výrazne marili využitie e-formulárov - jav všeobecne pretrváva dodnes

11


• v r. 2008 sa narodil OPIS (?) a k nemu vznikali ďalšie a ďalšie pilotné projekty na e-komunikáciu s občanmi

• v r. 2008 - 2012 sme sa dokázali konektovať na:

• portál RZOF

• portál Civitas

• portál 602XML

• portál eGov

• portál iPoint

• Občiansky Portál Samosprávy

• Osobná schránka správ ÚPVS

• v r. 2011 - 2012 máme dokonalý systém, ale OPIS latentne stále „nevstal z mŕtvych“ a mestá v očakávaní financií EU nededikujú až „škrtia“ vlastné rozpočty na IKT

12


• neexistujú poriadne štandardy

resp. nie sú implementované a disponibilné

• centrálne registre kto má dnes priamy konekt na CEPO z vlastného IS ? (register adries, register priestorových informácií ...)

• neexistujú centrálne moduly ÚPVS napr. modul IAM - takže keď sa dnes niekto prihlási na portál, tak stále „nevieme“ či je to Jano alebo Fero

• riešenia typu „zmluvy s občanmi resp. PO“ zlyhávajú ...

13


Mestá:

Trh BackOffice IS v mestách je saturovaný - karty sú rozdané. Doterajšie mnohoročné štátne prísľuby financovania vzdušných zámkov pre OPIS riešenia doviedli mestá k stavu „zabetónovania“ súčasných dodávateľov riešení pre IS.

Obce:

Prevažne zotrvávajú v „stredoveku“ - česť všetkým výnimkám!

14


15

Zachráni nás cloud ?


Zachráni nás cloud ? z našej histórie ku cloudovým riešeniam

• Projekt ISHEM pre ÚVZ SR - komutované spojenie z 36 RÚVZ do ÚVZ SR

replikované DB (1996-1999)

• Projekt ISÚVZ pre ÚVZ SR - internetové spojenie z 36 RÚVZ do ÚVZ SR

využitie technológie Citrix, centrálne DB (2004)

• Projekt Správa registratúry SIŽP - internetové spojenie z 4 IŽP do SIŽP

využitie technológie 2X (obdoba Citrix), centrálne DB (2005)

16

Digitálna kancelária IIS MIS Čo služba prinesie

• Projekt ASP - realizácia technológie 2X (obd. Citrix) pre podriadené organizácie

mesta Komárno (2008)

• Projekt 602XML - MsÚ Komárno - v súčasnosti spolu 105 e-formulárov (2008)

• Projekt Civitas - Samospráva - komplexné prepojenie vrátane spätnej odozvy pre

občana (2011)

• až po cloudové riešenie:

Projekt Digitálna kancelária IIS MIS ako služba v Dátovom centre

17

Digitálna kancelária IIS MIS Čo služba prinesie

18

A čo naše obce ?


A čo naše obce ?

• v r. 2010 pobádaní neúspešnosťou OPISu (od r. 2008 / 2009 nie a nie sa rozbehnúť) sme sa sústredili na svet OpenSource

• RDS riešenie je primárne predražované balíkom MS Office®, preto sme zvolili použitie paralelnej implementácie prepojenia na OpenOffice - podarilo sa

• licencie Microsoftu tiež nepatria k najlacnejším, preto sme sa snažili portovať systém IIS MIS na Linux ako Desktop prostredie (server pod Linuxom nám ide od samého počiatku) - podarilo sa

19


• k vyriešeniu takto zostal už iba aplikačný server - podarilo sa nám nájsť systém Ulteo, v spolupráci s kolegami z Francúzska sme ho preložili, doladili pre naše potreby, niečo odchytali ... a dnes nám a naším zákazníkom už verne slúži

• ostalo nám presvedčiť a dohodnúť sa s dodávateľom technológie OpenEdge - aj to sa podarilo (veď je kríza)

• a napokon sme spojili naše úsilie so sp. SWAN, kde sme našli pre našich zákazníkov špičkové prostredie dátového centra PERPETUUS pre ukážkový cloud pre obce (BackOffice riešenie pre samosprávu) - a ako sa ukazuje aj pre ďalšie inštitúcie verejnej správy (BackOffice riešenie pre registratúru) - kde poskytujeme systém formou služby Digitálna kancelária IIS MIS

20


21

Kde sme dnes ?


Kde sme dnes ?

• ukazuje sa, že v obciach by sme všetci veľmi potrebovali „partnerov mladých duchom“ - tam kde sme ich našli, tam bol cloud veľmi rýchle, funguje a využíva sa

• ak sa toto nepodarí, potom pomôže rigorózna dikcia a uplatňovanie zákonov - kde štátny aparát (NKÚ ...) zatiaľ veľmi nepomáha

• ale v októbri prichádza Zákon o e-Governmente (ZeG)

22


• ZeG ustanovuje v 10 ods. 2:

„Orgány verejnej moci sú pri výkone verejnej moci elektronicky na zabezpečenie

činností, ktoré predmetné moduly zabezpečujú, povinné používať spoločné moduly

podľa odseku 3 písm. a), b), e) a f) ...“

• ZeG ustanovuje v 10 ods. 3 Spoločné moduly:

a) modul elektronických schránok

b) autentifikačný modul

c) platobný modul

d) modul centrálnej elektronickej podateľne

e) modul elektronických formulárov

f) modul elektronického doručovania

g) notifikačný modul

h) modul úradnej komunikácie

i) modul dlhodobého uchovávania

23


• ak sa bude vyžadovať dodržiavanie ZeG (sankcie a kontroly) a občania konečne dostanú e-preukazy, potom obce budú musieť hromadne prejsť na „dobré“ systémy

opäť sa pýtame, čo na to hovorí OPIS DCOM ?

zatiaľ stále „nepracuje“ a nerušene „spinká“

a nezabudnime na relikt FZ ČSFR !

ak v ZeG nebude ustanovený Orgán verejnej moci, zachráň sa kto môžeš ...

• mimochodom získali sme cetifikát MV SR, ktorý nás medzi taketo systémy radí, a to vo vysokej zhode

• naším motívom a cieľom je pracovať a smerovať k reálne dosiahnuteľným cieľom a nie „utekať“ za vzdušnými zámkami.

24


25

Ďakujeme sp. SWAN a.s. za entuziazmus a technologickú spoluprácu,

ktorá umožnila naše vízie dotiahnuť do cloudového riešenia, ktoré je

dnes už využívané v dennej praxi k spokojnosti zákazníkov.


26

Digitálna kancelária IIS MIS Informačný systém ako služba

27


Digitálna kancelária IIS MIS: samospráva, registratúra

Dátové centrum

ďalší IS

databáza

databáza

IIS MIS

Internet HTTPS

Organizácia

Dátové centrá

informačný systém ako služba referenčná architektúra eGOV služieb

evidencia obyvateľov, voľby

dane, poplatky, exekúcie, prenájmy

kataster nehnuteľností

registratúra ( pošta, spisy )

povoľovacie procesy, priestupky

kalendáre a plánovač ...

Správne agendy samosprávy

28


agendové uzávierky (ročné) predkontácie na účtovníctvo

automatické doplnenie údajov na pokladni po zadaní VS

automatizované párovanie automatizovaný rozpis VAKUP

účtovné uzávierky (mesačné, ročné)

automatizované procesovanie:

platobné výmery, úrok z omeškania, ...

29

Účto

vn

íctv

o

Banka a homebanking

- prevodné príkazy - VAKUP (banka)

Pokladňa - stačí zadať VS

Došlé platby - riadené prevzatie - automatické párovanie

Saldo doklady - výmery, rozhodnutia, úrok z omeškania, ...

došlé platby

pohľadávky

úhrady

elektronický rozpis zloženiek VAKUP (pošta)

procesovanie došlých platieb

Ekonomický subsystém SRS

Účtovníctvo, Personalistika a Mzdy, Majetok ... Správne agendy IIS MIS

Dane, Poplatky, Prenájmy, Splátkové kalendáre ...

MIS-EIS MIS-AIS

Digitálna kancelária pre OcÚ Prepojenie daní na účtovníctvo

Systém IIS MIS ako služba v Dátovom centre

Pri poskytnutí služby Digitálnej kancelárie IIS MIS vykonáme:

• konfiguráciu systému pre potreby Vášho úradu

• migráciu-transformáciu aktuálnych dát

• autorizáciu pracovníkov do systému, zaškolenie

• trvalý servis a podporu

Čo potrebujete ?

• štandardný PC

• tlačiareň

• internet

30


Systém IIS MIS ako služba v Dátovom centre

Čo získate ?

• bezpečné, profesionálne a špičkové úložisko dát v dátovom centre

• zabezpečené služby a servis (legislatíva, update)

• zabezpečený špičkový kvalitný server s potrebným softvérom

• zabezpečené zálohovanie

• zabezpečene uložené dáta

• zabezpečenú komunikáciu medzi úradom a dátovým centrom

31


Čo získate pre akútnu legislatívu?

Zákon č. 563/2009 Z.z. - 156 úrok z omeškania (úč. od 1.1.2012)

Zákon č. 460/2011 Z.z. - 99, 17 zlúčenie daní (úč. od 1.12.2012)

Výnos č. 525/2011 Z.z. - elektronické IS na registratúru (všeob. úč. od 1.1.2013)

• Novelou sa správa rôznych daní zlučuje do jednej agendy.

• Neurčené platby vers. evidovanie a párovanie predpisov a úhrad daní.

• Kvalita a súlad s legislatívou pre nové výmery.

• Rovnoprávnosť a povinnosť pre elektronickú aj písomnú korešponedenciu (pošta, spisy vyraďovacie konania registratúrne stredisko archív).

• Digitálna kancelária IIS MIS uvedené požiadavky rieši.

32


K zákonu o e-Governmente Zákon o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci (v príprave)

• Zákon č. 395/2002 Z.z. o archívoch a registratúrach v znení od 1.3.2011

• Zákon č. 275/2006 Z.z. o informačných systémoch verejnej správy v znení od 1.11.2012

• Výnos č. 312/2010 Z.z. o štandardoch pre informačné systémy verejnej správy v znení od 15.7.2012

• Výnos č. 525/2011 Z.z. o štandardoch pre elektronické informačné systémy na správu registratúry, v znení od 1.2.2012, všeobecne účinný od 1.1.2013

33


Správa registratúry

• voľba použitia od najjednoduchšieho (e-kniha pošty) až po najsofistikovanejšie (kontakty, e-komunikácia s občanmi a verejnosťou, riadenie úradu ...)

• centrálna evidencia RZ a Spisov vrátane elektronických dokumentov

• podpora pre úrovne Príručná registratúra, Registratúrne stredisko, Archív

• hromadné spracovanie RZ a Spisov

• automatické zaspisovanie rozhodnutí

• automatizované preraďovacie a vyraďovacie konania

• integrovaná tvorba dokumentov v OpenOffice, LibreOffice

• centrálne úložisko dát, centrálne zálohovanie a archivácia

34


Elektronická registratúra

• bezpečnostné štandardy v prevádzke IS podľa legislatívy

• elektronické podania (e-maily, ÚPVS ...) - príjem, spracovanie, odosielanie

• elektronizácia procesov

• chránené okruhy údajov (kryptovanie dokumentov) pre segmenty:

• integrovaná tvorba dokumentov (Writer, Calc)

• skenované a importované dokumenty, súbory, elektronické dokumenty

• elektronické podania (e-maily, ÚPVS …)

• elektronické formuláre (inteligentné)

• karty údajov, atribúty, kategorizácia záznamov, zakladače

• register kontaktov

35


36

Spisy - komplexný manažment - spravovanie počas životného cyklu - zápožičky, archív, regály - automatizov. vyraďovacie konania

šablóny, formuláre centrálne úložisko

centrálne denníky denníky za útvary

schvaľovacie procesy, obežníky protokoly, monitoring záznamov

registre subjektov a kontaktov hrom. korešpondencia, zakladače

Vý

pra

vň

a

Po

da

teľň

a

Externý archív

Registratúrne

stredisko

Manažovanie úloh

došlé registra-túrne záznamy

odoslané regis. záznamy

Organizácia procesovanie reg. záznamov, spisov

spisy

pohyby-odstupovanie: - registratúrne záznamy - spisy

interné RZ došlé, odoslané RZ

e-podania (ZEP) e-maily, ÚPVS ...

e-podania (ZEP) e-maily, ÚPVS ...

CO2

Digitálna kancelária IIS MIS Elektronická registratúra, DMS

37

Občania

Spoločnosti

Elektronická podateľňa

Elektronické formuláre

GIS informácie

Info modul

Životné situácie

eDemokracia ...

Web-stránka Portál samosprávy

Elektronická registratúra systému IIS MIS

Web služby

Pracovníci

úradu

Produkčné data- bázy pre portál

Digitálna kancelária IIS MIS Elektronizácia procesov samosprávy

ďalší IS

databáza

databáza

IIS MIS

Internet HTTPS

Poskytovanie systému IIS MIS ako služby v Dátovom centre SWAN

• kompletný systém IIS MIS

• dostupnosť cez web prehliadač (IE, Firefox, Opera, Chrome)

• dôraz na OpenSource - Ulteo, OpenOffice, LibreOffice

• zdieľané adresáre v cloude

• dostupnosť lokálnych súborov zo strany klienta

• dostupnosť lokálnych tlačiarní zo strany klienta

• možnosť publikovania ďalších, či už OpenSource alebo komerčných aplikácii, a teda možnosť poskytnúť plnohodnotnú unifikovanú digitálnu kanceláriu pre obec resp. mesto

38


Ľubomír Jurica [email protected]

A.V.I.S. - International Software Distribution & Servis, s.r.o., Bratislava

Digitálna kancelária IIS MIS

Documents

Digitálna kancelária IIS MIS - ISACA · •dôraz na OpenSource - Ulteo, OpenOffice, LibreOffice •zdieľané adresáre v cloude •dostupnosť lokálnych súborov zo strany klienta