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Dialogue4Health Webinar:
Abordando el tema de la obesidad en la
comunidad latina a través de la
abogacia comunitaria en Baldwin Park
16 de abril de 2013
Rosa Soto, Directora Regional Centro de California para la Defensa de la Salud Pública
Nuestra misión: Educar sobre cuestiones
importantes de salud pública y movilizar a
las comunidades para establecer políticas
eficaces a nivel estatal y local.
Nuestra visión: Una California compuesta
de comunidades sin desigualdad donde las
condiciones físicas, sociales y económicas
fomenten la salud de todos.
Nuestra estrategia: Capacitar a los
miembros de la comunidad para que sean
agentes del cambio, creando un ambiente
donde sea fácil tomar decisiones
saludables.
El Centro de California para la Defensa
de la Salud Pública
2
Freeway
Adopted NSP
Prevalence of Childhood Obesity > 23.0%
Prevalence of Childhood Obesity < 23.0%
LA County Community/City
El Valle de San Gabriel Baldwin Park – 15 millas al este del
centro de Los Ángeles
Demográficas:
Población total: 78,747
Latino: 78.7%
Edad media: 26.9
Porcentaje de la población (edad):
• 0-14 años: 29.7 %
• 15-24 años: 17.1%
• Total > 18 años: 35%
*2000 US Census Data
Monografía: Baldwin Park, California
Creando una comunidad saludable
Retos • Comunidad colmada - espacio verde mínimo per cápita
• Barreras lingüísticas
• Niveles socioeconómicos inferiores al de otras áreas del condado
de Los Ángeles y de California
• Congestión en las autopistas - mala calidad del aire
• Acceso limitado a frutas y vegetales en las tienditas locales
• Problemas con la accesibilidad peatonal y de ciclistas
People on the Move (POTM) Visión: Mejorar las opciones disponibles de alimentación y actividad física de los
niños de edad escolar y promover grandes cambios en las políticas y prácticas que contribuyen a las crecientes tasas de obesidad infantil.
Meta: Mejorar las opciones disponibles de alimentación y ejercicio en Baldwin Park para reducir la obesidad y la diabetes entre los niños de edad escolar.
POTM fue creado por The California Endowment para implementar la iniciativa
Healthy Eating, Active Communities (HEAC)
Sistemas de liderazgo compartido
desarrollados por POTM
P.E.A.C.E
•Facilitar el contacto entre miembros de la comunidad y varios sectores; invertir en el
desarrollo a largo plazo de una estrategia de participación de residentes y de jóvenes
•A través de la representación comunitaria en las juntas de POTM y de la ciudad, se
desarrollaron mecanismos comunitarios para implementar el aporte de fondos, el
cambio de sistemas, la adopción de políticas y la colaboración entre varios sectores
People on the Move:
Conexión a una visión más amplia
Datos estatales y
locales
Plataforma de políticas estatales y
locales
Movilización comunitaria
Investigación
Asesoramiento de expertos del
panel
Creación de relaciones
colaborativas
Capacitación para los
diseñadores de políticas
Promoción en los medios
Reclutando defensores
• Eventos comunitarios
• Ferias sobre la salud
• Juntas del concejo municipal
• Foros comunitarios
• Conciertos en el parque
• Introducción por organizaciones socias
• Organizaciones prescolares y de cuidado de
niños
• Otras organizaciones comunitarias (CBO)
• Líderes comunitarios
Capacitando a los defensores
• Capacitación – El cambio comienza conmigo
• Entender los niveles de defensa
• Conocer la estructura civil
• Hablar en representación de un tema
• Destrezas de liderazgo
Cómo conseguir buena participación
comunitaria • Hable con claridad sobre el motivo y las metas de la participación comunitaria y la
comunidad que estará participando
• ¿Cuáles son los parámetros del aporte de fondos? ¿Los fondos apoyarán la
participación comunitaria? (a largo plazo vs. a corto plazo)
• Familiarícese con la comunidad
• Según los residentes, ¿quiénes son los que toman las decisiones? ¿Quiénes son sus
aliados? ¿Quiénes son sus opositores?
• ¿Qué opinión tienen de sí mismos? ¿A qué obstáculos se enfrentan? ¿Qué
oportunidades tienen disponibles?
Métodos basados en datos comunitarios
El uso de fotografías y otras herramientas para evaluar las condiciones y los
problemas desde el punto de vista de la comunidad es útil para ayudar a los
defensores a definir por sí mismos los sistemas que funcionan y los que se
deben cambiar. Así desarrollan una intimidad más profunda con la
comunidad y sienten con más peso el proceso y los resultados.
• Testimoniales
• Evaluaciones de accesibilidad peatonal
• Auditorías de delincuencia y seguridad
en los parques
• Auditorías de publicidad en las escuelas
• Auditorías de publicidad en las
tienditas locales
• Fotografía participativa
• Grupos de enfoque para residentes
y jóvenes
Auditorías de publicidad en las tienditas
• Para entender el comercio en términos
geográficos, los jóvenes y residentes, armados con
cámaras desechables y sondeos impresos,
encontraron en un mapa 17 tienditas ubicadas a
menos de dos millas de las escuelas.
• Los miembros de la comunidad evaluaron:
• Métodos publicitarios (rótulos, emplazamiento
de productos, caja registradora)
• Productos disponibles (tipos, cantidad, calidad)
• Ubicación de productos alcohólicos y de tabaco
Priorizando: creando acceso a
alimentos saludables
Lecciones:
• Los miembros de la comunidad y los
jóvenes quieren ver cambios en los
negocios
• Los dueños de negocios a menudo no
tienen los recursos o el apoyo necesarios
para determinar las necesidades de su
clientela y luego implementar estrategias
innovadoras de publicidad
• Muchos dueños de negocios no saben
sobre los recursos disponibles para crear
planos saludables, sobre cómo solicitar
participación en el programa WIC y sobre
los préstamos de incentivo disponibles
para contrarrestar los costos iniciales de
la conversión
Aspectos del programa:
• Visitas personalizadas con los
dueños de las tienditas
• Entrevistas con los dueños
• Encuestas de clientes
Necesidades de los clientes
Condiciones de las tiendas
Programa
Healthy Selection
Resultados: Olive Square Market
Antes Después
BPUSD redujo los índices de masa
corporal por 8.79%
completamente rediseñó
su programa de
nutrición, lo que resultó
en una reducción de
8.79% en los índices de
masa corporal (BMI).
Los resultados se
obtuvieron a través de
las pruebas anuales de
California
FITNESSGRAM®.
El Distrito Escolar Unificado de
Baldwin Park (BPUSD) diseñó y
puso en acción un programa
modelo de educación y actividad
física para todos los grados y
Esfuerzos comunitarios para superar el
aceso peatonal y cyclista
• Seis juntas comunitarias
• Dos juntas con el consejo
• Dos auditorias comunitarias
• Varias juntas para desarrollar
cambios a las calles y
vanquetas
La política Complete Streets
• El concejo municipal de Baldwin Park aprobó unánimemente la política “Complete Streets” el 17 de agosto de 2011.
• Baldwin Park fue la primera ciudad del Sur de California en aprobar tal política.
• La Coalición Nacional de Complete Streets indicó que esta política es la más progresiva de la nación.
• Esta política establece normas y criterios de diseño para un sistema de transporte seguro y eficaz. Afectará a las agencias municipales responsables de planificar proyectos futuros.
Resultados
• Implementación de la campaña de reconocimiento Healthy Baldwin Park para “Healthy
Selection”
• Formación de un grupo para desarrollar pautas de reconocimiento para las tiendas y
anuncio de la campaña durante un desayuno con el alcalde con los dueños de negocios
• Desarrollo de una evaluación para determinar si las tienditas están listas para hacer los
cambios:
• Evaluación de la estabilidad económica de las tienditas, sus obligaciones
contractuales, proximidad a las escuelas y el impacto en la comunidad
• Desarrollo de perfiles de las tienditas para compartir con los dueños sobre la
demográfica de sus negocios, las preferencias de los clientes (calidad, variedad y
necesidades alimenticias) y las necesidades de venta al público
• Atención nacional: el alcalde Manuel Lozano fue invitado a discursar en la Casa Blanca. El
cocinero de la Casa Blanca vino a Baldwin Park a visitar las tienditas.
• Reducción de 8.79% de los niveles de BMI entre estudiantes de los grados 5, 7 y 9.
Resultados de la política
21
Todas las políticas toman en cuenta la
salud
Centros saludables para adolecentes
Políticas sobre las normas de nutrición
Ordenanzas contra el fumar
Moratoria para los restaurantes con
drive-thru
Actualización del código de
zonificación sobre las normas de drive-
thru
Acomodaciones para madres lactantes
Ordenanzas ampliadas contra el fumar
Cuotas para licencias para la venta de
tabaco
Programa de conversión de tienditas
Acuerdos de uso conjunto
Descripciones voluntarias de los menús
en los restaurantes
Ordenanza contra el fumar en
viviendas con familias múltiples
Política Complete Streets
Rutas seguras a las escuelas
Business as Usual:
• Planificación
• Programación
• Mejoras de capital
• Infraestructura
• Participación de negocios
• Colaboraciones/Socios
Funcionarios electos y liderazgo
municipal como defensores
Oportunidades de crecimiento a
largo plazo
• Los padres defensores de niños de edades
0-5 y los proveedores de cuidado de niños
fueron capacitados para presentar los
hallazgos de sus evaluaciones y las
actualizaciones de política y para destacar
los esfuerzos comunitarios y las prioridades
ante funcionarios electos a nivel local y
estatal
Puntos clave
• Desarrollar relaciones al nivel fundamental crea más tracción con los
diseñadores de las políticas y los dueños de negocios
• La voz de los residentes es más poderosa para inspirar el cambio
• Capacitar a los defensores para identificar las necesidades y para tomar
decisiones crea adueñamiento del proceso y los resultados
• Formar relaciones con la comunidad comercial requiere el aprovechamiento de
una amplia base comunitaria de clientes
• Invertir en estrategias a largo plazo para la participación de los residentes y los
jóvenes, tales como las juntas de asesoramiento de residentes, crea
sustentabilidad
Socios
Socios tradicionales
• Distritos escolares: Baldwin Park, Bell Gardens, El Monte
• Mexican American Opportunity Fund
• Los Angeles County Dept. of Public Health
• Hospitales: Citrus Valley, Kaiser Permanente
• Departamentos municipales:
• Los diseñadores de las políticas
• Departamento de parques y recreación
• Departamento de planificación urbana
• El administrador municipal
Socios no tradicionales
• Cal Safe: el programa Pregnant Teen & New Mother en las
preparatorias
• Women's Club: Huntington Park, Pico Rivera
• Little League de La Puente
• East Valley Boys and Girls Club, La Puente
• Family Healthcare Centers of Greater Los Angeles, Inc.
25
Healthy Baldwin Park – Una comunidad saludable
Preguntas - ¡Gracias!
Rosa Soto
Directora regional
Centro de California para la Defensa de la Salud Pública
Office: (626) 962-5900
Email: [email protected]
www.publichealthadvocacy.org
