Diagnostico Final Puchuncaví.pdf

_______________DIAGNOSTICO TURSTICO COMUNA DE PUCHUNCAV_______________

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NDICE

Tema Pgina

Introduccin 5

Metodologa 6

Carta Gantt 12

Capitulo I: Presentacin de la Comuna de Puchuncav 14

Comuna de Puchuncav 15

Historia de la Comuna 15

Municipio 18

Monumentos de la Comuna 21

Capitulo II: Evolucin Territorial, Demogrfica, Social, Econmica

Y Ambiental de La Comuna de Puchuncav 22

Aspectos Territoriales 23

Ubicacin Espacial 23

Mapa de Ubicacin 24

Divisin Poltico Administrativo de la Comuna de Puchuncav 24

Geomorfologa 26

Evolucin del Uso y Ocupacin del Suelo Urbano 27

Aspectos Demogrficos 28

Poblacin 28

Poblacin Econmicamente Activa 29

Aspectos Sociales 30

Pobreza 30

Desarrollo Comunitario 35

Educacin 38

Salud 41

Social 43

________________DIAGNOSTICO TURSTICO COMUNA DE PUCHUNCAV_________________

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Aspectos Econmicos 46

Actividades Econmicas de la Comuna 46

Actividades Econmicas y su Relacin con el Turismo 50

Planificacin 52

Servicios 52

Aspectos Ambientales 63

Medio Ambiente en la Comuna de Puchuncav 63

Capitulo III: Anlisis de la Oferta Turstica 73

Anlisis de la Oferta Turstica 74

Turismo en la Comuna de Puchuncav 74

Componentes de la Oferta Turstica 76

Planta Turstica 76

Alojamiento Turstico 77

Establecimiento de Alimentacin 90

Efectividad de la Promocin Turstica 106

Anlisis de la Encuesta Poblacin Local 109

Evaluacin y Catastro de los Atractivos Tursticos 125

Clasificacin e Identificacin de las Actividades Tursticas 136

Capitulo IV: Anlisis de la Demanda Turstica 141

Introduccin 142

Encuesta al Turista 149

Encuesta al Mercado Objetivo 163

Capitulo V: Documentos Relevantes 174

Estrategia de Desarrollo 175

Poltica de Turismo para la Regin 178

Planificacin Turstica y Desarrollo de Productos 179

Instrumentos del Ordenamiento Turstico del Territorio 185

Hacia una Poltica de Gestin Regional 188

Plan de Desarrollo Comunal 191


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Capitulo VI: Anlisis Estratgico de la Comuna 196

Introduccin 197

Fortalezas 199

Oportunidades 200

Debilidades 201

Amenazas 202

Potencialidades 203

Desafos 203

Riesgos 203

Limitantes 204

Conclusin 205

Bibliografa 206

Anexos 207


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INTRODUCCIN

Una de las tantas caractersticas que presenta el Turismo, es la de ser una

actividad dinmica que ofrece oportunidades de desarrollo tanto a nivel econmico,

social y cultural para quien lo practique, como tambin para todos aquellos sectores o

entidades (publico - privada) que de alguna manera se ven involucradas en ella.

El presente documento, denominado Diagnstico Turstico Comuna de

Puchuncav, elaborado con el fin de conocer la situacin actual y potencial de la

actividad turstica en la Comuna de Puchuncav, es el resultado de una exhaustiva

investigacin llevada a cabo durante el segundo semestre de 2006, por los alumnos,

Mara Jos Argote, Hernn de Freitas, Nayedy Fuentes, Macarena Inostroza, Cristian

Lira y Marlene Valles, alumnos de cuarto ao de la carrera de Ingeniera en Gestin

Turstica, siendo uno de los primeros pasos a seguir para la elaboracin del Plan de

Desarrollo Turstico.

En el presente informe, se presenta toda la informacin recopilada, la que se

encuentra estructurada de la siguiente manera:

Captulo I: Presentacin de la Comuna de Puchuncav

Captulo II: Evolucin Territorio, Demogrfica, Social, Econmica y Ambiental

de la Comuna de Puchuncav

Captulo III: Anlisis de la Oferta Turstica

Captulo IV: Anlisis de la Demanda Turstica

Captulo V: Documentos Relevantes

Captulo VI: Anlisis Estratgico de la Comuna

Adems, se incluyen datos bibliogrficos y anexos de informacin, que permiten

un apoyo al entendimiento de la recopilacin.

Agradecemos a la Municipalidad de Puchuncav, por la disposicin al entregar

informacin, especialmente de parte de su encargado de turismo, don Carlos Manzo

Vegas.


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METODOLOGA

La actualizacin del Diagnstico Turstico de la Comuna de Puchuncav, ha sido

elaborado por Maria Jos Argote, Hernn De Freitas, Nayedy Fuentes, Macarena

Inostroza, Cristian Lira y Marlene Valles, estudiantes de la Carrera de Ingeniera en

Gestin Turstica de la Universidad Tecnolgica Metropolitana, quienes de acuerdo a las

pautas del Manual N 9 de Turismo y Gestin Municipal, el ao 2005 realizaron la

primera etapa del Plan de Desarrollo Turstico Comunal, con el fin de elaborar la

Poltica Turstica para Puchuncav. Una vez finalizada dicha tarea, este ao se

desarrollar un PLADETUR para la misma comuna, y ,de acuerdo a esto, es necesario

actualizar y verificar la informacin que contiene el antiguo diagnstico, para lo cual se

estableci la siguiente pauta de actividades y trabajo, la que se plasma en una Carta

Gantt, demostrada a continuacin de la metodologa.

La primera actividad fue reestructurar el ndice del diagnstico e ir verificando

los datos que este contena, y a la vez anotando la informacin que faltaba y que iba a

ser necesaria obtener; se delineo la informacin que sera necesaria comparar con

datos actuales, para as poder hacer un anlisis comparativo y crear nuevos ejes de

accin.

La segunda actividad fue contactarse con el encargado de la Oficina de Turismo

de la Comuna de Puchuncav, el Sr. Carlos Manzo. Es importante destacar que las

Relaciones Pblicas con la Municipalidad de Puchuncav, desde que se elabor la

Poltica Turstica, se han mantenido en el tiempo, y es por esto que ellos estaban en

conocimiento de que se iba a realizar el presente trabajo, lo cual ha facilitado la labor

del grupo.

La tercera actividad se realiz en Terreno, donde se llev a cabo el plan de

trabajo de la primera actividad. La fecha elegida fue desde el Mircoles 20 hasta el

Sbado 23 de Septiembre, donde se realizaron las siguientes tareas:


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Mircoles 20; Visita a SERNATUR Via del Mar, donde el grupo se entrevist con

la Sra. Patricia Urrutia, encargada del rea Servicios Tursticos y Turismo de

Intereses Especiales, quien, al enterarse de que se iba a visitar la Comuna de

Puchuncav para realizar este trabajo, comenz a comentar sobre la nueva

imagen rural de la Comuna, y de cmo se deba dar importancia a este tema al

momento de realizar el trabajo.

Luego, se emprendi el viaje a Puchuncav, llegando al municipio a una cita con

el encargado de Turismo de la Comuna, pero el Sr. Carlos Manzo no se

encontraba, as es que se hicieron contactos con el Departamento de Obras, ya

que en el diagnstico anterior no se incluyeron ciertos mapas necesarios. En

esta ocasin la respuesta fue positiva, ya que se concert una cita para el da

Jueves 21, donde se entregaron mapas de todas las localidades urbanas de la

Comuna. Lamentablemente, esta informacin no est digitalizada. Tambin, se

acudi al Departamento de Patentes Comerciales, a solicitar la lista de todos los

locales que se tienen inscritos en dicho lugar, pero se dijo que esa informacin

era confidencial. Por otra parte, se solicit un medio de transporte para visitar

el circuito rural que est promocionando actualmente la Comuna. Aqu, tambin

la respuesta fue positiva, ya que el Sr. Rodrigo Vicencio, confirm y facilit un

vehculo municipal para el da Viernes 22 de Septiembre, la cual traslad al

grupo por todas las reas rurales tursticas y Marbella Resort.

Jueves 21; el equipo se dividi en tres grupos, para as poder abarcar la mayor

parte de la Comuna. Un grupo fue a la localidad de Puchuncav, donde est

ubicada la Municipalidad, y se concret la cita con el Departamento de Obras,

se habl con Bomberos, Carabineros y se recopil informacin del tipo cultural

de la Comuna. A su vez, se concret una nueva cita con el Sr. Manzo, la cual se

llevara a cabo al da siguiente.

Los otros grupos recorrieron las localidades de Horcn y Las Ventanas, donde se

realiz la actualizacin y verificacin de las fichas de planta turstica. Adems,

se llevaron a cabo las encuesta a la comunidad local.


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Durante la misma tarde, se reuni todo el grupo para hacer un catastro de las

actividades realizadas previamente, al mismo tiempo que se trasladaba a la

Localidad de Maitencillo, donde se concentra gran parte de la planta turstica de

la Comuna. En este lugar se repitieron las tareas antes mencionadas, con la

diferencia que se realiz la encuesta perfil del turista, ya que en esos das la

afluencia de visitantes a la localidad era muy alta, hecho que facilit el trabajo,

pero produjo ciertos inconvenientes al momento de llenar las fichas de

alimentacin, ya que por motivos de demanda a los restaurantes se tuvo que

hacer grandes esfuerzos para obtener la informacin necesaria.

Viernes 21; se tuvo la reunin con el jefe de la Oficina de Turismo de la

Municipalidad de Puchuncav, Sr. Carlos Manzo, con el cual se analiz la

elaboracin del PLADETUR, y como l ayudara en la realizacin de ste. Lo

primero, fue facilitar toda la informacin que pudiera servir en torno a la

Comuna, y a la vez confeccion una carta para contactarse con Carabineros de

Puchuncav, para que facilitarn datos estadsticos para ser analizados en torno

a la actividad turstica. Por otro lado, particip en la reunin que se tuvo con el

Comandante de Bomberos, Sr. Eugenio Crdova, quien actualiz y relat al

grupo su desempeo en relacin a la seguridad de la Comuna. Despus de esta

reunin, el Sr. Manzo hizo una introduccin terica al circuito de Turismo Rural

que se esta desarrollando en la Comuna, para luego emprender el viaje a estos

lugares. La ruta recorrida fue la siguiente: se parti desde Puchuncav, pasando

por El Rungue, El Rincn, La Greda, Pucaln, Los Maquis y, finalmente,

Maitencillo (Marbella Resort).


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Mapa N 1: Circuito Rural realizado por el Equipo de Trabajo

Fuente: Elaboracin Propia

Se parti desde Puchuncav, hacia Los Maquis, donde se visit el invernadero

Las Flores; luego la localidad de Pucaln, lugar que cuenta con la Apcola Cooperativa

Agrcola Flor de Valle. Luego, dentro de esta ltima localidad, se conoci al Sr. Eduardo

Aravena Cortes, dueo del Centro Sancuanjoche, el cual se present en el Seminario

de Turismo Rural organizado por INACAP Valparaso. Despus, se visit El Rungue,

donde se llen fichas de alimentacin y se acudi al Rancho Pantanal.

Luego de realizar el circuito rural, el cual fue beneficioso para el equipo de

trabajo, ya que se pudo conocer una parte de la Comuna de difcil acceso, pero con un

gran potencial para el desarrollo turstico, finalmente, se visit el hotel de cinco

estrellas Marbella Resort, el cual durante el ao pasado no pudo ser visitado ni

encuestado. Ene esta ocasin, no slo se pudo realizar la ficha correspondiente al

establecimiento, sino que tambin se efectu un recorrido por todas sus dependencias

e instalaciones.


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Sbado 23; se viaj a Via del Mar para realizar las encuesta al mercado

objetivo, la cual, pese a las dificultades por falta de cooperacin de la gente, se

pudo llevar a cabo. Luego de esto, se volvi a Santiago.

Una vez en Santiago, se debi trabajar con la informacin recopilada en

Puchuncav y se comenz con la actividad uno, detallada al principio, la

reestructuracin y actualizacin del diagnstico.

Para hacer an mas especfica la metodologa de trabajo, se expondr el trabajo

realizado de acuerdo a las principales fases a desarrollar:

Primera Fase: Evolucin Socio Territorial de la Comuna de Puchuncav

En esta etapa, no fue necesario actualizar una gran cantidad de datos, pero s

se incorpor informacin obtenida en el INE, mapas y datos geogrficos omitidos en el

trabajo pasado.

Segunda Fase: Anlisis de la Oferta Turstica de la Comuna de Puchuncav

En esta etapa, ms que nada se actualiz la informacin con los nuevos datos

obtenidos en el trabajo en terreno, para luego realizar el anlisis comparativo con

respecto al ao anterior.

Tercera Fase: Anlisis de la Demanda Turstica

Esta etapa tuvo que realizarse por completo, ya que se tuvieron que

reestructurar las encuestas de Comunidad Local, Perfil del Turista y Mercado Objetivo.

Las dos primeras, con el objeto de establecer un parmetro de comparacin con

respecto al ao anterior, y la ltima se realiz para determinar la demanda potencial.


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Aparte de las tareas mencionadas anteriormente, se visit la empresa AES

GENER S.A., que es la que abastece de energa elctrica a la Comuna, la cual facilit

informacin clave al respecto. Tambin, se realizaron las gestiones necesarias para

obtener informacin sobre la empresa de telecomunicaciones que genera este servicio

en Puchuncav.

Para finalizar, el equipo de trabajo estuvo toda una semana reunida para la

elaboracin final de lo que es hoy el Diagnstico Turstico de la Comuna de Puchuncav

modelo 2006.


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CARTA GANTT

Actividades por Mes

AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

Semana 1 2 3 4 5 (28-8 al 3-9) 1 2 3 (18 al 24-9) 4 1 2 3 (16 al 20-10) 4 (23 al 27-10) 1 (30-10 al 3-11) 2 Das L M M J V L

M M J V S D L

M M J V L

M M J V L

M M J V

Conocimien- to del Trabajo

Anlisis del diagnstico 2005

Conclusiones del anlisis

Eleccin de la fecha de viaje

Designacin de tareas a realizar en terreno

Visita SERNATUR de Via del Mar

Visita Municipali- dad de Puchuncav

Visita a Localidades Urbanas

Visitas a Localidades Rurales

Realizacin encuesta Mercado Objetivo en Via del Mar

Compilaci


- 13 -

n de Informacin obtenida en terreno Actualiza- cion y verificacin del Diagnstico Turstico

Bsqueda de Informacin relevante

Anlisis final antes del FODA

Anlisis Estratgico

Conclusiones


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Captulo I

Presentacin de la Comuna de Puchuncav


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COMUNA DE PUCHUNCAV

Historia de la Comuna de Puchuncav

Puchuncav fue creada el 13 de Septiembre de 1944, mediante Decreto Ley N 7866,

firmado por el entonces Presidente de la Repblica, Don Juan Antonio Ros Morales. Cabe

hacer presente, que esta era la segunda oportunidad en que a Puchuncav se le daba la

categora de Comuna, ya que con anterioridad el Decreto Ley N 803 del 22 de Diciembre

de 1925, se le daba este mismo carcter; pero en el ao 1927 la perdi al quedar anexada

a la Comuna de Quintero.

Aquel 13 de Septiembre de 1944 ocurri la cristalizacin de los desvelos, esfuerzos

e incansable lucha de connotados vecinos de la poca, logrndose la separacin de

Quintero, que conformaba la extensa comuna de la zona.

La primera corporacin edilicia queda integrada por Juan Jos Mena Salinas como

Alcalde; Juan Estay Ipinza, Francisco Donoso Bascuan, Roberto Vega y Lupercio Nez

Henrquez, como regidores.

En la historia de esta segunda fase de Puchuncav, surgen los nombres de Juan Jos

Mena Salinas, Abel Torres Jorquera, Melinton Herrera Estay, Alejandro Valencia Alvarado,

Juan Navarrete Zamora, Juan Pez Silva y aquellos que actuaban como ediles en

representacin del pueblo ante el Municipio de Quintero, Ruperto Bernal Quinteros, que lo

haca como Alcalde y los regidores Juan Francisco Prez Vicencio y Rolando Nuez

Henrquez.

Durante esta etapa independiente en su acontecer municipal, Puchuncav ha tenido

los siguientes alcaldes elegidos por mandato popular desde 1947: Atilio Prez San Martn,

Renato Nuez Henrquez, Abel Torres Jonquera, Melinton Herrera Estay, Juan Zamora

Bernal, Godofredo Bernal Fernndez, Julio Pizarro Fernndez, Pedro Villaln Caas y Jos

Jeria Silva.


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A partir de 1973, continuaron la gestin edilicia los suboficiales mayores de la

Fuerza Area (FACH) Oscar Cisternas Ureta, Florindo Delgado y Jorge Salvo Labb. En

1982 ocup el cargo Carlos Ortiz Fernndez. En 1983, asume como alcalde Osvaldo Urrutia

Soto, hasta el ao 1989, en donde asume como alcalde Camilo Prez Vicencio, elegido en

ese entonces por miembros de CODECO y del CORE, luego elegido por votacin popular en

el ao 1992 y reelegido en los aos 1996 y 2000, extendindose su perodo hasta el 6 de

Diciembre de 2004, donde asume el actual Alcalde Rene Agustn Valencia Garca, hasta el

ao 2008.

La localidad de Puchuncav fue creada oficialmente el 6 de Abril de 1875, en virtud

de un decreto firmado por el Presidente Federico Errzuriz Zaartu, que le dio la categora

de villa a Puchuncav, y sealaba que su poblacin ascenda a 1.120 habitantes.

La historia de Puchuncav se remonta a ms de 500 aos, siendo una de las

localidades ms antiguas de Chile moderno. Por esta zona pasaba el famoso Camino del

Inca, que naca en la histrica ciudad de El Cuzco, Per, para llegar a la zona central de

Chile y cuyo Terminal estaba en lo que entonces era este casero indgena.

Cuenta la tradicin que Diego de Almagro en 1536, ao en que se descubri Chile,

despus de vencer a variadas y enormes dificultades, desde los cerros que rodean a

Puchuncav, vio venir en su ayuda a una pequea flota que al mando de Alonso de

Quintero vena navegando desde el Per, trayndole armas, vveres y otros elementos que

le eran indispensables y que fueron desembarcados en estas costas.

Para comprender la eterna lgica histrica de Puchuncahun, es preciso saber que

la ltima palabra no significa el acto individual de embriagarse, sino que las juntas que

hacan los indios para emborracharse en conjunto, durante una semana o un mes. Estas

borracheras llamadas eran cahun, y los espaoles redondearon en cav. Las famas de

estas fiestas debieron abarcar toda la comarca, pues puchun quiere decir sobra o

abundancia de algo.

Desde 1961, aproximadamente, exista en Puchuncav una doctrina de indios,

llamada as por el adoctrinamiento a la fe catlica a la que se someta a los naturales, la

que con los aos se elev a la categora de Parroquia, como consta en los archivos que

desde aquella poca se conservan casi intactos en la parroquia local. De all que uno de los


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atractivos de la comuna sea su antigua Parroquia Nuestra Seora del Rosario, construida

hace ms de 300 aos.

Por otra parte, la comuna se enorgullece de contar con su propio hroe militar,

nacido en sus tierras, el General de divisin Jos Velsquez Bohrquez, quien descollara en

la Guerra del Pacfico como Jefe de Estado Mayor y Comandante General de Artillera.

Finalmente, mediante D.S. 1825, promulgado el 30 de Junio de 1995, por el

Ministerio del Interior, Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo, Puchuncav

fue clasificada como Comuna Turstica.

Es as como la Comuna presenta un pasado lleno de actividades, y sus propias

caractersticas la hacen peculiar en el mbito regional. Se desarrollan actividades como la

agricultura, en el pasado de extraordinaria importancia, la actividad industrial, con

industrias de inters regional y nacional, la pesca artesanal, con las Caletas de Maitencillo,

Horcn y LasVentanas, y una actividad turstica de importancia cada vez mayor.


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Municipalidad de Puchuncav


La Municipalidad de Puchuncav, al igual que las dems municipalidades del pas,

cumple el rol de entregar un servicio pblico responsable de la administracin comunal.

Son corporaciones autnomas de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio

propio. Su misin es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su

participacin en el progreso econmico, social y cultural de la Comuna.

La Municipalidad de Puchuncav, se encuentra localizada en la calle OHiggins 70,

una de las principales calles de la Comuna. A su alrededor se encuentra La Parroquia

Nuestra Seora del Rosario, La Casa de la Cultura, Policlnico y la Plaza, donde se

encuentra el Monumento General Velsquez.


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Mapa N 2: Localizacin de la Municipalidad de Puchuncav


La Municipalidad de Puchuncav, es y ser un agente clave en el desarrollo

turstico. La actividad turstica involucra una serie de toma de decisiones, ya sea en

materia de construccin de obras, ordenanzas de urbanismo etc., la cual tendr un efecto

directo o indirecto no tan slo en ella, sino que tambin a nivel comunal. El poder

impulsarla es por tanto una tarea que se deber asumir a partir de las propias atribuciones

de las autoridades locales, as como tambin de otras funciones que tienen un impacto

directo en el xito o fracaso de esta.

La siguiente ilustracin identifica la organizacin de la Ilustre Municipalidad de

Puchuncav, encabezado por el Alcalde Sr. Agustn Valencia.


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Organigrama N 1: Ilustre Municipalidad de Puchuncav

Fuente: Municipalidad de Puchuncav


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Monumentos de la Comuna de Puchuncavi

Monumento General Velsquez

Ubicado en la Plaza de la localidad de Puchuncav, fue construido por el Crculo de

Excursionista Los Peumos de Valparaso, que presida don Humberto Rusque Aguirre, en

memoria de otro Hijo Ilustre de Puchuncav, el General Jos Velsquez Bohrquez, quien

tuvo destacada actuacin durante la Guerra del Pacifico. Fue inaugurado el 31 de Marzo de

1934 y demolido el 30 de Julio de 1988, con ocasin de la remodelacin del sector, pero

reconstruido ese mismo ao.

Monumento al General Velsquez: la nica manera de lograr el progreso es que todos

seamos capaces de dejar a este mundo ms de lo que heredamos de el; solo as podr

progresar la raza humana



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Captulo II

Evolucin Territorial, Demogrfica,

Social, Econmica y Ambiental

de la Comuna de Puchuncav


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ASPECTOS TERRITORIALES

Ubicacin Espacial

La Comuna de Puchuncav se ubica poltica y geogrficamente en la V Regin de

Valparaso, y se encuentra al norte de la Provincia de Valparaso.

Por efecto poltico administrativo, se describen 22 localidades que integran la

Comuna. Luego, los 12.956 habitantes que la habitan se distribuyen en una superficie de

299.9 Km2.

Puchuncav se localiza a 58 Km. de Valparaso, capital regional; a 45 Km. de Via

del Mar; de Santiago a 160 Km.; y de las comunas cercanas, a 19 km de Quintero, 26 Km.

de Zapallar y 24 Km. de Nogales.

Sus lmites son:

AL NORTE: Con la Comuna de Zapallar

AL SUR: Con las Comunas de Quillota y Quintero

AL ESTE: Con las Comunas de Nogales y La Cruz

AL OESTE: Con el Ocano Pacifico

Sus vas de acceso son las siguientes:

Carretera F 30; Carretera 5 Norte (Va Catapilco); y Camino Nogales Puchuncav.

La Comuna de Puchuncav est caracterizada por asentamientos de distinta

naturaleza que responden, por un lado, a una forma bsica de desplazamiento de la

poblacin hacia el rea litoral, y por otro, a una actividad agraria peculiar al interior, que

ha debido compatibilizar con el desarrollo industrial y el auge de los servicios.

Se destaca, de esta manera, la interrelacin de las actividades desarrolladas con la

naturaleza de emplazamiento de los poblados, ejemplo de ello son los balnearios y ncleos

residenciales de veraneo: Maitencillo, Horcn y Las Ventanas, que contrastan con el rol

agrcola de localidades como La Canela, Los Maquis, Pucaln, El Rincn y Chilicauqun.


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Mapa N 3: Ubicacin Geogrfica de la Comuna de Puchuncav

Fuente: Ilustre Municipalidad de Puchuncav

Divisin Poltico Administrativa de la Comuna de Puchuncav

Segn la Municipalidad de Puchuncav, la Comuna est dividida en las localidades

mostradas a travs del cuadro N 1, las cuales se dividen en 4 urbanas y 18 rurales. Al

consultarle al Administrador Municipal, Sr. Rodrigo Vicencio, sobre estas, corrobor que la

Municipalidad de Puchuncav reconoce las 22 localidades nombradas a continuacin.


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Cuadro N 1: Localidades de la Comuna de Puchuncav

Urbana Rural

Puchuncavi La Laguna La Estancilla

Maitencillo La Canela Melosilla

Las Ventanas La Quebrada Campiche

Horcon San Antonio La Greda

El Rincn La Chocota

Potrerillos El Rungue

Pucaln El Paso

Chilicauqun El Cardal

Los Maquis Los Maitenes

Fuente: Ilustre Municipalidad de Puchuncav. Elaboracin Propia

Mapa N 4 : Ubicacin Espacial de las Localidades de la Comuna de Puchuncav



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Geomorfologa

En la estructura geomorfolgica de la Comuna de Puchuncav, se distinguen tres

grandes relieves:

Sector Litoral: Comprende las playas y arenales entre el lmite comunal con Quintero y la

desembocadura del estero de Puchuncav y el estero Catapilco, donde se dan formaciones

de dunas pertenecientes al cuaternario que reflejan la accin constante del viento sur o

este que afecta la zona.

Planicie: Se extiende desde el litoral hasta, aproximadamente, el colinaje, que constituye

lo que se conoce como Formacin Horcn, que representa a unas de las ltimas

deposiciones ocurridas en el Terciario hacia el interior del continente.

Cordn de Cerros: Son los que limitan la Comuna por el oriente y el sur, siendo el de

mayor altitud el Cerro Puntas Trepadas, con 1.135 mts. En el sector norte del cordn de

cerros, existe una planicie que corresponde al Valle La Canela, que da origen al estero del

mismo nombre, tributario del estero de Catapilco.

Clima

El clima que posee la Comuna de Puchuncavi es el mediterrneo, caracterstico de

las regiones costeras occidentales de los continentes comprendidas dentro de la zona de

las latitudes medias de la Tierra (entre los 30 y los 45, aproximadamente),

determinadas por veranos clidos, secos y soleados, e inviernos suaves y hmedos. Las

temperaturas medias anuales varan entre los 15 C y los 17 C, y la oscilacin trmica

anual est comprendida entre los 10 C y los 15 C, por lo general. El promedio de

precipitaciones se sita entre los 300 y los 400 mm, concentradas en el invierno, ya que

durante el verano el clima est sujeto a la presencia de anticiclones subtropicales.


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Evolucin del Uso y Ocupacin del Suelo Urbano

En la Comuna de Puchuncav las formas bsicas del proceso de urbanizacin se

caracterizan por el desplazamiento de la poblacin hacia el rea litoral, donde las antiguas

caletas se transforman en balnearios y ncleos residenciales: Maitencillo, Horcn y Las

Ventanas, por la ocupacin de la planicie costera por comunidades de veraneo: La Chocota

y Marbella, y por el crecimiento del poblado de Puchuncav en su carcter de centro de

servicios. Todos los asentamientos urbanos se articulan subsidiariamente en relacin con el

eje vial constituido por la ruta F 30 E.

El sistema comunal de centros poblados est conformado por asentamientos de

distinta naturaleza, que corresponden a las diversas actividades que se desarrollan en el

rea. Es as como La Canela (Alta, Media y Baja), Los Maquis, Pucaln, Chilicauqun,

Potrerillo, El Rincn y Los Maitenes son asentamientos rurales cuyo desarrollo depende

exclusivamente de la actividad agrcola, tambin El Rungue, El Paso y Campiche, aunque

su emplazamiento inmediato a la ruta F 30 E compatibiliza su carcter rural con las

actividades de servicio en funcin del transporte vial.

Puchuncav es el centro poblado con mayores actividades urbanas. Al ser la

cabecera de los servicios comunales, posee el mejor nivel de equipamiento; Las Ventanas -

La Greda, ha resentido su desarrollo turstico original como consecuencia del desarrollo del

rea industrial que ha significado un incremento de la residencia de los trabajadores del

sector.

Otra forma de asentamiento turstico son las comunidades de veraneo en sectores

litorales, tales como Maitencillo y La Chocota.

En Horcn se presenta una situacin similar respecto del uso del suelo, el cual est

formado por las construcciones de los pescadores de la caleta y que, actualmente, se

constituye en un centro urbano con vocacin turstica.

En el caso de Las Ventanas, se reconoce originalmente como caleta de pescadores.

La incorporacin de poblaciones de los trabajadores de las industrias pertenecientes a

Quintero han modificado las caractersticas originales, constituyendo un centro de apoyo a

la actividad portuario industrial, sin excluir la actividad recreacional de temporada.


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ASPECTOS DEMOGRFICOS

Poblacin

La poblacin de la Comuna de Puchuncav alcanza 12.956 habitantes, siendo de

estos 6.311 mujeres y 6.643 hombres. Por reas, la Comuna se divide en 11.099

pobladores urbanos, y 1.855 pobladores rurales.

Grfico N 1: Distribucin de la Poblacin, por Sexo

51%49%

Hombres Mujeres

Hombres 6643 Mujeres 6311


En el ltimo Censo realizado, se pudo observar un aumento de un 21,51% de

habitantes, en relacin a 1992. En dicho ao, un 17,78% de la poblacin era rural y un

82,22% urbana; en 2002, un 14,32% represent a poblacin rural y un 85,68%

correspondi a comunidad urbana.


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Grfico N 2: Distribucin de la Poblacin por Areas

14%

86%

Rural Urbana


Poblacin Econmicamente Activa

De acuerdo al Censo del ao 2002, la tasa de participacin de la fuerza de trabajo,

es decir, las personas ocupadas, cesantes o que buscan trabajo con respecto al total de la

poblacin mayor a los 15 aos de edad, es de 9.732 personas, de los cuales un 49.8%

(4.847 personas) corresponde a la poblacin econmicamente activa. Con respecto al

100%, el 42.9% (4.176 personas) se encuentra ocupada, un 6.5% (589 personas) est

cesante, y un 0.8% (82 personas) est buscando trabajo por primera vez.


- 30 -

Grfico N 3: Poblacin Economicamente Activa

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500Pob. 15 aos o masTotalOcupadosCesantesBuscando Trabajo por primera vez

Pob. 15 aos o mas 1.937 1.900 2.085 1.427 1.096 1.287Total 723 1.272 1.369 849 465 169Ocupados 551 1.103 1.218 738 411 155Cesantes 119 156 144 106 52 12Buscando Trabajo porprimera vez

53 13 7 5 2 2

15 a 24

aos

25 a 34

aos

35 a 44

aos

45 a 54

aos

55 a 64

aos

65 aos o ms


ASPECTOS SOCIALES

Pobreza

Servicio Social

Contribuir a la solucin de los problemas socioeconmicos que afectan a las

personas en situacin de alta vulnerabilidad social

Esta rea fundamentalmente est vinculada con la red de programas asistenciales

del gobierno, focalizados en los primeros quintiles de pobreza.


- 31 -

Subsidio nico Familiar

Es un beneficio de carcter asistencial, consistente en una prestacin pecuniaria de

monto igual para todos los causantes, excepto para deficientes mentales e invlidos.

Durante el 2005, se tuvo un total de 2.722 atenciones, obtenindose en este

periodo 320 nuevos subsidios. Cada S.U.F. tiene un valor de $3.930 reajustables.

Subsidio de Agua Potable

El subsidio de agua potable consiste en el pago de una parte del valor del consumo

de algunos servicios indicados en la boleta extendida al consumidor.

En total se entregaron 145 subsidios urbanos, los cuales son asignados a nivel del

Gobierno Regional (S.A.P 85 en el 70% de beneficio urbano; S.A.P urbanos 70 en el 45%).

Adems, durante el ao 2005 se recibi una asignacin de 25 S.A.P urbanos Chile

Solidario, esto es exclusivamente destinado a los beneficiarios del Programa Puente. En

este perodo se encontraban 80 cupos para el S.A.P rural, de los cuales 71 fueron

asignados, quedando 9 cupos por asignar para el 2006.

Pensiones Asistenciales

Se atendi, recepcion y postul diversos casos, obtenindose 43 nuevas pensiones

para el 2005.


- 32 -

Fondo Nacional de La Discapacidad

El trabajo fundamental dice relacin con la orientacin sobre los beneficios de este

fondo.

Durante el ao 2005 se gestionan 5 ayudas tcnicas por un monto de $ 3.833.169,

como aporte de FONADIS, con un aporte de este municipio de $900.000, adems del

aporte de los beneficiarios, que depende, fundamentalmente, de su condicin

socioeconmica.

Sistema de Estratificacin Social

Ficha Cas-II, en la actualidad denominada Ficha de Familia "de Transicin", es el

instrumento destinado a estratificar socialmente a las familias que postulan a beneficios

sociales. En total se llevaron a cabo 917 encuestas, fichas de familia.

A nivel local es utilizada como primer filtro para la asignacin de los proyectos

sociales asistenciales:

1.- Apoyo en materiales de construccin para viviendas sociales

2.- Proyecto de ayuda socioeconmica

3.- Apoyo en compra de medicamentos, pago de consultas mdicas y traslado a centros

hospitalarios

4.- Apoyo Materno Infantil

5.- Ayuda en casos especiales

6.- Apoyo en traslado a centros y establecimientos educacionales

7.- 0tros beneficios sociales


- 33 -

Atencin de Casos Sociales

Durante el periodo 2005 se realizaron 1.937 atenciones por asistentes sociales,

incluyendo atencin comunitaria e individual.

Esta atencin individual consiste en entregar orientacin sobre los subsidios

monetarios estatales, ayudas tcnicas del Fondo Nacional de la Discapacidad, orientacin

familiar, realizando intervenciones de carcter breve, primer apoyo en Violencia

Intrafamiliar y Maltrato Infantil, derivacin a la red institucional. Adems de administrar

los proyectos sociales.

En la actualidad, se cuenta con dos mdulos de atencin que reciben las demandas

del S.U.F., P.A.S.I.S, S.A.P., encuestaje, orientacin, entre otros. Durante el ao 2005,

estos mdulos atendieron a 2.880 personas. Se busca ampliar los mdulos y responder

oportunamente en el mbito del empleo, capacitacin, fomento.

Sistema Chile Solidario

El Programa Puente en la Comuna parte el ao 2003 con 165 familias a contactar;

cumpliendo la meta, estas familias comienzan a egresar durante el periodo de 2005.

Para el perodo 2005, y en un proceso de egreso, se solicita nueva cobertura,

siendo asignadas 50 familias ms a contactar a Diciembre del mismo ao. Para el 2006,

sern contactadas otras 50 familias ms.

La inversin destinada a este programa por el FOSIS como inversin IRAL es de

$23.750.000 para la Comuna, este aporte se traduce en la implementacin de distintos

proyectos que permitirn a las familias avanzar en el cumplimiento de los 52 mnimos que

les permitirn dejar su condicin de indigencia y avanzar a la pobreza.


- 34 -

Proyectos ejecutados por distintos consultores:

1.- Mejoramiento de las condiciones de Habitabilidad Chile Solidario, Ejecutado por la

Fundacin OCAC1.

2.- Programa de Apoyo a las Actividades Econmicas, Ejecutado por la Fundacin OCAC.

3.- Programa de Reinsercin Laboral, Ejecutado por la Fundacin OCAC.

4.- Creciendo en Familia, Ejecutado por la Municipalidad de Puchuncav. Este trabajo

estuvo clasificado entre las seis mejores experiencias a nivel nacional del Programa

Creciendo en Familia. Adems, se obtuvo la gratificacin de que una de las familias de la

Comuna fuera distinguida en el Teatro Municipal de Valparaso.

5.- Programa de habitabilidad, ejecutado por la Gobernacin Provincial, fuera de la

inversin IRAL, por un monto de $3.041.348. Las obras sern ejecutadas en el primer

semestre de 2006.

1 Fundacin OCAC: Ver Anexos


- 35 -

Desarrollo Comunitario

El objetivo principal ser implementar acciones tendientes a potenciar y fortalecer

la participacin de la comunidad en las distintas esferas del desarrollo de la comuna.

Adulto Mayor

Existe una importante coordinacin con el Servicio Nacional del Adulto Mayor,

quienes aportaron toda la informacin pertinente que facilit el trabajo durante el perodo.

Para 2005, se cont con cinco clubes constituidos, para sumar a finales del perodo

uno ms, creado en la localidad de Puchuncav.

En los Fondos Concursables para la tercera edad 2005, dos clubes postularon,

siendo asesorados por el municipio, ganando ambos dicho concurso regional.

1.- Club Nuevo Amanecer de la Quebrada, con un monto de $371.950

2.- Club Aos Dorados de Las Ventanas, con un monto de $362.000

Mujer

Se realizaron talleres en coordinacin con el Servicio Nacional de la Mujer en

materia de la ley de Divorcio y Violencia Intrafamiliar, entre otras.

Se realizaron talleres de PRODEMU, en donde con un aporte municipal, de

$1.000.000 de pesos, fueron financiados 7 talleres en la Comuna, con un universo de 166

mujeres. Esto gener un alto impacto en la poblacin, ya que los cursos van desde la

manipulacin de alimentos, repostera, folclor, aerbica y desarrollo personal.

Existe reconocimiento comunitario para las mujeres de la Comuna, realizando

actividades masivas para el da de la mujer, con ms de 500 participantes.


- 36 -

Discapacitados

En esta rea se realiza un trabajo orientado a la atencin individual de cada

caso, gestionando los recursos frente al FONADIS. Adems, existe especial apoyo para

realizar los trmites para la pensin asistencial de invalidez.

Organizaciones Sociales

Durante el perodo 2005, se constituyeron 4 Juntas de Vecinos que, por ley,

deben existir a lo menos para la comuna con 100 socios, adems de constituir 33

organizaciones comunitarias funcionales, a decir clubes deportivos, comits de

allegados, grupos de jvenes, entre otros. Para esto, se realizaron 40 charlas de

constitucin para la comunidad.

Se realizaron en el perodo 90 charlas la comunidad, en donde fueron tratados

distintos temas de inters para ellos.

Vivienda

Para el perodo 2005, se cont con 11 comits de vivienda, con un total de 443

familias, representadas por un 17% de la poblacin (ubicados en los sectores de Las

Ventanas, Puchuncav, Maitencillo, La Greda y Horcn). Para este sector de la

poblacin los esfuerzos estuvieron abocados a trabajar con el Fondo Solidario de

Vivienda.


- 37 -

Nombre del comit N Socios Localidad

Villa Los Obreros 85 Puchuncav

Villa El Esfuerzo 60 Puchuncav

Sueo y Esperanza 20 Puchuncav

Lagumai 60 Maitencillo

Doa Javiera Carrera 14 La Greda

Vista al Mar 22 Las Ventanas

Lomas de Ventanas 20 Las Ventanas

Brisas del Mar 61 Las Ventanas

Villa Dulce 16 Las Ventanas

Araucaria 25 Las Ventanas

Santa Ana 60 Horcn

Fuente: Municipalidad de Puchuncavi. Elaboracin Propia.

El desarrollar una poltica habitacional comunal implica responder no slo a los

comits de vivienda social, sino tambin dar respuesta a las otras necesidades

habitacionales de la poblacin. Es por esto que durante el periodo se trabaj con 28

familias en el Programa de Mejoramiento de Viviendas D.S. 84. El 100% de las familias

fueron beneficiarias, existiendo un aporte de $ 20.958.745 millones por concepto de

subsidio, que permiti a estas familias realizar distintas mejoras en su vivienda.

Para el perodo, en el Programa de Vivienda Pet Entorno postularon 30 familias

en la localidad de Las Ventanas. Treinta familias postularon en el Comit Villa La Paz

de la localidad de Las Ventanas para el Fondo Solidario de Vivienda.

Familia

Se particip del Programa de formacin de monitores familiares y programa de

prevencin y trfico de drogas, ambos del CONACE (Consejo Nacional para el Control

de Estupefacientes). Este convenio fue firmado entre la alianza de dos municipios

Quintero Puchuncavi, en conjunto con el CONACE. En total, se formaron ms de 20

monitores de familia.

Para el periodo, se coordin con Chile Deportes y la Universidad Aconcagua el

Taller para dirigentes deportivos, obteniendo amplios resultados.


- 38 -

En el segundo semestre, se llev a cabo un trabajo en terreno, logrando visitar

el sector de Los Maquis, La Canela, El Rincn y La Laguna. En estas visitas se realiz

atencin profesional, encuestaje con la ficha de familia y orientacin, entre otros.

Participando todo el equipo PRODESAL, Fomento, Servicio Social, Desarrollo

Comunitario y el equipo de encuestadoras de la ficha de familia.

Educacin

La educacin es un pilar fundamental en el crecimiento de las sociedades,

constituyendo un factor primordial para el desarrollo equitativo y sustentable,

cumpliendo la municipalidad la funcin de redoblar sus esfuerzos y asumir retos y

costos en pro de la entrega de una educacin de calidad.

Para esto la Municipalidad de Puchuncav, cuenta con un grupo de profesionales

y funcionarios que han conformado un equipo humano dispuesto a enfrentar los

requerimientos de la comunidad, inserto en un mbito que diariamente crece y se

dinamiza.

De esta forma, el municipio administra quince establecimientos educacionales,

adems del Internado Municipal Casa del Estudiante Rural, que en trminos tcnicos

y administrativos depende del colegio General Jos Velsquez Bohrquez. Para atender

los distintos servicios, segn la Cuenta Pblica 2005, se cuenta con alrededor de 257

funcionarios, dentro de estos profesionales de la educacin, profesionales de otros

rubros y funcionarios no docentes.


- 39 -

Mapa N 5: Distribucin de Establecimientos Educacionales


Tambin, durante el mismo ao la cobertura de matrculas para alumnos fue la

siguiente, 1.955 alumnos de enseanza Pre-bsica y Bsica, 663 alumnos de Media.

Esto, demuestra que el nmero de alumnos pertenecientes a enseanza media es

evidentemente menor, ya que la Comuna slo cuenta con dos establecimientos que

imparten este tipo de educacin.

Durante 2005, se ejecutaron proyectos de mejoramiento en las escuelas bsicas

Los Maquis, La Greda y Campiche. Otro proyecto concretado, fue la creacin de la

Escuela Especial Multidficit Amanecer, que se implement en las dependencias de la

Ex Escuela Bsica La Chocota. Las iniciativas tuvieron una inversin total de

$14.270.753.


- 40 -

Por otra parte, la Escuela Bsica La Greda cuenta con el Proyecto Ambiental

Fortalezcamos a la Aldea Ambiental como centro capacitador, informativo y

demostrativo de buenas prcticas ambientales al servicio de la Comuna, lo cual refleja

que existen ms que slo intenciones en lo referente a la conciencia ambiental en la

comuna.

Cabe destacar que en la Educacin de Adultos, el Departamento de Educacin,

enmarcado en las normas del Ministerio de Educacin y programa Chile Califica, ha

creado instancias educativas para que los habitantes puedan completar sus estudios

bsicos y medios, entregndoles as, herramientas necesarias para que cada persona

pueda prepararse para actuar en un entorno que le exige progresivamente mayor

dominio de competencias y actitudes. Entre los programas se mencionan los

siguientes:

Programa Contigo Aprendo; su objetivo es alfabetizar a jvenes y adultos que

no han tenido oportunidades educativas para el manejo de la lecto-escritura

elemental.

Proyecto Nivelacin de Estudios con Formacin en oficios; su objetivo es nivelar

estudios de educacin bsica en adultos de la Comuna, ampliando sus

posibilidades de empleabilidad a travs del aprendizaje de la especialidad de

Garzn en el rea de Hotelera.

Adultos Decreto 131; su objetivo es nivelar estudios de educacin bsica y

media, a travs de una modalidad flexible, no convencional, en la cual los

tiempos se adecuan al alumno para su aprendizaje, en el marco curricular

determinado por el ministerio de educacin.

Entre los proyectos y programas mencionados anteriormente, la actividad

turstica se manifiesta en la iniciativa de entregar los conocimientos y habilidades

necesarias, adems de la nivelacin en educacin, para que los habitantes de la

Comuna tengan una nueva posibilidad de empleo.


- 41 -

Es as como, en la Comuna de Puchuncav, adems de la existencia de la

disposicin para habilitar la infraestructura necesaria para realizar dichos programas y

proyectos y los recursos humanos necesarios para su realizacin, entre otros, se

aprecia a la actividad turstica como uno de los lineamientos a desarrollar a nivel

comunal, evidenciando as la importancia que tiene sta para las autoridades y la

comunidad local.

Salud

En lo referente a este tema, el Departamento de Salud Municipal realiza las

tareas necesarias para el cumplimiento de Programas y Acciones de prevencin en

Salud, como as tambin los de Curacin y Rehabilitacin.

La Comuna posee un nmero de tres establecimientos de atencin de salud:

Posta Horcn, Consultorio Las Ventanas y Policlnico Puchuncav.

Mapa N 6: Distribucin de Establecimientos de Salud



- 42 -

Dentro de los programas de accin, se encuentran los siguientes:

Salud Infantil y Adolescente

Adulto Mayor

Programa Maternal

Programa Odontolgico

Actividades de Servicio Social

Salud Mental

Urgencia

Adems, este departamento, con el fin de fomentar y apoyar la gestin de la

Atencin Primaria en Salud, ha desarrollado diversos proyectos y convenios con el

Ministerio de Salud, a travs del Servicio Via del Mar - Quillota. Entre estos, existen:

Resolucin de especialidades; atencin oftalmolgica con entrega gratuita de

lentes pticos.

Proyecto Laboratorio Bsico; se entrega a la comunidad el beneficio de

realizacin y procesamiento de exmenes de laboratorio en forma gratuita.

Proyecto Promocin de la Salud; se han destinado recursos para que la

comunidad postule a fondos y los ejecute a travs de acciones de promocin en

salud.

Proyecto Urgencia SAPU verano y Servicio Urgencia Rural.

Proyecto Cardiovascular; dirigido a acciones de prevencin y curacin,

aportando en especfico con exmenes de laboratorio para sus pacientes.

Proyecto Prtesis Odontolgicas; atencin integral a quienes requieran

atencin odontolgica y prtesis dental.

Los aportes adquiridos por proyectos suman un valor total superior a los 70

millones de pesos, los que vienen a sumar fondos del presupuesto de Salud Municipal y

van destinados a mejorar la salud de los habitantes de esta comuna y promover la

gran meta de construir una comuna cada vez ms saludable.


- 43 -

El Servicio de Urgencia de Atencin Primaria de Verano de Las Ventanas, brinda

atencin durante este perodo, alcanzando alrededor de 2.000 atenciones. Este servicio

es financiado totalmente por el Ministerio de Salud, aportando el municipio con los

gastos de funcionamiento del consultorio. Adems, en conjunto con el Servicio de

Urgencia Rural Puchuncav, poseen un monto de $36.500.000.

Es importante destacar que la Comuna cuenta con un presupuesto acorde a lo

demandado por la comunidad y los turistas, los cuales tienen a su disposicin un

servicio de asistencia de urgencia prximo, frente a cualquier eventualidad.

Social

La Direccin de Desarrollo Comunitario fij los siguientes objetivos como

prioridad en su gestin:

Propender al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin.

Propender al mejoramiento de la calidad de vida de los sectores sociales

vulnerables, modificando las condiciones que favorecen la reproduccin del

crculo de la pobreza.

Promover y potenciar la participacin de las organizaciones de base y

participacin ciudadana en las distintas reas de desarrollo de la Comuna.

Potenciar la capacidad econmica del territorio a travs de la induccin de

inversiones estatales y privadas relacionadas con el aprovechamiento de los

recursos locales.

Implementar programas y proyectos orientados a la educacin, cultura,

turismo, asistencia social, organizaciones comunitarias, deporte y recreacin,

capacitacin ocupacional, promocin del empleo, desarrollo econmico y

fomento productivo. Todo esto en los distintos grupos etreos de la poblacin.


- 44 -

Para lograr estos objetivos, DIDECO se plante para el perodo 2005 desarrollar

distintas reas de trabajo, las que se dividen en tres grandes reas: Servicio Social,

Desarrollo Comunitario, y rea Econmica.

Se requiere ahondar especficamente en el rea Econmica, debido a su

ingerencia en el mbito turstico. Aqu se genera un Plan Anual para Fomento y

Desarrollo Econmico, el cual tiene como objetivos principales los siguientes;

Fortalecimiento en la Municipalidad del tema fomento y desarrollo productivo

local sustentable.

Mejorar articulacin e instrumentos de fomento y servicios pblicos en torno a

la poblacin objetiva.

Es as como el turismo representa un importante desafo y se encuentra inserto

dentro de los objetivos anteriormente nombrados, poniendo en valor identidades

locales, desarrollando actividades secundarias y permitiendo el autoemprendimiento de

las MIPYMES. Se elabor el Proyecto Turstico Comuna de Puchuncav, que fue

presentado al Consejo Municipal y aprobado por ellos, siendo uno de los principales

ejes de trabajo de la Comuna.

Entre sus principales lineamientos se encuentran:

1. Gestin Proyecto Turismo Internacional de la Comuna, y asociatividad con las

mayores potencias tursticas de Chile, como lo son Via del Mar y Valparaso, entre

otras.

2. Gestin y promocin del turismo, mediante la incorporacin de la Comuna a la

revista Valparaso Tips, difundida a nivel nacional como internacional.

3. Realizacin de video turstico de la Comuna, presentndolo a nivel nacional e

internacional.

4. Desarrollo de un corredor biolgico, que a su vez potencie el polo de desarrollo

turstico.

Cabe destacar que desde el planteamiento del proyecto hasta la fecha, se

realiz una asesora para la capacitacin de ms de cuarenta empresarios formales e

informales y emprendedores.


- 45 -

Paralelamente con la elaboracin del proyecto, el municipio firm convenio con

SENCE, crendose la Oficina Municipal de Intermediacin Laboral OMIL, con una

estructura ms definida y metas a cumplir, entregando capacitacin a ms de 140

Microempresarios y familiares con el Fondo Nacional de Capacitacin (FONCAP).

Otro importante aporte para la actividad turstica en la Comuna, es el convenio

realizado entre la Municipalidad, INDAP y CODELCO, el cual funciona trabajando con

grupos de agricultores de escasos recursos, apoyando el desarrollo de sus capacidades

productivas, empresariales y de organizacin. Tiene como beneficiarios a 120

agricultores, distribuidos en nueve localidades, que estn divididos en 9 subgrupos

autnomos de la Comuna. Estos grupos estn divididos por rubros agropecuarios como

frutales, flores, ganadera, apicultura, conservera, turismo rural, y produccin de

hortalizas para auto consumo y venta.

Programas del INDAP que implementa la oficina: Programa de Recuperacin de

suelos degradados, Programa de Riego, Modernizacin Ganadera, Proyectos de

Inversin, Acceso a Crditos de Corto y Largo plazo.

Otras instancias gubernamentales con quienes se coordina esta oficina: Bienes

Nacionales, FOSIS, SENCE, PRODEMU, Direccin General de Aguas, SAG, CONAF, etc.


- 46 -

ASPECTOS ECONMICOS

Actividades Econmicas de la Comuna

La actividad industrial de la Comuna de Puchuncav se basa tres en empresas

importantes: AES GENER S.A, productora de energa elctrica, CODELCO, refinera de

cobre, y GASMAR, distribuidora de gas licuado. El funcionamiento del Puerto de Las

Ventanas tambin se debe considerar como una actividad econmica importante. Sin

perjuicio de la existencia de estas reas, se encuentran las siguientes:

El Sector Pesquero

La sustentabilidad de recursos marinos es la base para mantener y consolidar el

atractivo que tiene la Comuna, y, particularmente, sus caletas, referente de

gastronoma tpica de pescados y mariscos, lo cual ha significado la oportunidad de

contar con oferta gastronmica valorada como atractivo cultural, presente en los

balnearios de Maitencillo, Horcn y Las Ventanas.

Infraestructura de Caletas

Caleta Horcn

Se encuentra en la latitud 3241 S. Limita por el oeste con Punta Horcn,

acantilado de 56 metros de altura. La caleta cuenta con luz, agua y servicios

higinicos. La comercializacin se realiza en forma directa en la playa. En la caleta

existe un centro de venta de artesanas de inters para el turismo de la regin. El

acceso a la caleta es por una va pavimentada que termina en la playa.

Horcn ha mostrado un interesante nivel de desembarque, el que no se ha

incrementado a travs del tiempo. Actualmente, cuenta con una planta de tratamiento

de aguas servidas, no existen fuentes contaminantes de ruido, ni fuentes considerables

de olores, los mayores impactos se constituyen a partir de la basura domiciliaria, el

comercio de productos del mar, la actividad turstica y de trfico y acceso de vehculos

de locomocin colectiva y particular.


- 47 -

Caleta Las Ventanas

Se encuentra ubicada a 32 44 S, en la costa norte de la baha de Quintero, al

este de Punta Ventanilla. En las cercanas de la caleta se encuentra el muelle de la

refinera CODELCO (Muelle Las Ventanas) y el muelle de OXIQUIM. En la actualidad,

los pescadores embarcan y desembarcan directamente en la playa, los botes son

echados y sacados del mar con la ayuda de traccin humana y caballos.

La nica va de acceso a la caleta Las Ventanas es por tierra, a travs de un

camino perteneciente a CODELCO.

La caleta Las Ventanas tiene una participacin de un 1,9% del desembarque

regional, 1,8% de las embarcaciones y un 2,1% de la fuerza de trabajo regional del

sector pesquero artesanal. En la concesin de mar los pescadores han desarrollado

actividades de cultivo semi industrial de pelillo. Las calles son de tierra y no existe

sistema de evacuacin de aguas lluvia. No cuentan con agua potable ni alcantarillados,

y es frecuente encontrar acumulaciones de basura y restos de la faena de limpieza de

pescado y moluscos. Es, por tanto, una caleta bsicamente marisquera. El 94% de los

recursos desembarcados son moluscos.

El Sector Silvoagropecuario

En la Comuna, han existido actividades agrcolas, forestales y pecuarias por

siempre, pero cada vez ms disminuidas. La situacin econmica del sector y el nivel

de endeudamiento, los problemas de informacin y acceso a instrumentos de apoyo, la

falta de capacitacin y los inadecuados sistemas de comercializacin contribuyen a

mantener este estado de deterioro.

En la actualidad, existen escasos sectores aptos para riego, como consecuencia

de la falta de agua, por un lado, y de sistemas de acumulacin de ella por otro,

adems de una infraestructura inadecuada de riego. En esos suelos se desarrolla, en la

actualidad, principalmente el pastoreo de animales vacunos y caballares en praderas

naturales y artificiales, cultivos silvcolas, especialmente de Eucaliptus (Eucaliptus

globulus) y Pino insigne (Pinus radiata D. Don), cultivo de cereales y hortalizas de

menor extensin.


- 48 -

El siguiente cuadro muestra las superficies de riego existentes en las comunas

de Puchuncav y Quintero, segn antecedentes proporcionados por el Instituto Nacional

de Estadsticas. En la primera comuna, la superficie es regada con pozos someros y de

pequeos esteros, en cambio, en la Comuna de Quintero presenta importancia el riego

por gravedad proveniente del Canal Mauco, el cual toma aguas del ro Aconcagua en la

Comuna de La Cruz. Este canal es de riego eventual, por lo tanto presenta una muy

baja seguridad de riego.

Cuadro N 2: Nmero de hectreas regadas y pantanosas

Comuna Regadas Pantanosas

Puchuncav 271 0

Quintero 1.182 3,9

Fuente: Municipalidad de Puchuncavi. Elaboracin Propia

Segn antecedentes estadsticos manejados por el Instituto Nacional de

Estadstica, respecto del IV Censo Nacional Agropecuario 1964-1965, en la Comuna de

Puchuncav predominan hectreas cuyos cultivos se destinan a chacras, seguidos por

los cultivos forrajeros. Esta situacin se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro N 3: Tipos de Cultivo

Comunas

Tipos de Cultivo Puchuncav Quintero

Cereales Chacra 3.003 1.393

Cultivos Industriales 155 88

Hortalizas Flores 421 128

Cultivo Forrajeros 1.007 871

Frutales Total 1 1,7

Vias Parras 0 1

Forestales Totales 112 236

Superficie Total 4.071 2.719

Fuente: INE. Elaboracin Propia


- 49 -

Los cambios en el uso del suelo y la subdivisin de la propiedad han afectado

los aumentos de la produccin agropecuaria. La contaminacin originada por las

industrias, es una limitante grave para las explotaciones silvoagropecuarias de las

reas Quintero y Puchuncav, sometidas a la influencia de los contaminantes.

Actividad Turstica y de Esparcimiento

El turismo se presenta como uno de los ejes de desarrollo comunal, se

concentra especialmente en la costa, en donde el cambio en el uso del suelo ha

permitido la transformacin de antiguas caletas de pescadores en actuales balnearios

demandados especialmente en temporada estival.

La distribucin de turistas por localidad privilegia a Maitencillo, que concentra a

la mayora de los turistas que visitan la Comuna, ya que presenta la mayor planta

turstica con respecto a los balnearios de Horcn y Las Ventanas.

Actividad Minera

La importancia minera de la Comuna descansa slo en las actividades de

CODELCO y en empresas derivadas como la lixiviadora de escorias de Los Maitenes. No

cuenta con recursos mineros propios. Esto no debe considerarse como una traba al

desarrollo de este tipo de actividades.

Con los antecedentes expuestos se puede concluir en trminos generales, en lo

referente a los centros urbanos propiamente tales, Puchuncav asume el rol de

cabecera administrativa donde se concentran los servicios de mayor especificacin,

adems, las localidades de Maitencillo, Horcn y Las Ventanas, junto con ser asiento

de la actividad pesquera artesanal, incorporan considerables cantidades de poblacin

de veraneo. En el caso de Las Ventanas, su rea urbana es residencial, adems de

poblacin que labora en actividades industriales que se desarrollan en la baha de

Quintero.

La Comuna de Puchuncav en un origen respondi a ser un destino agrario, el

que paulatinamente fue sustituido por otro basado en las actividades tursticas e

industriales, ambas de mucha importancia regional y fuertemente desarrolladas en los


- 50 -

ltimos 20 aos. Esto se debe continuar reforzando con el fin de lograr un mayor

desarrollo econmico de la Comuna.

Actividades Econmicas y su relacin con el Turismo

La Comuna de Puchuncav se encuentra ubicada en la V regin de Valparaso, la

cual cuenta con un amplio desarrollo de la actividad turstica, por sus atractivos tanto

naturales y culturales, como por su infraestructura y el nmero de llegadas de turistas.

De lo anterior se puede desprender lo importante que es para Puchuncav tener

desarrollada la actividad turstica en conjunto con otras actividades que posee la

Comuna. Entre las actividades que se desarrollan en la Comuna se pueden nombrar las

siguientes, el desarrollo de la industria, la agricultura, sector pesquero, entre otras.

Cabe destacar el gran nmero de comercios asociados a la actividad, como lo son los

de alojamiento, alimentacin y servicios complementarios.

Las diversas actividades econmicas que se realizan en la Comuna ayudan a sus

pobladores a tener un trabajo estable; tambin es importante tener en cuenta el

potencial que tiene la Comuna con la gran cantidad de atractivos que posee, no slo

por el turismo de sol y playa (que lo explica su gran cantidad de playas), sino que la

comuna cuenta con un desarrollo potencial en el turismo rural. Un punto en que se

debe tener especial cuidado es en la regulacin de la actividad industrial desarrollada

en la localidad de Las Ventanas, y en desechos que sta provoca y en qu lugar son

eliminados.

Por otra parte, el turismo por su carcter transversal necesita del apoyo y/o la

complementariedad de todas las actividades econmicas que confluyen en la Comuna,

para lograr as un amplio desarrollo y xito en la consolidacin como actividad

econmica y conseguir adems que la actividad turstica de la Comuna no sea

estacional.

Es as, que existen variados formas e instrumentos por los cuales se puede

llegar a fortalecer las actividades econmicas que se llevan a cabo en la Comuna, e

incidir en el crecimiento y en la variedad de oferta.


- 51 -

A pesar de que la Comuna de Puchuncav posee un extenso borde costero, la

actividad pesquera no es proporcional a su extensin, ya que aunque se venden

pescados y mariscos de la Comuna, tambin lo hace Quintero, lo cual ayuda a

satisfacer la demanda de las personas como de los establecimientos de alimentacin

que poseen como especialidad los pescados y mariscos. En relacin al mismo tema, la

caleta de pescadores, especficamente la de Maitencillo, posee se un Sindicato de

Pescadores Artesanales, constituido por 49 socios, presidido por el Sr. Ramn Barra,

Concejal de la Comuna de Puchuncav, con la clara idea de que la caleta de Maitencillo

sea lugar donde se realicen, aparte de la extraccin de pescados y moluscos,

actividades tursticas, tales como: paseos en bote, buceo deportivo, degustaciones,

bautismos submarinos, buceo apnea, expediciones para buzos certificados y paseos a

lo largo del sendero submarino existente en la caleta. Es por esto ltimo, que se han

desarrollado talleres de capacitacin para los pescadores de las caletas de Horcn, Las

Ventanas y Maitencillo, financiados por SERCOTEC.

El Sendero Submarino est constituido por 3 circuitos, estos estn

estructurados a partir de muertos de hormign espaciados por 20 metros ubicados en

el fondo marino y unidos por cuerdas con las que el buzo se puede guiar. El primer

circuito se encuentra en la playa de La Caleta, se inicia y termina en la playa dando

una vuelta completa a La Poza, recorre alrededor de 400 metros y su profundidad

mxima es de 7 metros. El segundo circuito est fuera de La Poza y su trayectoria va

desde los requerios hasta Los Bajos, con un total de 500 metros, con una profundidad

que va entre los 2 a los 12 metros. Por ltimo, el tercer circuito est ubicado en un

sector llamado "El Bajo La Hortensia", comienza a 600 metros mar adentro, con una

profundidad promedio de 20 metros y con una extensin de 300 metros.

En el rea de la agricultura, se observa que los pobladores la desarrollan de

manera autnoma como una forma de ver aumentados sus ingresos y disminuir la

cesanta, sin la necesidad de depender que una empresa los contrate. En el trabajo en

terreno se pudo apreciar lo anteriormente expuesto, recorriendo localidades rurales, en

este caso Los Maquis, se encuentran las Cabaas Sacuanjoche, estas combinan

alojamiento con actividades campestres. Las cabaas nombradas forman parte de una

Red de Turismo Rural en conjunto con otras 9 empresas campesinas.


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La Red de Turismo Rural (REDETUR) tiene como objetivo, promover el

agroturismo en localidades rurales y representar los intereses de los microempresarios

del rubro ante los diversos organismos pblicos y privados, interviniendo en los

ambientes productivo, comercial, capacitacin y desarrollo. Esta Red cuenta con el

apoyo deL Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), a travs del Programa

Nacional de Turismo Rural, el cual se encarga de promover las empresas familiares

campesinas, generando as condiciones ptimas para el desarrollo del turismo rural.

Planificacin

La Secretaria Comunal de Planificacin, desempea funciones de asesora al

Alcalde y al Consejo, en materias de estudios y evaluacin propias de las competencias

de ambos rganos municipales. Para esto se preocupa de la obtencin de fondos que

permitan desarrollar una serie de proyectos que ya se encuentran presentados en el

Gobierno Regional, y que vienen a solucionar carencias en infraestructura para

diferentes sectores de la Comuna de Puchuncav.

Uno de los proyectos que se encuentra presentado al Fondo Nacional de

Desarrollo Regional (FNDR) es el siguiente:

1. Instalacin Servicio Agua Potable La Greda, por un monto de $283.725.000

Servicios

Agua Potable

Una de las dificultades mas grandes que ha tenido que soportar la Comuna de

Puchuncav, es la escasez de agua potable y alcantarillado en muchas de las

localidades. Es por esto que desde el ao 2004 (Diciembre), el equipo municipal ha

hondado ms en el tema, lo cual se refleja en los esfuerzos que hacen por dar una

solucin de gran alcance para la mayora de las localidades.

La Greda, Las Ventanas, La Chocota, Horcn, entre otras, han sufrido la falta de

suministro de un agua potable de buena calidad. Hoy en da, la colaboracin y

preocupacin del municipio y de la comunidad, han permitido comenzar a abordar este


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problema, comenzando as con la elaboracin y ejecucin de proyectos durante el ao

2005, siendo algunos de estos:

Cuadro N 4: Proyectos Asociados al Servicio de Agua

LOCALIDAD PROYECTO DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Las Ventanas, Sector Alto

Construccin de Pozo Reemplazo de Motobomba (sector de las punteras de La Greda)

Administrado por La Cooperativa de Agua Potable Ventanas, permiti mejorar la sustancialmente la calidad de agua, la cual posea un alto ndice de salinidad. Administrada por La Cooperativa de Agua Potable Ventanas, permiti enfrentar de buena manera en el periodo estival, no obstante este respaldo slo obedece a una operacin eventual, ya que la calidad del agua de estas punteras es de mala calidad

Las Ventanas, Sector Bajo

Interconexin de Agua

Gracias a la buena disposicin del Comit de Agua Potable Rural de Horcn, fue posible efectuar una interconexin a travs de una conduccin desde la localidad de Horcn pasando por La Chocota hasta llegar a un estanque en el sector de las Tres Esquinas de Las Ventanas

La Greda Acondicionamiento de Estanque

Dada la situacin que viva esta localidad, la cual era muy parecida a la de Las Ventanas, con calidad de aguas en malas condiciones y con altos ndices de fierro, se acondicion un estanque, el cual seria llenado peridicamente por el municipio.


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Fuente: Cuenta Pblica 2005. Elaboracin Propia. La Solucin Definitiva

Paralelamente a todos los proyectos mencionados anteriormente, se inici una

serie de reuniones con la Gerencia General de la empresa sanitaria ESVAL, con el fin

de manifestar la necesidad urgente de solucionar el problema de suministro a nivel

comunal, logrando establecer un convenio para trabajar en el tema.

La empresa sanitaria posee un proyecto de conduccin de agua a travs de un

acueducto desde el ro Aconcagua hacia el norte. Considerando esta situacin el

Municipio plante a ESVAL la posibilidad de surtir de agua a la comuna,

especficamente a localidades como Horcn, La Chocota, Las Ventanas, adems de

otras.

Esto gener inters de parte de la empresa, quienes despus de complicadas y

arduas negociaciones, encabezadas por el propio alcalde, modificaron el trazado del

Instalacin de Empalmes

Bajo el conocimiento de la existencia de un proyecto de construccin de redes para distribucin de agua potable para la localidad, bajo modalidad de Agua Potable Rural (A.P.R), administrada por los vecinos, se tom contacto con la autoridad para explicar la importancia de este proyecto, sin embargo, debido a una situacin de factibilidad este no tena la autorizacin para su realizacin. A pesar de esto, y tras las gestiones ante la empresa sanitaria ESVAL, se logr autorizacin y firma de convenio de mandato para la ejecucin durante el 2006, con la instalacin para 484 empalmes.

Horcn Construccin de Segundo Pozo

Horcn cuenta con una fuente de suministro en el sector de Puchuncavi, pero debido al crecimiento poblacional y de que el actual pozo no tiene capacidad, se suspendi la instalacin de nuevos empalmes. Dada esta razn, el Municipio y el Comit de Agua Potables de Horcn continuo con un proyecto de construccin de un segundo pozo, que permita un grado de crecimiento, tanto en el consumo, como en el nmero de conexiones de nuevos empalmes.


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acueducto, acercndolo a las localidades antes mencionadas. Adems, ESVAL

construira dos estanques de acumulacin de agua, a partir de los cuales se entregara

el agua a travs de las redes existentes.

Si bien existe una preocupacin en este tema por parte de la comunidad, el no

contar con el abastecimiento de agua en forma adecuada en varias localidades de la

Comuna en donde existen atractivos y actividades tursticas actuales y potenciales,

puede llegar a afectar en cierta medida el desarrollo del turismo. La falta de agua

potable no tan slo puede llegar a generar condiciones de insalubridad a nivel

comunal, sino que tambin puede llegar afectar fuertemente a los prestadores de

servicio tursticos, provocando de esta manera de que no exista una entrega adecuada

de este hacia los turistas, generndose una imagen mala para la Comuna, como

tambin de que exista una posible baja en la demanda existente.

Electricidad

La energa elctrica de la Comuna es proporcionada, principalmente por la

empresa Aes Gener, a travs de la Central Termoelctrica de Las Ventanas, en el

Complejo Termoelctrico Costa, que est en funcionamiento desde 1977. Cuenta con

dos turbinas de tipo carbn vapor, con un consumo anual (2005) de 9.975 BTU/Kwh.

A pesar de las restricciones de suministro de gas natural de Argentina, esta

central contina con un alto nivel de despacho de energa.

El total de viviendas en el rea urbana es de 3.244, de las cuales 3.113

(95,96%) cuentan con electricidad proporcionada por la empresa Aes Gener; 45 casas

(1,39%) tienen generador propio y 86 casas (2,65%) no tienen alumbrado elctrico.

El rea rural tiene un total de viviendas de 581, en las cuales a 524 (90,19%)

les proporciona electricidad la empresa Aes Gener; 3 viviendas (0,52%) tienen

generador propio y 54 viviendas (9,29%) no cuenta con electricidad.

En la actualidad, la empresa Aes Gener tiene como proyecto instalar una nueva

central termoelctrica llamada Nuevas Ventanas. Este proyecto contempla la

construccin de una central Vapor Carbn de 250 MW e potencia instalada, que


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utilizar una mezcla de carbn y coque de petrleo como combustible. Estar

localizada en la Comuna de Puchuncav, en terrenos del complejo Termoelctrico

Costa.

La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto fue presentada para su

aprobacin en Julio de 2005, y se espera se respuesta para el primer semestre de

2006.

Con esto se pretende lograr un mayor nmero de beneficiados con electricidad

en la Comuna.

Vialidad y Transporte

Dentro de la Comuna de Puchuncav, la unidad encargada de la vialidad y los

medios de transporte utilizados en sta, es el Departamento de Trnsito y Transporte,

responsable del buen funcionamiento de las vas pblicas, del sentido del

desplazamiento de los vehculos y peatones, la sealtica y demarcacin vial, de

otorgar las licencias de conducir y los permisos de circulacin y de aplicar las normas

generales de trnsito.

Las principales actividades o programas desarrollados por el Departamento

durante el ao 2005, se resumen en los siguientes:

- Se regul y se realizaron mantenciones a los dispositivos de trnsito.

- Se realizaron chequeos permanentes en terreno a todo sistema vial.

- Se realizaron labores preventivas en las distintas localidades, especialmente en

reas de colegios.

- Se mantuvo coordinacin con los diferentes representantes del transporte

pblico remunerado de pasajeros.

- Se control al sector del transporte de carga.

- Se mantuvo coordinacin con Carabineros para la captura de animales sueltos

en la va pblica.

- Se realizaron estudios en los ejes viales principales y en sectores poblacionales,

para proyectar instalaciones de reductores de velocidad lomos de toro.

- Se realizaron estudios de mejoramiento de aceras.


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- Se realizaron estudios de ensanches de las vas, en los paraderos del transporte

pblico.

- Se gestionaron instalaciones de refugio para pasajeros.

- Se hicieron tratamientos en las calzadas de zonas urbanas, tapando hoyos con

asfalto en fro.

- Se formaron comisiones de trnsito integradas por Juntas de Vecinos

Entre los medios de transporte utilizados para llegar a la Comuna de

Puchuncavi, se encuentran buses, automviles, taxis colectivos y buses interurbanos.

A continuacin, se dar una breve descripcin de cada uno de ellos:

Buses Interurbanos Sol del Pacfico: Estos buses parten desde Valparaso,

pasando por Via del Mar, Quintero, Las Ventanas, Horcn, Puchuncav, Maitencillo

hasta La Ligua. La frecuencia es de 30 min. aprox.

Taxis Colectivos: Parten desde Quintero hasta Puchuncav, pasando por Las

Ventanas, Horcn, Puchuncav y Maitencillo. La frecuencia es de 20 min. aprox.

Buses Cndor: Estos slo llegan hasta Quintero, y desde ese lugar es necesario

tomar un taxi colectivo o, de lo contrario, un bus interurbano. El tiempo aproximado de

viaje desde Santiago hasta Quintero es de 2 horas 30 min. aprox., por Va Nogales y

luego el colectivo hasta Puchuncavi, demorndose alrededor de 30 min. Lo

anteriormente mencionado es en temporada baja, ya que en temporada alta en

ocasiones llegan hasta La Laguna (al final de la Comuna), pasando por Puchuncav.

Buses Pullman Bus: Estos buses llegan hasta el Terminal de Via del Mar,

demorndose alrededor de 1 hora 30 min. y luego se toma un bus interurbano hasta

Puchuncav, el tiempo de viaje es de 1 hora 30 min. aprox. En temporada alta estos

buses tambin llegan hasta La Laguna.

Buses Tur Bus: Esta empresa llega hasta Via del Mar, el tiempo de viaje aprox. es

de 1 hora 30 min. va Catapilco; luego tomar un bus interurbano hasta Puchuncav.

Adems, esta empresa llega directamente a La Laguna, partiendo desde Santiago slo

a las 12:30 hrs.


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A continuacin se presenta una tabla resumen de los datos recopilados en las

fichas de transporte.

Cuadro N 5: Resumen Fichas de Transporte

NOMBRE RECORRIDO SERVICIOS INICIO DESTINO

Buses Cndor Va Nogales radio, bao, luz, calefaccin,

asiento reclinable Santiago Via del Mar

Buses Pullman Bus Ruta 68

video, calefaccin, almohada, asiento

reclinable, luz

Santiago Puchuncav

Buses Tur-Bus Va Catapilco

video, calefaccin, almohada, asiento

reclinable, luz

Santiago Puchuncav

Buses Interurbanos

Via, Quintero, Ventanas, Horcn,

Puchuncav, Maitencillo

Valparaso La Ligua

Taxis Colectivos Ventanas, Horcn,

Puchuncav Quintero Maitencillo

Fuente: Elaboracin Propia Seguridad

La seguridad ciudadana es importante tanto para la comunidad local, como para

los visitantes que acuden a ella, ya que el sentirse seguros en un lugar permite

disfrutar mucho mejor de las vacaciones esperadas o del merecido descanso. Si una

comuna no cuenta seguridad, puede mostrarse desfavorable por la posible delincuencia

o posibles riesgos como incendios, accidentes, volcamientos, entre otros.

Este punto es primordial al momento de elegir, ya que los turistas buscan en los

lugares que visitan tranquilidad y seguridad, debido a que su objetivo no es

arriesgarse, sino conocer, descansar y disfrutar de las actividades que se pueden

ofrecer sin riesgo alguno para su persona.

Segn lo sealado anteriormente, a continuacin se sealan los principales

organismos que tienen relacin con la seguridad de la poblacin.


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Carabineros

Carabineros de Chile, tiene como misin brindar seguridad a la comunidad en

todo el territorio nacional mediante acciones prioritariamente preventivas, apoyadas

por un permanente acercamiento y con un compromiso con la comunidad.

La Comuna de Puchuncav, posee las siguientes dependencias de este

organismo:

Cuadro N 6: Dependencias de Carabineros

Fuente: Municipalidad de Puchuncavi. Elaboracin Propia.

Tenencia de Carabineros de Puchuncav

Direccin

Fono (32) 791006

Fax

Retn Maitencillo

Direccin Acceso Centro, Maitencillo

Fono (32) 771060

Fax

Retn Las Ventanas

Direccin (32) 796452

Fono

Fax

Retn Horcon

Direccin Calle Principal s/n, Horcn

Fono (32) 796276

Fax


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Bomberos

Con el objetivo de entregar un mejor servicio a todas las personas que viven y

visitan la Comuna, el Cuerpo de Bomberos de Puchuncav, en el mes de Octubre de

2005 reorganiz su unidad de rescate de emergencias. Esto ha implicado que el grupo

de bomberos de la Primera Compaa han debido contar con el curso de rescate

vehicular, capacitacin clave para la nueva orientacin que se le quiere entregar a la

compaa, la cual cuenta con el 90% de los voluntarios con el curso de rescate

vehicular.

La idea del Cuerpo de Bomberos de Puchuncav, es especializar a sus dos

compaas, vale decir la Primera Compaa especializada en rescate y la Segunda en

materiales peligrosos.

Fuente: www.munipuchuncavi.cl

Cuadro N 7: Compaas de Bomberos

Bomberos 1 Compaa

Direccin Calle Latorre S/N, Puchuncav.

Fono (32) 791028 791089

Fax

Fuente: Compaa de Bomberos Puchuncavi. Elaboracin Propia.


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Juzgado de Polica Local

El Juzgado de Policial Local de la Comuna de Puchuncav se encuentra ubicado

en la calle JJ. Mena s/n, y su telfono es el 79 15 28.

Durante el ao 2005 recibi, fall y mantiene pendientes el siguiente nmero de

causas:

Cuadro N 8: Nmero de Causas


Se hace presente que 434 causas de las sealadas como pendientes,

corresponden a las denunciadas por el Sr. Director del Servicio Electoral V Regin, por

infraccin a la ley n 18.700 Orgnica Constitucional sobre votaciones populares y

escrutinios, las que en total llegan a 600 denuncias.

Atencin Corporacin Asistencia Judicial

La Corporacin de Asistencia judicial cumpli una labor fundamental de atencin

en la Comuna, la que se resume en los siguientes cuadros.

Cuadro N 9: Consultas en el Consultorio de Puchuncav

PROFESIONAL N ATENCIONES PROMEDIO ATENCIONES

MENSUALES

Abogado 594 51.65

Asistente Social 161 14

TOTAL 755

Documents

Diagnostico Final Puchuncaví.pdf