Lineamientos Estratégicos y Plan de Gestión del

Gabinete Social.Febrero, 2009.

Contenido

• Conformación actual del Gabinete Social

• Antecedentes del Plan de Gestión

• Líneas Estratégicas de la Política Gubernamental y Prioridades de la Política Social.

• Programa emblema de la política social

• Los 7 Componentes del Plan de Gestión del Gabinete Social.

El Gabinete Social

• Fue creado por Decreto Nº 401/03 ajustado y modificado por sus ampliaciones 6601/05, 8165/06 y 212/08

• Esta integrado por 16 instituciones con competencias y acciones en el área social.

• Esta organizado por un Equipo Ejecutivo de 8 instituciones y apoyado por un Equipo Ampliado de 8 instituciones adicionales.

• Es Coordinado por el Ministro – Secretario General y Jefe del Gabinete Civil. Decreto 212/08

Contenido

• Conformación actual del Gabinete Social

• Antecedentes del Plan de Gestión

• Líneas Estratégicas de la Política Gubernamental y Prioridades de la Política Social.

• Programa emblema de la política social

• Los 7 Componentes del Plan de Gestión del Gabinete Social.

Antecedentes del Plan de Gestión

• Cooperación técnica chilena de apoyo a la Gobernabilidad (3 misiones).

• Apoyo al proceso de transición• Fortalecimiento de las políticas sociales• Mejoramiento de la gestión y articulación interinstitucional

• Planificación Estratégica Gubernamental 2009-2013 (Cerrito).

• Taller de Planificación del Gabinete Social (Cerrito II).

• Cooperación técnica chilena de apoyo a la Gobernabilidad (3 misiones).

• Apoyo al proceso de transición• Fortalecimiento de las políticas sociales• Mejoramiento de la gestión y articulación interinstitucional

• Planificación Estratégica Gubernamental 2009-2013 (Cerrito).

• Taller de Planificación del Gabinete Social (Cerrito II).

Contenido

• Conformación actual del Gabinete Social

• Antecedentes del Plan de Gestión

• Líneas Estratégicas de la Política Gubernamental y Prioridades de la Política Social.

• Programa emblema de la política social

• Los 7 Componentes del Plan de Gestión del Gabinete Social.

Expansión de la red de protección.

Acelerar la reforma agraria Garantizar la seguridad

alimentaria Ampliar la cobertura de la

atención primaria en salud

Dinamizar las obras públicas Estimular la agricultura familiar. Apoyo a

microemprendimientos. Acuerdo con el sector privado

para la protección de empleo. Austeridad del gasto público Reordenamiento de la

cooperación internacional.

Agenda parlamentaria anti crisis. Campaña anti-corrupción. Descentralización de servicios

públicos Gestión por resultados. Pacto con el sector productivo

formal. Modernización de la

Administración Pública

Reducción de la pobreza. Reforma Agraria Integral. Consolidación del Sistema de

Salud y Seguridad Social. Reorientación de la política

educativa

Estabilidad macroeconómica Consolidar bases para crecer a un 6%

anual. Sistema tributario más justo y

equitativo Atracción de inversiones productivas y

despliegue de inversiones públicas. Modelo diferenciado y

complementario entre la agricultura empresarial y la familiar.

Diversificación y valor agregado de exportaciones.

Recuperación y preservación del ambiente

Reducción de la corrupción. Participación ciudadana. Modernización institucional

del Estado. Independencia y

fortalecimiento de la justicia

• Sasõ Pyahu “Paraguay Solidario”.

• Paraguay supera su mediterraneidad

• Paraguay soberano, Estado descentralizado

• Contrato social para el desarrollo y equidad

Legado al 2013

Cambios estructurales

al 2011

Ajustes anti crisis a 18 meses

Eje desarrollo social y humano

Eje económico - productivo

Eje político - institucionalCerrito 1

Dinamizar las obras públicas Estimular la agricultura familiar. Apoyo a

microemprendimientos. Acuerdo con el sector privado

para la protección de empleo. Austeridad del gasto público Reordenamiento de la

cooperación internacional.

Agenda parlamentaria anti crisis. Campaña anti-corrupción. Descentralización de servicios

públicos Gestión por resultados. Pacto con el sector productivo

formal. Modernización de la

Administración Pública

Reducción de la corrupción. Participación ciudadana. Modernización institucional

del Estado. Independencia y

fortalecimiento de la justicia

• Sasõ Pyahu “Paraguay Solidario.

• Paraguay supera su mediterraneidad

• Paraguay soberano, Estado descentralizado

• Contrato social para el desarrollo y equidad

Legado al 2013

Cambios estructurales

al 2011

Ajustes anti crisis a 18 meses

Eje económico - productivo

Eje político - institucionalCerrito 2Cerrito 2

• Sasõ Pyahu “Paraguay Solidario”.

Reducción de la pobreza. Reforma Agraria Integral. Consolidación del Sistema de

Salud y Seguridad Social. Reorientación de la política

educativa

Estabilidad macroeconómica Consolidar bases para crecer a un 6%

anual. Sistema tributario más justo y

equitativo Atracción de inversiones productivas y

despliegue de inversiones públicas. Modelo diferenciado y

complementario entre la agricultura empresarial y la familiar.

Diversificación y valor agregado de exportaciones.

Recuperación y preservación del ambiente

Eje desarrollo social y humano

Expansión de la red de protección.

Acelerar la reforma agraria Garantizar la seguridad

alimentaria Ampliar la cobertura de la

atención primaria en salud

Contenido

• Conformación actual del Gabinete Social

• Antecedentes del Plan de Gestión

• Líneas Estratégicas de la Política Gubernamental y Prioridades de la Política Social.

• Programa emblema de la política social

• Los 7 Componentes del Plan de Gestión del Gabinete Social.

Programa Emblema de la Política SocialSasõ Pyahu - Paraguay Solidario

• Se caracteriza por la identificación de territorios sociales o solidarios, en los cuales el gobierno desplegará sus acciones de manera integral y simultánea, según las características y necesidades de la población establecida en los mismos.

• El objetivo radica en lograr una mayor efectividad con los recursos ya disponibles y otras fuentes alternativas a obtener, con un mejor ordenamiento de las demandas sociales y un paquete de servicios públicos a ser brindados de manera simultánea a los grupos meta, asentados en los “territorios sociales”.

Programa Emblema de la Política Social

PROGRAMA PROGRAMA PARAGUAY SASOPARAGUAY SASO

PYAHU PYAHU

ObjetivoObjetivoREDUCCION DE LA POBREZAREDUCCION DE LA POBREZA

Proyecto 1: Proyecto 1: Seguridad AlimentariaSeguridad Alimentaria

Proyecto 2: Proyecto 2: Universalidad de losUniversalidad de losservicios de salud.servicios de salud.

Proyecto 4: Proyecto 4: Políticas de Educación conPolíticas de Educación con inclusión, contención y calidadinclusión, contención y calidad

Inclusión: Inclusión: Educación ParvulariaEducación ParvulariaContención: Contención: Graduación del tercer cicloGraduación del tercer cicloCalidad: Calidad: pertinencia de programaspertinencia de programas

Proyecto 5: Proyecto 5: Política de Ingreso y empleoPolítica de Ingreso y empleoProyecto 6: Proyecto 6: Reforma Agraria Reforma Agraria

Proyecto 7: Proyecto 7: Desarrollo MIPyMESDesarrollo MIPyMESProyecto 8: Proyecto 8: Política habitacionalPolítica habitacional

Proyecto 3: Proyecto 3: Saneamiento BásicoSaneamiento Básico

SISTEMA DE PROTECCION SOCIALSISTEMA DE PROTECCION SOCIAL

Contenido

• Conformación actual del Gabinete Social

• Antecedentes del Plan de Gestión

• Líneas Estratégicas de la Política Gubernamental y Prioridades de la Política Social.

• Programa emblema de la política social

• Los 7 Componentes del Plan de Gestión del Gabinete Social.

1. Convertir los programas sociales prioritarios en hechos políticos visibles

Pocos objetivos estratégicos (no más de diez) pero de alto valor, expresados en beneficios para los ciudadanos

Por ej.:El Programa Saso Pyahu da sus frutos:•La atención médica y medicamentos básicos son gratuitos para toda la población.•Analfabetismo cero: Todos los paraguayos y paraguayas saben leer y escribir.•Todos los niños tienen una escuela.•Todas las familias campesinas disponen de tierra y apoyo integral para la producción.

La socialización de estas temáticas permitirá que:

• la ciudadanía sepa cuáles son las garantías que obtendrá del Gobierno,

• el funcionariado público sepa qué es lo que debe garantizar,

• la rendición de cuentas del Gobierno y la vigilancia de los ciudadanos se estructuren,

• se oriente la movilización de recursos en torno a los temas priorizados.

1. Convertir los programas sociales prioritarios en hechos políticos visibles

2. Organización y estructura del Gabinete Social

• Ámbito de decisión estratégica del más alto nivel en materia de políticas sociales.

• Sus decisiones conllevan responsabilidades políticas.

• Asisten exclusivamente ministros/as y secretarios/as de las áreas sociales.

• Asiste también el Director Ejecutivo de la Unidad Técnica.

• Es presidido por el Coordinador del Gabinete Social.

2. Organización y estructura del Gabinete Social

Presidencia de la RepúblicaPresidencia de la República

Coordinador

del GS

Gabinete Social Gabinete Social

Unidad TécnicaUnidad Técnica

Comité Ad Hoc 1 Comité

Ad Hoc 1

Director Ejecutivo

Comité Ad Hoc 2 Comité

Ad Hoc 2 Comité

Ad Hoc 3 Comité

Ad Hoc 3

3. Unidad Técnica del Gabinete Social

• La Unidad Técnica cuenta con un Director Ejecutivo, y un equipo técnico de trabajo.

• Se vincula con las instancias técnicas de trabajo en los respectivos sectores

• Prepara los Documentos de Política Social, los cuales guían la acción en materia social (tanto sectorial como transversalmente), y los elevan al Gabinete Social.

• Monitorea y evalúa la gestión social, apoyándose en indicadores de gestión y planteando correctivos a las acciones, y profundización o recorte de las mismas .

4. Sistema de Información

La información tendrá las siguientes características:

• Se organizará en torno a resultados e impactos de la gestión social.

• Estará basada en un conjunto básico integrado de indicadores sociales que puedan:– Referirse directamente a los objetivos señalados.– Ser “trazadores”, porque dan cuenta de lo que está pasando en

cada sector.– Ser sensibles, en el sentido de reflejar cambios en plazos cortos.

• Las definiciones de indicadores serán incorporadas a los sistemas de información específicos de todas las áreas sociales (i.e. concepto de hogar o familia, rangos de edad para organización de la información, etc.), generando posibilidad de comparación.

• Con esta información se elaborarán los documentos de evaluación de la gestión social y correspondientes reportes públicos.

4. Sistema de Información

5. Comunicación

• El Gabinete Social contará con una estrategia de comunicación orientada a:

– Construcción de acuerdos colectivos que movilicen a la sociedad.

– Divulgación masiva de hechos (imágenes y testimonios) demostrativos del avance de la política social (relacionados a los 5 temas prioritarios).

– Divulgación de un mensaje central para la ciudadanía que hoy carece de servicios sociales:-los objetivos planteados son posibles, -se están convirtiendo en realidad, -pronto les llegará el turno a todos/as.

6. Coordinación Operativa Local

• Se establecerá un mecanismo estable y permanente de coordinación operativa, adecuado a las necesidades de todos los sectores, basado en:

– una coordinación operativa cercana a los ciudadanos y los servicios finales; y,

– una coordinación con gobiernos locales, según las posibilidades y recursos en cada Comunidad, buscando la integración y participación de los diferentes consejos y Organizaciones existentes.

6. Coordinación Operativa Local

Territorios Sociales:• Se identificarán y organizarán las acciones localmente en “territorios

sociales o solidarios”.

• Se establecerán a conveniencia, buscando una mejor atención de comunidades con necesidades especiales, territorios socialmente homogéneos, de manera a facilitar las acciones gubernamentales e incrementar su impacto.

7. Articulación de la Cooperación Internacional.

• El Gabinete Social considerará los programas y proyectos, en el marco de los programas generales, para reforzarlos y/o promover innovaciones e incrementos de eficiencia y efectividad.

• El Gabinete Social invita a la cooperación internacional a prestar

especial atención a la formulación y ejecución de acciones destinadas a objetivos prioritarios citados inicialmente.

Muchas Gracias.