Puolueiden kansainvälinen demokratiayhteistyö

(DEMO) ryDemokratian tukemista ja

molemminpuolista oppimista“Kaikki on vihreämpää rajan toisella puolella?”

24.05.2012Tiina Kukkamaa-Bah

Demokratian tukemista ja molemminpuolista oppimista

• Demo on moniarvoista demokratiaa edistävä Suomen eduskuntapuolueiden yhteistyöjärjestö

• Demo toteuttaa ja mahdollistaa suomalaisten puolueiden ja kehitysmaiden poliittisten liikkeiden välisiä yhteistyöhankkeita Puolueilta puolueille

• Demo tuo suomalaiseen kehitysyhteistyöhön puoluetoimijoiden asiantuntemuksen

• Demo on ainoa järjestö Suomessa, joka keskittyy nimenomaan demokratiatukeen

Demokratia ja kehitysHuman Development Index HDI (UNDP)

Democracy Index 2010

Demokratialla on väliä

• Materialististen kehitystavoitteiden priorisoiminen ei saa olla argumentti autokratian puolesta

• Tavalla, jolla kehitystavoitteisiin pyritään on väliä - Demokratia takaa kestävämmän ja tasaisemmin eri kansanryhmät huomioon ottavan kehityksen

• Demokratia on pitkällä tähtäimelle paras yhteiskuntarauhan tae

• Demokratialla ei kuitenkaan vain välineellistä arvoa, vaan se on arvo itsessään

• Miten kehitysmaiden omistajuus voi toteutua jos kansalla ei todellista valtaa?

• Demokratiaa ei voida viedä, mutta sitä voidaan ja sitä tulee tukea

Demokratia ja kehityspolitiikka• Demokratiatuki tuli osaksi kehityspolitiikka 1990-

luvulla

• Demokratiatukeen suhtauduttu perinteisen kehitysyhteistyön piirissä skeptisesti. ”Voiko nälkäisellä vatsalla äänestää?”

• Kehityspolitiikka ei saa olla ”liian poliittista”

• Avunantajille ollut helpompaa tukea teknokraattisempaa hyvää hallintoa

• Pitkään vallinnut epäluulo on alkanut hälvetä vasta aivan viime vuosina

• Demokratiatuen ongelmana ollut sopivien rahoitusinstrumenttien puute joudutaan käyttämään huonosti demokratiatukeen soveltuvia perinteisen kehitysyhteistyön instrumentteja

Kansainvälinen demokratiatuki

Maailmanlaajuisesti noin 10 % ODA:sta (n.1,3 miljardia euroa) hyvän hallinnon ja demokratian tukemiseen

Suomessa noin 50 miljoonaa euroa vuosittain. Suurin osa tästä kuitenkin laajasti märitellyn hyvän hallinnon tukemiseen.

Yleisimmät demokratiatuen muodot: Vaalien tukeminen Parlamenttien tukeminen Kansalaisyhteiskunnan tukeminen (watchdog, civic

education) Oikeussektorin tukeminen Medialle suunnattu tuki Puolueiden ja puoluejärjestelmän tukeminen

Arabikevät ja demokratiatuki

• Viimeistään arabikevään tapahtumat ovat osoittaneet, että kansanvalta ei ole ”länsimainen vientituote” vaan aidosti yleismaailmallinen arvo

• Ihmiset kaikkialla haluavat vaikuttaa itseään koskeviin päätöksiin ja samalla nauttia sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta, vapaudesta ja tasa-arvosta

• Kansannousut ovat vasta alku pitkälle ja työläälle prosessille

• Euroopalla on nyt tilaisuus korjata vanhoja virheitä ja tukea rohkeasti demokratiaa lähialueillaan

• Euroopan tulee uskoa omiin arvoihinsa ja puolustaa niitä – ei tule pelätä politiikkaa

Uusi kehityspoliittinen ohjelma

• Arabikevään jälkimainingeissa myös Suomessa ollaan nostettu demokratia uuden kehityspoliittisen ohjelman keskiöön

• Ohjelmassa on tunnustettu, että demokratian tukeminen vaatii myös demokratian poliittisten elementtien tukemista

• Ensimmäistä kertaa myös puolueiden merkitys demokratian rakentamisessa ja juurruttamisessa on huomioitu

• Suunnitelmia luoda uusi rahoitusinstrumentti demokratian tukemiseksi muutosta läpikäyville maille

• Vielä epäselvää miten ohjelman painotukset näkyvät konkreettisesti

Puolueiden rooli demokratiassa

• Demokratia vaatii puolueilta muutakin kuin kilpailua ja vaaleihin osallistumista:

• Puolueet ovat osa monipuoluejärjestelmää, jonka kansalaiset edellyttävät toimivan yhteiseksi hyväksi

• Puolueet tärkeitä yhteisen tahdon ja yhteiskunnallisten käytäntöjen muodostajia; toimiva monipuoluejärjestelmä keino vakaaseen yhteiskuntaan, jossa hallinto on vastuullinen kansalle

• Puolueet avainasemassa hallituksen muodostamisessa, edustuksellisuudessa, hallinnon toimien ja keskinäisen vastuun valvomisessa

Puoluejärjestelmät kriisissä useissa kehitysmaissa

• Uusissa demokratioissa ei ole samanlaista puoluepolitiikan perinnettä kuin vakiintuneissa demokratioissa

• Puolueet ovat organisatorisesti heikkoja, huonosti johdettuja, johtajakeskeisiä sekä korruptoituneita

• Puolueet usein aktiivisia vain vaalien läheisyydessä

• Puolueilta puuttuu usein todellinen poliittinen ohjelma ja sanoma. Ne palvelevat vain kapean poliittisen eliitin etuja eivätkä ole vastuullisia valitsijoilleen

• Usein puolueet eivät ole aidosti edustuksellisia, vaan jättävät esim. naiset, nuoret ja vähemmistöt sivustakatsojiksi

Puolueille suunnattu demokratiatuki

Puolueisiin ryhdytty kiinnittämään huomiota vasta viime vuosina. Muodostaa vain pienen osan demokratiatuesta.

Puoluesidonnaiset toimijat: saksalaiset stiftungit, Yhdysvaltojen demokraattien NDI ja republikaanien IRI, Ruotsin sos.demokraattien Olof Palme International Centre.

Monipuoluetoimijat: NIMD, WFD, DIPD ja Demo Kansainväliset järjestöt: UNDP, IDEA, ETYK, OAS

ja AU.

• Vaalikampanjoinnin tukeminen tavoitteena vapaiden vaalien järjestäminen-Kampanjaväen kouluttaminen, mainoskampanjan ja vaaliohjelman laatiminen, ehdokkaiden kouluttaminen

• Puolueiden organisatorinen tukeminen (koulutukset ja asiantuntija-apu) tavoitteena parantaa puolueiden sisäistä demokratiaa sekä puolueiden ja äänestäjien välisen yhteyden parantaminen ja tiivistäminen.

Mitä puolueille suunnattu demokratiatuki on?

• Yhtenä avainalueena myös puolueiden nais- ja nuorisojärjestöjen perustaminen ja toiminnan tukeminen

• Tavoitteena on toimiva, kestävällä pohjalla oleva moniarvoinen puoluejärjestelmä.

Demon toiminta kohdemaissa

• Tansaniassa ja Ghanassa Demo edistää tasa-arvoa parantamalla naisten poliittisia vaikutusmahdollisuuksia sekä tukemalla naispoliitikkojen yhteistyötä yli puoluerajojen. Demolla on Dar es Salaamissa oma toimisto. Ghanassa toimitaan paikallisen kumppanin kautta.

• Egyptissä Demo on mukana hankkeessa, joka keskittyy nuorten naisten poliittiseen innostamiseen ja kapasiteetin vahvistamiseen, jotta he ottaisivat tasavertaisesti osaa Egyptin demokratisoitumisprosessiin. Hanke toteutetaan yhteistyössä egyptiläisen järjestön kanssa.

Demon toiminta kohdemaissa

• Nepalissa Demo tähtään nuorten poliittisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseen ja puoluerajat ylittävän, rakentavan dialogin vahvistamiseen sisällissodan runtelemassa maassa. Demolla on Kathmandussa oma toimisto.

• Tunisiassa Demo on mukana auttamassa demokratian juurtumista arabikevään jälkeisessä tilanteessa järjestämällä politiikkakoulua, joka vahvistaa jo poliittisesti aktiivisten nuorten osaamista ja ymmärrystä politiikasta ja demokraattisista käytännöistä. Tunisiassa ohjelmaa toteutetaan yhteistyössä kolmen muun järjestön kanssa.

Demon toiminta Suomessa

• Suomessa Demo edistää suomalaisten puoluetoimijoiden tietoisuutta demokratia- ja kehityskysymyksistä.

• Demo tarjoaa puoluetoimijoille mahdollisuuden kehitysyhteistyö- ja demokratiatietoutensa hyödyntämiseen ja lisäkokemuksen kartuttamiseen käytännön demokratiatyössä.

• Suomalaiset puolueet ja niiden erityisjärjestöt (naisjärjestöt sekä nuoriso- ja opiskelijajärjestöt) ovat edustettuina Demon hallituksessa sekä monissa työryhmissä.

Miten osallistua Demon toimintaan?

Suomalaiset puoluetoimijat ovat keskeisessä osassa kaikessa Demon toiminnassa. Demo tarjoaa heille mahdollisuuden ensikäden kokemuksiin kehitys- ja demokratiakysymyksissä.

Osallistamalla puoluetoimijoita työnsä kaikissa vaiheissa Demo tuo kehitysyhteistyöhön puolueiden oman asiantuntemuksen.

Puoluetoimijat voivat osallistua toiminnan suunnitteluun ja toteutukseen Demon hallituksen ja työryhmien kautta, osallistumalla koulutusohjelmiin, seminaareihin, tilaisuuksiin ja opintomatkoihin sekä isännöimällä delegaatioita Demon kohdemaista.

www.demofinland.org

info@demofinland.org