Defensa Ley Del Ejercicio Del Periodismo

Colegio Nacional de Periodistas

CNP / Junta Directiva Nacional / 2009

En defensa del Ejercicio profesional del Periodismo

UN LARGO CAMINO

1941: Creación de la Asociación Venezolana de Periodistas (AVP)1946: Fundación del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP)1946: La AVP solicita la creación de la carrera universitaria de Periodismo1947: Nace la Escuela de Periodismo de la Universidad Central de Venezuela1967: La AVP inicia la lucha por la Ley de Ejercicio del Periodismo

1972: El 4 de agosto es aprobada la Ley de Ejercicio del Periodismo. Nace el Colegio Nacional de Periodistas (CNP)

1994: Se aprueba la nueva Ley de Ejercicio del Periodismo

1980: Se introduce el proyecto de Reforma de la Ley

• En el año 1994, fue promulgada la actual Ley de Ejercicio del Periodismo, instrumento jurídico que tiene por función regir todo lo correspondiente al ejercicio del periodismo profesional en Venezuela.

• Al año siguiente, el Bloque Venezolano de Prensa, organización patronal que agrupa a los propietarios de medios impresos, impugnó este instrumento jurídico por considerarlo “anticonstitucional” y “violatorio del derecho a la libertad de expresión”.

• Sin embargo, en el año 2004, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo a la sentencia 1411, ratificó en su totalidad la Ley de Ejercicio del Periodismo. La Ley fue reafirmada para amparar la libertad de expresión e información y garantizar el derecho de la sociedad a estar oportuna, veraz y pluralmente informada.

Antecedentes de la Ley de Ejercicio del Periodismo

La Sala Constitucional del TSJ ratifica la vigencia de la Ley basada en la Constitución de 1999

Artículo 105. “La ley determinará las profesiones que requieren título y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiación”

El TSJ emite el siguiente juicio:

“Entre las profesiones que necesitan título, en este caso universitario, se encuentra la de periodista. Hay la necesidad de que existan áreas de la vida, operadas por profesionales”.

• La Ley de Ejercicio del Periodismo es un instrumento legal que garantiza al periodista profesional venezolano un gremio consolidado, la protección de su profesión, le obliga a cumplir deberes y ejercer bajo parámetros éticos.

• Beneficia a la sociedad porque consagra la función de comunicar a través de medios de comunicación masivos, a profesionales que actúan con sentido de responsabilidad, compromiso ético, pluralismo y espíritu democrático, evitando que personas no preparadas cumplan tan importante función sin las responsabilidades de Ley.

¿Por qué una Ley de Ejercicio del Periodismo?

• La Ley establece que el CNP “es custodio y defensor del derecho del pueblo a ser y estar informado veraz e integralmente y, al mismo tiempo, del derecho del periodista al libre acceso a las fuentes informativas”

• Entre sus fines el CNP debe “Salvaguardar la libertad de expresión, el derecho de información y el derecho a la información”.

• Contribuir al fortalecimiento, ampliación y profundización de la democracia en Venezuela.

• Cooperar en el diseño de la política comunicacional del Estado venezolano


• Igualmente señala que “El secreto profesional es derecho y responsabilidad del periodista. Ningún periodista está obligado a revelar la fuente informativa de hechos de los que haya tenido conocimiento en el ejercicio de su profesión.

• Además: “Toda tergiversación o ausencia de veracidad en la información deber ser rectificada oportuna y eficientemente”.


Art. 3. Son funciones propias del periodista en el ejercicio de su profesión la búsqueda, la preparación y la redacción de noticias; la edición gráfica, la ilustración fotográfica, la realización de entrevistas periodísticas, reportajes y demás trabajos periodísticos, así como su coordinación en los medios de comunicación social impresos, radiofónicos y audiovisuales, agencias informativas, secciones u oficinas de prensa o información de empresas o instituciones públicas o privadas. Los periodistas que ejerzan en medios radiofónicos y audiovisuales están autorizados para efectuar las locuciones propias o vinculadas con su actividad profesional.

¿Cuáles son las funciones del ejercicio profesional del periodismo?

• Desde su promulgación en 1994, los ataques contra la Ley de Ejercicio del Periodismo no cesan. Los dueños de los medios, a través del Bloque de Prensa y la SIP atacaron siempre la colegiación.

• Una vez ratificada por el TSJ en 2004, además de sectores empresariales, algunos sectores políticos continuaron su campaña para exigir su derogación o reforma. Uno de los primeros voceros políticos en arremeter contra la ratificación por parte del TSJ, fue el general Alberto Müller Rojas, alto jerarca de la cúpula gubernamental.

Los enemigos de la Ley de Ejercicio

• En un artículo publicado el 27 de septiembre del 2004, afirmó lo siguiente:

“El Tribunal Supremo de Justicia, en un acto que podría ser catalogado de inmoral en la actualidad, sentenció a favor de la constitucionalidad de la Ley de Ejercicio del Periodismo. Sin dudas, la sanción de ese cuestionado instrumento jurídico y su ratificación por la alta instancia jurisdiccional es contraria a valores éticos esenciales”


Aunque el militar nunca explicó qué entendía por valores éticos.

• Un evento político del oficialismo que tuvo lugar Un evento político del oficialismo que tuvo lugar el 3 de agosto de 2006 en la población de el 3 de agosto de 2006 en la población de Naguanagua, estado Carabobo, acordó, entre Naguanagua, estado Carabobo, acordó, entre otros puntos, la “Derogación de la Ley de otros puntos, la “Derogación de la Ley de Ejercicio del Periodismo y de la colegiación Ejercicio del Periodismo y de la colegiación obligatoria”, por considerarlas obligatoria”, por considerarlas “inconstitucionales”, a pesar de que dos años “inconstitucionales”, a pesar de que dos años antes el Tribunal Supremo de Justicia sentenció antes el Tribunal Supremo de Justicia sentenció lo contrario.lo contrario.


"El año que viene vamos a discutir sobre el periodismo que se está haciendo… Tenemos ocho años con un mal periodismo y propondremos la reforma a la Ley del Ejercicio del Periodismo venezolano“.

La diputada Desirée Santos, ex Secretaria General del CNP, seccional Distrito Federal durante 10 años y ex reportera, en un acto realizado el 24 de noviembre de 2007 afirma:


¡Qué tiempos aquellos!

• Consejo Socialista de Comunicadores:

• “Esta Ley sólo le otorga derecho a ejercer el periodismo a los egresados de la carrera de Comunicación Social; esperamos que estas discusiones lleven acciones concretas, como la derogación de dicha Ley y la implementación de un instrumento jurídico más acorde con nuestros tiempos” 14/03/2009

• Es decir, una la Ley acorde con los requerimientos del Gobierno

A juicio de la periodista y presidenta de la Radio Nacional de Venezuela, Helena Salcedo, la Ley de Ejercicio del Periodismo, “está caduca y requiere ser adaptada a nuevos tiempos y nuevas realidades”. Salcedo forma parte del “Movimiento del Periodismo Necesario”, que promueve la derogación de la Ley.

“Muchos medios de comunicación formales contratan a periodistas alternativos, y medios alternativos contratan

a periodistas graduados, existiendo un apoyo mutuo y colaboración entre ambos mundos que sería imposible de

realizar si se tuviera que cumplir la ley”


Justifica su posición con este novedoso razonamiento:

Estos mismos voceros, al mismo tiempo que impedían las elecciones del CNP, hablaban de convocar una “constituyente gremial”. Cuando ya era inevitable la celebración de las elecciones llamaron a la abstención y a la no participación. Ahora que quedaron fuera piden a Cilia Flores que reforme o derogue la Ley porque “no se sienten representados” por el CNP.

Cuando argumentan que hay que incorporar a los “comunicadores comunitarios” demuestran su ignorancia de la Ley que, en el Parágrafo Primero del artículo 3 señala: “quedan exceptuadas las funciones de la misma índole que se ejerzan en órganos de difusión impresos, radiofónicos o audiovisuales dependientes de instituciones oficiales o privadas sin fines de lucro, de carácter cultural, sindical, religioso, científico, técnico, ecológico, vecinal o estudiantil, que tengan como único fin la información y divulgación de sus propias actividades”



• Es evidente que la campaña contra la Ley de Ejercicio y contra el Colegio Nacional de Periodistas no busca “reconocer” a los medios “comunitarios” o “alternativos” sino dejar sin protección legal el ejercicio profesional del periodismo en Venezuela, liquidar el derecho a la información, eliminar el secreto profesional, desconocer el título universitario y reducir el espacio a la libertad de expresión de los ciudadanos.

• Es un golpe de estado contra los gremios profesionales y para el Gobierno es necesario un periodismo de rodillas dirigido por una burocracia revolucionaria que aplique la anunciada “hegemonía comunicacional”

El funcionario de Ávila TV, José Roberto Duque, es uno de los casos más radicales contra el gremio de periodistas. En un artículo titulado Autopsia del Periodismo Venezolano, se expresa de los periodistas de la siguiente forma:

“Engendros de la academia venezolana, engreídos e imbéciles de valía artificial”


Y proclama iracundo:

“No fuimos, ni iremos a una universidad”

El Consejo de Comunicadores Socialistas, promovido y financiado por el PSUV, le declara la guerra al CNP (Mayo 2009)

Los periodistas del Gobierno se dan a mano con los dueños de los medios. El Bloque de Prensa pidió derogar la Ley luego de promulgada en 1994, pero la sentencia 1411, ratificó su vigencia en 2004. Así como la SIP rechaza la colegiación, lo hacen los oficialistas y piden la eliminación del CNP.

Para los planes del Gobierno es necesario un periodismo que aplauda sus medidas en contra del ejercicio profesional independiente y en contra de los medios, para silenciar a los ciudadanos.

En junio de 2009 el grupo Periodismo Necesario solicita a la Asamblea Nacional la reforma de la Ley de Ejercicio del Periodismo

Para el Gobierno es necesario un periodismo que justifique sus atropellos a todo aquel que se atreva a manifestar libremente sus opiniones


Para el Gobierno es necesario un periodismo que niegue la calidad profesional de nuestro ejercicio y el cumplimiento de normas éticas

Porque el Artículo 2 establece lo siguiente:

“Para el ejercicio de la profesión de periodista se requiere poseer el título de Licenciado en Periodismo, Licenciado en Comunicación Social o título equivalente, expedido en el país por una Universidad, o título revalidado legalmente; y estar inscrito en el Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y en el Instituto de Previsión Social del Periodista (IPSP). Los ciudadanos que cumplan con los requisitos establecidos en esta disposición, serán los únicos autorizados para utilizar el título de Periodista Profesional.”

¿Por qué quieren eliminar la Ley?


• Los ataques a la Ley forman parte de una estrategia que busca debilitar a la sociedad organizada: gremios, sindicatos, partidos, ONG, etc.

• La liquidación del gremio organizado es un “requisito” para imponer la “hegemonía comunicacional” y el discurso del partido de gobierno

• La Ley Resorte, el Código Penal, el Código Procesal Penal, la Ley contra Delitos Mediáticos, la Ley de Educación, la Ley sobre la Propiedad, etc. forman parte de un cerco legal contra la sociedad democrática y a favor del poder del Estado y del partido.

• El CNP, el SNTP, los Comités de Empresa, las organizaciones gremiales independientes, serán sustituidas por los “consejos” de trabajadores dependientes del gobierno, liquidando la autonomía e independencia de los trabajadores organizados

• Para lograr el control de los medios de producción tienen la ley de Propiedad social que convertiría a las empresas de medios de comunicación en “clones” de Vea, canal 8 y Radio Nacional. Ya hay borradores para intervenir en la programación de la TV por cable, internet y las redes sociales



• El cierre de RCTV, la amenaza contra Globovisión, la neutralización de Venevisión y Televén, etc. no son medidas aisladas…

• El cierre de 35 emisoras de radio y TV regionales, la eliminación de los circuitos radiales, el anuncio de cierre de un total de 240 emisoras y la liquidación de las concesiones que se vayan venciendo, no son medidas aisladas…

• El objetivo es desarticular la opinión pública, silenciar al pueblo, censurar a medios y periodistas e imponer un pensamiento único: el discurso de la revolución, el discurso del partido, el discurso del presidente.

¿ Por qué quieren eliminar la Ley?

• Para borrar del mapa a los periodistas profesionales del país.

• Para minimizar al periodista venezolano, negándole sus derechos y conquistas académicas y gremiales

• Creen que un comunicador social sin formación académica es más fácil de controlar

• La formación, la organización y el conocimiento hacen fuerte al periodista, esa fortaleza no le agrada al Estado

FALSO: “Todos los ciudadanos nacionales o extranjeros pueden expresarse libremente a través de los medios de comunicación social, sin más limitaciones que las establecidas en la Constitución y las leyes”

Art. 4 Ley de Ejercicio del Periodismo

¿La Ley amenaza la libertad de expresión?

• La Corte Interamericana de Derechos Humanos señaló (octubre de 1984) que la colegiación obligatoria no constituye violación del Artículo 13 de la Convención Interamericana de los Derechos Humanos, relativo a la libertad de expresión

• Destacan: “la colegiación de periodistas es un medio para el fortalecimiento del gremio y, por ende, una garantía de la libertad e independencia de esos profesionales y un imperativo del bien común”.

• “… es necesario que los periodistas puedan trabajar con protección suficiente para la libertad e independencia que requiere este oficio”.

¿La Ley amenaza la libertad de expresión?

Entonces, ¿la Ley es intocable? ¿la Ley es perfecta?• POR SUPUESTO QUE NO. • La Ley debe ser perfeccionada y debe evolucionar como evolucionan

los derechos ciudadanos en una sociedad moderna, democrática, abierta y tolerante.

• Los comunicadores debemos seguir luchando por medidas legales que garanticen protección al ejercicio profesional, que amplíen los derechos políticos y establezcan mejores condiciones laborales, previsionales y de superación profesional.

• El ejercicio profesional debe evolucionar en una era de grandes avances tecnológicos, en donde internet y las redes sociales han transformado el periodismo.

• Los ciudadanos ejercen su derecho a emitir y recibir informaciones y se ha desarrollado el llamado “periodismo ciudadano”.

Colegio Nacional de Periodistas

Material suministrado por diversas seccionales, en especial, la seccional CNP-Táchira

Caracas / 2009

XV Aniversario de la aprobación de la nueva Ley

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