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23 de febrero de 2012
MALLA VIAL, SOBRETASA E IMPUESTO SOBRE VEHÍCULO AUTOMOTOR
ÍNDICE
1. Malla vial
1. Demandas por mal estado a la malla vial
2. Parque Automotor de Cali
3. Impuesto vehículo automotor
4. Sobretasa
5. Conclusiones
6. Propuestas
MALLA VIALESTADO MALLA VIAL
Bueno1%
Bueno -Regular1%
Regular 76%
Malo22%
Estado Malla Vial
Fuente: Secretaría de Infraestructura Vial y Valorización
PROCESOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN POR EL
MAL ESTADO DE LA MALLA VIAL
Procesos Cantidad Monto
Indeterminados 56 Indeterminado
Con monto calculado 141 33.430.920.521
TOTAL 197 33.430.920.521
Los huecos en la vía (46,5%) y la falta de señalización (25,2%) representan la mayor parte de los procesos, juntos suman 23.969.056.717 (71,7%).
Las empresas públicas y privadas son los mayores generadores de daños a las vías.
PROCESOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN POR EL
MAL ESTADO DE LA MALLA VIAL
Calle 42 con Carrera 42A1 Calle 13 # 23- 32
PARQUE AUTOMOTOR CALI
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
281,771
291,913
309,833
331,152351,590
372,341397,661
438,452
Parque Automotor TotalParque Automotor Total
2,00
2
2,00
3
2,00
4
2,00
5
2,00
6
2,00
7
2,00
8
2,00
9
2,01
0
2,01
10
10000
20000
30000
40000
50000
8662,268
4,69010,137
19,598 27,780
34,05236,726
39,97245,264
Parque Automotor a Gas
PARQUE AUTOMOTOR CALI A GAS
El parque automotor viene creciendo a una tasa promedio anual de 6,1% desde 2005 hasta el 2011
En un periodo de 10 años el parque automotor a gas llego a ser el 10,3% del parque automotor de Cali.
En el 2011 creció 9,3%
PARQUE AUTOMOTOR CALI
IMPUESTO SOBRE VEHÍCULO AUTOMOTOR
Según la ley 488 de 1998 en su artículo 150, del recaudo del impuesto sobre el vehículo automotor se distribuye 20% a la ciudad donde está matriculado el vehículo y el 80% al departamento, lo mismo dice la ordenanza 301 de 2009 de la Asamblea del Valle del Cauca en su artículo 76 (Ver Anexo 1 Marco jurídico)
Esta reglamentación aplica para todos los municipios con excepción del Distrito Capital, el cual se queda con el 100% de recaudo del impuesto sobre vehículo automotor.
MALLA VIALCALI - VALLE DEL CAUCA
Valle
del Cauca
2.226
KM
49%
Cali2.34
1 KM
51%
KM VIAS CALI VS VALLE DEL CAUCA
PRECIOS INTERNACIONALES DE LA GASOLINA
SOBRETASA A LA GASOLINA
La sobretasa a la gasolina municipal corresponde al 18,5% del valor de la gasolina extra y corriente y se distribuye de la siguiente manera: 19,1%% para saneamiento fiscal, 5,3% transversal 103, 56,8% SITM, 18,9% adición malla vial. Esta distribución se establece en el Acuerdo 82 de 2001. Antes de este Acuerdo Municipal el 19,1% de saneamiento fiscal se destinaba a malla vial.
SOBRETASA A LA GASOLINA
Año Recaudo a precios de 2010 Var
2008 65.972,218 2009 63.984,016 -3,0%2010 63.879,262 -0,2%2011 64.543,168 1,0%
VARIACIÓN, 08-11 -2,2%
* Precios en millones de pesos
Año Recaudo a precios de 2010 Diferencia Var
2011 64542,198
2012 73.404,317 8.862,119 13,7%•Precios en millones de pesos•Fuente Secretaria de Infraestructura Vial y Valorización y Secretaria de Hacienda
SOBRETASA A LA GASOLINA
¿En que basa la Secretaría de hacienda la expectativa de un aumento tan significativo del recaudo a la sobretasa?
RAZONES PARA LA DISMINUCIÓN EN EL RECAUDO
Primero, el crecimiento del parque automotor a gas, que pasó de 866 vehículos en el 2002 a 45.264 en el 2011 (ver cuadro 7 y gráfico 3) pasando en un periodo de 10 años a ser el 10,3% del parque automotor.
Segundo, el pico y placa, que saca de circulación un porcentaje (aproximadamente el 20%) importante del parque automotor durante horas pico.
Tercero, la venta de combustible ilegal en la ciudad
1. SI TENEMOS EN CUENTA QUE PARA RECUPERAR LA MALLA VIAL NECESITAMOS 1 BILLÓN DE PESOS Y ANUALMENTE DESTINAMOS 12.200 MILLONES DE PESOS DE LA SOBRETASA PARA SU MANTENIMIENTO, SUPONIENDO QUE ESTA MALLA SE QUEDARA ESTÁTICA Y NO SE DAÑARA MÁS, NOS DEMORARIAMOS 120 AÑOS EN RECUPERARLA.
CONCLUSIONES
2. El municipio de Cali y otros municipios de tamaños similares tienen el derecho a ser autónomos en el manejo de sus recursos. La distribución que hace la ley 488 de 1998 donde le asigna a los municipios el 20% del impuesto automotor es inequitativo si miramos la proporción de vías que tiene a cargo nuestro municipio. Cali representa el 28,6% de las vías del departamento y si excluimos las vías nacionales este porcentaje pasa a ser el 33,7%.
3. El aumento del parque automotor no se ha reflejado en un crecimiento en el recaudo de la sobretasa.
4. Tener una malla vial deteriorada afecta directamente la calidad de vida.
CONCLUSIONES
5. Los costos de no arreglar las vías pueden ser mayores que los de darle un mantenimiento constante, pues tiene unos costos importante por demandas, pero lo más importante costos sociales y de vidas que se pierden por este motivo. Se pueden recuperar las vías, la vida no.
6. El gas debería generador de impuesto de sobretasa, pues esto explica en buena medida la disminución en el recaudo.
CONCLUSIONES
DEBEMOS HACER
1. El municipio debe retomar la campaña compro legal, para que los caleños comprendan que al no hacerlo están pagando impuesto de sobretasa a otras ciudades distinta de la suya.
2. Se debe diseñar una estrategia para que los camiones de transporte de combustible no puedan circular por la ciudad y solo permitir el ingreso a aquellos que demuestren que la gasolina que transportan corresponde a la del municipio.
DEBEMOS HACER
3. Mantener Decreto que prohíbe hacer nuevas estaciones.
4. El municipio con el apoyo de toda la institucionalidad debe empezar una campaña nacional para presionar la modificación de la ley 488 artículo 150, para que a los municipio de más de cierta población y km de vías les corresponda un porcentaje superior del recaudo sobre vehículo automotor.
DEBEMOS HACER
5. La distribución actual de 80% para el departamento y 20% para el municipio es inequitativa, pues el municipio tiene a su cargo más km de vías que el departamento.
6. Igualmente se debe realizar presión para el gas pague sobretasa.
7. La Administración debe multar e iniciar procesos contra las empresas públicas y privadas de servicios para que cuando hagan las acometidas de las casas, la vía y el anden que rompen se completamente arreglado.
Gracias