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DE LA CONSULTA A LA LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS: Informe sobre la implementación del derecho a la consulta y al consentimiento previo, libre e informado en Méxicor o d r i g o g u t i é r r e z r i va se d m u n d o d e l p o z o m a r t í n e z

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ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES A CARGO DEL INFORME:

ORGANIZACIONES QUE RESPALDAN:

Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez

Centro de Derechos Humanos Tepeyac

Centro Mexicano de Derecho Ambiental

Consultoría Técnica Comunitaria, A.C

EDUCA. Servicios para una Educación AlternativaProject Poder

Indignación. Promoción y defensa de los derechos humanos

Oxfam-México.

ProDESC. Proyecto de Derechos Económicos Sociales y Culturales A.C.

SERAPAZ. Servicio y Asesoría para la Paz Tlachinollan.

Centro de Derechos Humanos de la Montaña

ORGANIZACIONES INDÍGENAS:

Asamblea de Pueblos Indígenas el Istmo de Tehuantepec en Defensa de la Tierra

y el Territorio

Centro de Lengua y Cultura Zoque

Colectivo Apícola Chenero

Consejo Regional Indígena y Popular de Xpujil

Consejo Tiyat Tlali

Flor y Canto. Centro de Derechos Indígenas

Pueblo de Vicam de la Tribu Yaqui

Fundación para el Debido Proceso

Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Fundar. Centro de Análisis e Investigación A.C.

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A las organizaciones y comunidades por com-

partir información y experiencias valiosas so-

bre procesos de consultas y de exigencia por

la defensa del territorio en las que han estado

comprometidas en los últimos años. A Daniela,

David, César y Edgar por sus contribuciones

en diversas etapas del estudio. A la Fundación

para el Debido Proceso por su esmerada revi-

sión, comentarios y paciente espera para que

este informe fuera posible.

AGRADECIMIENTOS

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COLABORADORES: César Contreras León

Édgar García Altamirano

David Rivero Fragoso

Daniela Sánchez Carro

Diseño de Portada: Mara Hernández Zepeda

Edición: Enero 2019

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RODRIGO GUTIÉRREZ RIVAS:Licenciado en Ciencia Política y Administración Pública por la UNAM. Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Es investigador de tiempo Completo del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, miembro del Sistema Nacional de Investigadores, profesor de Derecho Constitucional en la UNAM y otras universidades en el país. Ha coordinado diversos proyectos de investigación sobre derechos sociales, derecho al agua y derechos de pueblos indígenas; entre ellos El Derecho a la Consulta de los Pueblos Indígenas frente a los megaproyectos de Inversión. Actualmente coordina el área de Derechos humanos, enlace de la línea de investigación institucional “Conflictos sociales y política” de su instituto.

EDMUNDO DEL POZO MARTÍNEZ:Licenciado en Derecho por la Universidad de La Habana y Maestro en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México. Sus áreas de trabajo e investigación se enmarcan en el ámbito de los derechos sociales, derechos de pueblos indígenas y políticas públicas. En los últimos años se ha dedicado a la agenda de defensa del territorio y consulta previa, desde la cual ha acompañado a comunidades en México amenazadas por la imposición de megaproyectos.Entre sus principales publicaciones sobre el tema se encuentran: El derecho a la participación y a la consulta en el marco del desarrollo, editado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos en 2016.Actualmente coordina del Programa de Territorio, Derechos Humanos y Desarrollo de Fundar, Centro de Análisis e Investigación.

NOTA CURRICULAR:

1. Introducción

2. Contexto neoextractivo y omisión de la consulta

3. El Derecho a la Consulta y al Consentimiento Previo, Libre e Informado

en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos

3.1. Pronunciamientos de organismos internacionales de derechos humanos

en relación con México

4. Marco legal nacional del derecho a la consulta y al consentimiento previo, libre e informado

4.1. El DCCPLI en la constitución conforme con los tratados internacionales

4.2. El DCCPLI en la legislación federal mexicana

4.3. Marco legal estatal

5. Implementación del DCCPLI

5.1.1. La violación al carácter previo de la consulta y el consentimiento

5.1.2. La violación al carácter libre de la consulta y del consentimiento

5.1.3. La violación al principio de buena fe

5.1.4. La violación al principio de información del derecho a la consulta

y al consentimiento

5.1.5. La violación al principio de consulta culturalmente adecuada

y por procedimientos apropiados

6. Judicialización del DCCPLI

7. Conclusiones y recomendaciones

8. Anexo 1

9. Anexo 2

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ÍNDICE

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www.dplf.orgwww.juridicas.unam.mx www.fundar.org.mx