Dc 2000_60_ce Directiva Parlamentului European Şi a Consiliului 200060ce

7/25/2019 Dc 2000_60_ce Directiva Parlamentului European i a Consiliului 200060ce

1/94

DIRECTIVA PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI 2000/60/CE

din 23 octombrie 2000

de stabilire a cadrului comunitar de aciune n domeniul strategiei apelor

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special art. 175 alin. (1),

avnd n vedere propunerea Comisiei1

,

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social2

,

avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor3

,

n conformitate cu procedura stabilit la art. 251 din Tratat4

i pe baza textului comun aprobat de Comitetul de conciliere la data de 18 iulie 2000,

ntruct:

(1)apa nu este un produs comercial oarecare, ci mai degrab o motenire care trebuie protejat, aprat i tratat ca atare.

(2)Concluziile Seminarului ministerial privind strategia comunitar referitoare la ape, desfurat la Frankfurt n 1988 au scos n evidennecesitatea unei legislaii comunitare care s reglementeze calitatea ecologic. n Rezoluia sa din 28 iunie 19885

, Consiliul cere Comisiei snainteze propuneri pentru mbuntirea calitii ecologice a apelor de suprafa comunitare.

(3)

Declaraia Seminarului ministerial privind apele subterane, desfurat la Haga n 1991, recunoate nevoia unei aciuni pentru a evitadeteriorarea pe termen lung a calitii i cantitii de ap dulce i a cerut un program de aciuni care s fie puse n aplicare pn n anul 2000 i

1JO C 184, 17.06.1997, p. 20, JO C 16, 20.01.1998, p. 14 i JO C 108, 07.04.1998, p. 94.2JO C 355, 21.11.1997, p. 83.3JO C 180, 11.06.1998, p. 38.4Avizul Parlamentului European din 11 februarie 1999 (JO C 150, 28.05.1999, p. 419), confirmat la data de 16 septembrie 1999 i Poziia comun a Consiliului din 22octombrie 1999 (JO C 343, 30.11.1999, p. 1). Decizia Parlamentului European din 7 septembrie 2000 i Decizia Consiliului din 14 septembrie 2000.5JO C 209, 09.08.1988, p. 3.


2/94

care s urmreasc gestionarea i protecia durabil a resurselor de ap dulce. n Rezoluiile sale din 25 februarie 19921i din 20 februarie19952, Consiliul a cerut un program de aciune pentru protecia pnzei freatice i o revizuire a Directivei Consiliului 80/68/CEE din 17decembrie 1979 privind protejarea apelor mpotriva polurii cauzate de anumite substane periculoase 3

, ca parte a strategiei generalereferitoare la protecia apei dulci.

(4)apele comunitare se afl sub o presiune tot mai mare datorit creterii continue a cererii de cantiti suficiente de ap de bun calitate n toatedomeniile. La data de 10 noiembrie 1995, n raportul su intitulat Mediul n Uniunea European-1995, Agenia European de Mediu aprezentat situaia actualizat a raportului referitor la mediu, confirmnd necesitatea unei aciuni pentru protecia apelor comunitare att dinpunct de vedere calitativ, ct i din punct de vedere cantitativ.

(5)la data de 18 decembrie 1995, Consiliul a adoptat concluziile care cereau, ntre altele, elaborarea unei noi directive- cadru care s stabileascprincipiile de baz pentru o strategie durabil a apelor n Uniunea European i care s invite Comisia la formularea unei propuneri.

(6)la data de 21 februarie 1996, Comisia a adoptat o comunicare destinat Parlamentului European i Consiliului, cu privire la s trategia apelordin Comunitatea European, care s stabileasc principiile pentru o strategie comunitar n domeniul apelor.

(7)la data de 9 septembrie 1996, Comisia a prezentat o propunere dedecizie a Parlamentului European i a Consiliului privind unprogram deaciune pentru protecia i gestionarea integrat a pnzei freatice4

. n acea propunere, Comisia a subliniat necesitatea de a stabili proceduripentru reglementarea captrii apei dulci i pentru monitorizarea calitii i cantitii de ap dulce.

(8)la data de 29 mai 1995, Comisia a adoptat o comunicare destinat Parlamentului European i Consiliului Comunitii Europene, cu privire laconservarea i utilizarea cu precauie a zonelor umede, recunoscnd rolul important pe care l au acestea n protecia resurselor de ap.

(9)este necesar s se elaboreze o strategie comunitar integrat referitoare la ape.

(10)Comisiei i s-a cerut de ctre Consiliu la data de 25 iunie 1996, de ctre Comitetul Regiunilor la data de 19 septembrie 1996, de ctre

Comitetul Economic i Social la data de 26 septembrie 1996 i de ctre Parlamentul European la data de 23 octombrie 1996 s prezinte opropunere de directiv a Consiliului care s stabileasc un cadru pentru o strategie european a apelor.

1JO C 59, 06.03.1992, p. 2.2JO C 49, 28.02.1995, p. 1.3JO L 20, 26.01.1980, p. 43. Directiv modificat de Directiva 91/692/CEE (JO L 377, 31.12.1991, p. 48). 4JO C 355, 25.11.1996, p. 1.


3/94

(11)conform art. 174 din Tratat, strategia comunitar referitoare la mediu trebuie s contribuie la ndeplinirea obiectivelor de conservare,protecie i mbuntire a calitii mediului prin utilizarea prudent i raional a resurselor naturale i trebuie s fie bazat pe principiulprecauiei i pe principiile conform crora sunt necesare aciuni preventive, iar daunele aduse mediului trebuie corectate mai ales la origine,precum i pe baza principiului poluatorul pltete.

(12)n conformitate cu art. 174 din Tratat, la pregtirea strategiei referitoare la mediu, Comunitatea trebuie s ia n considera re informaiiletehnice i tiinifice existente, condiiile de mediu din diferitele regiuni ale Comunitii, dezvoltarea economic i social comunitar ca ntregi dezvoltrile echilibrate ale regiunilor sale, precum i posibilele costuri i beneficii care ar rezulta de pe urma aciunii sau a lipsei de aciune.

(13)n cadrul Comunitii exist diverse condiii i nevoi, care necesit soluii specifice diferite. La planificarea i punerea n execuie a msurilorcare urmresc protecia i utilizarea durabil a apei n cadrul bazinelor hidrografice, trebuie luat n considerare i aceast diversitate.Deciziile trebuie luate ct mai aproape posibil de locul n care apa este afectat sau utilizat. Prin elaborarea de programede msuri adaptatecondiiilor locale i regionale, trebuie s se acorde prioritate aciunilor care in de responsabilitatea statelor membre.

(14)succesul prezentei directive se bazeaz pe o cooperare strns, pe aciuni coerente la nivelul Comunitii, al statelor membre i la nivel local,precum ipe informaii, consultri i pe implicarea publicului, inclusiv a utilizatorilor.

(15)furnizarea de ap este un serviciu de interes general, conform definiiei din Comunicarea Comisiei privind serviciile de inte res general dinEuropa1

.

(16)se impune o continuare a integrrii proteciei i gestionrii durabile a apei n alte domenii comunitare strategice, cum ar fi domeniulenergetic, domeniul transportului, agriculturii, pescuitului, domeniul politicilor regionale i domeniul turismului. Prezentadirectiv trebuie sconstituie o baz pentru un dialog continuu i pentru dezvoltarea strategiilor destinate integrrii ulterioare a diferitelor domenii strategice.Prezenta directiv poate aduce i o contribuie important n alte domenii de cooperare ntre statele membre, cum ar fi, ntre altele,Perspectiva Dezvoltrii Spaiale Europene (ESDP).

(17)

o strategie a apelor eficient i coerent trebuie s ia n considerare vulnerabilitatea ecosistemelor acvatice situate n zona coastelor i aestuarelor sau n golfuri sau zone parial nchise, echilibrul acestora fiind puternic influenat de calitatea apelor interioare care se vars n ele.Protecia strii apelor din bazinele hidrografice va oferi beneficii economice, contribuind la protecia petilor din apele respective, inclusiv acelor din apele de coast.

(18)strategia comunitar a apelor necesit un cadru legislativ transparent, eficient i coerent. Comunitatea trebuie s furnizezeprincipii comunei un cadru de aciune general. Prezenta directiv stabilete un astfel de cadru, coordoneaz, integreaz i, pe termen lung, continu

1JO C 281, 26.09.1996, p. 3.


4/94

dezvoltarea principiilor i structurilor generale pentru protecia i utilizarea durabil a apei n Comunitate n conformitate cu principiilesubsidiaritii.

(19)prezenta directiv urmrete s asigure meninerea i mbuntirea mediului acvatic n Comunitate. n acest scop, directiva se ocup n

primul rnd de calitatea apelor respective. Controlul cantitii este un alt element necesar pentru asigurarea unei bune caliti a apei, fiindastfel necesar stabilirea de msuri referitoare la cantitate care s serveasc i obiectivului asigurrii unei bune caliti.

(20)statutul cantitativ al unui acvifer natural subteran poate avea impact asupra calitii ecologice a apelor de suprafa i a ecosistemelor terestreasociate cu respectivul acvifer natural subteran.

(21)Comunitatea i statele membre sunt semnatare ale mai multor acorduri internaionale care conin obligaii importante referitoare la proteciaapelor marine mpotriva polurii, n special Convenia pentru protecia mediului marin din regiunea Mrii Baltice, semnat la Helsinki la 9aprilie 1992 i aprobat prin Decizia Consiliului 94/157/CE1, Convenia pentru protecia mediului marin din regiunii de nord-est a OceanuluiAtlantic, semnat la Paris la 22 septembrie 1992 i aprobat prin Decizia Consiliului 98/249/CE 2 i Convenia pentru protecia MriiMediterane mpotriva polurii, semnat la Barcelona la 16 februarie 1976 i aprobat prin Decizia Consiliului 77/585/CEE 3 i Protocolulacesteia pentru proteciaMrii Mediterane mpotriva polurii din surse terestre, semnat la Atena la 17 mai 1980 i aprobat prin DeciziaConsiliului 83/101/CEE4

. Prezenta directiv urmrete s sprijine Comunitatea i statele membre n ndeplinirea acelor obligaii.

(22)

prezenta directiv urmrete s contribuie la reducerea progresiv a evacurii n ap a substanelor cu un grad ridicat de risc.

(23)se impune elaborarea de principii comune pentru a coordona eforturile fcute de statele membre pentru mbuntirea protecie i apelorcomunitare din punct de vedere calitativ i cantitativ, pentru a promova o utilizare durabil a apei, pentru a contribui la c ontrolareaproblemelor referitoare la apele care traverseaz frontierele dintre dou ri, pentru a proteja ecosistemele acvatice i cele terestre, precum izonele umede care depind direct de acestea i pentru a asigura sigurana i dezvoltarea potenialilor utilizatori ai apelor comunitare.

(24)o bun calitate a apei va contribui la creterea gradului de siguran al apei potabile furnizat populaiei.

(25)se impune elaborarea de definiii comune pentru situaia apei din punct de vedere al calitii i, dac este relevant pentru protecia mediului,din punct de vedere al cantitii. Obiectivele ecologice trebuie astfel stabilite nct s se asigure obinerea unei bune caliti a apelor desuprafa i a pnzei freatice de pe ntreg teritoriul Comunitii i s se mpiedice deteriorarea situaiei apelor la nivel comunitar.

1JO L 73, 16.03.1994, p. 19.2JO L 104, 03.04.1998, p. 1.3JO L 240, 19.09.1977, p. 1.4JO L 67, 12.03.1983, p. 1.


5/94

(26)statele membre trebuie s urmreasc atingerea cel puin a obiectivului referitor la o bun situaie a apelor, prin definirea i punerea n

aplicare a msurilor necesare, stabilite n cadrul programelor de msuri integrate, lund n considerare cerinele comunitare existente. Dacdeja exist o bun situaie a apelor, aceasta trebuie meninut. n cazul pnzei freatice, pe lng cerina unei bune situaii, trebuie identificati contracarat orice tendin semnificativ de cretere durabil a concentraiei oricrui agent poluant.

(27)scopul esenial al prezentei directive este de a elimina substanele prioritare cu un grad de risc ridicat i de a contribui la obinerea deconcentraii apropiate de valorile de fond pentru substanele care se produc n mod natural n mediul marin.

(28)apele de suprafa i pnza freatic sunt, n general, surse care se rennoiesc permanent; n special datorit intervalelor de timp mai lunginecesare formrii i rennoirii sale, sarcina de a asigura o bun situaie a pnzei freatice necesit aciuni rapide i o planificare stabil, petermen lung pentru msurile de protecie. Aceste intervale de timp mai lungi trebuie luate n considerare la stabilirea calendarelor pentrumsurile de realizare a unei bune situaii a apelor, precum i la contracararea oricrei tendine semnificative de cretere d urabil aconcentraiei coninutului oricrui agent poluant n pnza freatic.

(29)pentru ndeplinirea acestor obiective i pentru stabilirea unui program de msuri adecvat, statele membre pot structura pe etape punerea naplicare a programului de msuri, pentru a putea defalca costurile aferente operaiunilor de punere n aplicare.

(30)pentru a asigura punerea n aplicare a prezentei directive n mod complet i coerent, orice extindere a termenelor aferente trebuie efectuat pe

baza unor criterii adecvate, evidente i transparente i trebuie justificat de statele membre n planurile de gestionare a bazinelor hidrografice.

(31)dac un curs de ap este afectat de activitile umane ntr-o asemenea msur sau condiia sa natural este de aa natur nct obinerea uneibune situaii n acel caz ar fi ineficient din punct de vedere economic sau imposibil de realizat, pe baza unor criterii adecvate, evidente itransparente, se pot stabili obiective ecologice mai puin stricte i se execut toate etapele posibile pentru a preveni continuarea deteriorriisituaiei apelor respective.

(32)

n anumite condiii, pot exista motive pentru scutirea de la cerina de a preveni continuarea deteriorrii sau de a obine o situaie bun pentruapele respective i anume dac aceste lucruri se datoreaz unor mprejurri neprevzute sau excepionale, n special inundaiilor sauperioadelor de secet sau, dac interfereaz cu interesul publicului, unor noi modificri n ceea ce privete caracteristicile fizice ale unor apede suprafa sau modificrilor nivelurilor acviferelor naturale subterane, cu condiia de a parcurge toate etapele posibile, necesare diminuriiimpactului negativ asupra situaiei respectivelor ape.

(33)obiectivul de a realiza o situaie bun a apelor trebuie aplicat pentru fiecare bazin hidrografic, astfel nct msurile luate cu privire la apele desuprafa i la pnzele freatice care aparin aceluiai sistem ecologic, hidrologic i hidrogeologic s fie coordonate.


6/94

(34)n scopul proteciei mediului este necesar o mai mare integrare a aspectelor calitative i cantitative att n ceea ce privete apele de

suprafa, ct i n ceea ce privete pnza freatic, lund n considerare condiiile naturale de debit n ciclul hidrologic.

(35)

ntr-un bazin hidrografic n cazul cruia utilizarea apei poate avea efecte transfrontaliere, cerinele pentru realizarea obiectivelor ecologicestabilite pe baza prezentei directive i, n special, toate programele de msuri trebuie coordonate pentru ntreaga unitate hidrografic. Pentrubazinele hidrografice care se extind dincolo de graniele comunitare, statele membre trebuie s fac eforturi pentru iniierea unei coordonri cu rile tere respective. Prezenta directiv va contribui la punerea n aplicare a obligaiilor care revin Comunitii pe b aza conveniilorinternaionale referitoare la protecia i gestionarea apelor, n special pe baza Conveniei Naiunilor Unite privind protecia i utilizareacursurilor de ap transfrontaliere i a lacurilor internaionale, aprobat prin Decizia Consiliului 95/308/CE1

, precum i pe baza acordurilorulterioare ncheiate la punerea sa n aplicare.

(36)este necesar s se efectueze o analiz a caracteristicilor unui bazin hidrografic i a impactului avut de activitatea uman, precum i o analizeconomic a utilizriiapei. Evoluia situaiei apelor trebuie monitorizat de statele membre n mod sistematic i uniform, pe ntreg teritoriulComunitii. Aceste informaii sunt necesare pentru a oferi o baz solid pe care statele membre s elaboreze programe de ms uri pentrurealizarea obiectivelor stabilite n prezenta directiv.

(37)statele membre trebuie s identifice apele utilizate pentru captarea apei potabile i s asigure respectarea Directivei Consiliului 80/778/CEEdin 15 iulie 1980 privind calitatea apelor destinate consumului uman2

.

(38)statele membre pot utiliza instrumentele economice ca parte a unui program de msuri. Principiul recuperrii costurilor furnizrii de ap,inclusiv costurile legate de resurse i mediu, cauzate de deteriorri sau de impactul negativ asupra mediului acvatic, trebuie luat nconsiderare, n special n conformitate cu principiul poluatorul pltete. n acest scop, este necesar o analiz economic a serviciilor defurnizare de ap, bazat pe prevederile pe termen lung cu privire la cererei ofert pentru apele din unitatea hidrografic.

(39)este necesar s se previn sau s se reduc impactul accidentelor n urma crora apa este polat. n programul de msuri trebuie incluse

msuri care s urmreasc acest lucru.

(40)n ceea ce privete prevenirea i controlul polurii, politica apelor din Comunitate trebuie s se bazeze pe un mod de abordare combinat cares utilizeze controlul polurii la surs prin stabilirea unor valori limit pentru emisii i a unor standarde de calitate a mediului.

1JO L 186, 05.08.1995, p. 42.2JO L 229, 30.08.1980, p. 11. Directiv modificat de Directiva98/83/CE (JO L 330, 05.12.1998, p. 32).


7/94

(41)n ceea ce privete cantitatea apelor, se impune stabilirea de principii generale privind controlul captrii i ndiguirii, pentru a asiguracontinuitatea proteciei mediului n cazul sistemelor de ap afectate.

(42)

se impune stabilirea de standarde comune de calitate pentru mediu i de valori limit pentru emisii n cazul anumitor grupe sau familii deageni poluani, ca cerine minime n legislaia comunitar. Pentru adoptarea acestor standarde, se impune stabilirea de prev ederi la nivelcomunitar.

(43)se impune stoparea sau eliminarea treptat a polurii prin evacuri, emisii sau pierderi de substane prioritare cu un grad de risc ridicat. Lapropunerea Comisiei, Parlamentul European i Consiliul trebuie s convin asupra substanelor care urmeaz a fi considerate prioritare iasupra msurilor specifice care urmeaz a fi luate mpotriva polurii apelor cu respectivele substane, lund n considerare toate surseleimportante i identificnd un nivel i o combinaie a metodelor de control proporionale i eficiente dinpunct de vedere al costurilor.

(44)la identificarea substanelor prioritare cu un grad ridicat de risc, trebuie luat n considerare principiul precauiei, care se bazeaz n special pedeterminarea oricror posibile efecte negative ale produsului i pe o evaluare tiinific a gradului de risc.

(45)statele membre trebuie s adopte msuri pentru eliminarea polurii apelor de suprafa cu substanele prioritare i pentru reducerea treptat apolurii din alte surse care, n caz contrar, nu permit statelor membre s realizeze obiectivele stabilite pentru apele de suprafa.

(46)pentru a asigura participarea publicului general, inclusiv participarea utilizatorilor de ap, la aceste aciuni i pentru a actualiza planurile degestionare a bazinelor hidrografice, se impune furnizarea de informaii corespunztoare cu privire la msurile planificate i prezentarea derapoarte privind evoluia punerii n aplicare a acestora, astfel nct publicul general s fie implicat nainte de adoptarea deciziei finalereferitoare la msurile care trebuie adoptate.

(47)prezenta directiv trebuie s ofere mecanisme pentru abordarea obstacolelor care apar n calea mbuntirii situaiei apelor atunci cndacestea nu mai au acoperire n legislaia comunitar referitoare la ape, n scopul de a elabora strategii comunitare adecvate care s ajute ladepirea acestor obstacole.

(48)Comisia trebuie s prezinte anual un plan actualizat cu privire la iniiativele pe care intenioneaz s le propun pentru se ctorul apelor.

(49)pentru a asigura un mod de abordare coerent pe ntreg teritoriul Comunitii, se impune stabilirea de specificaii tehnice n cadrul prezenteidirective. Criteriile pentru evaluarea situaiei apelor constituie un important pas nainte. Se impune adaptarea, prin procedur de comitet, aanumitor elemente tehnice la progresul tehnic, precum i standardizarea metodelor de monitorizare, eantionare i analiz. Comi sia poateadopta principii directoare cu privire la aplicarea acestor criterii, pentru a promova o nelegere complet i o aplicare coerent a criteriilorstabilite pentru caracterizarea unitilor hidrografice i pentru evaluarea situaiei apelor.


8/94

(50)se impune adoptarea msurilor necesare pentru punerea n aplicare a prezentei directive n conformitate cu Decizia C onsiliului 1999/468/CE

din 28 iunie 1999 care stabilete procedurile pentru exercitarea competenelor de punere n aplicare conferite Comisiei 1

.

(51)prin punerea n aplicare a prezentei directive se urmrete obinerea unui nivel de protecie a apelor cel puin echivalent cu cel stabilit nanumite documente anterioare, care trebuie, prin urmare, abrogate imediat ce prevederile relevante ale prezentei directive au fost puse naplicare n totalitate.

(52)prevederile prezentei directive preiau cadrul pentru controlarea polurii cu substane periculoase stabilit pe baza Directivei 76/464/CEE2

.Prin urmare, respectiva directiv trebuie abrogat imediat ce prevederile relevante ale prezentei directive au fost puse n aplicare n totalitate.

(53)

legislaia de mediu existent n domeniul proteciei apelor trebuie respectat i pus n aplicare integral. Trebuie garantat aplicarea corect aprevederilor privind punerea n aplicare a prezentei directive, pe ntreg teritoriul Comunitii, prin sanciuni adecvate stabilite de legislaiastatelor membre. Aceste sanciuni trebuie s fie eficiente, proporionale i descurajatoare.

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

Articolul 1

Scopul

Scopul prezentei directive este de a stabili un cadru pentru protecia apelor interioare, a apelor de tranziie, a apelor de coast i a apelorsubterane, urmrind:

(a)prevenirea deteriorrilor ulterioare, protecia i mbuntirea ecosistemele acvatice i, n ceea ce privete necesitile de ap ale acestora, a

ecosistemelor terestre i a zonelor umede care depind n mod direct de ecosistemele acvatice;

(b)promovarea utilizrii durabile a apei pe baza unei protecii pe termen lung asigurate pentru resursele de ap existente;

1JO C 184, 17.07.1999, p. 23.2JO L 129, 18.05.1976, p. 23. Directiv modificat de Directiva 91/692/CEE (JO L 377, 31.12.1991, p. 48).


9/94

(c)asigurarea unei protecii sporite i a mbuntirii mediului acvatic, ntre altele, prin msuri specifice de reducere progresiv a evacurilor,emisiilor i pierderilor de substane prioritare i prin stoparea sau prin eliminarea treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substaneprioritare cu un grad ridicat de risc;

(d)

asigurarea reducerii treptate a polurii pnzei freatice i prevenirea polurii ulterioare a acesteia i

(e)contribuia la diminuarea efectelor inundaiilor i ale perioadelor de secet, prin aceasta contribuind la:

existena unei rezerve suficiente de ap de suprafa i subteran de bun calitate, aceasta fiind necesar pentru o utilizare echitabil,echilibrat i durabil a apei,

o reducere important a polurii pnzei freatice,

protecia apelor marine i teritoriale i

realizarea obiectivelor stabilite n acordurile internaionale importante, inclusiv n acordurile care urmresc prevenirea i eliminarea poluriimediului marin, prin intermediul aciunii comunitare bazate pe art. 16 alin. (3), de a stopa sau de a elimina treptat evacurile, emisiile ipierderile de substane prioritare cu un grad ridicat de risc, toate acestea avnd drept scop final obinerea n mediul marin a unor concentraiiapropiate de valorile de fond pentru substanele produse n mod natural i a unor concentraii apropiate de zero pentru substanele sin teticeproduse de om.

Articolul 2

Definiii

n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele definiii:

1. ap de suprafa reprezint apele interioare, cu excepia apelor subterane, a apelor de tranziie i a apelor de coast. n cazul situaieichimice, expresia se refer i la apele teritoriale.

2. ap subteran reprezint toate apele care se afl sub pmnt n zona de saturaie i n contact direct cu solul sau cu subsolul.

3. ape interioare reprezint toate apele stttoare sau curgtoare de pe suprafaa solului i toate apele subterane situate n amonte fa de linia

de baz de la care se msoar apele teritoriale.


10/94

4. ru reprezint o mas de ap interioar care curge n mare parte pe suprafaa solului, dar care poate curge i n subsol pe o parte a cursuluisu.

5. lac reprezint o mas de ap interioar de suprafa stttoare.

6. ape de tranziie reprezint masele de ap de suprafa aflate n vecintatea gurilor de ru care au un caracter parial salin ca urmare a

nvecinrii cu apele de coast, dar care sunt influenate puternic de fluxurile de ap dulce.

7. ape de coast reprezint apele de suprafa situate n partea interioar a unei linii care are fiecare punct situat la o distan de o mil marinfa de punctul cel mai apropiat de linia de baz de la care se msoar apele teritoriale i care, acolo unde este cazul, se extinde pn la limitaexterioar a unei ape de tranziie.

8. mas artificial de ap reprezint o mas de ap de suprafa creat de activitatea uman.

9. mas de ap puternic modificat reprezint o mas de ap de suprafa al crei caracter, ca urmare a modificrilor fizice cauzate deactivitatea uman, este fundamental modificat, dup cum a fost stabilit de statele membre n conformitate cu prevederile din anexa II.

10.

mas de ap de suprafa reprezint o parte distinct i semnificativ a unei ape de suprafa, cum ar fi un lac, un rezervor, un curent deap, un ru sau un canal, parte a unui curent de ap, ru sau canal, o ap de tranziie sau un segment din apele de coast.

11. acvifer reprezint un strat sau straturi subterane de roc sau alte tipuri de straturi geologice cu o porozitate i o permeabilitate suficientepentru a permite fie trecerea unui curent important de ap, fie captarea de cantiti importante de ap subteran.

12. mas de ap subteran reprezint un volum distinct de ap subteran din interiorul unui acvifer sau al mai multor acvifere.

13.

bazin hidrografic reprezint suprafaa de pmnt de la care orice curgere de ap converge, printr-o reea de ruri, fluvii i eventual lacuri,n mare, printr-o singur gur de vrsare, un singur estuar sau o singur delt.

14. sub-bazin reprezint suprafaa de pmnt de la care orice curgere de ap converge la un moment dat, printr-o reea de ruri, fluvii ieventual lacuri, ntr-un curs de ap (n mod normal un lac sau o confluen de ruri).


11/94

15. unitate hidrografic reprezint zona terestr i marin constituit din unul sau mai multe bazine hidrografice nvecinate, mpreun cu apelesubterane i apele de coast asociate, identificat n conformitate cu art. 3 alin. (1) ca fiind principala unitate pentru gestionarea bazinelorhidrografice.

16. autoriti competente reprezint autoritatea sau autoritile identificate n conformitate cu art. 3 alin. (2) sau (3).

17.

situaia apelor de suprafa este expresia general a strii unei mase de ap de suprafa, determinat pe baza cele mai nefavorabile valori asituaiei sale ecologice i chimice.

18. situaie bun a unei ape de suprafa reprezint situaia unei ape de suprafa atunci ct att situaia sa ecologic ct i cea chimic sunt celpuin bune.

19. situaia apelor subterane este expresia general a strii unei mase de ap subterane determinat pe baza cele mai nefavorabile valori asituaiei sale ecologice i chimice.

20. situaie bun a unei ape subterane reprezint situaia unei ape subterane atunci cnd att situaia sa cantitativ ct i cea chimic sunt celpuin bune.

21. situaie ecologic este expresia calitii structurii i funcionrii ecosistemelor acvatice asociate cu apele de suprafa, clasificat n

conformitate cu anexa V.

22. situaie ecologic bun este situaia unei mase de ap de suprafa, clasificat astfel n conformitate cu anexa V.

23. potenial ecologic bun este situaia unei mase de ap puternic modificate sau a unei mase artificiale de ap, clasificate astfel nconformitate cu prevederile relevante din anexa V.

24.

situaie a apei de suprafa bun din punct de vedere chimic este situaia chimic necesar pentru a respecta obiectivele ecologice pentruape de suprafa stabilite la art. 4 alin. (1) lit. (a) i anume situaia chimic a unei ape de suprafa n cazul creia valorile concentraiilor deageni poluani nu depesc standardele ecologice de calitate stabilite n anexa IX i la art. 16 alin. (7), precum i n orice document comunitarrelevant care stabilete standarde ecologice de calitate la nivel comunitar.

25. situaie a apei subterane bun din punct de vedere chimic este situaia chimic a unei mase de ap subteran care ndeplinete toatecondiiile enumerate n tabelul 2.3.2 din anexa V.


12/94

26. situaie cantitativ reprezint gradul n care o mas de ap subteran este afectat de captarea direct sau indirect.

27. resurse de ap subteran disponibile reprezint rata medie anual pe termen lung de realimentare a masei de ap minus rata anual petermen lung a debitului necesar pentru a ndeplini obiectivele ecologice de calitate pentru apele de suprafa asociate specificate la art. 4, pentrua evita orice diminuare semnificativ a situaiei ecologice a acestor ape i pentru a evita orice deteriorare adus ecosistemelor terestre asociate.

28. situaie cantitativ bun reprezint situaia definit n tabelul 2.1.2 din anexa V.

29. substane cu un grad ridicat de risc reprezint substanele sau grupurile de substane care sunt toxice, persistente i care tind s sebioacumuleze, precum i alte substane au grupuri de substane care creeaz un nivel similar de ngrijorare.

30.

substane prioritare reprezint substanele identificate n conformitate cu art. 16 alin. (2) i enumerate n anexa X. Printre aceste substane,exist substane prioritare cu un grad ridicat de risc, acestea fiind substanele identificate n conformitate cu art. 16 alin. (3) i (6) pentru care seimpune luarea de msuri n conformitate cu art. 16 alin. (1) i (8).

31. agent poluant reprezint toate substanele care ar putea constitui factori de poluare, n special substanele enumerate n anexa VIII.

32. evacuare direct n apele subterane reprezint eliminarea agenilor poluani n apele subterane fr ca acetia s mai treac prin sol sau

subsol.

33. poluare reprezint introducerea direct sau indirect de substane sau cldur n aer, ap sau pmnt ca rezultat al activitii umane i carepoate prezenta riscuri pentru sntatea uman sau pentru calitatea ecosistemelor acvatice sau a ecosistemelor terestre care depind n mod directde ecosistemele acvatice, aceasta ducnd la deteriorarea bunurilor materiale sau afectnd negativ domeniul agrementului sau a lte utilizrilegitime ale mediului.

34. obiective ecologice reprezint obiectivele stabilite la art. 4.

35. standarde ecologice de calitate reprezint nivelurile concentraiilor unui anume agent poluant sau al unui grup de ageni poluani n ap,

sedimente sau biota, care nu trebuie depite pentru a asigura protecia sntii umane i a mediului.

36. modalitate de abordare combinat reprezint controlul evacurilor i al emisiilor n apele de suprafa n conformitate cu modalitatea deabordare stabilit la art. 10.

37. apdestinat consumului uman are aceeai semnificaie ca i n cazul Directivei 80/778/CEE, modificat de Directiva 98/83/CE.


13/94

38. servicii de furnizare a apei reprezint totalitatea serviciilor prin care se furnizeaz ap pentru gospodrii individuale, instituii publice saupentru orice activitate economic:

(a)captare, ndiguire, depozitare, tratare i distribuire a apelor de suprafa sau subterane,

(b)instalaii de colectare i tratare a apelor uzate care urmeaz a fi evacuate n apele de suprafa.

39. utilizarea apei reprezint serviciile de furnizare a apei i la orice alte activiti identificate pe baza art. 5 i a anexei II care au un impactsemnificativ asupra situaiei apelor.

Acest concept se aplic n sensul art. 1 i al analizei economice efectuate n conformitate cu art. 5 i cu anexa III lit. (b).

40. valori limit de emisie reprezint masa, exprimat n anumii parametri specifici, concentraia i/sau nivelul unei emisii care nu pot fidepite pe durata uneia sau a mai multor perioade de timp. Valorile limit de emisie pot fi stabilite i pentru anumite grupe, familii sau categoriide substane, n special pentru cele identificate pe baza art. 16.

Valorile limit de emisie pentru substane se aplic, n mod normal, n punctul n care agenii poluani ies din instalaie, fr a se lua n calculgradul de diluare. n cazul evacurii directe n ap, efectul unei instalaii de tratare a apelor uzate poate fi luat n considerare la determinareavalorilor limit de emisie pentru instalaiile respective, cu condiia garantrii unui nivel echivalent de protecie a mediului ca ntreg i cu condiiaca aceasta s nu duc la creterea nivelului de poluare a mediului.

41. controlul emisiilor reprezint controalele care necesit o limitare specific a valorilor de emisie, de exemplu o valoare limit de emisiesau orice impunere de limite sau de condiii pentru efectele, natura sau alte caracteristici ale unei emisii sau pentru condiiile de funcionare careafecteaz emisia respectiv. Utilizarea expresiei de controlare a emisiilor n cadrul prezentei directive cu referire la prevederile oricrei altedirective nu este considerat n nici un caz o reinterpretare a respectivelor prevederi.

Articolul 3

Coordonarea msurilor administrative n cadrul unitilor hidrografice

1. Statele membre identific bazinele hidrografice individuale care se afl pe teritoriul lor naional i, n sensul prezentei directive, le alocunitilor hidrografice individuale. Acolo unde este cazul, bazinele hidrografice mici pot fi combinate cu bazine hidrografice mai mari sau pot fiunite cu alte bazine hidrografice mici nvecinate pentru a forma uniti hidrografice individuale. Dac apele subterane nu se ncadreaz n


14/94

totalitate ntr-un anumit bazin hidrografic, aceste ape vor fi identificate i alocate celei mai apropiat sau celei mai adecvate uniti hidrografice.Apele de coast sunt identificate i alocate celei mai apropiate sau celei mai adecvate uniti hidrografice sau celor mai apropiate sau adecvateuniti hidrografice.

2.

Statele membre asigur msurile administrative adecvate, inclusiv identificarea autoritilor competente, n conformitate cu reglementrileprezentei directive n cadrul fiecrei uniti hidrografice care se afl pe teritoriul lor.

3. Statele membre se asigur de faptul c un bazin hidrografic care se afl pe teritoriul mai multor state membre este alocat unei unitihidrografice. La cererea statelor membre respective, Comisia faciliteaz operaiunea de alocare ctre aceste uniti hidrografice internaionale.

Fiecare stat membru asigur msurile administrative adecvate, inclusiv identificarea autoritilor competente, n conformitate cu reglementrileprezentei directive n cadrul acelei poriuni din unitatea hidrografic internaional care se afl pe teritoriulsu.

4. Statele membre garanteaz coordonarea tuturor cerinelor prezentei directive care urmresc ndeplinirea obiectivelor ecologice stabilite pebaza art. 4 i, n mod special, a tuturor programelor de msuri, pentru ntreaga unitate hidrografic. n cazul unitilor hidrografice internaionale,statele membre respective asigur mpreun coordonarea i pot utiliza n acest scop structurile existente care deriv din acordurile internaionale.La cererea statelor membre respective, Comisia faciliteaz stabilirea programului de msuri.

5. Dac o unitate hidrografic se extinde n afara teritoriului Comunitii, statul membru sau statele membre respective trebuies fac eforturile

necesare pentru a stabili o coordonare adecvat mpreun cu rile tere respective, cu scopul de a realiza obiectivele prezentei directive pentreaga unitate hidrografic. Statele membre garanteaz aplicarea reglementrilor prezentei directive pe teritoriul lor.

6. n conformitate cu prezenta directiv, statele membre pot identifica unorganism naional sau internaional drept autoritate competent.

7. Statele membre identific autoritile competente pn la data menionat la art. 24.

8.

Statele membre prezint Comisiei o list cu autoritile competente naionale i autoritile competente ale tuturor organismelor internaionalen care sunt membre, n termen de maximum ase luni de la data menionat la art. 24. Pentru fiecare autoritate competent se furnizeazinformaiile stabilite n anexa I.

9. Statele membre informeaz Comisia cu privire la orice modificri care apar n informaiile prevzute n conformitate cu alin. (8), n termen demaximum trei luni de la data la care a fost pus n aplicare modificarea respectiv.

Articolul 4


15/94

Obiective ecologice

1.

La punerea n aplicare a programelor de msuri specificate n planurile de gestionare a bazinelor hidrografice:

(a)pentru apele de suprafa

(i) Statele membre pun n aplicare msurile necesare pentru a preveni deteriorarea situaiei maselor de ap de suprafa, sub rezerva aplicriialin. (6) i (7) i fr a aduce atingere alin. (8);

(ii) Statele membre protejeaz, sporesc i restaureaz toate masele de ap de suprafa, sub rezerva aplicrii pct. iii) pentru mase artificiale deap i mase de ap puternic modificate, cu scopul de a obine o bun situaie a apelor de suprafa n termen de maximum 15 ani de la dataintrrii n vigoare a prezentei directive, n conformitate cu prevederile stabilite n anexa V, sub rezerva aplicrii prelung irilor determinate nconformitate cu alin. (4) i a aplicrii alin. (5), (6) i (7), fr a aduce atingere alin. (8);

(iii) Statele membre protejeaz i sporesc toate masele artificiale de ap i masele de ap puternic modificate, cu scopul de a ob ine unpotenial ecologic bun i o situaie bun din punct de vedere chimic pentru apele de suprafa n termen de maximum 15 ani de la data intrrii nvigoare a prezentei directive, n conformitate cu prevederile stabilite n anexa V, sub rezerva aplicrii prelungirilor determinate n conformitatecu alin. (4) i a aplicrii alin. (5), (6) i (7), fr a aduce atingere alin. (8);

(iv) Statele membre pun n aplicare msurile necesare n conformitate cu art. 16 alin. (1) i alin. (8) cu scopul de a reduce treptat poluarea cusubstane prioritare i de a stopa sau elimina treptat emisiile, evacurile i pierderile de substane prioritare cu un grad ridicat de risc

fr a aduce atingere acordurilor internaionale menionate la art. 1 i relevante pentru prile respective;

(b)pentru apele subterane

(i) Statele membre pun n aplicare msurile necesare pentru a preveni sau a elimina ptrunderea agenilor poluani n apele subterane i

pentru a preveni deteriorarea situaiei maselor de ap subterane, sub rezerva aplicrii alin. (6) i (7) i fr a aduce atingere alin. (8) din prezentularticol i a aplicrii art. 11 alin. (3) lit. (j);

(ii) Statele membre protejeaz, sporesc i restaureaz toate masele de ap subteran, asigur un echilibru ntre captarea apelor subterane irealimentarea pnzei freatice, cu scopul de a obine o bun situaie a apelor subterane n termen de maximum 15 ani de la data intrrii n vigoare


16/94

a prezentei directive, n conformitate cu prevederile stabilite n anexa V, sub rezerva aplicrii prelungirilor determinate n conformitate cu alin.(4) i a aplicrii alin. (5),(6) i (7), fr a aduce atingere alin. (8) din prezentul articol i sub rezerva aplicrii art. 11 alin. (3) lit. (j);

(iii) Statele membre pun n aplicare msurile necesare pentru a contracara orice tendin semnificativ de cretere durabil a nive lului

concentraiei oricrui agent poluant ca urmare a impactului activitilor umane, pentru a reduce n mod treptat poluarea apelor s ubterane;

Msurile necesare pentru a obine o contracarare a acestei tendine sunt puse n aplicare n conformitate cu alin. (2), (4) i (5) din art. 17, avnd nvedere standardele aplicabile n acest caz care sunt stabilite n legislaia comunitar relevant, sub rezerva aplicrii alin. (6) i (7), fr a aduceatingere alin. (8);

(c)pentru zonele protejate

Statele membre respect toate standardele i obiectivele n termen de maximum 15 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive, cuexcepia cazului n care exist specificaii diferite n legislaia comunitar pe baza creia au fost stabilite zonele protejate individuale.

2. Dac, pentru o anume mas de ap sunt valabile mai multe obiective stabilite la alin. (1), se aplic obiectivul cel mai strict.

3. Statele membre pot desemna o mas de ap de suprafa ca fiind artificial sau puternic modificat dac:

(a)

modificarea caracteristicilor hidromorfologice ale masei de ap respective necesare pentru a obine o situaie ecologic bun ar avea unimpact negativ semnificativ:

(i) asupra mediului n general;

(ii) asupra navigaiei, inclusiv a facilitilor portuare sau asupra activitilorde recreere;

(iii)

asupra activitilor pentru care este necesar stocarea apei, cum ar fi furnizarea de ap potabil, generarea de curent electric sau irigaiile;

(iv) asupra reglrii nivelului apelor, proteciei mpotriva inundaiilor, drenrii terenurilor sau

(v) asupra altor activiti umane de dezvoltare durabil la fel de importante;


17/94

(b)din motive care in de fezabilitatea tehnic sau de costurile disproporionate, obiectivele benefice satisfcute de caracteristicile artificiale saumodificate ale masei de ap nu pot fi realizate n mod rezonabil prin alte metode care s constituie o opiune mult mai bun din punct de vedereecologic.

Alegerea fcut i motivele care au stat la baza ei trebuie menionate n mod specific n planurile de gestionare a bazinelorhidrografice solicitatepe baza art. 13 i revizuite la intervale de ase ani.

4. Termenele limit stabilite pe baza alin. (1) pot fi prelungite n scopul realizrii treptate a obiectivelor pentru masele de ap, cu condiia casituaia masei de ap respective s nu fie nrutit i sub rezerva ndeplinirii urmtoarelor condiii:

(a)Statele membre constat faptul c mbuntirile care trebuie aduse masei de ap nu pot fi realizate n intervalul de timp stabilit la alineatulrespectiv din cel puin una dintre urmtoarele motive:

(i) gama mbuntirilor necesare poate fi realizat numai n mod treptat, ntr-un interval care depete programul stabilit, din motivetehnice;

(ii) finalizarea operaiunilor de mbuntire n cadrul programului stabilit ar induce costuri disproporionate;

(iii) condiiile naturale nu permit mbuntirea la timp a situaiei masei de ap.

(b)Prelungirea termenului limit i motivul care st la baza acestei prelungiri sunt expuse n mod expres i explicate n planurile de gestionare abazinelor hidrografice solicitate pe baza art. 13.

(c)Prelungirile sunt limitate la maximum dou actualizri ale planului de gestionare a bazinului hidrografic, cu excepia cazului n care condiiilenaturale mpiedic realizarea la timp a obiectivelor stabilite.

(d)

n planul de gestionare al bazinelor hidrografice trebuie incluse: un rezumat al msurilor cerute pe baza art. 11 care sunt considerate necesarepentru a aduce masele de ap la situaia dorit n mod treptat pn la termenul limit prelungit, motivele pentru orice posibil ntrziere naplicarea acestor msuri i programul estimat pentru punerea lor n aplicare. n planurile actualizate de gestionare a bazinelor hidrografice seinclude o revizuire a modului de punere n aplicare a acestor msuri i un rezumat al tuturor msurilor suplimentare.

5. Statele membre pot urmri realizarea unor obiective mai puin stricte dect cele cerute pe baza alin. (1) pentru anumite mase de ap, dacacestea sunt afectate de activitatea uman determinat n conformitate cu art. 5 alin. (1) sau cnd starea lor natural face ca realizarea acestorobiective s fie imposibil sau disproporionat din punctul de vedere al costurilor i sunt ndeplinite urmtoarele condiii:


18/94

(a)necesitile ecologice i socio-economice satisfcute de activitatea uman nu pot fi realizate prin alte metode care s constituie o opiuneecologic mult mai bun, fr a induce costuri disproporionate;

(b)statele membre se asigur c:

pentru apele de suprafa, se obine cea mai bun situaie posibil din punct de vedereecologic i chimic, avnd n vedere impactul care nu aputut fi evitat datorit naturii activitii umane sau polurii,

pentru apele subterane, au loc cele mai mici schimbri posibile ale situaiei bune a apelor subterane, avnd n vedere impactul care nu a putut

fi evitat datorit naturii activitii umane sau polurii;(c)situaia masei de ap afectate nu sufer deteriorri ulterioare;

(d)stabilirea de obiective ecologice mai puin stricte i motivele care stau la baza acestor obiective sunt menionate n mod expres n planul degestionare a bazinului hidrografic solicitat pe baza art. 13, iar obiectivele sunt revizuite la intervale regulate de ase ani.

6. Deteriorarea temporar a situaiei maselor de ap nu ncalc cerinele prezentei directive dac acest lucru este rezultatul unor cauze naturale

sau de for major excepionale sau care nu au putut fi prevzute, n special inundaii majore sau perioade prelungite de secet sau suntrezultatul unor accidente care nu au putut fi prevzute, dac se ndeplinesc toate condiiile de mai jos:

(a)se iau toate msurile necesare pentru a preveni continuarea deteriorrii situaiei i pentru a nu compromite realizarea obiec tivelor prezenteidirective n cazul altor mase de ap care nu au fost afectate de aceste circumstane;

(b)condiiile n care pot fi declarate mprejurrile excepionale sau imposibil de prevzut, inclusiv adoptarea indicatorilor adecvai, sunt stabiliten planul de gestionare a bazinului hidrografic;

(c)msurile care trebuie luate n aceste circumstane excepionale sunt incluse n programul de msuri i nu trebuie s mpiedice restaurareacalitii masei de ap, dup ncetarea acestor circumstane;

(d)efectele circumstanelor excepionale sau imposibil de prevzut sunt analizate anual i, n funcie de motivele stabilite la alin. (4) lit. (a), se

iau toate msurile practice cu scopul de a restabili situaia masei de ap anterioar efectelor acelor circumstane n cel mai scurt timp posibil i


19/94

(e) n urmtoarea versiune revizuit a planului de gestionare a bazinului hidrografic se include un rezumat al efectelor circumstanelor imsurilor luate sau care urmeaz a fi luate n conformitate cu lit. (a) i (d).

7. Statele membre nu ncalc prezenta directiv dac:

nu reuesc s obin o situaie bun a apelor subterane, o situaie ecologic bun sau, acolo unde este cazul, un potenial ecologic bun sau nureuesc s previn deteriorarea situaiei unei mase de ap de suprafa sau subteran ca urmare unor noi modificri ale caracteristicilor fizice alemasei de ap de suprafa sau a schimbrii nivelului apelor subterane sau

nu reuesc s previn deteriorarea situaiei unei mase de ap de la foarte bun la bun, ca urmare a desfurrii unor noi activiti umane de

dezvoltare durabili su1nt ndeplinite urmtoarele condiii:

(a)sunt luate toate msurile necesare pentru a diminua impactul negativ asupra situaiei masei de ap;

(b)motivele pentru modificrile sau schimbrile respective sunt expuse i explicate n mod expres n planul de gestionare a bazinului hidrografic

solicitat pe baza art. 13, iar obiectivele sunt revizuite la intervale regulate de ase ani;

(c)motivele care stau la baza acestor modificri sau schimbri prezint un nalt interes public i/sau beneficiile pe care reali zarea obiectivelor

stabilite la alin. (1) le aduce mediului i societii sunt mai mici dect beneficiile noilor modificri sau schimbri aduse sntii umane,meninerii siguranei pentru om sau a unei dezvoltri durabile i

(d)din motive care in de fezabilitatea tehnic sau de costurile disproporionate, obiectivele benefice satisfcute de modificrile sau schimbrileaduse masei de ap nu pot fi realizate n mod rezonabil prin alte metode care s constituie o opiune mult mai bun din punctde vedere ecologic.

8.

La aplicarea alin. (3), (4), (5), (6) i (7), statele membre garanteaz c aplicarea nu exclude sau compromite n mod permanent realizareaobiectivelor prezentei directive n cazul altor mase de ap din aceeai unitate hidrografic i este n conformitate cu punerea n aplicare alegislaiei comunitare de mediu.

9. Se impune luarea de msuri pentru ca aplicarea noilor prevederi, inclusiv aplicarea alin. (3), (4), (5), (6) i (7), garanteaz cel puin acelai

grad de protecie ca i n cazul legislaiei comunitare existente.

Articolul 5


20/94

Caracteristici ale unitilor hidrografice, analiza impactului activitilor umane asupra mediului i analiza economic a utilizrii apei

1. Fiecare stat membru trebuie s se asigure de faptul c pentru fiecare unitate hidrografic sau pentru poriunea unei uniti hidrografice

internaionale care se afl pe teritoriul su se efectueaz:

o analiz a caracteristicilor acesteia,

o analiz a impactului activitilor umane asupra situaiei apelor de suprafa i a apelor subterane i

o analiz economic a utilizrii apein conformitate cu specificaiile tehnice stabilite n anexele II i II i c acestea sunt finalizate n termen de maximum patru ani de la data intrriin vigoare a prezentei directive.

2. Analizele i revizuirile menionate la alin. (1) sunt revizuite la rndul lor i, acolo unde este cazul, actualizate n termen de maximum 13 ani

de la data intrrii n vigoare a prezentei directive i apoi la intervale regulate de ase ani.

Articolul 6

Registrul zonelor protejate

1. Statele membre trebuie s alctuiasc un registru sau mai multe registre care s cuprind zonele din cadrul fiecrei uniti hidrografice pentrucare s-a stabilit c este necesar o protecie special din partea legislaiei comunitare pentru protecia apelor de suprafa i a apelor subterane aleacestora sau pentru conservarea habitatelor i a speciilor care depind n mod direct de ap. Statele membre se asigur c ace st registru estefinalizat n termen de maximum patru ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive.

2.

Registrul sau registrele trebuie s includ toate masele de ap identificate pe baza art. 7 alin. (1) i toate zonele protejate care fac obiectulanexei IV.

3. Registrul sau registrele zonelor protejate pentru fiecare unitate hidrografic trebuie revizuit(e) i actualizat(e) permanent.

Articolul 7


21/94

Ape utilizate la captarea apei potabile

1. n cadrul fiecrei uniti hidrografice, statele membre identific:

toate masele de ap utilizate la captarea apei potabile destinate consumului uman i care furnizeaz o medie zilnic de minimum 10 m 3

saudeservete minimum 50 de persoane i

toate masele de ap destinate unei astfel de utilizri viitoare.

Statele membre monitorizeaz, conform anexei V, toate masele de ap care, conform respectivei anexe, furnizeaz n medie peste 100 m3

de ap

pe zi.2. Pentru fiecare mas de ap identificat pe baza alin. (1), statele membre se asigur de faptul c, pe lng ndeplinirea obiectivelor stabilite laart. 4 n conformitate cu cerinele prezentei directive pentru apele de suprafai incluznd standardele de calitate stabilite la nivel comunitar pebaza art. 16, pe baza regimului de tratare a apei aplicat i n conformitate cu legislaia comunitar, apa care rezult va ndeplini cerineleDirectivei 80/778/CEE, modificat de Directiva 98/83/CE.

3. n cazul maselor de ap identificate, pentru a evita deteriorarea calitii acestora, statele membre asigur protecia necesar cu scopul de a

reducere nivelul tratamentului de purificare cerut pentru producerea apei potabile. Statele membre pot stabili zone de siguran pentru masele deap respective.

Articolul 8

Monitorizarea situaiei apelor de suprafa, a apelor subterane i a zonelor protejate

1. Statele membre asigur elaborarea de programe de monitorizare a situaiei apelor, cu scopul de a stabili o vedere de ansamblu coerent icomplet asupra situaiei apelor din fiecare unitate hidrografic:

n cazul apelor de suprafa, aceste programe se refer la:

(i) volumul i nivelul sau rata debitului n msura n care acesta prezint importan pentru situaia ecologic i chimic i pentru potenialulecologic i

(ii) situaia ecologic i chimic i potenialul ecologic;


22/94

n cazul apelor subterane, aceste programe se refer la monitorizarea situaiei chimice i cantitative,

n cazul zonelor protejate, programele de mai sus sunt completate de specificaiile coninute n legislaia comunitar pe baza creia s-austabilit zonele protejate individuale.

2. Aceste programe devin operaionale n termen de maximum ase ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive, cu excepia cazului ncare legislaia respectiv specific altfel. Monitorizarea respectiv este n conformitate cu cerinele stabilite n anexa V.

3. Specificaiile tehnice i metodele standardizate pentru analiza i monitorizarea situaiei apelor sunt stabilite n conformitate cu procedura

prevzut la art. 21.Articolul 9

Recuperarea costurilor serviciilor de furnizare a apei

1. Statele membre iau n considerare principiul recuperrii costurilor serviciilor de furnizare a apei, inclusiv a costurilor legate de resurse i de

protejarea mediului, avnd n vedere analiza economic efectuat n conformitate cu anexa III i, n special, cu principiul poluatorul pltete.

Pn n anul 2010, statele membre se asigur de faptul c

politicile de stabilire a preului pentru ap constituie o motivaie adecvat pentru ca utilizatorii s utilizeze resursele de ap n mod eficient,contribuind astfel la realizarea obiectivelor ecologice incluse n prezenta directiv,

diferitele tipuri de destinaii finale ale apei, clasificate cel puin pe industrie, gospodrii i agricultur, contribuie n mod adecvat larecuperarea costurilor serviciilor de furnizare a apei, pe baza analizei economice efectuate n conformitate cu anexa III i lund n considerareprincipiul poluatorul pltete.

n acest sens, statele membre pot avea n vedere efectele sociale, ecologice i economice asupra recuperrii costurilor, precum i condiiilegeografice i climatice existente n regiunea sau regiunile afectate.

2. n planul de gestionare a bazinului hidrografic statele membre includ informaii referitoare la etapele preconizate pentru punere a n aplicare aalin. (1), fapt care va contribui la realizarea obiectivelor ecologice stabilite n prezenta directiv, precum i informaii referitoare la contribuiilediferitelor destinaii finale ale utilizrii apei la recuperarea costurilor serviciilor de furnizare a apei.


23/94

3. Prezentul articol nu mpiedic, prin nici o parte a sa, finanarea msurilor private de remediere sau de prevenire pentru realizarea obiectivelorstabilite n prezenta directiv.

4. Statele membre nu ncalc prevederile prezentei directive dac, pe baza practicilor existente, hotrsc s renune la aplicarea prevederilor

stabilite la alin. (1), a doua fraz i, n acest scop, la prevederile relevante stabilite la alin. (2), pentru o anumit activitate de utilizare a apei, dacacest lucru nu compromite scopurile i realizarea obiectivelor stabilite n prezenta directiv. Statele membre includ n plan ul de gestionare abazinului hidrografic motivele pentru care nu aplic n totalitate alin. (1), a doua tez.

Articolul 10

Metoda combinat de abordare a surselor punctiforme i a surselor difuze

1. Statele membre se asigur de faptul c toate evacurile n apele de suprafa menionate la alin. (2) sunt controlate n conformitate cu metodacombinat de abordare stabilit n prezentul articol.

2. Statele membre asigur stabilirea i/sau punerea n aplicare:

(a)a controlrii emisiilor pe baza celor mai bune tehnici disponibile sau

(b)a valorilor limit relevante pentru emisii sau

(c) n cazul impacturilor difuze, a controlrii care s includ, dup caz, cele mai bune practici ecologice

stabilite n

Directiva Consiliului 96/61/CE din 24 septembrie 1996 privind activitile integrate pentru prevenirea i controlul polurii 1

,

Directiva Consiliului 91/271/CEE din 21 mai 1991 privind tratarea apelor urbane reziduale2

,

Directiva Consiliului 91/676/CEE din 12 decembrie 1991 privind protecia apelor mpotriva polurii cauzate de nitraii provenii din surseagricole1

1JO L 257, 10.10.1996, p. 26.

,

2JO L 135, 30.05.1991, p. 40. Directiv modificat de Directiva Comisiei 98/15/CE (JO L 67, 07.03.1998, p. 29).


24/94

directivele adoptate n conformitate cu art. 16 din prezenta directiv,

directivele enumerate n anexa IX,

orice alt legislaie comunitar relevant

n termen de maximum 12 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive, cu excepia cazului n care legislaia respectiv specific altceva.

3. Dac exist un obiectiv de calitate sau un standard de calitate n directivele enumerate n anexa IX, stabilite sau nu pe baza prezentei directive

sau orice alt legislaie comunitar care impun condiii mai stricte dect cele care rezult din aplicarea alin. (2), se stabilete un control alemisiilor mai strict, n funcie de prevederile respective.

Articolul 11

Programul de msuri

1. Pentru fiecare unitate hidrografic saupentru acea parte a unei uniti hidrografice internaionale care se afl pe teritoriul su, fiecare stat

membru asigur stabilirea unui program de msuri, lund n considerare rezultatele analizelor cerute pe baza art. 5, pentru arealiza obiectivelestabilite la art. 4. Aceste programe de msuri se pot referi la msurile care rezult din legislaia adoptat la nivel naional i care acoper ntregteritoriul unui stat membru. Acolo unde este cazul, un stat membru poate adopta msuri aplicabile tuturor unitilor hidrografice i/sau acelorpri ale unitilor hidrografice internaionale care se afl pe teritoriul su.

2. Fiecare program de msuri include msurile de baz specificate la alin. (3) i, acolo unde este necesar, msuri suplimentare.

3. Msurile de baz constituie cerinele minime care trebuie ndeplinite i constau n:

(a)msurile cerute de punerea n aplicare a legislaiei comunitare privind protecia apei, inclusiv msurile cerute pe baza legislaiei specificate la

art. 10 i n partea A din anexa VI;

(b)msurile considerate adecvate n sensul art. 9;

1JO L 375, 31.12.1991, p. 1.


25/94

(c)msurile necesare pentru a promova utilizarea apei n mod eficient i durabil, pentru a evita compromiterea realizrii obiectivelor menionatela art. 4;

(d)msurile necesare pentru a ndeplini cerinele art. 7, inclusiv msurile pentru protejarea calitii apei cu scopul de a reduce nivelul

tratamentului de purificare cerut pentru obinerea apei potabile;

(e)controlarea captrii apelor de suprafa i a apelor subterane proaspete i ndiguirea apelor de suprafa, inclusiv un registru sau registre

privind activitile de captare a apei i necesitatea unei autorizaii prealabile pentru captare i ndiguire a apei. Controalele trebuie revizuiteperiodic i, acolo unde este cazul, actualizate. Statele membre pot scuti de efectuarea controalelor acele activiti de captare i de ndiguire carenu au un impact semnificativ asupra situaiei apei;

(f)

controale, inclusiv necesitatea unei autorizaii prealabile pentru realimentarea artificial sau pentru sporirea maselor de ap. Apa utilizatpoate proveni din orice surs de ap de suprafa sau subteran, cu condiia ca utilizarea acelei surse s nu compromit realizarea obiectivelorecologice stabilite pentru acea surs sau pentru acea mas de ap realimentat sau sporit. Controalele trebuie revizuite periodic i, acolo undeeste cazul, actualizate;

(g)pentru evacurile din surse punctiforme care pot cauza poluarea, este necesar o reglementare prealabil, de exemplu interzicerea ptrunderii

poluanilor n ap sau o autorizaie prealabil ori o nregistrare bazat pe norme generale obligatorii prin care se stabilesc controale de emisiepentru poluanii respectivi, inclusiv controalele efectuate n conformitate cu art. 10 i 16. Controalele trebuie revizuite periodic i, acolo unde estecazul, actualizate;

(h)pentru sursele difuze care pot cauza poluarea, msuri pentru a preveni sau pentru a controla cantitatea de ageni poluani. Controalele pot fistructurate sub forma impunerii unei reglementri prealabile, de exemplu interzicerea ptrunderii poluanilor n ap, o autorizaie sau onregistrare prealabil bazat pe norme generale obligatorii dac legislaia comunitar nu prevede o astfel de cerin. Controalele trebuie revizuiteperiodic i, acolo unde este cazul, actualizate;

(i)

pentru oricare alte influene semnificative asupra situaiei apelor, identificate pe baza art. 5 i a anexei II, n special msurile necesare pentrua asigura faptul c masele de ap au caracteristici hidromorfologice care contribuie la realizarea situaiei ecologice cerute sau a unui potenialecologic bun pentru masele de ap desemnate ca fiind artificiale sau puternic modificate. n acest scop, controalele pot fi s tructurate sub formaimpunerii necesitii unei autorizaii sau a unei nregistrri prealabile bazate pe norme generale obligatorii dac legislaia comunitar nu prevedeo astfel de cerin. Controalele trebuie revizuite periodic i, acolo unde este cazul, actualizate;

(j) interzicerea evacurilor directe de ageni poluani n apele subterane, sub rezerva urmtoarelor prevederi:


26/94

Statele membre pot autoriza reinjectarea n acelai acvifer a apei utilizate n scopuri geotermale.

Specificnd condiiile necesare, statele membre pot autoriza i:

injectarea substanelor cu coninut de ap care rezult n urma operaiilor de exploatare i extragere a hidrocarburilor sau n urma activitilorminiere, precum i injectarea apelor, din motive tehnice, n formaiunile geologice din care au fost extrase hidrocarburile sau alte substane sau nformaiunile geologice care din motive naturale sunt permanent inadecvate pentru alte ntrebuinri. Aceste injectri nu conin dect substanelecare rezult din operaiile menionate mai sus,

reinjectarea apelor subterane pompate din mine i cariere sau care provin din activiti de construcii sau de ntreinere a antierelor de

construcii, injectarea gazelor naturale sau a gazului petrolier lichefiat (GPL), pentru depozitare, n formaiunile geologice care din motive naturale suntpermanent inadecvate pentru alte ntrebuinri,

injectarea gazelor naturale sau a gazului petrolier lichefiat (GPL), pentru depozitare, n alte formaiuni geologice unde exist un necesar degaze i injectarea este de aa natur nct previne orice pericol prezent sau viitor dedeteriorare a calitii apelor subterane receptoare,

activiti de construcie i lucrri publice, precum i alte activiti similare pe sau n terenul care intr n contact cu apele subterane. n acestscop, statele membre pot stabili faptul c aceste activiti trebuie considerate ca fiind autorizate, cu condiia s fie desfurate n conformitate cunormele generale obligatorii elaborate de statele membre pentru activitile respective,

evacuarea, n scopuri tiinifice, de cantiti mici de substane pentru caracterizarea, protecia i remedierea maselor de ap, limitate lacantitatea strict necesar pentru scopurile respective,

cu condiia ca aceste evacuri s nu compromit realizarea obiectivelor ecologice stabilite pentru respectiva mas de ap subteran;(k)

n conformitate cu aciunile desfurate pe baza art. 16, msuri pentru eliminarea polurii apelor de suprafa cu substanele incluse pe lista desubstane prioritare stabilit pe baza art. 16 alin. (2) i cu aciunile care urmresc reducerea treptat a polurii cu alte substane care ar puteampiedica statele membre de la realizarea obiectivelor ecologice stabilite pentru masele de ap de suprafa conform art. 4;

(l) orice msuri necesare pentru a preveni pierderi importante de ageni poluani din instalaiile tehnice i pentru a preveni i/sau reduce influenapolurii accidentale, de exemplu ca urmare a inundaiilor, inclusiv prin intermediul sistemelor de detectare sau de avertizare a acestor


27/94

evenimente, inclusiv, n cazul accidentelor care nu au putut fi prevzute, toate msurile necesare pentru reducerea riscului pentru ecosistemeleacvatice.

4. Msuri suplimentare sunt acele msuri elaborate i puse n aplicare pe lng msurile de baz, cu scopul de a realiza obiectivele stabilite pe

baza art. 4. Partea B a anexei VI conine o list deschis cu astfel de msuri.

Statele membre mai pot adopta alte msuri suplimentare pentru o i mai bun protecie i mbuntire a apelor care fac obiec tul prezenteidirective, inclusiv la punerea n aplicare a acordurilor internaionale relevante menionate la art. 1.

5. Cnd informaiile obinute prin monitorizare sau din alte surse arat c obiectivele pentru masele de ap menionate la art. 4 nu pot firealizate, statele membre se asigur c:

se investigheaz cauzele posibilului eec,

permisele i autorizaiile relevante sunt examinate i revizuite n mod corespunztor,

programele de monitorizare sunt revizuite i modificate dup caz i

se stabilesc msurile necesare, dup caz, pentru realizarea obiective lor respective, inclusiv stabilirea unor standarde de calitate mai stricte,acolo unde este cazul, n conformitate cu procedurile stabilite n anexa V.

Cnd cauzele respective sunt rezultatul unor cauze naturale sau situaii de for major excepionale i care nu au putut fi prevzute, n specialinundaii puternice i perioade de secet prelungit, statele membre pot stabili faptul c nu sunt necesare msuri suplimentare, sub rezerva art. 4alin. (6).

6. La punerea n aplicare a msurilor n conformitate cu alin. (3), statele membre iau msurile adecvate pentru a nu spori poluarea apelormaritime. Fr a aduce atingere legislaiei n vigoare, aplicarea msurilor luate n conformitate cu alin. (3) nu poate, sub nici o form, n moddirect sau indirect, duce la creterea polurii apelor de suprafa. Aceast cerin nu se aplic n cazul n care ar duce la creterea poluriimediului ca ntreg.

7. Programele de msuri sunt stabilite n termen de maximum nou ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive i toate msurile suntpuse n aplicare n termen de maximum 12 ani de la aceeai dat.


28/94

8. Programele de msuri sunt revizuite i, dac este cazul, actualizate n termen de maximum 15 ani de la data intrrii n vigoare a prezenteidirective i apoi la intervale regulate de ase ani. Toate msurile noi sau revizuite stabilite pe baza unui program actualizat sunt puse n aplicare n termen de maximum trei ani de la data stabilirii lor.

Articolul 12

Probleme care nu pot fi rezolvate la nivelul statelor membre

1. Cnd un stat membru identific o problem care are un impact asupra gestionrii apelor sale, dar care nu poate fi rezolvat de ctre statulmembru respectiv, acesta poate raporta problema Comisiei i oricrui alt stat membru interesat i poate face recomandri pentru rezolvareaacesteia.

2. Comisia rspunde tuturor rapoartelor i recomandrilor fcute de statele membre n termen de maximum ase luni.

Articolul 13

Planuri de gestionare a bazinelor hidrografice

1. Statele membre se asigur c, pentru fiecare unitate hidrografic aflat n ntregime pe teritoriul su, se elaboreaz un plan de gestionare.

2. n cazul unei uniti hidrografice internaionale care se afl n totalitate n interiorul Comunitii, statele membre asigur coordonarea cuscopul de a elabora un singur plan internaional de gestionare a unitii hidrografice. Cnd nu se elaboreaz un astfel de plan internaional degestionare a unitii hidrografice, statele membre elaboreaz planuri de gestionare a bazinelor hidrografice care s acopere cel puin acele pridin unitatea hidrografic internaional care se afl pe teritoriul lor pentru a realiza obiectivele prezentei directive.

3. n cazul unei uniti hidrografice internaionale care se ntinde dincolo de graniele Comunitii, statele membre depun eforturi pentru a

elabora un singur plan de gestionare a unitii hidrografice i, cnd acest lucru nu este posibil, planul acoper cel puin a cea parte din unitateahidrografic internaional care se afl pe teritoriul statului membru respectiv.

4. Planul de gestionare a unitii hidrografice include informaiile prezentate n detaliu n anexa VII.

5. Planurile de gestionare a bazinelor hidrografice pot fi suplimentate prin elaborarea unor programe i planuri de gestionare mult mai detaliate,pentru sub-bazin, sector, problem sau tip de ap, care s abordeze aspectele particulare ale gestionrii apelor respective. Punerea n aplicare aacestor msuri nu scutete statele membre de la ndeplinirea oricror obligaii stabilite n continuare n prezentadirectiv.


29/94

6. Planurile de gestionare a bazinelor hidrografice sunt publicate n termen de maximum nou ani de la data intrrii n vigoare a prezenteidirective.

7. Planurile de gestionare a bazinelor hidrografice sunt revizuite i actualizate n termen de maximum 15 ani de la data intrrii n vigoare a

prezentei directive i apoi la intervale regulate de ase ani.

Articolul 14

Informarea i consultarea publicului

1.

Statele membre ncurajeaz implicarea activ a tuturor prilor interesate n punerea n aplicare a prezentei directive, n special n elaborarea,revizuirea i actualizarea planurilor de gestionare a bazinelor hidrografice. Statele membre se asigur c, pentru fiecare unitate hidrografic,public i pune la dispoziia publicului, inclusiv a utilizatorilor, pentru comentarii:

(a) un orar i un program de lucru pentru elaborarea unui plan, inclusiv declararea msurilor consultative care trebuie luate, cu cel puin trei aninainte de nceputul perioadei la care se refer planul;

(b)

un rezumat interimar al problemelor importante identificate n legtur cu gestionarea apelor, cu cel puin doi ani nainte de nceputulperioadei la care se refer planul;

(c)copii ale proiectelor planului de gestionare a bazinului hidrografic, cu cel puin un an nainte de nceputul perioadei la care se refer planul;

La cerere, se permite accesul la documentele i informaiile de fond utilizate la elaborarea proiectului planului de gestiona re a bazinuluihidrografic.

2.

Statele membre acord un termen de minimum ase luni pentru comentarea n scris a documentelor respective, pentru a permite implicarea iconsultarea activ.

3. Alin. (1) i (2) se aplic i planurilor actualizate de gestionare a bazinelor hidrografice.

Articolul 15

Raportarea


30/94

1. Statele membre trimit copii ale planurilor de gestionare a bazinelor hidrografice i ale tuturor actualizrilor ulterioare Comisiei i oricrui statmembru interesat n termen de maximum trei luni de la data publicrii acestora:

(a)pentru unitile hidrografice aflate n totalitate pe teritoriul unui stat membru, toate planurile de gestionare care acoper teritoriul naional

respectiv i care au fost publicate n conformitate cu art. 13;

(b)pentru unitile hidrografice internaionale, cel puin acea parte a planului de gestionare a bazinului hidrografic care acoper teritoriul statuluimembru.

2. Statele membre prezint rapoarte privind:

analizele cerute conform art. 5 i

programele de monitorizare elaborate conform art. 8

efectuate n cadrul primului plan de gestionare a bazinului hidrografic n termen de maximum trei luni de la data finalizrii acestuia.

3. n termen de maximum trei ani de la data publicrii fiecrui plan de gestionare a bazinului hidrografic sau a fiecrei versiu ni actualizate

conform art. 13, statele membre prezint un raport interimar care descrie progresele nregistrate n punerea n aplicare a programului de msuriplanificat.

Articolul 16

Strategii mpotriva polurii apei

1.

Parlamentul European i Consiliul adopt msuri specifice mpotriva polurii apelor cu ageni poluani individuali sau cu grupuri de agenipoluani care prezint un risc important pentru sau viamediul acvatic, inclusiv riscuri pentru apele utilizate la captarea apei potabile. Msuriletrebuie s urmreasc reducerea treptat a acestor ageni poluani i, pentru substanele prioritare cu un grad ridicat de risc definite la art. 2 alin.(30), trebuie s urmreasc stoparea sau eliminarea treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor. Aceste msuri sunt adop tate pe bazapropunerilor prezentate de Comisie n conformitate cu procedurile stabilite n Tratat.


31/94

2. Comisia nainteaz o propunere prin care stabilete o list a substanelor prioritare selectate dintre substanele care prezint un riscsemnificativ pentru sau prin intermediul mediului acvatic. Prioritatea substanelor este stabilit pe baza riscului pentru sau prin intermediulmediului acvatic, identificat prin:

(a)evaluarea riscului efectuat pe baza Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 793/93 1 , Directiva Consiliului 91/414/CEE 2 i Directiva

Parlamentului European i a Consiliului 98/8/CE3

sau

(b)evaluare dirijat n funcie de risc (n conformitate cu metodologia stabilit n Regulamentul (CEE) nr. 793/93) axat exclus iv peecotoxicitatea acvatic i pe toxicitatea uman prin intermediul mediului acvatic.

Cnd este necesar pentru respectarea orarului stabilit la alin. (4), stabilirea gradului de prioritate a substanelor se fac e pe baza riscului pentrusau prin intermediul mediului acvatic, identificat printr-o procedur simpl de evaluare n funcie de risc, bazat pe principii tiinifice, lund nconsiderare:

probele referitoare la gradul de risc intrinsec al substanei respective i, n mod special, ecotoxicitatea acvatic i toxicitatea uman prinintermediul cilor de expunere acvatice i

probe din monitorizarea contaminrii pe raz mare a mediului i

alte probe care pot indica posibilitatea unei contaminri pe raz mare a mediului, cum ar fi producerea sau utilizarea substanelor respective itipurile de utilizare.

3. n propunerea Comisiei sunt identificate i substanele prioritare cu un grad ridicat de risc. La identificarea acestor substane, Comisia ia nconsiderare selectarea substanelor respective efectuat n legislaia comunitar relevant privind substanele cu un grad ri dicat de risc iacordurile internaionale relevante.

4.

Comisia revizuiete lista substanelor prioritare adoptat, n termen de maximum patru ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive iapoi la intervale de maximum patru ani i nainteaz propunerile adecvate.

5. La pregtirea propunerii, Comisia ia n considerare recomandrile fcute de Comitetul tiinific pentru toxicitate, ecotoxicitate i proteciamediului, statele membre, Parlamentul European, Agenia European de Mediu, programele de cercetare comunitare, organizaiile internaionale

1JO L 84, 05.04.1993, p. 1.2JO L 230, 19.08.1991, p. 1. Directiv modificat ultima dat de Directiva 98/47/CE (JO L 191, 07.07.1998, p. 50). 3JO L 123, 24.04.1998, p. 1.


32/94

din care face parte Comunitatea, organizaiile de afaceri europene, inclusiv cele care reprezint ntreprinderile mici i mijlocii, organizaiiecologice europene, precum i alte informaii relevante care i sunt prezentate.

6. Pentru substanele prioritare, Comisia nainteaz propuneri de control pentru:

reducerea progresiv a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane n cauz i, n mod special

stoparea sau eliminarea treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane identificate n conformitate cu alin. (3), inclusiv un oraradecvat. Orarul nu depete o perioad de 20 de ani dup data adoptrii acestor propuneri de ctre Parlamentul European i C onsiliu nconformitate cu prevederile prezentului articol.

n acest scop, Comisia identific nivelul proporional i eficient din punct de vedere al costurilor i combinaia de controale ale produselor iproceselor att pentru sursele punctiforme ct i pentru sursele difuze i, pentru controlarea proceselor, ia n considerare valorile limit pentruemisii valabile pe ntreg teritoriul Comunitii. Cnd controalele produselor includ o revizuire a autorizaiilor relevante emise pe baza Directivei91/414/CEE i a Directivei 98/8/CE, aceste revizuiri suntefectuate n conformitate cu prevederile directivelor respective. Fiecare propunere decontrol specific msurile pentru revizuirea i actualizarea lor, precum i pentru evaluarea eficienei acestora.

7. Comisia nainteaz propuneri pentru calitatea standardelor aplicabile concentraiilor substanelor prioritare n apele de suprafa, sedimente

sau biota.

8. n conformitate cu alin. (6) i (7), Comisia nainteaz propuneri cel puin pentru controlul emisiilor pentru sursele punctiforme i pentrustandarde ecologice de calitate n termen de maximum doi ani de la data includerii substanelor respective pe lista substanelor prioritare. Pentrusubstanele incluse pe prima list de substane prioritare, n lipsa unui acord la nivel comunitar, la ase ani de la dataintrrii n vigoare a prezenteidirective, statele membre stabilesc standarde ecologice de calitate pentru substanele respective pentru toate apele de suprafa afectate deevacuarea substanelor respective i controale ale principalelor surse de evacuare, bazate, ntre altele, pe analizarea tuturor alternativelor dereducere tehnic. Pentru substanele incluse ulterior pe lista substanelor prioritare, n lipsa unui acord la nivel comunita r, statele membredesfoar aceste aciuni la cinci ani de la data includerii pe list.

9. Comisia poate pregti strategii mpotriva polurii apei cu orice alt agent poluant sau grup de ageni poluani, inclusiv mpotriva polurii

accidentale.

10.La pregtirea propunerilor pe baza alin. (6) i (7), Comisia mai revizuiete i toate directivele enumerate n anexa IX. La termenul limit

stabilit la alin. (8), Comisia propune revizuirea controalelor stabilite n anexa IX pentru toate substanele incluse pe lista substanelor prioritare ipropune msurile adecvate, inclusiv posibila abrogare a controalelor stabilite pe baza anexei IX pentru restul substanelor.


33/94

Toate controalele stabilite n anexa IX pentru care sunt propuse revizuiri, sunt repetate pn la data intrrii n vigoare a revizuirilor respective.

11.La adoptarea de ctre Parlamentul European i Consiliu, lista substanelor prioritare pentru substanele menionate la alin. (2) i (3) propus

de Comisie devine anexa X la prezenta directiv. La revizuirea listei menionate la alin. (4) se respect aceeai procedur.

Articolul 17

Strategii pentru prevenirea i controlul polurii apelor subterane

1. Parlamentul European i Consiliul adopt msuri specifice pentru prevenirea i controlul polurii apelor subterane. Aceste msuri urmrescrealizarea obiectivelor referitoare la o situaie bun a apelor subterane din punct de vedere chimic n conformitate cu art. 4 alin. (1) lit. (b) i suntadoptate de Comisie, pe baza propunerii prezentate n termen de maximum doi ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive, nconformitate cu procedurile stabilite n Tratat.

2. La propunerea msurilor, Comisia ia n considerare analizele efectuate n conformitate cu art. 5 i anexa II. Aceste msuri s unt propuse mairepede, dac informaiile sunt disponibile i includ:

(a)

criterii pentru evaluarea situaiei bune a apelor subterane din punct de vedere chimic, n conformitate cu anexa II.2.2 i anexa V 2.3.2 i 2 .4.5;

(b)criterii pentru identificarea unor tendine de cretere semnificativ i durabil i pentru definirea punctelor de pornire pentru contracarareatendinelor care s fie utilizate n conformitate cu anexa V 2.4.4.

3. Msurile care rezult din aplicarea alin. (1) sunt incluse n programele de msuri cerute pe baza art. 11.

4. n lipsa criteriilor adoptate la nivel comunitar pe baza alin. (2), statele membre stabilesc criteriile adecvate n termen de maximum cinci ani

de la data intrrii n vigoare a prezentei directive.

5. n lipsa criteriilor adoptate la nivel comunitar pe baza alin. (4), contracararea tendinelor va avea ca punct de p ornire un maxim de 75% dinnivelul standardului de calitate stabilit n legislaia comunitar existent privind apele subterane.

Articolul 18

Raportul Comisiei


34/94

1. Comisia public un raport privind punerea n aplicare a prezentei directive n termen de maximum 12 ani de la data intrrii n vigoare aprezentei directive i apoi la intervale regulate de ase ani, raport pe are l nainteaz Parlamentului European i Consiliului.

2. Raportul include urmtoarele:

(a)o analiz a progresului obinut n punerea n aplicare a prezentei directive;

(b)o analiz a situaiei apelor de suprafa i a apelor subterane comunitare efectuat n coordonare cu Agenia European de Me diu;

(c)o trecere n revist a planurilor de gestionare a bazinelor hidrografice naintate n conformitate cu art. 15, inclusiv sugestii pentrumbuntirea planurilor viitoare;

(d)un rezumat al rspunsului primit de fiecare dintre rapoartele sau recomandrile naintate Comisiei de ctre statele membre pebaza art. 12;

(e)un rezumat al tuturor propunerilor, msurilor i strategiilor de control elaborate pe baza art. 16;

(f) un rezumat al rspunsurilor primite la comentariile fcute de Parlamentul European i Consiliu pe marginea rapoartelor de punere n aplicare

anterioare.

3. Comisia public i un raport privind progresul nregistrat la punerea n aplicare, pe baza rapoartelor-rezumat pe care statele membre leprezint conform art. 15 alin. (2), pe care l nainteaz Parlamentului European i statelor membre n termen de maximum doi ani de la datelemenionate la art. 5 i 8.

4. n termen de maximum trei ani de la data publicrii fiecrui raport pe baza alin. (1), Comisia public un raport interimar ca re descrieprogresul nregistrat la punerea n aplicare, pe baza rapoartelor interimare ale statele membre conform art. 15 alin. (3). Acesta este naintat

Parlamentului European i Consiliului.

5. Comisia convoac atunci cnd este cazul, n conformitate cu ciclul de raportare, o conferin a prilor interesate privind strategia comunitara apelor din fiecare stat membru, pentru a face comentarii pe marginea rapoartelor de punere n aplicare i pentru a face schimb de experien.

La aceast conferin trebuie s participe reprezentani ai autoritilor competente, ai Parlamentului European, ai ONG-urilor, ai partenerilorsociali i economici, ai organizaiilor consumatorilor, oameni de tiin i ali experi.


35/94

Articolul 19

Planuri pentru viitoare msuri comunitare

1. O dat pe an, n scopuri informative, Comisia prezint comitetului menionat la art. 21 un plan orientativ de msuri care influeneaz

legislaia referitoare la ape pe care intenioneaz s o propun n viitorul apropiat, inclusiv toate msurile i strategiilede control care deriv dinpropuneri i sunt elaborate pe baza art. 16. Comisia face o prim astfel de prezentare n termen de maximum doi ani de la data intrrii n vigoarea prezentei directive.

2. Comisia revizuiete prezenta directiv n termen de maximum 19 ani de la data intrrii sale n vigoare i propune toate modificrile necesare.

Articolul 20

Adaptarea tehnic a directivei

1. Anexele I, III i pct. 1.3.6 din anexa V pot fi adaptate la progresul tehnic i tiinific n conformitate cu procedurile stabilite la art. 21, lundn considerare perioadele pentru revizuirea i actualizarea planurilor de gestionare a bazinelor hidrografice menionate la art. 13. Acolo unde estecazul, Comisia poate adopta principiile directoare pentru punerea n aplicare a anexelor II i V n conformitate cu proceduri le stabilite la art. 21.

2. n scopul transmiterii i prelucrrii datelor, inclusiv a datelor statistice i cartografice, pot fi adoptate formate tehnice, n sensul alin. (1), n

conformitate cu procedurile stabilite la art. 21.

Articolul 21

Comitetul de reglementare

1.

Comisia este asistat de un comitet (numit n continuare Comitetul).

2. n cazul trimiterilor la prezentul articol, se aplic art. 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere prevederile art. 8din aceeai decizie.

Perioada prevzut la art. 5 alin. (6) din Decizia 1999/468/CE este stabilit la trei luni.

3. Comitetul adopt propriul regulament de funcionare.


36/94

Articolul 22

Abrogri i dispoziii tranzitorii

1. La apte ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive se abrog urmtoarele:

Directiva 75/440/CEE din 16 iunie 1975 privind cerinele calitative pentru apa de suprafa destinat preparrii de ap potabil n statelemembre1

,

Decizia Consiliului 77/795/CEE din 12 decembrie 1977 stabilind o procedur comun pentru schimbul de informaii referitoare l a calitatea

apelor dulci de suprafa din Comunitate

2

, Directiva Consiliului 79/869/CEE din 9 octombrie 1979privind metodele de msurare i frecvena eantionrii i analizrii apelor desuprafa destinate preparrii de ap potabil n statele membre3

.

2. La 13 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei directive se abrog urmtoarele:

Directiva Consiliului 78/659/CEE din 18 iulie 1978 privind calitatea apelor dulci care necesit protecie sau mbuntire pentru a susinepopulaia piscicol4

,

Directiva Consiliului 79/923/CEE din 30 octombrie 1979 privind cerinele calitative pentru apele conchilicole5

,

Directiva Consiliului 80/68/CEE din 17 decembrie 1979 privind protecia apelor subterane mpotriva polurii cauzate de anumite substanepericuloase,

Directiva 76/464/CEE, cu excepia art. 6, care este abrogat la data intrrii n vigoare a prezentei directive.

3. Pentru Directiva 76/464/CEE se aplic urmtoarele dispoziii tranzitorii:

1JO L 194, 25.07.1975, p. 26. Directiv modificat ultima dat de Directiva 91/692/CEE.2JO L 334, 24.12.1997, p. 29. Decizie modificat ultima dat de Actul de Aderare din 1994.3JO L 271, 29.10.1979, p. 44. Directiv modificat ultima dat de Actul de Aderare din 1994.4JO L 222, 14.08.1978, p. 1. Directiv modificat ultima dat de Actul de Aderare din 1994.5JO L 281, 10.11.1979, p. 47. Directiv modificat de Directiva 91/692/CEE.


37/94

(a) lista substanelor prioritare adoptat pe baza art. 16 din prezenta directiv nlocuiete li

Documents

Dc 2000_60_ce Directiva Parlamentului European Şi a Consiliului 200060ce