Upload
doanphuc
View
238
Download
3
Embed Size (px)
Citation preview
PUSDATIN
PUSDATIN
ii
KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………………….. i
DAFTAR ISI …………………………………………………………………………………………… ii
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………………………………… v
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………………………………. vi
DAFTAR DIAGRAM ……………………………………………………………………………….. viii
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………………………………. ix
BAB I PENDAHULUAN ...…………………………………………………………………… 1
1.1. Latar Belakang …………………………………………………………. ………………….. 1
1.2. Tujuan ………………………………………………………………………………………….. 6
1.3. Ruang Lingkup Pembahasan ……………………………………………………… 6
1.4. Metodologi …………………………………………………………………………………. 6
1.4.1. Pengumpulan Data …………………………………………………………. 6
1.4.2. Pengolahan Data …………………………………………………………….. 7
1.4.3. Analisis Data dan Penyajian Informasi …………………………….. 8
1.5. Tim Penyusun …………………………………………………………………………….. 10
1.6. Sistematika Penulisan …………………………………………………………………. 10
BAB II GAMBARAN UMUM KAWASAN ……………………………………………. 12
2.1. Profil Provinsi Papua Barat ……………………………………………………………. 12
2.1.1. Kedudukan Administratif, Astronomis, Geografis dan
Demografis ……………………………………………………………………... 12
2.1.2. Legalitas Pembentukan Daerah ………………………………………… 16
2.1.3. Nilai Budaya ………………………………………………………………………. 18
DAFTAR ISI
PUSDATIN
iii
2.2. Profil Kabupaten Raja Ampat ……………………………………………………...…. 20
2.2.1. Kedudukan Administratif, Astronomis, Geografis dan
Demografis ………………………………………………………………………… 20
2.2.2. Legalitas Pembentukan Daerah ………………………………………….. 29
2.2.3. Nilai Budaya ……………………………………………………………………….. 30
BAB III KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH TENTANG PENGEMBANGAN
POTENSI PRODUK UNGGULAN DAERAH…………………………………... 31
3.1. Kebijakan Pemerintah Raja Ampat menurut Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten (RTRWK) Tahun 2011–2030 ………………………….. 32
3.2. Peraturan Daerah Kabupaten Raja Ampat Nomor 5 Tahun 2012
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011 – 2030 ………………………………….. 51
3.3. Isu-Isu Strategis di Kabupaten Raja Ampat ……………………………………. 57
3.4. Peraturan Daerah Kabupaten Raja Ampat Nomor 27 Tahun 2008
tentang Kawasan Konservasi Laut Daerah Kabupaten Raja
A pat ………………………………………………………………………………………….. 65
BAB IV POTENSI UNGGULAN KABUPATEN RAJA AMPAT …………………... 69
4.1. Prioritas Pembangunan Kabupaten Raja Ampat …………………………… 69
4.1.1. Kabupaten Raja Ampat sebagai Percepatan Pembangunan
Daerah Tertinggal ……………………………………………………………… 69
4.1.2. Kabupaten Raja Ampat sebagai Daerah Tertentu ……………… 71
a. Daerah Rawan Pangan …………………………………………………. 71
b. Daerah Rawan Bencana ……………………………………………….. 73
c. Daerah Pasca Konflik ……………………………………………………. 73
d. Daerah Perbatasan ………………………………………………………. 74
e. Daerah Pulau Kecil dan Terluar ……………………………………. 76
4.1.3. Kabupaten Raja Ampat sebagai Daerah Tujuan
Transmigrasi ……………………………………………………………………… 77
PUSDATIN
iv
4.1.4. Tipologi Desa di Kabupaten Raja Ampat berdasarkan Indeks
Pembangunan Desa (IPD) ………………………………………………….. 78
4.1.5. Kabupaten Raja Ampat sebagai Kawasan Perdesaan …………. 80
4.2. Potensi Kawasan Konservasi Kepulauan Raja Ampat …………………….. 82
4.2.1. Pengembangan Kawasan Pertanian dan Agrobisnis …………… 82
4.2.2. Pengembangan Kawasan Perikanan dan Kelautan …………….. 83
4.2.3. Pengembangan Kawasan Pertambangan …………………………... 85
4.2.4. Pengembangan Kawasan Strategis Pariwisata ……………………. 86
4.3. Produk Unggulan Daerah dan One Village One Product …….............. 87
4.4. Sejarah Pengembangan Pariwisata Kepulauan Raja Ampat …………… 91
4.5. Pembangunan Kawasan Konservasi Perairan Raja Ampat …………….. 92
4.6. Potensi Pengembangan Destinasi Pariwisata Prioritas di
Kepulauan Raja Ampat ………………………………………………………………….. 97
4.6.1. Pulau Waigeo ……………………………………………………………………. 97
4.6.2. Pulau Batanta …………………………………………………………………… 115
4.6.3. Pulau Misool ……………………………………………………………………. 120
4.6.4. Pulau Salawati …………………………………………………………………. 133
4.7. Potensi Tersembunyi Destinasi Pariwisata Prioritas di Kepulauan
Raja Ampat …………………………………………………………………………………. 135
4.7.1. Kali Biru Warsambin …………………………………………………………. 135
4.7.2. Air Terjun Warsambin ………………………………………………………. 137
4.6.3. Pantai Waisai Torang Cinta (WTC) ……………………………………. 138
BAB V KESIMPULAN ............................................……………………………… 139
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………................................ 143
LAMPIRAN …………………………………………………………………………………….…….. 153
PUSDATIN
v
Tabel 1.1. 122 Kabupaten Tertinggal di Indonesia Periode 2015 -
2019 ........................................................................................ 3
Tabel 2.1. Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk di Provinsi Papua
Barat Tahun 2015 ......………………………………………………………… 13
Tabel 2.2. Jumlah Sekolah, Murid dan Guru per Kabupaten di Provinsi
Papua Barat ………………………………………………………………………. 15
Tabel 2.3. Luas Wilayah Darat dan Laut Kabupaten Raja Ampat ………… 23
Tabel 2.4. Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Raja Ampat 26
Tabel 2.5. Pembangunan Rumah bagi Transmigran Lokal ………………….. 27
Tabel 2.6. Jumlah Sekolah, Murid dan Guru di Kabupaten Raja
Ampat …………………………………………………………………….…………. 28
Tabel 3.1. Rencana Pengembangan Kawasan di Kabupaten Raja
Ampat ………………………………………………………………………………… 50
Tabel 4.1. Sebaran Desa di Perbatasan Kabupaten Papua Barat …………. 75
Tabel 4.2. Data Permukiman Transmigrasi Serah di Kabupaten Raja
Ampat Sejak Prapelita hingga Tahun 2004 …………………………. 78
Tabel 4.3. Tipologi Desa berdasarkan Indeks Pembangunan Desa di
Kabupaten Raja Ampat ……………………………………………………… 79
Tabel 4.4. Perbandingan Portofolio Produk Destinasi Kepulauan Raja
Ampat dan Dua Kompetitor Lainnya ………………………………….. 95
DAFTAR TABEL
PUSDATIN
vi
Gambar 2.1. Pesona Eksotisme Alam Raja Ampat ………………………………… 22
Gambar 2.2. Suku Yali Menjadi Pembuka Karnaval Budaya Raja Ampat
2017 ………………………………………………………………………………… 30
Gambar 3.1. Peta Zona Jejaring Kawasan Konservasi Perairan di
Kabupaten Raja Ampat ……………………………………………………. 68
Gambar 4.1. Raja Ampat A azo Lautan Du ia di Ujung Timur
Indonesia …………………………………………………………………………. 70
Gambar 4.2. Tarian Khas Raja Ampat Setan Gemutu dari Pulau Misool .. 90
Gambar 4.3. Wonderful Wayag Islands ………………………………………………… 98
Gambar 4.4. Wonderful Wayag Sea ……………………………………………………… 99
Gambar 4.5. Pemandangan Gugusan Bukit Kars Piaynemo …..…………….... 101
Gambar 4.6. Situs Bentang Alam Kars Piaynemo Bukit Bintang Segi
Lima …………………………………………………………………………………. 102
Gambar 4.7. Elly Dimara Sang Pemilik Piaynemo Homestay …………………. 103
Gambar 4.8. Welcome Gate Kampoeng BNI Wisata Arborek ………………... 105
Gambar 4.9. Nuansa Biru Berpadu Turquoise di Kampung Wisata
Arborek …………………………………………………………………………… 106
Gambar 4.10. Tepi pantai di Kampoeng Sauwandarek …………………………… 107
Gambar 4.11. Keanggunan Ikan Pari Manta di Perairan Raja Ampat …….… 109
Gambar 4.12. Burung Cendrawasih Merah di Desa Sawinggrai ……………… 110
Gambar 4.13. Pesona Panorama Pulau Kri …………………………………………….. 111
Gambar 4.14. Bawah Laut Cape Kri ……………………………………………………….. 112
Gambar 4.15. Menikmati Senja di Pasir Timbul ……………………………………… 113
DAFTAR GAMBAR
PUSDATIN
vii
Gambar 4.16. Kalkun Bruijn Kepala Merah yang Langka ………………………… 114
Gambar 4.17. Keelokan Pulau Batanta …………………………………………………… 116
Gambar 4.18. Air Terjun Batanta ……………………………………………………………. 117
Gambar 4.19. Kampung Unik Marandan Weser dan Way Weser …………… 119
Gambar 4.20. Pesona The Ki gdo of The Sea Pulau Misool ………………. 121
Gambar 4.21. Jalan Masuk Gua Keramat Tomolol ………………………………….. 123
Gambar 4.22. Sisi Lain Pulau Yapap di Perairan Misool …………………………… 126
Gambar 4.23. Pinky Jellies in Lenmakana Lake ………………………………………. 129
Gambar 4.24. Keelokan Ikan Pelangi di Sungai Doktor ……………………………. 134
Gambar 4.25. Pesona Kali Biru yang Tersembunyi ………………………………….. 136
Gambar 4.26. Air Terjun Warsambin yang Tersembunyi …………………………. 137
Gambar 4.27. Mentari Sore di Pantai Waisai Torang Cinta ………………………….. 138
PUSDATIN
viii
Diagram 1.1. Siklus Pengolahan Data ……………………………………………………………… 7
Diagram 1.2. Diagram Alir Penyusunan Buku Data dan Informasi
Produk Unggulan di Daerah Tertinggal ……………………………….. 9
Diagram 2.1. Persentase Luas Wilayah per Kabupate di Papua Barat …….. 14
Diagram 2.2. Persentase Luas Wilayah Administratif per Kecamatan
Kabupaten Raja Ampat ........................................................... 24
DAFTAR DIAGRAM
PUSDATIN
ix
1. Kabupaten Tertinggal Pembangunan Prioritas Tahun 2017 ……….. 153
DAFTAR LAMPIRAN
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 1
1.1. Latar Belakang
Persoalan daerah tertinggal dalam penanganannya bersifat lintas sektor,
untuk mewujudkan pembangunan yang adil dan merata diperlukan percepatan
pembangunan dengan didukung peran aktif dan kerjasama secara terpadu dari
seluruh stakeholder terkait. Daerah tertinggal merupakan daerah yang secara
umum memiliki karakteristik dibawah standar. Penetapan ketertinggalan suatu
daerah didasari oleh kondisi dibawah standar daerah tersebut dilihat enam
indikator utama meliputi ekonomi, sumberdaya manusia (SDM), infrastruktur,
kapasitas keuangan daerah, aksesibilitas dan karakteristik daerah.
Pembangunan daerah tertinggal menemukan kembali momentumnya
dengan ditetapkannya Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 131
Tahun 2015 tentang Penetapan Daerah Tertinggal Tahun 2015–2019 yang
diilhami oleh Peraturan Pemerintah RI Nomor 78 Tahun 2014 tentang
Percepatan Pembangunan Kabupaten Tertinggal. Peraturan Presiden tersebut
adalah sebuah motivasi hukum untuk mengurangi kesenjangan antar wilayah
dengan pendekatan yang holistik, tematik, terintegrasi dan spasial.
Momentum pelaksanaan Peraturan Presiden tentang Penetapan Daerah
Tertinggal tersebut mendapatkan dukungan yang lebih kuat dengan terpilihnya
pemerintahan baru yang menetapkan sembilan Agenda Strategi Prioritas yang
dikenal sebagai Nawacita, salah satu agendanya berbunyi Membangun
Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam
rangka negara kesatuan" (Poin 3). Agenda tersebut tertuang dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015–2019 yang
memuat tiga agenda yang lebih rinci, yaitu:
BAB I
PENDAHULUAN
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 2
[1] Peletakan dasar-dasar dimulainya desentralisasi yang asimetris;
[2] Pemerataan pembangunan antar wilayah terutama Kawasan Timur
Indonesia; dan
[3] Penanggulangan Kemiskinan.
Nawacita ketiga tersebut menjadi roh atau spirit Kementerian Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi yang dikukuhkan dengan
Peraturan Presiden Nomor 6 Tahun 2015 tentang Kementerian Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi. Berdasarkan Nawacita
tersebut Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi, menerbitkan sembilan prioritas komponen atau kegiatan yang
disebut Nawa Kerja, untuk menangani permasalahan maupun meningkatkan
kesejahteraan masyarakat dan pembangunan di desa, daerah tertinggal dan
transmigrasi.
Dalam rangka mengoptimalkan program dan kegiatan pembangunan dan
pemberdayaan masyarakat desa, Kementerian Desa Pembangunan Daerah
Tertinggal dan Transmigrasi telah menetapkan empat agenda prioritas
pembangunan desa yang meliputi:
[1] Pengembangan Produk Unggulan Desa (Prudes) atau Produk
Unggulan Kawasan Perdesaan (Prukades) dalam rangka
meningkatkan skala ekonomi berbasis teknologi dan inovasi atau
yang sering disebut dengan One Village One Product (OVOP);
[2] BUMDesa dengan fokus pada tujuan untuk meningkatkan kapasitas
manajemen, perluasan akses pasar, peningkatan skala ekonomi,
bantuan permodalan, penciptaan iklim usaha kondusif, dan
penyediaan sarana prasarana pasca panen;
[3] Pembangunan Embung; dan
[4] Pembangunan Sarana Olahraga Desa (SORGA Desa).
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 3
Keterbatasan sumber daya alam yang dimiliki daerah tertinggal
mengakibatkan daya dukung untuk pertumbuhan ekonomi berbasis potensi
lokal menjadi kurang optimal. Walaupun sumber daya alam tersedia cukup,
namun masyarakat lokal belum mampu untuk mengelola sehingga belum
mampu mendorong produktivitas masyarakat. Rendahnya produktivitas
masyarakat terkait erat dengan kualitas SDM yang ada dan kualitas SDM
dipengaruhi oleh aksesibilitas sarana pendidikan. Pembangunan daerah
tertinggal erat kaitannya dengan kualitas SDM sebagai subyek pembangunan.
Berdasarkan Fokus Prioritas Kementerian Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal dan Transmigrasi Tahun 2015–2019, percepatan pembangunan di
122 kabupaten yang dikategorikan sebagai daerah tertinggal.
Tabel 1.1.
122 Kabupaten Tertinggal di Indonesia
Periode 2015–2019
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 4
Sumber: Peraturan Presiden Nomor 131 Tahun 2015 tentang
Penetapan Daerah Tertinggal Tahun 2015–2019
Pembangunan desa sebagai entitas utama suatu bangsa merupakan
induk pembangunan daerah tertinggal juga transmigrasi. Maka, sifatnya
mendesak untuk mendorong penguatan terhadap perekonomian desa dan
daerah. Dalam konteks pembangunan daerah tertinggal di Indonesia dalam
bidang ekonomi, terutama di kawasan timur indonesia, daerah tertinggal
memiliki kesulitan dalam aksesibilitas pada sarana dan prasarana ekonomi.
Selain itu, adanya keterbatasan pemenuhan infrastruktur dasar sebagai urat
nadi daerah, terutama infrastruktur jalan, telekomunikasi dan listrik.
Jika pembangunan perekonomian suatu daerah belum mampu
meningkatkan kesejateraan masyarakat secara signifikan, bisa saja disebabkan
oleh pola pengembangan ekonomi daerah / lokal yang dilaksanakan daerah itu
terkesan kurang sistematik. Faktor-faktor tersebut menjadi penyebab dari
kurang berkembangnya potensi ekonomi daerah dan rendahnya daya saing
ekonomi daerah yang pada akhirnya menyebabkan arus masuknya investasi
menjadi kurang signifikan. Untuk itulah, agar pengembangan ekonomi daerah
dapat berhasil dan berdaya guna, maka perlu diupayakan pengembangan
potensi ekonomi daerah melalui produk unggulan daerah (PUD).
No ProvinsiJumlah Kabupaten
Tertinggal
17 Sulawesi Selatan 1
18 Sulawesi Tenggara 3
19 Sulawesi Barat 2
20 Gorontalo 3
21 Maluku 8
22 Maluku Utara 6
23 Papua 26
24 Papua Barat 7
122Total
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 5
Berbicara tentang produk unggulan daerah, pengertian daerah dalam
konsep ini berangkat dari spot yang dianggap sebagai kawasan perdesaan yang
memiliki satuan manajemen (one management) dan berfokus pada produk
khusus yang memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif. Nilai keunggulan
itu tentunya terkait dengan unsur kearifan lokal, tradisi (budaya), sejarah,
ketersediaan sumber daya baik alam, manusia dan modal. Produk unggulan
daerah itu difokuskan pada produk unggulan desa (prudes) dan kawasan
perdesaan (prukades).
Kebutuhan akan peningkatan ekonomi masyarakat di daerah tertinggal
melalui pengembangan prudes / prukades inilah yang mendasari Pusat Data
dan Informasi sebagai unit yang memiliki tugas dan fungsi sebagai pengelola
dan penyedia data dan informasi serta penyelenggara sistem informasi dan
sumberdaya informatika untuk menyediakan data dan informasi Produk
Unggulan di Daerah Tertinggal Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat
Tahun 2017. Data dan Informasi Produk Unggulan di Kabupaten Raja Ampat
merupakan sebuah dokumen berisi rangkuman data dan informasi terkait
potensi pengembangan produk utama di kabupaten yang masih tergolong
sebagai daerah tertinggal.
Se ara historis, a a Raja A pat atau Kala o Muraha lahir kare a
merupakan wilayah yang dipimpin oleh empat raja yang membentuk empat
pulau utama dibawah Kesultanan Tidore dan pada era Kolonial dikenal dalam
peta dunia sebagai kesinambungan dari pemerintahan Maluku Kie Raha.
Sebagai sebuah noktah Pulau Papua yang juga disebut Korano, kabupaten ini
juga dijuluki sebagai The Paradise of Papua yang memiliki keindahan alam baik
di atas maupun bawah laut sehingga disebut sebagai Caribbean van Papua.
Bahka se pat teru ap u gkapa egi i, se elu sa pai ke Surga di atas,
si ggahlah dulu Surga di u i, Raja A pat .
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 6
1.2. Tujuan
Tujuan dari Penyusunan Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah
Tertinggal Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat adalah tersedianya
data dan informasi yang dapat memudahkan masyarakat dan para pemangku
kepentingan untuk mengetahui potensi produk unggulan daerah sekaligus
pengembangannya di Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat.
1.3. Ruang Lingkup Pembahasan
Ruang lingkup dari penyampaian data dan informasi Produk Unggulan di
Daerah Tertinggal Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat adalah:
1. Profil Wilayah Provinsi Papua Barat, Profil Wilayah Kabupaten Raja
Ampat dan Profil Wilayah Kecamatan yang masuk dalam Kawasan
Pengembangan Pariwisata Prioritas Raja Ampat;
2. Profil sektor andalan dan potensi pengembangan produk unggulan
Kabupaten Raja Ampat beserta hambatan yang ada.
1.4. Metodologi
Metodologi yang digunakan dalam penyusunan data dan informasi
Produk Unggulan di Daerah Tertinggal Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua
Barat adalah sebagai berikut:
1.4.1. Pengumpulan Data
Pengumpulan data yang dilakukan melalui dua tahap, yaitu:
1) Pengumpulan data sekunder dari unit teknis serta melalui
koordinasi dengan instansi terkait, khususnya Badan Pusat
Statistik untuk memperoleh data Provinsi Dalam Angka (PDA),
Kecamatan Dalam Angka (KDA), Daerah Dalam Angka (DDA).
Koordinasi dengan Direktorat Jenderal Pembangunan
Kawasan Perdesaan (Ditjen. PKP) dilakukan untuk
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 7
memperoleh data rekapitulasi Kawasan Perdesaan Fasilitasi
Ditjen. PKP Tahun 2015–2016 dan Lokus Pendalaman
Rencana Pengembangan Kawasan Perdesaan Tahun 2017.
Sedangkan koordinasi dengan Direktorat Jenderal
Pembangungan Daerah Tertinggal (Ditjen. PDT) dilakukan
untuk memperoleh data 122 Daerah Tertinggal 2015–2019
dan Undang-Undang dan peraturan yang berkaitan dengan
produk unggulan.
2) Validasi sekaligus verifikasi data di lapangan / daerah yakni
potensi produk unggulan yang dikembangkan di kawasan
perdesaan di daerah tertinggal.
1.4.2. Pengolahan Data
Pengolahan data dilakukan dengan tiga langkah utama yakni
input, proses (pengolahan), dan output.
Diagram 1.1.
Siklus Pengolahan Data
Sumber: https://wawanlaksito.wordpress.com/2011/02/27/22/
Keterangan
Input : Dalam langkah ini data input disiapkan dalam beberapa
bentuk yang sesuai untuk keperluan pengolahan. Bentuk tersebut
akan bergantung pada pengolahan mesin.
Proses : Pada langkah ini data input diubah, dan biasanya
dikombinasikan dengan informasi yang lain untuk menghasilkan
data dalam bentuk yang lebih dapat digunakan. Langkah
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 8
pengolahan ini biasanya meliputi sederet operasi pengolahan
dasar tertentu.
Output : Pada langkah ini hasil-hasil dari pengolahan sebelumnya
dikumpulkan. Bentuk data output tergantung pada penggunaan
data tersebut untuk pengolahan selanjutnya.
1.4.3. Analisis Data dan Penyajian Informasi
Analisis data dilakukan dengan teknik analisis data secara
deskriptif yaitu menggambarkan data-data yang sudah dikumpulkan
seadanya tanpa ada maksud membuat generalisasi meliputi grafik, tabel,
persentase, frekuensi, diagram, dll. Penyajian data dapat dijadikan
sebagai kumpulan informasi yang tersusun untuk menarik kesimpulan
dan pengambilan tindakan kebijakan. Diagram Alir Penyusunan Buku
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal tertera dalam
Diagram 1.2. sebagai berikut:
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 9
PDA, DDA,
KCA, SDK
Diagram 1.2.
Diagram Alir Penyusunan Buku Data dan Informasi
Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Rencana Pengembangan Kawasan
Perdesaan (RPKP), Data Kawasan
Perdesaan 2015–2016, Lokus
Pendalaman RPKP 2017
RPJMN 2015-2019
Keterangan:
: Input
: Proses
: Output
Identifikasi Data
Daerah Tertinggal
Pengolahan Data
1. Rekapitulasi Data Statistik Daerah Kecamatan;
2. Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah
Tertinggal.
Data Tabuler
Integrasi
Peta Tematik
Data dan Informasi Produk
Unggulan di Daerah Tertinggal
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 10
1.5. Tim Penyusun
Tim Penyusun buku Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah
Tertinggal Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017, terdiri
dari:
1. Pengarah
Helmiati, SH, M.Si.
2. Penanggung Jawab
Ir. Elly Sarikit, MM.
3. Tim Penyusun
Anton Tri Susilo, BE., SE.;
Ria Fajarianti, SE., MM.;
Esti Afriyani, S.Sos.;
Irda Hayati, S.Kom.;
Dina Rosmalia Listya Utami, S.Si.;
Shinta Sabilla, S.Psi.
1.6. Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan buku Data dan Informasi Produk Unggulan di
Daerah Tertinggal, Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017
sebagai berikut:
BAB I Pendahuluan
Menjelaskan secara umum tentang data dan informasi produk unggulan
di daerah tertinggal meliputi latar belakang, tujuan, ruang lingkup
pembahasan, metodologi, tim penyusun, dan sistematika penulisan yang
digunakan dalam penyusunan data dan informasi produk unggulan di
daerah tertinggal.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 11
Bab II Gambaran Umum Kawasan
Menampilkan Profil Provinsi Papua Barat, Profil Kabupaten Raja Ampat,
dan Profil Kecamatan yang berada dalam lingkup fasilitasi Rencana
Pembangunan Kawasan Perdesaan di Kabupaten Raja Ampat.
Bab III Kebijakan Pemerintah Daerah tentang Pengembangan Potensi
Produk Unggulan Daerah
Membahas mengenai kebijakan pemerintah menurut Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten (RTRWK), profil sektor andalan di kabupaten,
isu-isu strategis kabupaten.
Bab IV Produk Unggulan Kabupaten Raja Ampat
Membahas tentang pembangunan wisata prioritas, potensi
pengembangan produk unggulan kabupaten, hambatan dan kendala.
Bab V Kesimpulan dan Saran
Merumuskan kesimpulan berdasarkan sajian data dan informasi serta
saran.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 12
Deskripsi mengenai kondisi daerah pada Bab ini terbagi ke dalam tiga aspek,
yaitu aspek administratif, astronomis, geografis dan demografis; aspek legalitas
pembentukan daerah dan aspek nilai budaya. Tiga aspek tersebut banyak
memaparkan bagaimana kondisi umum wilayah dan masyarakat Kabupaten
Raja Ampat.
2.1. Profil Provinsi Papua Barat
2.1.1. Kedudukan Administratif, Astronomis, Geografis dan Demografis
Provinsi Papua Barat yang beribukota di Kota Manokwari adalah
salah satu provinsi di Indonesia yang terletak di bagian tengah Pulau
Papua atau terkenal dengan sebutan Irian. Secara astronomis, Provinsi
Papua Barat terletak antara 0°–4°Lintang Selatan dan 124°–132° Bujur
Timur. Berdasarkan posisi geografisnya, Provinsi Papua Barat memiliki
batas-batas sebagai berikut:
Sebelah Utara : Samudra Pasifik;
Sebelah Timur : Provinsi Papua
Sebelah Selatan : Laut Banda, Provinsi Maluku;
Sebelah Barat : Laut Seram, Provinsi Maluku.
Luas wilayah Provinsi Papua Barat yang berupa daratan mencapai
99.671,63 km2. Pada akhir Tahun 2015, wilayah provinsi ini habis terbagi
menjadi 13 Kabupaten/Kota, yaitu 12 Kabupaten dan 1 Kota yaitu Kota
Sorong – kota transit dan pusat pertumbuhan di Provinsi Papua Barat.
Sedangkan jumlah kecamatan (subdistrict) sebanyak 181 unit, daerah
perkotaan sebanyak 83 unit dan desa (village) sebanyak 1.531 unit.
BAB II
GAMBARAN UMUM KAWASAN
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 13
Luas daratan masing-masing Kabupaten/Kota, yaitu: Fak-fak
(11.036,48 km2), Kaimana (16.241,84 km
2), Teluk Wondama {3.959,53
km2), Teluk Bintuni (20.840,83 km
2), Manokwari (3.186,28 km
2), Sorong
Selatan (6.594,31 km2), Sorong (6.544,23 km
2), Raja Ampat (8.034,44
km2), Tambrauw (11.529,18 km
2), Maybrat (5.461,69 km
2), Manokwari
Selatan (2.812,44 km2, Pegunungan Arfak (2.773,74 km
2) serta Kota
Sorong (656,64 km2).
Tabel 2.1.
Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk di Provinsi Papua Barat, Tahun 2015
Sumber: Provinsi Papua Barat dalam Angka Tahun 2016, BPS
Tabel 2.1. diatas menerangkan bahwa wilayah seluas hampir 100
km² ini dihuni oleh 871.510 jiwa pada Tahun 2015 atau naik sebesar
2,55% dibandingkan tahun sebelumnya (849.809 jiwa) dengan kepadatan
penduduk sebesar 8,74 jiwa/km². Terdiri dari penduduk laki-laki sejumlah
459.271 jiwa dan penduduk perempuan sejumlah 412.239 jiwa dengan
rasion jenis kelamin sebesar 1,11 serta laju pertumbuhan penduduk per
Tahun sebesar 2,55%.
1 Fak-Fak 11.036,48 11,07 73.468 8,43 6,66
2 Kaimana 16.241,84 16,30 54.165 6,22 3,33
3 Teluk Wondama 3.959,53 3,97 29.791 3,42 7,52
4 Teluk Bintuni 20.840,83 20,91 59.196 6,79 2,84
5 Manokwari 3.186,28 3,20 158.326 18,17 49,69
6 Sorong Selatan 6.594,31 6,62 43.036 4,94 6,53
7 Sorong 6.544,23 6,57 80.695 9,26 12,33
8 Raja Ampat 8.034,44 8,06 45.923 5,27 5,72
9 Tambrauw 11.529,18 11,57 13.615 1,56 1,18
10 Maybrat 5.461,69 5,48 37.529 4,31 6,87
11 Manokwari Selatan 2.812,44 2,82 21.907 2,51 7,79
12 Pegunungan Arfak 2.773,74 2,78 28.271 3,24 10,19
13 Kota Sorong 656,64 0,66 225.588 25,88 343,55
99.671,63 100 871.510 100 8,74
Kabupaten / Kota % %No.
Papua Barat
Kepadatan
Penduduk
(Jiwa/Km²)
Jumlah
Penduduk
(Jiwa)
Luas Wilayah
(Km²)
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 14
Wilayah dengan penduduk terbanyak adalah Kabupaten/Kota
Sorong sebesar 225.588 jiwa sekaligus merupakan wilayah paling padat
sebesar 343,55 jiwa/km², sedangkan penduduk paling sedikit adalah
Kabupaten Tambrauw sebesar 13.615 jiwa sekaligus sebagai wilayah
kurang padat. Berikut adalah grafik yang menerangkan tentang
persentase luas wilayah per kabupaten di Provinsi Papua Barat.
Diagram 2.1.
Persentase Luas Wilayah per Kabupaten di Papua Barat
Sumber: Provinsi Papua Barat dalam Angka Tahun 2016, BPS
Menurut data dari Badan Meteorologi, Klimatologi dan Beofisika
(BMKG) Manokwari Tahun 2015, Provinsi Papua Barat seperti umumnya
wilayah Indonesia, memiliki dua musim, musim kemarau dan musim
penghujan. Pada Bulan Juni sampai dengan September, arus angin
berasal dari Australia dan tidak banyak mengandung uap air sehingga
menyebabkan musim kemarau. Sebaliknya pada Bulan Desember sampai
dengan Maret, arus angin banyak mengandung uap air yang berasal dari
Asia dan Samudra Pasifik sehingga terjadi musim penghujan. Curah hujan
(precipitation) berkisar antara 32,4–676 mm² dan hari hujan (rainy days)
berkisar antara 9–23 hari.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 15
Suhu udara (temperature) maksimum berkisar antara 30,9°C–
32,1°C dan suhu minimum berkisar antara 22,9°C–26,6°C, dengan rata-
rata (average) berkisar antara 26,6°C–28,2°C. Kelembaban udara
(humidity) antara 78%–85%. Tekanan udara berkisar antara 1.008,4–
1.010 mb, kecepatan angin berkisar antara 14,2 – 21,2 knot, dan
penyinaran matahari berkisar antara 43% – 88%.
Keadaan demografis di Provinsi Papua Barat menunjukkan bahwa
sekolah yang fungsional setingkat Sekolah Dasar (SD) sejumlah 1.016 unit
dengan murid sejumlah 131.977 orang dan guru sejumlah 7.485 orang.
Setingkat Sekolah Menengah Pertama (SMP) sejumlah 271 unit dengan
murid sejumlah 43.655 orang dan guru sejumlah 7.485 orang. Setingkat
Sekolah Menengah Atas (SMA) sejumlah 112 unit dengan murid sejumlah
23.876 orang dan guru sejumlah 2.176 orang.
Tabel 2.2.
Jumlah Sekolah, Murid dan Guru per Kabupaten di Provinsi Papua Barat
Sumber: Provinsi Papua Barat dalam Angka Tahun 2016, BPS
Kabupaten/
Kota Sekolah Murid Guru Sekolah Murid Guru Sekolah Murid Guru
1 Fak-Fak 114 10.786 881 20 3.801 365 6 2.374 194
2 Kaimana 85 9.377 505 16 2.820 230 4 1.639 115
3 Teluk Wondama 49 5.220 339 11 1.778 130 3 827 70
4 Teluk Bintuni 75 9.889 544 32 3.319 308 14 1.634 191
5 Manokwari 114 22.962 1.215 36 8.073 564 15 5.152 383
6 Sorong Selatan 81 8.817 516 18 2.325 250 4 1.003 106
7 Sorong 123 13.333 911 36 4.532 439 18 2.600 299
8 Raja Ampat 104 9.379 405 30 2.829 256 15 1.492 164
9 Tambrauw 46 3.768 239 13 997 110 3 343 42
10 Maybrat 59 4.579 263 12 1.140 142 3 430 56
11 Manokwari Selatan 39 3.743 219 8 1.152 97 5 783 82
12 Pegunungan Arfak 55 7.078 271 11 1.390 106 3 414 33
13 Kota Sorong 72 23.046 1.177 28 9.499 601 19 5.185 441
1.016 131.977 7.485 271 43.655 3.598 112 23.876 2.176
Sekolah Dasar SMP/MTs SMA/MANo.
Papua Barat
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 16
Jumlah penduduk berumur 15 tahun keatas menurut pendidikan
tertinggi yang ditamatkan dan jenus kegiatan dalam seminggu di Provinsi
Papua Barat terdiri dari kelompok yang bekerja (working) sebesar
380.226 jiwa; pengangguran terbuka (unemployment) sebesar 33.409
jiwa dan bukan angkatan kerja (economically inactive) sebesar 188.613
jiwa. Diketahui, kelompok penduduk terbesar pada angkatan kerja adalah
kelompok tamat Sekolah Dasar (SD) sebesar 20,93% dan terkecil adalah
kwlompok tamat Diploma I/II/III/Akademi sebesar 3,19%.
2.1.2. Legalitas Pembentukan Daerah
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2002 tentang
Pembentuksn Kabupaten Sami, Kabupaten Keroom, Kabupaten Sorong
Selatan, Kabupaten Raja Ampat, Kabupaten Pegunungan Bintang,
Kabupaten Yahukimo, Kabupaten Tolikara, Kabupaten Waropen,
Kabupaten Kaimana, Kabupaten Boven Digoel, Kabupaten Mappi,
Kabupaten Asmat, Kabupaten Teluk Bintuni, Kabupaten Teluk Wondama
di Provinsi Papua Barat, maka terjadilah pemekaran untuk beberapa
kabupaten.
Pemekaran wilayah untuk Provinsi Irian Jaya Barat sebagai
berikut: 1) Kabupaten Sorong dengan dua wilayah pemekaran,
Kabupaten Sorong dan Kabupaten Raja Ampat; 2) Kabupaten Manokwari
dengan dua wilayah pemekaran, Kabupaten Teluk Bintuni dan Kabupaten
Teluk Wondama; 3) Kabupaten Fak-Fak dengan satu wilayah pemekaran,
Kabupaten Kaimana.
Provinsi Papua Barat awalnya bernama Irian Jaya Barat, berdiri
atas dasar Undang-Undang Nomor 45 Tahun 1999 tentang Pembentukan
Provinsi Irian Jaya Barat, Provinsi Irian Jaya Tengah, Kabupaten Mimika,
Kabupaten Paniai, Kabupaten Puncak Jaya, dan Kota Sorong. Serta
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 17
mendapat dukungan dari Surat Keputusan DPRD Provinsi Irian Jaya
Nomor 10 Tahun 1999 tentang Pemekaran Provinsi Irian Jaya menjadi
Tiga Provinsi.
Setelah dipromulgasikan pada 1 Oktober 1999 oleh Presiden Prof.
Dr. Ing Bacharuddin Jusuf Habibie, rencana pemekaran provinsi menjadi
tiga ditolak warga tanah Papua di Jayapura melalui demonstrasi akbar
pada 14 Oktober 1999. Sejak saat itu pemekaran provinsi ditangguhkan,
sementara pemekaran kabupaten tetap dilaksanakan sesuai Undang-
Undang Nomor 45 Tahun 1999.
Pada Tahun 2002, atas permintaan masyarakat Irian Jaya Barat
yang diwakili Tim 315, pemekaran Irian Jaya Barat kembali diaktifkan
berdasarkan Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2003 yang dikeluarkan
oleh Presiden Megawati Soekarno Putri pada 27 Januari 2003. Sejak saat
itu, Provinsi Irian Jaya Barat perlahan membentuk dirinya menjadi
provinsi definitif. Dalam perjalanannya, Provinsi Irian Jaya Barat
mendapat tekanan keras dari induknya Provinsi Papua, hingga ke
Mahkamah Konstitusi melalui uji materiil. Mahkamah Konstitusi akhirnya
membatalkan Undang-Undang Nomor 45 Tahun 1999 yang menjadi
payung hukum Provinsi Irian Jaya Barat. Namun Provinsi Irian Jaya Barat
tetap diakui keberadaannya.
Setelah itu, sistem pemerintahan Provinsi Irian Jaya terus
dilengkapi, meski di sisi lain payung hukumnya telah dibatalkan. Setelah
memiliki wilayah yang jelas, penduduk, aparatur pemerintahan,
anggaran, anggota DPRD, akhirnya Provinsi Irian Jaya Barat menjadi
penuh ketika memiliki gurbernur dan wakil gurbernur definitif Abraham
Octovianus Atururi (Brigjen Marinir Purn.) dan Drs. Rahimin Katjong,
M.Ed. yang dilantik pada 24 Juli 2006.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 18
Sejak saat itu, pertentangan selama lebih dari enam tahun sejak
Undang-Undang Nomor 45 Tahun 1999 dikumandangkan, dan
pertentangan sengit terjadi selama tiga tahun sejak Instruksi Presiden
Nomor 1 Tahun 2003 dikeluarkan berakhir dan Provinsi Irian Jaya Barat
mulai membangun dirinya secara sah. Dan sejak 18 April 2007, wilayah
ini berubah nama menjadi Provinsi Papua Barat, berdasarkan Peraturan
Pemerintah Nomor 24 Tahun 2007.
Meski telah dijadikan provinsi tersendiri, Provinsi Papua Barat
tetap mendapat perlakuan khusus sebagaimana provinsi induknya.
Provinsi ini juga telah mempunyai Komisi Pemilihan Umum Daerah
(KPUD) sendiri dan menyelenggarakan pemilu untuk pertama kalinya
tepat pada 5 April 2004.
Pada Tahun 2008, dimekarkan satu wilayah baru yakni Kabupaten
Tambrauw dengan dasar hukum Undang-Undang Nomor 56 Tahun 2008
dan beribukota di Distrik Fef. Selanjutnya pada Tahun 2009, dimekarkan
lagi satu wilayah baru yakni Kabupaten Maybrat yang merupakan
pemekaran dari Kabupaten Sorong berdasarkan Undang-Undang Nomor
13 Tahun 2009 tanggal 16 januari 2009.
2.1.3. Nilai Budaya
Provinsi Papua Barat mempunyai potensi yang luar biasa, baik itu
pertanian, perikanan kelautan, pertambangan, hasil hutan, pariwisata
maupun budaya. Hasil laut yang terkenal di wilayah ini selain ikan segar
adalah mutiara dan rumput laut. Lalu, satu-satunya industri tradisional
tenun ikat yang disebut kain Timor dihasilkan di Kabupaten Sorong
Selatan. Suku Moi pedalaman sebagai inspirator kain Timor ini biasa
menggunakannya sebagai mas kain, denda dan acara / upacara adat.
Saat ini, kain Timor cukup langka terlebih memperoleh aslinya. Selain itu,
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 19
terdapat juga kain batik motif Papua yang unik dan dikenal dengan warna
warni yang cerah. Jika motif batik yang biasanya dibuat simetris, batik
Papua ini justru dibuat asimetris dengan motif kamoro (simbol patung
berdiri) sebagai motif batik khasnya. Nilai budaya lain yang dapat
dikonsumsi adalah sirup pala beraroma harum yang dapat diperoleh di
Kabupaten Fak-Fak.
Pada sektor pariwisata, wisata alam juga menjadi salah satu
andalan Papua Barat banyak ditemukan, salah satunya Taman Nasional
Teluk Cenderawasih yang berlokasi di Kabupaten Teluk Wondama.
Taman Nasional ini membentang dari timur Semenanjung Kwatisore
sampai utara Pulau Rumberpon dengan panjang garis pantai 500 km, luas
darat mencapai 68.200 hektar, luas laut 1.385.300 hektar dengan rincian
80.000 hektar kawasan terumbu karang dan 12.400 hektar lautan. Ada
juga situs purbakala Tapurarang di Distrik Kokas – Kabupaten fak-Fak
yang berupa sebuah lukaisan telapak tangan manusia dan binatang di
sebuah tebing bebatuan terjal.
Destinasi bernilai budaya tinggi lainnya adalah keberadaan Suku
Asmat yang terkenal dengan seni patung, ukiran, pesta budaya Asmat
yang menampilkan atraksi tarian dan lagu. Disamping itu, baru-baru ini
ditemukan sebuah gua yang diklaim sebagai gua terdalam di dunia oleh
tim ekspedisi speologi Perancis di kawasan Pegunungan Lina, Kampung
Irameba, Distrik Anggi, Kabupaten Manokwari. Gua ini diperkirakan
mencapai kedalaman 2000 meter. Kawasan pegunungan di Papua Barat
masih menyimpan misteri kekayaan alam yang perlu diungkap.
Mata pencaharian masyarakat yang sebagian besar sebagai
nelayan memperkenalkan sebuah tradisi menangkap ikan secara
tradisional. Teknik menangkap ikan dilakukan dengan cara menyelam ke
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 20
dasar laut dengan menggunakan tombak. Teknik ini dinamakan molo
dimana dalam bahasa Papua, molo artinya menyelam. Suatu keahlian
yang dikuasai oleh masyarakat pantai di tanah Papua dari generasi ke
genearasi sejak zaman dulu. Molo juga dapat dilakukan di perairan
dangkal. Peralatan molo ini disebut jubi, semacam senjata panah yang
dibuat dari kayu, karet dan besi sebagai anak panahnya. Rata-rata
masyarakat melakukan molo sekitar 2–3 jam pada saat terbaik bulan
gelap, maksudnya pada malam hari saat bulan tidak bersinar terang.
2.2. Profil Kabupaten Raja Ampat
2.2.1. Kedudukan Administratif, Astronomis, Geografis dan Demografis
Kabupaten Raja Ampat yang e gadaka perhelata ak ar Sail
Raja Ampat 2014 secara antropologis dan linguistis merupakan daerah
yang dijuluki keragaman (an area of diversity). Secara astronomis,
Kabupaten Raja Ampat terletak di bawah garis khatulistiwa, antara 0°
Lintang Utara hingga 2° Li ta g Selata da a tara ° hingga
132° Bujur Ti ur.
Berdasarkan posisi geografisnya, Kabupaten Raja Ampat memiliki
batas-batas wilayah administrasi sebagai berikut:
Sebelah Utara berbatasan dengan Republik Federal Palau dan
Samudera Pasifik;
Sebelah Timur berbatasan dengan Kota Sorong dan Kabupaten
Sorong;
Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Seram Utara,
Provinsi Maluku;
Sebelah Barat berbatasan dengan Laut Seram dan Kabupaten
Halmahera Tengah.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 21
Secara geo-ekonomis dan geo-politis, Kepulauan Raja Ampat
memiliki peranan penting sebagai wilayah yang berbatasan langsung
dengan wilayah luar negeri. Pulau Fani yang dikenal sebagai habitat ikan
karang adalah pulau kecil terluar yang terletak di ujung paling utara dari
rangkaian Kepulauan Raja Ampat, berbatasan langsung dengan Republik
Palau. Artinya, pulau memiliki arti penting dalam keutuhan NKRI.
Kepulauan Raja Ampat terbentuk oleh pergerakan lempeng Pasifik
dan pembentukan laut dalam sekitar 231-163 juta tahun lalu (Zaman
Jura). Pada sekitar 125 juta tahun lalu (zaman kapur akhir), Benua
Australia bergerak ke utara membentuk busur kepulauan (Supriatna,
1995). Gerakan lempeng Australia-India sekitar 8 cm/tahun ke utara –
timur laut dan lempeng Pasifik sekitar 10 cm/tahun ke barat – barat laut
membentuk Sesar Sorong yang membelah Pulau Batanta dan Salawati.
Kawasan tersebut dikelilingi oleh Laut Seram di bagian selatan,
Laut Halmahera di bagian barat, dan Samudera Pasifik di bagian utara –
timur, yang terdiri dari Pulau Waigeo, Batanta, Misool, Kofiau, Salawati,
Sayang, Gag, Kawe, Gam, Manuran, Mansuar dan lainnya serta pulau-
pulau kecil, juga beberapa selat yaitu Selat Dampier, Selat Sagawin, dan
Selat Bougainville dan teluk-teluk antara lain Teluk Mayalibit, Kabui,
Lilinta, Tomolol dan Nukari.
Kedalaman laut (batimetri) terdalam, yaitu lebih dari 200 meter,
terdapat di tengah-tengah laut lepas antara pulau-pulau Waigeo, Kofiau
dan Misool (Dishidros, 1992). Sedangkan laut antara Pulau Misool
dengan Pulau Salawati dan pulau-pulau sekitar memiliki kedalaman
kurang dari 200 meter, sedangkan laut di sekitar Pulau Waigeo pada
daerah teluk berkisar antara 3 hingga 55 meter, dan di daerah tanjung
yang bertebing kedalamannya dapat mencapai 118 meter.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 22
Secara administrasi, Kepulauan Raja Ampat merupakan rangkaian
empat gugusan pulau yang berdekatan dan berlokasi di barat bagian
Kepala Burung (Vogelkoop) Pulau Papua. Empat gugusan pulau tersebut
dinamakan menurut empat pulau terbesarnya, yaitu Pulau Waigeo,
Pulau Misool, Pulau Salawati dan Pulau Batanta. Kepulauan dengan
kurang lebih 35 pulau berpenghuni ini sekarang menjadi tujuan para
pecinta laut termasuk penyelam yang tertarik akan keindahan
pemandangan bawah lautnya.
Gambar 2.1.
Pesona Eksotisme Alam Raja Ampat
Sumber: https://wisatatempat.com/lokasi-raja-ampat/
Kabupaten Raja Ampat adalah kepulauan dimana sekitar 85%
wilayahnya berupa perairan. Topografi di wilayah ini dibagi menjadi
topografi alluvial, berupa pantai, rawa dan sungai dengan elevasi 0-10
meter, topografi kars terdiri dari batuan gamping terumbu karang dan
kalarenit dengan elevasi 0–650 meter, topografi batuan beku yang
terdiri dari batuan ultramafic dengan elevasi 0–920 meter dan topografi
perbukitan rendah dan tinggi dengan elevasi 0–500 meter.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 23
Kabupaten Raja Ampat memiliki luas wilayah sebesar 71.605,69
km², terdiri dari daratan (land) sebesar 6.084,5 km2 dan lautan (sea)
sebesar 65.521,19 km2. Wilayah ini terbagi menjadi 24 kecamatan /
distrik (subdistrict), 117 kampung (village) dan 4 kelurahan (village).
Wilayah terluas adalah Distrik Waigeo Barat sebesar 9.456,06 km2 dan
wilayah terkecil adalah Distrik Tiplol Mayalibit sebesar 298,88 km2.
Tabel 2.3.
Luas Wilayah Darat dan Laut Kabupaten Raja Ampat
Sumber: Kabupaten Raja Ampat dalam Angka Tahun 2016, BPS
Persentase
Daratan Laut Total (%)
1 Misool Selatan 73,37 2.234,76 2.308,13 3,22
2 Misool Barat 271,11 1.169,20 1.440,31 2,01
3 Misool 994,55 3.266,25 4.260,80 5,95
4 Kofiau 165,98 7.373,56 7.539,54 10,53
5 Misool Timur 445,62 5.044,31 5.489,93 7,67
6 Kep. Sembilan 13,85 1.760,06 1.773,91 2,48
7 Salawati Utara 31,01 385,41 416,42 0,58
8 Salawati Tengah 460,76 270,18 730,94 1,02
9 Salawati Barat 404,42 1.512,23 1.916,65 2,68
10 Batanta Selatan 151,92 1.715,41 1.867,33 2,61
11 Batanta Utara 234,02 1.156,81 1.390,83 1,94
12 Waigeo Selatan 193,26 597,47 790,73 1,10
13 Kota Waisai 500,56 416,49 917,05 1,28
14 Teluk Mayalibit 176,16 1.323,42 1.499,58 2,09
15 Tiplol Mayalibit 98,09 1.021,93 1.120,02 1,56
16 Meosmansar 161,38 137,50 298,88 0,42
17 Waigeo Barat 614,63 8.841,43 9.456,06 13,21
18 Waigeo Barat Kep. 83,14 8.356,05 8.439,19 11,79
19 Waigeo Utara 120,39 1.750,33 1.870,72 2,61
20 Warwabomi 239,31 1.674,85 1.914,16 2,67
21 Supnin 189,00 661,22 850,22 1,19
22 Kepulauan Ayau 10,18 6.477,66 6.487,84 9,06
23 Ayau 4,77 6.952,43 6.957,20 9,72
24 Waigeo Timur 447,02 1.422,23 1.869,25 2,61
6.084,50 65.521,19 71.605,69 100
Luas Wilayah (Km²)KecamatanNo.
Raja Ampat
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 24
Berdasarkan Grafik 2.2. dibawah ini, dapat diketahui distrik
dengan wilayah adminitratif paling luas diantaranya yaitu Distrik Waigeo
Barat seluas 13.21% diikuti dengan Distrik Waigeo Barat Kepulauan
seluas 11.79%. Sedangkan distrik dengan wilayah administratif terkecil
adalah Distrik Tiplol Mayalibit seluas 0,42% dari luas keseluruhan
Kabupaten Raja Ampat.
Diagram 2.2.
Persentase Luas Wilayah Administratif per Kecamatan
Kabupaten Raja Ampat
Sumber: Kabupaten Raja Ampat dalam Angka Tahun 2016, BPS
Sebagai wilayah kepulauan, daerah ini memiliki 1.800 pulau besar
dan kecil, atol dan taka dengan panjang garis pantai 753 km, dengan 35
pulau yang berpenghuni. Perbandingan wilayah darat dan laut adalah
1:6, dengan wilayah perairan yang lebih dominan. Potensi sumber daya
alam Kepulauan Raja Ampat terletak di jantung pusat segitiga karang
dunia (Coral Triangle) dan merupakan pusat keanekaragaman hayati laut
tropis terkaya di dunia saat ini. Kepulauan ini berada di bagian paling
barat pulau induk Papua membentang di luas area sekitar 4,6 juta hektar.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 25
Raja Ampat memiliki kekayaan dan keunikan spesies yang tinggi
dengan ditemukannya 1.318 jenis ikan, 699 jenis moluska (hewan lunak)
dan 537 jenis hewan karang. Tidak hanya jenis-jenis ikan, kabupaten ini
juga kaya akan keanekaragaman terumbu karang, hamparan padang
lamun, hutan mangrove, dan pantai tebing berbatu yang indah. Potensi
menarik lain adalah pengembangan usaha ekowisata dan wilayah ini
telah pula diusulkan sebagai Lokasi Warisan Dunia (World Heritage Site)
oleh Pemerintah Indonesia.
Saat ini, Kabupaten Raja Ampat terdiri dari 1.847 pulau-pulau
kecil. Pusat pemerintahan berada di Kota Waisai, Distrik Waigeo Selatan,
sekitar 36 mil dari Kota Sorong. Ketika itu, Kota Waisai hanya sebuah
dusun yang dihuni kurang lebih 20 Kepala Keluarga (KK). Sementara pada
akhir Tahun 2015, Kota Waisai merupakan daerah setingkat kecamatan
yang dihuni penduduk sejumlah 1.854 KK dan 8.044 jiwa.
Kondisi demografi Kabupaten Raja Ampat sendiri sangat beragam
yang diperkaya oleh penduduk asli yang terdiri lebih dari 10 suku adat,
Suku Ma’ya, Biak da A el adalah suku terbesar di tanah ini. Ciri umum
masyarakat lokal tersebut antara lain hidup berkelompok, berpencar,
bergantung pada alam, tali persaudaraannya kuat, mengenal tata cara
adat dan percaya magis.
Tabel 2.4. dibawah menunjukkan bahwa wilayah kabupaten ini
seluas 71.605,69 km² yang terdiri dari daratan (land) seluas 6.084,5 km²
dan lautan (sea) seluas 65.521,19 km² dengan penduduk sejumlah 45.923
jiwa / 10.133 KK dan kepadatan penduduk sebesar 8 jiwa/km². Wilayah
terbesar penduduknya adalah Kota Waisai yang dihuni 8.044 jiwa dan
banyak pendatang. Sedangkan wilayah terjarang penduduknya adalah
Kecamatan / Distrik Tiplol Mayalibit sejumlah 862 jiwa.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 26
Tabel 2.4.
Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Raja Ampat
Sumber: Kabupaten Raja Ampat dalam Angka Tahun 2016, BPS
Pada bidang pembangunan permukiman, Dinas Tenaga Kerja
dan Transmigrasi Kabupaten Raja Ampat merealisasikan program kerja
pematangan tanah transmigrasi lokal dengan capaian yakni tersedianya
areal atau lahan permukiman transmigrasi lokal melalui pembangunan
rumah di beberapa titik. Tabel berikut menyajikan data pembangunan
rumah bagi transmigran lokal.
Jumlah Kepadatan
Pendudu
kPenduduk
(Jiwa) (Jiwa/(Km²)
1 Misool Selatan 3,917 8.53 53
2 Misool Barat 1,311 2.85 5
3 Misool 1,807 3.93 2
4 Kofiau 2,714 5.91 16
5 Misool Timur 3,128 6.81 7
6 Kep. Sembilan 1,893 4.12 137
7 Salawati Utara 1,934 4.21 62
8 Salawati Tengah 1,728 3.76 4
9 Salawati Barat 978 2.13 2
10 Batanta Selatan 1,426 3.11 9
11 Batanta Utara 988 2.15 4
12 Waigeo Selatan 1,701 3.70 9
13 Kota Waisai 8,044 17.52 16
14 Teluk Mayalibit 785 1.71 4
15 Tiplol Mayalibit 862 1.88 9
16 Meosmansar 1,798 3.92 11
17 Waigeo Barat 1,657 3.61 3
18 Waigeo Barat Kep. 2,209 4.81 27
19 Waigeo Utara 1,453 3.16 12
20 Warwabomi 1,084 2.36 5
21 Supnin 894 1.95 5
22 Kepulauan Ayau 937 2.04 92
23 Ayau 1,168 2.54 245
24 Waigeo Timur 1,507 3.28 3
Raja Ampat 45,923 100 8
Persentase
(%)No Kecamatan
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 27
Tabel 2.5.
Pembangunan Rumah bagi Transmigran Lokal
Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi, 2010
Di Kabupaten Raja Ampat, dketahui bahwa jumlah angkatan kerja
(economically active) mencapai 20.187 orang yang terdiri dari 19.059
orang yang bekerja dan 1.128 orang kelompok pengangguran terbuka.
Sedangkan jumlah bukan angkatan kerja (economically inactive)
mencapai 9.977 orang yang terdiri dari 1.886 orang yang sekolah, 6.801
orang mengurus rumah tangga dan 1.290 orang kelompok lainnya. Maka
di kabupaten ini, tingkat partisipasi angkatan kerja mencapai 66,92% dan
tingkat pegangguran mencapai 5,59%.
Selanjutnya, sekolah yang berdiri di kabupaten ini sejumlah 152
unit. Sejumlah 102 unit Sekolah Dasar (SD) / setingkat dengan total 9.145
orang murid dan 417 orang guru. Berdiri 31 unit Sekolah Menengah
Pertama / setingkat dengan total murid 2.839 orang dan 287 orang guru.
Terdapat 19 unit Sekolah Menengah Atas (SMA) / setingkat dengan 1.722
orang murid dan 204 orang guru. Kota Waisai sebagai wilayah paling
banyak penduduknya itu memiliki bangunan sekolah yang paling banyak
juga, yakni 8 unit SD / setingkat, 3 unit SMP / setingkat dan 3 unit SMA /
setingkat.
No. Tahun Nama Lokasi / WilayahJumlah Rumah
(Unit)
1 2006 Kelurahan Warmasen 25
2 2007 - 2008 Kampung Kobeoser, Keluarahan Waisai 75
Kimindores, Kelurahan Sapor Danco 25
3 2009 Ransbar 300
Kelurahan Bonkawir 100
4 2010Trans Nelayan Kampung Raswan Distrik
Waisai Selatan25
5 2011 Kampung Wayom Distrik Salawari Barat 25
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 28
Tabel. 2.6.
Jumlah Sekolah, Murid dan Guru di Kabupaten Raja Ampat
Sumber: Kabupaten Raja Ampat dalam Angka Tahun 2016, BPS
Saat ini Kabupaten Raja Ampat hanya dapat dijangkau melalui
udara dan laut dari Kota Sorong. Gerbang utama wilayah ini adalah Kota
Waisai baik Bandara Marinda maupun Pelabuhan Waisai. Layanan
penerbangan menuju wilayah ini dapat ditempuh melalui Bandar Udara
Dominique Edward Osok di Kota Sorong atau langsung menuju Bandar
Udara Marinda di Distrik Waigeo Selatan. Perjalanan dari Kota Sorong
menuju Waisai melalui jalur udara menempuh waktu sekitar 30 menit,
sedangkan jalan laut dengan kapal ferri ditempuh dalam waktu sekitar 4
jam atau dengan kapal cepat hingga 2–3 jam.
Nama Kabupaten/
Kota Sekolah Murid Guru Sekolah Murid Guru Sekolah Murid Guru
1 Misool Selatan 6 715 22 2 152 12 1 20 5
2 Misool Barat 3 188 9 2 83 17 1 78 15
3 Misool 5 433 13 1 118 9 1 105 15
4 Kofiau 4 468 7 2 181 15 1 103 8
5 Misool Timur 5 297 22 1 118 10 1 54 13
6 Kep. Sembilan 3 352 8 1 104 4 1 56 4
7 Salawati Utara 5 418 27 2 153 25 1 41 24
8 Salawati Tengah 4 335 29 1 77 15 2 79 23
9 Salawati Barat 4 229 11 1 33 4 0 1 0
10 Batanta Selatan 2 238 8 1 75 7 1 50 6
11 Batanta Utara 1 120 4 1 87 7 1 61 12
12 Waigeo Selatan 5 401 24 1 50 12 0 0 0
13 Kota Waisai 8 1.377 92 3 810 62 3 808 41
14 Teluk Mayalibit 5 291 19 1 59 13 0 0 0
15 Tiplol Mayalibit 6 234 10 1 37 7 0 0 0
16 Meosmansar 7 454 23 1 77 8 0 0 0
17 Waigeo Barat 5 370 12 1 83 11 1 31 7
18 Waigeo Barat Kep. 6 506 20 2 123 12 0 0 0
19 Waigeo Utara 5 495 18 2 149 13 1 83 16
20 Warwabomi 3 293 11 1 59 6 1 35 5
21 Supnin 1 109 3 0 0 0 0 0 0
22 Kepulauan Ayau 3 255 8 1 96 10 0 0 0
23 Ayau 2 255 7 1 71 2 1 80 7
24 Waigeo Timur 4 312 10 1 44 6 1 37 3
102 9.145 417 31 2.839 287 19 1.722 204
No.Sekolah Dasar/MI SMP/MTs SMA/SMK/MA
Raja Ampat PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 29
2.2.2. Legalitas Pembentukan Daerah
Pada akhir Tahun 2003, Kabupaten Raja Ampat dideklarasikan
sebagai kabupaten baru berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun
2002 tentang pembentukan Kabupaten Sarmi, Kabupaten Kerom,
Kabupaten Sorong Selatan, dan Kabupaten Raja Ampat tanggal 3 Mei
2002. Pemerintahan kabupaten ini baru berlangsung secara efektif pada
9 Mei 2003 yang ditandai dengan pembukaan selubung papan nama oleh
Gubernur Papua, Almarhum Drs. Yaap Salosa.
Kabupaten Raja Ampat yang luas wilayah daratannya hanya
seperenam dari luas lautannya ini merupakan hasil pemekaran dari
Kabupaten Sorong dan termasuk salah satu dari 14 kabupaten baru di
Tanah Papua. Pusat pemerintahan berada di Kota Waisai, Distrik Waigeo
Selatan, sekitar 36 mil dari kota Sorong. Kota Waisai sendiri merupakan
pemekaran dari wilayah Distrik Waigeo Barat.
Saat ini, bergulir wacana pemekaran wilayah Kabupaten Raja
Ampat dengan membentuk Daerah Otonomi Baru (DOB) guna
memperpendek rentang kendali pelayanan kepada masyarakat sekaligus
memperkuat stabilitas keamanan nasional. Wacana pemekaran ini sudah
dalam pembiacaraan hingga level pusat. Bentukan kedua DOB tersebut
antara lain:
1) Teritori Kabupaten Raja Ampat Utara yang beribukota di Kampung
Kabare (Distrik Waigeo Utara) meliputi Distrik Misool, Distrik Misool
Barat, Distrik Misool Selatan dan Distrik Misool Timur;
2) Teritori Kabupaten Raja Ampat Selatan beribukota di Foley (Distrik
Misool Timur) meliputi Distrik Waigeo Barat, Distrik Waigeo Barat
Kepulauan, Distrik Waigeo Selatan, Distrik Waigeo Timur, Distrik
Waigeo Utara.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 30
2.2.3. Nilai Budaya
Selain teknik molo sebagai warisan di tanah Papua, wilayah ini
juga kaya dengan seni budaya musik, tarian dan kerajinan tangan khas
Papua yang sangat eksotis. Ciri umum seni tari dan musik wilayah ini
adalah geakan tari yang umumnya ditampilkan dengan semangat dan
diiringi alat musik perkusi khas Papua bernama tifa, gong (mambokon)
dan tambur (bakulu). Gitar, seruling dan alat musik tiup dari kerang laut
sering digunakan untuk mengiringi tarian. Tarian yang sering ditampilkan
dalam berbagai upacara adat maupun penyambutan tamu negara adalah
Tari Wor, Tari Main Moun, Tari Batpo, Tari Yako dan Seni Suling Tambur.
Berbicara tentang pakaian adat bernilai budaya tinggi, pakaian
tradisional masyarakat Papua Barat bernama koteka, pakaian untuk
menutup kemaluan kemaluan laki-laki dalam budaya sebagian penduduk
asli. Koteka terbuat dari kulit labu air (Lagenaria siceraria) dimana isi dan
biji dari labu tua dikeluarkan dan kulitnya dijemur. Dewasa ini, koteka
sangat jarang ditemui di tanah Papua selain di wilayah pedalaman.
Gambar 2.2.
Suku Yali Menjadi Pembuka Karnaval Budaya Raja Ampat 2017
Sumber: https://travel.detik.com/fototravel/d-3444027/harmonis-ini-potret-
kemeriahan-karnaval-budaya-di-raja-ampat/1
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 31
Masalah pokok dalam pembangunan daerah adalah terletak pada penekanan
kebijakan-kebijakan pembangunan yang didasarkan pada kekhasan daerah
yang bersangkutan (endogenous development) dengan menggunakan potensi
sumberdaya manusia, kelembagaan dan sumberdaya fisik secara lokal /
daerah. Orientasi ini mengarahkan kita kepada pengambilan inisiatif-inisiatif
yang berasal dari daerah tersebut dalam proses pembangunan untuk
menciptakan kesempatan kerja baru dan merangsang peningkatan kegiatan
ekonomi.
Pengembangan suatu daerah sangat tergantung pada potensi alam dan
ekonomi yang dimilikinya serta dukungan kebijakan pemerintah dalam
mengatur pengembangan potensi unggulan daerah. Dan, pengembangan
ekonomi daerah adalah suatu proses pemanfaatan setiap sumberdaya publik
yang tersedia. Kebijakan pemerintah mengenai pengembangan potensi
unggulan daerah di Kabupaten Raja Ampat tertuang pada Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional (RTRWN) ataupun arahan kebijakan pemerintah daerah yang
dituangkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi / Kabupaten (RTRWP /
RTRWK) serta program pembangunannya yang dituangkan dalam Program
Pemerintah Daerah (PROPEDA) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(RPJM) Kabupaten Raja Ampat.
BAB III
KEBIJAKAN PEMERINTAH
DAERAH TENTANG
PENGEMBANGAN POTENSI
PRODUK UNGGULAN DAERAH
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 32
3.1. Kebijakan Pemerintah Raja Ampat menurut Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten (RTRWK) Tahun 2011–2030
Secara geografis, letak dan kedudukan wilayah Kabupaten Raja Ampat
sangat strategis, karena posisinya berada pada bagian barat Provinsi Papua
Barat dan merupakan rangkaian pulau-pulau besar dan kecil terbanyak yang
terdapat di paling ujung Pulau Papua. Kabupaten Raja Ampat juga diapit oleh
beberapa Kabupaten/Kota yang berada di Provinsi Maluku dan Maluku Utara.
Dengan posisi seperti ini, maka sangat menguntungkan sekaligus rentan
terhadap berbagai kebijakan pembangunan karena di satu sisi kemungkinan
besar akan bersentuhan dengan kebijakan / kepentingan pembangunan dari
Kabupaten/Kota lain yang berada di Povinsi Papua, Papua Barat, Maluku dan
Maluku Utara.
Berdasarkan filosofi yang terkandung dalam Pasal 150 Ayat (3) Undang-
undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, maka
kedudukan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Raja Ampat tidak semata-mata
bersifat hirarki, tetapi juga saling melengkapi. Penataan Ruang Wilayah
Kabupaten juga mengatur hal-hal yang bersifat koordinatif antar
Kabupaten/Kota, sedangkan pengisian pembangunan di setiap Kabupaten/Kota
sepenuhnya menjadi kewenangan masing-masing Pemda yang bersangkutan.
Pemahaman tentang tata ruang dalam arti luas mencakup keterkaitan
dan keserasian tata guna lahan, tata guna air, tata guna udara serta alokasi
sumberdaya melalui koordinasi dan upaya penyelesaian konflik antar-
kepentingan yang berbeda. Dengan demikian penataan ruang wilayah dapat
dirumuskan sebagai hasil dari proses perencanaan tata guna lahan, tata guna
air, tata guna udara dan sumberdaya lainnya di Kabupaten Raja Ampat. Dan,
Penataan Ruang Wilayah Kabupaten merupakan penjabaran dari RTRW
Provinsi serta payung hukum terhadap rencana tata ruang yang lebih detail.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 33
Untuk mencapai tujuan pemanfaatan ruang wilayah secara optimal,
serasi, selaras, seimbang, dan berkesinambungan, diperlukan tindak lanjut
penataan ruang yang jelas, tegas dan menyeluruh, dengan memberikan
kepastian hukum dalam upaya pengelolaan dan pemanfaatan ruang, upaya
pengawasan pembangunan serta dalam rangka pelaksanaan Peraturan
Perundang-Undangan yang mengatur tentang Penataan Ruang wilayah. Maka
Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Raja Ampat diharapkan dapat disesuaikan
dengan situasi dan kondisi wilayah Kabupaten Raja Ampat, serta tidak
bertentangan dengan Peraturan Perundang-Undangan yang mengatur tentang
Penataan Ruang Wilayah secara Nasional.
Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Raja Ampat Tahun
2011–2030, ruang wilayah Kabupaten Raja Ampat merupakan aset yang harus
dimanfaatkan secara terkoordinasi, terpadu, dan seefektif mungkin dengan
memperhatikan faktor-faktor ekonomi, sosial, budaya, pertahanan keamanan,
serta kelestarian lingkungan hidup untuk menopang pembangunan daerah
demi tercapainya masyarakat Kabupaten Raja Ampat yang mandiri, sejahtera,
adil dan makmur tanpa mengorbankan pihak lainnya.
Sehubungan dengan hal-hal tersebut, Penataan Ruang Wilayah
Kabupaten Raja Ampat didasarkan pada dua pendekatan pokok, yaitu
pendekatan fungsional dan pendekatan konsepsional. Menurut pendekatan
fungsional, RTRWK Raja Ampat adalah sarana untuk menjembatani berbagai
kebijakan daerah antara lain:
1. Matra ruang bagi semua bentuk / jenis program / kegiatan rencana
pembangunan di wilayah Kabupaten Raja Ampat;
2. Sebagai alat koordinasi program pembangunan pada tingkat provinsi
dan antar lintas Kabupaten/Kota dengan tujuan menghindari adanya
konflik kepentingan;
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 34
3. Sebagai pedoman / rujukan dalam penyusunan rencana tata ruang
detail wilayah, distrik dan kampung di Kabupaten Raja Ampat.
Pendekatan konsepsional Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Raja
Ampat merupakan media / sarana untuk menjembatani:
1. Memadukan perencanaan program / kegiatan pembangunan lintas
sektoral dengan provinsi dan antar Kabupaten/Kota se-Provinsi
Papua Barat atau dengan Kabupaten/Kota tetangga Provinsi lainnya;
2. Mempertahankan laju dan tingkat pertumbuhan pada wilayah yang
mempunyai sumberdaya alam dan lokasi yang strategis dan secara
historis menguntungkan, sehingga kegiatan pembangunan mampu
memacu tumbuh dan berkembangnya wilayah lain;
3. Mengurangi kesenjangan pertumbuhan antar Kabupaten/Kota
dengan cara meningkatkan pemerataan dan keseimbangan
pertumbuhan wilayah;
4. Meningkatkan interaksi antar pusat-pusat pertumbuhan yang ada;
5. Meningkatkan interaksi positif antar pusat pertumbuhan dengan
daerah pelayanannya, sehingga diharapkan akan terjadi pemerataan
pembangunan;
6. Mencari alternatif serta mengembangkan pusat pertumbuhan baru,
agar dapat merangsang pertumbuhan wilayah disekitarnya, dengan
tujuan untuk mengurangi urbanisasi yang tinggi;
7. Mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan baru melalui
peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana untuk
memacu berkembangnya pelayanan kegiatan sosial ekonomi;
8. Mengoptimalkan daya guna potensi SDA tanpa mengorbankan
keseimbangan lingkungan dan kelestarian alam, sehingga penetapan
kawasan lindung dan budidaya tidak diterapkan secara kaku.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 35
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Raja Ampat merupakan
arahan kebijakan lokasi investasi pembangunan yang dilaksanakan Pemerintah,
masyarakat, dan/atau dunia usaha di Kabupaten Raja Ampat dengan
memanfaatkan ruang wilayah secara berdaya guna, berhasil guna, serasi,
selaras, seimbang, dan berkelanjutan dalam rangka meningkatkan
kesejahteraan masyarakat dan pertahanan keamanan, berdasarkan Pancasila
dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
RTRW Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011–2030 dituangkan didalam
Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2012. Ruang lingkup RTRW Kabupaten Raja
Ampat, mencakup:
1. Wilayah Perencanaan yang meliputi seluruh wilayah administratif
seluas 72.038,03 km²; mencakup:
Wilayah Laut dengan luas 65.953,53 km².
Wilayah Daratan dengan luas 6.084,5 km² yang terdiri dari 1.847
pulau sebagaimana termuat dalam Lampiran V dan merupakan
satu kesatuan yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
2. Posisi geografis wilayah Kabupaten Raja Ampat terletak pada posisi
129° ’ -13 ° ’ Bujur Ti ur da ° ’ Li ta g Utara
224° ’ Li ta g Selata .
3. Batas-batas wilayah Kabupaten Raja Ampat meliputi:
Sebelah Utara : Samudera Pasifik dan Republik Palau;
Sebelah Selatan : Laut Seram, Kabupaten Maluku Tengah, dan
Kabupaten Seram Timur Propinsi Maluku
Sebelah Timur;
Sebelah Timur : Kota Sorong dan Kabupaten Sorong;
Sebelah Barat : Laut Halmahera, dan Kabupaten Halmahera
Tengah Propinsi Maluku Utara.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 36
Kebijakan dan strategi Penataan Ruang Kabupaten Raja Ampat meliputi:
1. Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi yang merata dan
berhirarki ke seluruh wilayah Kabupaten Raja Ampat;
2. peningkatan aksesibilitas dan pelayanan infrastruktur ke seluruh
wilayah Kabupaten Raja Ampat;
3. Peningkatan upaya pelestarian lingkungan hidup pada kawasan
lindung dan kawasan budidaya;
4. Pengembangan ekowisata yang didukung pengembangan perikanan
dan kelautan, pertanian, kehutanan, sarana prasarana pendukung;
5. Pengembangan kawasan strategis untuk kepentingan ekonomi dan
lingkungan hidup; dan
6. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan
negara.
Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Raja Ampat terdiri atas:
1. Strategi pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi yang
merata dan berhirarki terdiri atas:
a. Mendorong pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi
wilayah agar lebih kompetitif dan efektif;
b. Menjaga keterkaitan antara kawasan perkotaan dengan
kawasan perkampungan dan antara kawasan perkotaan serta
wilayah di sekitarnya; dan
c. Meningkatkan kapasitas sarana dan prasarana sosial dan
ekonomi dalam rangka penyebaran pusat-pusat aktivitas dan
pertumbuhan ekonomi secara merata di seluruh wilayah
Kabupaten Raja Ampat.
2. Strategi peningkatan aksesibilitas dan pelayanan infrastruktur, terdiri
atas:
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 37
a. Mengembangkan sistem transportasi terpadu untuk
meningkatkan aksesibilitas eksternal dan internal wilayah
Kabupaten Raja Ampat;
b. Meningkatkan kapasitas pelayanan bandar udara;
c. Meningkatkan kapasitas pelayanan sarana prasarana wilayah
berupa sistem jaringan energi, sistem jaringan telekomunikasi,
sistem jaringan sumberdaya air, dan sistem prasarana
pengelolaan lingkungan;
d. Mengembangkan pembangkit listrik tenaga air dan tenaga
mikrohidro untuk memanfaatkan sumber energi terbarukan;
e. Mengembangkan sistem jaringan telekomunikasi berupa sistem
jaringan terestrial, seluler dan satelit hingga ke daerah-daerah
terpencil; dan
f. Mengembangkan jaringan air bersih, drainase, air limbah dan
pengelolaan sampah yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
3. Strategi peningkatan upaya pelestarian lingkungan hidup pada
kawasan lindung dan kawasan budidaya, terdiri atas:
a. Meningkatkan upaya pelestarian kawasan lindung untuk
menjaga keseimbangan ekosistem dan habitat satwa asli;
b. Meningkatkan pelestarian habitat asli daerah; dan
c. Membatasi kegiatan budidaya di kawasan lindung untuk
mencegah kerusakan lingkungan.
4. Strategi pengembangan ekowisata yang didukung pengembangan
perikanan dan kelautan, pertanian, kehutanan, sarana dan prasarana
pendukung, terdiri atas:
a. Mengembangkan daerah tujuan wisata dengan obyek wisata
alam tropis dan sosial budaya masyarakat;
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 38
b. Membangun sarana dan prasarana pendukung kegiatan
ekowisata di daerah tujuan wisata;
c. Meningkatkan produktivitas dan daya saing dari sektor
perikanan dan kelautan, pertanian, dan kehutanan;
d. Mengembangkan komoditas unggulan di tiap-tiap Distrik yang
sesuai potensi SDA dan mengusung kearifan budaya lokal; dan
e. Meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dengan
melibatkan peran serta masyarakat dalam memanfaatkan dan
mengolah hasil sumber daya alam yang lestari dan berpotensi
sebagai komoditas unggulan.
5. Strategi pengembangan kawasan strategis Kabupaten Raja Ampat
untuk kepentingan ekonomi dan lingkungan hidup, terdiri atas:
a. Meningkatkan penyediaan infrastruktur dasar untuk mendukung
kegiatan di kawasan strategis Kabupaten Raja Ampat; dan
b. Mengoptimalkan fungsi kawasan yang memiliki potensi di sektor
perikanan dan kelautan, serta pariwisata.
6. Strategi peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan
keamanan, terdiri atas:
a. Mendukung penetapan kawasan strategis nasional bidang
pertahanan dan keamanan;
b. Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya
tidak terbangun di sekitar aset-aset pertahanan dan keamanan;
c. Mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif di dalam dan
di sekitar aset-aset pertahanan untuk menjaga fungsi
pertahanan dan keamanan; dan
d. Turut serta memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan dan
keamanan negara.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 39
Rencana struktur ruang wilayah Kabupaten Raja Ampat meliputi:
1. Pusat-pusat kegiatan;
a. Pusat Kegiatan Lokal (PKL);
kawasan perkotaan Waisai di Distrik Waisai Kota.
b. Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLP);
Kampung Kabare Distrik Waigeo Utara;
Kampung Folley Distrik Misool Timur; dan
Kampung Samate Distrik Salawati Utara.
c. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK); dan
Kampung Urbinasopen Distrik Waigeo Timur;
Kampung Yenbekwan Distrik Meos Manswar;
Kampung Dorehkar Distrik Ayau;
Kampung Folley Distrik Misool Timur;
Kampung Mikiran Distrik Kofiau; dan
Kampung Yenanas Distrik Batanta Selatan.
d. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).
Kampung Saonek Distrik Waigeo Selatan;
Kampung Waisilip Distrik Waigeo Barat Daratan;
Kampung Manyaifun Distrik Waigeo Barat Kepulauan;
Kampung Rauki Distrik Supnin;
Kampung Warwanai Distrik Wawarbomi;
Kampung Warsambin Distrik Teluk Mayalibit;
Kampung Goo Distrik Tiplol Mayalibit;
Kampung Abidon Distrik Kepulauan Ayau;
Kampung Dabatan Distrik Misool Selatan;
Kampung Lilinta Distrik Misool Barat;
Kampung Weijim Barat Distrik Kepulauan Sembilan;
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 40
Kampung Kalobo Distrik Salawati Tengah;
Kampung Yensawai Timur Distrik Batanta Utara; dan
Kampung Wayom Distrik Salawati Barat.
Selanjutnya, sistem jaringan di wilayah Kabupaten Raja Ampat meliputi:
1. Sistem jaringan prasarana utama, antara lain:
a. Sistem jaringan transportasi darat, yang meliputi jaringan jalan,
prasarana lalu lintas, layanan lalu lintas;
b. Sistem jaringan transportasi laut, meliputi tatanan pelabuhan
regional, pelabuhan local, pelabuhan khusus, tambatan perahu,
alur pelayanan; dan
c. Sistem jaringan transportasi udara, meliputi tatanan Bandar
udara dan ruang udara untuk penerbangan.
2. Sistem jaringan prasarana pendukung lainnya.
a. Sistem jaringan energi, meliputi pembangkit tenaga listrik dan
jaringan prasarana energi;
b. Sistem jaringan telekomunikasi, meliputi sistem jaringan kabel,
selular, satelit dan pemancar radio SSB;
c. Sistem jaringan sumber daya air, mencakup wilayah sungai dan
atau kali, prasarana air baku untuk air minum, pelayanan air
minum bagi masyarakat, jaringan irigasi, sistem pengendalian
banjir dan erosi longsor dan sistem pengamanan pantai; dan
d. Sistem prasarana pengelolaan lingkungan, mencakup sistem
pengelolaan persampahan, sistem pengelolaan limbah, jaringan
drainase, jalur evakuasi bencana dan sistem perencanaan
pengembangan prasarana lainnya.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 41
Berikut uraian rencana pola ruang wilayah yang diatur dalam Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Raja Ampat yang meliputi kawasan lindung dan
kawasan budidaya.
1. Kawasan Lindung
a. Kawasan cagar alam dan kawasan hutan lindung;
Kawasan cagar alam seluas ± 285.034 Ha, terdiri atas Cagar
Alam Pulau Salawati Utara dengan luasan ± 42.864 Ha,
Kawasan Cagar Alam Batanta Barat dengan luasan ± 11.700
Ha, Kawasan Cagar Alam Misool Selatan dengan luasan ±
79.851 Ha, Kawasan Cagar Alam Waigeo dengan luasan ±
150.619 Ha, terdiri atas Kawasan Cagar Alam Waigeo Barat
dengan luasan ± 64.991 Ha dan Kawasan Cagar Alam Waigeo
Timur dengan luasan ± 85.628 Ha;
Kawasan hutan lindung seluas ± 161.182,06 Ha, terdiri atas
Kawasan hutan lindung di Pulau Gag dengan luas ± 6.069 Ha,
Kawasan hutan lindung Pulau Gam ± 19.105 Ha, Kawasan
hutan Lindung Pulau Kofiau dengan luas ± 12.873 Ha,
Kawasan hutan lindung Waigeo Barat Kepulauan dengan luas
± 3.700 Ha, Kawasan hutan lindung di Pulau Salawati dengan
luas ± 33.548,06 Ha, Kawasan hutan lindung di Pulau Misool
dengan luas ± 58.569 Ha, Kawasan hutan lindung di Pulau
Batanta dengan luas ± 27.318 Ha.
b. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan
bawahannya yang berupa kawasan resapan air yang terdapat di
utara Pulau Waigeo, bagian selatan Pulau Misool, bagian barat
dan timur Pulau Batanta serta beberapa bagian di wilayah Pulau
Salawati;
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 42
c. Kawasan perlindungan setempat, meliputi kawasan sempadan
pantai, sempadan sungai/kali, sekitar air terjun, kawasan lindung
spiritual dan kawasan kearifan budaya lokal lainnya;
d. Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya, terdiri
atas:
Kawasan Suaka Alam Laut, terdiri atas Kawasan Suaka Alam
Laut Kepulauan Raja Ampat dengan luasan ± 60.000 Ha dan
Kawasan Suaka Alam Laut Waigeo Sebelah Barat yang telah
ditetapkan oleh pemerintah sebagai Kawasan Konservasi
Perairan Nasional dengan luasan ± 271.630 Ha.
Kawasan suaka margasatwa laut Pulau Raja Ampat yang
terdapat di Distrik Waigeo Barat Kepulauan dengan luas ±
60.000 Ha.
Kawasan taman wisata alam laut berada di Pulau Tolobi
dengan luas ± 6.808 Ha.
Kawasan pantai berhutan bakau terdapat di bagian barat dan
selatan Pulau Waigeo, Pulau Salawati bagian Utara dan timur
dan Pulau Misool bagian Utara serta Pulau Kofiau dengan luas
± 162.935,32 Ha.
e. Kawasan rawan bencana alam, terdiri atas:
Kawasan rawan bencana banjir, terdapat di Distrik Salati
Tengah, Distrik Salawati Barat, Distrik Batanta Utara, Distrik
Waigeo Selatan, dan Distrik Misool Utara;
Kawasan rawan angin dan gelombang pasang terdapat di
Perairan Utara Pulau Waigeo, Perairan Selat Dampir, Perairan
Selat Sagawin, dan Perairan Misool;
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 43
Kawasan rawan tsunami, terdapat di Pulau Kofiau, Waigeo
Barat Kepulauan, Salawati Tengah dan Utara, Waisai,
Kepulauan Ayau dan Ayau, pesisir pantai Misool bagian utara;
Kawasan rawan kekeringan, terdapat di wilayah bagian
Waigeo Timur.
f. Kawasan lindung geologi, terdiri atas:
Kawasan cagar alam geologi kawasan keunikan batuan dan
fosil, terdapat di Kampung Tomolol, Kampung Wawiyai,
Kampung Aduwei, Kampung Lopintol, Kampung Dabatan dan
Kepulauan Wayag; kawasan keunikan bentang alam, terdapat
di Kepulauan Ayau, Misool Timur, Misool Selatan, dan
Waigeo Barat Kepulauan;
Kawasan rawan bencana alam geologi, terdapat di kawasan
rawan letusan gunung api dasar laut terdapat di Kepulauan
Sain dan Kepulauan Wayag; kawasan rawan gempa bumi
terdapat di Pulau Salawati, Pulau Batanta, Pulau Kofiau;
kawasan yang terletak di zona patahan aktif terdapat di
Kepulauan Kofiau dan Waigeo Barat Kepulauan; kawasan
rawan tsunami, terdapat di Kofiau, Waigeo Barat Kepulauan,
Salawati tengah dan Utara, Waisai, Kepulauan Ayau dan
Ayau, pesisir Pantai Misool bagian utara; kawasan rawan
abrasi pantai terdapat di Distrik Ayau dan Distrik Kepulauan
Ayau; kawasan rawan bahaya gas beracun, terdapat di Pulau
Salawati Tengah dan Kepulauan Sembilan.
Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah,
terdiri atas kawasan imbuhan air tanah dan kawasan
sempadan mata air.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 44
g. Kawasan lindung lainnya, terdiri atas:
Kawasan konservasi laut daerah (KKLD), terdiri atas: KKLD
Selat Dampier dengan luasan ± 303.200 Ha; KKLD Teluk
Mayalibit dengan luasan ± 53.100 Ha; KKLD Misool dengan
luasan ± 366.000 Ha; KKLD Kofiau dan Boo dengan luasan ±
170.000 Ha; KKLD Sain dan Wayag dengan luasan ± 271.630
Ha; dan KKLD Ayau-Asia dengan luasan ± 101.440 Ha.
Kawasan lindung taman pulau kecil, terdiri atas, Pulau yang
memiliki luas lebih kecil dari 1 km2
dan/atau pulau yang
secara fisik tidak memungkinkan bagi kegiatan budidaya;
Pulau kecil yang mempunyai daya tarik sumber daya alam
hayati, formasi geologi, dan/atau gejala alam yang dapat
dikembangkan untuk kepentingan pemanfaatan
pengembangan ilmu pengetahuan, penelitian, pendidikan
dan peningkatan kesadaran konservasi sumberdaya hayati,
wisata bahari dan rekreasi; Pulau dan perairan disekitarnya
cukup untuk menjaga kelestarian potensi dan daya tarik serta
pengelolaan pulau kecil yang berkelanjutan;
2. Kawasan Budidaya
a. Kawasan peruntukan hutan produksi, mencakup kawasan hutan
produksi terbatas yang terdapat di Pulau Weijim dengan luas ±
1.020 Ha dan Pulau Salawati dengan luasan ± 14.638 Ha; hutan
produksi tetap terdapat Pulau Kawe dengan luasan ± 4.539 Ha
dan hutan produksi yang dapat dikonversi terdapat di Pulau
Salawati dengan luasan ± 14.638 Ha; Pulau Waigeo bagian Barat
dengan luasan ± 16.238 Ha; Pulau Waigeo bagian Timur dengan
luasan ± 79.563 Ha; Pulau Misool dengan luasan ± 42.569 Ha.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 45
b. Kawasan peruntukan hutan rakyat;
c. Kawasan peruntukan pertanian, terdiri atas:
Kawasan peruntukan tanaman pangan, terdapat di Distrik
Salawati Utara, Distrik Salawati Tengah, Distrik Teluk
Mayalibit, Distrik Tiplol Mayalibit, Distrik Waigeo Selatan,
Distrik Misool Utara, Distrik Waigeo Utara, Distrik Kofiau,
Pulau Gag, dan Distrik Misool Selatan;
Kawasan peruntukan holtikultura, terdapat di Pulau Waigeo,
Pulau Salawati, Pulau Batanta, dan Pulau Misool;
Kawasan peruntukan perkebunan, berupa kawasan
peruntukan perkebunan kelapa di kepulauan Waigeo, Pulau
Salawati, Pulau Batanta, Pulau Misool, Pulau Weijim dan
Kepulauan Kofiau; dan
Kawasan peruntukan peternakan, terdapat di Salawati,
Waigeo dan Misool;
d. Kawasan peruntukan perikanan, terdiri atas:
Kawasan peruntukan perikanan tangkap dan perikanan
budidaya terdapat di perairan di sekitar Pulau Kofiau, Pulau
Salawati, Pulau Batanta, Pulau Misool, dan Pulau Waigeo,
dengan pembagian zonasi sebagai berikut:
Ring I yaitu kawasan laut berjarak 0–4 mil, merupakan
zona perikanan tangkap dan perikanan budidaya yang
sangat dibatasi pengembangannya;
Ring II yaitu kawasan laut berjarak 4–12 mil, merupakan
zona semi intensif dimana penangkapan ikan dapat
dilakukan dengan skala penangkapan yang lebih besar
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 46
namun tetap dibatasi dalam hal teknologi dan pola
penangkapan ikan yang dilakukan; dan
Ring III yaitu kawasan laut berjarak lebih dari 12 mil,
merupakan zona intensif dimana penangkapan ikan dapat
dilakukan dengan skala penangkapan yang lebih besar
dengan tetap mengikuti ketentuan Perundang-Undangan.
Kawasan peruntukan pengolahan ikan tersebar di seluruh
wilayah Kabupaten Raja Ampat.
e. Kawasan peruntukan pertambangan, terdiri atas:
Kawasan peruntukan pertambangan mineral sebagai berikut:
Kawasan peruntukan pertambangan nikel dan kobalt di
Pulau Waigeo dan Gag;
Kawasan peruntukan pertambangan tembaga di Pulau
Misool, Waigeo, Batanta dan Salawati;
Kawasan peruntukan pertambangan batubara di Pulau
Misool, Batanta dan Salawati;
Kawasan peruntukan pertambangan emas di Pulau
Salawati dan Batanta;
Kawasan peruntukan pertambangan minyak bumi dan gas
terdapat di Pulau Kofiau dan perairan lepas pantai arah
utara Pulau Misool.
Berikut adalah perusahaan tambang yang masih berkembang di
Kabupaten Raja Ampat:
1. PT Anugrah Surya Pratama (Eksplorasi). Luas perusahaan ini
adalah 9.500 Ha, dan mencakup lokasi Yembekaki, Puper,
Warwanai, Asukweri, Kabare, Bonsayor. Distrik Waigeo
Timur, Warwabomi, Waigeo Utara;
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 47
2. PT. Pasifik Nikel Mining (Eksplorasi). Luas perusahaan ini
adalah 10 Ha, dan berada di lokasi Kabare, Bonsayor (Distrik
Waigeo Utara).
f. Kawasan peruntukan industri yaitu industri pengolahan hasil laut
terdapat di Kepulauan Waigeo, Pulau Salawati, Pulau Batanta
dan Pulau Misool;
g. Kawasan peruntukan pariwisata, terdiri dari:
Kawasan pariwisata darat terdiri atas:
Obyek wisata burung terdapat di Distrik Batanta Selatan,
Batanta Utara, Teluk Mayalibit, Waigeo Selatan, Waigeo
Barat Kepulauan dan Meosmansar;
Obyek wisata air terjun terdapat di Distrik Batanta Utara
dan Teluk Mayalibit;
Obyek wisata hutan terdapat di Distrik Misool Utara,
Salawati, Teluk Mayalibit, Waigeo Selatan, Batanta Utara,
Batanta Selatan;
Obyek wisata geopark terdapat di Distrik Misool Selatan,
Misool Timur, Teluk Mayalibit, Teluk Kabui, Pulau Pam dan
Wayag.
Kawasan pariwisata bahari terdiri atas:
Kawasan Pulau Wayag hingga gugusan Pulau Kawe di
bagian barat Pulau Waigeo;
Kawasan Pulau Gam dan Pulau Manswar di bagian selatan
Kepulauan Waigeo;
Kawasan Pulau Kri dan Wai di bagian utara Pulau Batanta;
Kawasan Pulau Katimkario, Pulau Wagmap, dan Pulau
Walep di bagian selatan Pulau Misool; dan
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 48
Kawasan gugusan Kepulauan Kofiau di bagian barat
Kabupaten Raja Ampat.
Kawasan peruntukan wisata alam dibagi menjadi beberapa
zona, yaitu:
Zona intensif, yaitu kawasan yang dirancang untuk dapat
menerima jumlah kunjungan dan tingkat kegiatan yang
tinggi, dengan memberikan ruang yang lebih luas untuk
kegiatan dan kenyamanan pengunjung, terdapat di
kawasan darat Waigeo Selatan;
Zona semi intensif, yaitu kawasan yang dirancang sebagai
kawasan untuk menerima kunjungan dengan tujuan
kegiatan yang bersifat lebih spesifik, dengan menyediakan
ruang yang cukup untuk kegiatan dan kenyamanan
pengunjung, meliputi Pulau Misool bagian selatan Pulau
Manyaifun, Pulau Batanta, Pulau Waigeo bagian timur
menyambung ke kawasan Pulau Gam, Pulau Kri, Pulau
Manswar, dan Pulau Wai, sampai Pulau Batanta bagian
ujung timur, Pulau Batanta bagian ujung barat dan
bersambung di celah sempit Pulau Waigeo bagian tengah;
Zona ekstensif, yaitu kawasan yang dirancang hanya untuk
menerima kunjungan dan tingkat kegiatan terbatas, untuk
menjaga kualitas keanekaragaman hayati dan memiliki
kerentanan tinggi, terdapat di wilayah Pulau Wayag di
bagian utara dan wilayah Pulau Kofiau.
h. Kawasan peruntukan permukiman, terdiri atas:
Kawasan peruntukan permukiman perkotaan terdiri atas
kawasan permukiman skala menengah dan Kawasan
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 49
permukiman skala kecil. Kawasan permukiman skala
menengah terdapat di kawasan perkotaan dengan fungsi PKL
dan PKLP yaitu Waisai, Kabare, Samate, dan Waigama.
Kawasan permukiman skala kecil terdapat di kawasan
perkotaan dengan fungsi PPK, yaitu Urbinasopen,
Yenbekwan, Dorekhar, Folley, Mikiran dan Yenanas.
Kawasan peruntukan permukiman perdesaan, dikembangkan
pada ibukota Distrik dengan fungsi PPL dan ibukota /
kampung pada Distrik di luar PKL, PKLP dan PPK.
i. Kawasan peruntukan lainnya berupa kawasan peruntukan
pertahanan dan keamanan, terdiri dari KODIM terdapat di
Waisai Kota, POLRES di Waisai Kota, KORAMIL terdapat di
seluruh ibukota Distrik, POLSEK terdapat di seluruh ibukota
distrik, POS TNI Angkatan Laut terdapat di Waisai Kota, dan POS
pengamanan wilayah perbatasan Negara Kesatuan Republik
Indonesia di Pulau Fani.
3. Kawasan Khusus
a. Kawasan Strategis Nasional adalah kawasan strategis dipandang
dari sudut kepentingan pertahanan dan keamanan Negara.
Kawasan strategis nasional terdapat di Pulau Fani – Distrik
Kepulauan Ayau;
b. Kawasan Strategis Provinsi, terdiri atas:
Kawasan Minapolitan yang merupakan kawasan strategis dari
sudut kepentingan pengembangan bidang Kelautan dan
Perikanan dan didukung oleh bidang Pertanian; dan
Kawasan Wisata Bahari yang merupakan kawasan strategis
dari sudut kepentingan pengembangan kepariwisataan.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 50
c. Kawasan Strategis Kabupaten, terdiri atas:
Kawasan strategis dari sudut kepentingan pengembangan di
bidang ekonomi yaitu kawasan minapolitan di Kampung
Samate Distrik Salawati Utara dan kawasan minawisata di
Pulau Waigeo bagian selatan, Pulau Waigeo bagian Barat dan
Pulau Misool bagian selatan.
Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya
dukung lingkungan hidup yaitu di Kepulauan Waigeo,
Batanta, Salawati dan Misool.
Tabel 3.1.
Rencana Pengembangan Kawasan di Kabupaten Raja Ampat
Sumber: Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011 – 2030,
Bappeda
No. Kluster Arahan Pengembangan
1 Pualau Waigeo dan sekitarnya 1. Pusat Pemerintahan
2. Agro Industri
3. Wisata dan Riset Sumberdaya Alam Hayati
4. Infrastruktur Regional
2 Pulau Mansuar dan sekitarnya Wisata Bahari
3 Pulau Ayau dan sekitarnya 1. Kelautan
2. Kawasan Perbatasan
4 Pulau Misool dan sekitarnya 1. Agropolitan
2. Budidaya Kelautan
5 Pulau Kofiau, Boo dan sekitarnya 1. Pusat Riset Ekosistem Perairan
2. Budidaya Pertanian dan Perikanan
3. Konservasi
6 Pulau Batanta, Salawati dan sekitarnya 1. Kawasan Pertambangan
2. Agrobisnis
3. Kehutanan
7 Pulau Gag dan sekitarnya 1. Pertambangan
2. Budidaya Kelautan
3. Kehutanan
8 Pulau Wayag dan sekitarnya Wisata dan Riset Kelautan
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 51
3.2. Peraturan Daerah Kabupaten Raja Ampat Nomor 5 Tahun 2012 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Raja Ampat
Tahun 2011–2030
Guna mendukung pertumbuhan daya saing daerah, penataan ruang
menjadi salah satu hal penting dalam perencanaan pembangunan kedepan,
menimbang kondisi geografis, potensi kelautan dan pariwisata yang luar biasa
sekaligus kondisi kerawanan bencana yang ada di Raja Ampat. Persoalan
mendasar yang dihadapi Kabupaten Raja Ampat dalam mengembangkan
wilayahnya adalah keterbatasan ruang di darat maupun laut.
Keterbatasan muncul karena sebagian besar (lebih dari 80%) merupakan
kawasan lindung (kawasan lindung laut maupun kawasan lindung darat). Rasio
ruang terbuka hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HBG sebanyak 0,4.
Adapun total luas wilayah produktif sebesar 99%, wilayah industri sebesar
14,13%, wilayah kebanjiran sebesar 22,79%, wilayah kekeringan sebesar
35,55% dan wilayah perkotaan yang masih sangat minim, hanya sebesar
10,23%.
Pembangunan kabupaten ini memanfaatkan tersedianya berbagai
sumberdaya potensial. Perencanaan pembangunannya lebih menekankan pada
sektor unggulan yakni perikanan dan kelautan, pariwisata, perhubungan dan
pertambangan. Maka, arah perencanaan program pembangunan wilayah
Kabupaten Raja Ampat dapat difokuskan pada beberapa kegiatan antara lain
bidang ekonomi, sarana dan prasarana serta sosial budaya. Dengan konsep
integrasi pengembangan wilayah kelautan dan agropolitan, pengembangan
kawasan di wilayah ini menempatkan pengembangan kawasan pertanian,
perkebunan dan budidaya kelautan yang menjadi kegiatan budidaya utama.
Sementara, penataan ruang Kabupaten Raja Ampat lebih menekankan
pada sektor kelautan. Jenis kegiatan yang dilakukan adalah pengembangan
pariwisata kelautan yang berdampak sektor pariwisata. Secara keseluruhan,
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 52
pengembangan pariwisata kelautan merupakan kegiatan pembangunan yang
selaras dengan karakteristik alamnya.
Berdasarkan potensi sumberdaya alamnya, Kabupaten Raja Ampat
sedikitnya memiliki delapan Pulau yang dapat dikembangkan sebagai kawasan
andalan pengembangan. Karena pengembangan Pulau-Pulau tersebut tidak
dapat dilakukan secara parsial, maka konsep pengembangan struktur ruangnya
dikembangkan dalam bentuk kluster-kluster pengembangan wilayah. Kluster-
kluster tersebut diharapkan dapat berkembang menjadi pusat-pusat
pertumbuhan baru yang saling berinteraksi dan bersinergi membentuk
pertumbuhan wilayah Kabupaten secara berkelanjutan.
Selanjutnya untuk membangun struktur ruang tersebut minimal ada dua
hal yang harus diupayakan pengembangannya yaitu pengembangan dan
pemerataan infrastruktur serta peningkatkan kapasitas ekonomi di beberapa
wilayah prioritas mengingat ada beberapa kawasan di Raja Ampat yang masih
tertinggal. Pengembangan dan pemerataan infrastruktur di wilayah ini mutlak
diutamakan. Hal ini karena masih rendahnya tingkat pelayanan infrastruktur
dasar di semua wilayah yang akan berdampak pada terbatasnya kemampuan
penduduk setempat dalam mengembangkan potensi sumberdaya yang dimiliki.
Pengelolaan lingkungan hidup juga merupakan pilar penting dalam
pembangunan di Kabupaten Raja Ampat. Peningkatan pelestarian lingkungan
hidup menjadi pedoman dalam mengendalikan konservasi yang sesuai dengan
analisis mengenai dampak lingkungan (AMDAL).
Pada Tahun 2010, program yang dilaksanakan untuk sektor
pertambangan dan energi mencapai nilai Rp 29.415.251.000,-. Penanganan
sampah di Kabupaten Raja Ampat baru dapat tertangani sebesar 40%, dan
tempat pembuangan sampah per satuan penduduk sebesar 30%. Melihat
jumlah tersebut, dapat dikatakan bahwa pengelolaan sampah yang dilakukan
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 53
Raja Ampat belum berjalan maksimal. Untuk penataan lingkungan sendiri,
persentase pemukiman yang tertata adalah sebesar 60% dengan cakupan
penghijauan wilayah sumber mata air mencapai 40%.
Pada kawasan permukiman, wilayah yang belum memiliki bangunan-
bangunan liar ini menjadi daya tarik tersendiri bagi wisatawan baik domestik
maupun manca negara. Keberadaan wilayah daratan yang sebagian kecil sudah
dihuni oleh penduduk ditargetkan melalui sistem pendaftaran tanah yang
berguna untuk kepemilikan hak tanah. Pemerintah Kabupaten telah melakukan
sosialisasi pendaftaran tanah serta penataan penguasaan, pemilikan,
penggunaan dan pemanfaatan tanah sehingga penduduk memiliki data
administratif kepemilikan dan pemanfaatan pertanahan di Kabupaten Raja
Ampat. Tahun 2010, perumahan di daerah ini yang telah tercatat seluas
358.266 m² (22,42%).
Kabupaten Raja Ampat sebagai kepulauan memiliki perbandingan
wilayah darat dan laut sebesar satu banding enam, dengan wilayah perairan
yang lebih dominan. Wilayah ini kaya dengan keanekaragaman hayati yang
unik dan spesies-spesies endemik, baik flora maupun fauna. Hal ini
menjadikannya sebagai area prioritas untuk kegiatan konservasi. Program
perlindungan dan konservasi sumberdaya alam yang kaya akan hasil laut
menjadi perhatian para stakeholder. Di masa yang akan datang, wilayah ini
sebagai kawasan bahari harus melakukan pengembangan pengelolaan
konservasi daerah tangkapan air dan sumber-sumber air yang dapat
meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Kabupaten Raja Ampat dalam sejarah perkembangannya merupakan
salah satu kawasan lindung di Provinsi Papua Barat dan Kabupaten Sorong
pada khususnya. Sebagai akibatnya, pengembangan sistem energi berupa
sistem kelistrikan yang terintegrasi tidak bisa dilakukan di wilayah ini. Selain itu
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 54
dengan karakteristik wilayah kepulauan, sangat sulit untuk membangun sistem
intrakoneksi kelistrikan. Dengan karakteristik wilayah yang terdiri dari pulau-
pulau kecil, maka pengembangan sistem energi kelistrikannya membutuhkan
suatu pendekatan teknologi yang lebih mampu menciptakan suplai listrik yang
terbaharukan dan mandiri.
Kontribusi sektor listrik dan air bersih terhadap Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) Tahun 2008 sebesar 0.05%, Tahun 2009 sebesar 0,05%,
dan Tahun 2010 sebesar 0,05%. Beberapa kawasan yang telah mendapatkan
pelayanan listrik, antara lain Desa Kabare, Desa di Pulau Gag, Desa Waigama
meski terbatas dan Desa Lenmalas di Pulau Misool dan beberapa desa ibukota
Distrik lainnya. Dilihat dari teknologinya, sebagian besar pembangkit listrik
yang digunakan adalah Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD).
Di samping PLTD, beberapa kawasan juga menggunakan Pembangkit
Listrik Tenaga Surya (PLTS). Lokasi yang telah menggunakan energi ini antara
lain di Desa Kabare, Pulau Deer, dan di Misool, Desa Yenbekwan Pulau
Mansuar. Namun demikian penggunaannya baru terbatas untuk penerangan
rumah ataupun jalan desa. Hal ini dikarenakan kapasitas PLTS tersebut masih
dalam skala rumah tangga dengan daya maksimun 30 Watt. PLTS merupakan
salah satu bentuk teknologi Energi Baru yang Terbaharukan.
Jumlah rumah tangga yang telah menggunakan listrik sebesar 82,17%,
sehingga dapat disimpulkan bahwa mayoritas rumah penduduk di Kabupaten
Raja Ampat sudah mendapatkan layanan listrik. Khusus untuk Pulau Gag dan
Lenmalas, sistem jaringan distribusi listrik yang ada merupakan peninggalan
dan dibangun oleh investor yang pernah melakukan kegiatan ekonomi di
wilayah tersebut. Namun karena investor telah pergi, maka operasionalisasi
sistem pembangkit listrik ini dilakukan secara swadaya oleh masyarakat
khususnya di Pulau Gag.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 55
Potensi lain yang dimiliki Kabupaten Raja Ampat adalah sektor
pertambangan. Laju pertumbuhan PDRB pertambangan Tahun 2008 sebesar
55,45%, untuk tahun 2009 sebesar 53,21%, dan pada Tahun 2010 sebesar
49.95%. Berdasarkan data sekunder pertambangan di Kabupaten Raja Ampat
meliputi:
a. Pulau Gag, Manyaugia, Pulau Wayag, Pulau Waigeo (Kabare dan Teluk
Sanpa) dengan potensi penambangan nikel dan kobalt;
b. Pulau Yanggelo dan lepas pantai Pulau Misool dengan potensi minyak
bumi;
c. Pulau Salawati, Batanta, Gag dan Waigeo dengan potensi tembaga.
Namun potensi yang telah terbukti menghasilkan adalah pertambangan
nikel di Pulau Gag dan eksplorasi minyak bumi oleh Petrol China di lepas pantai
Misool sebelah utara dekat Desa Lenmalas dan Mios. Khusus Pulau Gag
penambangan nikel telah terjadi hambatan, karena terjadi tumpang tindih
antara areal pertambangan dengan kawasan hutan lindung terutama setelah
terbitnya Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999. Berdasarkan Undang-
Undang tersebut pertambangan terbuka di kawasan hutan lindung tidak
diizinkan, di samping melanggar Undang-undang Nomor 41 Tahun 1999, juga
mengingat pentingnya kawasan lindung dan kawasan konservasi sebagai
sistem penyangga kehidupan.
Sebagaimana yang dihadapi oleh daerah otonom baru di Kawasan Timur
Indonesia, Kabupaten Raja Ampat dihadapkan pada realitas keterbatasan
kabupaten dengan otonomi yang dimilikinya dituntut untuk mampu
mengaktualisasikan potensi-potensi yang dimilikinya guna mempercepat
berbagai aspek terutama infrastruktur, sumberdaya manusia, dan kapasitas
pemerintahan serta tantangan kondisi geografis. Namun demikian, kabupaten
ini memiliki kekayaan alam yang berlimpah serta potensi wisata bahari
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 56
sekaligus budaya yang luar biasa besar. Di tengah segala keterbatasan dan
keberlimpahan tersebut, pemerintah mengupayakan pembangunan fisik dan
meningkatkan kesejahteraan masyarakat seraya menjaga keberlanjutannya.
Keberlanjutan menjadi aspek penting dalam pembangunan meskipun
harus diakui tidak mudah menemukan titik keseimbangan antara percepatan
pembangunan dengan kelestarian lingkungan. Pemenuhan kedua hal tersebut
sering kali harus berakhir pada situasi zero sum, yaitu optimalisasi satu aspek
mengakibatkan pengorbanan pada aspek yang lain. Dalam konteks Raja Ampat,
mengingat kelestarian lingkungan merupakan kunci masa depan pariwisata
Perairan Raja Ampat maka upaya menemukan titik keseimbangan antara
keberlanjutan dengan menghasilkan pendapatan daerah (income generating)
menjadi sangat penting.
Guna mempercepat pembangunan dan meningkatkan kesejahteraan
masyarakat seraya menjaga keberlanjutannya, Pemerintah Kabupaten
memerlukan perencanaan yang bersifat strategis, berkelanjutan, dan
komprehensif untuk dapat mengelola kelemahan, potensi, dan peluang yang
dimilikinya agar dapat memajukan daerah dan mensejahterakan
masyarakatnya. Dengan demikian penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2011–2030 ini bukan sekedar menjalankan
amanat peraturan perundangan, akan tetapi sekaligus merupakan kebutuhan
untuk mensinergikan agenda pembangunan daerah dengan agenda
pembangunan nasional dan regional sebagai bagian dari NKRI.
Ya g di aksud de ga e iptaka Ka upate Raja A pat se agai
Kabupaten Bahari menuju masyarakat yang sehat, berpendidikan dan
berkeadilan adalah merupakan cita-cita dan harapan dari visi-misi yang perlu
diwujud-nyatakan dalam berbagai aspek kehidupan masyarakat dan
pe eri tah daerah .
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 57
3.3. Isu-Isu Strategis di Kabupaten Raja Ampat
Rumusan isu-isu strategis menjadi pertimbangan pokok di dalam
menentukan visi dan misi pembangunan jangka panjang Kabupaten Raja
Ampat. Dengan menjadikan isu-isu strategis sebagai basis penentuan visi dan
misi maka pembangunan Raja Ampat dalam dua puluh tahun ke depan akan
memiliki sasaran, arah, dan prioritas yang jelas, sehingga mampu
mengoptimalkan pemanfaatan potensi dan peluang untuk mengatasi
permasalahan dan ancaman yang dihadapi Kabupaten Raja Ampat.
Potensi dan Peluang Pembangunan. Potensi daerah yang dimaksudkan di
sini adalah berbagai kondisi baik berupa daya dukung lingkungan alam maupun
sosial ekonomi di Kabupaten Raja Ampat yang dapat digunakan sebagai modal
penyelenggaraan pembangunan. Sedangkan peluang adalah daya dukung
eksternal yang relevan dan dapat dimanfaatkan untuk mendukung
penyelenggaraan pembangunan wilayah, baik yang berasal dari skema
perubahan internasional, kebijakan pembangunan nasional, maupun kebijakan
pembangunan provinsi. Berikut adalah uraian mengenai potensi dan peluang
pembangunan Kabupaten Raja Ampat.
1. Kabupaten Raja Ampat memiliki sumberdaya kelautan yang sangat
kaya. Sumberdaya kelautan ini bukan hanya karena wilayah ini
berupa daerah kepulauan yang memiliki wilayah laut yang lebih luas
dari daratan, tetapi lebih karena posisi strategis wilayahnya di
wilayah segitiga terumbu karang dunia (Coral Triangle). Sumberdaya
kelautan wilayah ini berupa ikan tangkap, udang, rumput laut, dan
mutiara.
Dari penelitian yang dilakukan Konsorsium Atlas Sumber Daya
Wilayah Pesisir pada Tahun 2006, perairan Kabupaten Raja Ampat
memiliki potensi perikanan lestari sebesar 590 ribu ton/tahun dan
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 58
baru termanfaatkan sekitar 38 ribu ton/tahun. Selain untuk dijual
dalam kondisi segar dan disalurkan ke rumah makan-rumah makan,
pengolahan ikan tangkap dan udang selama ini baru sebatas untuk
pembuatan ikan asin dan terasi udang.
Budidaya dan pemanfaatan rumput laut juga belum dilakukan secara
optimal dan sangat potensial untuk dikembangkan. Kendala utama
yang dihadapi bukan karena keterbatasan sumberdaya, melainkan
belum adanya arena yang memadai dan berkelanjutan untuk
memasarkan hasil olahan sumberdaya terutama rumput laut. Selain
itu, kendala lainnya adalah keterbatasan teknologi penangkapan ikan
di kalangan nelayan, keterbatasan teknologi pengolahan, langka dan
mahalnya bahan bakar untuk operasional kegiatan nelayan, serta
terbatasnya sarana pengangkutan hasil tangkapan dan olahan
terutama untuk daerah-daerah tertentu.
Sementara untuk mutiara telah dimanfaatkan secara lebih baik, yaitu
telah terdapat setidaknya lima perusahaan yang mengolah dan
menjualnya di pasar dalam negeri maupun luar negeri. Sayangnya
penjualan dilakukan dalam bentuk butiran atau biji mutiara, belum
diolah menjadi berbagai macam perhiasan dan asesoris. Hal ini
menunjukkan terdapat potensi nilai tambah yang luar biasa apabila
berbagai sumberdaya tersebut diolah secara lebih serius.
2. Kearifan lokal merupakan modal sosial untuk mendorong
pengelolaan sumberdaya kelautan secara berkelanjutan. Kearifan
lokal di Kabupaten Raja Ampat mencakup penentuan batas wilayah
ulayat, pengakuan hak-hak seperti pembatasan nelayan dari luar
untuk desa-desa tertentu seperti di Kampung Arborek dan Fam,
pembatasan ukuran komoditas laut yang bisa ditangkap seperti
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 59
pembatasan ukuran lobster di Kampung Sawinggrai dan Lola di
Kampung Arborek, sasi gereja atau musim buka tutup untuk
penangkapan teripang, lobster dan lola, serta adanya sejumlah hal
yang ditabukan untuk dilakukan di daerah tertentu.
3. Raja Ampat memiliki sumberdaya pariwisata yang sangat kaya. Hal
ini ditandai dengan banyaknya destinasi wisata terutama yang
menawarkan keindahan alam bawah laut, seperti di selat yang
berada di antara Pulau Waigeo dan Pulau Batanta, Kepulauan Kofiau,
Kepulauan Misool Timur dan Selatan, serta Kepulauan Wayag,
panorama pantai berpasir putih dan gugusan pulau karang (karst),
seperti di Kepulauan Wayag, Pulau Kri, dan Teluk Kabui, maupun
pesona sejumlah flora dan fauna khas dan langka, seperti
cendrawasih merah, cendrawasih Wilson, Maleo Waigeo, Kakatua,
Nuri, dan Kuskus Waigeo. Berenang, snorkeling, diving, dan tracking
di sejumlah kawasan menarik menjadi alternatif aktifitas wisata
unggulan. Banyaknya destinasi wisata menarik dan lokasinya
tersebar merupakan modal penting bagi Pemerintah Kabupaten Raja
Ampat untuk mengembangkan paket wisata bahari.
4. Peluang pengembangan wisata bahari di Kabupaten Raja Ampat
semakin besar dengan adanya Segitiga Terumbu Karang di Kawasan
Timur Indonesia (Wakatobi, Halmahera dan Raja Ampat) di jantung
segitiga karang dunia. Pengembangan kawasan wisata bahari melalui
kolaborasi antar pemerintah daerah bersama pelaku usaha
pariwisata dengan menciptakan paket-paket wisata dapat
memperkuat daya tarik wisata bahari wilayah ini. Pengembangan
paket wisata menawarkan efisiensi bagi wisatawan sehingga
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 60
memberikan peluang bagi peningkatan jumlah dan lama kunjungan
wisatawan.
5. Kawasan hutan lindung dan cagar alam sangat potensial untuk
dikembangkan sebagai destinasi wisata. Sebagian besar (>75%)
kawasan hutan di Raja Ampat merupakan hutan lindung dan cagar
alam. Terbatasnya kawasan hutan produksi bukanlah kendala bagi
Pemkab. untuk memanfaatkan hutan sebagai sektor unggulan. Untuk
mengoptimalkan fungsinya sebagai kawasan konservasi, hutan
lindung dan cagar alam sangat potensial untuk dikembangkan
sebagai objek wisata, baik untuk tujuan melihat keindahan
panorama alam, keunikan spesies langka, maupun untuk keperluan
riset ilmiah.
Pengembangan kawasan wisata berbasis hutan sangat mungkin
dilakukan mengingat hutan di wilayah ini dihuni oleh sejumlah
spesies langka, seperti cendrawasih merah, cendrawasih Wilson,
Maleo Waigeo, beranekaragam Kakatua, Nuri, dan Kuskus. Beragam
jenis anggrek juga terdapat di sana. Wisata berbasis hutan ini akan
menjadi alternatif tujuan wisata atau destinasi pendukung wisata
bahari.
6. Peluang pengembangan sektor pertanian melalui strategi
intensifikasi lahan. Intensifikasi lahan terutama dapat dilakukan di
daerah-daerah yang memiliki lahan tidak begitu luas namun memiliki
produktivitas tinggi, seperti di Kepulauan Sembilan, Batanta Selatan,
Misool, Warwabomi, Teluk Mayalibit, dan Kofiau untuk tanaman
Jagung, Misool, Misool Timur, Batanta Selatan, dan Waigeo Selatan
untuk Kacang Tanah; serta Misool Barat, Misool, Waigeo Selatan,
dan Waigeo Utara untuk Kacang Hijau. Jenis tanaman lain adalah ubi
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 61
kayu, ubi jalar, dan sagu. Sektor pertanian akan lebih berkembang
dan produktif dengan mengintensifkan pengolahan lahan di daerah-
daerah tersebut untuk mendukung produktivitas pertanian di Distrik
Salawati Utara sebagai daerah utama pengembangan pertanian.
7. Kekayaan sumberdaya mineral dan minyak bumi di Kabupaten Raja
Ampat perlu pengelolaan secara proporsional dan ramah lingkungan.
Selama ini, pertambangan merupakan sektor yang paling banyak
menyumbang PDRB kabupaten ini. Kandungan deposit nikel di Pulau
Gag diperkirakan sampai 176 juta ton, di Pulau Manoram 100 juta
ton, dan di Kampung Kapadiri 175 juta ton. Sedangkan cadangan
minyak keseluruhan di pantai utara Salawati diperkirakan sekitar 200
juta barel.
Berdasarkan hasil studi yang dilakukan oleh Conservation
International dan Universitas Negeri Papua (2006), nilai ekonomi
potensi pertambangan di wilayah ini tersebut selama 20 tahun
sebesar Rp 1,13 triliun. Namun apabila eksploitasi dilakukan maka
wilayah ini akan lebih mendapatkan kerugian besar senilai lebih dari
Rp 2,5 triliun.
Hal itu akan terjadi karena aktifitas pertambangan yang diikuti
penebangan hutan dan berbagai perusakan lingkungan lainnya
mengakibatkan meluasnya sedimentasi terumbu karang dan
kerusakan hutan sehingga fungsi penting yang dimilikinya hilang,
yaitu sebagai penahan bencana, pengendali erosi, pengatur
ketersediaan air, dan tempat tinggal berbagai hewan khas. Dengan
demikian potensi laut dan hutan di Raja Ampat untuk dikembangkan
sebagai destinasi wisata tentu akan rusak.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 62
8. Kebijakan otonomi khusus (otsus) memberikan peluang dan
keleluasaan bagi Pemerintah Kabupaten Raja Ampat untuk
mengatasi permasalahan utama, seperti keterbatasan infrastruktur,
rendahnya kualitas SDM dan derajat kesehatan masyarakat, serta
lambannya perkembangan perekonomian daerah. Untuk mengatasi
permasalahan-permasalahan tersebut Pemerintah Kabupaten Raja
Ampat mendapatkan dukungan dari Pemerintah berupa aliran dana
otsus dalam jumlah yang besar setiap tahunnya. Apabila dikelola
dengan baik, yaitu lebih banyak ditujukan untuk mengatasi persoalan
yang paling krusial dan memiliki dampak terhadap penyelesaian
persoalan lainnya, maka keberadaan dana otsus akan lebih efektif
dan dapat dirasakan oleh masyarakat.
9. Kebijakan nasional percepatan pembangunan Kawasan Timur
Indonesia (KTI) yang memiliki fokus pada pembangunan
infrastruktur, pendidikan, kesehatan, dan perekonomian
memberikan dukungan secara langsung bagi pembangunan
Kabupaten Raja Ampat. Dilihat dari sejumlah ukuran sosial ekonomi
dan ketersediaan infrastruktur, wilayah ini termasuk dalam kategori
daerah tertinggal bersama 34 kabupaten lainnya di tanah Papua dan
Papua Barat. Label dari Pemerintah ini dapat dimaknai secara positif
sebagai peluang besar bagi Kabupaten Raja Ampat untuk
mendapatkan dukungan penyelenggaraan pembangunan dari
Pemerintah.
Berdasarkan RTRW Nasional, KTI dialokasikan untuk sentra
pengembangan kelautan yang terpadu dan sentra pendukung
ketahanan pangan nasional. Paralel dengan itu, strategi pemerintah
untuk mengembangkan daerah tertinggal yang memiliki karakteristik
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 63
daerah kepulauan adalah menjadikan industri kelautan sebagai
leading sector bagi daerah tersebut.
Untuk mewujudkan hal itu, pemerintah memberikan perhatian dan
dukungan khusus terhadap pembangunan infrastruktur di KTI,
terutama infrastruktur dasar seperti infrastruktur transportasi (jalan,
jembatan, dermaga, pelabuhan, dan bandara), energi listrik, air
bersih dan telekomunikasi. Pemerintah juga memberikan perhatian
khusus untuk meningkatkan kualitas SDM masyarakat di KTI. Semua
itu merupakan dukungan nyata bagi Pemkab. Bukan hanya untuk
mengembangkan sektor kelautan, perikanan dan pertanian, tetapi
juga sektor pariwisata yang menjadi sektor unggulan.
10. Kebijakan pembangunan Provinsi Papua Barat yang menetapkan
empat sektor prioritas pembangunan (sektor pendidikan, kesehatan,
infrastruktur dan ekonomi kerakyatan) sejalan dengan upaya
Kabupaten Raja Ampat untuk mengembangkan potensi pariwisata
dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Pembangunanan
keempat sektor tersebut merupakan solusi yang diperlukan oleh
semua daerah yang berada di tanah Papua dan Papua Barat yang
memiliki persoalan yang relatif sama terkait dengan rendahnya
kualitas SDM dan derajat kesehatan masyarakat, keterisolasian, dan
kemiskinan.
Pembangunan infrastruktur dan pengembangan ekonomi kerakyatan
yang menjadi prioritas Pemerintah Provinsi Papua Barat selaras dan
karenanya akan mendukung upaya Pemerintah Kabupaten Raja
Ampat untuk menjadikan sektor pariwisata sebagai leading sector
dengan mendorong tumbuhnya berbagai kegiatan usaha berbasis
masyarakat yang berkontribusi langsung bagi pengembangan wisata
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 64
bahari. Hal ini paralel dengan penetapan Raja Ampat sebagai
kawasan budidaya ruang laut di Provinsi Papua Barat, bersama
dengan Kabupaten Teluk Bintuni, untuk pengembangan sektor
unggulan perikanan.
Sementara, RTRW Provinsi Papua Barat menetapkan sejumlah
kawasan di Kabupaten Raja Ampat sebagai kawasan konservasi, baik
yang berupa cagar alam, seperti Cagar Alam di Pulau Waigeo Barat,
Pulau Batanta Barat, Salawati Utara, Pulau Waigeo Timur, Pulau
Misool, Pulau Kofiau, dan Teluk Mayalibit, maupun hutan lindung
seperti di Pulau Misool Utara, Pulau Mapele, Pulau Batanta Timur,
dan Pulau Gam. Penetapan sejumlah kawasan konservasi di Raja
Ampat ini tidak harus dimaknai sebagai pembatasan untuk
memanfaatkan sumberdaya. Eksploitasi mineral dan hasil hutan di
kawasan tersebut tentu dilarang. Namun kawasan yang terjaga
kelestariannya dan menjadi tempat tinggal berbagai spesies khas
tersebut sangat potensial untuk dikembangkan sebagai kawasan
wisata.
11. Pesatnya pertumbuhan ekonomi di Kota Sorong. Pemerintah Kota
Sorong, sebagaimana disebutkan di dalam RPJP Kota Sorong 2005-
2024, akan membangun dan membenahi berbagai infrastruktur
terutama infrastruktur transportasi. Pembangunan infrastruktur
transportasi di Kota Sorong, terutama bandara dan pelabuhan, akan
sangat berpengaruh besar bagi peningkatan kelancaran dan
kenyamanan transportasi menuju Kabupaten Raja Ampat. Hal ini
dikarenakan Kota Sorong merupakan pintu gerbang dan kota
persinggahan untuk menuju daerah lain yang berada di Provinsi
Papua Barat, termasuk Kabupaten Raja Ampat.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 65
Dengan adanya pelabuhan yang lebih memadai maka alternatif
moda transportasi laut menuju kabupaten ini berpotensi untuk
bertambah setiap harinya. Alternatif moda akan semakin bertambah
setelah Bandara di Kabupaten Raja Ampat selesai dibangun dan
dioperasikan. Kondisi tersebut tentu dapat memperbesar peluang
peningkatan jumlah kunjungan wisatawan. Peningkatan jumlah
kunjungan wisatawan akan semakin signifikan apabila peningkatan
kualitas pengelolaan pariwisata di kabupaten ini dapat diwujudkan.
Keuntungan ekonomi akan semakin banyak diperoleh apabila
pemerintah dan masyarakat mampu mengembangkan usaha-usaha
ekonomi produktif yang mendukung pemenuhan kebutuhan para
wisatawan yang berkunjung.
3.4. Peraturan Daerah Kabupaten Raja Ampat Nomor 27 Tahun 2008
tentang Kawasan Konservasi Laut Daerah Kabupaten Raja Ampat
Peraturan Daerah ini mengatur fungsi-fungsi kawasan konservasi laut
sesuai dengan peruntukannya berdasarkan zonasi, dengan tujuan untuk
membentuk suatu kawasan laut dan pesisir yang terlindungi serta dapat
dikelola secara berkesinambungan. Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD)
adalah kawasan perairan yang dilindungi, dikelola melalui sistem zonasi, untuk
mewujudkan pemberdayaan SDA secara berkelanjutan dan ditetapkan Pemda.
Penetapan dan pengelolaan KKLD Kabupaten Raja Ampat didasarkan
pada beragam asas / pendekatan dengan tetap mempertimbangkan kearifan
lokal guna mempertahankan kawasan bahari yang ramah lingkungan dan
lestari. Sasaran penetapan dan pengelolaan KKLD antara lain meliputi:
1) Terbentuknya kawasan konservasi laut yang dikelola bersama oleh
pemerintah dan masyarakat;
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 66
2) Tercapainya kelestarian sumberdaya ikan dan biota lainnya sebagai
salah satu sumber penting perekonomian masyarakat;
3) Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran masyarakat tentang
pengelolaaan kawasan konservasi laut serta mekanisme pelaksanaan
dan pengawasannya;
4) Tercapainya keselarasan, keseimbangan dan keserasian antara
manusia dan sumberdaya ikan serta biota lainnya;
5) Tersedianya sumberdaya ikan dan lingkungan untuk generasi masa
depan beserta pemanfaatannya secara terkendali.
Kawasan Konservasi Perairan Nasional (KKPN) Raja Ampat memiliki luas
sebesar 60.000 Hektar disamping ditetapkannya KKPN Waigeo Sebelah Barat di
sebelah barat laut dengan luas 271.630 Hektar. Kepulauan ini tidak diragukan
lagi merupakan jantung keanekaragaman hayati laut tropis yang diketahui
menyimpan ribuan biodiversitas laut. Disamping itu, ditetapkan juga lima
Kawasan Konservasi Laut / Perairan Daerah (KKLD) dalam zonasi jejaring
kawasan perairan Raja Ampat.
Lokakarya Waiwo-Raja Ampat Tahun 2007 menjadi tonggak sejarah
pembentukan KKPD Raja Ampat hingga terbentuk Unit Pelaksana Teknis Dinas
Kawasan Konservasi Perairan Daerah (UPTD KKP) pada Dinas Kelautan dan
Perikanan Kabupaten Raja Ampat.
Luasan total seluruh Kawasan Konservasi Perairan Raja Ampat mencapai
1,36 hektar. Adapun lima Kawasan Koservasi Perairan Daerah (KKPD) di
kabupaten ini sebagai berikut:
1) KKPD Ayau – Asia seluas 101.440 Hektar;
2) KKPD Teluk Mayalibit seluas 53.100 Hektar;
3) KKPD Selat Dampier 336.000 Hektar;
4) KKPD Kofiau dan Boo seluas 170.000 Hektar;
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 67
5) KKPD Misool seluas 366.000 Hektar.
Salah satu strategi untuk memastikan keberlanjutan pendanaan kawasan
konservasi perairan tersebut adalah UPTD KKP Kabupaten Raja Ampat
menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan–Badan Layanan Umum Daerah (PPK-
BLUD) dengan status BLUD bertahap berdasarkan Surat Keputusan Bupati Raja
Ampat Nomor 61 Tahun 2014. Regulasi ini adalah pertama kali dan satu-
satunya kawasan konservasi di Indonesia yang menerapkan PPK-BLUD.
Upaya yang dilakukan dalam pengelolaan kawasan konservasi Raja
Ampat antara lain pengaturan zonasi kawasan, pengawasan (patroli) zonasi,
peningkatan kesadaran masyarakat untuk konservasi, mendorong kegiatan
pariwisata berkelanjutan dan peningkatan manfaat ekonomi konservasi bagi
masyarakat lokal. Upaya itu membutuhkan pendanaan yang besar dan tidak
bisa sepenuhnya ditopang oleh kemampuan pendanaan Pemerintah
Kabupaten. Dengan mekanisme keuangan BLUD, Pemerintah Kabupaten
melalui UPTD KKP Raja Ampat memastikan pengelolaan kawasan konservasi
perairan yang efektif, efisien dan profesional yang menjamin kelestarian dan
kepuasan wisatawan menikmati keindahan alam kawasan konservasi Raja
Ampat.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 68
Gambar 3.1.
Peta Zona Jejaring Kawasan Konservasi Perairan
di Kabupaten Raja Ampat
Sumber: Zonasi Jejaring Kawasan Konservasi Raja Ampat, 2008
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 69
4.1. Prioritas Pembangunan Kabupaten Raja Ampat
4.1.1. Kabupaten Raja Ampat sebagai Percepatan Pembangunan
Daerah Tertinggal
Ketiga langkah terobosan dalam percepatan pembangunan
wilayah Indonesia direalisasikan melalui percepatan pembangunan
infrastruktur, percepatan pembangunan sumberdaya manusia dan
percepatan kebijakan deregulasi ekonomi. Terkait pembangunan,
pemerintah bertekad menghapus kesenjangan pembangunan antara
Kawasan Barat Indonesia dan Kawasan Timur Indonesia.
Membahas tanah Papua ibarat sebuah ironi dan anomali, bumi
yang memiliki kekayaan alam sangat besar tersebut berkubang dalam
kemiskinan karena amat minim tersentuh pembangunan. Belakangan,
kecenderungan pemerintah yang selalu mengedepankan pendekatan
keamanan berubah menjadi pendekatan kesejahteraan.
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi memproyeksikan target pengentasan daerah tertinggal
pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-
2019 yang didukung oleh Peraturan Presiden Nomor 131 Tahun 2005,
target sebanyak 80 daerah tertinggal terentaskan dari total 122 daerah
yang ditetapkan sebagai daerah tertinggal. Pada Tahun 2017, target
diprioritaskan pada 54 kabupaten. Dari 80 daerah tertinggal yang
menjadi prioritas pengentasan hingga Tahun 2019, saat ini sudah
terentaskan 35 kabupaten sehingga menyisakan 45 kabupaten lainnya.
BAB IV
POTENSI UNGGULAN
KABUPATEN RAJA AMPAT
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 70
Hingga saat ini, terdapat 50 kabupaten yang berpotensi untuk
dientaskan atau maju, dua diantaranya adalah kabupaten yang ada di
wilayah Papua, yaitu Kabupaten Biak Numfor dan Kabupaten Kepulauan
Yapen. Kemudian terdapat 13 Kabupaten yang berpotensi masuk ke
dalam target RPJMN 2015-2019, dimana salah satunya adalah Kabupaten
Raja Ampat. Ke-13 kabupaten tersebut adalah daerah yang memiliki nilai
indeks paling mendekati klasifikasi potensi daerah untuk maju.
Gambar 4.1.
Raja Ampat Amazon Lautan Dunia di Uju g Ti ur I do esia
Sumber: http://www.kabarmaya.co.id/4150/raja-ampat-amazon-lautan-dunia-
di-ujung-timur-indonesia/
Kabupaten Raja Ampat merupakan salah satu daerah di tanah
Papua Barat dari tujuh daerah yang tergolong sebagai daerah tertinggal
selain Kabupaten Sorong, Sorong Selatan, Teluk Wondama, Teluk Bintuni,
Tambrauw, dan Maybrat. Percepatan pembangunan tanah Kepulauan
Raja Ampat diupayakan dengan menyeimbangkan pembangunan antara
proyek fisik / infrastruktur dengan pendekatan kemanusiaan.
Pada Tahun 2016, Direktorat Pengembangan Ekonomi Lokal,
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 71
memberikan bantuan berupa sarana pengembangan industri rumah
tangga di Kabupaten Raja Ampat. Industri pengolahan hasil laut adalah
salah satu industri yang berkembang di wilayah ini karena kekayaan hasil
lautnya. Industri rumah tangga yang dihasilkan berupa abon ikan, ikan
asin, kerupuk ikan, kerupuk udang dan lainnya. Sementara dari segi
infrastruktur, terdapat fasilitasi dalam pembangunan sarana air bersih
(SAB) dan bantuan sarana pengembangan industri rumah tangga.
Dalam bidang pendidikan dalam rangka percepatan
pembangunan sumberdaya manusia, merupakan tantangan tersendiri
bagi para pengajar mengingat akses yang serba terbatas. Kabupaten ini
sebagai bagian dari daerah terdepan, terluar dan tertinggal menjadi
fokus utama dalam setiap kebijakan. Pola dan kualitas pendidikan yang
tidak merata mengakibatkan aktivitas belajar tidak berjalan seperti yang
diharapkan, khususnya kendala kekurangan tenaga pengajar.
4.1.2. Kabupaten Raja Ampat sebagai Daerah Tertentu
Berdasarkan konten Fokus Prioritas Kementerian Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Tahun 2015–2019,
pada poin keempat mengenai fokus prioritas pengembangan daerah
tertentu, terdiri dari daerah rawan pangan, daerah perbatasan, daerah
rawan bencana dan pasca konflik, daerah pulau kecil dan terluar.
a. Daerah Rawan Pangan
Daerah rawan pangan merupakan daerah dengan kondisi
penduduk yang memiliki keterbatasan dalam ketersediaan
pangan dan aksesibilitas masyarakat terhadap pangan sehingga
dikatakan ketahanan pangannya belum baik. Kebijakan yang
berkaitan dengan daerah rawan pangan dan kedaulatan pangan
diatur dalam Undang-Undang RI Nomor 18 Tahun 2012 tentang
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 72
Pangan dan Peraturan Pemerintah RI Nomor 68 Tahun 2002
tentang Ketahanan Pangan.
Berdasarkan Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan (Food
Security and Vulnerability Atlas – FSVA) Indonesia Tahun 2015
yang telah dipublikasikan oleh Dewan Ketahanan Pangan,
Kementerian Pertanian RI dan World Food Programme (WFP),
penentuan daerah rawan pangan menggunakan 13 indikator.
Potensi kerawanan pangan yang tinggi mengingat daerah ini
memiliki kondisi geografis yang tidak mudah dijangkau dan
letaknya yang terpencar serta terpencil.
Berdasarkan Lokus Prioritas Kementerian Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Tahun 2015 –
2019, terdapat sebanyak 57 daerah rawan pangan yang menjadi
target capaian untuk segera ditangani dan dientaskan. Kabupaten
Raja Ampat tergolong daerah rawan pangan dengan tingkat
kerawanan prioritas 2 yang berarti cenderung tinggi sekaligus
berada pada peringkat 61 menurut sebaran daerah rawan pangan
di Indonesia.
Menurut data dan informasi yang bersumber dari Pusat
Penelitian dan Pengembangan Kementerian Pertanian RI,
terdapat kecenderungan yang menunjukkan bahwa konsumsi
pangan masyarakat di daerah ini belum memadai dari aspek
pemenuhan gizi bagi kebutuhan tubuh manusia. Ironisnya, juga
terlihat ada kecenderungan pergeseran konsumsi pangan oleh
masyarakat lokal dari konsumsi kelompok umbi-umbian sebagai
makanan pokok ke beras. Sementara stok beras secara nasional
kini semakin berkurang.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 73
b. Daerah Rawan Bencana
Kebijakan terkait penanggulangan bencana diatur dalam
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 yang juga didukung oleh
Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana
Nomor 2 tahun 2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko
Bencana dimana Indonesia secara garis besar memiliki 13
ancaman bencana.
Berdasarkan Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI) Tahun
2013 oleh Badan Nasional Penanggulangan Bencana, wilayah
Kabupaten Raja Ampat tercatat sebagai daerah yang memiliki
kerawanan bencana tinggi dimana sebagai kawasan kepulauan
dengan fisiografis yang bervariasi. Masyarakat lokal dihimbau
untuk responsif terhadap potensi bencana karena kawasan ini
memiliki kompleksitas tektonik sehingga menjadi daerah rawan
gempa dan tsunami. Selain itu, kawasan ini dinilai sangat rentan
terhadap kerusakan lingkungan baik yang diakibatkan oleh
pembangunan maupun manusia itu sendiri.
c. Daerah Pasca Konflik
Kebijakan penanganan konflik sosial diatur dalam Undang-
Undang Nomor 7 Tahun 2012 tentang Penanganan Konflik Sosial.
Penanganan konflik sosial memerlukan upaya berkelanjutan
untuk membangun persepsi dan cara pandang baru dari
kelompok yang berkonflik sekaligus membutuhkan sistem deteksi
dini (early warning system) dalam upaya pencegahannya.
Menurut Indeks Ketahanan Konflik (IKKDTI) Tahun 2016, ada
empat kategori ketahanan konflik yakni tinggi, sedang, rendah
dan sangat rendah. Keempat kategori tersebut dimaksudkan
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 74
untuk menggambarkan secara detil tingkat ketahanan suatu
daerah terhadap konflik kekerasan yang kemudian terbaca tingkat
kerentanannya sekaligus memberi gambaran umum prioritas
daerah tertinggal yang patut mendapat intervensi kebijakan dan
program. Kabupaten Raja Ampat termasuk dalam kategori indeks
ketahanan rendah atau memiliki tingkat ketahanan rendah,
artinya potensi ancaman konfliknya tinggi. Maka, proses tata
kelola sangat mempengaruhi ketahanan konflik di daerah
tertinggal.
Diketahui pada kurun waktu Tahun 1997 sampai 2014,
kejadian konflik di wilayah ini relatif kecil di daerah ini.
Berdasarkan data yang bersumber dari Sistem Nasional
Pemantauan Kekerasan (SNPK) Tahun 2015, sejumlah 17 insiden
telah terjadi dengan rincian tujuh konflik sumber daya; empat
konflik tata kelola pemerintah; satu konflik pemilihan dan
jabatan; dan lima konflik main hakim sendiri.
d. Daerah Perbatasan
Daerah perbatasan negara adalah bagian wilayah negara yang
terletak pada sisi dalam sepanjang batas wilayah Indonesia
dengan negara lain , dalam hal batas wilayah negara di darat,
kawasan perbatasan berada di kecamatan seperti dijelaskan
dalam Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2008 tentang Wilayah
Negara. Terdapat tiga aspek pokok yang mendasari karakteristik
daerah perbatasan, meliputi sosial ekonomi, pertahanan–
keamanan dan politis.
Daerah perbatasan Indonesia terdiri atas perbatasan
kontinen yang berbatasan langsung dengan negara-negara
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 75
Malaysia, Papua Nugini dan Republik Demokratik Timor Leste
serta perbatasan maritim yang berbatasan dengan 10 negara,
yaitu India, Malaysia, Singapura, Thailand, Vietnam, Filipina,
Republik Palau, Australia, Republik Demokratik Timor Leste dan
Papua Nugini. Secara keseluruhan daerah perbatasan Indonesia
tersebar di 13 Provinsi, 41 Kabupaten/Kota, 183 Kecamatan dan
1.730 Desa (Badan Nasional Pengelola Perbatasan, 2015).
Kawasan perbatasan umumnya terisolir dalam berbagai
aspek baik fisik, informasi maupun pembangunan yang pasti
berpengaruh pada tingkat kesejahteraan masyarakat. Inilah isu
strategis yang ditindaklanjuti oleh Pemerintah Joko Widodo –
Jusuf Kalla dengan komitmen membangun Wilayah Indonesia dari
pinggiran. Salah satu wilayah yang berbatasan langsung dengan
negara lain adalah Kabupaten Raja Ampat, dengan mencakup dua
wilayah kecamatan. Berikut tabel sebaran desa di daerah
perbatasan di Kabupaten Raja Ampat.
Tabel 4.1.
Sebaran Desa di Perbatasan Kabupaten Papua Barat
Sumber: Indeks Pembangunan Desa, Badan Perencanaan Pembangunan
Nasional, Tahun 2014
NO KECAMATAN DESASTATUS
(IPD)
1 KEPULAUAN AYAU MEOSBEKWAN TERTINGGAL
KEPULAUAN AYAU RUTUM TERTINGGAL
KEPULAUAN AYAU RENI TERTINGGAL
KEPULAUAN AYAU ABIDON TERTINGGAL
2 AYAU YENKAWIR TERTINGGAL
AYAU DOREIKAR BERKEMBANG
AYAU BOISERAN TERTINGGAL
AYAU RUNI TERTINGGAL
AYAU YENKANFAN TERTINGGAL
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 76
Tabel diatas menunjukkan bahwa terdapat sembilan desa
yang berbatasan dengan negara lain dan terbagi dalam dua
wilayah kecamatan, yakni empat desa di Distrik Kepulauan Ayau
dan lima desa di Distrik Ayau. Sementara status menurut Indeks
Pembangunan Desa (IPD) Tahun 2014 menetapkan delapan desa
berstatus tertinggal dan satu desa berstatus berkembang. Desa
berstatus berkembang satu-satunya adalah Kampung Doreikar di
Distrik Ayau dengan nilai IPD sebesar 55,11.
e. Daerah Pulau Kecil dan Terluar
Indonesia adalah negara kepulauan berwawasan nusantara,
sehingga batas wilayah laut harus mengacu pada United Nations
Convension on the Law of the Sea (UNCLOS) 82 atau disebut
HUKLA (Hukum Laut) 82 yang kemudian diratifikasi dengan
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1985 dan diikuti dengan
terbitnya Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 78 Tahun
2005 tentang Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil Terluar.
Pulau kecil dan terluar ini semenjak dahulu telah menjadi
perhatian dan selalu masuk dalam pembahasan setiap rezim
pemerintahan di Indonesia. Hal itu ditandai dengan lahirnya
Deklarasi Djuanda yang membahas tiga hal antara lain batas laut
teritorial, landas kontinen dan batas zona eklusif ekonomi.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang
Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang didukung
oleh Peraturan Presiden No.73 Tahun 2015 tentang Pelaksanaan
Koordinasi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
(PKT) di Tingkat Nasional, Indonesia memiliki 92 PKT dan hanya 31
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 77
PKT yang berpenghuni. PKT merupakan tempat beradanya Titik
Dasar (TD) yang menjadi titik pangkal pengukuran batas wilayah
Indonesia.
Diketahui ada dua pulau kecil terluar dan tidak berpenghuni
yang masuk wilayah Kabupaten Raja Ampat, yakni Pulau Budd dan
Pulau Fani. Kondisi umum pulau itu adalah memiliki pantai
berpasir putih dan berbatu dan dipercantik vegetasi umumnya
dan terumbu karang. Dari keduanya, hanya Pulau Fani yang sudah
terbangun mercusuar.
Bercerita tentang Pulau Fani yang dikenal dengan nama Pulau
Fangkawab oleh masyarakat setempat, merupakan salah satu
pulau terluar yang berbatasan dengan Negara Republik Federal
Palau di utara. Pulau ini secara adat sebagai hak ulayat dari
Kampung Rutum di Distrik Kepulauan Ayau. Meski pulau ini hanya
dihuni oleh Tentara Negara Indonesia Angkatan Darat, namun
selalu didatangi oleh masyarakat dari Kampung Rutum yang akan
mencari ikan.
4.1.3. Kabupaten Raja Ampat sebagai Daerah Tujuan Transmigrasi
Unit Permukiman Transmigrasi (UPT) terdiri dari UPT Bina dan
UPT Serah. Berdasarkan Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Nomor PER.22/MEN/X/2007, UPT merupakan satuan
permukiman transmigrasi yang berfungsi sebagai tempat tinggal dan
tempat usaha transmigran yang sejak awal direncanakan untuk
membentuk suatu desa atau bergabung dengan desa setempat.
Permukiman transmigrasi terbukti berperan penting dalam
pengembangan wilayah Indonesia, khususnya penyelenggaraan
pembangunan daerah yang berkaitan dengan desa. Berdasarkan Data
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 78
Permukiman Transmigrasi Bina Sejak Prapelita hingga Tahun 2004,
terdapat dua permukiman transmigrasi yang telah diserahkan untuk
Kabupaten Raja Ampat dan tertera dalam Tabel 4.2. dibawah ini.
Kedua unit permukiman transmigrasi tersebut terletak di Distrik
Salawati dan diserahkan pada Tahun 1990, yakni 1) Salawati Unit I yang
ditempatkan pada Tahun 1982/1983 dan berubah nama menjadi
Kampung Kalobo; 2) Salawati Unit II yang yang ditempatkan pada Tahun
1983/1984 dan berubah nama menjadi Kampung Waijan. Setelah terjadi
pemekaran, kedua kampung yang sudah berstatus hukum sebagai desa
definitif tersebut sekarang berada di Distrik Salawati Tengah.
Transmigran yang ditempatkan di Pulau Salawati tersebut berasal dari
Pulau Jawa dimana mereka mengembangkan tanaman padi pada lahan
usahanya baik padi varietas unggul maupun lokal.
Tabel 4.2.
Data Permukiman Transmigrasi Serah di Kabupaten Raja Ampat Sejak
Prapelita hingga Tahun 2004
Sumber: Pusat Data dan Informasi Ketransmigrasian – Kementerian Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal dan Transmigrasi, Tahun 2015
4.1.4. Tipologi Desa di Kabupaten Raja Ampat berdasarkan Indeks
Pembangunan Desa (IPD)
Desa adalah entitas utama suatu bangsa yang secara riil
memegang peranan penting dalam mendukung percepatan
pembangunan daerah tertinggal. Desa diharapkan mampu berfungsi
sebagai titik awal berkembangnya pusat-pusat pertumbuhan ekonomi
NO.
KK JIWA KK JIWA
1 SALAWATI UNIT I SALAWATI KALOBO TU/LK 1982/1983 1990 395 1.580 316 1.422 SWADAYA DEFINITIF
2 SALAWATI UNIT II SALAWATI WAIJAN TU/LK 1983/1984 1990 200 800 200 900 SWADAYA DEFINITIF
595 2.380 516 2.322JUMLAH
JUMLAH
PENEMPATAN
JUMLAH
PENYERAHANTINGKAT
PERKEMBANGAN
STATUS
HUKUMNAMA UPT KECAMATAN
NAMA DESA
SAAT INIPOLA USAHA
TAHUN
PENEMPATAN
TAHUN
PENYERAHAN
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 79
masyarakat yang dapat mendukung kemandirian ekonomi warganya.
Upaya percepatan pembangunan desa seyogyanya juga melihat tipologi
desa-desa yang ada.
Tabel 4.3.
Tipologi Desa berdasarkan Indeks Pembangunan Desa
di Kabupaten Raja Ampat
Sumber: Indeks Pembangunan Desa, Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Tahun 2014
JUMLAH % JUMLAH %
1 MISOOL SELATAN 3 2,91 2 14,29
2 MISOOL BARAT 5 4,85 0 0,00
3 MISOOL (MISOOL UTARA) 4 3,88 1 7,14
4 KOFIAU 3 2,91 2 14,29
5 MISOOL TIMUR 6 5,83 0 0,00
6 KEPULAUAN SEMBILAN 3 2,91 1 7,14
7 SALAWATI UTARA 4 3,88 2 14,29
8 SALAWATI TENGAH 3 2,91 4 28,57
9 SALAWATI BARAT 4 3,88 0 0,00
10 BATANTA SELATAN 4 3,88 0 0,00
11 BATANTA UTARA 4 3,88 0 0,00
12 WAIGEO SELATAN 5 4,85 0 0,00
13 TELUK MAYALIBIT 3 2,91 1 7,14
14 TIPLOL MAYALIBIT 6 5,83 0 0,00
15 MEOS MANSAR 9 8,74 0 0,00
16 WAIGEO BARAT 5 4,85 0 0,00
17 WAIGEO BARAT KEPULAUAN 6 5,83 0 0,00
18 WAIGEO UTARA 6 5,83 0 0,00
19 WARWARBOMI 4 3,88 0 0,00
20 SUPNIN 4 3,88 0 0,00
21 KEPULAUAN AYAU 4 3,88 1 7,14
22 AYAU 4 3,88 0 0,00
23 WAIGEO TIMUR 4 3,88 0 0,00
JUMLAH 103 100 14 100
NO KECAMATANTERTINGGAL
STATUS DESA
BERKEMBANG
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 80
Berkaitan dengan pembangunan, ketertinggalan suatu kabupaten
mempunyai hubungan yang erat dengan kondisi atau status desa yang
masuk dalam wilayah administrasi kabupaten tersebut. Ketertinggalan
suatu kabupaten dapat ditandai dengan banyaknya desa tertinggal di
daerah tersebut. Bappenas dalam hal ini, pengelompokan menggunakan
Indeks Pembangunan Desa (IPD) yang membagi desa menjadi 3 (tiga)
tipologi yaitu, Desa Tertinggal, Desa Berkembang dan Desa Mandiri.
Pembangunan desa merupakan tantangan tersendiri dalam
rangka pemenuhan standar pelayanan umum minimum desa terutama di
Kawasan Timur Indonesia termasuk kawasan konservasi Raja Ampat.
Terlebih karena berdasarkan Indeks Pembangunan Desa (IPD), sebagian
besar desa di sana masih tergolong sebagai desa berkembang dan
tertinggal dan berarti belum ada desa mandiri. Wilayah ini terdiri dari 14
desa berkembang dan 103 desa tertinggal.
Distrik dengan desa berkembang terbanyak sejumlah 4 unit
(28,57%) adalah Distrik Salawati Tengah. Distrik dengan desa tertinggal
terbanyak adalah Distrik Meos Mansar sejumlah 9 unit atau 8,74% dan
desa tertinggal paling sedikit adalah 3 unit atau 2,91% yakni Distrik
Misool Selatan, Kofiau, Kepulauan Sembilan, Sawalawati Tengah dan
Teluk Mayalibit. Berdasarkan fakta itu, Kabupaten Raja Ampat harus
mengejar ketertinggalannya dalam rangka meningkatkan keberdayaan
masyarakat desa melalui pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat yang
sesuai dengan standar pelayanan minimum desa.
4.1.5. Kabupaten Raja Ampat sebagai Kawasan Perdesaan
Kawasan perdesaaan, merupakan salah satu kawasan strategis
nasional yang memiliki peran penting dalam mendukung pembangunan
nasional. Berdasarkan amanah Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 81
tentang Desa, Direktorat Jenderal Pembangunan Kawasan Perdesaan,
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi
menetapkan fasilitasi sejumlah 72 kawasan pada Tahun 2015 dan 78
kawasan pada Tahun 2016.
Dari 150 kawasan perdesaan, salah satu diantaranya adalah
Kawasan Perdesaan Perbatasan Strategis Pariwisata di Kabupaten Raja
Ampat, Provinsi Papua Barat. Penyusunan Fasilitasi Rencana
Pengembangan Kawasan Perdesaan (RPKP) Raja Ampat merupakan hasil
kerjasama antara Tim Ahli dari Direktorat Jenderal Pembangunan
Kawasan Perdesaan – Kementerian Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal dan Transmigrasi RI dengan Lembaga Pengabdian Kepada
Masyarakat Universitas Pattimura Ambon – Provinsi Maluku pada Tahun
2015.
Penetapan Kawasan Perdesaan Perbatasan Strategis Pariwisata di
Kabupaten Raja Ampat yang merupakan salah satu amanah Undang-
Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa tersebut diprioritaskan pada
sektor pariwisata yang meliputi 10 unit distrik / kecamatan1 dan puluhan
unit kampung. Dan hampir semua kampung tersebut masih merupakan
desa tertinggal menurut standar Indeks Pembangunan Desa. Kawasan
tersebut mencakup beberapa desa wisata yang terus giat dikembangkan
oleh Pemerintah Daerah Raja Ampat, antara lain Kampung Kapadiri,
Urbinasopen, Arborek, Yenbuba, Yen Waufnor, Sawandarek, Sawinggrai,
Kabui, Friwen, Wawiyai dan Waisai dengan potensi unggulan wisata
budaya dan wisata laut. Di samping itu, kampung-kampung tersebut juga
menyediakan fasilitas penginapan.
1 Sepuluh distrik / kecamatan itu antara lain: 1) Waigeo Utara, 2) Waigeo Timur, 3) Waigeo
Selatan, 4) Waigeo Barat, 5) Meosmansar, 6) Teluk Mayalibit, 7) Misool Selatan, 8) Kofiau, 9)
Batanta Utara dan 10) Salawati Utara.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 82
4.2. Potensi Kawasan Konservasi Kepulauan Raja Ampat
4.2.1. Pengembangan Kawasan Pertanian dan Agrobisnis
Pola usaha tani masyarakat di Kepulauan Raja Ampat memiliki
kesamaan pola pengelolaan lahan usaha tani dengan petani asli Papua
lainnya. Kesamaan dalam pengelolaan lahan antara lain adalah sistem
perladangan berpindah (shifting cultivation). Proses berpindah ladang ini
terjadi terus menerus dan pada akhirnya akan kembali setelah beberapa
kali musim tanam. Pada umumnya siklus perpindahan ini berkisar diatas
10 tahun yang kemudian semakin pendek sekitar 4–5 tahun karena
penurunan kesuburan lahan.
Petani lokal tidak hanya mengelola satu lahan usaha saja, namun
pada umumnya mengelola lebih dari tiga lahan usaha dengan rata-rata
lahan berkisar seluas seperempat hektar. Pola tanam dan usaha tani
menganut pola poly-culture atau multiple-cropping. Pola ini
memungkinkan untuk mengembangkan berbagai jenis tanaman yang
daat memenuhi kebutuhan keluarga dari satu lahan usaha tani. Tanaman
yang biasa dikembangkan mereka adalah tanaman pangan terutama
umbi-umbian seperti kasbi (ubi kayu), ubi jalar (patatas), talas dan keladi,
jagung dan sebagainya. Disamping itu ditanam juga berbagai jenis
tanaman sayur-sayuran dan buah-buahan.
Teknik budidaya ang tidak teratur dan pengelolaan yang sangat
sederhana dengan mengandalkan alat tradisional tanpa pemeliharaan
intensif, menyebabkan kualitas dan kuantitas produksi tidak dapat
maksimal. Kondisi seperti ini terjadi karena motivasi usaha masih berdifat
mempertahankan kelangsungan hidup keluarga (household survival).
Penjualan hasil usaha sangat jarang dilakukan, kecuali jika ada sisa
sebagai kelebihan konsumsi musim lalu. Komoditas pertanian yang
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 83
dikembangkan petani lokal yang berdomisili di daerah kepulauan seperti
Kabupaten Raja Ampat adalah jenis tanaman sayur-sayuran, buah-
buahan dan umbi-umbian.
Umbi-umbian ini yang menjadi makanan pokok masyarakat lokal
Papua. Khusus di Pulau Salawati terdapat tanaman padi, disebabkan
pulau ini merupakan kawasan eks transmigrasi yang datang dari Pulau
Jawa sejak Tahun 1980-an. Tanaman sagu yang menjadi salah satu
sumber pangan utama di wilayah ini juga tumbuh lebat dan liar di Pulau
Salawati yang merupakan wilayah pengembangan padi lahan kering.
Pengembangan tanaman padi juga ada di pulau-pulau besar Raja Ampat
dalam skala kecil. Dikembangkan juga dengan tanaman perkebunan
seperti kakao, kelapa sawit dan kelapa.
Selain tanaman pangan, dikembangkan juga berbagai jenis ternak
di unit permukiman transmigrasi di Distrik Salawati Tengah tersebut,
antara lain sapi, kambing, babi dan ayam kampung. Pengusahaan ternak
pada umumnya hanya dilakukan di puau-pulau besar saja, sedangkan di
pulau-pulau kecil hanya dikembangkan ayam kampung. Hasil dari usaha
ternak ini juga belumlah dapat dikatakan berskala besar. Di samping itu,
penguasaan teknologi pertanian masih sangat rendah karena kondisi
geografis. Secara keseluruhan dapat disimpulkan bahwa produksi pangan
yang dhasilkan di kepulauan ini belum mencukupi kebutuhan seluruh
masyarakat lokal.
4.2.2. Pengembangan Kawasan Perikanan dan Kelautan
Dengan melihat perbandngan antara luas daratan dan lautan
sebesar 1:6, layaklah jika masyarakat lokal Kepulauan Raja Ampat
berprofesi sebagai petani nelayan dan nelayan murni. Maka, komoditas
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 84
perdagangan (antar pulau) yang memiliki prospek yang cukup baik adalah
komoditas perikanan (perikanan tangkap).
Menurut catatan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Raja
Ampat, terdapat potensi lestari perikanan tangkap yang luar biasa
sebesar 590.600 ton/tahun dengan jumlah tangkapan yang
diperbolehkan kurang lebih sekitar 472 ribu ton/tahun. Selama ini pelaku
dalam sektor perikanan tangkap itu adalah masyarakat lokal dan
beberapa yang datang dari Kabupaten Sorong. Sejauh ini sumberdaya
yang telah dimanfaatkan sekitar 38.000 ton/tahun, sehingga peluang
pemanfaatan masih sekitar 434.000 ton/tahun.
Selain itu, perairan Raja Ampat sangat cocok untuk lahan usaha
budidaya seperti budidaya ikan-ikan karang (Kerapu dan Napoleon),
rumput laut, mutiara dan teripang. Seperti yang sudah diketahui,
perairan Raja Ampat merupakan perairan terkaya dan terlengkap di
dunia dengan keanekaragaman hayati laut. Berikut adalah jenis-jenis
ekosistem perairan Raja Ampat, antara lain: 553 atau 70% jenis karang
keras, 1.427 jenis ikan karang, 699 jenis kerang-kerangan, 15 jenis ikan
endemik, 15 jenis ikan paus dan lumba-lumba, 1 jenis duyung, 5 jenis
penyu, berbagai jenis ikan Pari Manta, berbagai jenis ikan hiu unik seperti
Wobbegong dan Kalabia (hiu berjalan), dan berbagai jenis kuda laut.
Sementara, beberapa jenis ikan segar yang memiliki nilai ekonomi
yang cukup tinggi dan sangat diminati oleh pembeli antara lain teripang,
udang, ikan kerapu, ikan baronang, ikan tenggiri, ikan tuna, sirip ikan hiu,
dan sebagainya. Sebagai contoh, harga jual sirip ikan hiu dapat mencapai
400–500 Ribu Rupiah per kg. Volume hasil tangkapan ikan hiu yang dijual
mencapai kisaran antara 0,5–2 karung sirip ikan hiu (berat satu karung
ukuran 50 kg memuat kurang lebih 20 kg sirip ikan hiu). Sedangkan harga
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 85
jual teripang berkisar antara 300–400 Ribu Rupiah setiap kg. Ikan jenis
lainnya juga memiliki nilai jual yang baik.
Hasil tangkapan laut sebagai andalan masyarakat lokal Kabupaten
Raja Ampat akan dipasarkan ke Kota Waisai, Sorong dan Kabare (ibukota
Distrik Waigeo Utara). pengusaha dan pedagang pengumpul sering
berjanji temu untuk membeli tanngkapan nelayan setempat. Secara
ekonomi, lebih efisien dan menguntungkan bagi masyarakat lokal jika
mengembangkan usaha hasil laut dibaandingkan usaha tani. Baik sektor
pertanian dan perikanan merupakan bagian pokok dari ketahanan
pangan di Kabupaten Raja Ampat.
4.2.3. Pengembangan Kawasan Pertambangan
Kabupaten Raja Ampat ternyata menyimpang kekayaan tambang
berupa nikel. Nikel merupakan salah satu jenis unsur kimia – berlambang
Ni dalam tabel periodic unsur bernomor 28 – yang berbentuk metal dan
biasanya diolah dengan cara dipadukan dengan logam lain. Diperkirakan
cadangan nikel di kepulauan ini mencapai 50– 100 juta metrik ton, kalau
ditambang terus menerus 100.000 ton sebulan saja, kurang dari waktu
100 tahun baru akan habis.
Pemerintah Kabupaten menyatakan tidak ingin mengeksploitasi
potensi tambang ini hanya semata-mata untuk mendatangkan
Pendapatan Asli Daerah (PAD). Salah satu sikap yang diambil Pemerintah
Kabupaten adalah tidak memberikan perpanjangan izin pertambangan
yang sudah berakhir.
Hampir sepuluh tahun lalu, ada belasan perusahaan tambang
yang diberikan izin operasi di Kabupaten Raja Ampat. Pertambangan
nikel ini perlu membongkar lapisan tanah, yang kotor langsung lari ke
laut. Nikel ini merupakan endapan pelapukan batu ultra basa, yang
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 86
terbentuk dari Sulawesi sampai Maluku sampai jajaran maluku termasuk
Papua.
Rupanya Pemerintah Kabupaten sangat perlu dengan lebih tegas
menetapkan regulasi dan legalitas hukum tentang upaya eksplorasi
tambang di wilayah mereka, mengingat kondisi ketidakpastian hukum
terkait upaya pertambangan akan memicu kerusakan lingkungan ekologi
Raja Ampat yang tergolong masih murni.
4.2.4. Pengembangan Kawasan Strategis Pariwisata
Kepualauan ini terletak di jantung pusat segitiga karang dunia
(Coral Triangle) dan merupakan pusat biodiversitas hayati laut tropis
terkaya di dunia saat ini. Kawasan perairan ini memiliki kekayaan dan
keunikan spesies tinggi dengan ditemukannya 1.104 jenis ikan, 699 jenis
molusca (hewan lunak) dan 537 jenis hewan karang. Juga kaya akan
keanekaragaman terumbu karang, hamparan padang lamun, hutan
mangrove dan pantai tebing berbatu yang sangat indah.
Kepulauan Raja Ampat sebagai salah satu destinasi wisata di
kawasan timur Indonesia yang cukup mendunia merupakan kawasan
pariwisata bahari berbasis konservasi. Kawasan gugusan pulau tersebut
merupakan pusat keanekaragaman hayati terumbu karang dunia dan
menjadi salah satu bagian penting dari Segitiga Terumbu Karang Dunia.
Terdapat keindahan bawah laut dengan pulau-pulau kars dan pantai yang
indah, juga warna air laut yang tergradasi sempurna disebabkan
topografi karang yang berada dibawah lautnya.
Dengan kondisi alam tersebut, Pemerintah Kabupaten Raja Ampat
telah mengagendakan penguatan dan pengembangan kapasitas ekonomi
wilayah sebagai target penting pembangunan. Penguatan dan
pengembangan kapasitas ekonomi wilayah ini mencakup sektor
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 87
pariwisata sebagai sumber penggerak pertumbuhan dengan
memanfaatkan potensi SDA bahari dan kebudayaan yang berkelanjutan.
Sektor pariwisata Kepulauan Raja Ampat ditetapkan sebagai
sektor unggulan yang diharapkan di masa depan akan menjadi leading
sector. Dengan eksotisnya bentang alam, ragamnya pulau-pulau kars dan
pulau-pulau kecil, tingginya endemisitas keanekaragaman hayati darat
dan laut, potensi pesisir, kearifan lokal masyarakat setempat, potensi
pariwisata kawasan seluas sekitar 43 ribu km² ini telah menjadi perhatian
dunia. Namun di sisi lain, pengelolaan Raja Ampat memiliki banyak
tantangan, salah satu tantangan terbesar adalah keterbatasan
aksesibilitas.
4.3. Produk Unggulan Daerah dan One Village One Product
Dua topik utama diatas, Produk Unggulan Daerah (PUD) dan One Village
One Product (OVOP), memiliki keterkaitan erat dalam konteks pembangunan
sumberdaya manusia. PUD berupaya mengapresiasi kekuatan daerah dalam
menciptakan ciri khas yang memiliki nilai ekonomi berbasis kearifan lokal.
Sementara, konsep OVOP adalah upaya memberi nilai tambah atas produk
unggulan suatu desa atau daerah tertentu yang mengandung local content
berbasis budaya. Keduanya menempatkan fokus perhatian pada masyarakat.
Di Indonesia, PUD yang mengadaptasi konsep OVOP ini menjadi ikon
dalam wacana strategi pembangunan daerah melalui desa sebagai induk
aktivitas pembangunan. Tujuannya adalah agar dapat meningkatkan skala
ekonomi berbasis teknologi dan inovasi. Produk unggulan yang merupakan ciri
khas (daerah) dikembangkan dengan memanfaatkan sumberdaya alam dan
sumberdaya manusia lokal berorientasi pasar dan ramah lingkungan.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 88
Gerakan OVOP di Indonesia sendiri dikenal dengan istilah back to village
yang berasal dari Provinsi Jawa Timur. Gagasan dasar OVOP dengan berfikir
global, bertindak lokal (local yet global) seyogyanya mampu menginspirasi
masyarakat untuk mengoptimalkan potensi lokal secara mandiri untuk
menghasilkan produk-produk yang bernuansa global dengan menghargai
budaya lokal. Terdapat keterkaitan erat antara PUD dan daya saing daerah,
yakni pengembangan PUD merupakan salah satu cara yang penting untuk
meningkatkan daya saing daerah.
Implementasi OVOP atau dikenal sebagai produk unggulan desa (prudes)
atau kawasan desa (prukades) begitu populer sebagai konsep perkembangan
suatu regional dengan memfokuskan ke komoditi utama agar terjadi
peningkatan di skala perekonomian (scale of economies) dan memiliki suatu
spesialisasi tertentu yang memiliki keunggulan dibandingkan tempat lainnya.
Kemajuan suatu regional, bisa tingkat desa, kawasan perdesaan, kota, atau
daerah ditentukan oleh kekuatan produk unggulan yang ada. Intinya, setiap
desa didorong untuk dapat memiliki satu keunggulan.
Untuk mengembangkan prudes / prukades yang mengacu pada konsep
OVOP, suatu daerah tidak cukup melihat produk inti (core product) saja, namun
juga perlu menghasilkan turunan-turunan dari produk inti. Gerakan ini
merekomendasikan pada masyarakat untuk menggunakan sumberdaya lokal
dimana dapat menghasilkan nilai tambah produk yang tinggi kemudian
menawarkan hasil tersebut ke pasar. Konsep satu desa satu produk yang
berasal dari Oita, Jepang ini dianggap lebih sederhana dari Keizen namun
keduanya seolah memiliki kaitan erat yakni berbasis aktivitas.
Produk unggulan apapun yang ada tentunya diperlukan pengelolaan dan
pengembangan serta pemasaran yang sinergis agar dapat meningkatkan
kesejahteraan masyarakat. Harapannya adalah masyarakat bisa lebih fokus dan
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 89
memiliki kepastian dalam pengelolaan sumber daya. Apapun produk
unggulannya sangat diperlukan skenario untuk menjalankan program yang
lebih tajam dengan pengendalian rantai-rantai sebagai berikut:
1. Secara aktif memperkenalkan produk tersebut;
2. Lirik pasar sasaran dengan memperhitungkan kapasitas dan daya
saing kompetitif;
3. Amankan jalur distribusi produk ke konsumen, menjaga tidak
terputusnya demand – supply;
4. Produktivitas atau aktifitas produksi, meliputi ketersediaan bahan
baku, sumber daya manusia;
5. Teknologi tepat guna, mempertimbangkan kendali mutu yang ketat.
Dengan adanya pengelolaan produk unggulan tertentu dengan aksi yang
berkesinambungan tentu tidak ada keraguan masyarakat untuk memproduksi
karena pemerintah maupun swasta sebagai mitra mampu mengakomodir ke
jalur distribusi atau pemasaran dengan target pasar yang jelas. Branding atau
reputasi desa sebagai penghasil produk tertentu harus diciptakan sehingga
memiliki nilai tawar yang lebih tinggi. Dan, branding akan terbentuk jika produk
unggulan itu dikembangkan dalam skala besar agar dapat menarik investor.
Strategi pengembangan prudes / prukades berfokus kepada sumberdaya
yang dimiliki dan dikuasai desa / kawasan perdesaan, memiliki nilai ekonomis,
berdaya saing tinggi artinya memiliki kompetensi inti (core competence),
serapan tenaga kerja tinggi, diproduksi dengan kelayakan teknis (baik bahan
baku dan pasar) yang merupakan talenta dan memiliki kelembagaan
masyarakat setempat (sumberdaya manusia / SDM, teknologi, dukungan
infrastruktur, kondisi sosial budaya lokal).
Langkah awal yang harus dilakukan oleh desa adalah identifikasi atau
memetakan produk yang potensial dan menggerakkan masyarakat untuk
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 90
mengembangkan hingga menjadi produk unggulan. Manfaat pengembangan
prudes / prukades antara lain mengelola produk dengan efisien, memancing
investasi, menekan biaya produksi, menjaga kestabilan harga produk,
membuka lapangan kerja, mendorong partisipasi dan pemberdayaan
masyarakat dan menekan laju urbanisasi. Hambatan terbesar dalam
pengembangan prudes / prukades adalah lemahnya sistem pemasaran.
Pemerintah tidak hanya menggandeng perusahaan, selain instansi-instansi lain.
Dalam pandangan seorang Chief Strategy Consultant, Arrbey Handito
Joewono, pendekatan OVOP dinilai tidak ekonomis dan sesungguhnya tidak
diperlukan bagi pengembangan desa atau daerah wisata seperti kawasan
konservasi Raja Ampat hingga tidak diperlukan strategi brand dan promosi
khusus. Produk dalam implementasi back to village Kepulauan Raja Ampat
tidak hanya berbentuk tangible product namun juga dalam wujud intangible
product seperti misalnya peninggalan sejarah, tarian-tarian khas seperti Tari
Setan Gemutu, Tari Wala dan Tari Suling Tambur hingga budaya sasi atau
samson yang bernilai jual tinggi secara global.
Gambar 4.2.
Tarian Khas Raja Ampat Setan Gemutu dari Pulau Misool
Sumber:
http://tempolagu.blogspot.co.id/2016/08/fakta-tentang-tarian-adat-raja-ampat.html
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 91
Tantangan yang dihadapi Indonesia adalah ketertinggalan Indonesia
dalam pengembangan industri pariwisata padahal kaya akan potensi wisata
yang menawarkan keindahan dan kesejukan alam hingga eksotisme daerah.
Maka perlu dilakukan penguatan sumberdaya manusia yang handal dalam
rangka menciptakan generasi kreatif dan inovatif. Itulah pentingnya upaya
pemerintah menggalakkan kesadaran pariwisata bahkan mulai dari tingkat
desa. Indonesia memiliki branding secara nasional yakni Wonderful Indonesia
dan versi secara lokal adalah Pesona Indonesia, tentunya mengedepankan
promosi ke dunia.
4.4. Sejarah Pengembangan Pariwisata Kepulauan Raja Ampat
Sejarah pengembangan sektor pariwisata di Kepulauan Raja Ampat selain
faktor potensi alam dan kondisi geografisnya, tentu tidak lepas dari berbagai
dukungan dan peran serta pihak lain seperti dalam hal ini kehadiran Max
Ammer dan organisasi (LSM / NGO) lingkungan yang dengan giat melakukan
penelitian dan kegiatan konservasi lingkungan di Raja Ampat. Perkembangan
itu menjadi penting ketika Undang-Undang Otonomi Khusus diberlakukan pada
Tahun 2003, sejalan dengan ditetapkan sebagai kabupaten definitif.
Pada Tahun 1993, motif awal kedatangan Max Ammer2 ke Raja Ampat
hanyalah ingin melihat bangkai pesawat dan kapal karam peninggalan Perang
Dunia II. Penelusurannya yang sangat berkesan ini membuatnya mengundang
Gerry Allen (seorang ahli perikanan dan Ichthyologist dari Australia) untuk
mendata keanekaragaman dan potensi kelautan Raja Ampat, yang kemudian
2 Max Ammer merupakan warga negara Belanda yang sosoknya tidak hanya dikenal sebagai
pe yela da fotografer ulu g, a u juga dike al se agai Koreri , yaitu ora g ya g melawan terhadap agama baru yang dibawa orang kulit putih (agama Kristen) dan wujud
kekecewaan rakyat Papua atas ketidakadilan yang dilakukan oleh kolonialis di Papua. Selain
ajaran agama Adven, sosoknya juga mengajarkan cara membangun rumah sebagai tempat
tinggal tanpa menggunakan bahan-bahan dari toko. Saat ini Max Ammer
menetap di Kepulauan Raja Ampat, tepatnya di Pulau Kri.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 92
melibatkan Conservation International (CI) Tahun 2001-2002. Hasil survei itu
membuktikan bahwa perairan Raja Ampat merupakan kawasan terumbu
karang dengan kekayaan biota laut terbesar di dunia. Mulai saat itu, Raja
Ampat dipublikasikan ke dunia internasional.
Pemberlakuan Otonomi Khusus (Otsus) di Kabupaten Raja Ampat diawali
ketika daerah ini secara resmi ditetapkan sebagai kabupaten otonomi baru,
yang kemudian berdampak positif bagi pengembangan sektor pariwisatanya
dengan lebih terbukanya pintu akses menuju daerah ini. Masyarakat lokal
menjadi lebih tertantang untuk berkreasi dan berfikir inovatif untuk
menciptakan kehidupan yang lebih baik.
Disamping itu, faktor lain yang berpengaruh pada perkembangan
pariwisata daerah ini adalah pergeseran trend pasar wisatawan, antara lain:
1) Perubahan dari wisatawan massal (mass tourism) ke wisatawan
minat khusus (special interest tourism);
2) Perubahan dari wisata untuk penyegaran (refreshing) ke wisata
pengalaman unik dan berkualitas (unique and quality experience);
3) Semakin tingginya keinginan pengunjung berinteraksi dengan
masyarakat lokal;
4) Cenderung pada aspek wisata yang memiliki unsur pelestarian dan
konservasi (sustainable) dan pemahaman (education).
4.5. Pembangunan Kawasan Konservasi Perairan Raja Ampat
Pariwisata merupakan suatu bagian penting dari kunci pembangunan,
kesejahteraan dan kesenangan dimana pariwisata adalah sektor unggulan
(tourism is a leading sector). Meningkatnya destinasi dan investasi pariwisata
menjadikan pariwisata sebagai faktor kunci dalam mendorong kegiatan
ekonomi dan meningkatkan citra Indonesia, meningkatkan kesejahteraan lokal
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 93
dan juga pendapatan ekspor, penciptaan lapangan kerja, pengembangan usaha
dan infrastruktur.
Sesuai arahan Presiden Joko Widodo, Tahun 2016 adalah tahun
percepatan langkah pembangunan 10 destinasi wisata nasional di lapangan.
Harus ada sistem yang terintegrasi dalam promosi perdagangan, pariwisata
dan investasi. Pemerintah Indonesia melalui Kementerian Pariwisata RI
menetapkan 10 Destinasi Pariwisata Prioritas3 setelah menseleksi 25 Kawasan
Strategis Pariwisata Nasional (Prioritas Tahun 2015–2019) didasari sebagai
langkah percepatan pembangunan destinasi pariwisata di Indonesia dan
prioritas pemasaran pariwisata nasional.
Pengembangan pariwisata memanfaatkan keragaman pesona keindahan
alam dan potensi nasional sebagai kawasan wisata bahari terluas di dunia
secara arif dan berkelanjutan, serta mendorong kegiatan ekonomi yang terkait
dengan pengembangan budaya bangsa. Demikian juga Kabupaten Raja Ampat
sebagai Kabupaten Bahari yang mulai dikenal sejak Tahun 2007 melalui televisi
yang menayangkan Pulau Wayag tersebut tidak lagi masuk sebagai destinasi
wisata prioritas periode Tahun 2015–2019, namun hingga saat ini tetap
dijadikan tempat studi banding untuk sektor pariwisata.
Terbukti juga mendapat perhatian serius dari pemerintah dengan
ditetapkan sebagai Kawasan Konservasi Perairan Nasional (KKPN) pada 3
September 2009 melalui Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan RI Nomor
Kep.64/Men/2009 sebagai Suaka Alam Perairan (SAP) didukung oleh
3 Terdiri dari: 1) Danau Toba di Provinsi Sumatera Utara; 2) Tanjung Kelayang di Provinsi
Banga Belitung; 3) Kepulauan Seribu di Provinsi DKI Jakarta; 4) Candi Borobudur di Provinsi
Jawa Tengah; 5) Bromo Tengger Semeru di Provinsi Jawa Timur; 6) Wakatobi di Provinsi
Sulawesi Tenggara; 7) Labuan Bajo di Provinsi Nusa Tenggara Timur; (Tujuh Kawasan
Strategis Pariwisata Nasional / KSPN); dan 8) Tanjung Lesung di Provinsi Banten; 9)
Mandalika di Provinsi Nusa Tenggara Barat; 10) Pulau Morotai di Provinsi Maluku Utara
(Tiga Kawasan Ekonomi Khusus / KEK Pariwisata).
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 94
Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan RI Nomor 63 Tahun 2014 tentang
Rencana Pengelolaan SAP Raja Ampat.
Kawasan konservasi ini mendapat program pembangunan diantaranya
oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan RI melalui Coral Reef Rehabilitation
and Management Program (Coremap) yang saat ini memasuki tahap III (Tahun
2013–2017). Di tingkat internasional, Raja Ampat termasuk dalam bagian The
Coral Triangle Initiative (CTI) serta mendapat perhatian berbagai lembaga
internasional (NGO) seperti Conservation International (CI), World Wide
Foundation (WWF), The Natur Conservancy (TNC), Starling Resources (SR) dan
NGO lainnya.
Dengan great spirit I do esia Bekerja – Wonderful Indonesia ya g
diusung Kementerian Kelautan dan Perikanan RI, pariwisata Raja Ampat telah
mengalami ekspansi dan diversifikasi berkelanjutan, serta menjadi salah satu
sektor ekonomi yang terbesar dan tercepat pertumbuhannya di kawasan timur
Indonesia. Meskipun krisis global dan perubahan politik terjadi beberapa kali,
data jumlah perjalanan wisatawan internasional yang tercatat di Dinas
Pariwisata Kabupaten Raja Ampat tetap menunjukkan pertumbuhan yang
positif hingga lebih dari 12.000 wisatawan pada akhir Tahun 2016.
Kepulauan Raja Ampat sebagai kawasan Amazon Laut Dunia merupakan
surga dunia bagi para penyelam. Adalah drift dive yang berarti menyelam
mengikuti arus kencang dengan air yang sangat jernih sambil menerobos
kumpulan ikan, atau wreck dive yakni melihat pesawat karam bekas
peninggalan Perang Dunia II seperti di Pulai Wai, cara menikmati surga bawah
laut Raja Ampat. Selain diving, aktivitas yang bisa dilakukan di sana antara lain
snorkeling, fotografi (tur pulau dan segitiga terumbu karang), eksplorasi desa
wisata, berkayak juga island hopping. Tidak ketinggalan, nilai budaya dan
kearifan lokal yang tinggi di kawasan eksotis ini patut untuk ditilik pengunjung.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 95
Tabel 4.4.
Perbandingan Portofolio Produk Destinasi Kepulauan Raja Ampat
dan Dua Kompetitor Lainnya
Sumber: Paparan Deputi Bidang Pengembangan Destinasi dan Investasi Pariwisata, Kementerian
Pariwisata RI 2016
Berdasarkan kebijakan Pemerintah Kabupaten Raja Ampat yang
terangkum dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten, kawasan ini
diperuntukkan bagi pengembangan ekowisata dan kawasan strategis
mengarah pada kepentingan ekonomi dan pelestarian lingkungan hidup.
Strategi pengembangan ekowisata adalah mengembangkan daerah tujuan
wisata dengan obyek wisata alam tropis dan sosial budaya masyarakat.
Menilik dari kebijakan itu, pola aktivitas pengembangan wisata Raja
Ampat sebaiknya menganut community-based tourism (CBT)4 dan eco-based or
4 Konsep pengembangan suatu destinasi wisata melalui pemberdayaan masyarakat lokal
dimana masyarakat turut andil dalam perencanaan, pengelolaan dan pemberian suara
berupa keputusan dalam pembangunannya. Ada tiga kegiatan pariwisata yang dapat
No. Dimensi Indonesia Thailand Malaysia
1 Tipe Destinasi Raja Ampat Phi Phi Island Sipadan
2Jumlah Wisatawan
Mancanegara (Wisman)18.000 (Tahun 2015) 30.000 (Tahun 2015)
774.276 (Data Kunjungan Wisman
ke Sabah Tahun 2015)
Source: Source: Source:
http://travel.kompas.com/read/
2015/10/08/141600827/Kadispa
r.Raja.Ampat.Optimis.Raih.18.0
00.Wisman
https://en.wikipedia.org/wiki
/Phi_Phi_Islands
http://www.sabahtourism.com/sites
/default/files/visitor-jan-nov-
2015.pdf
3Daya Tarik Utama
(Highlights Attraction )- Diving - Diving - Diving
- Snorkeling - Snorkeling - Snorkeling
- Photograph >> Island Hoping;
Coral Triangle- Spa
- Photograph >> Island Hoping; Coral
Triangle
- Exploration of Tourism Village - Sunset Tour - Fishing
- Kayaking - Cliff Jumping - Exploration of Fishing Village
4 AmenitasHotel, Resort, Homestay,
Restaurant, Souvenir Shop
Hotel, Resort, Restaurant,
Souvenir Shop
Hotel, Resort, Restaurant, Souvenir
Shop
5 Event Festival Bahari Raja Ampat Andaman Sea Festival Sipadan Surf Festival
6 PengelolaanDinas Pariwisata Kabupaten
Raja Ampat
Tourism Authority of
Thailand (TAT)Sabah Tourism Board
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 96
sustainable tourism5. Konsep CBT dan eco-based or sustainable tourism di sini
adalah jawaban atas kondisi kawasan yang rentan / sensitif sebagai
implementasi ekonomi kerakyatan di sektor riil yang langsung dilaksanakan
dan dinikmati warga lokalnya dengan mengintegrasikan antara ekowisata dan
wisata budaya.
Model pengembangan ekowisata dan wisata budaya (eco-culture
tourism) di Raja Ampat pada dasarnya dapat memberikan kandungan produksi
lokal yang jauh lebih besar bila dibandingkan dengan kegiatan jenis pariwisata
lainnya. Selain itu, praktik eco-culture tourism mampu memperkuat apresiasi
terhadap citra Indonesia. Maka, perlu memperhatikan beberapa faktor berikut:
1) Harus menekankan pada tiga aspek yaitu aspek ekonomi, sosial
budaya serta lingkungan alam dan budaya alami;
2) Sebaiknya menghindari terjadinya perubahan bentang alam akibat
perlakuan destruktif oleh pengunjung;
3) Menjamin keselamatan dan ketertiban para pengunjung; dan
4) Pelibatan peran stakeholders dalam pelestarian fungsi sebagai
kawasan sensitif / rentan.
Masyarakat lokal kawasan tersebut memiliki kaitan budaya dan hak
kepemilikan tradisional yang kuat atas wilayah baik darat dan terumbu karang,
kerangka hukum sudah mencatumkan mandat perlindungan jangka panjang
yang berkelanjutan serta pengelolaan wilayah kepulauan ini. Selain
menyediakan sumber kehidupan dan mata pencaharian, wilayah perairan
mereka juga menyediakan perlindungan dan membantu menyangga
penduduknya dari serangan badai tropis.
mendukung konsep CBT yaitu penjelajahan (adventure travel), wisata budaya (cultural
tourism) dan ekowisata (ecotourism). Definisi lain dari CBT yaitu usaha ekowisata yang
dimiliki, dikelola dan diawasi oleh masyarakat setempat. 5 Dewasa ini juga dikenal dengan istilah green development.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 97
4.6. Potensi Pengembangan Destinasi Pariwisata Prioritas di Kepulauan Raja
Ampat
Penetapan kawasan perdesaan strategis pariwasata Raja Ampat
mengusung wilayah darat maupun perairan kawasan ini sebagai Kabupaten
Bahari. Disamping menyimpan biodiversitas laut yang sangat beragam,
kawasan ini memberikan memanjakan mata dengan panorama landscape darat
yang natural. Salah satunya adalah kesempatan untuk mengamati satwa
endemik Pulau Papua, Burung Cenderawasih. Ada dua tipe wisatawan di Raja
Ampat, tipe pertama adalah memilih tinggal di resort yang sudah banyak
tersedia. Resort di Waigeo Selatan menjadi salah satu tujuan favorit karena
dekat dengan pusat ibukota Kabupaten Raja Ampat, Waisai.
Tipe lainnya adalah tinggal diatas kapal (liveaboard) dengan mengikuti
paket kunjungan selama 10–21 hari yang disediakan oleh perusahaan jasa
pariwisata. Musim kunjungan wisatawan liveaboard ke Raja Ampat adalah
mulai dari Bulan September hingga Mei setiap tahunnya. Liveaboard yang
beroperasi di kawasan ini sejumlah 18 kapal, namun yang sudah resmi
terdaftar di Dinas Pariwisata hanya 10 kapal. Hampir semua perusahaan /
operator liveaboard tersebut berbasis di luar Sorong dan Raja Ampat.
Raja Ampat merupakan destinasi terbaik untuk ekspedisi dunia bawah
laut di Indonesia (the best underwater world expedition in Indonesia), dengan
75% jenis terumbu karang berikut keanekaragaman spesies flora faunanya.
Terdiri dari empat pulau besar sebagai penyangga utama kehidupan warganya,
berikut ulasan beberapa destinasi wisata pilihan di Kepulauan Raja Ampat.
4.6.1. Pulau Waigeo
Pulau yang dikenal dengan nama Amberi atau Waigiu ini
merupakan pulau terbesar dari empat pulau utama di Kepulauan Raja
Ampat. Terbagi dalam empat bagian dimana Pulau Wayag berada
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 98
didalam wilayahnya, pulau ini menawarkan berbagai keunikan alam
sekaligus kearifan lokal. Kawasan dengan tutupan terumbu karang
terbaik adalah daerah Waigeo Barat dan Selatan. Terdapat Cagar Alam
seluas ± 95.200 hektar (Ha) di sini sekaligus menjadi habitat berbagai
jenis tumbuhan dan hewan endemik (Burung Maleo Waigeo). Dengan
melalui jalur darat, tempat terdekat seperti Teluk Kabui dapat dikunjungi
dimana sunset view akan terlihat sangat dekat.
Kepulauan Wayag
Pulau Wayag mulai dikenal dunia sejak Tahun 2007 seiring
dengan tersebarnya eksotisme pulau ini di dunia maya. Miniatur
permata Raja Ampat terletak di gugusan pulau-pulau kecil
bernama Wayag karena di sinilah keindahan Raja Ampat yang
sesungguhnya dilihat dari puncak bukit Pulau Karang. Dengan
pendakian setinggi sekitar 100 meter dari permukaan air laut,
dibutuhkan waktu sekitar 30 menit. Jalanannya amat curam
dengan kemiringan hingga 90 derajat.
Gambar 4.3.
Wonderful Wayag Islands
Sumber: www.instagram.com/aadduuyy
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 99
Kawasan konservasi Wayag adalah kepulauan terluar dari
Kabupaten Raja Ampat sebelah barat, tepatnya di Distrik Waigeo
Barat dan dapat ditempuh dari Kota Waisai kurang lebih selama 6
jam. Inilah ikon Raja Ampat sebagai surga penyelaman dengan
gugusan puncak-puncak bukit yang indah dan gradasi warna laut
yang cantik, sehingga ada International Conversation di sini. Di
saat hari cerah, Wayag menjadi sunrise and sunset spot yang
sempurna dengan biasan siluet cahaya sang surya berwarna emas
keunguan.
Pulau-pulau kars (karang) kecil yang berjejer rapi dan indah
ditengah jernihnya air laut dan diving spot dengan pemandangan
bawah laut yang menakjubkan, semuanya ada di Pulau Wayag.
Pemandangan gugusan pulau-pulau kars itu dapat menghipnotis
setiap mata yang memandang. Di sinilah salah satu tempat
snorkeling terindah.
Gambar 4.4.
Wonderful Wayag Sea
Sumber: https://jonathanbayus.wordpress.com/2017/03/26/keindahan-wayag-
raja-ampat/
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 100
Terumbu karang yang hidup sebagai bagian dari ekosistem
laut di Raja Ampat dikelilingi air laut yang sangat jernih berwarna
biru gradasi dengan pasir putih yang teksturnya halus. Laut itu
memiliki pulau-pulau kapur yang terbentang secara harmonis, di
atasnya ditumbuhi pepohonan, yang tampak seperti gunung-
gunung kecil berwarna kehijauan. Kini Pulau Wayag sedang
diusulkan menjadi kawasan geopark. Kawasan geopark adalah
warisan geologi yang memiliki nilai ilmiah (knowledge) sekaligus
nilai estetika dalam berbagai skala.
Pulau Piaynemo
Pulau Piaynemo menawarkan keindahan pemandangan laut
yang berpadu dengan gugusan bukit kars (karang) yang sangat
elok dilihat dari ketinggian di gardu pandang. Saat yang tepat
untuk mendatangi Piaynemo adalah di waktu pagi. Selain karena
cuaca yang tidak terlalu terik, hal menarik lainnya adalah
keindahan Piaynemo sewaktu bermandikan cahaya mentari pagi.
Demi menikmati keindahan pemandangan Piaynemo, pengunjung
harus naik ke puncak bukit Piaynemo yang tingginya ± 200 meter
dengan mendaki sekitar 300 anak tangga dari papan kayu.
Pembuatan tangga itu baru terealisasi pada Tahun 2015.
Kehadiran Presiden Joko Widodo bersama Ibu Iriana pada hari
pertama Tahun 2016 di Piaynemo memprakarsai pembuatan
tangga kayu baru untuk arah keluar menurun selain arah masuk
mendaki yang ada. Tangga baru ini dikerjakan dengan
mendatangkan pekerja dari Pulau Jawa, hasil pengerjaannya
terlihat sangat halus dengan menjaga lingkungan sekitar tanpa
menebang pohon yang tumbuh di sekitarnya.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 101
Gambar 4.5.
Pemandangan Gugusan Bukit Kars Piaynemo
Dokumentasi pribadi Tim Pusdatin, 2017
Terletak di Kampung Pam – Distrik Waigeo Barat, perjalanan
ke tempat ini dapat ditempuh sekitar 2–3 jam tergantung
keadaan cuaca dengan speedboat (kapal cepat). Sebagai destinasi
wisata baru, sebuah papan kecil sederhana bertuliskan Wel o e
to Piay e o menyambut orang-orang yang berkunjung ke sini.
Pemandangan gugusan kars di Piaynemo ini mirip dengan Wayag
versi mini, maka disebutlah sebagai The Little Wayag .
Situs bentang alam kars Piaynemo (karst landforms heritage
site of Piaynemo) dengan sea-stacks dan lagunanya itu
merupakan pulau-pulau batu gamping yang menjadi rekaman
peristiwa geologi selama kurun waktu antara 15 juta tahun lalu
hingga sekarang. Sendimentasi di dasar laut dangkal yang
membentuk batu gamping Formasi Waigeo, pengangkatan,
pelarutan dan pensesaran merupakan penggalan sejarah geologi
daerah Raja Ampat selama belasan juta tahun terakhir.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 102
Gambar 4.6.
Situs Bentang Alam Kars Piaynemo Bukit Bintang Segi Lima
Dokumentasi pribadi Tim Pusdatin, 2017
Di daerah ini, pola retakan yang saling berpotongan
membentuk konfigurasi yang unik. Pengaruh struktur geologi dan
pelarutan selama ratusan ribu tahun menghasilkan laguna
berbentuk bintang segi lima. Fenomena ini menjadi daya tarik
yang dapat dinikmati dari puncak pematang perbukitan.
Piaynemo secara hak ulayat dimiliki oleh sebuah keluarga
secara turun temurun, yakni keluarga Elly Dimara. Nama
Piaynemo berasal dari Bahasa Biak. Kata Piaynemo yang berarti
sambungan antara bagian kepala gagang tombak atau harpun
(alat panjang seperti tombak untuk menangkap ikan atau mamalia
laut besar). Menggambarkan pulau ini yang terlihat terputus tiga
jika dilihat dari jauh, dengan ujung pulau seperti mata tombak.
Dan jika dilihat semakin dekat seolah-olah tampak menyatu.
Elly Dimara sendiri adalah sosok pria kelahiran asli Distrik
Waigeo Barat tepatnya pada Maret Tahun 1950 yang
menghabiskan banyak waktu mudanya untuk bekerja di
perusahaan pengeboran minyak lepas pantai Pekerjaan yang
digelutinya sejak Tahun 1973 membawa dirinya kerap berpindah
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 103
dari satu kota ke kota lain. Setelah merantau keluar Papua selama
puluhan tahun, Elly Dimara kembali ke kampung halamannya
yakni di Kampung Pam, Distrik Waigeo Barat. Berbekal modal
yang diperoleh dari bekerja di luar Papua, di sinilah beliau
mendirikan penginapan dengan nama Piaynemo Homestay sejak
lima tahun lalu.
Gambar 4.7.
Elly Dimara Sang Pemilik Piaynemo Homestay
Sumber:
http://internasional.kompas.com/read/2016/05/20/094654327/pianemo.belu
m.terkenal.homestay.ini.sudah.lebih.dulu.ada
Ide pembangunan homestay tersebut lahir dari pemikiran
sang pemilik yang melihat potensi pariwisata Raja Ampat sangat
besar hingga saat ini mendunia. Ditambah kepemilikannya atas
lahan adat / ulayat yang potensial untuk dikembangkan sebagai
destinasi wisata. Tepatnya pada 14 September 2011, Piaynemo
Homestay dibangun di atas tanah warisan miliknya yang
menghadap laut lepas. Prinsip bangunan yang ramah lingkungan
(eco-property) yang menjadi keharusan di kawasan Raja Ampat
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 104
menciptakan bangunan yang terbuat dari kayu-kayu papan
beratapkan daun.
Kawasan ini juga memberikan kesempatan untuk ber-
snorkeling dan menyelami air laut di dekat bukit kars yang
menjulang tinggi. Di bawah laut Piaynemo, seringkali tampak
gerombolan ikan berwarna abu-abu yang ukurannya tidak lebih
besar dari telapak tangan. Kemanapun ikan yang paling depan
bergerak, yang lain mengikuti dengan berbaris beriringan seperti
segerombolan anak sekolah. Itulah mengapa ikan tersebut
disebut School Fish.
Selain itu, kawasan Piaynemo ternyata memiliki sebuah
penangkaran alami ikan hiu liar yang tanpa sengaja berkembang,
terdapat di tengah bangunan pos lapor dengan pepohonan bakau
pantai sebagai latarnya yang menawarkan sensasi atraksi
memberi makan ikan hiu. Penangkaran ikan hiu kecil ini pun.
Kampoeng Wisata Arborek dan Kampoeng Sauwandarek
Diantara kawasan perdesaan perbatasan strategis pariwisata
Raja Ampat, terdapat Kampung Arborek yang hanya seluas 15,95
km² dan dihuni sejumlah 128 jiwa / 38 Kepala Keluarga serta
terbagi menjadi dua Rukun Warga (RW) dan dua Rukun Tetangga
(RT). Terletak di Pulau Arborek – Distrik Meosmansar yang
terletak di Waigeo bagian selatan dengan mayoritas penduduk
laki-lakinya berprofesi sebagai nelayan.
Kata Arborek sendiri dalam bahasa masyarakat setempat
berarti duri, dimana nenek moyang mereka yang berasal dari Biak
menemukan permukaan pulau hampir rata tertutup semak duri
ketika memasuki pulau ini. Mereka pun membersihkannya,
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 105
membangun komunitas dan bertahan hidup di sini hingga menjadi
sebuah desa.
Gambar 4.8.
Welcome Gate Kampoeng BNI Wisata Arborek
Dokumentasi pribadi Tim Pusdatin, 2017
Pemerintahan Kampung Arborek dipimpin oleh Kepala
Kampung bernama Daud Mambrasar, memiliki satu unit
Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) dan enam unit Badan
Permusyawarahan Kampung (Bamuskam) yang berperan sebagai
perwakilan warga kampung.
Belakangan Kampung Arborek dikembangkan sebagai desa
wisata andalan didampingi oleh Bank Negara Indonesia (BNI)
sebagai bentuk dari Corporate Social Responsibility (CSR). BNI juga
membantu meningkatkan ekonomi kampung dengan penawaran
kredit pendirian usaha dan hasilnya adalah berdirinya enam unit
homestay. Sebuah kampung yang dikelilingi laut berwarna biru
berpadu dengan turquoise ini meraih predikat sebagai kampung
wisata terbaik tingkat Provinsi Papua Barat pada Tahun 2015.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 106
Gambar 4.9.
Nuansa Biru Berpadu Turquoise di Kampung Wisata Arborek
Dokumentasi pribadi Tim Pusdatin, 2017
Kampung Arborek adalah kampung percontohan dan pelopor
diantara 18 kampung indah di Provinsi Papua Barat yang telah
mengembangkan kawasan konservasi lokal kekayaan laut berbasis
masyarakat. Dengan bantuan dari pemerintah pusat, pemerintah
daerah, pusat kajian dan penelitian serta organisasi non-
pemerintah, masyarakat lokal di kampung tersebut telah berhasil
merumuskan peraturan daerah juga penamaan kawasan
konservasi mereka yang dinamakan Mambarayup dan Indip .
Reputasi yang sangat baik di kalangan lokal maupun
internasional diilhami oleh keunikan alam kampung itu yang
ditutupi pasir putih halus, diberkahi kekayaan laut bak akuarium
dengan ikan pari manta, tata ruang kampung yang teratur dan
cantik, serta keramahan warganya. Kita juga dapat meyaksikan
kecakapan kaum wanita Kampung Arborek dalam membuat
kerajinan topi (Kaya Fyof), yakni topi gelombang yang mirip
seperti Topi Sombrero dari Meksiko dan tas tali (Noken) khas
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 107
Papua yang terbuat dari kulit kayu pohon ketapang. Noken itu
hanya boleh dibuat oleh kaum wanita karena bermakna khusus
melambangkan rahim dan simbol kehidupan yang baik,
perdamaian dan kesuburan.
Di distrik yang sama, Distrik Meosmansar, ada Kampoeng
Sauwandarek yang berada di kawasan Selat Dampier ini yang juga
menawarkan pesona bawah laut dan memiliki beberapa titik
penyelaman (dive site). Di sini sering dijumpai berbagai jenis ikan
seperti kuda laut mini (pigmy seahorse), udang mantis, blue ring
octopus, ikan mandarin, kakap (schooling snapper), dan ekor
kuning. Jika diving, kadang dapat menikmati berada dekat dengan
gerombolan ikan tuna dan barakuda.
Gambar 4.10.
Tepi Pantai di Kampoeng Sauwandarek
Sumber: http://lifestyle.okezone.com/read/2010/12/24/408/406996/kampung-
sauwandarek-wisata-unik-bawah-laut
Sama halnya dengan di Kampoeng Arborek, kaum wanita
khususnya ibu-ibu di kampoeng ini membuat kerajinan berupa
topi dan noken dari anyaman daun pandan. Keunikan lain adalah
atraksi memberi makan ikan di pantai.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 108
Bagi pecinta tracking, selanjutnya dapat melanjutkan
perjalanan menuju sebuah telaga berair asin dan memiliki
panorama alami yang disebut Telaga Yenauwyau oleh masyarakat
setempat. Menurut keterangan Kepala Kampoeng Sauwandarek,
Korinus Urbata, dahulu di telaga ini terdapat sebuah goa yang
menghubungkan telaga dengan laut. Sebelum goa itu tertutup,
tak jarang ikan lumba-lumba dari laut masuk ke telaga. Namun
pemandangan itu sekarang sudah hilang.
Bagi masyarakat Sauwandarek, telaga ini dipercaya sebagai
tempat keramat yang dihuni oleh seekor penyu putih. Tidak
sembarang orang bisa melihat wujud penyu tersebut. Namun jika
kebetulan menjumpai penyu ini, masyarakat percaya orang
tersebut akan mendapatkan keberuntungan. Di tepi telaga
terdapat jetty / dermaga yang berfungsi untuk menikmati
panorama telaga sekaligus tempat melepas lelah setelah berjalan
sekitar 25 menit. Selain itu, ditemukan juga Burung Maleo Waigeo
(Spilocuscus papuensis), burung endemik di wilayah Sauwadarek.
Stasiun Pencucian Ikan Pari Manta
Di Waigeo sendiri terdapat dua stasiun pencucian ikan Pari
Manta (Manta birostris) yang terancam punah, salah satunya di
Manta Point yang berada sekitar 10 menit dari pantai Desa
Arborek. Sebutan yang terdengar unik ini sebenarnya adalah
istilah untuk tempat aktivitas ikan Pari Manta yang dapat
menghabiskan waktu berjam-jam hanya untuk membersihkan diri
yang dibantu oleh sepasukan ikan kecil (angel fish) yang tampak
seperti petugas pencuci mobil.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 109
Gambar 4.11.
Keanggunan Ikan Pari Manta di Perairan Raja Ampat
Sumber: https://www.indonesiakaya.com/jelajah-indonesia/detail/anggunnya-
pari-manta-di-perairan-raja-ampat
Itulah mengapa ikan lebar ini disebut ikan pesolek.
Pembersihan ini berfungsi untuk menghilangkan parasit yang
tumbuh di tubuh mereka sekaligus membersihkan luka agar tidak
terjadi infeksi. Setelah selesai membersihkan satu ikan Pari
Manta, pasukan ikan kecil tersebut akan berpindah ke ikan Pari
Manta lainnya.
Pengamatan Burung Cendrawasih
Di tanah Distrik Meosmansar Kabupaten Raja Ampat, kita
juga dapat keelokan hewas endemik khas Papua, burung
cendrawasih, secara langsung di alam liar tepatnya di Kampoeng
Sawinggrai dan Yenwaupnor. Hutan lebat di daerah dataran
rendah biasanya menjadi habitat asli burung Cendrawasih.
Di sini terdapat empat jenis burung cenderawasih yang dapat
dilihat, yakni cenderawasih merah (Paradisaea rubra),
cenderawasih belah rotan (Cicinnurus magfinicus), cenderawasih
kecil (Paradisaea minor), dan cenderawasih besar (Paradisaea
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 110
apoda). Jenis yang menjadi maskot Desa Sawinggrai adalah
cendrawasih merah.
Burung cendrawasih merupakan anggota famili Paradisaeidae
dan hanya bisa ditemukan di Kawasan Indonesia Timur, Pulau-
pulau Selat Torres, Papua Nugini, dan Australia bagian timur. Daya
tarik burung cenderawasih adalah warna bulunya yang sangat
indah, warna indah bulu tersebut digunakan oleh pejantan untuk
menarik perhatian betina. Bulu indahnya ini yang membuat
burung Cendrawasih lebih menyukai terbang dan hinggap di
dahan pohon. Keindahan bulunya juga yang membuat burung
Cendrawasih banyak diburu dan dijadikan penghias topi di Eropa.
Gambar 4.12.
Burung Cendrawasih Merah di Desa Sawinggrai
Sumber: https://lifestyle.sindonews.com/read/949815/156/menyaksikan-
burung-cenderawasih-merah-liar-dari-desa-sawinggrai-1421126973
Selain itu, untuk menarik perhatian betina pada musim kawin
mereka juga melakukan gerakan-gerakan seperti tarian. Atraksi
menari burung cenderawasih tersebut akan tampak pada saat
musim kawin mereka, khususnya pagi dan sore hari yaitu pukul
07.00–09.00 WIT dan pukul 16.00–17.30 WIT.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 111
Diketahui, atraksi burung cendrawasih di Desa Sawinggrai
bermula dari keuletan seorang Yesaya Mayor yang menghabiskan
waktu selama berbulan-bulan untuk mengamati gerak gerik dan
kebiasaan burung cendrawasih yang kemudian memetakannya.
Pulau Kri
Termasuk wilayah Desa Yenbuba – Distrik Meosmansar, Pulau
Kri terletak di barat Kota Sorong dekat dengan Pulau Masuar.
Merupakan salah satu permata timur yang terkenal akan
hamparan terumbu karang dan keanekaragaman ekosistem laut
yang sangat kaya. Tempat ini menyimpan ombak yang cenderung
tenang sehingga membuat Pulau Kri menjadi pilihan terbaik untuk
aktivitas olahraga air, dari berenang hingga menyelam.
Gambar 4.13.
Pesona Panorama Pulau Kri
https://kumparan.com/maria-duhita/pulau-kri-sebuah-permata-di-timur-
indonesia
Daya tarik Pulau Kri terletak pada keindahan koral yang
tumbuh subur di sekitarnya. Sementara untuk daya tarik wisata
budaya, menawarkan berbagai kearifan lokal, salah satunya
adalah pertunjukkan molo yang dilakukan hanya oleh masyarakat
lokal tanah Papua.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 112
Banyak spot bagus dapat ditemukan di sini yang saling
menyambung menyusuri Pulau Kri dan Koh. Spot bernama Cape
Kri terkenal akan kekayaan bawah lautnya. Dr. G. Allen, peneliti
yang pernah menyelam di tempat ini menyatakan dalam satu kali
dive dapat terlihat sebanyak 374 spesies ikan karang yang
berbeda. Satu tantangan snorkeling di sini dan tempat lainnya di
Raja Ampat adalah kuatnya arus bawah laut.
Kita dapat melakukan snorkeling di sini, tetapi Cape Kri
lebih terkenal sebagai dive site (titik penyelaman). Berita terbaru,
telah terjadi perusakan karang oleh kapal wisata Caledonian Sky
di Crossover, Pula Kri pada 4 Maret 2017. Kabarnya, kapal ini
kandas karena faktor human error dimana sang nakoda membawa
kapal ini bergeser dari rute yang ditetapkan sejauh setengah mil.
Gambar 4.14.
Bawah Laut Cape Kri
Sumber: https://jonathanbayus.wordpress.com/2017/02/17/pulau-kri-sepetak-
surga-di-raja-ampat/
Pasir Timbul
Tampak sebuah hamparan pasir putih yang membentuk
pulau kecil di tengah-tengah lautan yang dinamakan Pasir Timbul
oleh masyarakat lokal akibat penampakannya yang timbul
tenggelam. Keberadaannya sangat bergantung pada surut dan
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 113
pasangnya air laut. Pada saat air laut pasang, hamparan pulau
pasir ini akan hilang tenggelam di dalam air sedangkan pada saat
air laut surut, hamparan pasir akan terlihat muncul kembali.
Untuk mencapai lokasi Pasir Timbul yang masuk Distrik
Meosmansar ini tidaklah jauh dari Kota Waisai dengan perjalanan
menggunakan perahu motor bermesin sedang yang memakan
waktu sekitar 30 menit. Biasanya, Pasir Timbul dijadikan sebagai
objek wisata penutup setelah selama seharian berkeliling di
kawasan Raja Ampat dengan menggunakan kapal bermotor.
Kegiatan ini dilakukan pada siang hari menuju sore hari, dimana
air laut sedang surut dan Pasir Timbul pun berada dalam kondisi
yang jelas terlihat.
Gambar 4.15.
Menikmati Senja di Pasir Timbul
Dokumentasi pribadi Tim Pusdatin, 2017
Karang di sekitar Pasir Timbul juga termasuk pemandangan
yang menarik, pasirnya putih dan halus ditambah dengan koloni
ikan-ikan yang begitu elok. Karang-karang berwarna dengan
berbagai bentuk pun melengkapi pemandangan bawah laut yang
mengagumkan.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 114
Waitanta
Maret 1999, penelitian besar-besaran dilakukan untuk
menemukan kembali kalkun Bruijn berkepala merah yang sangat
langka sejak medio Maret 1999 sampai dengan Desember Tahun
2000. Kalkun asli Indonesia ini adalah secara resmi dikenal dengan
nama Maleo Gunung atau kadang disebut Maleo Waigeo.
Masyarakat lokal mengenal burung yang termasuk keluarga
burung gosong ini dengan nama Mangkwap. Bentuknya yang
mirip kalkun membuatnya dalam Bahasa Inggris disebut Bruij ’s
Turkey atau Brush Turkey.
Gambar 4.16.
Kalkun Bruijn Kepala Merah yang Langka
Sumber: https://info-manfaatmu.blogspot.co.id/2017/05/raja-ampat-
dan-keindahannya.html
Kalkun Bruijn memiliki bulu yang didominasi warna coklat
pudar dengan kombinasi abu-abu di bagian punggung dan
kecoklatan di bagian dada. Bagian kepala nyaris tak berbulu alias
gundul dengan warna merah atau merah jambu. Dan pangkal
ekor berwarna coklat terang. Burung jantan dewasa memiliki
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 115
jengger besar berwarna merah. Bentuknya sangat unik karena
menyerupai bunga jengger ayam Celosia cristata atau sikat.
Bahkan, bentuk jengger ayam ini sepintas mirip gaya rambut
penyanyi rock Jon Bon Jovi di era 80-an. Berbentuk jambul yang
kaku dan mencolok, ayam ini sangatlah unik.
Butuh waktu hampir dua tahun hingga akhirnya tulang
belulang kalkun yang hidup di semak-semak ini berhasil
ditemukan. Setelah dilakukan penelitian lebih lanjut, diketahuilah
bahwa spesies Maleo Waigeo ini masih hidup, meskipun
jumlahnya sangat sedikit. Mereka dapat ditemukan di wilayah
Waitanta, singkatan dari nama wilayah Pulau Waigeo dan
Batanta.
Kini, foto hasil jepretan sendiri dari Mangkwap adalah sebuah
harta karun yang sangat dihargai, dan proses mencarinya adalah
sebuah petualangan yang membutuhkan skill khusus. Jika ingin
masuk kedalam daftar segelintir orang di dunia yang pernah
melihat spesies Aepypodius bruijni, singgahlah di Waitanta.
4.6.2. Pulau Batanta
Pulau Batanta merupakan salah satu pulau besar seluas 453 km²
dengan titik tertinggi 1.184 meter diatas permukaan laut. Terletak di
sebelah barat dari Sorong dan masuk dalam wilayah Distrik Samate,
lingkungan pulau ini belum banyak tersentuh oleh tangan manusia.
Diselimuti hutan hujan murni menjadikannya sangat asri dan alami
sekaligus pasir putihnya yang bertekstur halus. Di pulau ini, ditemukan
juga populasi burung cenderawasih yang menjadi ikon tanah Papua.
Wisatawan perlu membayar tiket masuk kawasan pulau ini sebesar 250
ribu Rupiah untuk domestik dan 1 juta Rupiah untuk asing.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 116
Gambar 4.17.
Keelokan Pulau Batanta
Sumber: https://soloraya.com/2016/08/17/pulau-batanta-pesona-tersembunyi-di-
balik-hijaunya-papua-barat/
Air Terjun Batanta
Tujuan utama yang direkomendasikan saat berkunjung ke
pulau tersebut adalah Air Terjun Batanta. Untuk dapat
berpetualang mencapai air terjun ini, wisatawan perlu melakukan
lintas alam (trekking) dari kampung terdekat, Kampung Arefi,
hingga ke pedalaman hutan sejauh ± 1 km dengan ditemani udara
sejuk segar dan suguhan keindahan alam yang natural.
Ketinggiannya yang mencapai 10 meter membuat Air Terjun
Batanta ini terlihat megah dan semakin indah dengan adanya
bebatuan yang berada disekitarnya. Uniknya lagi di balik air terjun
ini, terletak sebuah gua kecil yang dapat menampung sekitar 5–6
orang. Di dalam gua itu, wisatawan dapat duduk sambil melihat
pemandangan dari balik tirai air. Bahkan di sini, pelangi kadang
ikut menampakkan diri setelah hujan yang jarang turun karena
sinar matahari terik selalu mencerahkan tempat lokasi ini.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 117
Gambar 4.18.
Air Terjun Batanta
Sumber: https://www.stayrajaampat.com/ultimate-raja-ampat-guide/see-and-
do/raja-ampat-liveaboard-boat-tours/attachment/batanta/
Kampung Unik Marandan Weser dan Way Weser
Kedua kampung wisata yang berada di pesisir sebelah utara
Pualu Batanta bagian tengah dengan view di bagian utaranya
adalah Puau Wai. Kampung ini cukup inklusif dari campur tangan
dunia luar. Suatu kampung yang tetap mempertahankan satu
ideologi kepercayaan yang sama dan kepala kampung sebagai
pemimpin sekaligus sebagai pendeta bagi warganya. Mereka
semua tidak ada yang merokok, minum alkohol, (sepertinya) tidak
makan daging kecuali ayam, dan tidak makan babi.
Marandan terbentuk dari kesamaan kepercayaan / agama
warganya. Struktur fisik kampung dibangun secara gotong royong
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 118
oleh semua warganya. Pembukaan lahan, bangunan rumah, jalan
kampung yang tidak lebih dari 1 km, pelabuhan, dan sarana fisik
lainnya dikerjakan mandiri oleh warganya yang tidak lebih dari
200 orang. Meski kecil, namun kampung ini mempunyai sarana
yang cukup lengkap seperti space tanah datar seluas helipad,
guest house dan pelabuhan yang terbuat dari kayu yang cukup
kuat dan bisa menampung kapal penumpang yang cukup besar.
Kampung ini sudah terbiasa kedatangan para pelancong
sekaligus masyarakat kampung ini selalu menyewakan rumahnya
untuk wisatawan. Dua bangunan guest house yang saling
berhadapan masing-masing sebanyak 2 kamar relatif besar
menjadi fasilitas menginap. Hanya jika ada tamu yang menginap,
listrik yang bersumber dari generator akan menerangi kampung.
Selain itu, masyarakat di kampung ini juga sering menawarkan
cindera mata berupa kain tenun.
Sebagian besar lingkungannya yang masih sangat perawan
menawarkan tempat bagi wisatawan yang senang mengeksplorasi
alam. Aktivitas yang dapat dinikmati di sini diantaranya hiking,
mengamati burung, melihat keanekaragaman flora dan fauna,
diving and snorkeling, berselancar ringan dan tentunya berjemur
di bawah sinar matahari.
Selain rumah masyarakat lokal, akomodasi terbaik yang
tersedia di Pulau Batanta adalah Seahorse Paradise Resort yang
berada di pantai timur laut Batanta. Menjadi satu-satunya resort,
tempat ini memiliki fasilitas eksklusif dan lengkap untuk semua
aktivitas air. Nilai plus lain, resort juga menyediakan kapal pesiar
bagi wisatawan.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 119
Gambar 4.19.
Kampung Unik Marandan Weser dan Way Weser
Sumber: https://liamgoblog.wordpress.com/2014/06/02/kampung-marandan-
raja-ampat/
Pulau Wai
Pulau Wai yang masuk dalam wilayah Kampung Arefi, Distrik
Batanta Utara diklaim sebagai salah satu diving spot terbaik di
kawasan Raja Ampat. Kawasan ini diketahui menyimpan sisa-sisa
sejarah Perang Pasifik (Perang Dunia II), diantaranya mesin
perang, kapal dan pesawat terbang. Dekat Pulau Wai pada
kedalaman 27 meter ditemukan rongsokan pesawat jenis P40
bekas milik sekutu. Secara keseluruhan, terdapat sekitar 65
bangkai kapal dan 35 bangkai pesawat terbang peninggalan
Perang Dunia II.
Penemuan bangkai kapal maupun pesawat terbang yang
karam di perairan Raja Ampat ini tidak lepas dari kedatangan Max
Ammer, seorang penyelam sekaligus fotografer asal Belanda, yang
mengunjungi kawasan ini pada Tahun 1990.
Untuk menyelam dan snorkeling, ada banyak tempat menarik
yang tersedia. Namun demikian, satu-satunya tempat yang
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 120
dilengkapi dengan fasilitas diving adalah satu-satunya resor di
pulau, Seahorse Paradise Resort. Jadi, jika Anda bukan tamu
mereka, Anda harus menggunakan perlengkapan sendiri.
Akomodasi terbaik yang tersedia di pulau ini adalah Seahorse
Paradise Resort yang terletak di pantai timur laut Batanta.
Meskipun satu-satunya resor, fasilitas di sini lengkap. Pengunjung
akan disajikan dengan fasilitas eksklusif.
4.6.3. Pulau Misool
Pulau Misool mungkin menjadi tempat terpopuler di Raja Ampat
setelah Pulau Wayag dimana wilayah pulau seluas 2.034 km² yang
terletak di bagian paling selatan ini menjadi kawasan konservasi terbesar
dalam jejaring taman pulau-pulau kecil di seantero Raja Ampat. Terkesan
seperti tempat yang tersembunyi dan lengang, Misool adalah panorama
purba bumi yang belum terjamah dengan latar warna lautnya yang biru
hijau tosca dan dipagari tebing-tebing kars yang menjulang dalam
beragam bentuk.
Perairan Misool telah meneguhkan kekaguman pada perkawinan
rasa istimewa dari apa yang digambarkan manusia tentang tanah, air dan
udara. Celah-scelah sempit dan dalam lautnya menjadi jalur migrasi
cetacean–kelompok mamalia laut–dan juga menajdi lokasi pemusatan
lamun, tempat makan dugong-dugong (duyung), reptil atau penyu laut.
Laksana akuarium alam raksasa, kawasan mega flora fauna ini juga
menyimpan sekitar 200 laguna atau cekungan danau (marine lake) air
asin serupa bentangan karpet hijau dengan aneka ragam bentuk dan
ditumbuhi karang unik dan cantik. Tiga diantara laguna itu menjadi
rumah ubur-ubur juga penyu sisik dan penyu hijau pemakan spon.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 121
Menengadahlah ke langit. Di petala cakrawala Misool, ratusan
burung laut terbang bergerombol menghiasi biru langit serupa lukisan
molek mooi–indie. Mereka terbang, menunggu gerombolan mangsa ikan
achovy atau ikan teri saat muncul di permukaan air. Di sudut lain,
cendrawasih yang disebut-sebut burung surgawi mengintip di balik hijau
pepohonan.
Gambar 4.20.
Pesona The Ki gdo of The Sea Pulau Misool
Sumber: http://tempatwisatadaerah.blogspot.co.id/2015/10/keindahan-pulau-misool-
di-raja-ampat.html
Saksikanlah keluarga cemara bermain-main di gunungan laut yang
menyembul dari dalam perairan. Gunung-gunung kecil itu berdiri kokoh
dan dindingnya dihiasi terumbu karang yang beraneka rupa. Tarian ritmis
karang lunak dan akar bahar mengikuti ritme aliran arus laut menyajikan
kaleidoskop di bawah gelombang laut yang menerbitkan takjub.
Masuklah ke dalam gua kars, stalaktit dan stalakmit yang di salah satu
sudutnya kita jumpai sebongkah batu serupa putri yang sedang dalam
semadi abadi.
Di sisi lain, salah satu tipikal dive site yang digemari penyelam di
perairan Misool adalah situs-situs gua di bawah air dengan corak koral
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 122
berwarna-warni. Pesona bawah laut Misool menjadi saksi bahwa
kecintaan yang murni pada alam memberi kesempatan pada makhluk
lain untuk mengembangkan kehidupannya. Perjalanan di Pulau Misool
kita mulai dengan menapaki situs-situs arkeologi yang dikenal sebagai
tempat mistik dan suci. Diikuti dengan penelusuran taman geologi yang
membentang di Pulau Misool.
Situs Arkeologi Misool
Gua Keramat Tomolol
Tidak banyak informasi yang dapat mengupas keberadaan
gua-gua di Raja Ampat, ekspedisi ilmiah eksplorasi gua juga belum
pernah dilakukan. Namun, masyarakat setempat sering
mengunjunginya karena merasa memiliki ikatan leluhur yang
hidup terus menerus dan kemudian membentuk kebudayaan,
karena posisinya yang penting itulah Gua Tomolol ini kerap
dipandang sebagai gua suci dan menimpan pesona mistik yang
dikeramatkan oleh masyarakat Misool.
Bongkahan batu karang yang saling berhadapan dengan pintu
masuk gua ini memberikan cerita legenda rakyat yang
diwawriskan secara turun temurun. Kesan keramat kian terasa,
persis pada ketinggian gua terdapat bekas tetesan air yang
menggerus dinding kapur seolah-olah membentuk guratan putih
tulisan Ara erlafaz ALLAH . Di era da aka terdapat dua
jere (makam) yang diyakini sebagai kuburan pasutri–nenek
moyang–yang dipandang sebagai wali penyebar agama Islam
pertama di bumi Misool.
Kunci memasuki lokasi ini adalah dengan hati bersih. Cerita
gaib kerap berhembus tentang gua suci ini. Konon, di lokasi ini
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 123
sering terdengar suara pemain rebana. Pengunjung dianggap
beruntung jika dapat mendengar suara rebana tersebut karena
pertanda kehadirannya disambut oleh leluhur tanah Misool, para
penjaga gua. Pengunjung disarankan untuk berdoa terlebih
dahulu, meminta izin untuk berziarah sebelum menyusuri
pemandangan gua keramat yang agung dan indah ini. Gua
keramat ini ditempatkan oleh masyarakat setempat sebagai
obyek terpenting di Misool.
Gambar 4.21.
Jalan Masuk Gua Keramat Tomolol
Sumber: https://insanwisata.com/gua-keramat-jejak-pitarah-siarkan-islam-
di-misool/
Untuk mencapai gua keramat ini, dibutuhkan waktu selama 1
jam 20 menit dengan bertolak dari Desa Harapan Jaya, Misool
Timur Selatan. Selain menggunakan perahu kecil, pengunjung juga
bisa berenang dalam gua. Bisa dengan body rafting atau
snorkeling untuk merasakan segarnya air laut.
Gua Tengkorak Sunmalelen
Beralih ke Pulau Sunmalelen, oleh leluhur dalam Bahasa
Misool diartikan sebagai larangan. Barangkali kata Sunmalelen
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 124
disematkan karena pulau ini dikenal banyak dihuni roh
bergentayangan dari mayat-mayat manusia yang tergeletak pada
gua-gua dan ceruk-ceruk tebing megalitik yang menjorok.
Memang, banyaknya tengkorak manusia yang berserakan ini
membuktikan bahwa pernah ada gerak kehidupan masa silam di
gua ini, yang dahulu merupakan titik penghubung dua pulau,
yakni Maluku dan Papua.
Versi yang paling rasional mengatakan, tulang-tulang
tengkorak itu adalah sisa-sisa dari pertempuran laut antar suku,
para bajak laut, dan orang-orang asing yang masuk ke wilayah
perairan Misool yang berhasil dijarah dan dibunuh oleh suku
setempat dan mayatnya dilempar ke ceruk-ceruk tebing.
Penuturan lisan dari para kamitua didukung oleh tulisan buku
terkait sejarah tanah Papua yang menceritakan bahwa Misool
juga merupakan jalur perdagangan dan benteng pertahanan para
penyamun dan pemberontak dari Papua.
Tampak pula gambar-gambar cadas berwarna merah pada
beberapa tebing serupa relief di luar gua tengkorak Sunmalelen
yang membentuk formasi serupa gambar tangan wanita dengan
jemari-jemari yang lentik. Selain itu, terdapat gambar fauna laut
seperti ikan tun, hiu, lumba-lumba, tongkat, beberapa kano dan
gambar-gambar abstrak yang tumpang tindih serta garis maupun
warna yang menyimbolkan kesuburan. Para arkeolog menyebut
temuan gambar-gambar cadas ini mengindikasikan terjadinya
interaksi budaya antara bangsa penutur bahasa Austronesia dan
kelompok manusia prasejarah ras Australomelanesia yang
terlebih dulu tiba di tanah Papua sejak 60 ribu tahun silam.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 125
Gua Putri Termenung
Kisah tentang Gua Putri Termenung yang terletak di tanah
besar Batanme di Pulau Lenmakana ini dimulai dari kisah para
kamitua yang kemudian ditelusuri oleh beberapa perangkat
kampung dan salah satunya Nawawi. Dan ketika pertama kali
ditemukan, gua menjadi pusat koloni burung sriti. Hasil dari survei
The Nature Consevancy (TNC) bersama masyarakat setempat
pada Tahun 2010 menyimpulkan bahwa gua ini adalah salah satu
situs gua fosil karena tidak adanya aliran air, kering. Hanya ada
beberapa tetesan calcite yang masih menunjukkan gejala
karstifikasinya.
Selain melihat lorong-lorong bertingkat di dalam gua,
terdapat pula aha, kars stalakmit yang menyerupai seorang putri
berambut panjang terurai dengan posisi termenung. Karena itulah
gua i i di a ai Putri Ter e u g .
Taman Geologi Misool
Pulau Balbulol
Di pulau yang terletak di Misool Timur Selatan ini terdapat
lima tebing tinggi yang membentuk kerucut dan berjajar dengan
pahatan beragam ukiran di dinding-dindingnya yang dipadu oleh
hiasan tanaman liar, membentuk sebuah taman laut menawan.
Dengan air laut jernih biru-hijau dan dasar perairan yang dangkal
yang menampakkan beragam koral dan pasir putih, taman air
Misool dipercantik dengan sebuah laguna berbentuk hati tampak
seperti kolam cinta yang tertata rapi. Pulau Balbulol tak ubahnya
area waterpark alami.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 126
Pulau Yapap
Setelah Pulau Balbulol, pulau ini menjadi ikon kedua pulau
terindah di Misool Timur Selatan. Menelusuri area ini serasa
memasuki lorong kolam purba yang lebar dan memanjang. Di
kanan kirinya dipagari tebing-tebing kars dengan ragam rupa
bentuk atau struktur bebatuan unik, seperti taman bunga, catur,
pasangan batu yang berhadapan, serta gugusan candi.
Gambar 4.22.
Sisi Lain Pulau Yapap di Perairan Misool
Sumber: https://www.google.co.uk/imgres?imgurl
Bebatuan yang berdiri seperti tonggak-tonggak tak ubahnya
pagar pemecah ombaj warisan purba yang membuat Pulau Yapap
ini kerap disebut kolam renang alam tercantik di dunia.
Batu Candi Langkisi
Masih di Misool Timur Selatan, tepatnya di Pulau Langkisi,
dapat dijumpai formasi demu yang terdiri dari batu gamping
pasiran, serpih karbonatan dan batu lumpur karbonatan
kehijauan. Proses erosi terhadap bidang perlapsan horizontal dan
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 127
vertikal retakannya yang sedemikian rupa menghasilkan ukiran
formasi demu yang menyerupai candi di tengah laut.
Puncak Harfat
Jika Kepulauan Raja Ampat bagian utara memiliki puncak
Wayag dan Piaynemo, maka Pulau Misool yang terletak di bagian
selatan memiliki Puncak Harfat. Titik dimana Misool terlihat dari
atas bukit pulau karang. Setelah penelusuran selama dua tahun,
Puncak Harfat ini ditemukan pada 23 Desember 2013 oleh Harun
Sapua dan Ismail Sapua, warga Kampung Harapan Jaya – Misool.
Bukit yang tidak jauh dari Pulau Lenmakana dengan ketinggian 98
meter ini dianggap titik lokasi yang tepat untuk melihat perairan
Misool dari atas.
Trek menuju Puncak Harfat ini sudah diberi jalur tangga dan
pegangan dari kayu dengan waktu tempuh sekitar 30 menit untuk
sampai ke puncak bukit. Ada tiga lokasi di sini untuk titik pandang
dengan empat arah pemandangan berbeda yang jika digabungkan
menjadi kesatuan yang serupa kamera 180° dengan rekaman
detail pemandangan yang eksotis kawasan Misool dari empat
penjuru.
Pertama, dari sisi timur bukit dapat disaksikan laguna atau
danau laut yang dilatari bebatuan kars kecil-kecil. Kedua, dari sisi
selatan bukit, terlihat laguna kecil dengan layar batuan kars yang
besar. Ketiga, dari sisi utara tampak gugusan-gugusan pulau, dan
keempat, dari sisi barat bukit, kita dapat menikmati gugusan
bukit-bukit kecil.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 128
Selat Panah-Panah
Selat Panah-Panah, atau yang biasa disebut Fafanlol, tidak
kalah indahnya. Bentukan geografis di sekitar pulau ini terdiri dari
gunung dan perbukitan yang tersusun dari batu kars dengan selat-
selat yang sempit, berkelok dan penuh cabang. Menurut cerita
masyarakat setempat, Pulau Selat Panah-Panah yang terletak di
Misool Timur Selatan ini mulanya hanya satu pulau. Kemudian
terpecah menjadi beberapa selat lantaran terkena busur panah
ketika terjadi perang. Busur panah itulah yang memunculkan ide
Pulau Fafanlol dinamai Selat Panah-Panah.
Danau Laut : Laguna dari Nirwana
Danau Namlol
Danau ini masih terletak di Misool Timur Selatan. Salah satu
danau laut yang pemandangannya diperkaya dengan bentangan
pasir putih timbul yang menjadi pembatas adanye cekungan laut
yang dalam. Permukaannya tidak beriak seperti cermin.
Keindahan danau ini menjadi-jadi karena disanggah bebatuan
yang menyerupai makhluk purba dan pepohonan. Selain itu, daat
juga menikmati bawah lautnya dengan berenang ditemani ikan
nemo di antara anemon.
Danau Cinta Dafalen
Keindahan danau ini karena cekungan air laut yang
membentuk simbol cinta dilihat dari puncak. Entah bagaimana
proses terjadinya cekungan air laut berbentuk hati yang sangat
presisi itu, yang pasti hasil akhir alam ini sangat pantas untuk
dikagumi.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 129
Danau Ubur-Ubur Lenmakana
Di dunia hanya ada tiga danau asin yang dihuni biota ubur-
ubur, yakni Vietnam, Palau dan Indonesia. Selain di Perairan
Sulawesi, di Perairan Misool ini ditemukan lima danau yang
terdapat makhluk bertentakel ini dan baru dua danau yang bisa
diakses keberadaannya. Salah satunya adalah Pulau Lenmakana
yang dihuni ubur-ubur yang tidak menyengat, terutama ubur-
ubur jenis Totol (Mastigias Papua). Untuk menuju ke danau unik
ini, kita harus berjalan kaki melewati trek bukit setinggi sekitar 20
meter.
Gambar 4.23.
Pinky Jellies in Lenmakana Lake
Sumber: http://marischkaprudence.blogspot.co.id/2014/06/danau-ubur-ubur-
lenmakana-stingless.html
Ubur-ubur ini memiliki pola migrasi yang unik. Jika waktu
bergerak dari pagi ke petang, arah gerak mereka menuju timur.
Dan jika petang ke pagi, mereka bergerak menuju ke barat. Dan,
air Danau Lenmakana in tidak memiliki koneksi dengan perairan
laut sekitarnya karena dihalangi oleh tebing gunung yang
melingkarinya sehingga air lautnya payau.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 130
Sejarah dan Budaya Tanah Batanme
Dalam sejarah demografi, migrasi orang Matbat–suku asli Pulau
Misool–sudah berlangsung lebih dari satu abad dan mengalami
percampuran etnik sedemikian rupa sehingga membentuk suatu
komunitas suku dengan identitas yang khas.
Jauh sebelum Islam dan Kristen masuk ke Pulau Misool, umumnya
msyarakat setempat dan penduduk lain yang mendiami
Kepulauan Raja Ampat menganut kepercayaan Mon. Sebuah
pemujaan kepada roh-roh leluhur yang dipercaya menjaga
keseimbangan kerja alam semesta, yang dipanggul dan dijalankan
sedemikian rupa oleh kekuatan gaib yang kasat mata. Jejak-jejak
ritus kepercayaan Mon masih bisa ditemukan dalam dunia
pengobatan penyakit maupun kegiatan ekonomi antarsuku.
Berikut ini beberapa gerak tari tradisional masyarakat Misool yang
dipertunjukkan dalam rankaian ritus upacara penyambutan tamu
dan/atau acara Festival Raja Ampat.
Tarian Mon
Tarian ayng sudah ada sejak dahulu ini diyakini sebagai tarian
sakral dan biasa dilakukan dalam ritual pengobatan. Tarian ini
e iliki ilai istis la tara para pe ari ya e uka ko tak
ko u ikasi de a kekuata gai u tuk e go ati ora g sakit.
Secara koreografis, tarian ini umumnya membentuk formasi
melingkar sebagai lambang mandala magis.
Tarian Walla
Tarian yang lebih dikenal dengan istilah a ga dalam
bahasa lokal ini tidak hanya identik dengan Suku Matbat, namun
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 131
juga dikenal di seantero Raja Ampat. Suatu bentuk ritus (acara)
adat yang dipandang sakral untuk memberikan penghormatan.
Tarian yang dilakukan dengan formasi memanjang melingkar dan
maju-mundur oleh 5–10 lelaki dewasa ini biasanya juga digelar
untuk menghibur keluarga di kalangan berpengaruh yang sedang
berduka.
Tarian Setan Gemutu
Sebagaimana namanya, tarian ini diambil dari kehadiran
setan bernama Gemutu, sosok setan berbulu lebat dan hitam
legam. Tarian ini terinspirasi ritual ketika meminta pertolongan
roh-roh leluhur dan melakukan kerjasama dengan setan Gemutu
dalam ikhtiar meraih tujuan, seperti mengintai atau menghabisi
musuh dalam sebuah perang besar antar suku.
Aksesoris yang digunakan pada Tarian Setan Gemutu ini
umumnya diambil dari serat-serat pohom nipah untuk menutup
seluruh tubuh. Tarian ini pertama kalinya ditampilkan dalam
Gereja Kristen Injil pada Tahun 1953, ysng bertepatan dengan
Seabad Pekabaran Injil di Tanah Papua.
Tarian Cakalele
Tarian yang ihwalnya berasal dari Provinsi Maluku Utara
sebagai pengaruh invansi Kerajaan Tidore ini adalah tarian perang
tradisional yang biasa digunakan untuk menyambut tamu maupun
ditampilkan dalam upacara adat. Tarian ini biasanya dibawakan
oleh 30 orang penari laki-laki dan perempuan secara berpasangan
dengan iringan alat musik drum, flute dan bia (sejenis musik tiup).
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 132
Sumber lain mengatakan tarian ini merupakan penghormatan
kepada leluhur yang tidak lain adalah pelaut.
Tarian Belang
Meski tidak sepopuler tarian-tarian di atas, tarian ini tetap
merupakan ritual gerak dalam penghormatan untuk menyambut
tamu agung yang datang ke tanah Misool, khusunya Kampung
Fafanlap. Selain itu, tarian ini juga dipertunjukkan sebagai rasa
syukur atas kegembiraan hati dan sikap ramah bagi setia tamu
yang datang. Dimainkan dengan menggunakan daun tikar sebagai
perahunya–oleh masyarakat setempat disebut wag–yang diarak
oleh enam orang pria, para tamu kehormatan dalam Tarian
Belang ini dipersilahkan masuk dalam perahu daun tikar dan
diarak dengan diiringi alunan musik tifa dan dendang lagu
berbahasa Misool.
Tarian Debus
Pada dasarnya, tarian Debus merupakan kesenian bela diri
asal Banten yang menunjukkan kemampuan pertahanan manusia
yang luar biasa (kebal). Konon, masyarakat Banten memperdalam
kesenian Debus guna memompa semangat juang untuk melawan
imperialisme Belanda. Namun Tarian Debus yang satu ini tampil di
Kampung Yellu, sebuah kampung muslim terpadat di Distirk
Misool Selatan. Pertunjukkan Debus di kampung ini biasa
dimainkan setelah imam baru terpilih dimana seorang imam
bertugas sebagai tokoh agama sekaligus tokoh adat. Pemilihan
imam ini dilakukan oleh tokoh adat kampung dengan media
musyawarah khusus.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 133
4.6.4. Pulau Salawati
Pulau besar di Kepulauan Raja Ampat yang terakhir adalah Pulau
Salawati yang memiliki luas wilayah sekitar 1.623 km² dan berada di
antara Pulau Batanta dan wilayah Provinsi Papua. Hampir tiga perempat
dari wilayahnya adalah hutan sagu, bahan dasar makanan khas Papua –
Pepeda, lebat yang tumbuh liar tanpa ada yang menanam. Pulau ini juga
menyimpan keanekaragaman flora dan fauna yang sangat kaya hingga
menarik para peneliti ataupun ilmuwan untuk mempelajari kekayaan
alamnya. Berjarak sekitar dua jam dari Kota Sorong, pulau ini dikelilingi
dengan air laut biru yang sangat jernih. Berikut beberapa hal menarik
yang dapat ditemukan di Pulau Salawati.
Peninggalan Perang Dunia II dan Kekayaan Bawah Laut
Seperti Pulau Batanta, salah satu pulau cantik nan eksotis ini
merupakan saksi biksu terjadinya Perang Dunia II dimana terdapat
bunker peninggalan Belanda dan Jepang. Selain itu, di dasar laut
pulau ini juga terdapat kapal perang karam akibat terjadinya
perang.
Bangkai kapal karam ini menjadi rumah yang nyaman buat
berbagai spesies ikan dan biota laut lainnya yang berwarna warni,
ditambah dengan keindahan terumbu karang yang eksotis
memperkaya bawah laut Pulau Salawati. Keunggulan tempat ini
dari yang lain adalah alam yang masih perawan berpadu dengan
suasana yang tenang karena cukup jauh dari keramaian.
Mengamati Ikan Pelangi
Di pulau ini, ditemukan adanya spesies ikan pelangi dengan
nama latin Melanotaenia salawati yang merupakan endemic
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 134
Pulau Sulawati karena memang hanya terdapat di kawasan ini.
Spesies ikan pelangi merupakan spesies ke-19 yang ditemukan
lewat eksplorasi biodiversitas kawasan ekoregion Kepala Burung
Papua oleh tim riset bersama Indonesia dan Perancis.
Kecantikan spesies ikan terlihat dari warna kulitnya yang
berwarna-warni, dibalut barisan ungu pada bagian dorsal hingga
lembayung ungu muda pada dasar ekornya. Tutup insangnya
ditaburi percikan warna emas dan noktah hijau daun jarak. Bagian
sirip abdomen hingga pangkal akhir sirip ekor terpencar violet
terang disalip noktah jejer – biru. Pada bagian belakang tubuhnya,
ada percak biru tua yang tampak melebar.
Gambar 4.24.
Keelokan Ikan Pelangi di Sungai Doktor
Sumber: http://tipsaqua-scap.blogspot.co.id/2014/12/ditemukan-spesies-ikan-
pelangi-di-sorong.html
Spesies ikan yang mirip dengan rainbow fish ini hanya dapat
ditemui di Sungai Doktor, tepat pada posisi kornel barat pulau itu
atau sekitar 64 km sebelah barat Kota Sorong – Kabupaten
Sorong. Sungai ini dinamakan demikian oleh masyarakat lokal
sebagai ilusi meditasi dan airnya dipercaya dapat menyembuhkan
berbagai macam penyakit.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 135
Tarian Adat Wor
Selain keindahan alamnya, Pulau Salawati juga terkenal
dengan kearifan lokalnya. Pulau ini memiliki tradisi budaya yang
sangat digemari oleh wisatawan yaitu Tarian Wor. Tarian khas
Suku Biak ini mempertunjukkan pakaian dengan rok rumbai-
rumbai dari rajutan daun sagu dan dipadukan dengan ikat kepala
dari bulu hewan seperti di Hawaii.
4.7. Potensi Tersembunyi Destinasi Pariwisata Prioritas di Kepulauan Raja
Ampat
Setelah mengupas semua destinasi pariwisata di Kepulauan Raja Ampat
yang sangat eksotis, kita akan menilik juga lokasi destinasi pariwisata yang
masih potensial untuk dikembangkan. Kawasan konservasi ini tak ubahnya
serpihan surga yang terserak di tanah Papua Barat sebagai kawasan geopark
dunia yang memiliki unsur geolog, ekologi, arkeologi dan budaya. Masih
banyak diantaranya yang mampu membuat setiap mata yang memandang
takjub pada keunikannya.
4.7.1. Kali Biru Warsambin
Berbeda dengan wisata Kali Biru di Kabupaten Kulon Progo, Kali
Biru ini lokasinya terletak di Kampung Warsambin – Distrik Teluk
Mayalibit dimana disebutkan sebagai penghasil ikan lema (kembung). Kali
Biru Warsambin oleh masyarakat setempat disebut Wamelao. Wemalao
sungguh-sungguh kali atau sungai kecil yang airnya jernih berwarna biru.
Pada akhir Tahun 2016, pengunjung tidak diperkenankan untuk
beraktivitas di lokasi ini seperti berenang, bahkan dilarang mencelupkan
tangan ke air, karena tempat ini masih perawan dan terkesan mistis.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 136
Dan air yang sangat sejuk itu cenderung dingin, itulah mengapa
berwarna biru. Permukaan airnya yang tampak tenang itu ternyata
menyimpan arus yang cukup deras dengan kedalaman yang variatif.
Tepat di hulu sungai yang banyak bebatuannya, air mengalir dari dalam
tanah di balik batu sehingga dapat diminum. Di sini terdapat area terbuka
untuk lokasi camping. Biasanya wisatawan asing yang ber-camping di
sana dan melakukan bird watching. Sebuah keraifan lokal Kampung
Warsambin masih dipergang teguh oleh masyarakat lokal dan juga
wisatawan.
Gambar 4.25.
Pesona Kali Biru yang Tersembunyi
Dokumentasi pribadi Tim Pusdatin, 2017
Biasanya pengunjung akan dipandu oleh Pak Nelson, warga asli
Kampung Warsambin, yang sekaligus sebagai salah seorang yang
membuka akses ke Kali Biru pertama kalinya. Untuk mencapai lokasi ini,
kita harus menempuhnya dari jetty (dermaga) Kampung Warsambin
dengan longboat selama ± 30 menit. Dilanjutkan berjalan kaki menyusuri
jalur pasir dan berbatu di tepi sungai, lalu masuk ke hutan dengan jalur
tanah lembab dan becek selama ± 20 menit.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 137
4.7.2. Air Terjun Wasambin
Lokasi ini juga berada di Kampung Wasambin – Distrik Teluk
Mayalibit. Teluk Mayali it se diri erasal dari kata Maya yak i suku asli
ya g e dia i ta ah Raja A pat da li it erarti teluk dala ahasa
setempat.
Gambar 4.26.
Air Terjun Warsambin yang Tersembunyi
Sumber: http://gayatri-budiarni.blogspot.co.id/2012/02/raja-ampat-pilihan-liburan-tito-
kali.html
Air terjun Warsambin terdapat di dua lokasi, pertama, lokasinya berada
sekitar 300 meter dari pintu masuk sehingga pengunjung harus melintasi hutan
serta sungai kecil yang airnya jernih. Telah terbangun pintu masuk menuju
lokasi wisata i i de ga tulisa Air Terju Wasa i . Kedua, air terju ya g
terlihat dari jalan kampung (± 50 meter) dengan ketinggian 25 meter. Kedua
potensi wisata ini juga belum banyak dijamah.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 138
4.7.3. Pantai Waisai Torang Cinta (WTC)
Pantai Waisai Torang Cinta (WTC) berada tepat di pusat ibukota
Kabupaten raja Ampat, Kota Waisai, yang tidak jauh dari pusat
pemerintahan. Namun lokasi menarik ini terasa asing karena dari
puluhan ribu orang yang hidup di Waisai, hanya 0,1% yang mengunjungi
tempat ini. Biasanya pada sore hari di harii cerah, tempat ini ramai
dikunjungi masyarakat setempat.
Gambar 4.27.
Mentari Sore di Pantai Waisai Torang Cinta
Sumber: http://gayatri-budiarni.blogspot.co.id/2012/02/raja-ampat-pilihan-liburan-tito-
kali.html
Sejauh ini tempat indah ini hanya digunakan untuk acara
setempat salah satunya Festival Raja Ampat setiap Bulan Mei. Lokasinya
yang sangat strategis dan luas ini sesungguhnya dapat dipeta-petakan
menjadi beberapa bagian seperti tempat bermain anak, stage untuk
pertunjukan kesenian, cafe, lapak untuk ruang informasi, toko souvenir,
pusat pameran dan kreativitas, dan sebagainya. Di area ini, juga terdapat
Raja Ampat Conservation and Information Tourism Center dibawah
wewenang Dinas Pariwisata Kabupaten Raja Ampat.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 139
Berdasarkan uraian dan penjelasan, disimpulkan :
1. Kabupaten Raja Ampat di Provinsi Papua Barat adalah kawasan
konservasi perairan dan berbatasan langsung dengan Republik
Palau tepatnya Pulau Fani di bagian ujung utara. Merupakan
wilayah pemekaran dari Kabupaten Sorong pada Tahun 2003
yang berupa rangkaian empat gugusan pulau yang berdekatan
dan berlokasi di barat bagian Kepala Burung (Vogelkoop) Pulau
Papua, yakni Pulau Waigeo, Pulau Misool, Pulau Batanta dan
Pulau Salawati.
2. Kepulauan Raja Ampat yang terletak di jantung pusat segitiga
karang dunia (Coral Triangle) merupakan pusat biodiversitas
hayati laut tropis terkaya di dunia saat ini dengan potensi bawah
lautnya hingga kawasan ini telah diusulkan sebagai Lokasi
Warisan Dunia (World Heritage Site) oleh Pemerintah Indonesia.
3. Sasaran pemerintah terkait pembangunan daerah tertinggal di
Kabupaten Raja Ampat adalah mendorong percepatan
pembangunan insfrastruktur, sumberdaya manusia dan
kebijakan regulasi ekonomi melalui pengembangan sektor
pariwisata sebagai leading sector yang menawarkan keindahan
alam di bawah maupun atas laut.
4. Kabupaten Raja Ampat sebagai salah satu dari 122 kabupaten
tertinggal merupakan satu dari 13 kabupaten prioritas dalam
target Rencana Panjang Menengah Nasional 2015–2019. Ke-13
BAB V
KESIMPULAN
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 140
kabupaten tersebut adalah daerah yang memiliki nilai indeks
paling mendekati klasifikasi potensi daerah untuk maju.
5. Percepatan pembangunan tanah Kepulauan Raja Ampat
diupayakan dengan menyeimbangkan pembangunan antara
proyek fisik / infrastruktur dengan pendekatan kemanusiaan.
6. Ketertinggalan sekaligus tantangan paling mendasar di
Kabupaten Raja Ampat adalah terkait bidang pendidikan dimana
kemampuan anak sekolah tidak sesuai dengan level
pengetahuan yang seharusnya dimiliki.
7. Salah satu upaya rangsangan pengentasan ketertinggalan di
Kabupaten Raja Ampat oleh Direktorat Pengembangan Ekonomi
Lokal, Direktorat Jenderal Pembangunan Daerah Tertinggal,
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi adalah pemberian bantuan berupa sarana
pengembangan industri rumah tangga kepada masyarakat
nelayan pada Tahun 2016.
8. Kabupaten Raja Ampat sebagai daerah tertentu tergolong
daerah rawan pangan dengan tingkat kerawanan prioritas 2
(relatif tinggi) dan peringkat 61 menurut sebaran daerah rawan
pangan di Indonesia; memiliki kerawanan bencana tinggi
terutama gempa dan tsunami; tingkat konflik yang relatif kecil;
berbatasan langsung dengan negara lain di ujung utara; dan
memiliki dua pulau kecil dan terluar yang tidak berpeghuni.
9. Kabupaten Raja Ampat sebagai daerah tujuan transmigrasi
tepatnya berada di Pulau Salawati Distrik Salawati Tengah
(pemekaran dari Distrik Salawati) yang berasal dari Pulau Jawa
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 141
pada Tahun 1982–1983. Para transmigran inilah yang menjadi
pioner petani padi sawah di wilayah Kabupaten Raja Ampat.
10. Kabupaten Raja Ampat terdiri dari desa / kampung yang
sebagian besar masih tergolong tertinggal sejumlah 103 unit dan
sebagian kecil berkembang sejumlah 14 desa menurut Indeks
Pembangunan Desa (IPD).
11. Penetapan Kawasan Perdesaan Kabupaten Raja Ampat
diprioritaskan pada sektor pariwisata meliputi 10 unit distrik /
kecamatan dan puluhan unit kampung yang mencakup beberapa
kampung wisata.
12. Potensi kawasan konservasi Kepulauan Raja Ampat meliputi
pengembangan kawasan pertanian dan agrobisnis berupa jenis
tanaman umbi-umbian, sayur-sayuran, buah-buahan dan padi
(Pulau Salawati); pengembangan kawasan perikanan dan
kelautan berupa komoditas perikanan tangkap dan budidaya
ikan karang, rumput laut dan mutiara; pengembangan kawasan
pertambangan berupa nikel (Ni); dan pengembangan kawasan
strategis pariwisata berupa wisata bahari dan budaya.
13. Pendekatan Produk Unggulan Desa (Prudes) atau Kawasan
Perdesaan (Prukades) yang juga disebut One Village One Product
(OVOP) untuk kawasan wisata seperti Kabupaten Raja Ampat
berbentuk dua produk, tangible product (obyek wisata alam
tropis) dan intangible product (sosial budaya masyarakat).
Menilik dari kebijakan itu, pola aktivitas pengembangan wisata
Raja Ampat sebaiknya menganut community-based tourism
(CBT) dan eco-based or sustainable tourism.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 142
14. Kabupaten Raja Ampat memiliki daya tarik terbesar pada
hamparan keanekaragaman bawah lautnya yang kaya dan
disebut sebagai Amazon Laut Dunia merupakan surga dunia bagi
para penyelam. Selain diving, aktivitas yang bisa dilakukan di
sana antara lain snorkeling, fotografi (tur pulau dan segitiga
terumbu karang), eksplorasi desa wisata dan berkayak.
15. Potensi pengembangan destinasi pariwisata prioritas di
Kepulauan Raja Ampat dikelompokkan dalam empat kawasan
besar, yakni Pulau Waigeo, Pulau Misool, Pulau Batanta dan
Pulau Salawati. Beragam destinasi wisata tersebut berupa pulau
tidak berpenghuni, panorama gunung-gunung kars, kampung
wisata, pengamatan biota langka dan unik, gua keramat, gerak
tari tradisional dan warisan budaya, dan terutama kekayaan
dunia bawah laut yang tersebar di Kepulauan Raja Ampat.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 143
DAFTAR PUSTAKA
Agung, Kurniawan. 2017. Keunggulan Wisata Burung Cendrawasih di Desa
Sawinggrai. Tersedia: http://www.richardboyerart.com/keunggulan-
wisata-burung-cendrawasih-di-desa-sawingrai/
Al-Anshori, Hannif Andy. 2014. Gua Keramat, Jejak Pitarah Siarkan Islam di
Pulau Misool. Tersedia: https://insanwisata.com/gua-keramat-jejak-
pitarah-siarkan-islam-di-misool/
Anonim. 2014. Pulau Wayag: Raja Ampat: Keindahan Bawah Air yang Masih
Tersisa. Tersedia: http://www.pedomanwisata.com/wisata-bahari-
pantai/diving/pulau-wayag-raja-ampat-keindahan-bawah-air-yang-
masih-tersisa
Anonim. 2015. Kain Timor Khas Papua Barat. Tersedia: http://www.fak-
fak.com/2015/06/kain-timor-khas-papua-barat.html
Anonim. 2016. Air Terjun Batanta Pemandangan Menakjubkan di Kepulauan
Raja Ampat Papua Barat. Tersedia:
https://ksmtour.com/informasi/tempat-wisata/papua-barat/air-terjun-
batanta-pemandangan-menakjubkan-di-kepulauan-raja-ampat-papua-
barat.html
Anonim. 2016. Eksplorasi Wisata Pulau Waigeo di Kepulauan Raja Ampat.
Tersedia: https://www.rajaampatholidays.com/eksplorasi-wisata-pulau-
waigeo-di-kepulauan-raja-ampat/
Anonim. 2016. Pianemo Belum Terkenal, Homestay Ini Sudah Lebih Dulu Ada.
Tersedia:
http://internasional.kompas.com/read/2016/05/20/094654327/pianemo
.belum.terkenal.homestay.ini.sudah.lebih.dulu.ada
Anonim. 2016. Waitanta, Rumah dari Kalkun Bruijn Berkepala Merah.
http://officialrajaampat.com/news/waitanta-rumah-dari-kalkun-bruijn-
berkepala-merah
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 144
Anonim. 2017. Batik Papua, Kain Tradisional Khas Papua. Tersedia:
https://pusakapusaka.com/batik-papua-kain-tradisional-khas-
papua.html
Anonim. 2017. Molo, Cara Menangkap Ikan di Papua. Tersedia:
http://bobo.grid.id/Sejarah-Dan-Budaya/Budaya/Molo-Cara-
Menangkap-Ikan-Di-Papua
Anonim. 2017. Wisata Pulau Batanta di Raja Ampat yang Mempesona.
Tersedia: https://www.rajaampatholidays.com/wisata-pulau-batanta-di-
raja-ampat-yang-mempesona/
Arman, Ayu. 2016. Misool The Kindom of The Sea : The Island Paradise of Raja
Ampat. Jakarta: Nala Publishing House.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Raja Ampat. 2011.
Salinan Kebijakan Pemerintah Raja Ampat menurut Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten (RTRWK) Tahun 2011–2030. Kabupaten Raja Ampat:
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Raja Ampat
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Raja Ampat. 2012.
Peraturan Daerah Kabupaten Raja Ampat Nomor 5 Tahun 2012 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Raja Ampat
Tahun 2011-2030. Kabupaten Raja Ampat: Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Raja Ampat
Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja Ampat. 2016. Kecamatan Ayau dalam
Angka Tahun 2016. Jakarta: Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja Ampat.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja Ampat. 2016. Kabupaten Raja Ampat
dalam Angka Tahun 2016. Jakarta: Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja
Ampat.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja Ampat. 2016. Kecamatan Ayau dalam
Angka Tahun 2016. Jakarta: Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja Ampat.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 145
Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja Ampat. 2016. Kecamatan Kepulauan
Ayau dalam Angka Tahun 2016. Jakarta: Badan Pusat Statistik Kabupaten
Raja Ampat.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja Ampat. 2016. Kecamatan Meosmansar
dalam Angka Tahun 2016. Jakarta: Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja
Ampat.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja Ampat. 2016. Kecamatan Salawati
Tengah dalam Angka Tahun 2016. Jakarta: Badan Pusat Statistik
Kabupaten Raja Ampat.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja Ampat. 2016. Kecamatan Waigeo Barat
dalam Angka Tahun 2016. Jakarta: Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja
Ampat.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja Ampat. 2016. Kota Waisai dalam Angka
Tahun 2016. Jakarta: Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja Ampat.
Badan Pusat Statistik Provinsi Papua Barat. 2016. Provinsi Papua Barat dalam
Angka Tahun 2016. Jakarta: Badan Pusat Statistik Provinsi Papua Barat.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja Ampat. 2016. Statistik Daerah Kabupaten
Raja Ampat Tahun 2016. Jakarta: Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja
Ampat.
Baranano, Michael Albert; Kumala Putri, Eka Intan; Achzani, Noer Azam;
Kolopaking, Lala. 2016. Peranan Sektor Unggulan sebagai Salah Satu
Faktor dalam Mengurangi Ketimpangan Pembangunan Wilayah di
Provinsi Papua Barat. Tersedia:
http://download.portalgaruda.org/article.php?article=462366&val=7386
&title
Bayu, Jonathan. 2017. Pulau Kri, Sepetak Surga di Raja Ampat. Tersedia:
https://jonathanbayus.wordpress.com/2017/02/17/pulau-kri-sepetak-
surga-di-raja-ampat/
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 146
Bayu, Jonathan. 2017. Wayag, Keindahan yang Sempurna. Tersedia:
https://jonathanbayus.wordpress.com/2017/03/26/keindahan-wayag-
raja-ampat/
Bidang Pengembangan Destinasi dan Investasi Pariwisata. 2016. Pembangunan
Destinasi Pariwisata Prioritas Tahun 2016 – 2019 Jakarta: Kementerian
Pariwisata RI.
Bidang Pengembangan Destinasi dan Investasi Pariwisata. 2016. Pembangunan
Destinasi Pariwisata Prioritas Tahun 2016 – 2019 Jakarta: Kementerian
Pariwisata RI.Biro Hukum dan Komunikasi Publik. 2016. Paparan
Kementerian Pariwisata RI untuk KIDi ke-6 Tahun 2016. Jakarta:
Kementerian Pariwisata RI
Bitar. 2017. Suku Asmat: Sejarah, Adat istiadat, Bahasa, Rumah Adat, dan
Pakaian Adat beserta Keseniannya Lengkap. Tersedia:
http://www.gurupendidikan.co.id/suku-asmat-sejarah-adat-istiadat-
bahasa-rumah-adat-dan-pakaian-adat-beserta-keseniannya-lengkap/
Bona: Redaksi Travel. 2017. Harmonis, Ini Potret Kemeriahan Karnaval Budaya
di Raja Ampat. Tersedia: https://travel.detik.com/fototravel/d-
3444027/harmonis-ini-potret-kemeriahan-karnaval-budaya-di-raja-
ampat/1
Budiarni, Gayatri. 2012. Raja Ampat. Tersedia: http://gayatri-
budiarni.blogspot.co.id/2012/02/raja-ampat-pilihan-liburan-tito-kali.html
Christella. 2015. Alamat Lokasi Raja Ampat Papua Dimana? Ini Peta Letak
Geografis-nya. https://wisatatempat.com/lokasi-raja-ampat/
Deni. 2014. Batanta Waterfall. Tersedia:
https://www.stayrajaampat.com/ultimate-raja-ampat-guide/see-and-
do/raja-ampat-liveaboard-boat-tours/attachment/batanta/
Ezo, Harny. 2015. Makalah Produk Unggulan Daerah sebagai Daya Saing
Daerah. Tersedia: http://harnyezo58.blogspot.co.id/2015/07/makalah-
produk-unggulan-daerah-sebagai.html
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 147
Ernowo, Pasha. 2010. Kampung Sauwandarek, Wisata Unik Bawah Laut.
Tersedia:
http://lifestyle.okezone.com/read/2010/12/24/408/406996/kampung-
sauwandarek-wisata-unik-bawah-laut
Inditourist. 2014. Desa Wisata Arborek, Raja Ampat.
http://www.inditourist.com/read/desa-wisata-arborek-raja-ampat.html
Indonesia Kaya. 2016. Anggunnya Pari Manta di Perairan Raja Ampat.
Tersedia: https://www.indonesiakaya.com/jelajah-
indonesia/detail/anggunnya-pari-manta-di-perairan-raja-ampat
Kabupaten Raja Ampat: Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Raja Ampat. 2008. Peraturan Daerah Kabupaten Raja Ampat Nomor 27
Tahun 2008 tentang Kawasan Konservasi Laut Daerah Kabupaten Raja
Ampat. Kabupaten Raja Ampat: Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kabupaten Raja Ampat
Karyanto, Toto. 2013. Antara Ekonomi Kreatif dan OVOP – Bagian I. Tersedia:
http://www.kompasiana.com/toto_wirjosoemarto/antara-ekonomi-
kreatif-dan-ovop-bagian-i_552ac95e6ea8346d60552d03
Kementerian Dalam Negeri RI. 2014. Peraturan Menteri Dalam Negeri RI
Nomor 9 Tahun 2014 tentang Pedoman Pengembangan Produk Unggulan
Daerah. Jakarta: Biro Hukum Kementerian Dalam Negeri RI
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi RI. 2014.
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. Jakarta: Biro Hukum
Organisasi dan Tata Laksana.
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi RI. 2015.
Buku Data dan Informasi Perkembangan Daerah Tertentu Daerah
Perbatasan. Jakarta: Pusat Data dan Informasi.
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi RI. 2015.
Buku Data dan Informasi Perkembangan Daerah Tertentu Pulau Kecil dan
Terluar. Jakarta: Pusat Data dan Informasi.
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 148
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi RI. 2015.
Buku Data dan Informasi Perkembangan Daerah Tertentu Rawan Pangan.
Jakarta: Pusat Data dan Informasi.
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi RI. 2016.
Buku Data dan Informasi Perkembangan Daerah Tertentu Daerah Pasca
Konflik. Jakarta: Pusat Data dan Informasi.
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi RI. 2016.
Buku Data dan Informasi Perkembangan Daerah Tertentu Daerah Rawan
Bencana. Jakarta: Pusat Data dan Informasi.
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi RI. 2016.
Data Kawasan Perdesaan Fasilitasi Direktorat Perencanaan Kawasan
Perdesaan. Jakarta: Direktorat Perencanaan Kawasan Perdesaan.
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi RI. 2016.
Indeks Ketahanan Konflik Daerah Tertinggal Indonesia. Jakarta:
Direktorat Jenderal Perkembangan Daerah Tertentu
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi RI. 2016.
Profil Kabupaten Tertinggal Kabupaten Raja Ampat 2016. Jakarta:
Direktorat Perencanaan dan Identifikasi Daerah Tertinggal.
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 1985. Salinan Peraturan
Presiden Nomor 73 Tahun 2015 tentang Pelaksanaan Koordinasi
Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Tingkat Nasional.
Jakarta: Sekretariat Kabinet RI
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 1985. Salinan Undang-Undang
Nomor 17 Tahun 1985 tentang Pengesahan United Nations Convention
on The Law of The Sea (Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang
Hukum Laut). Jakarta: Sekretariat Kabinet RI
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 2002. Salinan Peraturan
Pemerintah RI Nomor 68 Tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan.
Jakarta: Sekretariat Kabinet RI
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 149
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 2005. Salinan Peraturan
Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa. Jakarta: Sekretariat
Kabinet RI
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 2005. Salinan Peraturan
Presiden Republik Indonesia No. 78 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Pulau-Pulau Kecil Terluar. Jakarta: Sekretariat Kabinet RI
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 2007. Salinan Undang-Undang
Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. Jakarta:
Sekretariat Kabinet RI
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 2008. Salinan Undang-Undang
No. 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara. Jakarta: Sekretariat Kabinet
RI
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 2012. Salinan Peraturan Kepala
Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 2 Tahun 2012 tentang
Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana. Jakarta: Sekretariat Kabinet
RI
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 2012. Salinan Undang-Undang
Nomor 7 Tahun 2012 tentang Penanganan Konflik Sosial. Jakarta:
Sekretariat Kabinet RI
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 2012. Salinan Undang-Undang
RI Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan. Jakarta: Sekretariat Kabinet RI
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 2014. Salinan Undang-Undang
Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. Jakarta: Sekretariat Kabinet RI
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 2015. Salinan Peraturan
Presiden RI Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2015–2019. Jakarta: Sekretariat Kabinet RI
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 150
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 2015. Salinan Peraturan
Presiden RI Nomor 6 Tahun 2015 tentang Kementerian Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi. Jakarta: Sekretariat
Kabinet RI
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI. 2015. Salinan Peraturan
Presiden Nomor 131 Tahun 2015 tentang Penetapan Daerah Tertinggal
Tahun 2015–2019. Jakarta: Sekretariat Kabinet RI
Kementerian Kelautan dan Perikanan RI. 2015. Profil Kawasan Konservasi
Provinsi Papua – Papua Barat. Jakarta: Direktorat Konservasi Kawasan
dan Jenis Ikan
Kementerian Pertanian RI. 2015. Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan
Indonesia 2015: Versi Rangkuman. Jakarta: Dewan Ketahanan Pangan,
Kementerain Pertanian Ri dan World Food Programme (WFP)
Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi. 2007. Peraturan Menteri Tenaga
Kerja dan Transmigrasi RI Nomor PER.22/MEN/X/2007 tentang
Pembentukan Organisasi Unit Permukiman Transmigrasi. Jakarta: Biro
Hukum
Kumparan. 2017. Keindahan Terumbu Karang Pulau Kri Sebelum Dirusak Kapal
Pesiar. Tersedia: https://kumparan.com/maria-duhita/pulau-kri-sebuah-
permata-di-timur-indonesia
Laksito, Wawan. 2011. Pengolahan Data. Tersedia:
https://wawanlaksito.wordpress.com/2011/02/27/22/
Liam68. 2014. Marandan Weser. Tersedia:
https://liamgoblog.wordpress.com/2014/06/02/kampung-marandan-
raja-ampat/
Mampioper, Dominggus A. 2008. Kabupaten Raja Ampat dan Maraknya
Investasi Tambang. Tersedia:
http://www.kabarindonesia.com/berita.php?pil=4&dn=20081109043212
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 151
Nanda. 2017. Pulau Batanta, Pesona Tersembunyi di Balik Hijaunya Papua
Barat. Tersedia: https://soloraya.com/2016/08/17/pulau-batanta-
pesona-tersembunyi-di-balik-hijaunya-papua-barat/
Nurhidayati, Sri Endah. 2015. Community Based Tourism (CBT) sebagai
Pendekatan Pembangunan Pariwisata Berkelanjutan. Surabaya: Program
Studi D3 Pariwisata FISIP Univeristas Airlangga
Petrus. 2016. Potensi Lestari Perikanan Raja Ampat Sebesar 590.600
Ton/Tahun. Tersedia:
http://setda.rajaampatkab.go.id/detailpost/potensi-lestari-perikanan-
raja-ampat-sebesar-590-600-ton-tahun
Rafikasari, Diana. 2015. Tersedia: Menyaksikan Burung Cenderawasih Merah
Liar dari Desa Sawinggarai.
https://lifestyle.sindonews.com/read/949815/156/menyaksikan-burung-
cenderawasih-merah-liar-dari-desa-sawinggrai-1421126973
Raja Ampat Travel Wisata. 2016. Raja Ampat Islands: The Best Underwater
Expedition. Tersedia: http://raja-ampat-
indonesia.blogspot.co.id/2016/05/raja-ampat-islands-best-
underwater.html
Rengkung, Ronny. 2016. Underwater North Raja Ampat. Tangerang: Nala
Publishing House.
Salsabila, Diana. 2017. Keindahan Pulau Misool di Raja Ampat Bagaikan Surga
Kecil yang Menakjubkan Tersedia:
http://tempatwisatadaerah.blogspot.co.id/2015/10/keindahan-pulau-
misool-di-raja-ampat.html
Sardjo o, Dida N. . Sadura Majalah Griya Asri Peso a Raja A pat Edisi Oktober 2015. Tersedia: http://majalahasri.com/keindahan-
kepulauan-wayag-dan-pulau-pasir-timbul-di-raja-ampat/
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 152
Sianipar, Jefri Edward. 2013. Profil Kemandirian Pangan Kepulauan Raja Ampat,
Provinsi Papua Barat. Tersedia:
http://www.litbang.pertanian.go.id/buku/membangun-kemandirian-
pangan/BAB-III/BAB-III-3.pdf
Yufrizal. 2014. Pengembangan Produk Unggulan sebagai Strategi
Pembangunan Daerah. Tersedia:
http://www.solselkab.go.id/post/read/690/httpyufrizal-
67.blogspot.com.html
Yustitia. 2012. Melihat Kecantikan Ikan Pelangi di Pulau Salawati. Tersedia:
http://panduanwisata.id/2012/09/21/melihat-kecantikan-ikan-pelangi-
di-pulau-salawati-raja-ampat/
Wahyuni, Tri. 2015. Menyaksikan Cendrawasih Menari di Raja Ampat. Tersedia:
http://www.cnnindonesia.com/gaya-hidup/20150425090820-269-
49132/menyaksikan-cenderawasih-menari-di-raja-ampat/
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 153
LAMPIRAN
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 154
Lampiran 1
No Provinsi KabupatenJumlah
Kecamatan
Jumlah
Desa
1 Sumatera Utara Nias Barat 8 105
2 Bengkulu Seluma 14 202
3 Jawa Timur Sampang 14 186
4 Nusa Tenggara Barat Lombok Timur 20 254
5 Nusa Tenggara Barat Bima 18 191
6 Nusa Tenggara Barat Lombok Utara 5 33
7 Nusa Tenggara Timur Sumba Timur 22 156
8 Nusa Tenggara Timur Kupang 24 177
9 Nusa Tenggara Timur Timor Tengah Selatan 32 278
10 Nusa Tenggara Timur Belu 12 81
11 Nusa Tenggara Timur Lembata 9 151
12 Nusa Tenggara Timur Ende 21 278
13 Nusa Tenggara Timur Manggarai 11 162
14 Nusa Tenggara Timur Rote Ndao 10 89
15 Nusa Tenggara Timur Sumba Barat Daya 11 175
16 Nusa Tenggara Timur Nagekeo 7 113
17 Nusa Tenggara Timur Sabu Raijua 6 62
18 Nusa Tenggara Timur Malaka 12 127
19 Kalimantan Barat Bengkayang 17 124
20 Kalimantan Tengah Seruyan 10 100
21 Kalimantan Timur Mahakam Hulu 5 50
22 Kalimantan Utara Nunukan 16 240
23 Sulawesi Tengah Tojo Una-Una 12 146
24 Sulawesi Tengah Sigi 15 176
25 Sulawesi Barat Mamuju Tengah 5 54
26 Maluku Maluku Tenggara Barat 10 81
27 Maluku Seram Bagian Timur 15 198
28 Maluku Maluku Barat Daya 17 117
29 Maluku Utara Halmahera Barat 8 170
30 Maluku Utara Halmahera Timur 10 102
31 Maluku Utara Pulau Morotai 5 88
32 Papua Barat Sorong Selatan 15 123
33 Papua Barat Raja Ampat 24 121
34 Papua Barat Tambrauw 29 216
Kabupaten Tertinggal Pembangunan Prioritas Tahun 2017
PUSDATIN
Data dan Informasi Produk Unggulan di Daerah Tertinggal
Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat Tahun 2017 155
Lanjutan
Sumber: Direktorat Jenderal Pembangunan Daerah Tertinggal, Kementerian Desa,
Pembangunan Darah Tertinggal dan Transmigrasi, Tahun 2016
No Provinsi KabupatenJumlah
Kecamatan
Jumlah
Desa
35 Papua Jayawijaya 40 332
36 Papua Paniai 23 221
37 Papua Puncak Jaya 26 305
38 Papua Boven Digoel 20 112
39 Papua Mappi 15 164
40 Papua Asmat 19 221
41 Papua Yahukimo 51 511
42 Papua Pegunungan Bintang 34 277
43 Papua Tolikara 46 545
44 Papua Sarmi 10 94
45 Papua Waropen 11 100
46 Papua Mamberamo Tengah 5 59
47 Papua Mamberamo Raya 8 69
48 Papua Nduga 32 248
49 Papua Lanny Jaya 39 355
50 Papua Puncak 25 206
51 Papua Yalimo 5 300
52 Papua Intan Jaya 8 97
53 Papua Dogiyai 10 79
54 Papua Deiyai 5 67
901 9.288TotalPUSDATIN
PUSDATIN