Darba aizsardzības jomas

attīstības plāns 2011.-2013.gadam

Māra Vīksne, Labklājības ministrijas

Darba departamenta Darba attiecību un

darba aizsardzības politikas nodaļas

vadošā referente

28.04.2011.

Darba aizsardzības politika Latvijā

Politikas dokumenti

• Pamatnostādnes un priekšlikumi (2001-2006)

• Darba aizsardzības jomas attīstības pamatnostādnes

2008.–2013.gadam (pieņemtas MK – 2008.gada 15.aprīlī)

Darba aizsardzības jomas

attīstības programma

2008.-2010.gadam

(pieņemta MK – 2008.gada

4.novembrī)

Darba aizsardzības

jomas attīstības plāns

2011.-2013.gadam

(pieņemts MK –

2011.gada 19.aprīlī)

DA pamatnostādnes 2008-2013

Identificētās problēmas:

Augsts darbā bojā gājušo skaits

1) Informācijas, datu, zinātniskā atbalsta un kapacitātes

trūkums

2) Zems normatīvo aktu ievērošanas līmenis praksē

3) Informācijas, zināšanu un preventīvās attieksmes

trūkums sabiedrībā

DA pamatnostādnes 2008-2013

• Politikas pamatmērķis:droša un veselībai nekaitīga darba vide, kas veicinātu

darba mūža pagarināšanos, valsts un uzņēmumu

ekonomiskā stāvokļa uzlabošanos un visas sabiedrības

labklājības līmeņa paaugstināšanos.

• Plānotais politikas rezultāts:uzlabojušies darba apstākļi Latvijas uzņēmumos un

samazinājies nelaimes gadījumos bojā gājušo skaits par

30%!

DA pamatnostādnes 2008-2013

Apakšmērķi:

– Politikas izstrādes un monitoringa pilnveidošana

– Uzraudzības un kontroles mehānisma (VDI)

kapacitātes paaugstināšana un efektivizēšana

– “Preventīvās kultūras” iedzīvināšana, sabiedrības

izglītošana un informēšana

– Ekonomisko stimulu un atbalsta nodrošināšana

darba devējiem

DA programma 2008-2010

Darba aizsardzības jomas attīstības

programma 2008.-2010.gadam

Mērķis - veicināt DA pamatnostādnēs (2008.–2013.)

noteikto DA politikas mērķu un rezultātu sasniegšanu 3

gadu periodā (2008.-2010.g.)

DA programmas īstenošana 2008.-2010.g.

49

322321 19

8377

484456 53 58

61

416868

21272434333936

27

118

8885

118

94

108

101

0

20

40

60

80

100

120

140

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Latvija

Igaunija

Lietuva

Letālie nelaimes gadījumi darbā (2000. – 2010.*)

Gads

DA programmas īstenošana 2008.-2010.g.

Letālie nelaimes gadījumi darbā uz 100 000

nodarbinātajiem (2000. – 2009.)

Gads

5,8

7,5

5,9

2,5

3,7

6,9

4,1

6

4,4

5,55,4

5,2

3,23,2 3,5

4,7

6,26,7

5,6

5,7

4,23,9

4

7,1 7,3

9,69,4

8,47,2

2,12,8 2,7 2,5 2,5 2,4 2,3

0

2

4

6

8

10

12

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Latvija*

Igaunija

Lietuva

ES (vid.)**

DA programmas īstenošana 2008.-2010.g.

• Politikas rezultāts sasniegts!

– Letālie nelaimes gadījumi līdz 2009.gada beigām

samazinājušies par 36,9% (plānots līdz

2013.gadam – 30%)

Bet joprojām Latvijā apmēram divas reizes augstāks letālo

nelaimes gadījumu skaits uz 100 000 nodarbinātajiem

nekā vidēji ES.

DA programmas īstenošana 2008.-2010.g.

Būtiskākie paveiktie pasākumi:

- VDI kapacitātes paaugstināšana (ESF, ERAF),

atslogošana no neraksturīgām funkcijām;

- Pasākumi LDDK un LBAS īstenotajos ESF projektos:

– Informēšanas un apmācības pasākumi un materiāli;

– bezmaksas darba vides risku novērtējums, pētījums;

– bērnu un jauniešu izglītošana (“Profs”, “Drošais Todo”), u.c.

- Administratīvā sloga samazināšana (nelaimes gadījumu

izmeklēšanas kārtība, OVP, DAL, u.c.);

- Jaunas normatīvo aktu prasības (optiskais starojums).

V.Dombrovska valdības deklarācija

9. Labklājības un sociālās aizsardzības jomā:

9.6. Uzlabosim darba drošību, panāksim, ka letālo

nelaimes gadījumu skaits nepārsniedz vidējo rādītāju

Eiropas Savienībā, izstrādājot jaunu politikas plānošanas

dokumentu "Darba aizsardzības jomas attīstības plāns

2011.–2013.gadam".

DA plāns 2011.-2013.g.

Darba aizsardzības jomas attīstības plāns

2011.-2013.gadam

Mērķis - veicināt DA pamatnostādnēs (2008.–2013.)

noteikto DA politikas mērķu un rezultātu sasniegšanu

nākošajā 3 gadu periodā.

DA plāns 2011.-2013.g.

Izstrādāja darba grupa:

• Labklājības ministrijas;

• Valsts darba inspekcija;

• Latvijas Darba devēju konfederācija;

• Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība;

• RSU Darba drošības un vides veselības institūts.

Iesaistīti arī:

• Veselības inspekcija;

• Izglītības un zinātnes ministrija;

• Valsts izglītības satura centrs;

• Izglītības kvalitātes valsts dienests.

DA plāns 2011.-2013.g.

Apakšmērķi un pasākumi (1)

1. Darba aizsardzības politikas plānošanas

pilnveidošana- Ticamu datu, informācijas un zinātniskā atbalsta nodrošināšana:

- LDDK ESF projekta pētījums 2013.g. “Darba apstākļi un riski Latvijā”;

- ES veikto pētījumu prezentācijas.

2. Valsts kontroles un uzraudzības mehānisma

kapacitātes un efektivitātes paaugstināšana- VDI katru gadu 6 tematiskās pārbaudes (900 uzņēmumu);

- VDI IS pilnveidošana un e-pakalpojumi (ERAF projekts).

DA plāns 2011.-2013.g.

Apakšmērķi un pasākumi (2)

3. „Preventīvās kultūras” iedzīvināšana sabiedrībā

un uzņēmumos

3.1. Sabiedrības, jo īpaši darba devēju un darbinieku

informēšana par darba aizsardzības jautājumiem

Katru gadu:

- 4 semināri (katrā 150 cilvēki) (DDVVI);

- Katru gadu 10 veidu info materiāli (DDVVI);

- TV, radio raidījumi, video sižeti (LBAS);

- 10 VDI organizēti semināri (6 par tematiskām pārbaudēm, 4

reģionos);

- Divi semināri par radiācijas drošības jautājumiem (VVD RDC);

- Vispasaules darba aizsardzības dienai veltīta konference

DA plāns 2011.-2013.g.

Apakšmērķi un pasākumi (3)

3.2. Darba aizsardzības jautājumu integrēšana izglītībā

- Apmācību moduļi profesionālajām skolām dažādās nozarēs;

- Pedagogu apmācība par moduļiem;

- Katru gadu konkurss “Profs”;

- 2011.g. kampaņa jaunāko klašu skolēniem “Drošais Todo”;

- Katru gadu viens seminārs katrā mācību priekšmetā skolotāju

metodisko apvienību vadītājiem (iekļauj DA jautājumus) (VISC);

- Pedagogu un prakses vadītāju apmācības (VISC).

DA plāns 2011.-2013.g.

Apakšmērķi un pasākumi (4)

3.3. „Preventīvās kultūras” veicināšana un praktiskas darba

aizsardzības apmācības un instruktāžas

- Katru gadu 38 apmācību semināri darba devējiem (LDDK)

- Katru gadu VDI organizēti 10 semināri reģionu uzņēmumos.

3.4. Darba aizsardzības speciālistu un pasniedzēju

kompetences un kvalifikācijas paaugstināšana

- KI un KS pakalpojumu kvalitātes pārbaude;

- Katru gadu 3 LAĀB konferences;

- Katru gadu seminārs un starplaboratorijas testēšanas kontrole;

- RSU izveidota mācību programma ar apakšspecializāciju

ergonomistiem, toksikologiem un darba vides higiēnistiem.

DA plāns 2011.-2013.g.

Apakšmērķi un pasākumi (5)

4. Ekonomisko stimulu un valsts atbalsta

nodrošināšana darba devējiem

4.1. Administratīvo prasību samazināšana un normatīvo aktu

pilnveidošana

- Grozījumi MK 723 (KI un KS)

4.2. Ekonomisko stimulu ieviešana

- Informatīvais ziņojums par iespēju ieviest diferencētas likmes

apdrošināšanai pret nelaimes gadījumiem un arodslimībām;

- Bezmaksas Darba vides risku novērtēšana

DA plāns 2011.-2013.g.

Apakšmērķi un pasākumi (6)

4.3. Atbalsts darba devējiem normatīvo aktu labākai ieviešanai

- Elektroniskas darba vides risku novērtēšanas sistēmas izstrāde;

- Katru gadu aktualizēts materiāls “Palīgs jaunajam komersantam”;

- Prakses standarti:

- 2011.g. (5) – būvniecībai, biroju darbam, kokapstrādei,

lauksaimniecībai, veselības un sociālās aprūpes nozarei;

- 2012.g. (2) – transportēšanai un pārtikas ražošanai;

- 2013.g. (2) – mazumtirdzniecības nozarei, tekstilizstrādājumu

ražošanas un apstrādes nozarei.

DA plāns 2011.-2013.g.

Apakšmērķi un pasākumi (7)

4.4. Sociālā dialoga veicināšana nozaru un uzņēmumu līmenī

- Pasākumi LBAS ESF projekta ietvaros:

- Kursi uzticības personām 50 stundu apmērā;

- Aktualizēta rokasgrāmata darbinieku pārstāvjiem un uzticības

personām

- Nodrošināta darba koplīgumu datu bāzes darbība.

- Semināri par sociālā dialoga jautājumiem (LBAS, LDDK, VDI)

4.5. Adekvātas un efektīvas sodu sistēmas ieviešana un sodu

piemērošana

- Grozījumi APK – brīdinājumi un mazāki sodi par nebūtiskākiem

pārkāpumiem.

DA plāns 2011.-2013.g.

Apakšmērķi un pasākumi (8)

4.6. Nodarbināto veselības uzraudzības kvalitātes

paaugstināšana

- Katru gadu 1 LAĀB konference par OVP veikšanu;

- ES vadlīniju par arodslimību diagnosticēšanu tulkošana un

publicēšana www.arodslimibas.lv un www.osha.lv mājas lapās.

4.7. Darba aizsardzības normatīvo aktu pilnveidošana

- Jauni MK noteikumi par darbu augstumā;

- Jauni MK noteikumi par elektrodrošību.

Paldies par uzmanību!