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CCI CHERBOURG COTENTIN – Février 2015 1
LA SITUATION ET L’EMPLOI DES JEUNES DANS LE COTENTIN
Février 2015
Sommaire
La situation des jeunes dans le Cotentin p3
Les jeunes et le marché du travail dans le Cotentin p12 Des difficultés à conserver et à attirer les jeunes p22
Méthodologie p25
Un peu plus de 32 000 jeunes de 15 à 29 ans
vivent dans le Cotentin en 2011 et représentent
16.8% de la population totale du territoire. Si les
15-19 ans sont proportionnellement aussi
nombreux dans le Cotentin qu’en France, les
catégories des 25-29 ans et surtout des 20-24 ans
sont nettement moins représentés sur le territoire.
La jeunes du Cotentin sont moins étudiants et
davantage en emploi qu’en France. Après 17
ans, ceux qui souhaitent poursuivre leurs études le
font dans une large proportion à l’extérieur du
territoire. Ceux qui restent ont tendance à
fonder leur famille plus tôt ; 33.1% des jeunes
du territoire vivent en couple ou en famille
monoparentale contre 29.2% au niveau national.
La situation des jeunes du Cotentin au regard de
l’emploi et du marché du travail apparaît plus
difficile sur le territoire. Le taux de chômage des
15-29 ans s’élève à 22.6% dans le Cotentin contre
19.8% dans la Manche, 21.2% en Basse-
Normandie, 22.1% en Province et 22.2% en
France.
Le tissu économique local, fortement industrialisé,
apparaît plus favorable aux hommes et aux
catégories socio-professionnelles les plus
« masculines » (ouvriers et cadres notamment).
Les jeunes femmes trouvent difficilement leur
place dans un marché du travail principalement
tourné vers l’industrie. Particulièrement touchés
par la hausse du chômage survenue en 2008, les
jeunes comme partout ailleurs connaissent des
difficultés évidentes d’intégration.
Dans un contexte d’exode de sa population jeune
et de crise économique, les politiques en matière
d’attractivité du territoire et d’insertion des
jeunes deviennent des problématiques majeures
pour le Cotentin. Certains éléments sont en
mesure de favoriser le maintien et l’accueil des
jeunes sur un territoire. Le dynamisme
économique local avec une diversification des
activités est un critère évident à même d’offrir plus
de solutions d’emplois aux jeunes locaux.
CCI CHERBOURG COTENTIN – Février 2015 2
QUELQUES DÉFINITIONS PRÉALABLES
Jeunes : Il n’existe pas de définition officielle de l’âge de la jeunesse. L’intervalle la plus utilisée par l’Insee et
par Pôle Emploi pour définir cette catégorie de population est celle des 15-29 ans. C’est cette classe d’âge qui
est reprise dans cette étude.
Étudiant : Selon la définition de l’Insee, un étudiant est une personne inscrite dans un établissement
d'enseignement post-secondaire (relevant ou non de l'enseignement supérieur). Généralement, il s’agit d’une
personne ayant obtenu le baccalauréat ou un diplôme de niveau équivalent ou supérieur.
Actifs : La population active regroupe la population active occupée (appelée aussi « population active ayant un
emploi ») et les chômeurs.
Taux de chômage au sens du recensement : Le taux de chômage au sens du recensement de la population
est la proportion du nombre de chômeurs au sens du recensement dans la population active au sens du
recensement. Il est différent du taux de chômage au sens du BIT plus couramment utilisé mais qui n’est pas
disponible par tranche d’âge à l’échelle du Cotentin.
Catégories de demandeurs d’emploi :
Les demandeurs d’emploi inscrits à Pôle Emploi sont regroupés en différentes catégories :
Catégorie A : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi sans
emploi
Catégorie B : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, ayant
exécuté une activité réduite courte (de 78h ou moins au cours du mois)
Catégorie C : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, ayant
exécuté une activité réduite longue (de plus de 78h au cours du mois)
CCI CHERBOURG COTENTIN – Février 2015 3
LA SITUATION DES JEUNES DANS LE COTENTIN
En 2011, 32 090 jeunes âgés de 15 à 29 ans
vivent dans le Cotentin et représentent 16.8% de
la population totale du territoire. Cette part est
inférieure à celle enregistrée au niveau national,
18.4%, en Province, 17.8% et en Basse-
Normandie, 17.1%. Elle reste néanmoins
supérieure à celle du département de la Manche,
15.6%. Par tranche d’âge, la catégorie des 15-19
ans apparaît aussi nombreuse dans le Cotentin
qu’en France, celles des 25-29 ans et surtout des
20-24 ans sont nettement moins représentées
dans le Cotentin.
DES JEUNES DE MOINS EN MOINS NOMBREUX
Entre 2006 et 2011, le nombre de jeunes a
baissé de 3.3% dans le Cotentin. Cette
diminution est plus importante que celle observée
en France, -1.1% et en Province, -1.5%. La
Manche et la Basse-Normandie enregistrent des
baisses respectives de 3.5 et 3.6%. Au total, en 5
ans, le Cotentin a perdu près de 1 100 jeunes de
15 à 29 ans.
Il apparaît que le solde migratoire des jeunes
cotentinois est largement déficitaire. L’étude sur
Les flux migratoires dans le Cotentin analyse les
départs et arrivées de jeunes de moins de 25 ans
sur le territoire. Il en ressort qu’en 5 ans1 8 553
jeunes de moins de 25 ans ont quitté le Cotentin et
seulement 4 614 l’ont rejoint. Le solde des arrivées
et des départs est particulièrement négatif pour
la classe d’âge des 20 à 24 ans ; 1 862 arrivées
contre 4 229 départs. Ce sont en majeure partie
les actifs ayant un emploi (y compris
apprentissage et stage rémunéré) de cette classe
d’âge, 50.8%, et des étudiants, 39.4%, qui ont
quitté le Cotentin.
L’exode des étudiants est massif ; 3 720
partants contre 1 184 arrivants soit un solde
négatif de 2 536. En 5 ans, 1 300 étudiants du
Cotentin ont ainsi rejoint la ville de Caen. Cette
commune concentre à elle seule 35% des
migrations d’étudiants en provenance du Cotentin.
Près de 60% des jeunes de 15 à 29 ans du
Cotentin résident dans les 10 plus grandes
villes du territoire. Les jeunes sont ainsi plus
présents en milieu urbain que le reste de la
population. La seule ville de Cherbourg-Octeville
concentre ¼ de la population jeune du territoire
et moins de 20% de la population totale. La
communauté urbaine de Cherbourg héberge 50%
de la population jeune contre près de 43% de
l’ensemble de la population du Cotentin.
La part des jeunes de 15 à 29 ans est
particulièrement élevée pour certaines communes.
Plus de 20% des habitants de Cherbourg-
Octeville et Beaumont-Hague ont ainsi entre 15
et 29 ans. Les communes de l’agglomération
cherbourgeoise notamment Querqueville et La
Glacerie affichent également une part des jeunes
supérieure à la moyenne du territoire.
1 L’étude analyse les données du recensement 2007 et permet d’observer les échanges migratoires d’un territoire sur 5 années. À la suite
d’un changement de questionnaire de l’Insee, ces données n’ont pas été réactualisées depuis le recensement 2008.
En savoir plus :
Les flux migratoires dans le Cotentin, CCI
Cherbourg Cotentin, Novembre 2010
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Part des jeunes de 15 à 29 ans par commune en 2011
Source : Insee, Recensement de la population (RP), 2011, exploitation principale
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Cotentin Manche Basse-Normandie Province France
Part des jeunes de 15 à 29 ans par type d'activité en 2011
DES JEUNES DAVANTAGE EN EMPLOI
Dans le Cotentin, près de 50% des jeunes de 15 à
29 ans occupent un emploi ; un chiffre supérieur à
la moyenne nationale, 46%. Les jeunes chômeurs
sont également plus nombreux dans le Cotentin
qu’ailleurs. Au total, actifs ayant un emploi et
chômeurs sont majoritaires et représentent
63.7% des jeunes du Cotentin.
Seulement 32% des 15 à 29 ans sont élèves,
étudiants ou stagiaires non rémunérés ; un chiffre
en deçà de la moyenne nationale, 35.4%, de la
France de Province, 35.2%, et de la Basse-
Normandie, 35%.
Ces résultats apparaissent logiques compte tenu
du caractère rural du territoire et de l’implantation
du grand pôle universitaire régional sur Caen. Les
étudiants sont ainsi majoritairement concentrés
dans les grandes villes universitaires comme Caen
pour la Basse-Normandie.
Les taux de scolarisation des jeunes après 17
ans sont plus faibles sur l’arrondissement de
Cherbourg.
En effet, entre 15 et 17 ans, 97.6% des jeunes du
Cotentin sont scolarisés, soit un chiffre légèrement
supérieur à la moyenne nationale, 96%. Entre 18
et 24 ans, le taux de scolarisation tombe à
38.1% sur l’arrondissement de Cherbourg
contre 51.5% à l’échelle nationale. Enfin, seuls
3.6% des 25-29 ans sont scolarisés dans le
Cotentin ; ils sont 7.3% en France.
Au total, le taux de scolarisation des jeunes de
15 à 29 ans est de 40.6% sur le territoire, 41.1%
dans la Manche, 45.1% en Basse-Normandie,
45% en Province et 45.6% en France.
Après 17 ans, les jeunes du Cotentin qui
souhaitent poursuivre leurs études le font dans
une large proportion à l’extérieur du territoire.
Source : Insee, Recensement de la population (RP), 2011, exploitation principale
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Autres inactifs
Femmes ou hommes au foyer
Chômeurs
Elèves, étudiants, stagiaires non rémunéré de 14 ans ou plus
Actifs ayant un emploi, y compris sous apprentissage ou en stage rémunéré.
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Autres inactifs
Femmes ou hommes au foyer
Chômeurs
Elèves, étudiants, stagiaires non rémunéré de 14 ans ou plus
Actifs ayant un emploi, y compris sous apprentissage ou en stage rémunéré.
FRANCE
Source : Insee, RP 2011, exploitation principale, arrondissement de Cherbourg et France entière
Comparaison de la situation professionnelle des jeunes âgés de 15 à 29 ans entre le Cotentin et la France
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Effectifs 2013/2014 des établissements de l'enseignement supérieur dans le Cotentin
IUT Cherbourg-Manche 668
Esix (École d'ingénieurs) 179
STS (Section de technicien supérieur)
339
Classes préparatoires aux grandes écoles
147
École des Beaux-Arts 25
Intechmer 145
École du commerce et de la distribution
78
EAMEA (École des applications militaires à l'énergie atomique)
20
Institut national des sciences et techniques atomiques
26
École des fourriers (Diplômes militaires)
464
Institut de formation en soins infirmiers
246
CFA (Fim et Équeurdreville) 159
En Basse-Normandie, près de 80% des effectifs
de l’enseignement supérieur sont localisés sur
la ville de Caen et son unité urbaine. Cherbourg
et son agglomération ne représente que 5% des
étudiants inscrits dans la région selon les
chiffres du Ministère de l’Éducation nationale, de
l’Enseignement supérieur et de la Recherche pour
les effectifs étudiants 2012/2013.
Au total, le Cotentin compte un effectif d’environ
2 500 étudiants.
Enfin, il convient de noter le très bon taux de
réussite affiché par le département de la Manche
au baccalauréat général ; 94.3% en 2013 contre
91.9% au niveau national.
En savoir plus :
Atlas régional : les effectifs d'étudiants en 2012-2013, Ministère de l’Éducation nationale, de l’Enseignement
supérieur et de la Recherche, avril 2014
Atlas de la formation initiale 2013-2014, Rectorat de l’académie de Caen, février 2014
Source : Académie de Caen, CCI Cherbourg Cotentin, Établissements mentionnés
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Aucun diplômeou CEP
BEPC CAP, BEP ouéquivalent
Baccalauréat Diplôme del'enseignementsupérieur court
Diplôme del'enseignementsupérieur long
Cotentin Manche Basse-Normandie Province France
Répartition par niveau de diplôme des jeunes de 15 à 29 ans ayant terminé leurs études
Source : Insee, RP 2011, exploitation principale
CEP : Certificat d’Études Primaires
BEPC : brevet des collèges, brevet élémentaire
CAP, BEP : Certificat d'Aptitudes Professionnelles, Brevet d'Études Professionnelles
Baccalauréat : général, technique, professionnel, brevet supérieur
Diplôme de l’enseignement supérieur court : DEUG, DUT, BTS, diplôme paramédical et social (infirmier, assistant social, ...),
etc.
Diplômes de l'enseignement supérieur long : licence, maîtrise, master, DEA, DESS, doctorat, école supérieure niveau licence et
plus (ingénieur, commerce, ...), etc.
PLUS DE DIPLÔMÉS DE L’ENSEIGNEMENT
PROFESSIONNEL
A l’instar de la Manche, et dans une moindre
mesure de la Basse-Normandie, le Cotentin
affiche une part des diplômés de
l’enseignement professionnel et technique
nettement supérieure à la moyenne française. En
effet, 31.8% des jeunes de 15 à 29 ans de
l’arrondissement de Cherbourg ayant terminé leurs
études ont un CAP ou BEP contre 23.2% au
niveau national.
En ce qui concerne le baccalauréat, 18.6% des
jeunes du territoire ont obtenu un baccalauréat
technique ou professionnel. Au niveau national, ce
chiffre tombe à 15.8%.
Cette forte proportion de diplômés de
l’enseignement professionnel et technique chez les
jeunes est due aux caractéristiques
économiques du territoire : tissu industriel et
rural avec une forte représentation des ouvriers
qualifiés et des techniciens.
Enfin, la part des diplômés de l’enseignement
supérieur long (licence, maîtrise, master…) est
plus importante dans le Cotentin qu’en Basse-
Normandie ou dans la Manche. La forte
implantation de l’industrie nucléaire et des métiers
de l’ingénierie semble expliquer cette donnée.
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Aucun diplômeou CEP
BEPC CAP, BEP ouéquivalent
Baccalauréat Diplôme del'enseignementsupérieur court
Diplôme del'enseignementsupérieur long
Hommes Femmes
Répartition par niveau de diplôme et par sexe des jeunes de 15 à 29 ans du Cotentin ayant terminé leurs études
Les jeunes femmes sont plus souvent
diplômées de l’enseignement supérieur que les
jeunes hommes. Dans le Cotentin, 32.3% des
femmes de 15 à 29 ans ayant terminé leurs études
sont titulaires d'un diplôme post-baccalauréat,
contre 22.8% des jeunes hommes. Ces derniers
sont, quant à eux, plus souvent titulaires d'un
CAP ou BEP (35% contre 28.2% pour les jeunes
femmes).
La part des jeunes hommes diplômés de
l’enseignement supérieur est plus importante dans
l’arrondissement de Cherbourg que dans la
Manche ou en Basse-Normandie ; 22.8% contre
respectivement 20.6 et 20.7%.
Elle reste néanmoins inférieure aux taux observés
en Province et en France ; 24.8% et 27%.
Du côté des jeunes femmes, dans le Cotentin,
32.3% d’entre elles ont obtenu un diplôme post-
baccalauréat contre 32.4% en Basse-Normandie,
35.8% en Province et 37.9% en France.
Ces chiffres corroborent les observations faites
précédemment. Le tissu économique local
impacte fortement la répartition par niveaux de
diplômes et par sexe. Territoire industriel, le
Cotentin affiche une proportion comparativement
plus importante d’hommes diplômés de
l’enseignement supérieur.
Source : Insee, RP 2011, exploitation principale, arrondissement de Cherbourg
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Titre du graphique
Hors ménage
Seuls
En ménage de plusieurs personnes (hors famille)
En couple (avec ou sans enfant) ou en famille monoparentale
Chez leurs parents
Répartition des modes de cohabitation des jeunes par âge en 2011 dans le Cotentin
LES JEUNES COTENTINOIS FONDENT LEUR
FAMILLE PLUS TÔT
La part des jeunes vivant chez leurs parents
diminue quand l’âge augmente. A 18 ans, 78.4%
des jeunes de 15 à 29 ans de l’arrondissement de
Cherbourg vivent au domicile parental ; ils ne sont
plus que 60% à 20 ans et 19.7% à 25 ans.
L’une des particularités du Cotentin est la forte
proportion de jeunes ayant déjà fondé une
famille. Environ 1/3 (33.1%) des jeunes du
territoire vivent en couple ou en famille
monoparentale contre 29.2% au niveau national.
Cette part est également plus élevée qu’en Basse-
Normandie, 32.7% ou en Province, 30.6%. Seul le
département de la Manche fait mieux avec 34.7%.
Source : Insee, RP 2011, exploitation complémentaire, arrondissement de Cherbourg
A 18 ans : Les élèves et étudiants mineurs éloignés pour des raisons d’études sont rattachés à leur
résidence familiale. Les élèves et étudiants majeurs sont comptabilisés sur leur lieu de résidence.
En ménage de plusieurs personnes hors famille : Par exemple en colocation
Hors ménage : Par exemple en internat, résidence universitaire ou foyer de jeunes travailleurs
Note de lecture : à 18 ans, 78% des jeunes du Cotentin vivent chez leurs parents. À 28 ans, 9% vivent chez
leurs parents et 72% sont en couple ou famille monoparentale.
Le fait que les jeunes soient davantage en emploi
dans le Cotentin et dans la Manche qu’ailleurs
explique ce phénomène. C’est également une
caractéristique logique d’un territoire comptant peu
d’étudiants et où certains modes de cohabitation
privilégiés de cette catégorie de population
sont très peu présents ; 3.9% des jeunes du
Cotentin vivent hors ménage (internat, résidence
universitaire…) ou en colocation contre 7.4% au
niveau national.
L’emploi n’est cependant pas une condition
suffisante pour accéder à un logement autonome.
Dans le Cotentin, 26.5% des jeunes actifs en
emploi vivent chez leurs parents.
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Actifs ayant unemploi, y
compris sousapprentissageou en stagerémunéré.
Chômeurs Elèves,étudiants,
stagiaires nonrémunéré
Femmes ouhommes au
foyer
Autres inactifs Total
Hors ménage
Seuls
En ménage de plusieurs personnes (hors famille)
En couple (avec ou sans enfant) ou en famille monoparentale
Chez leurs parents
Répartition jeunes de 15 à 29 ans du Cotentin par type d'activité et mode de cohabitation en 2011
Ce taux augmente considérablement chez les
jeunes chômeurs puisque 46% d’entre eux sont au
domicile parental.
Comme au niveau national, la grande majorité
des jeunes qui ne sont plus hébergés chez leurs
parents sont en location, 70.8%. Les logements
HLM sont très prisés puisque 26.5% contre 13.9%
au niveau national ont opté pour ce mode
d’hébergement.
Ils sont 21.1% à être propriétaires de leur
résidence ; un chiffre équivalent au niveau
national.
Source : Insee, RP 2011, exploitation complémentaire, arrondissement de Cherbourg
Comparé aux jeunes de France, ceux du
Cotentin occupent en moyenne des logements
plus grands. Parmi les jeunes ayant quitté le
domicile familial, ils sont ainsi seulement 14.2% à
habiter un logement de moins de 40m² contre
22.5% au niveau national.
Enfin, plus des ¾ des jeunes vivant hors du
foyer parental possèdent au moins une voiture
pour favoriser leur autonomie. Seulement 13.2%
de cette tranche de population ne possède pas de
voiture dans l’arrondissement de Cherbourg contre
22% au niveau national.
CCI CHERBOURG COTENTIN – Février 2015 12
LES JEUNES ET LE MARCHÉ DU TRAVAIL DANS LE COTENTIN
En 2011, dans le Cotentin, 20 421 jeunes de 15 à
29 ans font partie de la population active (actifs
ayant un emploi et chômeurs).
FORT TAUX DE CHÔMAGE DES JEUNES
FEMMES
Au sens du recensement2, le taux de chômage
des jeunes est plus important dans le Cotentin
qu’ailleurs.
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Taux de chômage au sens du recensement des jeunes de 15 à 29 ans en 2011
Source : Insee, RP 2011, exploitation complémentaire
2 Le taux de chômage au sens du recensement de la population est la proportion du nombre de chômeurs au sens du recensement dans
la population active au sens du recensement. Il est différent du taux de chômage au sens du BIT plus couramment utilisé mais qui n’est
pas disponible par tranche d’âge à l’échelle du Cotentin.
Il s’élève à 22.6% dans le Cotentin contre 19.8%
dans la Manche, 21.2% en Basse-Normandie,
22.1% en Province et 22.2% en France. Les
jeunes femmes sont particulièrement
touchées avec un taux de chômage largement
supérieur aux autres zones comparées ; 26.2%
dans le Cotentin contre 22.8% dans la Manche,
22.5% en Basse-Normandie, 23.1% en Province et
22.9% en France.
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Hommes Femmes
Cotentin Manche
Basse-Normandie Province
France
Taux de chômage des jeunes de 15 à 29 ans au sens du recensement par sexe et par
territoire
Source : Insee, RP 2011, exploitation complémentaire
Les jeunes hommes sont épargnés avec un taux
de chômage inférieur aux moyennes régionales
et nationales ; 19.7% dans le Cotentin contre
20.1% en Basse-Normandie, 21.2% en Province et
21.5% en France.
Le tissu économique du territoire, fortement
industrialisé, apparaît plus favorable aux hommes.
Tous âges confondus, le taux de chômage des
femmes est plus élevé dans le Cotentin que dans
les autres zones comparées.
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Agriculteursexploitants
Artisans,commerçants,
chefs d'entreprise
Cadres et prof.Intell. sup.
ProfessionsIntermédiaires
Employés Ouvriers
Cotentin Manche Basse-Normandie Province France
Taux de chômage au sens du recensement des jeunes de 15 à 29 ans par catégorie socio-professionnelle et par territoire
Source : Insee, RP 2011, exploitation complémentaire
Le taux de chômage des jeunes dans le Cotentin
est proportionnellement plus élevé dans
certaines catégories socio-professionnelles
(CSP). Il atteint près de 25% chez les employés ;
une catégorie représentée, tous âges confondus, à
78% par des femmes.
La catégorie des artisans, commerçants et chefs
d’entreprises souffre également d’un taux de
chômage plus important que dans les autres zones
comparées pour les jeunes. Là encore, la
féminisation de la profession est conséquente et
plus marquée dans le Cotentin qu’en France ; 37%
des artisans, commerçants et chefs d’entreprises
du Cotentin sont des femmes contre 28% au
niveau national.
À contrario, les CSP les plus « masculines »
affichent des taux de chômage inférieurs à
ceux enregistrés en France ou en Province.
Les jeunes cadres et professions intellectuelles
supérieures enregistrent un taux de chômage en-
dessous des 5%. Les jeunes ouvriers sont
comparativement moins souvent au chômage dans
le Cotentin, 21.7%, qu’en Province, 24.2% ou
qu’en France, 24.5%.
Ces observations corroborent celles faites
précédemment ; les femmes et les jeunes
femmes en particulier trouvent difficilement
leur place dans un marché du travail tourné
vers l’industrie avec des emplois plus souvent
occupés par des hommes.
Dans ce contexte, la situation des jeunes femmes
dans le Cotentin apparaît plus précaire que pour
les jeunes hommes et que dans les autres
territoires analysés.
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IndépendantsEmployeurs
Emploi sanslimite
de durée
Autre emploi àdurée limitée
ApprentisStagiairesrémunérés
Placés par uneagenced'intérim
Autres
Jeunes de 15 à 29 ans Actifs de 30 ans et plus
Répartition des actifs du Cotentin par type d'emploi selon la catégorie d'âge
DES CONDITIONS D’EMPLOI PLUS PRÉCAIRES
La répartition des jeunes actifs selon le type
d’emploi montre des écarts conséquents avec
leurs aînés.
Ainsi, les emplois sont généralement moins
durables ; seulement 58.7% des jeunes actifs sont
en emploi sans limite de durée (CDI) contre près
de 80% pour les actifs de 30 ans et plus.
Logiquement, ils sont donc plus souvent en contrat
à durée limitée (CDD), 21.8%, apprentis ou
stagiaires, 11.3% ou placés par une agence
d’intérim, 4%.
Néanmoins, les conditions d’emploi évoluent
favorablement avec l’âge. Si seulement 17.9%
des actifs de 15 à 19 ans sont employés de
manière pérenne, ils sont 71.2% des 25 à 29 ans à
profiter d’un emploi sans limite de durée se
rapprochant ainsi des conditions d’emploi de leurs
aînés.
À l’inverse, les formes spécifiques d’emploi comme
l’apprentissage ou les stages rémunérés diminuent
avec le temps.
Cette situation ne diffère pas des tendances
observées au niveau national même si on peut
noter dans le Cotentin une part plus élevée de
jeunes actifs en apprentissage, en stage ou placés
en intérim.
Les jeunes femmes connaissent davantage des
conditions d’emploi à durée limitée que les
jeunes hommes (30% contre 16%). Elles
travaillent plus souvent à temps partiel, 30.8%,
que leurs homologues masculins, 7.7%. Cette
proportion ne diminue pas avec l’âge puisque
35.3% des femmes âgées de 30 et plus dans le
Cotentin sont à temps partiel. À l’inverse, elle
diminue pour les hommes passant de 7.7% à
4.4%.
Source : Insee, RP 2011, exploitation complémentaire
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Ensemble de la populationactive
Jeunes actifs de 15 à 29 ans
Administration publique,enseignement, santéhumaine et action sociale
Commerce, transports etservices divers
Construction
Industrie manufacturière,industries extractives etautres
Agriculture, sylviculture etpêche
Répartition des jeunes actifs et de l'ensemble de la population active du Cotentin par secteur d'activité
LE COMMERCE ET LES SERVICES ATTIRENT
LES JEUNES
Comparés à l’ensemble de la population active, les
jeunes actifs de 15 à 29 ans occupent plus
souvent un emploi dans les secteurs du
commerce et des services. 40.2% des jeunes
travaillent dans ce secteur d’activité ; ils ne sont
que 34.5% dans l’ensemble de la population active
du Cotentin.
En détail, les jeunes actifs sont
proportionnellement plus nombreux dans :
Le commerce : 14.3% contre 11.2% pour
l’ensemble des actifs
L’hébergement-restauration : 4.5% contre
3.1%
Les activités scientifiques et techniques ;
services administratifs et de soutien :
11.1% contre 8.9%
Ils travaillent également plus souvent dans le
secteur de la construction ; 11.1% contre 8.5%.
À l’inverse, ils sont sous représentés dans le
secteur de l’administration publique,
enseignement, santé humaine et action sociale
où seuls 24% des jeunes actifs travaillent contre
32.4% tous âges confondus.
La répartition par sexe et par secteur d’activité des
jeunes actifs est assez semblable à celle
constatée tous âges confondus. La majorité des
femmes travaillent dans les secteurs du
commerce, des services et de l’administration
publique, enseignement, santé humaine et action
sociale. Les hommes occupent plus souvent un
emploi dans les secteurs de l’industrie et la
construction.
Source : Insee, RP 2011, exploitation complémentaire
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Jeunesactifs
Ensembledes
actifs
Jeunesactifs
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actifs
Jeunesactifs
Ensembledes
actifs
Hommes Femmes Ensemble
Ouvriers
Employés
Professions Intermédiaires
Cadres et professionsintellectuelles supérieures
Artisans, commerçants et chefsd'entreprise
Agriculteurs exploitants
Répartition des jeunes actifs du Cotentin par catégorie socio-professionnelle et par sexe en 2011 Comparaison avec l'ensemble de la population active
UNE MAJORITÉ D’OUVRIERS CHEZ LES JEUNES
ACTIFS
35.4% des actifs de 15 à 29 ans ayant un
emploi dans le Cotentin se situent dans la
catégorie socio-professionnelle des ouvriers.
C’est nettement plus que l’ensemble de la
population active qui totalise 25.2% des salariés
dans cette CSP. La catégorie des employés
compte 31.6% des jeunes actifs ; un chiffre
légèrement supérieur que sur l’ensemble de la
population active, 29.7%.
7.5% des jeunes actifs occupent un emploi de
cadres et professions intellectuelles supérieures ;
une proportion qui s’accroît avec l’âge pour
atteindre 10.8% tous âges confondus. Le constat
est sensiblement le même pour les professions
intermédiaires.
En revanche, les jeunes actifs sont peu engagés
dans les professions d’artisans, commerçants,
chefs d’entreprises ou d’agriculteurs que l’on
atteint généralement au bout d’un certain nombre
d’années d’expérience professionnelle.
Source : Insee, RP 2011, exploitation complémentaire
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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Jeunes (Moins de 25 ans)
Jeunes de 25 à 29 ans
Jeunes (Tous)
Tous âges
Evolution du nombre de demandeurs d'emploi (Cat. A, B et C) par année (Indice base 100 en 2008)
Source : Pôle Emploi, zone d’emploi de Cherbourg
UN NOMBRE DE JEUNES DEMANDEURS
D’EMPLOIS EN TRÈS NETTE HAUSSE
Les jeunes demandeurs d’emploi sont
proportionnellement un peu plus nombreux dans
le Cotentin qu’ailleurs. En effet, la part des
jeunes dans l’ensemble de la population des
demandeurs d’emploi du Cotentin atteint 34.2%
contre 32.7% pour la Manche, 32.1% pour la
Basse-Normandie et 29.5% pour la France. Ce
constat rejoint celui fait précédemment avec un
taux de chômage au sens du recensement plus
élevé pour les jeunes dans le Cotentin que dans
les autres zones comparées. Au total, au 30 juin
2014, le Cotentin totalise plus de 2 700 jeunes
demandeurs d’emploi de 15 à 29 ans inscrits à
Pôle Emploi. 50.5% sont des femmes et 49.5%
des hommes ; la proportion de femmes augmente
avec l’âge (54% de l’ensemble des demandeurs
d’emploi).
34.2% 32.7% 32.1%
29.5%
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40%
Part des jeunes de 15 à 29 dans la population des demandeurs d'emploi (Cat. A,B et C) du
Cotentin au 30/06/2014
Source : Pôle Emploi, zone d’emploi de Cherbourg
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3.6% 3.8% 4.7% 4.2%
6.0% 6.5% 7.3% 6.3%
46.1% 45.5% 43.8%
37.6%
26.6% 26.9% 26.7%
28.3%
10.5% 10.7% 9.8%
11.6%
7.2% 6.8% 7.7% 12.2%
0%
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20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Cotentin Manche Basse-Normandie France
Diplômes de niveau Bac+3ou plus
Diplômes de niveau Bac+2
Baccalauréat général,technologique ouprofessionnel
CAP ou BEP
Niveau 3ème
Sans diplôme ou brevet
Niveau de formation des jeunes demandeurs d'emploi de 15 à 29 ans par zone géographique au 30/06/2014
Les jeunes ont été les premiers touchés par la
hausse du chômage avec une augmentation
importante du nombre de demandeurs d’emplois
de catégories A, B et C ; 30.4% entre 2008 et
2009. Depuis, la situation s’est quelque peu
améliorée pour cette classe d’âge. En effet, entre
2013 et 2014, le nombre de jeunes demandeurs
d’emplois est en hausse de 1.4% contre 5.4% pour
l’ensemble des chômeurs inscrits à Pôle Emploi. À
l’instar des tendances nationales, ce sont les 50
ans et plus qui restent les plus impactés par la
crise.
Les jeunes demandeurs d’emploi du Cotentin
sont en moyenne un peu plus formés que leurs
aînés. 44.3% d’entre eux ont un diplôme
équivalent au bac ou plus contre 34.7% tous âges
confondus. Néanmoins, leur niveau de formation
est inférieur à celui constaté au niveau national
En effet, en France, 52% des jeunes demandeurs
d’emploi ont un bac ou un diplôme supérieur ; ce
taux est de 44.3% dans le Cotentin (chiffre
équivalent dans la Manche et en Basse-
Normandie).
Il est généralement constaté, au niveau national,
un allongement de la durée d’inscription en
fonction du niveau de formation ; plus le niveau
de formation est faible, plus la durée
d’inscription s’allonge. Si cette donnée ne peut
être confirmée pour le Cotentin, on constate sur le
territoire une part d’inscrits de longue durée
chez les jeunes légèrement plus importante
qu’en France. 27.1% des jeunes en demande
d’emploi sont inscrits depuis plus d’un an à Pôle
Emploi dans le Cotentin contre 26.7% au niveau
national.
Source : Pôle Emploi, zone d’emploi de Cherbourg, hors niveau de formation non déterminé
CCI CHERBOURG COTENTIN – Février 2015 19
Les 20 métiers les plus recherchés par les jeunes demandeurs d'emploi dans le Cotentin au 30/06/2014
Métiers Nombre de demandes
Part du nombre de demandes
Vente en habillement et accessoires de la personne 198 4.6%
Assistance auprès d'enfants 131 3.1%
Vente en alimentation 130 3.0%
Assistance auprès d'adultes 112 2.6%
Mise en rayon libre-service 110 2.6%
Magasinage et préparation de commandes 106 2.5%
Nettoyage de locaux 102 2.4%
Personnel de caisse 88 2.1%
Maçonnerie 86 2.0%
Peinture en bâtiment 77 1.8%
Personnel polyvalent des services hospitaliers 76 1.8%
Secrétariat 74 1.7%
Entretien des espaces verts 70 1.6%
Personnel de cuisine 68 1.6%
Préparation du gros œuvre et des travaux publics 67 1.6%
Services domestiques 62 1.5%
Sécurité et surveillance privées 45 1.1%
Plonge en restauration 44 1.0%
Accueil et renseignements 37 0.9%
Construction en béton 22 0.5%
Près des deux tiers des jeunes inscrits en
catégories A, B, C ont un statut d’employés, dont
22,9% sont non qualifiés et 40.9% qualifiés. Les
manœuvres, les ouvriers qualifiés et les
techniciens sont un peu plus présents dans le
Cotentin qu’en France. Les cadres représentent
seulement 1,6% des moins de 29 ans, soit une
proportion près de deux fois inférieure à celle
observée en moyenne dans l’ensemble des
demandeurs d’emploi.
Les jeunes chômeurs du Cotentin recherchent en
majorité un métier dans le commerce, la vente
et la grande distribution.
Source : Pôle Emploi, zone d’emploi de Cherbourg
Sur les 20 métiers les plus recherchés, ce secteur
représente 30% des demandes avec la vente en
habillement en tête. Suivent les services à la
personne et à la collectivité (assistance,
nettoyage, services domestiques…) et la
construction avec respectivement 26.5% et
14.8% des demandes.
Il convient de noter qu’aucun métier industriel
(hors BTP) n’est mentionné dans cette liste ce
qui interroge sur l’adéquation entre les
souhaits des jeunes et la structure des emplois
du territoire.
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Jeunes (15-29 ans) Tous âges
Motifs d'inscription à Pôle Emploi du 1er juillet 2013 au 30 juin 2014 dans le Cotentin
LA MOITIÉ DES ENTRANTS À PÔLE EMPLOI
SONT DES JEUNES
Les jeunes de 15 à 29 ans représentent la moitié
des entrées à Pôle emploi du 1er
juillet 2013 au
30 juin 2014. Dans le détail, la classe d’âge des 16
à 24 ans totalise 32% des entrées annuelles et
celle des 25 à 29 ans, 18%. La part des jeunes
dans les entrées à Pôle Emploi est plus
importante dans le Cotentin que dans la
Manche, 47.7%, la Basse-Normandie, 46.3% et la
France, 45.4%.
En un an, 9 722 jeunes se sont inscrits à Pôle
Emploi, soit un recul de 10% par rapport à l’année
précédente.
Source : Pôle Emploi, zone d’emploi de Cherbourg
Licenciement pour PAP anticipé… : Licenciement pour Projet d’Action Personnalisé anticipé, fin de convention de conversion et
de CRP (Convention de Reclassement Personnalisé)
Le motif d’inscription le plus souvent évoqué lors
de l’inscription à Pôle Emploi est la fin de contrat.
Du 1er
juillet 2013 au 30 juin 2014, ils sont ainsi
27.8% à s’être inscrits à la suite d’une fin de
contrat à durée déterminée. Ce motif est plus
récurrent chez les jeunes que pour l’ensemble des
demandeurs d’emploi, 23.6%. Le second motif est
la première entrée sur le marché du travail qui
concerne 10,7% des jeunes. Enfin, la reprise
d’activité (fin de stage, fin de maladie) est le
troisième motif invoqué, 8.6%. Ils sont également
nombreux à s’inscrire suite à une fin de mission
intérim, 6.5%. Dans son ensemble, cette
répartition diffère peu de celle enregistrée au
niveau national.
CCI CHERBOURG COTENTIN – Février 2015 21
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Jeunes (15-29 ans) Tous âges
Motifs de sortie à Pôle Emploi du 1er juillet 2013 au 30 juin 2014 dans le Cotentin
Du 1er
juillet 2013 au 30 juin 2014, 8 917 jeunes
sont sortis de Pôle Emploi ; un nombre de
sorties en recul de 5.3% par rapport à l’année
précédente. Comme pour les entrées, les jeunes
représentent la moitié des sorties à Pôle Emploi.
Le premier motif de désinscription est l’absence
au contrôle qui comprend le défaut d’actualisation
du statut. 35.2% des jeunes sont ainsi dans ce
cas. La reprise d’emploi constitue le second motif
de sortie ; elle concerne 18.4% des jeunes de 15 à
29 ans.
Source : Pôle Emploi, zone d’emploi de Cherbourg
Arrêt de recherche pour maladie… : Arrêt de recherche pour maladie, maternité et accident de travail
Changement d’ALE (Agence Locale pour l’Emploi)
Il convient de noter que les chiffres observés dans
le Cotentin diffèrent de ceux enregistrés en France
avec une proportion d’absence au contrôle
beaucoup plus importante sur le territoire
national, 43.2%. De ce fait, la reprise d’emploi et
surtout l’entrée en stage sont plus souvent
constatées dans le Cotentin qu’en France, 18.4%
contre 16.4% et 11% contre 7.3%.
CCI CHERBOURG COTENTIN – Février 2015 22
DES DIFFICULTÉS À CONSERVER ET À ATTIRER LES JEUNES
Territoire rural et industriel, le Cotentin connaît un
fort exode de sa population jeune plus
particulièrement à partir de 18 ans. Les jeunes en
études supérieures ou en début de vie active
privilégient ainsi les grandes villes et notamment
Caen, la capitale régionale. Offre universitaire
importante et dynamisme économique font partie
des principaux facteurs d’attractivité pour cette
population. Pourtant des initiatives existent
localement pour attirer, maintenir et favoriser
l’insertion des jeunes sur le territoire.
LE COTENTIN, CHERBOURG, DES
TERRITOIRES JEUNES ?
Toulouse, Lille, Rennes, parfois Nancy et Poitiers,
ou encore Rennes, Angers et Caen sont nommées
comme les villes qui attirent le plus les jeunes. Le
classement diffère et dépend des études, des
sources et des critères qui sont pris en
considération. Mais quelle est la place réelle du
Cotentin et de Cherbourg-Octeville en fonction
de ces classements ?
Au regard du nombre de jeunes de 15 à 29 ans
présents sur le territoire, le Cotentin se classe
en 103ème
position sur les 342 arrondissements
que compte la France (il est 107ème
pour la
population totale). 192ème
ville de France,
Cherbourg-Octeville se classe en 171ème
position
pour le nombre de jeunes. Évidemment, ce
classement peut changer en fonction de la classe
d’âge prise en compte. Ainsi, Cherbourg-Octeville
et le Cotentin sont bien mieux positionnés sur la
tranche des 15-17 ans et moins bien sur les 18-
24 et 25-29 ans.
Si l’on prend en considération, la part des jeunes
de 15 à 29 ans dans la population totale, le
Cotentin se classe en 133ème
position des
arrondissements français.
Cherbourg-Octeville est 117ème
sur les 343 villes
de plus de 25 000 habitants en France. Dans ce
classement, Talence devance Poitiers, Lille et
Nancy ; Caen se classe en 9ème
position. Parmi les
10 plus grandes métropoles françaises, Lille,
Toulouse, Montpellier, Bordeaux et Rennes
affichent les proportions des 15 à 29 ans dans la
population totale les plus importantes. Dans la
catégorie des villes de 25 000 à 50 000 habitants,
sur 212, Cherbourg-Octeville se classe en
57ème position.
D’autres critères et classements pourraient être
établis. Certains site ont mis en avant la part que
représentent les étudiants ou les jeunes dans le
nombre global de personnes venant vivre dans
une ville, d’autres se basent sur une multitude de
critères comme les perspectives d’emplois, l’offre
de logements, les transports, l’offre culturelle…
À la vue de ces différents classements, le
Cotentin et Cherbourg-Octeville se situent
dans la moyenne tant au niveau du nombre de
jeunes sur le territoire que la part de ceux-ci dans
la population totale. Sur ce dernier critère,
Cherbourg-Octeville apparaît même assez bien
classé. Le problème se situe plutôt sur la
répartition par classe d’âge avec une proportion
de jeunes qui décline avec le temps. Si les 15 à 17
ans sont autant représentés dans le Cotentin que
sur le territoire national, les 25-29 ans et surtout
les 18-24 ans le sont moins. Le territoire connaît
donc d’importantes difficultés à conserver ses
jeunes, à contenir l’exode et en attirer de
nouveaux.
En savoir plus :
Atlas des jeunes en France : les 15-30 ans, une
génération en marche, Injep, 2012
CCI CHERBOURG COTENTIN – Février 2015 23
QUELS ÉLÉMENTS D’ATTRACTIVITÉ POUR LES
JEUNES ?
Entre 15 et 17 ans, la grande majorité des
adolescents vivent pour la plupart chez leurs
parents avec une répartition de ces jeunes sur le
territoire qui est souvent proche de celle de
l’ensemble de la population. À partir de 18 ans, le
taux de scolarisation diminue avec l’âge ; une part
des jeunes rentre dans la vie active et l’autre
poursuit des études supérieures. Dans son étude
(basée sur des données du recensement 2006)
Jeunes et territoires : L’attractivité des villes
étudiantes et des pôles d’activité, l’Insee souligne :
« Ces étapes sont autant de facteurs de mobilité
géographique et de concentration territoriale.
Les aires urbaines de Paris, Lyon, Marseille-Aix,
Lille, Toulouse, Bordeaux, Nantes, Nice, Rennes,
Strasbourg, Montpellier, Grenoble, Rouen et
Nancy concentrent la moitié des jeunes de 18 à 24
ans, mais seulement un tiers de la population
totale ». Pour la tranche d’âge des 25-29 ans, les
jeunes ont pour la plupart achevé leurs études et
sont entrés dans la vie active. Les villes
présentant un fort dynamisme économique
sont souvent plébiscitées par les jeunes actifs.
L’étude de l’APEC (Agence pour l’Emploi des
Cadres) L’attractivité des régions françaises pour
les jeunes cadres et les jeunes diplômés recense
les freins et facteurs d’attractivité des régions
françaises. Pour ces jeunes cadres (de un à cinq
ans d’expérience) et ces jeunes diplômés de
l’enseignement supérieur (Bac+4/+5 sans ou avec
moins d’un an d’expérience), les principaux
freins sont un cadre de vie dégradé, un marché
immobilier saturé ou trop cher, un temps de
transport domicile/travail trop élevé, l’enclavement
territorial, un taux de chômage élevé, des bassins
d’emplois trop spécialisés et/ou peu qualifiés,
l’absence de ville à fort rayonnement, des
infrastructures de transports limitées, l’absence
d’entreprises à forte notoriété, de sièges sociaux,
le climat, le profil démographique (vieillissement de
la population, le niveau d’équipement et d’offre de
loisir ou encore l’absence d’ouverture à
l’international.
Du côté des atouts, les jeunes interrogés mettent
en avant la qualité de vie (les possibilités d’un
trajet domicile/travail court, la présence de la
nature, un cadre préservé, le climat, les
infrastructures de transports, l’offre de loisirs…) et
le dynamisme économique (la densité et la
diversité des entreprises, la présence d’entreprises
à forte notoriété, de sièges sociaux, les
infrastructures de transports, de bons niveaux de
rémunération, l’ouverture à l’international…). Dans
ce classement des régions françaises qui allient le
mieux qualité de la vie et dynamisme
économique selon les jeunes cadres et jeunes
diplômés, les régions Rhône-Alpes, PACA, Midi-
Pyrénées, Aquitaine et Pays de Loire arrivent en
tête. Avec moins de 10% des suffrages, la Basse-
Normandie fait figure de région peu attractive
pour cette tranche de population.
Compte-tenu des critères évoqués, Cherbourg-
Octeville et le Cotentin souffrent de leur
enclavement, d’un chômage élevé ou encore
d’un bassin d’emploi très spécialisé. Le climat,
l’offre culturelle et l’ouverture à l’international font
également défaut À cela s’ajoute une offre
universitaire qui ne peut concurrencer Caen. Dans
ce contexte, il est difficile pour des villes telles que
Cherbourg et des territoires comme le Cotentin
d’exister auprès des grandes métropoles et
des villes moyennes largement plébiscitées par
les jeunes. Pourtant des initiatives et des actions
sont mises en place en vue d’accueillir et de
maintenir les jeunes sur le territoire.
En savoir plus :
Jeunes et territoires : L’attractivité des villes
étudiantes et des pôles d’activité, Insee, 2010
L’attractivité des régions françaises pour les
jeunes cadres et les jeunes diplômés, Apec, 2012
CCI CHERBOURG COTENTIN – Février 2015 24
L’INSERTION DES JEUNES : UN ENJEU POUR
LE TERRITOIRE
Dans un contexte d’exode de leur population
jeune, les territoires ruraux lancent des
initiatives pour favoriser l’accueil des 15-29
ans. La région Auvergne a lancé fin 2014 la
troisième édition de son « New DEAL Auvergne
Nouveau Monde » qui propose 100 offres
d’emploi avec logement offert aux personnes
recrutées qui emménagent sur son territoire et 100
offres de reprises d’entreprises comprenant
suivi, accompagnement, frais de déplacement,
formations et une prise en charge partielle du
loyer.
La démarche de Gestion Prévisionnelle des
Emplois et des Compétences Territoriale
(GPECT) menée par la Maison de l’Emploi et de la
Formation (MEF) du Cotentin et la CCI Cherbourg
Cotentin va dans ce sens. Cette démarche vise à
anticiper (évaluer et qualifier l’offre et la demande
de compétences), à communiquer (sensibiliser sur
les opportunités d’emplois et renforcer l’attractivité
du territoire) et à accompagner (appuyer les
entreprises dans leur GPEC, former les actifs et
sécuriser les parcours professionnels).
En plus de ces initiatives, des actions
partenariales sont menées entre les
organismes de formation et les entreprises du
territoire. L’objectif est une nouvelle fois de
proposer des formations en adéquation avec les
besoins des entreprises locales. Forum des
métiers, master-class nucléaire ou EMR,
rencontres étudiants-entreprises, job dating,
labellisation de l’Afpa en « centre d’expertise
nationale » sur les métiers des énergies marines
renouvelables ou du nucléaire sont autant
d’actions qui visent à adapter l’offre de formation.
Conserver et attirer des jeunes sur le territoire ; la
marche apparaît haute pour le Cotentin tant les
données démographiques tendent à un exode de
cette population vers les grandes métropoles.
Seuls le dynamisme économique local avec une
diversification des activités, une offre de formation
cohérente et des initiatives favorisant le maintien
et l’accueil des jeunes devraient permettre au
territoire de freiner l’hémorragie.
Pour faire face à la pénurie de médecins, le
Conseil Général de la Manche a engagé une
politique volontariste en matière de démographie
des professionnels de santé. Le Département a
ainsi initié un programme de bourses annuelles
destinées aux étudiants en médecine s’engageant
à exercer dans des zones déficitaires de la
Manche. L’hôpital Pasteur à Cherbourg tente
également de faire face à la pénurie de praticiens
en accueillant des Assistants Spécialistes
Régionaux qui partagent leur temps entre
Cherbourg et Caen pour des formations au CHU
ou au centre François Baclesse.
Sur un territoire comme le Cotentin où le chômage
des jeunes est élevé, l’insertion de cette
population est un véritable enjeu. L’une des
premières actions menées est de former les
jeunes actifs aux emplois proposés localement.
En savoir plus :
New Deal Auvergne Nouveau Monde
Les GPECT dans le Cotentin
CCI CHERBOURG COTENTIN – Février 2015 25
MÉTHODOLOGIE
Périmètre géographique :
Pour cette étude, le périmètre choisi est celui de l’arrondissement de Cherbourg concernant les données du
recensement. Pour les données sur les demandeurs d’emploi issues de Pôle Emploi, le périmètre est celui de la
zone d’emploi de Cherbourg.
Analyse réalisée par Pierric Hourçourigaray en collaboration avec Pôle Emploi Basse-Normandie et la Maison
de l’Emploi et de la Formation (MEF) du Cotentin.
Pour toutes informations complémentaires sur cette étude, contactez Pierric Hourçourigaray :
02-33-23-32-15
Sources : Insee, Pôle Emploi
Publication de la Chambre de commerce et d’industrie Cherbourg Cotentin, Hôtel Atlantique, boulevard Félix
Amiot, BP 839, 50108 Cherbourg-Octeville Cedex
Directeur de la publication : Jean-Claude Camus
Toutes nos études sont disponibles sur www.ecotentin.fr