Dampak Pembuangan Limbah Tailings PT Freeport Papua

Terhadap Kehidupan Sosial di Kampung Waa

Distrik Tembagapura Kabupaten Mimika

Januarius Wakerkwa

Satya Wacana University Press

2015

ii

© Januarius Wakerkwa

All rights reserved. Save exception stated by the law, no part of this

publication may be reproduced, stored in a retrieval system of any nature, or

transmitted in any form or by any means electronic, mechanical,

photocopying, recording or otherwise, included a complete or partial

transcription, without the prior written permission of the author, application

for which should be addressed to author.

Diterbitkan oleh:

Satya Wacana University Press

Universitas Kristen Satya Wacana

Jln. Diponegoro No 52-60 Salatiga 50711

Telp. (0298) 321212 ext. 229 Fax (0298) 311995

iii

Universitas Kristen Satya Wacana

Dampak Pembuangan Limbah Tailings PT Freeport Papua

Terhadap Kehidupan Sosial di Kampung Waa

Distrik Tembagapura Kabupaten Mimika

TESIS

Diajukan untuk memenuhi gelar magister

Di Universitas Kristen Satya Wacana.

Tesis ini telah dipertahankan dalam ujian

Program Pasca Sarjana Studi Pembangunan

Universitas Kristen Satya Wacana,

Pada hari rabu tanggal 19 Juni 2015, pukul 10.00

Jalan Diponegoro 52-60 Salatiga.

Oleh

Januarius Wakerkwa

Lahir di Papua, Indonesia

iv

Pembimbing:

Dr. Pamerdi Giri Wiloso, M.Si

Jubhar Mangimbulude, M.Sc., Ph.D

Penguji:

Titi Susilowati, S.Pd., MA., Ph.D

Dr. Ir. Sri Suwartiningsih, M.Si

v

MOTTO

“Apa yang tidak pernah dilihat oleh mata, dan tidak

pernah didengar oleh telinga, dan yang tidak pernah

timbul di dalam hati manusia: semua disediakan yang

disediakan Allah untuk mereka yang mengasihi Dia”(1

Korintus pasal 2 ayat 9b). Kerena kepada kita Allah

telah menyatakannya oleh Roh, sebab Roh menyelidiki

segala sesuatu, bahkan hal-hal yang tersembunyi dalam

diri Allah. Kita tidak menerima Roh dunia, tetapi Roh

yang berasal dari Allah, supaya kita tahu, apa yang

dikaruniakan Allah kepada kita. (1 Korintus pasal 2

ayat 10 dan 12).

vi

KUPERSEMBAHKAN

Karya tesis ini kupersembahkan kepada Istri tercinta

Penny Telenggen Waker dan Anak tersayang Sofia

Charlin Waker yang selalu menemani penulis dalam

hal susa dan senang sampai penulis bisa menyelesai

studi dan bisa menyelesaikan karja tesis ini dengan

lancar. Tidak lupa juga kepada orang tua almarhum

Ayah yang telah menafkai dan membesarkan penulis

serta Ibu tercinta yang masih berada yang telah

mendukung dalam doa dan biaya. Penulis juga

mempersembahkan karja tesis ini kepada segenap

keluarga yang mendukung penulis selama susah dan

senang dalam berstudi; Bpk Panus Telenggen, Ibu Pina

Murib Telenggen, Ibu Salago Waker Magai, dan Bpk

Elewi Waker. Dan bagi setiap pembaca yang bersedia

membacanya.

vii

DAFTAR ISI

Motto Persembahan ...............................................................................v

Daftar Isi .............................................................................................. vii

Daftar Gambar ........................................................................................ x

Kata Pengantar ......................................................................................xi

Abstrak ............................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................1

Latar Belakang ........................................................................................1

Rumusan Masalah ..................................................................................9

Batasan Masalah .....................................................................................9

Tujuan Penelitian ................................................................................. 10

Manfaat Penelitian ............................................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 11

Perspektif Antropologi ......................................................................... 11

Antropologi Budaya ....................................................................... 11

Unsur-Unsur Pembentuk Kebudayaan .......................................... 13

Antropologi Kesehatan ......................................................................... 15

Kesehatan Masyarakat .................................................................... 17

Perilaku Sehat dan Sakit................................................................. 20

Antropologi Ekologi (Antropology Ecology) ........................................ 23

Ekologi (Ecology) ........................................................................... 23

Antropologi Ekologi ....................................................................... 27

Strategi Bertahan Hidup (Survival Strategy) ........................................ 28

Mata Pencaharian (Livelihood) ............................................................ 31

Pertukaran Ekonomi dan Sosial ........................................................... 33

Pertukaran Ekonomi (Langsung) ................................................... 33

Pertukaran Sosial (Tidak Langsung) ............................................... 36

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ................................................ 41

Metode Penelitian ................................................................................ 41

Jenis Sumber Data dan Sumber Informasi ............................................ 41

Lokasi Penelitian .................................................................................. 42

viii

Proses Pengambilan Data ..................................................................... 43

Wawancara ................................................................................... 43

Observasi ....................................................................................... 44

Dokumentasi.................................................................................. 44

Kesulitan Dalam Penelitian ........................................................... 44

Analisis Data .................................................................................. 45

BAB IV DAMPAK LIMBAH TAILINGS TERHADAP KEHIDUPAN

MASYARAKAT DI PEMUKIMAN SUNGAI WANAGON KAMPUNG

WAA .................................................................................................... 47

Persepsi Masyarakat Pendulang Emas di kampung Waa Terhadap

Limbah Tailings PT Freeport Indonesia ............................................... 47

Persepsi Masyarakat Terhadap Limbah Tailings dari Pendekatan

Ekonomi dan Sosiologi ........................................................................ 47

BAB V SURVIVAL STRATEGY PADA MASYRAKAT DI

PEMUKIMAN SUNGAI WANAGON KAMPUNG WAA ................. 61

Limbah Tailing Sebagai Strategi Bertahan Hidup (Survival Strategy)

Pada Masyarakat di Pemukiman Sungai Wanagon Kampung Waa ..... 61

Survival Startegy Pada Masyarakat di Kampung Waa ......................... 61

Survival Strategy dalam Konteks Pertukaran Ekonomi ................. 63

Survival Strategy dalam Konteks Pertukaran Sosial ...................... 65

Survival Strategi dalam Konteks Kesehatan ................................... 70

Survival Strategy dalam Konteks Lingkungan Ekologi .................. 70 Survival Strategy dalam Konteks Pemukiman (Demografi)........... 76

BAB VI MASYARAKAT BERTAHAN HIDUP ................................... 79

Alasan Masyarakat Dapat Bertahan Hidup ......................................... 79

VII KONDISI-KONDIS YANG BERPENGARUH TERHADAP

KETAHANAN HIDUP MASYARAKAT ............................................. 83

Faktor Ekonomi ................................................................................... 83

Faktor Sosial ......................................................................................... 84

Faktor Lingkungan Hidup.................................................................... 89

Faktor Kesehatan ................................................................................. 92

ix

BAB III PENUTUP ............................................................................... 97

Kesimpulan ........................................................................................... 97

Saran ..................................................................................................... 98

Daftar Pustaka ...................................................................................... 99

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Penumpukan Limbah Tailings di Muara Sungai Ajkwa ... 4

Gambar 1.2. Beberapa tingkat logam berat berupa selenium (Se), timbal

(Pb), arsen (As), seng (Zn), mangan (Mn) dan tembaga (Cu)

dibandingkan dengan tanah hutan alami dari Timika. Data

(dalam mg/kg berat kering) dari Parametrix 2002c ................. 4

Gambar 3.1. Peta Kabupaten Mimika ................................................. 43

Gambar 5.1. Cara mendulang emas di sungai Wanagon dengan

teknologi tradisional ...................................................... 63

Gambar 5.2. Sungai Wanagon yang Digunakan untuk Mendulang

Emas ............................................................................... 74

Gambar 5.3. Salah Satu Kem atau Honai Pemukiman Masyarakat di

Kampung Waa.................................................................. 77

xi

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur kepada Tuhan yang Maha Esa atas

Rahmat dan berkatnya, karya tesis ini bisa diselesaikan dengan selamat.

Melalui karja tesis ini memberikan manfaat tentang, dampak limbah

tailings terhadap kehidupan masyarakat di pemukiman sungai

Wanagon kampung Waa, sebagai suatu usaha masyarakat yang

dilakukan untuk bertahan hidup di kondisi yang memprihatinkan dari

keracunanbahan kimia berbahaya pada tailings yang dapat di proses

menjadi emas. Dengan penelitian ini penulis memperoleh manfaat

tentang, strategi bertahana hidup masyarakat dengan kondisi yang

mempengaruhi masyarakat untuk dapat bertahan hidup.

Atas keberlangsungan penelitian tesis ini, penulis dengan

rendah hati mengucapkan banyak terimakasih kepada: Universitas

Kristen Satya Wacana (UKSW) dan secara khusus kepada Program

Pasca Sarjana Magister Studi Pembangunan (PPS MSP) yang telah

memberikan kesempatan kepada penulis untuk memperdalam

keilmuan, dan telah menyediakan berbagai fasilitas dan pelayanan

yang diberikan selama berkuliah. Segenap Dosen PPS MSP yang telah

membagian keilmuan kepada penulis.

Kedua pembimbing penulis. Bpk. Dr. Pamerdi Giri Wiloso,

M.Si yang telah membimbing penulis sejak pertama sampai selesai dan

Bpk. Jubhar Mangimbulude, Ph.D yang telah membimbing penulis

selama persiapan penulisan penelitian dari awal.

Istriku tercinta Penny Telenggen Waker dan anakku tersayang

Sofia Charlin Waker, yang setiap dan sabar dalam sukar dan senang

selama studi S2 penulis. Kedua orang tua penulis, Bpk Petrus

Wakerkwa {Alm} dan Ibu Dorte Tabuni Waker, atas pengorbanan dan

kasih sayang yang diberikan selama hidup dan berstudi.

Penulis Berterimakasih kepada keluarga besar di Timika Papua

yang mendukung selama penulisa berstudi; Bpk. Panus Telenggen, Ibu

Pina Murib Telenggen, Ibu Salago Waker Magai, Bpk Obaya Magai,

xii

Bpk Elewi Waker dan mama Dorte Tabuni Waker yang memberikan

dukungan sponsor selama kuliah hingga selesai. Gembala Jemaat GKII

Alfa Omega Salatiga Bpk. Pdt. Prof. Samuel Patty dan Ibu Pdt Agnes

Marstudi S.Th dan segenap jemaat yang setia mendukung dalam doa.

Pemerintah Kabupaten Puncak yang telah memberikan beasiswa

kepada penulis selama menyelesaikan studi di Magister Studi

Pembangunan UKSW.

Terimakasih kepada seluruh anggota keluarga dan kerabat

terbesar Mahasiswa dan Pelajar Kabupaten Puncak Sejawa-Bali,

Himpunan Mahasiswa dan Pelajar(Himpar) kota Salatiga atas

kebersamaan selama berstudi di Salatiga.

Terimakasih juga kepada keluarga besar Magister Studi Studi

Pembangunan UKSW yang telah memberikan masukan, saran,

motivasi, pelayanan, dan kebersamaan selama mengikuti perkuliaan

dan diluar perkuliaan.

Penulis menyadari bahwa tilisan ini mempunyai kekurangan

dalam hal penulisan, sehingga masih membutuhkan kritik dan saran

sebagai masukan yang bersifat membangun guna memajukan diri

dimasa mendatang dan guna mengembangkan ilmu pengetahuan.

Dengan segala kekurangan dalam karja ini kiranya dapat dimaafkan.

Tuhan memberkati.

Salatiga, 5 Juni 2015

Penulis

xiii

ABSTRAK

Penelitian ini mengkaji kehidupan masyarakat di pemukiman

sungai Wanagon, distrik Tembagapura, kabupaten Mimika. Untuk

mengetahui upaya yang dilakukan oleh masyarakat dalam bertahan

hidup (live survive) pada kondisi lingkungan yang sanggat

memprihatinkan dari keracunan logam berat yang berasal dari PT

Freeport Indonesia. Dampak limbah yang dirasakan oleh masyarakat

disekitar pemukiman sungai Wanagon,yaitu bau dari limbah tailings

yang meresahkannya ketika mendulang di sungai, kemudian kasus-

kasus yang dapat ditimbulkannya melalui akumulasi logam berat dalam

tubuh melalui kontak langsung saat mendulang, melalui udara, air, dan

sumber pangan yang dikonsumsi, dan melalui tanah longsor dari

penimbunan limbah batuan tambang tailings yang berimplikasi

terhadap kehidupan masyarakat. Hal ini dilihat dari gejala kecarunan

yang dapat ditimbulkan seperti, kerusakan otak, kerusakan kulit,

kerusakan hati, kanker, kerusakan usus dan berbagai jenis penyakit

lainnya dari karacunan logam berat. Dari hasil kajian ini menunjukan

kondisi lingkungan alam; hutan, tanah dan tumbuhan telah

menunjukan tingkat pencemaran yang tinggi dari limbah tailings. Dari

hasil responden, menunjukan bahwa masyarakat tetap bertahan hidup

di kondisi lingkungan yang membahayakan tersebut, karena adanya

sumber penghidupan ekonomi yang diperolehnya. Selain itu,

masyarakat dapat bertahan karena adanya faktor tekanan ekonomi dan

sosial. Kemudian lingkungan tersebut dapat menguntungkan bagi

masyarakat, namun disisi lain juga dapat merugikan masyarakat dan

masyarakat tetap bertahan hidup, sebagai suatu strategi dalam

menghadapi berbagai tekanan ekonomi dan sosial pada masyarakat di

pemukiman sungai Wanagon.

Key-words:Lingkungan, Masyarakat, Ekonomi Sosial dan Survival Strategy.