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1 DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO SUGLI PUBBLICI AL TESTO UNICO SUGLI APPALTI APPALTI Prof. arch. Renato Laganà Dipartimento di Architettura e Territorio – dArTe Corso di Studio in Architettura quinquennale – Classe LM-4 Corso di Project Management, Gestione OO.PP e Cantiere - C prof. Renato G. Laganà Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. Regolamento di Attuazione: D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii. Aggiornamento con le modifiche introdotte dal D.L. 21 giugno 2013, n.69, convertito, con modificazioni dalla L. 9 agosto 2013, n.98. Legge del 11.02.1994, n. 109: Legge quadro in materia di lavori pubblici. [modificata dapprima dalla legge n. 216 del 02.06.1995 (Merloni bis) e successivamente dalla legge n. 415 del 18 novembre 1998 (Merloni ter)]. D.P.R. 21 dicembre 1999 n. 554: Regolamento di attuazione della legge quadro in materia di lavori pubblici.

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DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO SUGLI PUBBLICI AL TESTO UNICO SUGLI

APPALTIAPPALTI

Prof. arch. Renato Laganà

Dipartimento di Architettura e Territorio – dArTe

Corso di Studio in Architettura quinquennale – Classe LM-4

Corso di Project Management, Gestione OO.PP e Cantiere - C

prof. Renato G. Laganà

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.Regolamento di Attuazione: D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii.

Aggiornamento con le modifiche introdotte dal D.L. 21 giugno 2013,

n.69, convertito, con modificazioni dalla L. 9 agosto 2013, n.98.

Legge del 11.02.1994, n. 109: Legge quadro in materi a di lavori pubblici. [modificata dapprima dalla legge n. 216 del 02.06. 1995 (Merloni bis) e successivamente dalla legge n. 415 del 18 novembre 1998 (Merloni ter)].

D.P.R. 21 dicembre 1999 n. 554: Regolamento di attua zione della legge quadro in materia di lavori pubblici.

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APPALTO

Situazione del mercato degli appalti pubblici in Europa: gli Situazione del mercato degli appalti pubblici in Europa: gli

appalti pubblici rappresentano il 16% del PIL dellappalti pubblici rappresentano il 16% del PIL dell’’Ue, ma il Ue, ma il

mercato non mercato non èè sufficientemente aperto e competitivosufficientemente aperto e competitivo

Cause:Cause:

•• elementi di inefficienza della politica europea degli appalti elementi di inefficienza della politica europea degli appalti pubblicipubblici

•• recepimento parziale e incompleto delle direttive da parte degrecepimento parziale e incompleto delle direttive da parte degli Statili Stati

•• impatto economico relativamente debole della politica degli apimpatto economico relativamente debole della politica degli appaltipalti

[Comunicazione della Commissione del 7 maggio 2003 sulla strateg[Comunicazione della Commissione del 7 maggio 2003 sulla strategia ia

per il mercato interno]per il mercato interno]

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Approvazione del Pacchetto legislativoApprovazione del Pacchetto legislativo

Direttiva 2004/17/Ce (direttiva Direttiva 2004/17/Ce (direttiva ““ settorisettori ”” ) )

Direttiva 2004/18/Ce (direttiva Direttiva 2004/18/Ce (direttiva ““ classicaclassica ”” ))(la storia: Libro verde 1996, Comunicazione 1998, le proposte de(la storia: Libro verde 1996, Comunicazione 1998, le proposte del 2000)l 2000)

Strategia:Strategia:NecessitNecessit àà di un di un mercato degli appalti mercato degli appalti pipi ùù efficiente e efficiente e competitivo, competitivo, utilizzando le nuove utilizzando le nuove tecnologie e tecnologie e prevedendo una prevedendo una revisione della revisione della disciplinadisciplina

Obiettivi:Obiettivi:

Semplificazione e Semplificazione e rafforzamento della rafforzamento della disciplinadisciplina

1.1. Modernizzazione: Modernizzazione: appalti e nuove appalti e nuove tecnologietecnologie

2.2. FlessibilitFlessibilit àà

Strumenti normativi: Strumenti normativi:

1.1. Testo unicoTesto unico : armonizzazione e unificazione delle discipline : armonizzazione e unificazione delle discipline che regolano i tre settori (lavori, servizi, fornit ure)che regolano i tre settori (lavori, servizi, fornit ure)

2.2. SoglieSoglie (art.7): semplificate le soglie e innalzato il valo re in (art.7): semplificate le soglie e innalzato il valo re in relazione allrelazione all ’’ incidenza sul mercato unico europeoincidenza sul mercato unico europeo

3.3. Specifiche tecnicheSpecifiche tecniche (art.23): ricorso pi(art.23): ricorso pi ùù ampio al principio ampio al principio di equivalenza per garantire la massima partecipazi one di equivalenza per garantire la massima partecipazi one degli operatori economicidegli operatori economici

4.4. Criteri di selezione dei partecipantiCriteri di selezione dei partecipanti (art.45): pi(art.45): pi ùù restrittivi restrittivi i criteri relativi ai requisiti personali (reati)i criteri relativi ai requisiti personali (reati)

5.5. Criteri di aggiudicazioneCriteri di aggiudicazione (art.53): obbligo di (art.53): obbligo di ponderazione per le amministrazioni aggiudicatriciponderazione per le amministrazioni aggiudicatrici

6.6. Esigenze ambientali e socialiEsigenze ambientali e sociali : nuovo riferimento alle : nuovo riferimento alle caratteristiche ambientali e sociali nelle procedur e di caratteristiche ambientali e sociali nelle procedur e di appaltoappalto

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Punti di forza della direttiva:Punti di forza della direttiva:

�� PiPiùù chiara e pichiara e pi ùù semplice la disciplina degli semplice la disciplina degli appalti appalti

�� Processo botton up e clausola di rinvio (dagli Processo botton up e clausola di rinvio (dagli Stati alla Ue, dalla Ue agli Stati)Stati alla Ue, dalla Ue agli Stati)

�� LL’’ innovazione nel rispetto dellinnovazione nel rispetto dell ’’acquisacquiscommunitairecommunitaire

�� Per le amministrazioni: maggiore libertPer le amministrazioni: maggiore libert àà nel nel costruire i contratti, ma picostruire i contratti, ma pi ùù rigidi criteri di rigidi criteri di selezione e di aggiudicazioneselezione e di aggiudicazione

Page 5: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

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Modifiche al Codice:

- é stato modificato da n. 44 norme diverse; a cui vanno aggiunte n.15 leggi di conversione;

- gli articoli hanno subito modifiche per n. 546 volte (sono state conteggiate solo le modifiche convertite in legge); - non hanno mai subito modifiche n. 113 articoli;- solo il 42% del totale degli articoli conserva il testo originario.

Struttura del Codice:- é composto da n. 273 articoli e n. 38 allegati;- é suddiviso in n. 5 Parti, n. 8 Titoli, n. 22 Sezioni e n. 16 Capi;- il testo comprende più di 1.500 commi.

2007

2006Le modifiche

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2008

2009

Le modifiche

2010

2011

Le modifiche

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2012Le modifiche

2013Le ultime modifiche

Page 8: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

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La Legge 9 agosto 2013 n. 98 di conversione del D.L. 69/2013 (Decreto del Fare) ha apportato le seguenti modifiche:

-CONCESSIONI: (con l'art.19) la modifica dell‘art. 143 commi 5, 8 e l'introduzione del comma 8-bis; la modifica dell‘art 144 comma 3-bis e l'introduzione dei commi 3-ter e 3-quater; l'introduzione del comma 21-bis nell'art. 153; l'introduzione del comma 4-bis nell'art.174 e l'introduzione comma 5-bis nell'art. 175;

-REQUISITI, PERIODO DOCUMENTABILE: (con l'art.26) la modifica dei commi 9-bis, 15-bis e 20-bis dell'art. 253;

-SUDDIVISIONE IN LOTTI : (con art.26-bis) la modifica dell'art.2 comma 1-bis, dell'art.6 comma 5 e dell'art.7 comma 8 lett.a;

- ANTICIPAZIONE SUL PREZZO: (con l'art.26-ter) la reintroduzione dell'anticipazione sul prezzo;

Modifiche del Decreto del Fare:

; -OPERE STRATEGICHE, APPROVAZIONE PROGETTO: (con l'art.27) la modifica di commi 1 e 3 dell'art. 169-bis;

-DURC, VERIFICA REQUISITI: (con l'art.31) la modifica dell'art.38comma 3, art. 118 comma 6;

-TUTELA DEL LAVORO: (con l'art.32) l'inserimento del comma 3-bis dell'art.82 e comma 2-bis dell'art.131;

Ulteriormente modificato dalla Legge 30/10/2013 n.125, in G.U. 30/10/2013 n.255, in vigore dal 31/10/2013, di conversione del D.L. 101/2013 la quale ha disposto: - BDNCP (Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici): (con l'art. 2, comma 13-sexies) la modifica dell'art. art.6-bis comma 1;

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UNA “LETTURA” DEL CODICE

TENTATIVO DI UNIFORMARE LA DISCIPLINA SUL MODELLO D EI LAVORI PUBBLICI MAGGIORE DISCREZIONALITA’ PER LE STAZIONI APPALTANT I NUOVI ISTITUTI CHE PRIVILEGIANO LA FLESSIBILITA’ ESTENSIONE E RAFFORZAMENTO DELLE FUNZIONI DI VIGILA NZA E GARANZIA

AUMENTO DEGLI ADEMPIMENTI PER I CONTRATTI DI SERVIZ I

I PRINCIPI DEL CODICE ECONOMICITA’, EFFICACIA, TEMPESTIVITA’ E CORRETTEZZ A

LIBERA CONCORRENZA, PARITA’ DI TRATTAMENTO, NON

DISCRIMINAZIONE, PROPORZIONALITA’, TRASPARENZA,

PUBBLICITA’

TUTELA DELLA SALUTE, DELL’AMBIENTE, ESIGENZE SOCIA LI E

SVILUPPO SOSTENIBILE POSSONO INCIDERE SUL PRINCIPIO DI

ECONOMICITA’

APPLICAZIONE RESIDUALE DELLE NORME DEL CODICE CIVIL E

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LA STRUTTURA DEL TESTO UNICO

• parte I (Disposizioni comuni); • parte II (Contratti pubblici relativi a lavori nei settori

ordinari); • parte III (Contratti pubblici relativi a servizi attinenti

all’architettura e all’ingegneria nei settori ordinari); • parte IV (Contratti pubblici relativi a forniture e altri

servizi nei settori ordinari); • parte V (Contratti pubblici relativi a lavori, servizi e

forniture nei settori speciali); • parte VI (Contratti eseguiti all’estero); • parte VII (Disposizioni transitorie e abrogazioni)

• Allegati

PARTE II – Capo IV - Servizi attinenti all’architett ura

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PARTE II – Capo IV - Servizi attinenti all’architett ura

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PARTE II – Capo IV - Servizi attinenti all’architett ura

PARTE II – Capo IV - Servizi attinenti all’architett ura

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PARTE II – Capo V - Principi relativi all’esecuzione del contratto

PARTE II –

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ALLEGATI

Art. 5 • 1. Lo Stato detta con regolamento la disciplina esecutiva e attuativa del presente codice in relazione ai contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di amministrazioni ed enti statali e, limitatamente agli aspetti di cui all'articolo 4, comma 3, in relazione ai contratti di ogni altra amministrazione o soggetto equiparato.

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Art, 4, c. 3 Le regioni, nel rispetto dell'articolo 117, comma secondo, della Costituzione, non possono prevedere una disciplina diversa da quella del presente codice…….

Page 17: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

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Le regioni, nel rispetto dell'articolo 117, comma secondo, della Costituzione, non possono prevedere una disciplina diversa da quella del presente codice in relazione:

• alla qualificazione e selezione dei concorrenti;• alle procedure di affidamento, esclusi i profili di organizzazione

amministrativa; • ai criteri di aggiudicazione; • al subappalto; • ai poteri di vigilanza sul mercato degli appalti affidati• all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e

forniture; • alle attività di progettazione e ai piani di sicurezza;• alla stipulazione e all'esecuzione dei contratti, ivi compresi direzione

dell'esecuzione, direzione dei lavori, contabilità e collaudo, ad eccezione dei profili di organizzazione e contabilità amministrative; al contenzioso.

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Art, 4, c. 3

PARTE I – DISPOSIZIONI COMUNI

• TITOLO I - POTESTA’ REGOLAMENTARE E DEFINIZIONI

• TITOLO II – TUTELA DEI LAVORATORI E REGOLARITA’ CONTRIBUTIVA

• TITOLO III – ALTRE DISPOSIZIONI COMUNI

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Page 18: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

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PARTE II - CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI NEI SETTORI ORDINARI

• TITOLO I - ORGANI DEL PROCEDIMENTO E PROGRAMMAZIONE

• TITOLO II - PROGETTAZIONE E VERIFICA DEL PROGETTO

• TITOLO III - SISTEMA DI QUALIFICAZIONE E REQUISITI PER GLI ESECUTORI DI LAVORI

• TITOLO IV – MODALITA’ TECNICHE E PROCEDURALI PER LA QUALIFICAZIONE DEI CONTRAENTI GENERALI

• TITOLO V - SISTEMI DI REALIZZAZIONE DEI LAVORI E SELEZIONE DELLE OFFERTE

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

• TITOLO VI – GARANZIE E SISTEMA DI GARANZIA GLOBALE DI ESECUZIONE

• TITOLO VII – IL CONTRATTO

• TITOLO VIII – ESECUZIONE DEI LAVORI

• TITOLO IX – CONTABILITA’ DEI LAVORI

• TITOLO X – COLLAUDO DEI LAVORI

• TITOLO XI – LAVORI RIGUARDANTI I BENI DEL PATRIMONIO CULTURALE

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

PARTE II - CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI NEI SETTORI ORDINARI

Page 19: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

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PARTE III - CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A SERVIZI ATTINENTI ALL’ARCHITETTURA E ALL’INGEGNERIA NEI SETTORI ORDINARI

• TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI

• TITOLO II - AFFIDAMENTO DEI SERVIZI

• TITOLO III – GARANZIE

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

PARTE IV – CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A FORNITURE E ALTRI SERVIZI NEI SETTORI ORDINARI

• TITOLO I - PROGRAMMAZIONE E ORGANI DEL PROCEDIMENTO

• TITOLO II – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE, SISTEMI DI REALIZZAZIONE E SELEZIONE DELLE OFFERTE

• TITOLO III – ESECUZIONE DEL CONTRATTO E CONTABILITA’ DELLE FORNITURE E DEI SERVIZI

• TITOLO IV – VERIFICA DI CONFORMITA’• TITOLO V - ACQUISIZIONE DI SERVIZI E

FORNITURE SOTTO SOGLIA E IN ECONOMIA

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Page 20: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

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Principali novità in materia di lavori

• Progettazione – Studio di fattibilità

– Verifica del progetto

• Qualificazione– Nuove categorie e classifiche

– Potenziamento controlli sulle SOA

• Categorie c.d. superspecialistiche

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Studio di fattibilità

• Art. 11 dpr 554/992. Sulla base dello studio di

cui al comma 1 le amministrazioni aggiudicatrici provvedono alla redazione di studi di fattibilità necessari per l'elaborazione del programma di cui all'articolo 14 della Legge.

• Art. 14 nuovo regolam.1. Lo studio di fattibilità si

compone di una relazione illustrativa contenente:….

2. Qualora lo studio di fattibilità è posto a base di gara, ai sensi degli articoli 58 e 153 del codice, si compone dei seguenti elaborati, salva diversa motivata determinazione del responsabile del procedimento: ……

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Page 21: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

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Livelli di progettazione

• definizione più analitica dei livelli di progettazione

• in particolare la progettazione preliminare e la definitiva

• particolare riferimento alle relazioni tecniche ed agli elaborati grafici

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Verifica e validazione

Dpr 554/99

• Art. 46 verifica del progetto preliminare

• Art. 47 validazione del progetto

Nuovo regolamento

• Capo II, titolo II, PARTE II: verifica del progetto

• Art. 55 validazione

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Page 22: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

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Verifica del progetto

• Art.. 45 e ss. del regolamento

• Finalizzata ad accertare la conformità della soluzione progettuale prescelta alle specifiche disposizioni funzionali, prestazionali, normative e tecniche contenute nello studio di fattibilità, nel documento preliminare alla progettazione ovvero negli elaborati progettuali già approvati.

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

La verifica accerta in particolare:

• la completezza della progettazione; • la coerenza e la completezza del quadro

economico in tutti i suoi aspetti; • l’appaltabilità della soluzione progettuale

prescelta; • i presupposti per la durabilità dell'opera nel tempo; • la minimizzazione dei rischi di introduzione di

varianti e di contenzioso; • la possibilità di ultimazione dell'opera entro i

termini previsti; • la sicurezza delle maestranze e degli utilizzatori.

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Page 23: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

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Affidamento della verifica

• Verifica attraverso strutture interne o esterne alla stazione appaltante

• organismi di ispezione (di tipo A, B e C) che, per lavori di importo superiore a 20 milioni di euro, devono essere accreditati ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Novità in materia di qualificazione

Art. 40 d.lgs. 163/06 ss.mm.ii.

• Rinvio al regolamento per la disciplina della qualificazione (superamento del dpr 34/00)

• Sanzioni alle SOA

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Page 24: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

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Nuove classifiche di importo

I - f i n o a e u r o 2 5 8 . 0 0 0 I I - f i n o a e u r o 5 1 6 . 0 0 0 I I I - f i n o a e u r o 1 . 0 3 3 .0 0 0 I I I -b i s

- f i n o a e u r o 1 . 5 0 0 .0 0 0

I V - f i n o a e u r o 2 . 5 8 2 .0 0 0 I V -b i s

- f i n o a e u r o 3 . 5 0 0 .0 0 0

V - f i n o a e u r o 5 . 1 6 5 .0 0 0 V I - f i n o a e u r o 1 0 .3 2 9 .0 0 0 V I I - f i n o a e u r o 1 5 .4 9 4 .0 0 0 V I I I - o l t r e e u r o 1 5 .4 9 4 .0 0 0

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Nuova qualificazione

• Art. 73 sanzioni AVCP nei confronti delle SOA

• Art. 74 sanzioni AVCP alle imprese

• Verifica requisiti generali – Accesso al casellario integrale– Obbligo di verifica della permanenza dei requisiti

• Noleggio di mezzi e attrezzature

• Equiparate OG11, OS3, OS28 OS30

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Page 25: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

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Qualificazione: le categorie generali

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

• OG 1 Edifici civili e industriali • OG 2 Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela

• OG 3 Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane

• OG 4 Opere d'arte nel sottosuolo • OG 5 Dighe • OG 6 Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di

evacuazione • OG 7 Opere marittime e lavori di dragaggio • OG 8 Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica

• OG 9 Impianti per la produzione di energia elettrica • OG 10 Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la

distribuzione di energia elettrica in corrente alternata e continua ed impianti di pubblica illuminazione

• OG 11 Impianti tecnologici • OG 12 Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale • OG 13 Opere di ingegneria naturalistica

Qualificazione: le categorie specializzate

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

• OS 1 Lavori in terra • OS 2-A Superfici decorate di beni immobili del patrimonio culturale e beni

culturali mobili di interesse storico, artistico, archeologico ed etnoantropologico

• OS 2-B Beni culturali mobili di interesse archivistico e librario • OS 3 Impianti idrico-sanitario, cucine, lavanderie • OS 4 Impianti elettromeccanici trasportatori • OS 5 Impianti pneumatici e antintrusione • OS 6 Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e

vetrosi • OS 7 Finiture di opere generali di natura edile e tecnica • OS 8 Opere di impermeabilizzazione • OS 9 Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico

• OS 10 Segnaletica stradale non luminosa • OS 11 Apparecchiature strutturali speciali • OS 12-A Barriere stradali di sicurezza • OS 12-B Barriere paramassi, fermaneve e simili • OS 13 Strutture prefabbricate in cemento armato • OS 14 Impianti di smaltimento e recupero rifiuti

Page 26: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

26

Qualificazione: le categorie specializzate

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

• OS 15 Pulizia di acque marine, lacustri, fluviali • OS 16 Impianti per centrali produzione energia elettrica • OS 17 Linee telefoniche ed impianti di telefonia • OS 18-A Componenti strutturali in acciaio • OS 18-B Componenti per facciate continue • OS 19 Impianti di reti di telecomunicazione e di trasmissioni e

trattamento • OS 20-A Rilevamenti topografici • OS 20-B Indagini geognostiche• OS 21 Opere strutturali speciali • OS 22 Impianti di potabilizzazione e depurazione • OS 23 Demolizione di opere • OS 24 Verde e arredo urbano • OS 25 Scavi archeologici • OS 26 Pavimentazioni e sovrastrutture speciali • OS 27 Impianti per la trazione elettrica • OS 28 Impianti termici e di condizionamento

Qualificazione: le categorie specializzate

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

• OS 29 Armamento ferroviario • OS 30 Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e

televisivi

• OS 31 Impianti per la mobilità sospesa

• OS 32 Strutture in legno

• OS 33 Coperture speciali

• OS 34 Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilità

• OS 35 Interventi a basso impatto ambientale

Page 27: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

27

Art. 79 comma 16

• Per la qualificazione nella categoria OG 11, l’impresa deve dimostrare di possedere, per ciascuna delle categorie di opere specializzate individuate con l’acronimo OS 3, OS 28 e OS 30 nella tabella di cui all’allegato A, almeno la percentuale di seguito indicata dei requisiti di ordine speciale previsti dal presente articolo per l’importo corrispondente alla classifica richiesta:

• - categoria OS 3: 40 %• - categoria OS 28: 70 %• - categoria OS 30: 70 %• L’impresa qualificata nella categoria OG 11 può eseguire i lavori

in ciascuna delle categorie OS 3, OS 28 e OS 30 per la classifica corrispondente a quella posseduta.

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

(segue)

• Ai fini dell’individuazione delle categorie nella fase di progetto un insieme di lavorazioni èdefinito come appartenente alla categoria OG 11 qualora dette lavorazioni siano riferibili a ciascuna delle categorie specializzate OS 3, OS 28 e OS 30 pari almeno alla percentuale di seguito indicata dell’importo globale delle lavorazioni attinenti alla categoria OG 11:

• - categoria OS 3: 10 %• - categoria OS 28: 25 %• - categoria OS 30: 25 %

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Page 28: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

28

Nuove categorie

• inserimento nella categoria OG 10 degli impianti di pubblica illuminazione;

• riformulazione della categoria OG 11;• sdoppiamento della categoria OS 2;• riformulazione della categoria OS 8 limitata alle

impermeabilizzazioni • sdoppiamento della categoria OS 12;• sdoppiamento della categoria OS 18;• sdoppiamento della categoria OS;• modificazione della categoria OS 21 a seguito

dell’inserimento delle indagini geognostiche nella categoria OS 20-B

• nuova categoria specialistica OS 35

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Articolo 107

• 2. Si considerano strutture, impianti e opere speciali, le opere generali e specializzate, se di importo superiore ad uno dei limiti indicati all'articolo 108, comma 3, di seguito elencate e corrispondenti alle categorie individuate nell'allegato A con l'acronimo OG o OS qui riportato: …..

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Page 29: DALLA LEGGE QUADRO SUI LAVORI PUBBLICI AL TESTO UNICO

29

Novità principali nei servizi e nelle forniture

• Art. 271: Programmazione

• Art. 273 Responsabile del procedimento (rdp)

• Art. 278: Finanza di progetto nei servizi

• Art. 279: Progettazione

• Titolo III: Esecuzione e contabilità

• Titolo IV: Verifica di conformità

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

PROGRAMMAZIONE

• Art. 271 Reg. Codice– Facoltà di programmazione annuale– Possibilità di acquisti extra programmazione

in caso di eventi imprevisti

– Modalità: rinvio art. 128 codice

• Il programma individua l’oggetto, l’importo presunto e la relativa forma di finanziamento

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Art. 29

• 4. Nessun progetto d'opera né alcun progetto di acquisto volto ad ottenere un certo quantitativo di forniture o di servizi può essere frazionato al fine di escluderlo dall'osservanza delle norme che troverebbero applicazione se il frazionamento non vi fosse stato.

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Art. 29

Legge quadro: D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

• c 10. Se gli appalti pubblici di forniture o di servizi presentano carattere di regolarità o sono destinati ad essere rinnovati entro un determinato periodo, è assunto come base per il calcolo del valore stimato dell'appalto: – il valore reale complessivo dei contratti analoghi

successivamente conclusi nel corso dei dodici mesi precedenti o dell'esercizio precedente, rettificato, se possibile, oppure

– il valore stimato complessivo dei contratti successivi conclusi nel corso dei dodici mesi successivi alla prima consegna o nel corso dell'esercizio se questo è superiore a dodici mesi.

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Preinformazione ( art. 63)

c1. Le stazioni appaltanti possibilmente entro il 31 dicembre di ogni anno, rendono noto mediante un avviso di preinformazione – l'importo complessivo stimato delle forniture

che intendono aggiudicare nei dodici mesi successivi, qualora pari o superiore a 750.000 euro;

– l'importo complessivo stimato degli appalti di servizi che intendono aggiudicare nei dodici mesi successivi, qualora pari o superiore a 750.000 euro

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Art. 284 Offerte anomale

• 1. Si applica l’articolo 121. I riferimenti ivi contenuti alle soglie di cui agli articoli 28, comma 1, lettera c), e 122, comma 9, del codice si intendono rispettivamente sostituiti con i riferimenti alle soglie di cui agli articoli 28, comma 1, lettere a) e b), e 124, comma 8, del codice.

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