ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO BASICOMANUAL DE CAPACITACION PARA JASSN 1Schweizerische
EidegenossenschaftConfdration suisseConfederazione
SvizzeraConfederaziun svizraAgencia Suiza para el Desarrolloy la
Cooperacin COSUDEGOBIERNO REGIONALHonesto y
ProductivoViviendaDireccinde Vivienda yConstruccinESTATUTO Y
REGLAMENTO PARA LA GESTION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO Puno
- Per2012MANUAL DE CAPACITACION PARA JASSN 1MANUAL DE CAPACITACION
A JASS Gobierno Regional PunoDireccin Regional de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin - Direccin de Vivienda y
Construccin. Dr. Mauricio Rodrguez Rodrguez: Presidente Regional
Arq. Abelardo Pompeyo Quispe Huanacuni: Director de Vivienda y
Construccin.Avda. Circunvalacin Sur N 646 - PunoTelfono:
051-351072Pgina web: http://http://Agencia Suiza para el Desarrollo
y la Cooperacin - COSUDE Philippe Zahner: Director Residente.
Cesarina Quintana Garca: Oficial Nacional de Programa.Av. Salaverry
3242, Lima 27, PerTelfono 511 2645001Correo electrnicoPgina web
http://www.cooperacionsuizaenperu.org.peCARE Per Milo Stanojevich
Destefano: Director Nacional Marina Figueroa Diaz: Coordinadora
Departamental - Puno. Lourdes Elena Mindreau Zegarra: Coordinadora
del programa de Gestin Integrada de Recursos HdricosAv. Santa Cruz
659, Lima 11, Per Telfono 511- 4171100Correo electrnico p Pgina web
http://www.care.org.peAdaptacin de contenidosProyecto Escalamiento
del Modelo Integral de Saneamiento Bsico - SABA en la Sierra Rural
del Per.Equipo
Tcnico:EdiltrudisLenFaras;HerberthPachecoDelaJara;NancyMalagaCarrasco,JorgeLoayza
Alfaro;Guido Abelardo Reyes Rojas; Nilton Madera Mayz.Hecho el
Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. xxxxxPuno, Marzo
2012Tiraje: 100 ejemplaresImprenta: Editorial Altiplano E.I.R.L.,
Jr. Moquegua 450 Int - 2, Puno.Esta publicacin es una adaptacin del
Manual de Capacitacin a JASS - Zona Alto Andina del Proyecto
SANBASUR, producido por el Gobierno Regional Cusco - Direccin
Regional de Vivienda Construccin y Saneamiento, con el apoyo tcnico
y financiero de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin
- COSUDE.Es posible gracias al apoyo de COSUDE y CARE Per,
instituciones comprometidas con el derecho al agua y saneamiento de
las familias que viven en pobreza.Se autoriza la reproduccin total
o parcial del contenido del presente manual, siempre y cuando se
reconozca la fuente y la informacin no se utilice con fines
comercialeswww.regionpuno.gob.pe
[email protected]@care.org.pePRESENTACIONEl
Gobierno Regional de Puno, mediante la Direccin de Vivienda y
Construccin,enelmarcodelaimplementacineinstitucionalizacindelmodelode
intervencinintegral,desarrolladoyvalidadoporelproyectoSABA,apoyala
constitucinyfuncionamientodelaJuntaAdministradoradeServiciosde
Saneamiento (JASS) y la capacita para su gestin sostenible a nivel
comunal.DeacuerdoalTextonicoOrdenadodelReglamentodelaLeyGeneralde
ServiciosdeSaneamientoaprobadoporD.S.N023-2005-Vivienda,los
servicios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural
podrn ser
prestadosatravsdeorganizacionescomunales,quienesfinanciarnla
prestacin de los servicios a fin de cubrir los costos de
administracin, operacin, y mantenimiento.ElpresenteManualESTATUTO Y
REGLAMENTO PARA LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO,
tiene como propsito orientar la organizacin y funcionamiento de las
JASS, como pautas o lineamientos a ser revisados, analizados
yadecuados a cada realidad local.Contiene las funciones,
responsabilidades y atribuciones de los miembros del Consejo
Directivo, as como los derechos y obligaciones de los usuarios,
quienes enltimainstanciasonresponsablesdelaautogestindeserviciosde
saneamiento en su comunidad.La JASS (Consejo Directivo y usuarios),
con el apoyo de las Oficinas Tcnicas de Saneamiento de la
Municipalidad, deben asumir el reto de analizarlo, adecuarlo a
surealidadydinmicapropiayaprobarlosEstatutosyReglamentosenla
Asamblea General de usuarios, para su vigencia y aplicacin. As, los
servicios
desaneamientobsicoenlacomunidad,tendrnlasbasesparaunabuena
gestin,administracin,operacin,mantenimientoycontribuirnal
mejoramiento de las condiciones de salud y calidad de vida de la
poblacin.ESTATUTO4ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTOTITULO IDISPOSICIONES GENERALESCaptulo I:De
la denominacin y responsabilidad: Art. 1: Se constituye con el
nombre de Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) a
la organizacin comunal constituida con la finalidad de gestionar,
administrar, operar y mantener losserviciosdesaneamientodela
comunidad/anexo/sector, los que estn bajo su responsabilidad.Art.
2: La JASS, est constituida porlosusuarios/as ypor elConsejo
Directivo elegido democrticamente;siendosu mxima instancia la
Asamblea General.Art. 3: Elcuidadodelosserviciosde
saneamientobsico,estarnbajola responsabilidad
delacomunidad/anexo/sector.Captulo II: Del domicilio y duracinArt.
4: La JASS, tiene su domicilio legal en la Comunidad/Anexo/Sector
................................................. Distrito
................................ Provincia
.............................. Regin .
..................................Art. 5: El funcionamiento de la
JASS es indefinido, se inicia desde su constitucin, nombramiento
del Consejo Directivo, registro en el libro de actas respectivo e
inscripcin en la municipalidad (DS 023 Reglamento de la Ley general
de Saneamineto 26338 - Art. 175).TITULO IIDE LOS FINES, PATRIMONIO
Y ORGANOS QUE LA INTEGRANCaptulo I: De los fines de la JASSArt.6:
SonfinesdelaJASS,gestionar, administrar,operarymantenerlos
servicios de saneamiento Bsicoenla comunidad/anexoosectorenlas
mejores condicionesdecalidad, quepermitacubrirlasnecesidadesde
alimentacin,salud e higienede losusuarios/as.Art.7: El sistema de
agua potable a ser administrado por la JASScomprende:a. Captacin de
agua de manantial o superficialesb. Lnea de conduccin impulsin en
caso de bombeo.c. Planta de tratamiento para fuentes
superficiales.d.Reservorio.e.Red de distribucin.f. Otras conexiones
complementarias: cmararompepresin,camara
distribuidoradecaudales,pases areos, vlvulas de control y purga,
etc.g.Conexiones domiciliarias.El sistema de eliminacin de excretas
comprende:a.- Sistema de alcantarillado formado por:- Redes
colectoras.- Conexiones domiciliarias.- Emisor principal.- Planta
de tratamiento (tanque sptico y lagunas de oxidacin).b.- Servicios
higinicos (baos):- Baosde pozo seco ventilado.- Baos con arrastre
hidrulico.- Baos aboneros ecolgicos.c.- Sistema de disposicin de
residuos: - Relleno sanitario. - Microrelleno sanitario.5ESTATUTO Y
REGLAMENTO PARA LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTOCaptulo
II: Del patrimonio de la JASSArt. 8: El Consejo Directivo, tendr un
inventario actualizado de los bienes de la JASS, el cual ser
verificado y entregado junto con el cargo.Art.9: El patrimonio de
la JASS, est constituido por todo los bienes, muebles e inmuebles
que estn bajo su responsabilidad propiedad, y por los bienes que
adquiriese o recibiese en donacin.Art.10: Toda obra que sea
ejecutada por la JASS pasa a formar parte de su responsabilidad,
siempre y cuando no contradiga las disposiciones legales
vigentes.Captulo III: De los usuarios/asArt.11: Se denomina
usuario/a a la persona natural o jurdica que representa a la
familia o Institucin a quienes se prestar los servicios de
saneamiento, agua potable, servicios de eliminacin de excretas
(baoso desage) y disposicin de los residuos slidos.Art. 12: Para
ser usuario/adel servicio,es necesario haber solicitado participar
en el proyecto, estar registradoen el padrnyhabercontribuidoen la
ejecucin y financiamiento de la obra.Encasodenohaberparticipado
enlaejecucindelaobrael usuario/apagarelmontodelosderechospara
contarcon el servicio, requirindose de la respectiva aprobacin de
la Asamblea Generalde usuarios/as.Captulo IV: Del padrn de
usuarios/asArt. 13: Elpadrndeusuarios/asesel libro
debidamentelegalizado, donde se inscriben todos los usuarios/as En
el libroseanotael nombre, apellidos,
domicilio,nmerodecargafamiliar, documento deidentidad,firma y fecha
de admisin como usuario/a.6ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE
LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTOArt. 14: Para ser inscrito en el padrn
de usuarios/as se debe cumplir con los siguientes requisitos:a.
Cumplir con los requisitos exigidos y aprobados por la Asamblea
General de usuarios/as.b.
Cumplirconelaportecomprometidoparalaconstruccindelosserviciosde
saneamiento bsico en el mbito territorial de la JASS.Art. 15: La
condicin de usuario/a se pierde por las siguientes causales:a.
Renuncia voluntaria.b.Muerte.c. Decisin de la Asamblea
General.d.Quedarse sin vivienda ubicada en el mbito territorial de
la JASS.Art. 16: Se puede recuperar la condicin de usuario/a en las
causales a, c y d mediante la solicitud de re-inscripcin como nuevo
usuario/a previa evaluacin y aprobacin de la Asamblea
General.Captulo V:De los derechos y obligaciones de los
usuarios/asArt. 17: Son derechos de los usuarios/as:a.Contar
conserviciosdesaneamiento bsico(aguapotable,baosodesagey disposicin
de residuos solidos) enlacomunidad/anexo/sector en forma continua y
de calidad.b.Participar en el controldelagestin del Consejo
Directivo de la JASS.c.Conocer y ser informado sobre el inventario
de bienes, que constituye el patrimonio de la
JASS.d.Elegiryserelegidocomomiembrodel Consejo
Directivo.e.Ejercersuderechoconvozyvotoen Asamblea
General.f.Representarohacerserepresentarenla Asamblea General.g.
Solicitar suspencin temporal del servicioPara acceder a los
beneficios del servicio, se debe cumplir previamente con las
obligaciones.7ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTOArt. 18: Son obligaciones de
losusuarios/as:a. Participarjuntoconel Consejo Directivode la JASS
en la gestindelosserviciosde saneamientode su comunidad / anexo
osector.b. ParticiparenlasAsambleas Generales.c. Velar por el buen
funcionamiento,usoy mantenimiento de los servicios
desaneamiento(aguapotable,baoy disposicin de residuos slidos).d.
Estar al da con sus aportacioneseconmicas
acordadasenAsambleaGeneral de usuarios/as,especialmente la cuota
familiar mensual.e. Acatar las decisiones de la AsambleaGeneral y
del Consejo Directivo.f. Cumplir con las obligaciones que
establezca el Estatuto, Reglamento, la Asamblea General y otra
disposicin emanada de la Municipalidad en relacin al
saneamiento.Captulo VI: De la Asamblea GeneralArt. 19: La Asamblea
General es la mxima autoridad de la JASS y est integrada por los
usuarios/as inscritos en el
padrn.LasdecisionesdelaAsambleaGeneralsondecumplimientoobligatorioparatodoslos
usuarios/as.Art. 20: Son funciones de la Asamblea General:a.
Aprobar en sesin ordinaria una vez al ao, el plan de trabajo anual,
el presupuesto, la cuota familiar y el informe anual de la gestin
del ConsejoDirectivo.b. Supervisar y evaluar las actividades
realizadas por el Consejo Directivo.c. Confirmar o revocar las
sanciones impuestas por el Consejo Directivo.d.
Resolverysancionarloscasosdedenunciasporactosdeindisciplinagraves,
cometidos por los miembros del Consejo Directivo y/o los
usuarios/as.e. Elegir a los miembros del Consejo Directivo.f.
Aprobar el Estatuto, Reglamento Interno y sus modificatorias.g.
Otras funciones que por naturaleza le correspondan como mxima
autoridad de la JASS.8ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTOArt. 21: El presidente del Consejo
Directivo preside las sesiones de la Asamblea General; en ausencia
de ste, el secretario y en ausencia de ambos lo asumir cualquier
miembro del Concejo Directivo.Art. 22: Las sesiones ordinarias sern
determinadas por la Asamblea General, debiendo ejecutarse por lo
menos 3 veces al ao,con la finalidad de dar a conocer la ejecucin
del plan de trabajo anual, aspectos econmico-contables,
cumplimiento del pago de las cuotas familiares, calidad del
servicio y aprobar la tarifa por prestacin de servicios de
gasfitera.Art. 23: El nmero de usuarios/as requerido para la
instalacin de las sesiones tanto ordinarias como extraordinarias
ser de la mitad ms uno de los usuarios/as. En caso de no contar con
el nmero requerido en la primera citacin, la sesin quedar instalada
en la segunda citacin con los usuarios/as presentes.Art. 24:
Pormotivosjustificadosantela
AsambleaGeneral,elusuarios/apuededelegaraotrosu participacin en las
sesiones ordinarias o extraordinarias.Art. 25: Las sesiones
extraordinarias son convocadas por decisin del presidente del
Consejo Directivo a solicitud de por lo menos el 20% de los
usuarios/as; o en cualquier momento cuando sea necesario o en
situaciones de urgencia.Art. 26 Las citaciones a sesin ordinaria de
Asamblea General debern hacerse como mnimo con cuarenta y ocho (48)
horas de anticipacin a su celebracin, indicando los temas a tratar,
utilizando para ello medio o medios de difusin regularmente
empleados en el centro poblado, comunidad / anexo o sector.Art. 27:
Los acuerdos de la Asamblea Generalsontomados con elvoto de ms de
la mitad de losmiembros concurrentesalasesin.9ESTATUTO Y REGLAMENTO
PARA LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTOCaptulo VII: Del
Consejo DirectivoArt. 28: El Consejo Directivo es el rgano
encargado de gestionar los servicios de saneamiento bsico y del
seguimiento a las familias usuarias. Sus miembros son elegidos por
la Asamblea General por un perodo de dos
aos.ElConsejoDirectivoestintegradoentrevaronesymujeres:Presidente/a,secretario/a,
tesorero/a, fiscal, vocal, 2 gasfiteros/as, promotores/as de salud
e higiene. Estos cargos sern ad honoren debiendo adecuarse este
Consejo en base a la realidad local.Los miembros del Consejo
Directivo son responsables de manera conjunta de las decisiones y
acciones que tomen.Art. 29: Para ser miembro del Consejo Directivo
se requiere:a. Ser usuario/a.b. Tener ms de 18 aos de edad.c.
Residir en el mbito territorial de la JASS.d. No haber sido
sentenciado por delito doloso.e. Estar al da en el pago de sus
aportaciones.Art. 30: Las funciones del Consejo Directivo son las
siguientes:a. Gestionar los servicios de saneamiento bsico.b.
Proponer la cuota familiar mensual y efectuar lacobranza de la
misma.c. Realizar la operacin, mantenimiento de los servicios de
saneamiento.d. Elaborar el plan de trabajo, presupuesto anual y
proponer la cuota familiar.e. Cuidar los bienes bajo
laresponsabilidad de la JASS.10ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA
GESTION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO11ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA
LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTOf.Supervisarlasobrasdeampliaciny/omejoramientodelserviciode
saneamiento bsico en forma directa o mediante terceros.g. Aprobar
la solicitud de inscripcin de los nuevos usuarios/as.h.
Supervisarlainstalacindelasconexionesdomiciliariasdeaguapotable
alcantarillado, piletas pblicas, baos y disposicin de residuos
slidos.i.
Aplicarsancionesalosusuarios/asqueincumplanlasdisposicionessobre
derechos,obligacionesyprohibicionescontenidasenelpresenteEstatutoy
Reglamento.j.
Coordinarlaprestacindeserviciosdesaneamiento,enformapermanenteconla
Municipalidad y establecimiento de salud al que pertenece.k.
Coordinar acciones referidas al desarrollo de la JASS, con la
directiva comunal, con las instituciones del mbito local, nacional
e internacional vinculados al sector de agua y saneamiento.l.
Participar en espacis de concertacin y participacin como asociacin
de JASS,en presupuesto participativo,plan de desarrollo
concertado,entre otros.m. Otras acciones que le asigne la Asamblea
General.Art. 31: El Consejo Directivo se reunir por lo menos una
vez cada 02 meses, para tratar los asuntos relacionados con la
gestin de la JASS.Art. 32: Los acuerdos tomados por el Consejo
Directivo deben requerir del voto aprobatorio de la mitad ms uno de
sus miembros presentes. En caso de empate el presidente posee el
voto dirimente o deliberativo.Art. 33: Sonfunciones delpresidente/a
del Consejo Directivo las siguientes:a.Ejercer la representacin
legal de la JASS.b.
ConvocarypresidirlasreunionesdelaAsambleaGeneralydelConsejo
Directivo.c.
Controlarelmanejodelosrecursoseconmicos,autorizarlosgastosy aprobar
la rendicin de cuentas que presente eltesorero/a.d.
Abriryretirarenformamancomunadaconeltesorero/a,unacuentade ahorros
para depositar los fondos de la JASS, si as lo determina la
Asamblea General.e.
Darcuenta,juntoconeltesorero/a,sobrelosaspectoseconmicosanteel
Consejo Directivo y la Asamblea de usuarios/as.f.
Supervisarpermanentementelamarchadelplandetrabajoanualylacalidaddel
servicio.g. Otras funciones que le asigne la Asamblea General.Art.
34: Sonfunciones del Secretario/a del Consejo Directivolas
siguientes:a. Llevar el libro de actas al da de las sesiones de la
Asamblea del Consejo Directivo y de la Asamblea General de
usuarios/as.b. Controlar la asistencia en la Asamblea General y
faenas de acuerdo al padrn de usuarios/as.c.
Dirigirycontrolareltrabajodelpersonal contratado.d.
Custodiaryorganizarlosarchivos documentarios de la JASS.e.
Reemplazar al presidente en caso de ausencia.f. Apoyaren la
formulacin y ejecucin del plan de trabajo anual.g. Otras funciones
que le asigne el presidente.Art.35: Son funciones del Tesorero/a
del Consejo Directivolas siguientes:a. Controlar la recaudacin de
las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS, otorgando los
respectivos recibos.b.
Realizarlosgastosnecesariosparalamarchadelservicio,debiendocontar
paraelloconelvistobuenodelpresidenteydelaasambleageneral,encaso de
gastos mayores.c. Cautelar los fondos, bienes y materiales de la
JASS.d. Llevar el libro de caja de la JASS y actualizarlo
mensualmente.e. Presentarcada02mesesalConsejoDirectivoyluegoala
AsambleaGeneralde
usuarios/aselinformedelestadodecuenta,debidamentedocumentadoparasu
aprobacin.f. Apoyar en la elaboracin y ejecucin del plan de
trabajoanual.g.
Llevarelpadrndeusuarios/asconelregistrodelasaportacionesmensualesy
otras cobranzas.h. Otras funciones que le asigne el presidente y la
Asamblea General de usuarios/as.12ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA
GESTION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTOArt. 36:Las funciones del
fiscal son las siguientes:a.Denunciar en primera instancia ante el
ConsejoDirectivo,loscasosde infracciones por parte de alguno de los
miembrosodelosusuarios/asyen segundainstanciaantelaAsamblea General
de usuarios/as.b. Convocar a Asamblea General cuando lo
solicite,porlomenosel20%delos usuarios/asycuandoelpresidenteno
cumpla con convocarla dentro de los 15 das de recibida la
solicitud.c. No pueden ejercerelcargodefiscal
losparientesdirectosdelos miembros del Consejo Directivo, dentro
delsegundo grado de consanguinidad o segundo gradode afinidad.Art.
37: Son funciones de los vocales del Consejo Directivo las
siguientes:a. Apoyar en la convocatoria para laAsamblea General de
usuarios/as u otras actividades.b. Apoyar a los miembros del
Consejo Directivoparaelcumplimiento de sus funciones coneficiencia
yoportunidad.c. Asumir las funcionesde algn miembro ausente en
forma temporal.d. Otrasfunciones asignadasporel Consejo
Directivo.Art. 38:Son funcionesde los Gasfiteros/aslas
siguientes:a.
Evaluarenformapermanenteelfuncionamientodelsistemayefectuarjuntoconlos
miembrosdelConsejoDirectivoelmantenimientopreventivo,conparticipacindelos
usuarios/as y en coordinacin con la Municipalidad y el
establecimiento de salud.b.
Realizarlasreparacionesdelsistemadeaguaenlaredpblicayconexiones
domiciliarias cuando el caso lo requiera, a solicitud del
usuario/a.c. Garantizar la calidad del servicio mediante el control
de laejecucin de la desinfeccin y cloracin del sistema.d. Otras
funciones asignadas por elConsejo Directivo de la JASS13ESTATUTO Y
REGLAMENTO PARA LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTOArt. 39:
Son funciones de los promotores de salud e higiene las
siguientes:a. Organizar la ejecucin del seguimiento a las familias
usuarias para mejorar las condiciones del saneamiento
intradomiciliarioy mejoramiento de la higiene personal y
ambiental.b. Coordinar con la Municipalidad, con el establecimiento
de ealud y la institucin educativa la organizacin y ejecucin de
campaas de salud e higiene en la comunidad y concursosa nivel de
las familias y de la institucin educativa.c. Otras funciones que le
asigne el Consejo Directivo de la JASS..Art. 40: Son causales de
destitucin de los miembros del Consejo Directivo las siguientes:a.
Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.b. Faltar
injustificadamente durante el ao a tres (3) reuniones seguidas del
Consejo Directivo o a cinco (5) reuniones alternadas; o a dos (2)
Asambleas Generales deusuarios/as.c. Incapacidad debidamente
comprobada para desempear el cargo.d. Ser condenado a pena
privativa de la libertad.e. Haber perdido la condicin de
usuario/a.f. Incumplir reiteradamente las funciones que le son
asignadas.Art. 41: Cuando los miembros del Consejo Directivo o uno
de ellos se encuentren en alguna de las causales sealadas en el
Art. 40, la Asamblea General de usuarios/as debe calificar si
procede o no su destitucin.Captulo VIII: Del/la FiscalArt. 41:
El/la Fiscal es la persona calificada por su honestidad y
experiencia, encargada de supervisar y fiscalizar la gestin del
Consejo Directivo. El/la Fiscal es elegido por la Asamblea General
de usuarios/as por un perodo de dos aos, y debe reunir los mismos
requisitos que los miembros del Consejo Directivo.Art. 42:
El/laFiscaltienederechoaestarpresenteenlassesionesdelConsejoDirectivocon
voto en sus decisiones.14ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE
LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO15ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION
DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTOTITULO IIIDE LAS ELECCIONESCaptulo
I: De la eleccinde cargos y del ComitDirectivo de la JASS.Art. 42:
El Consejo Directivodebe ser renovado cada dos aos, recomendndose
que la renovacin sea mximo en un 50% de sus miembros a fin de
garantizar la continuidad del trabajo.Art. 43: Las elecciones
estarn a cargo del presidente comunal en coordinacin con la
Asamblea General de usuarios/as.Art. 44: Finalizado el proceso de
eleccin, el presidente comunal proclamar a los ganadores y elaborar
elactacorrespondientefirmadaporlosusuarios/ascomotestigos,procedindoseala
juramentacin del Consejo Directivo elegido.Art. 45: El Consejo
Directivo saliente en coordinacin con el Consejo electo, fijaran
fecha y hora para la entrega y recepcin del cargo en forma total,
documentos y patrimonio de la JASS, dando cuenta a la Asamblea
General.16ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTOTITULO IVDISPOSICIONES COMPLEMENTARIASCaptulo
I:Modificacin del Estatuto y disolucinde la JASSArt. 46: Para
modificar el Estatuto y Reglamento se requiere la asistencia de ms
de la mitad de los usuarios/as en la asamblea general.Art. 47: La
disolucin de las JASS debe ser acordadaen Asamblea General, con
participacin de la Municipalidad siempre y cuando se cuente con el
voto de conformidad de dos terceras partes(2/3) de los
usuarios/as.Art. 48: Disuelta la JASS, los bienes de su
responsabilidad sern entregados a la Directiva de la comunidad
hasta la decisin final.Art. 49: La Municipalidad Distrital, apoyar
la reconformacin de la JASS comunal y en la eleccin del nuevo
Consejo Directivo, cuando sea solicitado por la comunidad.Art. 50:
De existir Asociacin de JASS en el mbito distrital, sta apoyar a la
JASS comunal en la constitucin del nuevo Consejo Directivo.Captulo
II: Disposiciones finales.Art. 51: La JASS operar en aquellas
localidades rurales que comprende a una poblacin menor a los 2,000
habitantes con residencia en un mismo espacio geogrfico, en forma
concentrada o dispersa. Art. 52: ElEstatuto y Reglamento una
vezanalizado ser aprobado en Asamblea General de la JASS de la
Comunidad/Sector/Anexo. As mismo deber copiarse allibro de Actas de
la JASS precisando la fecha y la firma de los
asistentes.REGLAMENTO18ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTOCAPITULO IDEL OBJETIVO DEL REGLAMENTOArt.
1: El Reglamento para la gestin de los servicios de saneamiento
bsico,tienecomoobjetivo regularlas relacionesentre los
usuarios/asyelConsejo DirectivodelaJASSparael cumplimiento de sus
funciones, derechos y obligaciones.CAPITULO IIDE LOS DERECHOS,
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS USUARIOS/ASArt. 2: Son derechos
de los usuarios/as los siguientes:a. Acceder a los servicios de
saneamiento bsico en las condiciones de calidad y en forma
continua, de acuerdo a las disposicioneslegalesvigentes, hasta el
nivel domiciliario.b. Exigir al Consejo Directivode la JASS la
dotacin de aguaclorada.c. Solicitar voluntariamente la suspensin
temporal del servicio por motivos de ausencia en la comunidad mayor
a tres meses, para lo cual presentar una solicitudal presidente de
la JASS.d. Participar con voz y voto en la Asamblea General .e.
Recibir aviso oportuno de las interrupciones previsibles del
servicio.f. Seratendidoensureclamo, sinqueseleexijaelpago previo
del concepto reclamado.g. Ser atendido, dentro de las 24 horas, en
la rehabilitacin del servi ci o,si empreque regularice su
situacin.h. Recibirinformacinoportuna y permanentementesobreel
estadodelservicio,delascuentas y gestin de la JASS.I. Ser elegido
como miembro dela JASS.Art. 3: Son obligaciones de los usuarios/as
las siguientes:a.
Participarenlagestin,administracin,mantenimiento,desinfeccindelsistemay
cloracin del agua, liderado por el Consejo Directivo de la JASS.b.
Cuidar las fuentes de agua de la comunidad.c. Utilizar el agua para
el usodomstico.d. Cuidar, usar y mantener operativos los servicios
de saneamiento en su domicilio.e.
Pagarpuntualmentelacuotafamiliardeacuerdoaloestipuladoenelpresente
reglamento, u otros aportes aprobados por Asamblea General de
usuarios/as.f. Hacer de conocimiento de la JASS las averas que
afecten al servicio.g. Asistir puntualmente a la Asamblea General y
acatar los acuerdos.Art. 4: Son prohibiciones de los usuarios/as
las siguientes:a. Usar el agua potable para hacer adobes, regar la
chacra, huerto proveer a terceros no
autorizadosporlaJASS,salvocasosespeciales,quedeberntenerautorizaciny
aprobacin de la Asamblea General .b. Atentar contra cualquier parte
de la infraestructura de los servicios de saneamiento bsico de la
comunidad/anexo o sector.c. Efectuar conexiones clandestinas.d.
Manipular las diferentes partes del sistema de agua potable y/o
alcantarillado (fuera del domicilio), sin autorizacin del Consejo
Directivo de la JASS.19ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTOCAPITULO IIIDE LA TRANSFERENCIA DEL
CARGOArt. 5:Concluido el perodo de gestin (2
aos)delConsejoDirectivo proceder la renovacin de cargos, de manera
gradual, de acuerdo a lo indicado en el Art. 42 del Estatuto.Art.
6:LosmiembrosdelConsejo Directivo saliente, entregarn sus
respectivoscargosalnuevo ConsejoDirectivo,debiendo coordinar lugar,
fecha y horapara la transferencia, que en lo posible sea en
Asamblea General.Art. 7: En la entrega de cargo se considerar:a.
LacapacitacinalosmiembrosdelnuevoConsejoDirectivoparalagestin,
administracin,operacin y mantenimiento de los servicios se realizar
con participacin de la Municipalidad.b. Entrega detallada del
inventario de los bienes de la JASS, incluyendo material educativo,
manualesdecapacitacinparalosusuarios/as,cajadeherramientasconsus
especificaciones sealadas en el acta de entrega y otros bienes
adquiridos por el Consejo Directivo.c. Documentacin al da, enviada
y recibida, libro de actas, padrn de usuarios/as, libro de caja,con
su respectivobalance.d. Seentregarn las llaves del sistema de
agua.e. Laentrega de cargo se har en un acto pblico y ser
registrado en el libro de actas.CAPITULO IVDE LAS CONEXIONES
DOMICILIARIASArt. 8: El Consejo Directivo promover la instalacin de
los servicios de agua potable y baos, a niveldomiciliario.20Tipo I
Tipo II Tipo IIIESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTOArt. 9: La Asamblea General aprobar la
solicitud de instalacin de nuevas conexiones domiciliarias. El
Consejo Directivo har cumplir los requisitos aprobados. El costo de
instalacin as como el costo de los accesorios sern asumidos por el
solicitante, debiendo el gasfitero verificar la buena calidad de
los materiales.Art. 10: Los requisitos para contar conuna conexin
domiciliaria sern los siguientes:a. Presentar solicitud de
instalacin ante el Consejo Directivo.b. Que la vivienda est ubicada
prxima a la red de distribucin. c. Efectuar el pago por el derecho
de instalacin una vez aprobada la solicitud. El pago se realizar de
acuerdo a la modalidad aprobada por la Asamblea General.Art. 11:
Para acceder a ms de una instalacin dentro de la vivienda, el
usuario/a lo solicitar al Consejo Directivo y recibir la aprobacin
de la Asamblea General.21ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE
LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO22ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION
DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTOArt. 12: Para la administracin y
mantenimiento de la conexin domiciliaria, se considera el sistema
dividido en dos partes:a. La parte externa o pblica, es
responsabilidad del Concejo Directivo de la JASS, que comprende la
captacin, linea de conduccin, reservorio,red de distribucin y otras
obras dentro del sistema.b. La parte interna o privada, que
comprende la instalacin domiciliaria desde lavlvula de paso(caja de
registro) hasta el interior de la vivienda es responsabilidad del
usuario/a.El consejo Directivo de la JASS es responsable de la
parte externa o pblica ;y el usuario/a es responsable de la parte
interna o privada.CAPITULO VDE LA PRESTACION DE SERVICIOS EN
CONDICIONES ESPECIALESArt. 13: Las piletas pblicas son conexiones
de agua que abastecen a ms de una vivienda.Art. 14: Se considera
servicios en condiciones especiales,aquellos que se proporcionan
para un uso diferente al domstico, pudiendo ser regulares o
eventuales.Art. 15: El otorgamiento de servicio en condiciones
especiales, serdado, siempre y cuando, las necesidades para el uso
domstico de laJASSestnsatisfechas.Art. 16: Los beneficiados con los
servicios en condiciones especiales pueden ser de dos categoras;
usuarios/as de la JASS y persona natural o jurdica no usuaria
quesolicitealaJASSel servicio.23ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA
GESTION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTOArt. 17: A los beneficiados
con los servicios en condiciones especiales, se les debe asignar
una cuota especial, la cual ser fijada por el Consejo Directivo y
aprobada por la Asamblea General.Art. 18: Los servicios prestados
en condiciones especiales estn sujetos a las disposiciones del
presente reglamento.CAPITULO VIDE LA CUOTA FAMILIARArt. 19: La
cuota familiar se cobrar de acuerdo a la modalidad aprobada por la
Asamblea General. Su vigencia sera partir dela entrega y recepcin
de la obra, con pagos mensuales.Art. 20: El pago de la cuota
familiar confiere bsicamente el derecho de disponer de agua clorada
para el consumo familiar, es decir, beber, realizar la higiene
personal, preparar alimentos, lavar la ropa y para otros fines
domsticos.Art. 21: El usuario/a que tiene varias instalaciones
dentro de su vivienda utilizadas con otros fines, como pensiones,
restaurantes u otros, cancelar un monto adicional ala cuota
familiar, de acuerdo a la determinacin de la Asamblea General.Art.
22: El usuario/aquetiene ms de una vivienda,con conexin
domiciliaria,cancelar la cuota familiar en forma independiente por
cada una de ellas.Art. 23: La cuota familiar ser calculada teniendo
como referencia un monto que permita cubrir los costos directos
como compra de cloro, pago por los servicios de gasfitera, compra
de accesorios,
materiales,tuberasyherramientas,necesariasparalaoperacinymantenimientodelos
servicios de saneamiento y otros gastosreferidos a la gestin del
servicio.Art. 24: El Consejo Directivo, revisar y reajustar
peridicamente, la cuota familiar, la misma que ser aprobada por la
Asamblea Generalde acuerdo a las variaciones que puedan presentarse
en el plan operativo anual de trabajo ypresupuesto, requerido para
su ejecucin.Art. 25: Los reajustes realizados a la cuota familiar,
se aplican a partir del mes siguiente de su aprobacin.CAPITULO
VIIDE LOS COBROS Y RECAUDACIONESArt. 26:
ElConsejoDirectivodelaJASSeslanicaautoridadencargadaderealizarloscobros
relacionados a la prestacin de servicios de saneamiento, mediante
las personas autorizadas y de acuerdo a las modalidades aprobadas
por la AsambleaGeneral.Art. 27: El pago de la cuota familiar debe
realizarse en el local comunal de la JASS, deacuerdoal a modalidad
aprobada por la Asamblea General.24ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA
GESTION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTOArt. 28:Todo aporte econmico
familiar , servir como un fondo para la gestin del Consejo
Directivo de la JASS y se asignar para la compra de mobiliario,
(mesa, silla, bancas, material de escritorio,
megfonoetc.)yotrasherramientasparalareparacin,operacinymantenimientodelos
servicios; estando prohibido el uso de estos fondos para otros
fines.Art.29: El Consejo Directivo de la JASS, podr organizar
actividades que permitan recaudar fondos para la gestin de los
servicios de saneamiento. CAPITULO VIIISANCIONES Y RECLAMOSArt. 30:
LaJASS,atravsdelConsejoDirectivo,sancionaralosusuarios/asqueincumplanlas
disposiciones del presente reglamento con participacin del
responsable de la Oficina Tcnica de Saneamiento de la
Municipalidad.Las sanciones a los usuarios/as pueden ser las
siguientes:a. Suspensintemporaldelservicio de saneamiento, si los
usuarios/as incurren en algunas de las siguientes causales:a.1
Estar atrasado en el pago de ms de dos cuotas familiares.25ESTATUTO
Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTOa.2
Suministrar agua potable y realizar conexiones domiciliarias a
otravivienda o a terceros sin autorizacin expresa del Consejo
Directivo o Asamblea de usuarios/as.a.3 Rehabilitar un servicio
cerrado sin autorizacin del Consejo Directivo de la JASS.a.4Cometer
cualquier acto doloso o culposo que de alguna manera, obstruya,
interrumpa o destruya algunas de las partes de los servicios de
saneamiento.a.5Hacer uso irracional y desperdicio del agua
potable.a.6 Utilizar el agua potable para usos distintos al
domstico o al autorizado.b. Penalidades por incumplimiento de los
usuarios/as a las normas del servicio, y de acuerdo a las escalas
propuestas por el Consejo Directivo, y aprobados por la Asamblea
General.c. Clausura del servicio de saneamiento, si se presenta
alguna de las siguientes causales:c.1 Tener el usuario/a deudas
mayores a seis meses, por concepto de pago de cuota familiar.c.2
Presentar al Consejo Directivo de la JASS una solicitud de clausura
del servicio.c.3 Concluir el plazo del contrato de suministro en
condiciones especiales.26ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE
LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTOArt. 31: Para el restablecimiento del
servicio de saneamiento en los casos de clausura sealados en los
tems anteriores, se proceder de la manera siguiente:a. Presentar
solicitud al Consejo Directivo para la reposicin del servicio a
nivel domiciliario.b. Cancelar las deudas pendientes.. c.Pagar el
monto de las sanciones econmicas.d. Cumplir con todas las
obligaciones.Art. 32:
LaspenalidadesseaplicancuandosecometeinfraccionesalostemsdelArt.30del
Reglamento.Art. 33: La suspensin temporal o clausura del servicio
sern notificadas al usuario/a con tres das de anticipacin a su
ejecucin, debiendo hacerle firmar la notificacin.Art. 34: Es
facultad del usuario/a la reconsideracin del motivo de su sancin
ante el Consejo Directivo, antes de que se ejecute la suspensin
temporal o clausura del servicio, para lo cual aportar las pruebas
correspondientes en su descargo.Art. 35: En caso de suspensin
temporal del servicio, el Consejo Directivo se pronunciar, en forma
definitiva a los cinco das calendario de presentada la solicitud de
reconsideracin.Art. 36: En caso de clausura del servicio, si la
decisin del Consejo Directivo se mantiene, el usuario/a
puedeapelarladecisinantelaAsambleaGeneral,lacualdebetratarelasunto
obligatoriamente en la siguiente asamblea general,siendo su decisin
de carcter definitiva.Art. 37:
MientraselConsejoDirectivoolaAsambleaGeneralnosepronuncieenforma
definitiva,noseejecutarlasuspensintemporaloclausuradelservicio
respectivamente.27ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA GESTION DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTOTODOS LOS USUARIOS/AS TENEMOS LA
RESPONSABILIDAD DE CUMPLIR EL ESTATUTO Y REGLAMENTOY DE PARTICIPAR
EN LA GESTIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO BSICO DE NUESTRA
COMUNIDAD.
