WORLD•WATCH 2003 1

L a guerra que Estados Unidosy el Reino Unido, con el apo-yo vergonzante del gobierno

español, ha lanzado contra Irak,saltándose la legalidad interna-cional, es una guerra imperialista.Como todas las guerras de esta na-turaleza su objetivo principal es elcontrol geopolítico de una zonaque se considera estratégica, porrazones políticas, militares y econó-micas. Reducir las razones de laguerra a motivaciones sólo econó-micas puede resultar un tanto sim-ple, pero negar las causas económi-cas que motivan el conflicto, comoalgunos analistas han pretendidohacer, es un planteamiento un tan-to erróneo.

En efecto, el imperialismo a lolargo de la historia y en el presenteha estado motivado, aunque no só-lo, por razones de índole económi-ca; de no ser así resulta difícil expli-car cuál es la razón de su existencia.El dominio que, tradicionalmente,los países ricos han realizadosobre los más pobres ha res-pondido a la necesidad de con-trolar las materias primas, con-seguir mercados, obtener be-neficios empresariales y asegu-rar un control de un área quesirva para reproducir el sistemaeconómico del que domina,evitando la puesta en marchade propuestas de sociedadesalternativas y perder con ellozonas de influencia.

La guerra actual respondea todo ello teniendo en cuen-ta, además de la complejidadde los problemas y conflictivi-dad que existe en todo el

Oriente Próximo, la importanciaestratégica del petróleo, no sólocomo fuente de energía, sino porlos beneficios que representa paralas grandes empresas multinaciona-les que se encuentran estrechamen-te vinculadas a este negocio.

La principal fuente deenergía

Los analistas que pretenden de-mostrar que la guerra no respondea los intereses del petróleo, basansus argumentaciones en señalar queel petróleo no tiene en la actualidadla importancia que tenía en losaños setenta, tanto por lo que re-presenta la zona en la produccióntotal, como por lo que supone en elglobal del consumo energético ennuestras sociedades. A su vez seañade que hoy en día no hay unaescasez de petróleo, sino que éstees abundante y se mantiene a un

precio que, independiente de losvaivenes a los que se encuentra su-jeto por las incertidumbres de laguerra, es relativamente bajo. Todoello es cierto y seguramente en losaños setenta no se podía sospecharque el precio del petróleo se encon-trara a este nivel en los inicios delnuevo siglo. No obstante, el petró-leo sigue siendo la principal fuentede energía de las economías actua-les y las variaciones en el precio tie-nen unas repercusiones indudablessobre la evolución económica.Hasta la fecha no ha habido una al-ternativa a todo lo que representaen el mundo actual esta fuenteenergética. Pero lo que no se puedeobviar, además, es que el problemano sólo se puede contemplar en ci-fras de producción y consumo, sinoen términos de los grandes intere-ses económicos que se encuentranestrechamente relacionados con laextracción, refino y distribución delpetróleo. Las pocas y gigantescasempresas que controlan desde laproducción inicial hasta el consu-mo final obtienen sustanciosos be-neficios y es por ello, desde hacetiempo, uno de los negocios másrentables.

Otro dato añadido a tener encuenta es que el petróleo, si bien acorto plazo no escasea, a largo pla-

zo tiende a su agotamiento, ylos costes de extracción tien-den al aumento, pues su loca-lización se encuentra en mu-chas zonas productoras lejosde la corteza terrestre. Por loque el control resulta básicohoy en día, sobre todo el deIrak, que es abundante y másbarato que el que se puede ex-traer en otras zonas. Lo que sederiva de todo ello es que paralas empresas, fundamen-talmente estadounidenses, elcontrol de esta fuente energé-tica sigue siendo fundamentalpara su negocio y obtenciónde beneficios. Pero también lo

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Una guerra imperialista

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Cuaderno de la Asociación para la Cooperación con el Sur (ACSUR)-Las Segovias

p o r C a r l o s B e r z o s a *

El artículo que sigue ha sido escrito antes de laocupación de Bagdad por las tropas de EE UU y ReinoUnido. Pero el análisis de los intereses económicos queimpulsaron esta guerra es especialmente actual cuandose empieza a organizar el expolio de las riquezas delpaís bajo el manto de la “reconstrucción”

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es para mantener la prosperidad oc-cidental, con el mantenimiento deun precio relativamente bajo, aun-que ello sea a costa de tantas vidashumanas como esta guerra estácostando y de perpetuar el subdesa-rrollo en el mundo.

El complejo militar-industrial

Otro elemento económico a teneren consideración es la importanciadel complejo militar-industrial deEstados Unidos. Tras la segundaguerra mundial Estados Unidos seconvierte en la potencia hegemóni-ca del mundo capitalista y en el im-perio más importante del planeta,desplazando al Reino Unido. Paramantener su dominio a lo largo yancho del mundo, sólo contrarres-tado parcialmente por la Unión So-viética y China, el gasto militar seconvierte en la partida presupues-taria más significativa. Este gasto,más el realizado por otros países,alimenta a la industria militar, queno solamente es un buen negocio,sino que se convierte en el principalmotor de la economía de EstadosUnidos en el periodo de prosperi-dad de posguerra.

A finales de los setenta, la hege-monía de Estados Unidos sufre undeclive, como consecuencia de laderrota en la guerra de Vietnam, ylos problemas económicos que pa-dece, así como por la pérdida decompetitividad en el mercadomundial, sobre todo en relacióncon Japón y la Comunidad Euro-pea. En los ochenta, con Reagan ycon Bush padre, se pretende recu-perar la hegemonía perdida impul-sando nuevamente el gasto militar,que desempeñará una vez más unpapel significativo en la recupera-ción habida en esos años, y promo-viendo la globalización neoliberal.La hegemonía se recupera parcial-mente, pero en la anterior Guerradel Golfo en 1991, si bien su pode-río militar es indudable y superioral resto de las potencias occidenta-les, no lo es aún tan evidente entérminos económicos, pues tieneque financiar la guerra con la ayudade los otros países desarrollados.

Una economía en recesión

La caída del muro de Berlín leafianza, no obstante, como poten-cia hegemónica sin que en este casono haya ningún poder capaz decontrarrestar su inmenso poderío.

En la era de Clinton, aunque lascosas no cambiaron sustancialmen-te en el comportamiento interna-cional, sí que hubo un descenso delgasto militar, y el déficit públicoque heredó lo convirtió en un su-perávit. Bush, siguiendo la tenden-cia iniciada por Reagan y continua-da por su padre, impulsa el gastomilitar con un fuerte déficit públi-co y con la finalidad de beneficiar alos intereses económicos del com-plejo militar e industrial y de im-pulsar a la economía que se en-cuentra en recesión. Sin embargo,el balance global, para la economíade Estados Unidos y del resto delmundo, es hasta la fecha negativo,pues a la recesión que se inicia an-tes del 11-S, se añade la incerti-dumbre creada por la guerra y loscostes que ocasiona.

La guerra resulta, no obstante,beneficiosa para unos grupos eco-nómicos concretos vinculados, bási-camente, a los intereses petrolíferosy del complejo militar industrial y lasempresas que participarán en el bo-tín de la reconstrucción. Los costeshumanos que deja tras de sí son re-almente impresionantes. Sobre lasvidas humanas, la pobreza, la mise-ria y la destrucción se quiere asentarel nuevo orden internacional susten-

tado en el poder imperial de EstadosUnidos, la globalización neoliberal,y el tremendo desarrollo desigualque se padece.

La acción ciudadana

La ciudadanía universal ha dichoNo a la Guerra y es la contestaciónmás importante que se ha vivido enlos últimos tiempos de protesta alorden que nos quieren imponer lospoderosos del planeta Hay unosprecedentes que se encuentran enlos movimientos que se oponen a laglobalización neoliberal. La acciónciudadana se ha puesto en marcha yes el único contrapeso que en estosmomentos tiene el imperio. A pesarde los males que nos asolan en elmundo, todo el movimiento socialy ciudadano contra la guerra y laglobalización es el rayo de esperan-za que queda para ir construyendootro mundo, que con la acción demuchos no cabe duda que será po-sible.

* Carlos Berzosa es Catedrático deEconomía Aplicada de laUniversidad Complutense ysecretario de la Junta Directivaestatal de ACSUR-Las Segovias

Código de Conducta para la AcciónHumanitaria

1. Lo primero es el deber humanitario.2. La ayuda prestada no está condicionada por la raza, el credo o la na-

cionalidad de los beneficiarios, ni ninguna otra distinción de índole adver-sa. El orden de prioridad de la asistencia se establece únicamente en funciónde las necesidades.

3. La ayuda no se utilizará para favorecer una determinada opinión po-lítica o religiosa.

4. Nos empeñaremos en no actuar como instrumentos de política exte-rior gubernamental.

5. Respetaremos la cultura y las costumbres locales.6. Trataremos de fomentar la capacidad para hacer frente a catástrofes

utilizando las aptitudes y los medios disponibles a nivel local.7. Se buscará la forma de hacer partícipe a los beneficiarios de progra-

mas en la administración de la ayuda de socorro.8. La ayuda de socorro tendrá por finalidad satisfacer las necesidades bá-

sicas y, además, tratar de reducir en el futuro la vulnerabilidad ante los de-sastres.

9. Somos responsables ante aquellos a quienes tratamos de ayudar y an-te las personas o las instituciones de las que aceptamos recursos.

10. En nuestras actividades de información, publicidad y propaganda,reconoceremos a las víctimas de desastres como seres humanos dignos y nocomo objetos que inspiran compasión.

[Este texto contiene los títulos de los epígrafes del “Código de Conducta re-lativo al socorro en caso de desastre” adoptado, entre otras organizaciones, porCruz Roja y Media Luna Roja, Caritas Internacionales, OXFAM, Save theChildren, el Consejo Mundial de las Iglesias, etc. Hemos mantenido la tra-ducción original].

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¿De dónde surge la iniciativa de lasBrigadas Internacionales por laPaz?

Las brigadas estaban organiza-das por la Campaña Estatal por elLevantamiento de las Sanciones aIrak. Se organizaron por comuni-dades autónomas, buscando formargrupos de gente que pudiera teneruna cierta representación de los di-ferentes sectores sociales opuestosa la guerra. Cada semana, un grupode una comunidad autónoma pasa-ba cinco o seis días en Irak.

Yo participé en la brigada deMadrid, junto con gente de sindi-catos, de la autonomía, de centrossociales, de partidos... un poco detodo. Éramos veintinueve; una par-te bastante grande de la brigada fueel equipo de Javier Corcue-ra, el director de “La espaldadel mundo”, que participa-ron como brigadistas, en lasdecisiones y en los riesgos, ytambién con el objetivo dehacer un documental queahora están ya montando.

¿Cuándo decidisteis incorpo-rarte a la brigada?

En mi caso, y en los ami-gos más próximos, la deci-sión viene de las manifesta-ciones del 15 de febrero. An-te aquella multitud que saliólas calles, se nos venía a la ca-beza todo el rato la idea dequé más se podía hacer. Ade-más, teníamos la inquietudpersonal de estar en el terre-no, de conocer cuál era lasensibilidad de la sociedadiraquí.

Así que entramos en con-tacto los organizadores y elgrupo se fue formando y co-hesionando, aunque al princi-pio la mayoría sólo nos cono-

cíamos de las manis. Nos reuníamosdos o tres veces por semana, para irorganizando el viaje, pero tambiénpara hablar de cuáles queríamos quefueran los fines políticos de la briga-da, qué actividades queríamos hacerallí...

En aquel momento había ya briga-distas en Irak. ¿Cómo os coordinas-teis con ellos?

Éste fue uno de los aspectos máscomplicados de la preparación delviaje, porque además, también huboque contactar con las autoridadesiraquíes. Eran momentos en los quelos medios hablaban mucho de la“manipulación” de los “escudos hu-manos” por parte del gobierno, delas dificultades para moverse libre-

mente en el país... Finalmente, con-seguimos una buena comunicacióncon la gente que estaba allí y llega-mos a un acuerdo sobre el viaje. Ladiscusión se centró en si íbamos conuna idea de “escudos humanos” ode brigada de interposición de paz,que fue la opción del grupo; pensá-bamos que no tenía sentido valorarmás la vida de un “occidental” quela de un “iraquí”, ni tampoco ir allí abuscar “mártires”.

El domingo 9 de marzo salimospara Amman. Desde allí, en una ca-ravana de todo terrenos marchamoshacia Irak. En Amman nos espera-ban un jordano y un palestino, co-laboradores del Comité de Solida-ridad con la Causa Árabe, y nos pu-simos en camino.

¿Cuál fue la primera impre-sión de Bagdad?

Pues que era una ciudadllena de vida, con las callesabarrotadas de gente, con untráfico impresionante, contodas las tiendas abiertas...En los primeros paseos, quedimos con total libertad, en-contramos a gente muy afa-ble... Éste fue un primerchoque. Íbamos imaginandoque la ciudad estaría domina-da por la preparación para laguerra... Pero pese a todo loque se dice del régimen,Bagdad no era una ciudadmilitarizada. Y la genteafrontaba la guerra no conresignación, sino con ungran valor... Tenían la expe-riencia de una década de em-bargo, que no les ha permiti-do reconstruirse como país,sus infraestructuras sociales,etc. Por eso, aunque sabíanque la guerra se aproximabae iba a morir mucha gente,

Antes de la barbarie

Un brigadista en IrakRoxu es un veterano de la autonomíamadrileña, especialmente de laformidable aventura del Labo, (hoy otravez amenazado, porque los “derechos depropiedad” siguen siendo másimportantes que los “derechos de lavida”). Trabaja en ACSUR, lidiandocon los problemas, angustias y líos del

servidor y la red informática. Y es unamigo. Estuvo en Irak, en una brigada,justo antes de la guerra. Hemos charladocon él, unas semanas después, cuandoIrak ha sido ocupado y, como él dice,“hay un caos absoluto que no sé si se lohan encontrado o era exactamente lo quebuscaban”.

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nos decían que también continua-mente moría gente por falta de me-dicinas... y se enfrentaban a la gue-rra con una gran serenidad.

¿Pudisteis comunicaros con la gente?Pese a las dificultades del idio-

ma, con bastante gente logramosentendernos lo suficiente, chapu-rreando inglés, para darnos cuentaque apreciaban mucho la presenciade extranjeros contrarios a la gue-rra. Con los pocos que pudimos te-ner una pequeña conversación,quedamos muy sorprendidos por lobien informados que estaban sobrelo que pasaba en el mundo, inclu-yendo la oposición social a la gue-rra. Por ejemplo, varias veces nosencontramos con gente que nosdecían: bueno vosotros venís de unpaís en el que existe una supuesta“democracia” y mientras allí la ma-yoría de la gente está contra la gue-rra, el gobierno la está apoyando...

¿Tuvisteis muchos controles, dificul-tades de movimiento?

Nosotros no, en absoluto. Elequipo de Javier Corcuera sí teníaque ir acompañado de una personadel Ministerio de Asuntos Exterio-res, pero no ejercía de “vigilante”,ni indicaba si había que filmar aquío allá, sino más bien iba de facilita-dor. Nosotros llevábamos cámarasy, salvo en los edificios oficiales,cuarteles..., pudimos hacer las fotosque quisimos.

La segunda etapa del viaje fue Baso-ra...

Basora fue lo más impresionan-te del viaje. Allí vimos las conse-cuencias más cruentas del embar-go y las sanciones. La diferenciaera muy grande con Bagdad, don-

de se veía que la ciudad se iba re-construyendo. Basora está muyempobrecida y todavía se ven lashuellas de los bombardeos del 91;aún casi todos los puentes son flo-tantes... La visita más impresio-nante fue al hospital de pediatría ya la maternidad. Allí nos explica-ron que la ciudad rompe todas lasestadísticas internacionales enmalformaciones genéticas de losniños, partos prematuros, leuce-mia en todas las edades... y pareceprobado que esto es consecuenciadel revestimiento de uranio empo-brecido que llevaban las bombasen los bombardeos del 91. El cán-cer se ha extendido como una ver-dadera epidemia y no tienen me-dios para tratarlo, a causa del em-bargo, pese a que tienen personalmuy cualificado... Cuando unamujer va a tener un niño ya nopregunta si va a ser niño o niña, si-no si va a tener malformaciones ono.

¿Cómo fue el contacto con la prensa?Tuvimos una acogida bastante

buena, con la excepción de lo me-dios españoles. Por ejemplo, elviernes 14 antes de marchar hici-mos una acción con internaciona-listas de otros países... Al final nosjuntamos gente de dieciocho paísesy estuvo muy bien. Cuando hici-mos la rueda de prensa estaba allítodo el mundo: Reuter, AFP, ...,pero no Antena 3, Tele 5, El País,El Mundo... y eso que les habíamosconvocado uno a uno directamentey que ese día no pasó nada especial-mente importante en Bagdad. Notodos se portaron igual, claro. Porejemplo, tuvimos una relaciónmagnífica con el corresponsal deLa Vanguardia, un tipo formidable

que lleva treinta años en la región ysabe muchísimo.

Vosotros volvisteis cuando ya era claroque la guerra estaba muy cerca. ¿Quésentimientos teníais al coger el avión?

El primero, la necesidad y lasganas de quedarte. Pero es difícilimprovisar sobre la marcha una de-cisión así y la mayoría decidimosvolver. Se quedaron dos o tres quepasaron a formar parte de la briga-da que ha estado allí durante laguerra y que han regresado precisa-mente el domingo día 13 de abril.

Una vez decidido el regreso,tienes en primer lugar una descargade tensión. Porque aunque la situa-ción estaba aún tranquila, escuchasla radio, recibes informaciones ysientes que la guerra está a puntode iniciarse. Una vez pasada la ten-sión, te sientes sobre todo muy tris-te, porque ves la imposibilidad deparar la guerra.

Ahora dicen que la guerra haterminado, pero aunque terminenlos bombardeos seguirá habiendomuertes, día a día. Y hay un caosabsoluto, que no sé si se lo han en-contrado o era exactamente lo quebuscaban.

Una ultima pregunta. Finalmente,el Ejército agresor parece haber ven-cido; Irak está ocupado. Hay genteque duda sobre si ha valido la penamovilizarse contra esta guerra. ¿Túcrees que vuestra brigada tuvo, y tie-ne, sentido?

Yo creo que sí. Sobre todo porlos aspectos más comunicativos delviaje. Que hayamos ido allí, haya-mos estado con la gente, visto la si-tuación de cerca... Que de eso ha-yan surgido, crónicas, relatos, en-cuentros, pequeñas charlas... creoque todo esto tiene sentido y tienealgún valor. Las manifestaciones noconsiguieron hacer que el gobiernocambiara de postura, pero han con-seguido que la gente haya vuelto atomar las calles como un espacio enel que se puede participar, o al me-nos intentarlo, y luchar porque suopinión sea escuchada, reivindican-do la ciudadanía. Con nuestro viajesucede algo similar. Comunicarnuestra experiencia puede conmo-ver la sensibilidad de personas,puede ayudar a que se entiendamejor lo que ha ocurrido. Creoque no hay que caer en la desespe-ranza. Todas las cosas, grandes ypequeñas, sirven, si son parte de unproceso social que se va viviendo.

¡Bien dicho!

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E l 16 de Marzo, a las 6 de latarde, se dieron a conocer lasprimeras noticias sobre las

elecciones en El Salvador: «Hemosganado», «el FMLN ha ganado»,eran los comentarios de la gente enla calle. En España, la prensa ha da-do noticias breves sobre que elFMLN ha ganado las elecciones enEl Salvador, pero ¿qué significa es-to? Para las salvadoreñas y salvado-reños que gritaron el día 16 en latarde, significaba que el FMLN ha-bía ganado nuevamente la Alcaldíade San Salvador, a pesar del granesfuerzo que ARENA, partido en elGobierno que está implementandolas medidas más aberrantes para eldesarrollo humano de este país, ha-bía llevado a cabo para ganar la enla capital. Para las españolas y espa-ñoles que leímos la noticia no que-ría decir, casi nada, porque no sa-bemos que significa.

Un país desconocido

En la mayoría de los casos descono-cemos este país, a no ser por lo quehemos escuchado de las desgraciasque le ocurren (huracán Mitch, te-rremotos...), a pesar de que el Go-bierno de Aznar y el PP considerana ARENA su aliado modelo enCentroamérica.

Desconocemos que eneste pequeño país con apro-ximadamente 20.000 kiló-metros cuadrados, existióuna guerra civil durante másde doce años, como res-puesta de la población a latrasgresión de sus derechos,y que en 1992 se firmaronlos Acuerdos de Paz entre elFMLN (Frente FarabundoMartí para la LiberaciónNacional) que hasta ese mo-mento era la «guerrilla» y elGobierno, que estaba en lasmanos del partido ARENA.

Desconocemos que eneste pequeño país viven mu-jeres, hombres, niños y niñasque, como en cualquier par-

te del mundo,quieren tenercondiciones dig-nas de vida. Des-conocemos quela política neoli-beral que ARE-NA aplica, no tie-ne los mismosefectos que lasdel PP, sino quesus consecuen-cias son muchopeores, tienenque ver con laposibilidad deque miles de fa-milias tengan ca-da día algo parallevarse a la boca,mucho menos para nutrirse.

Desconocemos que el precio dela canasta básica en este país es cin-co veces el salario mínimo y queaproximadamente el 50% de la po-blación no tiene acceso al salariomínimo. Desconocemos que se es-tán privatizando los servicios bási-cos: teléfono, energía eléctrica,agua, educación y salud. Descono-cemos que los niños y niñas no tie-nen derecho a la seguridad social(en el caso de que los papás y lasmamás coticen) después de los 6

años y que hasta esa edad sólo tie-nen derecho a la salud preventiva.

Desconocemos que en el paíshay una huelga de médicas, médi-cos y personal sanitario en contrade la privatización de la salud, queya lleva seis meses de duración yque estas personas están atendien-do médicamente en las puertas delos hospitales, sin cobrar su salario.Desconocemos que la poblaciónrural (aproximadamente el 58%) notiene posibilidades de desarrolloporque no existen políticas agrope-cuarias que lo permitan.

Desconocemos…Desconocemos…

¿Quién ganó?

El FMLN, única alternativa po-lítica, en estos momentos al Go-bierno de ARENA… no ha ga-nado. Aunque consiguió las Al-caldías de 7 de las 14 cabecerasdepartamentales y un total de75 Alcaldías de las 262 que tie-ne el país; 31 diputados y dipu-tadas en la Asamblea Legislativa(de 84 que la conforman), aun-que tiene como 10.000 votosmás que ARENA… el FMLNno ha ganado. La Asamblea Le-gislativa sigue estando regidapor el bloque de derecha (ARE-

El Salvador¿Ha ganado el FMLN?

p o r J u a n a J i m é n e z *

“En la mayoría de los casosdesconocemos este país, a no serporque lo que hemos escuchadode las desgracias que le ocurren(huracán Mitch, terremotos...),a pesar de que el Gobierno deAznar y el PP consideran a

ARENA su aliado modelo enCentroamérica”

6 WORLD•WATCH 2003

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NA, PCN) que tie-nen la mayoría sim-ple. Las eleccionespresidenciales ten-drán lugar el año pró-ximo; en este mo-mento, el presidentey su Gobierno son deARENA.

Según un perió-dico local, todos ga-naron:

El FMLN obtuvo436.190 votos, loque le hizo crecer cerca de 50.000votos. El PCN, con 106.804 votoscreció en casi 75.000 votos; ARE-NA, con 426.298 votos, creció en10.000 votos y CDU, con 65.072votos, creció en 34.000 votos.

Pero, ¿qué ganó laciudadanía?

¿Habrá condiciones dignas de vidapara hombres, mujeres, niños y ni-ñas? ¿Se incrementará el salario bá-

sico para que la gente pueda co-mer? ¿Todo el mundo, o al menosla mayoría tendrá acceso al salariobásico?

¿Habrá servicios básicos garan-tizados para la población? ¿Los ni-ños y niñas tendrán serán cubiertospor el Seguro Social, cuando suspapás o sus mamás coticen? ¿Habrásalud pública para todas las perso-nas? ¿La población rural tendrácondiciones para su desarrollo?

Desconocemos…Desconocemos…

Y, ¿qué ganaronlas mujeres?

Sin duda las grandesperdedoras fueron lasmujeres. Sólo nuevemujeres diputadas(siete del FMLN y 2de ARENA) y cincoalcaldesas electas, loque supone un 13%de diputadas y menosde 1% de alcaldesas,con un retroceso que

se viene manteniendo desde 1994.La pobreza tiene rostro de mu-

jer… no los partidos, ni la Asam-blea, ni las Alcaldías, ni las eleccio-nes; quizás por eso es que las muje-res seguirán siendo las más pobresen El Salvador, como en el restodel mundo.

* Juana Jiménez es la representantede ACSUR-Las Segovias en ElSalvador.

O bviamente los resultados de estas elecciones de-muestran nuevamente la alta polarización de lasociedad salvadoreña, y muchos explicarán sus

causas en la falta de cultura democrática de este pueblo.Sin embargo, no hay que olvidar que esta polarizaciónse origina en los mismos modelos neoliberales que agu-dizan las brechas socioeconómicas de estas sociedades.Según una investigación publicada por la UniversidadCentroamericana (UCA), diez años después de losAcuerdos de Paz, casi tres millones de salvadoreños vi-ven con sólo un dólar al día, y de ellos 100.000 sola-mente con doce centavos de dólar. Al otro extremo,518 familias declaran que ganan por lo menos 10.000dólares al mes, y de éstas, solamente 22 familias mane-jan más del 80% de las riquezas del país.

Por otro lado, las oportunidades del sector agrope-cuario para vender sus productos vienen cayendo añotras año ante la apertura de las fronteras a productostradicionales que invaden el país, imposibilitando todotipo de competitividad al sector agropecuario tradicio-nal y mucho menos a los/as pequeños/as agricultores.Es en el campo político dónde se enfrentan entonceslos representantes de los intereses que producen la po-larización de la sociedad salvadoreña. ARENA comoprincipal representante de las familias pudientes y elFMLN oponiéndose al modelo que produce tales in-

justicias sociales. Así la incipiente democracia de El Sal-vador, cuyo gobierno es considerado vanguardia en laaplicación de medidas neoliberales, tampoco fue capazde garantizar las condiciones necesarias para asegurar latransparencia de las votaciones. Y podemos decir quefue gracias a la firme decisión de la mayoría de los vo-tantes y de las personas que cuidaban las urnas y loscentros de votación, que se logró garantizar un desa-rrollo aceptable de estas votaciones, a pesar de las milesde dificultades con las cuales tropezaron.

Por todo lo anterior, pensamos que si en medio detantas dificultades, ha sido posible realizar este procesoelectoral de manera relativamente pacífica y tranquila,fue gracias a la población salvadoreña que participó ac-tivamente en crear las condiciones necesarias para emi-tir su voto, defendiendo sus derechos de ciudadanos yciudadanas a pesar de haberlos visto amenazados pormás de una vez a lo largo de este día de votación. Peroel cambio de esta situación no dependerá sólo de la im-plementación de un nuevo código electoral, sino de lasuperación de las causas que están al origen de la pola-rización que divide esta sociedad.

Ana Bickel trabaja en la ONG FUNPROCOOP, de laRed Alforja. Este texto es un extracto de un artículo másextenso.

Una gran polarización socialp o r A n a B i c k e l

“Desconocemos que en el país hay unahuelga de médicas, médicos y personal

sanitario en contra de la privatización dela salud, que ya lleva seis meses deduración y que estas personas están

atendiendo médicamente en las puertas delos hospitales, sin cobrar su salario...”

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E n junio de 2002, un fenóme-no atmosférico denominadocomo “friaje”, hizo estragos

en algunas de las zonas más desfa-vorecidas del sur de Perú y de Boli-via. Las ya duras condiciones de vi-da de la zona altoandina (con tem-peraturas en inviernoinferiores a los –10ºC, granizadas, aluvio-nes de nieve, vivien-das precarias, etc.) sevieron encrudecidaspor este fenómeno,provocando un des-censo de temperaturasde –20º C, pérdida depastos naturales y fo-rrajes, mortandad enla población de gana-do camélido sudame-ricano, pérdida de te-chos en viviendas y, endefinitiva, la destruc-ción del tejido productivo de estospobladores y pobladoras, cuya úni-ca forma de vida (de subsistenciahabría que decir), es la produccióndel ganado camélido.

Seguramente de no haber sidopor el “friaje”, difícilmente hubie-ra tenido oportunidad de conoceruno de los paisajes más bellos deeste planeta. Acostumbrada a unazona del altiplano boliviano, árida ymarrón, la belleza de esta zona mesobrecogió.

A partir de los 4.000 metros dealtitud, el paisaje va cambiando yvan apareciendo los “ilchus” (dis-tintos tipos de gramíneas usadoscomo pastos nativos), los nevadosse alzan orgullosos entre las nubes,brindando sus aguas de deshieloque corren en riachuelos alimen-tando los “bofedales” (pastos típi-cos de zonas de altura que se danen lugares de humedad). Las alpa-cas y llamas pastan libremente y, enalgunas zonas, somos sorprendidospor las vicuñas salvajes, con suscuellos estilizados, sus caritas de se-ñoritas con largas pestañas, y ese

aspecto de nube de algodón ma-rroncita que dan ganas de acariciary hasta de acostarse sobre ellas (noen vano es una de las fibras máspreciadas y una de las especies másperseguidas).

Sentando basesproductivas

El proyecto ejecutado por ACSURen Tarata y Candarave, municipiosdel departamento de Tacna en elsur de Perú, fue un intento de darrespuesta a la emergencia provoca-

da por el “friaje” en dicha zona. Fi-nanciado por la oficina de AyudaHumanitaria de la Comisión Euro-pea (ECHO), con una duración deseis meses y en colaboración con laorganización peruana Labor, elproyecto ha pretendido contribuira reactivar la economía de la zonamediante la recuperación de la acti-vidad ganadera en la zona, así co-mo proveer de techos a algunas fa-milias afectadas. Las actividadesrealizadas han sido:

— Se ha asegurado la supervi-vencia del ganado en seis distritos(28 comunidades) mediante la en-trega de pacas de avena forrajera(9.091 unidades) y mediante la re-alización de un plan sanitario para56.463 cabezas de ganado.

— Se ha reactivado la capacidadde alimentación del ganado en quin-

ce comunidades (diezen la zona alto andinay cinco en la zona me-dia) de Tacna.

— Se han rehabi-litado los techos de167 familias y de 17organizaciones deTarata y Candarave,beneficiando a 1.041familias mediante estaactividad.

— Se han forma-do 114 líderes y lide-resas en prevenciónde desastres, capaci-tadas 1.040 familias

en reconstrucción de techos, 129familias en gestión de alfalfa y 808familias en producción de caméli-dos y manejo de pastos naturales.

Lo que en un principio se con-cibió como un proyecto de emer-gencia, ha constituido una de lasprimeras acciones que se han lleva-

Trabajando enel Alto PerúUn proyecto de Ayuda Alimentaria

p o r E v a F e r n á n d e z *

“...un descenso de temperaturas de menos20º C, pérdida de pastos naturales y

forrajes, mortandad en la población deganado camélido sudamericano, pérdidade techos en viviendas y, en definitiva, ladestrucción del tejido productivo de estos

pobladores y pobladoras...”

8 WORLD•WATCH 2003

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do adelante en la zona, sentandobases productivas que pueden con-tribuir a la mejora del sistema degestión del ganado camélido en lazona. Una de las mayores contribu-ciones del proyecto, según los pro-pios comuneros y comuneras, ha si-do el fortalecimiento de la organi-zación.

Valió la pena

Diseñado en un principio como ca-pacitaciones para fortalecer los co-mités de prevención de desastres, elprograma de formación fue muchomás allá, haciendo hincapié en lanecesidad de organizarse en las co-munidades para gestionar ante susgobiernos municipales sus necesi-dades. Me parecía increíble escu-char a las mujeres explicando cómoel proyecto les estaba ayudando aver su propia importancia en laeconomía familiar y en su comuni-dad.

Sólo seis meses, pensaba yo, ¿yse ha conseguido este impacto? Lagente está ávida de conocimiento,de poder salir adelante y de mejorarsus rebaños. Era la primera vez querecibían ayuda de alguna institu-ción, ni siquiera su gobierno muni-cipal les ha brindado apoyo, y tal

vez por eso se pueda entender quecaminaran durante más de ochohoras (sí, ocho horas), para ir a unacapacitación. Hay que señalar que,además de contar con un equipo delujo donde el compañerismo ha si-do una nota principal, el proyectono hubiera salido tan exitoso si nohubiera sido por la participación dela población, así como de la alcal-día.

El día de cierre de proyecto, enCoracorani, bailando a 4.600 me-

tros, compartiendo el carnaval conla comunidad, siendo partícipe delagradecimiento de las familias y dela alegría en general, dejándome di-luir en ese cielo azul tan cercano,sólo tenía un pensamiento: “enverdad, ha valido la pena”.

* Eva Fernández es la representantede ACSUR-Las Segovias en Boliviaacsurbol@ceibo.entelnet.bo

Ayuda de emergencia para la reactivación económicapor medio de la recuperación ganadera en eldepartamento de Tacna

El proyecto pretende la reactivación económica delas comunidades afectadas por el fenómeno climáticodenominado “friaje”, ubicadas en el departamento deTacna al sur del Perú. Para lograrlo se planteó cuatro lí-neas de intervención: la atención médica veterinaria pa-ra asegurar la supervivencia de las alpacas, la reactiva-ción de la producción de pastos, la rehabilitación de te-chos de las viviendas y la capacitación en gestión de pas-tos, animales y prevención de desastres. Con ello se bus-ca que los pobladores desarrollen capacidades para en-frentar, en mejores condiciones, futuros fenómenos odesastres que pongan en riesgo su comunidad.

Contraparte. Asociación Civil LaborPoblación beneficiaria. Directa: 3.440 mujeres y

2935 varones. Indirecta: 5.900 mujeres y 5.200 varones.Sector poblacional. Pobladores alpaqueros de las

comunidades alto andinas de las Provincias de Candara-ve. Perú

Sector de cooperación. Atención médica veterina-ria, recuperación de pastos, capacitación y prevenciónde desastres.

Cofinanciación. ECHO-Unión EuropeaImporte. 250.000 euros

* Asociación Civil Labor

Labor, es una asociación civil que desde 1981 vienecontribuyendo al desarrollo local y regional en Perú.Asume como misión promover y facilitar procesos con-certados para la gestión ambiental y el desarrollo localsostenible, convirtiendo experiencias exitosas en re-ferentes locales y nacionales para la generación de polí-ticas públicas orientadas a la protección ambiental y de-sarrollo local sostenible.

Gestión de riesgo es un tema en que Labor vienetrabajado desde 2001, a raíz del seísmo del sur delmismo año, de manera concertada con autoridades,instituciones y sociedad civil. La relación Labor y AC-SUR-Las Segovias se produce en momentos de “fria-je” en 2002 para aliviar el sufrimiento de las comuni-dades de las provincias de Tarata y Candarave que ve-nían padeciendo las enfermedades y muertes de losanimales, incomunicación y falta de alimentos, ade-más de severas enfermedades en los pobladores. Du-rante este tiempo hemos compartido con ACSUR elesfuerzo por apoyar el desarrollo de capacidades,coincidiendo en no asumirlos como eventos expositi-vos, sino como parte de un proceso de interacciónparticipativa de las comunidades, involucrando traba-jar todos los sentidos, saberes y habilidades.

Ficha del proyecto

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De nuevo ha habido enfrentamientosmuy graves en Bolivia. Pero esta vezllama la atención que uno de los secto-res en lucha hayan sido los policías...

Los enfrentamientos del go-bierno de Sánchez de Losada conlos movimientos populares empe-zaron con los hermanos campesi-nos. Hubo un proceso muy largode reuniones y negociaciones, enlas que participaron tanto las orga-nizaciones campesinas, como tam-bién el compañero Evo Morales delMAS, con resultados nulos. Enton-ces los compañeros decidieron rea-lizar un bloqueo general de cami-nos. La respuesta del gobierno fueuna dura represión que provocó lamuerte a veinte hermanos.

Pese a todo, se volvieron a ins-talar mesas de negociación, ahorasobre los presupuestos, que sonuna cuestión de máxima importan-cia. El Gobierno simuló que habíadiálogo, concertación con noso-tros, pero sin embargo preparó rá-pidamente su presupuesto y lo pre-sentó al Parlamento para su apro-bación, aprovechando su precariamayoría, y sin contar para nada conla mesa de diálogo.

En esos momentos, nadie habíaprevisto que iba a desencadenarse un

amotinamiento de policías frente alimpuestazo decretado por el Gobier-no, que también les afecta, porque elpolicía en Bolivia está muy mal paga-do, algo equivalente a unos 50 dóla-res mensuales; el “impuestazo” su-ponía un descuento del 2,5 %.

En principio todo el mundo cre-yó que el amotinamiento iba a durarpoco; incluso nosotros lo creímos. Ydesde luego el Gobierno, que decla-ró con soberbia que no negociaría

con nadie “bajo medidas de pre-sión”. El resultado fue una batalla abalazos entre el Ejército y la Policía;murieron tres militares y once policí-as. Pero hemos tenido que pagartambién nosotros un precio muy al-to; porque el MAS y las organizacio-nes populares fuimos también prota-gonistas de la lucha contra el impues-tazo y tuvimos 33 muertos. Ya son53 desde comienzos de año.

Creo que finalmente el Gobierno

“Podemos llegar al gobierno en el año 2007. Y queremosprepararnos para eso”Entrevista a Jorge Ledezma, diputado del Movimiento al Socialismo (MAS) de Bolivia

El resultado de las elecciones generales quetuvieron lugar en Bolivia el 30 de juniode 2002 fue una gran, y por una vez,positiva sorpresa para los movimientospopulares. Si bien obtuvo una apretadavictoria un partido tradicional dederechas, el MNR (22,4 %, 11 senadoresy 36 diputados; el primer lugar enChuquisaca, Santa Cruz, Beni y Pando),quedó en segundo lugar el Movimiento alSocialismo (MAS) (20,94 %, 8 senadoresy 27 diputados; el primer lugar en LaPaz, Cochabamba, Oruro y Potosí), unaorganización recién nacida, apoyada en

organizaciones sociales de base,especialmente el campesinado cocalero, yque representaba formas nuevas de hacerpolítica.Posteriormente, el país ha conocidoenfrentamientos durísimos, que hanprovocado más de cincuenta muertos delas organizaciones campesinas en pocomás de seis meses. Hoy Bolivia es uno delos países de América Latina que seencuentran en situación más crítica. Aprovechando su estancia en Madrid,hemos entrevistado a Jorge Ledezma, unode los diputados del MAS.

10 WORLD•WATCH 2003

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perdió la autoridad. Nadie lo ve yacomo una institución que merezcarespeto. Por ello, no sólo el MAS, si-no muchas organizaciones popularese instituciones, e incluso sectores dela empresa privada, están reclaman-do que el presidente dimita.

No sabemos cómo va a termi-nar este período de crisis, que seinicia prácticamente desde la llega-da al poder de Sánchez de Losada.El pueblo reclama cambios muyprofundos y el Gobierno obedece aun modelo económico neoliberal.Creo que terminará completamen-te desgastado, no sólo el Gobierno,sino al partido que lo sustenta, elMNR, como en las anteriores elec-ciones se enterró al partido AcciónDemocrática Nacionalista.

Se suele presentar al MAS como unmovimiento polí-tico “indígena”.¿Estás de acuerdocon esta caracte-rización?

El MAS estáintegrado desdeluego por los mo-vimientos campe-sinos indígenas,que son la prime-ra fuerza social deBolivia, pero haytambién sectoresurbanos, trabaja-dores, universita-rios... Definitiva-mente, el MASno es un movi-miento solamen-te indígena. Así se mostró, por ejem-plo, en las pasadas elecciones en lasque tuvimos también una buena vo-tación en los medios urbanos.

Precisamente esta extensa basey confianza social nos está plante-ando ahora problemas serios de ca-pacitación para nuestros cuadros,por ejemplo, ante las próximaselecciones municipales. Nosotrosno tenemos relaciones con partidosde otros países, como por ejemploEspaña, donde yo estoy buscandoansiosamente encontrar relacionesde colaboración. Porque sabemosque hay en el mundo diputados,partidos políticos..., que piensancomo nosotros, que tienen un dis-curso semejante... pero sin embar-go no nos conocemos.

Nos están matando a balazos,hay mucha represión, pero estasnoticias apenas pasan las fronteras.Ese es uno de los motivos de miviaje: buscar convenios de solidari-dad con organizaciones de izquier-da españolas.

Ese es también, creo yo, un in-terés para ustedes, porque estánocurriendo cosas muy importantesen América Latina, en Brasil, Vene-

zuela, Ecuador, en Bolivia... dondepodemos llegar al gobierno en elaño 2007. Y queremos prepararnospara eso. Tenemos muchos cua-dros, que serán candidatos y seránelegidos, campesinos, indígenas...que ahora no saben como adminis-trar un Estado y esto nos preocupa.

Nosotros no somos corruptoscomo los que ahora nos gobiernan,somos honestos, somos transparen-tes, pero podemos equivocarnospor desconocimiento, por falta depreparación... Por eso pedimos co-operación. No hace falta mucho di-nero, pero hace falta experiencia,conocimientos...

Inmediatamente después de llegar alParlamento, el MAS planteó dospropuestas ejemplares: reducir el sa-lario de los parlamentarios a la mi-

tad y devolver las subvenciones públi-cas que no habían gastado en lacampaña electoral. En este aspectoson ustedes los que tienen mucho queenseñar a otros políticos más experi-mentados. ¿Puedes explicarnos lasrazones de estas propuestas?

Nosotros somos gente pobre ypor primera vez llegamos a sabercuanto gana un diputado. El suel-do es de 2.000 dólares mensuales ynos parece mucha plata; incluso lamitad, que es nuestra propuesta,nos sigue pareciendo mucha plataen un país como Bolivia, pero bue-no, hay que contar los gastos quesupone viajar, estar fuera de casatodo el día, tener que alquilar unapartamento, etc. Nuestra pro-puesta significaba también reconsi-derar toda la escala de salarios de laadministración pública: reducir losmás altos y aumentar los más bajos,que corresponden a la educación,la salud y los policías. Pero aunquela propuesta tuvo mucha simpatíade la opinión pública, fue derrota-da en el Parlamento.

Por otro lado, las reglas del juegoelectoral están hechas para ellos ynunca pensaron que nosotros íba-

mos a tener una votación tan grande.Así que se encontraron que nos co-rrespondía un millón de dólares desubvenciones públicas. Una vez quejustificamos, con todas las facturascorrespondientes, los gastos de lacampaña electoral, nos sobraba me-dio millón. Mucha gente, que no eradel partido, desde luego, nos ha ve-nido a ofrecer asesoramiento, paraconseguir facturas, inventarlas, falsi-ficarlas... Y Don Evo, con el carácterque tiene, pues los mandó a ciertaparte. Hicimos una reunión de la di-rección ampliada y allí decidimosque había que devolver el dinero nogastado, que ese era el ejemplo quehabía que dar. Así mostramos ade-más como queremos administrar losdineros públicos.

Finalmente, ¿cuáles son los temasmás importanteshoy para el MASen Bolivia?

En primer lu-gar, la recupera-ción de las empre-sas privatizadas.Solamente en elsector petrolífero,las transnacionalesse están llevandodos mil millonesde dólares anualesdel país, pagandosolamente un im-puesto miserabledel 18%. En se-gundo lugar, de-fendemos unanueva distribución

de las tierras, que está concentradaen manos de grandes propietarios,algunos que ni siquiera tienen títuloslegales de propiedad, ni explotan re-cursos enormes, de 500.000 o unmillón de hectáreas. Mientras noso-tros los campesinos, los quechuas,tenemos muy pequeñas tierras, mini-fundios. Tercero, proponemos cam-bios estructurales en la economía delpaís. Y el problema es ¿nos permiti-rán hacerlos, incluso cuando tenga-mos la mayoría? Este es un problemaque va más allá de la capacitación yque nos preocupa mucho.

Finalmente, está la guerra. ElMAS hemos dado a conocer un do-cumento, que hemos publicado entodos los periódicos, aportando cadadiputado cien dólares, dando unmensaje claro de oposición a la gue-rra. Nosotros sabemos muy bien loque un pueblo sufre cuando hayguerra, porque nosotros sufrimosuna imposición norteamericana en lapolítica boliviana; muchas veces sonlos propios soldados estadouniden-ses los que disparan contra nosotros.Por eso, por nuestra propia expe-riencia, rechazamos la política de EEUU.

“Una vez que justificamos, con todas lasfacturas correspondientes, los gastos de la

campaña electoral, nos sobraba medio millón.Mucha gente, que no era del partido, desde

luego, nos ha venido a ofrecer asesoramiento,para conseguir facturas, inventarlas,

falsificarlas... Y Don Evo, con el carácter quetiene, pues los mandó a cierta parte...”

WORLD•WATCH 2003 11

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E ntre enero y febrero de 2003, una delega-ción de ACSUR realizó la primera visita deestudio a Marruecos. Aparte de las conclu-

siones operativas del viaje (contrapartes, proyec-tos, informes...) esta primera experiencia deberíaservir para compartir y reflexionar sobre el porqué y el cómo de nuestra cooperación en Ma-rruecos. Éstas son sólo algunas impresiones, quenos pueden permitir seguir avanzando en nuestroconocimiento e implicación en el área mediterrá-nea.

Muchos MarruecosMarruecos es un país con una diversidad increí-

ble. Desde el Norte, montañoso, rural y nevado,hasta la Costa Atlántica –dominada por las gran-des aglomeraciones urbanas de Rabat y sobre to-do Casablanca–, y la zona sur, desértica y colin-dante con el territorio ocupado del Sahara Occi-dental, Marruecos esconde numerosos mundosculturales, sociales, políticos y económicos. Unpaís donde una parte muy importante de la po-blación vive una cultura –la amazigh– diferente ala official –la árabe– y donde la falta de infraestructurasconstituye el principal problema de vertebración terri-torial.

Hay ciudades con un grado de europeización altísi-mo –Tánger, Tetuán, Rabat– y hay auténticas urbes delsur, como Casablanca, un monstruo de 6 millones dehabitantes infestado de circulación caótica. Hay ciuda-des patrimonio de la humanidad –Fez– y hay no-ciuda-des como Nador o Taounate, simples conurbaciones deedificios que se distribuyen a ambos lados de la carrete-ra que las atraviesa. Marruecos es un mosaico que ne-cesita ser redescubierto.

Una sociedad civil rica y madura

Pese a lo que en un principio nos pudiera parecer, lasociedad civil en Marruecos es extremadamente rica ydinámica. Nos fue una sorpresa encontrarnos con unaenorme diversidad de organizaciones sociales, cultura-les, de mujeres y de desarrollo, con un discurso muyelaborado sobre los principios del desarrollo, la coope-ración Norte-Sur y la construcción democrática desdelo local hasta la reforma de las estructuras nacionales.

Existen coordinaciones muy consolidadas, tanto te-rritoriales como estatales, que han desarrollado debatespúblicos de largo alcance, tales como la relación entre lopolítico y lo social, el papel de la mujer en el desarrollo,los derechos humanos y la vertebración territorial.

La sociedad civil se desarrolla en un clima de “tole-rancia limitada”. Hasta hace bien poco, las organiza-ciones marroquíes debían tener una autorización para

recibir fondos del exterior y esto ha perjudicado engran medida su creación y consolidación. Aún hoy,existen numerosas trabas legales al desarrollo de losmovimientos asociativos, que han sido denunciadas porlas redes de derechos humanos en diferentes espacios ymomentos. No obstante estas limitaciones, nos encon-tramos con organizaciones muy consolidadas y con unaamplia experiencia en materia de cooperación.

La cooperación no gubernamentalespañola no es el mejor ejemploEl modelo de cooperación de las ONGD española enMarruecos es sustancialmente diferente del desarrolla-do en otras regiones. Se centra especialmente en el nor-te, donde la Agencia Española de Cooperación Inter-nacional y los diferentes gobiernos autonómicos hanestablecido su prioridad política, debido sin duda a supasado colonial vinculado al protectorado español, y ala influencia que genera hoy en día su cercanía geográ-fica a la costa andaluza. Las organizaciones españolashan desarrollado un modelo unívoco con algunas con-trapartes locales: una y sólo una contraparte local a laque se financian todos y cada uno de sus proyectos. Enalgunos casos, se trabaja incluso sin contraparte.

Este modelo de cooperación, si bien ha permitido laconsolidación de algunas políticas de cooperación enterreno, no ha favorecido el fortalecimiento de los teji-dos sociales y ha terminado por generar cierto nivel dedependencia para con las organizaciones de coopera-ción. Nos encontramos, en muchos casos, con organi-

Impresiones de un viajea Marruecos

p o r J o s é M o i s é s M a r t í n

Dispensario de Beni Oulid, en el Rif, donde ACSUR estácontribuyendo, conjuntamente con REMCODE (RedEuromediterránea de Derechos Humanos) y la AsociaciónWargha para el Desarrollo y la Cooperación, a la ejecucióndel proyecto “Mejora del Servicio Sanitario en la Comarcade Beni Oulid”, financiado por el Ayuntamiento de Murcia.

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zaciones hechas a imagen y semejanza de las priorida-des de la cooperación española, incluyendo algunas quedirectamente nos invitaban a proponer los proyectos,que ellos ya se encargarían de identificarlos y de gestio-narlos. Mal método para fomentar el diálogo entreiguales que necesitan las dos orillas.

El motivo de este método de cooperación estámuy relacionado con la debilidad de la cooperaciónno gubernamental con Marruecos: han sido muchaslas organizaciones que lo han intentado y solamenteunas pocas han podido consolidar un trabajo en elmedio y largo plazo. La concentración geográfica endeterminadas zonas ha multiplicado el impacto, perono ha favorecido ese diálogo político y amplio quepara ACSUR es prioritario en nuestro trabajo de co-operación. Tampoco facilita la consolidación de otrasredes e iniciativas que se están generando, algunas–como Chabaka, una red de organizaciones sociales,juveniles, de mujeres, culturales... que se está desa-rrollando en el norte de Marruecos– en procesosfrancamente interesantes y con un futuro todavía pordeterminar.

Rompiendo los estereotipos

El primer paso para la cooperación es la aceptación dela realidad del otro. Existen tantas vinculaciones entrelas sociedades españolas y marroquíes como estereoti-pos y malentendidos. La proximidad geográfica, el pa-sado colonial, la presencia de Canarias, Ceuta y Melilla,la cuestión del Sahara Occidental, la inmigración...construyen una agenda común pero al mismo tiempouna relación tempestuosa.

Sin embargo, el entendimiento es tan necesario co-mo difícil. Los últimos meses han estado marcados porun desencuentro más provocado que natural. Frente aesta posición, nos encontramos con una sociedad civildeseosa de estrechar sus lazos de cooperación y trabajocon las organizaciones sociales del estado español, detender puentes y de acabar con los estereotipos. Hace

falta todavía un enorme trabajo decomprensión y conocimiento mutuoy la sociedad civil organizada tienetodavía mucho trabajo por delante.

Nuestra puerta alMediterráneo

Según el informe de DesarrolloHumano para los países árabes, rea-lizado por el Programa de NacionesUnidas para el Desarrollo en el año2002, los principales retos de lassociedades árabes son la profundi-zación democrática, la educación yla igualdad de oportunidades entrehombres y mujeres. Marruecos noes una excepción a ésta realidad,pero no nos debemos quedar con lafoto fija que representa un informe.Los procesos de descentralización yde empoderamiento de las comuni-dades locales son lentos pero ofre-cen resultados interesantes. El for-talecimiento de la sociedad civil esun factor clave para avanzar en laeterna transición hacia la democra-

cia plena. La posición de discriminación jurídica en laque se encuentran las mujeres marroquíes, está en laagenda pública gracias al enorme esfuerzo desarrolla-do por las organizaciones de mujeres. Como ACSUR,nos sentimos comprometidos a apoyar estos procesosde transformación y debate público y a las organiza-ciones que los están promoviendo. Por el momento,nuestra estrategia para Marruecos se centra en la de-fensa y promoción de los derechos humanos, el forta-lecimiento del papel de las mujeres y el respeto a susderechos, la vinculación desarrollo-migraciones y elapoyo a los procesos de desarrollo local participativo.Nuestra presencia geográfica se sitúa en el norte delpaís (Nador, Taunate), pero también en Casablanca,donde estamos realizando el seguimiento del trabajode la Asociación Marroquí de Derechos de las Muje-res.

El futuro de la cooperación euromediterránea noestá escrito. Los vaivenes globales (Palestina, guerra deIrak) pueden hacer que todo el trabajo construido du-rante años de esfuerzo deriven en dos mundos que vi-ven uno de espaldas a otro. La guerra de Irak ha mar-cado una bifurcación en la historia: o bien avanzamos aun nuevo modelo de colonialismo y enfrentamientosNorte-Sur, tal y como lo define la Administración esta-dounidense y sus adláteres, o bien, gracias al esfuerzode la sociedad civil internacional, avanzaremos hacia unnuevo escenario de cooperación y solidaridad. Pero es-ta cooperación y diálogo intercultural no se construyesobre el vacío o sobre los discursos, sino que necesitanuna práctica concreta de trabajo, de ir poco a poco te-jiendo y consolidando las redes entre las organizacionesde la sociedad civil de uno y otro lado del mediterrá-neo. Para ACSUR, Marruecos es nuestra puerta a estetrabajo.

José Moisés Martín es el responsable del áreamediterránea de ACSUR-Las Segoviasproyectos3@acsur.org

Con el alcalde de la comuna de Rghioua, en el Rif, donde ACSURcolabora, conjuntamente con la asociación local Wargha, en la puestaen marcha del proyecto «Reforestación y Lucha contra la Erosión delTalud de Amcharet», financiado por el Ayuntamiento de Cieza.

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E ste seminario se llevó a caboentre el 12 y el 14 de marzode 2003, en la Rectoría de la

Universidad Autónoma Metropoli-tana de México (UAM), realizán-dose varios paneles y talleres quedebatieron sobre la pertinencia degenerar estrategias para una mayorexigencia y respeto de los DerechosEconómicos, Sociales y Culturales(DESC), así como de los nuevosderechos de la ciudadanía. Las dis-cusiones giraron en torno a las te-máticas siguientes:

• Derechos de ciudadanía y res-ponsabilidades del Estado en elmundo contemporáneo.

• Las Instituciones para la justi-ciabilidad y vigencia de los DESC(las leyes y políticas públicas)

• Los DESC: posibilidades y li-mitaciones para el diseño de estra-tegias de justiciabilidad y exigibili-dad.

Entre las instituciones partici-pantes se encontraban tanto enti-dades de México, como la Univer-sidad Autónoma, el MovimientoCiudadano por la Democracia, etc,así como representantes de redesinternacionales como Audaghost(Red Africana presente en Bénin,Burkina Faso, Camerún, Costa deMarfil, Malí, Mauritania, Senegal yTogo), la Asociación Latinoameri-cana de Organizaciones de Promo-ción (ALOP), Grupo Sur (Movi-mondo, Térre de Hommes Franciay Luxemburgo y ACSUR) y la Pla-taforma Interamericana de Dere-chos Humanos, así como funciona-rios públicos, académicos, miem-bros de la magistratura.... de diver-sos países.

Un duro impacto social

A lo largo del seminario se pudoconstatar que toda estrategia de lu-

cha contra la pobreza debe tenerpresente la defensa de los DESC,exigiendo presupuestos suficientes,descentralizando la toma de deci-siones y facilitando un monitoreoindependiente de su cumplimiento,de tal forma que debe constituirsecomo base de un Estado democrá-tico rico, plural y representativoque salvaguarde la libertad de ex-presión, información y reunión, te-niendo en cuenta que el deber deun Estado respecto a los derechoshumanos es respetarlos, proteger-los y satisfacerlos (facilitándolos yproveyéndolos).

Pero ante estas afirmacionesnos encontramos con una situaciónactual de aumento de la pobreza ydesigualdades en el mundo, cuyoimpacto en los países en desarrollo,tal y como se puso de manifiesto,está suponiendo:

*Un mayor empobrecimiento yexclusión social, no sólo de las ca-pas mas desfavorecidas, sino que enalgunos casos están viéndose afec-

tadas las capas medias de la socie-dad.

*Un agravamiento de los con-flictos en los grupos sociales y entreellos.

*Un Estado que desmonta losespacios públicos de carácter socialy económico.

*Una mercantilización y apro-piación de las riquezas públicas porparte de las empresas transnaciona-les. Una pérdida de soberanía y ungrave problema de despolitización.

*Un monopolio del universosimbólico cultural por los grandesmedios y una folklorización de lacultura propia.

*Una búsqueda desesperada desalida a la crisis, favoreciendo el in-dividualismo, provocando el au-mento de la violencia, extorsiones,mercado negro, tráfico de seres hu-manos, y un mayor control policial.Todo ello ocasiona una pérdida depertenencia comunitaria, que poneen peligro la propia noción de lasociedad y del Estado, ya que todo

Derechos de Ciudadanía-Responsabilidades delEstadoInforme de un Seminario Internacional en México

p o r J u a n G u i r a d o G a r c í a

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lo que cohesiona a la sociedad seesta perdiendo paulatinamente.

Pérdida de credibilidad

Así mismo, nos encontramos antela posición debilitada del Estadosujeto a una doble presión. Por unlado, la del mercado ante el proce-so de globalización y, por otro la dela sociedad civil ante el proceso dedemocratización y exigencia de lasatisfacción de necesidades básicas,lo que produce la insatisfacción dela ciudadanía por la falta de una po-lítica social clara que tenga encuenta sus derechos, y la impoten-cia de la política ante muchos delos problemas del mundo global.

Aparecen así la responsabilidady poder de los organismos multila-terales y las empresas transnaciona-les en la gobernanza local. Hay quetener en cuenta que los ajustes queprovocan las políticas del FMI inci-den de forma notable en las políti-cas sociales de los países en desa-rrollo y tienen un indudable efectoen la deuda externa, incrementán-dola y/o sosteniéndola sine die enel mejor de los casos. De esta for-ma, los problemas existen o dejande existir por la participación de unpoder que transciende las conven-cionales líneas que definen la sobe-ranía de un Estado, con su consi-guiente perdida de credibilidad.

También se observa que la so-ciedad internacional se está mos-trando incapaz de abordar con efi-cacia estos problemas. Hace faltaintroducir una nueva lógica en laacción de gobierno, que aporte unavisión alternativa de transforma-

ción del orden público, a partir devincular a la ciudadanía como basede la política, una lógica muchomás dinámica, pluralista, de redespúblico-privadas, más participativa,que huya del concepto erróneo dela democracia sólo basada en elec-ciones... y después de votar cadapartido actúa como le venga en ga-na. Que tenga en cuenta la integra-lidad de los derechos, tanto los de-rechos civiles y políticos comoDESC, y que permita reajustar yredefinir los tradicionales mediospolíticos para no acabar de perderla capacidad de controlar las cues-tiones que nos afectan.

Existe además un desconoci-miento del Pacto Internacional porlos DESC , lo que unido a una faltade definición de los mismos, estáoriginando un retraso en el trabajode la sociedad civil en su defensa.Hasta hace unos cuatro o cincoaños, no ha existido una preocupa-ción palpable por su exigibilidad,que se plantea como algo nuevo,que está en sus inicios y existe unclaro déficit teórico tanto en el pla-no filosófico; análisis conceptual yescasa perspectiva histórica, comoen jurisprudencia, con una igno-rancia notable en la judicatura demuchos países.

Un eje para nuestra acción

Ante esta situación es necesario es-tablecer estrategias similares a lasque se realizaron en la defensa delos derechos civiles y políticos. Hayque luchar por el establecimientode tribunales internacionales y elestablecimiento de una jurisdicción

internacional. Hay que ini-ciar acciones para tener unaautoridad sobre las trans-nacionales que tienen susede en un país y sus políti-cas afectan a otros. Plantearestrategias que sitúen el re-conocimiento de los DESCcomo eje de nuestra ac-ción, apostando por la uni-versalidad de los mismos,facilitando un seguimientopara que las Constitucionesy las Leyes de los distintosEstados tengan presente lasobligaciones del pacto delos DESC y la presión ciu-dadana obligue a los Esta-dos su inclusión y ratifica-ción de un protocolo parasu cumplimiento, contri-buyendo a su universalidaden condiciones económicasy culturales diferentes y lu-

chando contra la impunidad que elactual sistema ofrece a todo aquelpoderoso que no cumple con susobligaciones sociales.

También se observó con espe-ranza que cada día más los gruposexcluidos, en tanto que sujetos in-satisfechos, crean rechazo e insu-bordinación frente a lo que lesoprime y sirve de ejemplo al restocon estas formas de lucha y resis-tencia. Respuestas sociales globalescomo las que están visibilizándoseen los Foros Mundiales de PortoAlegre, esta configurando una nue-va ciudadanía global. ReclamandoEstados fuertes que no sólo res-pondan a las exigencias del merca-do, que atienda a los intereses delos ciudadanos y ciudadanas, influ-yendo en las políticas públicas yexigiendo democracia con justicia.

Son muchos los retos a los quenos enfrentamos. Existe claridad enlas ideas y parece más urgente quenunca la institucionalización demecanismos de colaboración entrela acción política y social que ope-ran en diversos niveles territoriales,y la cooperación de múltiples acto-res de la sociedad civil para resolverproblemas que poseen un carácterglobal como la lucha contra la po-breza, la preservación del medioambiente, la salud, la educación, lasmigraciones,....

Juan Guirado García es miembrode la Junta Directiva de ACSUR-LasSegovias y representó a la asociaciónen este seminariojuguirardo@ono.com

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E n un ágil e interactivo formato, esta Guía de re-cursos de educación para el desarrollo enCDRom “permite conocer de manera sencilla

las diferentes metodologías en educación para el desa-rrollo que se aplican en la actualidad, además de in-tercambiar y aprovechar las experiencias, logros yaprendizajes que las ONGD extraemos de nuestraspropias campañas”.

La guía es uno de los resultados del trabajo in-tenso que está desarrollando el Grupo de Educaciónpara el Desarrollo de la CONGDE, en el que parti-cipa ACSUR-Las Segovias, y de la colaboración de laFundación Santa María.

La intención del Grupo no era sólo realizar uncatálogo de materiales, sino presentar un materialdel que pudieran destilarse además una serie deaprendizajes a partir de la sistematización de dife-rentes prácticas, campañas, publicaciones, propues-tas, etc., en definitiva, diferentes formas de acercarsea la educación para el desarrollo.

El CD contiene información sobre tres aspectos:ONGD, materiales y experiencias, a la que se puedeacceder bien por las organizaciones o bien por te-mas: género y desarrollo, educación para la paz, in-terculturalidad, globalización...

De esta forma,la Guía pretendeser un instrumen-to útil y prácticopor lo que la in-formación reco-pilada se presentade una maneraajustada, ordena-da y valorada porlas propias orga-nizaciones. Y esque con ella sepretende “contri-buir a una educa-ción para el cam-bio, no sólo des-de cada una denuestras organi-zaciones, sino también desde el esfuerzo colectivo yla puesta en común de los recursos”.

La Guía puede consultarse en la página web de laCONGDE (http://www.congde.org) o solicitarlatambién en la CONGDE.

❍ Quiero colaborar con laasociación en el área:

❏ Juventud ❏ Mujeres❏ Educación ❏ Contabilidad❏ Prensa ❏ Salud❏ Ecología ❏ Proyectos❏ Derechos Humanos❏ (Indicar otra

preferencia)…………

❍ Además, quiero hacerme socio (a) de ACSUR con la cuotasiguiente:

❏ 18 € (cuota trimestral mínima)❏ ………………(cuota trimestral)❏ ………………(cuota semestral)❏ ……………………(cuota anual)❏ 30 € anuales (cuota reducida

especial)

❍ Quiero hacer una donaciónúnica para proyectos:………………………………euros

❍ Modalidad de pago

❏ Talón a nombre de ACSUR-Las Segovias

❏ Transferencia a:Banco CENTRAL HISPANO0049-0001-53-2110055557

Domiciliación bancaria:

Ruego que con cargo a la cuentareseñada se sirvan pagar los recibosque presente ACSUR-Las Segovias.❍ Aportación ………………………

❏ Trimestral ❏ Semestral

❏ Anual

Titular de la cuenta …………………

Banco o Caja ………………………

Entidad OficinaD.C. Nº Cuenta

Fecha y firma:

ACSUR Asociaciónpara laCooperacióncon el Sur

Las Segovias

Cedaceros 9-3º Izqda28014-Madrid

Telf.: 91 429 16 61Fax: 91 429 15 93

www.acsur.orgacsur@acsur.org

Nombre y apellidos: …………....…………………………………....Dirección: …………………….....…………………………………....Población: …………………….....…………………………………....C. P.: ………………………….....Provincia: ……………………......Profesión: ………………………..Teléfono: ………………………...NIF: ………………………...……(para desgravación IRPF)

Guía de recursosde educación para el desarrollo

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A fónicos por el estupor antelas sombras del mundo,nos faltan las palabras…

Las viejas voces que un día fuerongrito contra el oprobio y la injus-ticia, por la libertad y la emanci-pación, sirven hoy de paraguassemántico, ¡oscura logomaquia!,para cobijar y legitimar el interésde los poderosos…

Ellos, los dueños del mundo,varones blancos, señores de laciencia y de la tecnología, finan-cieros que nada producen salvobeneficios propios, gestores deldiscurso de la impostura que losmedios de (in)comunicación vo-cean, han convertido nuestrosantiguos valores en nuevos adjeti-vos para sus instrumentos de con-trol social… En su “políticamen-te correcto” lenguaje no cabe lahumanidad, pues ya tienen sus“guerras humanitarias”; moles-tan las libertades concretas, antesu “libertad infinita”; y hasta so-bra el pensamiento cuando se im-ponen sus “armas inteligentes”.

Pero, mientras losviejos filósofos materia-listas se refugian tras loscómodos muros que elpoder les proporcionapara que, tras ellos, can-ten la bondad de los“bombardeos preventi-vos” y las “paces infini-tas” diseñadas por susbenefactores, aún latenen los reductos de las pequeñasviñetas mediáticas, en las silencia-das cátedras académicas, en las es-quinas más recónditas de las ciu-dades, en cualquier recodo delcamino, disidencias y resistenciascapaces de denunciar las tramassintácticas de ese “deslizamientosemántico” que busca, con fétidoaliento pragmático, consolidarhegemonías en una suerte (o des-gracia) de “opresiónglobalizada”…

En ellas se basa este libro,“Contra la afonía. Breviariourgente para recuperar el len-guaje robado”. Carlos Pérez Le-

ra y José Ignacio Fernández deCastro, coordinadores, tan ur-gente como necesario para soste-ner aún, en estos tiempos difícilesen los que las bombas nos vuel-ven sordos, el “ruido de fondo”de una visión del mundo que sequiere hálito emancipador.

Puede solicitarse el libro en lasoficinas de ACSUR al precio de 8euros.

Este cuaderno es una publicación de la ONG de Desarrollo,Asociación para la Cooperación con el Sur(ACSUR)-Las Se-govias. El Comité de Redacción está formado por MontserratFiguerola, Carmen Coll, Antonio Albareda, Nacho Fernán-dez de Castro, José Santamarta y Miguel Romero (director).ACSUR-Las Segovias. Cedaceros 9, 3º Izqda. 28014-Madrid. T. 91.429.16.61 F. 429.15.93. acsur@acsur.org WEB: http://www.acsur.orgMadrid. Cedaceros 9-3º Izqda. 28014-Madrid. T y F.: 91.429.23.27Asturias. Marqués de S. Estaban 25-1º Izqda. 33206-Gijón. T. y F.: 98. 535.13.50. acsur.asturias@congde.orgValencia. Puerto Rico 28-1º, 2ª puerta. 46006-Valencia.

T. y F.: 96.380.64.82. acsurval@nodo50.orgMurcia. Mariano Ruiz Funes, nº 10, entresuelo 4. 30007-Murcia. T. 968.93.15.22Castellón. Pza. San Pascual, 19 12540-Vila Real (Caste-llón). T. 964.53.57.62. acsurcas@congde.orgBaleares. Apartado de Correos 602 07080-Palma de Mallorca.Cantabria. Augusto González Linares, 8. 39016 Santan-der. T. 942.29.05.72/639.03.26.20Catalunya. Vía Layetana, 45 1º 1ª Esc. B. 08003-Barce-lona T. 93 317 86 07. catalunya@acsur.orgCastilla-La Mancha. Prim 49. 13620 Pedro Muñoz(Ciudad Real) T. 926 58 69 36

Contra la afoníaPequeña crónica urgente de un libro necesario

p o r J o s é I g n a c i o F e r n á n d e z d e C a s t r o

“El lenguaje no es sólo un instrumento formal,sino la expresión más exacta de nuestrospensamientos, nuestras aspiraciones, nuestravisión del mundo.”

(Oliver Sacks,Veo una voz. Viaje al mundo de los sordos*)

* Madrid, Anaya-Mario Muchnik,1991.