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Matriz de proyectos para la Feria a la Inversa en riesgos IIPROYECTOSPARAFERIAALAINVERSAENRIESGOSII
Feria a la Inversa para la Reducción del Riesgo de Desastres (Rueda de negocios) con enfoque de géneroMancomunidad Región Andina de CochabambaSerie: Sistematización de experiencias de socios
Reducción del riesgo de desastres de la Cooperación Suiza en Bolivia.
HELVETASSwissIntercooperation.
Sistematizador Equipo de trabajo de la Mancomunidad Región Andina de
Cochabamba
Revisión técnica JavierQuispe
Marco Loma
Edición general Claudia Rivadeneira
Oscar Paz
Fotos Mancomunidad Región Andina de Cochabamba
Depósito legal 4-2-1017-14
Diseño e impresión TeleiooSRL.
Abril 2014
Créditos
Feria a la Inversa para la Reducción del Riesgo de Desastres (Rueda de negocios) con enfoque de género
Serie: Sistematización de experiencias de socios
Mancomunidad Región Andinade Cochabamba
2
Contenido
Prólogo 3
1. Introducción 5
2. Objetivos de la experiencia 6Objetivo general 6
3. Planteamiento metodológico 7
4. Proceso metodológico 8Acciones previas a la realización de la Feria 9Evento Feria a la Inversa en Riesgos II 16
5. Lecciones aprendidas generales 19
Bibliografía 20
Anexo 20
3
PrólogoEn la tercera fase del PRRD se trabajó con socios con la finalidad de fortalecer a los municipios a través de las mancomunidades de municipios. Once de éstas participaron en la implementación de proyectos de Gobernabilidad de la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) y Adaptación al Cambio Climático (ACC), cuyas propuestas fueron dife-rentes en función de sus propios contextos y necesidades, pero similares en el énfasis puesto al fortalecimiento de capacidades municipales, institucionales y humanas. De la misma manera, nuestros socios PROSUCO y PROFIN trabajaron en la incidencia de la RRD y ACC a nivel de productores locales.
Sería muy extenso mostrar todas las sistematizaciones realizadas por los proyectos financiados con los socios, por lo que se pidió a cada uno presentar en esta SERIE la experiencia más relevante que muestre aprendizajes y lecciones aprendidas, en la perspectiva de que sirva para su réplica en otras mancomunidades de municipios.
Es interesante ver que las sistematizaciones presentadas giran en torno a los procesos de conformación de las Unidades de Gestión de Riesgos (UGR), participación activa de la mujer en la RRD y ACC y su búsqueda por generar espacios de discusión sobre estos temas en los municipios, procesos de conformación de los Sistemas de Alerta Temprana (SAT) que apoyen a las comunidades de extrema pobreza a implementar medidas sencillas pero efectivas de RRD y ACC, entre otros temas importantes.
Por supuesto que la riqueza de conocimiento y vivencia adquirida por los socios en el gran reto de alcanzar la gobernabilidad del riesgo y la adaptación al cambio climático supera la descripción en estas páginas, pese a esta limitación lógica, estas sistemati-zaciones son reveladoras de procesos e iniciativas que no tienen marcha atrás en la institucionalidad de la RRD y ACC en nuestros gobiernos locales.
Oscar Paz Rada Coordinador del PRRD
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1. Introducción
En el marco del proyecto “Genera-ción de Acciones para la Reducción del Riesgo y la Adaptación al Cambio Climático en la Mancomunidad Región Andina de Cochabamba”, se desarro-llaron diferentes acciones para cumplir con los objetivos y metas del proyecto, una de ellas fue la herramienta Feria a la Inversa, la cual estuvo estructu-rada en dos fases estratégicas, como se puede ver en la figura 1.
La primera fase, Feria a la Inversa I, culminó con un evento efectuado en abril del año 2012 y se constituyó en una instancia donde autoridades, instituciones locales de atención de desastres y la población beneficiaria, tuvieron la oportunidad de discutir
propuestas de los actores sociales sobre la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) y la Adaptación al Cambio Cli-mático (ACC). Esta experiencia puso en evidencia demandas latentes respeto a la temática, contexto en el cual se planteó la realización de la Feria a la Inversa II. Esta segunda feria se realizó entre julio y octubre de 2013.
El presente documento comprende la sistematización de la experiencia Feria a la Inversa II, en la cual se lograron importantes acuerdos que benefi-cian directamente a la población de los municipios de la Mancomunidad Región Andina de Cochabamba y en la que se priorizó la participación de las mujeres.
Identificación de demandas
Profundización de demandas
Feria a la Inversa I
(Ruta crítica entre
actores del proceso de
la gestión del Riesgo)
Feria a la Inversa II
(Rueda de
negocios en
riesgos)
FERIA A LA INVERSA
Figura 1. Fases de la Feria a la Inversa
Fuente: Mancomunidad Región Andina de Cochabamba.
6
2. Objetivos de la experiencia
Objetivo general
Facilitar el encuentro de municipios, líderes y lideresas mujeres que integran la Reducción del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático en sus acciones de desarrollo, con Institucio-
nes interesadas en apoyar inversiones sostenibles y resilentes a los efectos del cambio climático e impactos de los desastres naturales.
Reunión de concertación en las comunidades.
7
3. Planteamiento metodológico
El proceso metodológico se basó en dos componentes, como se puede observar en la siguiente figura:
1. Estrategia de comunicación para
capacitación a lideresas en atención de desastres
Diseño de la estrategia de comunicación.Validación de la estrategia.Profundización de demandas. Presentación de la estrategia y demandas en la Feria.
2. Identificación y profundización de acciones y proyectos de RRD y ACC a
ser vendidos en una feria
Identificación de actores y ruta crítica para el levantamiento de proyectos y herramientas.Aplicación de herramientas.Presentación de proyectos en la Feria y Rueda de Negocios.
FER
IA A
LA
INV
ERSA
II
Figura 2. Componentes de la Feria a la Inversa en Riesgos II
Mesa de revisión de propuestas presentadas en la Feria a la Inversa II.
Fuente: Mancomunidad Región Andina de Cochabamba.
8
Fuente: Feria a la Inversa II, Arévalo P., 2012.
4. Proceso metodológico
Considerando el objetivo, el desarrollo de la experiencia fue el siguiente:
Figura 3. Representación del proceso que se pretendió lograr con la experiencia
Identificación de proyectos
Demanda calificada
Rueda de negociosAcuerdos de concurrencia
EnfoqueProyectosPresentación
Venta de acciones y proyectos en RRD y ACC
Fuente: Feria a la Inversa II, Arévalo P., 2012.
Figura 4. Línea de tiempo de la experiencia Feria a la Inversa en Riesgos II
Espacios de análisis y reflexión para identificar (ruta
crítica) y priorizar proyectos para
incorporar enfoque de RRD y ACC
Capacitación a técnicos y líderes en el manejo de herramientas y
enfoques de RRD y ACC
Preparación de proyectos y
acciones para su presentación en la Feria II en riesgos
Diseño de Estrategia
comunicacional a lideresas de la
MMRAC
Talleres de validación de la
Estrategia comunicacional
Profundización de demandas
Lideresas empoderadas en
RRD y ACC expondrán sus
demandas en la Feria II
Reuniones de coordinación
interinstitucional
Organización del evento
Realización de la Feria a la Inversa
en Riesgos II(Negociación y
establecimiento de 16 acuerdos
técnicos y económicos para ejecutar acciones
RRD y ACC)
Técnicos municipales incorporan
mecanismos de RRD y ACC en los instrumentos de
planificación municipal
Se incluye contrapartes
municipales en los POA para la ejecución de
proyectos RRD y ACC
Lideresas de la mancomunidad empoderadas en
RRD y ACC
HIT
OS
Abril 2012
SITUACIÓN INICIAL DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA SITUACIÓN ACTUAL
Julio 2012 Octubre 2012 Junio 2013
Realización de la Feria a la Inversa en
Riesgos I (demandas recogidas)
Elaboración de la propuesta de la
Feria a la Inversa II
Aprobación de la iniciativa
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Acciones previas a la realización de la Feria
Inicialmente se desarrollaron actividades con 2 actores:
Actores previos
TÉCNICOS MUNICIPALES:
Promoviendo espacios de análisis y reflexión donde se identificó la ruta critica, en la cual se prioriza proyec-tos con el empleo de herramientas metodológicas que facilitaron la incorporación del enfoque de RRD a ACC.
LIDERESAS:
Se desarrolló una estrategia comuni-cacional para lideresas que además de capacitarlas en el proceso de atención de desastres, levantó la demanda diferenciada de género para disminuir la vulnerabilidad y la prevención del riesgo.
Fuente: Elaboración propia.
Algunas de estas demandas fueron pro-fundizadas en talleres con mujeres. Los proyectos municipales fueron analiza-dos hasta la reformulación conjunta con los actores involucrados; paralelamente, lideres, lideresas y técnicos fueron capa-citados en el manejo de herramientas, tales como la fichas de proyectos, la Ecuación General del Riesgo, mapas en 3d y en el enfoque de la RRD y ACC.
El proceso de capacitación en el manejo de herramientas se desarrolló con líderes y técnicos de los municipios de Arque, Bolívar, Tacopaya, Tapacari y Sicaya. Este proceso fue relevante ya que coadyuvó al desarrollo de capaci-dades de los grupos meta, lo que garan-tizó que tanto las demandas como los proyectos presentados en la Feria a la Inversa II, respondan a los requeri-mientos necesarios para captar recursos para su implementación, asimismo, que los tecnicos municipales incorporen mecanismos de RRD a ACC en los ins-trumentos de planificación municipal.
Identificación y profundización de acciones y proyectos en RRD y ACC a ser vendidos en la Feria
Se realizó un trabajo coordinado con las direcciones, unidades y responsa-bles de desarrollo productivo de los municipios para identificar las fuentes de información de levantamiento de demandas, haciendo énfasis en que estas fuentes tengan origen en una instancia establecida por el marco legal de planificación dentro la legislación municipal1, para evitar procedimientos no institucionalizados que no garanti-cen sostenibilidad en el tiempo.
Reunión de identificación de necesidades, comunidad Pongo Kasa.
1 Fuentes primarias: Reuniones de los “Consejos de Planificación Participativa”, cumbres, como también las que se realizan en los sectores de salud, educación, donde participan gobiernos estudiantiles.
Fuentes secundarias: POA, PDM, PDD y Banco de Proyectos de los municipios.
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Mancomunidad Región Andina de Cochabamba
Un indicador importante que se tomó en cuenta para la priorización de pro-yectos, fue que estén inscritos en el POA municipal2. Se recabó también la información de los Consejos de Plani-ficación Participativa (CPP) de la mayor parte de los municipios y se revisó la información secundaria para identificar proyectos relacionados con la temática.
Los proyectos identificados fueron registrados en una ficha con informa-ción básica para su análisis y posterior profundización, antes de ser llevados a la feria.
Proyectos con demanda legítima
Proyectos integrales que abarque a más
de un municipio
Proyectos de manejo de
recursos naturales con
enfoque RRD y ACC
Feria (ruedade negocios)
Talleres
Proyectos
identificados
Preparar material de
difusión para la preventa
del proyecto y material
de visibilización para la
feria
Gestión de financiamiento
Producto por municipios:
un proyecto presentable,
con gestión de
financiamiento previo
Presentación
y venta de
cada proyecto
AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE
Producto por
municipios: un
proyecto con
enfoque
Producto de equipo y
de cada municipio:
exposición de
proyectos y acuerdos
de concurrencia
FINAL OCTUBRE
Identificación de la
ruta crítica y proyectos
Producto de equipo:
una ruta y un
proyecto
identificado
por municipio
Profundización del enfoque
RRD, ACC
Trabajo con cada
responsable de
municipio y técnico
de la mancomunidad
para aplicar enfoque
a un proyecto
Preparación, presentación
y relacionamiento institucional
Figura 6. Cronograma de acciones de la identificación y profundización de acciones y proyectos para RRD y ACC
Fuente: Feria a la Inversa II. Arévalo P., 2012.
2 Como requisito para su implementación: •Contarconcontrapartemunicipal,elquedebeestarplanificadoensupresupuesto. •LasinstitucionesfinanciadorastransfierenlosrecursosaentesejecutoresdelEstadoqueson,enestecaso,los municipios responsables de la inversión y supervisión.
Figura 5. Intersección requerida para la identificación de proyectos
Fuente: Arévalo P., 2012.
La figura siguiente detalla el cronograma de las acciones previas a la feria:
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LUGARES DONDE SE EJECUTÓ: 5 municipios de la Región Andina en eventos efectuados, en las instalaciones de la Mancomunidad.
DURACIÓN: Agosto - octubre 2012
ACTORES PARCITICIPANTES: Directores y técnicos de la Unidad de Desarrollo Productivo de los 5 municipios.
OBJETIVO DE LA ACCIÓN: Establecer una ruta crítica para la identificación y profundización de acciones de RRD y ACC.
ACCIONES REALIZADAS: •Identificacióndelarutacríticaparalaseleccióndeproyectos.•ProfundizaciónyaplicacióndeenfoqueRRDyACC.•Preparacióndeproyectosparasunegociación.
DIFICULTADES SUPERADAS ( Antes de la experiencia )
•Postergaciónenlaimplementacióndeproyectosdeprevencióndedesastres.•LimitacionesdeconocimientoparaimplementarproyectosconenfoqueRRDyACC.
SITUACIONES DE ÉXITO (Durante la experiencia )Factores de éxito Recomendaciones para replicar
El trabajo coordinado con las direcciones de desarrollo productivo de los municipios en la identificación de proyectos, profundización y preparación para llevarlos a las mesas de negociación.
La predisposición para llevar a cabo la experiencia por parte los técnicos municipales.
La generación de espacios de coordinación y concertación para llevar adelante las iniciativas.
ERRORES PARA NO VOLVER A COMETER (A futuro )
Errores identificados Causas del error Recomendación
No haber planificado más tiempo para el proceso de identificación y preparación de los proyectos.
Considerar que existe una ruta en común para todos los casos.
Considerar más tiempo para este tipo de actividades.
Fuente: Elaboración propia.
Cuando hay desastres nosotras no sabemos como evitar, la estrategia de comunicación desarrollada por la Mancomunidad nos ayuda a las mujeres que estamos discriminadas a saber que hacer.
Severina Aguayo Tola
Secretaria de Organización,
Federación Departamental
de Mujeres Campesinas
Originarias e Indígenas de
Cochabamba “Bartolina Sisa”
Lecciones aprendidas, identificación y profundización de acciones y pro-yectos para la RRD y ACC a ser vendidos en una feria
Estrategia de Comunicación de lideresas en la Región Andina de Cochabamba
Se realizó la construcción de una estra-tegia de comunicación para la difusión y capacitación del proceso de atención a desastres, donde las lideresas de la Federación Departamental Bartolina Sisa, decidieron dónde, cuándo y con qué herramientas se realizaría la capa-citación.
El programa de capacitación fue estruc-turado para la atención de las institu-ciones cuando se presenta un desastre, contemplando una retroalimentación que permitió levantar iniciativas de cómo las mujeres pueden prevenir o a adaptarnos a los efectos del cambio climático.
Mancomunidad Región Andina de Cochabamba
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Figura 7. Plan de capacitación Se coordinó con instituciones departa-mentales (GOBERNACIÓN-UGR, SEDAG y el Municipio de Arque), tanto para lograr su participación como para con-sensuar un formato único de lista de damnificados.
En los meses de agosto y septiembre de 2012, se llevó a cabo la validación de la estrategia a partir de una dra-matización teórica y práctica de un evento climático.
Capacitación teórica
Socialización del proceso de atención de desastres (Flujo con imagenes)
Capacitación práctica
Simulacros de un evento climático adverso mediante un sociodrama
Retroalimentación
Lluvia de ideas sobre iniciativas para prevenir o mitigar los efectos del
cambio climático
Fuente: Estrategia comunicacional, Vega E, 2012.
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¿Dónde?
Se comunicó el proceso de atención de desastres a las lideresas de la organización sindical, en sus reuniones ordinarias de las
Sub-Centrales Campesinas
¿Con qué?
Se utilizaron fotografías que permitan una identificación inmediata con su realidad
¿Cómo? De forma teórica y práctica a través de un
simulacro de desastre.Levantamiento de demandas, para fortalecerse ante el cambio climático
¿Cuándo? Tacopaya 28/8/12Tapacarí 30/8/12Bolívar 10/9/12Arque 12/9/12
Reunión de autoridades originarias de la Región Andina.
Acertadamente la mancomunidad nos abre estos espacios con instituciones UGR – Gobernación, Defensa Civil, INIAF, cuya participación ayuda a la soberanía alimentaria con la introducción de variedades resistentes al cambio climático
Ing. Javier Soliz-Director
de Desarrollo Productivo
Municipio de Arque
Figura 8. Proceso de construcción de la Estrategia Comunicacional de lideresas.
Fuente: Estrategia comunicacional. Vega E.,2012.
La implementación de la Estrategia Comunicacional se realizó en cuatro subcentrales: Pampa Jasi de Bolívar, Colcha del Municipio de Arque, Totora Pampa de Tacopaya y 6 de Agosto de Tapacarí.
Complementariamente a la sensibili-zación y capacitación sobre qué hacer ante un desastre, se estableció una comunicación directa con las mujeres de estas Sub Centrales Campesinas, quienes expresaron ideas de cómo ser más resilientes ante sus amenazas cli-máticas (sequía, helada, riadas y desli-zamientos) que dejan a sus familias sin alimentos hasta la próxima campaña agrícola, obligando a que el jefe de la familia o los jóvenes migren.
Mancomunidad Región Andina de Cochabamba
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Una demanda relevante fue llevada cabo en el quinto taller en Pongo Kasa, donde los yapuchuris3 y las mujeres de la región compartieron sus expe-riencias sobre la forma de proteger sus cultivos de los desastres a partir de la recuperación de saberes locales ancestrales. Se distinguió la necesidad de capacitarse en tejidos artesanales a
través de la recuperación de los cono-cimientos ancestrales e interpretación iconográfica y teñidos naturales, que les permita generar y agregar valor a sus productos en época de lluvias, donde quedan aisladas por la crecida de los ríos.
Capacitación y
fortalecimiento
de organizaciones de
mujeres en: atención
y prevención de
desastres, formación
de lideresas,
comunicadoras,
derechos humanos,
leyes y violencia de
género
Agua
potable y
microriegoConservación
de suelos, abonos Mejoramiento
de semillas
Forestación
Proyectos
de ganadería
y papa
Alfabetización
ViviendasArtesanías
tejidos y teñidos
naturales
Carpas
solares
Paneles solares
electrificación
Revalorización
de saberes locales
23%7%
6%
6%
6%8%
4%4%
4%2% 18%
13%
3 Yapuchiris, agricultores que comparten conocimientos.
Fuente: Estrategia comunicacional. Vega E.,2012.
La figura siguiente resume las demandas producto de los eventos:
Figura 9. Demandas de mujeres para disminuir la vulnerabilidad ante los desastres.
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Validación de la estrategia comunicacional en 4 sub centrales, por la
Mancomunidad
Una lideresa reproduce la
capacitación en sus comunidades
Lideresas solicitan la capacitacion, se
realizan profundizaciones de demandas: Tejidos y teñidos naturales e
intercambio de experiencias en conocimientos
ancestrales
Líder, lleva sus demandas a rueda de negocios en
Feria a la Inversa en Riesgos II y lograr
establecer convenios interinstitucionales para
las mujeres de sus comunidades:
Fortalecimiento de sus líderes en RRD y ACC y
dotación de carpas solares
Acciones previas a la Feria a la Inversa II
Acciones efectuadas en la Feria a la Inversa II
“La Feria a la Inversa en Riesgos
II, ha permitido que los municipios
hayan mostrado su potencialidad
con algunos proyectos que han presentado y que
no conocíamos las instituciones para poder ayudarlos”.
Ing. Hernán Tuco
Ayma-Coordinador
Departamental de Defensa
Civil de Cochabamba
Figura 10. Proceso de empoderamiento de lideresas en la Región Andina.
Fuente: Estrategia comunicacional, Vega E.,2012.
Lecciones aprendidas, identificación y profundización de acciones y pro-yectos para la RRD y ACC a ser vendidos en una feria
LUGARES DONDE SE EJECUTÓ: 4 Sub Centrales, una por Municipio.•Arque–Colcha•Bolívar–PampaJasi•Tacopaya–TotoraPampa•Tapacari–6deAgosto•YunaréplicaporunalíderenPongoK´asa,CarreteraCochabamba-Orurokm.94
DURACIÓN: Julio–Octubre2012
ACTORES PARCITICIPANTES: Sub Centrales Campesinas de la Región Andina y la Federación Departamental de Mujeres Campesinas Originarias e Indígenas de Cochabamba “Bartolina Sisa”.
OBJETIVO DE LA ACCIÓN: Diseñar y elaborar de una estrategia de comunicación y capacitación construida conlíderes mujeres para dar a conocer y retroalimentar el proceso de atención de desastres yprevención del riesgo.El diseño de la estrategia de comunicación se planteó mas allá de sólo una capacitación enatención de desastres, esta se propone como una herramienta para que las organizacionesde mujeres puedan transmitir y retroalimentar cualquier información, que consideren útilpara fortalecer sus capacidades
ACCIONES REALIZADAS: Diseño de la estrategia de comunicación.Validacióndelaestrategia(TalleresenSubCentrales).Profundización(TalleresdeTeñidosNaturaleseIntercambiodeConocimientosAncestrales).Presentación de la estrategia y demandas en la Feria a la Inversa II
DIFICULTADES SUPERADAS ( Antes de la experiencia )
Falta de conocimiento sobre la atención de la ayuda humanitaria en situación de desastres.
SITUACIONES DE ÉXITO (Durante la experiencia )
Factores de éxito Recomendaciones para replicar
Continúa
didas
Mancomunidad Región Andina de Cochabamba
16
Lecciones apren Feria a la Inversa II en Riesgos
LUGARES DONDE SE EJECUTÓ: 5 municipios de la Región Andina y el evento en la Casa Campestre
DURACIÓN: FERIA INVERSA II julio-octubre 2012
ACTORES PARCITICIPANTES: Alcaldes, concejales, autoridades departamentales de la organización sindical de hombres y mujeres, dirigentes de centrales provinciales de hombres y mujeres, Organización de Mujeres Originarias e Indígenas “Bartolina Sisa”, instituciones regionales y nacionales.
OBJETIVO DE LA ACCIÓN: GenerarunespacioparaqueDEMANDANTESdeaccionesy medidas en RRD y ACC logren acuerdos para su implementación, apoyados por OFERTANTESconformadosporinstitucionesinteresadasenlaejecucióndestinadaalaReducción del Riesgo de Desastres y la Adaptación al Cambio Climático.
ACCIONES REALIZADAS: Desarrollo del evento
DIFICULTADES SUPERADAS ( Antes de la experiencia )
Deficiencias en la coordinación con instituciones.Deficiencias en la interacción entre instituciones que trabajan en atención y prevención de desastres y la población.
El diseño junto a los actores, fue difundido a las familias de la Región Andina.La forma orgánica de la convocatoria.El levantamiento de demandas diferenciadas en género para disminuir la vulnerabilidad de las mujeres y promover su resiliencia.
Utilizar la estrategia para otras capacitaciones que fortalezcan a las mujeres de la región.
ERRORES PARA NO VOLVERLOS A COMETER
Errores identificados Causas del error Recomendación
No haber planificado más tiempo para profundizar demandas emergentes del proceso.No haber previsto el suficiente apoyo logístico.
Poco tiempo y presupuesto limitado para la planificación de la actividad.
No despertar una expectativa que la Mancomunidad no pueda atender.
Fuente: Vega E., 2012.
Evento Feria a la Inversa en Riesgos II
A la Feria a la Inversa II concurrieron 26 instituciones departamentales y nacio-nales, 5 municipios (Tapacari, Taco-paya, Arque, Sicaya y Bolívar) con una cartera de 12 proyectos y lideresas de la organización Bartolina Sisa con 12 propuestas.
En el transcurso de este evento se per-mitió el encuentro entre demandantes, (la población) con ofertantes (institu-
ciones interesadas en apoyar inversio-nes sostenibles y resilientes al cambio climático e impactos de los desastres naturales). Se logró la negociación y formalización de 16 acuerdos técnicos y económicos para ejecutar acciones en RRD y ACC.
Esta herramienta de gestión de finan-ciamiento validada por la Mancomuni-dad y apropiada por los actores, enri-queció toda una concepción de cómo proyectar acciones sostenibles para el desarrollo integral de la Región Andina.
Continúa
17
Resultados alcanzados – logros
Se logró establecer un espacio en el cual se internalizó la RRD y ACC en los pro-yectos que demandan los pobladores de los 5 municipios de la Mancomunidad. Las demandas fueron escuchadas por las instituciones interesadas en apoyar.
Participaron otras instituciones en el evento: INIAF, BASFOR y el Gobierno Autónomo con el proyecto Tara.
Los municipios recibieron asesora-miento sobre cómo lograr financia-miento para sus proyectos y otros temas técnicos de su interés.
Los municipios presentaron una car-peta de 11 proyectos validados con el enfoque de RRD y ACC.
■■ Las lideresas lograron dos compro-misos para atender sus demandas.
■■ En total se firmaron 16 actas de compromisos entre municipios e instituciones.
Conclusiones y recomendaciones
Se alcanzaron los objetivos esperados con la realización de la Feria a la Inversa II: acuerdos, empoderamiento de los actores locales con el proceso, partici-pación de las instituciones y la demanda masiva de institucionalización de la actividad para su realización cada año.
Las recomendaciones a la clausura del evento fueron las siguientes:
Que el proceso de la Feria no termine con el evento, por el contrario, que tenga seguimiento.
Que la participación de las instituciones en futuros eventos sea mayor.
SITUACIONES DE ÉXITO (Durante la experiencia )
Factores de éxito Recomendaciones para replicar
La propuesta de un encuentro inverso en el que los municipios con los actores locales pueden mostrar sus proyectos; por su parte, las instituciones retroalimentan, proponen y ofertan su concurso y financiamiento.La coordinación e involucramiento entre municipios, líderes e instituciones.
Realizar la feria anualmente y considerarla en el POA.
Que las instituciones oferten financiamientos e información (procedimientos, calendarios yformatos).
ERRORES PARA NO VOLVER A COMETER
Errores identificados Causas del error Recomendación
Convocar sólo a instituciones públicas nacionales y departamentales.La rueda de negocios no abasteció las mesas suficientes para la demanda de elaboración de convenios.
Tiempoinsuficienteparaimplementar el proyecto.
Limitada convocatoriaMuy pocas mesas para elaboración de convenios.
Planificación.
Que no sea tan limitado el personal de apoyo en las mesas de negociación.
Apoyar a los proyectos con más herramientas de RRD y ACC
Fuente: Arévalo P., 2012.
Mancomunidad Región Andina de Cochabamba
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Que los alcaldes y concejales participen de manera conjunta con los técnicos para lograr compromisos con las ins-tituciones.
Que a futuro se cuente con más meto-dologías sobre la RRD y ACC y que los proyectos a presentarse sean multi-sectoriales.
Procesos de concertación continua con autoridades.
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Esta herramienta de gestión y financia-miento validada por la Mancomunidad y apropiada por los actores, enriqueció la forma de proyectar acciones soste-nibles para el desarrollo integral de la Región Andina.
Este proceso evidenció vacíos en la pla-nificación y organización de los proyec-tos municipales, los cuales requieren instancias institucionalizadas como la Unidad de Gestión del Riesgo (UGR).
La canasta de herramientas, la cartera de proyectos y los acuerdos firmados ameritan un seguimiento para lograr su implementación. La Mancomunidad y las organizaciones que trabajan en RRD y ACC deberán proporcionar una plataforma oportuna y accesible de herramientas y metodologías.
Institucionalizar la realización anual de la Feria a la Inversa en Gestión del
Riesgo y comprometer instituciones para la preventa de proyectos para incorporarlos en los POA.
Este espacio ha permitido escuchar la voz de muchas mujeres de la región andina, quienes hoy sienten que pueden enfrentar los cambios climáticos con más capacidades y menos debilidades.
La construcción de una herramienta de comunicación con lideresas para esta Feria a la Inversa II, generó espacios de participación y retroalimentación, donde manifestaron que no sólo quie-ren recibir la ayuda humanitaria en casos de emergencias. Ellas plantearon propuestas para fortalecer sus conoci-mientos, habilidades y destrezas, de tal manera de ser menos vulnerables a las amenazas climáticas.
5. Lecciones aprendidas
generales
Mancomunidad Región Andina de Cochabamba
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No.Munici-
pioRespon-
sableProyecto Estado
Ficha proy.
Resum proy
Con enfoque preliminar de
RRD y ACC
Con for-mula del riesgo
MapaTridim
1Arque JavierSoliz
Señalización riesgos en núcleos escolares
Perfil coordinado con PAAC
no no sí no no
2 Construcciónde3atajadosTarujaueña Diseño Final sí sí sí sí sí
3
TacopayaMaycol Maldo-nado
Forestación con 3 nucleos escolaresIdea con Pérfilelaborado por MMRAC
sí sí sí sí
4 Mi C si SaqueñaIdea con perfil parapreinversión elaborado por MMRAC
sí sí sí sí sí
5 TapacaríEusebio Rodríguez
Manejo integral de RRNN para la producción agropecuaria
Diseño Final sí sí sí
sí sí
6 SicayaOscar Avila
Construcción de muros defensivos y espigones para el encausamiento del ríoLokostini
Diseño Final sí no sí sí sí
7
BolívarJesúsAguayo
Manejo y mejoramiento de ganado camelido(llamas)en21comunidadesdel municipio de Bolívar
Diseño Final sí no no sí sí
8Conservación de suelos en 17 comuni-dades del Municipio de Bolívar
Diseño Final sí no no sí sí
9Mejoramiento en el manejo bovino para carne en 20 comunidades del municipio de Bolívar
Diseño Final no no no no no
10Mejoramiento de la producción de papa consumo y papa semilla en 15 comunidades del municipio de Bolívar
Diseño Final no no no no no
11 Sistema de microriego “Comunal” Diseño Final no no no no no
12 Sistema de microriego “Challoma” Diseño Final no no no no no
Fuente: Informe hito 5, consultoría Feria a la Inversa II, elaborada por, Arévalo P., 2012.
Bibliografía
ASOCAM. Aprendiendo desde la práctica: Guía para la sistematización de experien-cias en Mancomunidades. 2013.
Jara, Oscar. Orientaciones teórico prácti-cas para la sistematización de experiencias www.cepalforja.org/sistematizacion.
Arévalo, Patricia. Documento de Siste-matización. Feria a la Inversa en Riesgos I, 2012.
Arévalo, Patricia. Propuesta técnica, Con-sultoría Feria a la Inversa en Riesgos II. 2012.
Arévalo, Patricia. Informes técnicos, hitos, 2-5. Consultoría Feria a la Inversa en Ries-gos II. 2012.
Vega, Eva. Propuesta técnica. Consulto-ría: Estrategia Comunicacional sobre los Procesos de Atención de Desastres. 2012.
Vega, Eva. Informes técnicos. Consulto-ría: Estrategia Comunicacional sobre los Procesos de Atención de Desastres. 2012.
MMRAC, Videos Feria a la Inversa en Riesgos II, Estrategia de Comunicación lideres mujeres de la Región Andina.
AnexoMatriz de proyectos para la Feria a la Inversa en riesgos IIPROYECTOSPARAFERIAALAINVERSAENRIESGOSII
