COPIA FIEL DEL GOBIERNO REGIONAL DE MADRE D DIO 1

OFICINA REGIONAL DE ASESORIA )UR!DICA Jirón Cusco Nº 351- Puerto Ma ldonado

Telf.: (0051) (082) 571199 / 572646 - Fax: (0051) (082 ) 571199 Website: www.regionmadrededios.gob.pe - E-mail : regionmddp@regionmadrededios.gob.pe

"AÑO DE LA CONSOL!DACION DEL MAR DE GRAU" "MADRE DE DIOS, CAPITAL DE LA BIO DIV ERSIDAD DEL PERÚ" "'

RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL Nº /ZZ. 2016-GOREMAD/GR

Puerto Maldonado, 11 -MAYO 2016 VISTOS:

El Informe Legal Nº 373-2016-GOREMAD/ORAJ de fecha 07 de Abril del 2016 emitido por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, el Memorando Nº 475-2016-GOREMAD/GRI de fecha 23 de Febrero del 2016, emitido por la Gerencia Regional de Infraestructura: el Informe N° 063-2016-GOREMAD/GRI-SGEI/BGC con fecha de recepcion 22 de Febrero del 2016, el Informe N° 001-2016-GOREMAD/GRI-SGEI/ETV con fecha de recepcion 17 de Febrero del 2016 emitido por el Coordinador e Ingeniero de Proyectos de la Subgerencia de Estudios de Infraestructura; el Memorando N° 294-2016-GOREMAD/GRI de fecha 08 de Febrero del 2016 emitido por la Gerencia Regional de Infraestructura, el Oficio Nº 015-2016-GOREMAD/ORAJ con fecha de recepcion 21 de Enero del 2016 emitido por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica; Memorando Nº 9581 -2015-GOREMAD/GRI con fecha de recepcion 24 de Diciembre del 2015 emitido por la Gerencia Regional de Infraestructura; el Informe Nº 5317-2015-GOREMAD/GRI-SGO con.fecha de recepcion 21 de Diciembre del 2015 emitido por la Subgerencia de Obras; Informe N° 058-2015-G.OREMAD/GRI/SGO/MPSEIE-SC/RO­JRSG con fecha de recepcion 17 de Diciembre del 2015 del lng . Residente de Obra: "Mejoramiento en la Prestación de Servicios en la Institución Educativa Santa Cruz, Provincia de Tambopata -Reg ión Madre de Dios"; y;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Orden de Servicio Nº 2785-2015, de fecha 20 de Agosto del 2015, derivado del proceso de ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº 034-2015-GOREMAD/CEP, esta Entidad suscribió un Contrato con la Contratista con la finalidad de que preste Servicios de Confección e Instalación de Estructura Metálica y Cobertura - Ingreso Principal, de la Obra: "Mejoramiento de la Prestación de Servicios Educativos en la Institución Educativa Santa Cruz de la Región Madre de Dios", conforme a las Especificaciones Técnicas óilsignadas en las Bases del Proceso de Selección de la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº 034-

2015-GOREMAD/CEP, cuyo monto contractual es por la suma de S/. 17,900.00 (Diecisiete Mil Novecientos con 00/100 Nuevos Soles), con un plazo de entrega de 41 días calendarios .

Que conforme se encuentra suscrito en el primer párrafo del artículo 138º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que señala; "Pelfeccionamiento del Contrato.- El Contrato se pelfecciona con la suscripción del documento que lo contiene. Tratándose de procesos de Adjudicaciones de Menor Cuantía, distintas a las convocadas para la ejecución y consultoría de obras, el contrato se podrá pelfeccionar con la recepcion de la orden de compra o de servicio" .. .. La Orden de Servicio Nº2785-2015, se perfecciono en la fecha del 20 de Agosto del 2015, adjudicándose la Buena Pro de la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 034-2015-GOREMAD/CEP, para la Prestación de Servicios de Confección e Instalación de Estructura Metálica y Cobertura - Ingreso Principal, para la Obra: "Mejoramiento en la Prestación de Servicios Educativos en la Institución Educativa Santa Cruz de la Región Madre de Dios", al Postor ESTRUCTURAS METALICAS Y SERVICIOS GAVILAN E. I.R.L., conforme a las especificaciones técnicas consignadas en las Bases del proceso de Selección de la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 034-2015-GOREMAD/CEP y el Expediente Técnico de la Obra en mención.

Que, mediante Informe Nº 058-2015-GOREMAD/GRI/SGO/MPSEIE-SC/RO-JRSG de fecha de recepcion 17 de Diciembre del 2015, el Residente de Obra solicita se gestione la Addenda para pago por la prestación de adicional del Servicio de Confección e Instalación de Estructura Metálica y Cobertura - Ingreso Principal, manifestando que:

1. Con requerimiento de Bienes y Servicios N' 2785-2015, se solicitó el Servicio de Confección e Instalación de Estructura Metálica y Cobertura -Ingreso Principal.

2. Mediante ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº 34-2015-GOREMAD/CEP, se convocó el Proceso de Selección para adquisición de dicho servicio, teniéndose como ganador al Proveedor ESTRUCTURAS METÁLICAS Y SERVICIOS GAVILÁN E.I.RL.

3. En fecha 04 de diciembre del 2015, el proveedor da inicio a la confección e instalación de la estructura, de acuerdo a los planos alcanzados para dicho servicio .

4. En la construcción de la cobertura se observó que entre las secciones de las vigas y las correas metálicas se tiene un área de luz de 2.00m x 2.00m los cuáles son demasiado largas en los tramos donde las planchas de policarbonato van a descansar el apoyo lo que produciría un hundimiento o pandeo de las planchas, no de manera inmediata sino al tiempo a razón de las altas temperaturas que se registran en esta zona.

GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS OFICINA REGIONAL DE ASESORIA JURIDICA

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Así mismo señala como justificación de la prestación adicional; 1. Con Orden de Servicio N° 2785-2015 de fecha 20 de Agosto del 2015 fue notificado el proveedor para el Inicio de la prestación del servicio mencionado anteriormente. 2. Por razones técnicas se ha decidido la colocación correas de tubo rectangular de 2" x 1" x 2.00mm, para mejoramiento de la estructura metálica en el soporte de las planchas de policarbonato alveolar. 3. En tal sentido solicita la Addenda para el pago por prestación adicionales , ya que existe un margen hasta el 25% del total de la suma del servicio, amparados en el D.S. Nº 138-2012-EF, LCE. Artículo 41º .- Prestaciones Adicionales, reducciones y ampliaciones 41.1 Excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria de la contratación, la Entidad puede ordenar y pagar directamente las prestaciones adiciona/es en caso de bienes y servicios hasta el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Por lo que señala que el monto a pagar por la prestación de adicionales asciende a un monto de S/. 2,472.50 Soles, que representa el 13.81 % del servicio (Monto de Servicio; S/.17,900.00 Soles) que no supera el 25 % indicándole también que si cuentan con la disponibilidad presupuesta! en el proyecto con Meta 0021.

Que, mediante Informe Nº 5317-2015-GOREMAD/GRI/SGO de fecha de recepcion 21 de Diciembre del 2015, el Responsable de la Subgerencia de Obras, remite el Informe del Residente de Obra en el que solicita Addenda para pago por prestaciones adicionales a la Orden de Servicio N° 2785-2015, en razón que existe un margen de hasta el 25% del total de la suma del servicio, amparados en el D.S. Nº138-2012-FE, LCE Artículo 41 º.

Que, mediante Memorando N° 9581 -2015-GOREMAD/GRI, de fecha de recepcion 24 de Diciembre del 2015, el responsable de la Gerencia Regional de Infraestructura, con referencia al Informe Nº 058-2015/GOREMAD/GRI/DGO/MPSEIE/RO-JRSG, del Residente de Obra, solicita prestación adicional por la suma de S/. 2,472.50 que representa el 13.81 % del servicio, que no supera el 25% del total de la suma del servicio, indicando además que se cuenta con la disponibilidad presupuesta!. Y de conformidad con lo establecido en el artículo 41 º de la Ley de Contrataciones del Estado, por lo que solicita opinión legal al respecto.

Que, mediante Informe Nº 15-2016-GOREMAD/ORAJ de fecha de recepcion 21 de Enero del 2015, el Responsable de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, con referencia al Memorando N° 9581-2015-GOREMAD/GRI de fecha de recepcion 24 de Diciembre del 015, a fin de que este Despacho pueda emitir su informe legal correspondiente solicita al despacho de la Gerencia Regional de Infraestructura se remita la Opinión Técnica del Proyectista de la Obra; "Mejoramiento en la Prestación de Servicios en la Institución Educativa Santa Cruz, Provincia de Tambopata, Región Madre de Dios", en lo concerniente a la solicitud de Addenda de pago por prestaciones de Adicionales del Servicio de Confección e Instalación de Estructura Metálica y Cobertura - Ingreso principal , planteada por el Residente de Obra .

Que, mediante Memorando Nº 294-2016-GOREMAD/GRI, de fecha 08 de Febrero del 2016, el responsable de la Gerencia Regional de Infraestructura solicita comunicar al Proyectista de la Obra : "Mejoramiento en la Prestación de Servicios en la Institución Educativa Santa Cruz, Provincia de Tambopata, Región Madre de Dios", emita la Opinión Técnica con respecto a la colocación de correas de tubo rectangular de 2" x1" 2.00mm para el mejoramiento de la estructura metálica en el soporte de las planchas de policarbonato alveolar.

Que, mediante Informe N° 001-2016-GOREMAD/GRI-SGEI/ETV, de fecha de recepcion 17 de febrero del 2016, el Coordinador e Ingeniero de Proyectos con referencia a la Opinión Técnica solicitada manifiesta que:

1. El Residente de Obra indica que los planos especifican paños de 2mx2m de área de luz libre de cobertura de policarbonato alveolar de 8mm, se producirían deflexiones en el tiempo por dilatación térmica debido a las altas temperaturas que se registran en la zona. Por las razones técnicas expuestas se decide la colocación de correas de tubo metálico rectangular de 2"x1 "x 2.0mm, para acortar la luz libre de las planchas de policarbonato alveolar de 8mm. Es as! que el Residente solicita la Addenda para el pago de prestaciones adicionales según el articulo 41º de la Ley de Contrataciones del Estado, por un monto de 13.81%, menor al 25% del servicio, además de indicar que se cuenta con la disponibilidad presupuesta!.

2. Mediante Oficio Nº 15-2016-GOREMAD/ORAJ, el Director de la Oficina de Asesoría Jurídica solicita la opinión técnica del Proyectista respecto a la prestación adicional, por lo que mediante Memorando Nº 044-2016-GOREMAD/GRI-SGEI es derivada a mi persona esta solicitud.

3. Dado que en el Informe Nº 058-2015-GOREMAD/GRIS/GEO/MPSEIS-SC/RO-JRSG, no se presentan los Asientos de Cuaderno de Obra, respecto de este tema, tampoco los metrados, análisis de costos unitarios y presupuesto de las partidas adicional ; por lo que se solicitó que se adjuntaran. Estos fueron facilitados por la residencia y recibidos el 12 de Febrero del 2016, adjuntando: a) Plano de Techo - Detalle de Adicional de Correas en Cobertura Ese. 1 :75 (Formato A4). b) Copias de Cuaderno de Obra:

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.• Asiento N' 811, (del Inspector) del lunes 14 de Diciembre del 2015 .

. • Asiento Nº 841 (del Inspector) del miércoles 30 de Diciembre del 2015 .

. - Cent. de Asiento Nº 812 del Residente de Obra del martes 15 de Dicier:nbre del 2015. e) Planilla de Metrado, Análisis de Costo Unitario y Presupuesto de Partida Adicional Refuerzo en Apoyo de Cobertura de Ingreso con Tubo Rectangular Negro de 2" x 1" x 2.0MM. d) Plano de Techo - Detalle de Adicional de Correas en Cobertura Ese. 1 :75 (Formato A4) .

Asimismo indica que el procedimiento a seguir para la tramitación de prestaciones adicionales de Obra está tipificado en el artículo 41 º de la Ley de Contrataciones del Estado y en el artículo 174º y 207° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En el aspecto técnico se revisó las especificacíones del fabricante de policarbonato alveolar, y se observa que es necesario acortar la luz libre (longitud de apoyos) a la mitad del claro. Por lo tanto es conveniente la colocación de correas. Concluyendo que la necesidad de la ejecución de la prestación adicional de colocación de correas de tubo metálico rectangular 2" x 1" x 2.0mm solicitada es Procedente dadas las condíciones de instalacíón del material de cobertura Policarbonato Alveolar y las condiciones climáticas .

Que, mediante Memorando Nº 475-2016-GOREMAD/GRI, de fecha 23 de Febrero del 2016, el responsable de la Gerencia Regional de Infraestructura, remite Opinión Técnica de la Prestación Adicional de Colocación de Correas de Tubo Metálico Rectangular 2" x 1" x 2.0mm elaborada por el Proyectista del Proyecto: "Mejoramiento de la Prestación de Servicios Educativos en la Institución Educativa Santa Cruz de Puerto Maldonado, Región Madre de Dios", en atención al Oficio Nº 15-2016-GOREMAD/ORAJ.

Que, luego de efectuar la revísión y el análisis de la documentacíón concerniente a la Orden de Servicio N°2785-2015, notificado en la fecha del 20 de Agosto del 2015, derívado de la Adjudicación de Menor Cuantía N° 034-2015-GOREMAD/CEP, se advierte la necesidad de elaborar una Addenda para el pago por prestaciones adicionales para la colocación de las correas de tubo rectangular de 2" x 1" x 2.00 mm. Para el mejoramiento de la estructura metálica en el soporte de las planchas de policarbonato alveolar de la Obra: "Mejoramiento en la Prestación de Servicios en la Institución Educativa Santa Cruz, Provincia de Tambopata, Re · · n Madre de Dios", siendo el monto a pagar la suma de S/.2,472.50 Nuevos Soles, monto que representa el 13.81 % del Servicio, el mismo que no supera el 25% del monto del servício y que cuenta con la disponibilídad presupuesta! en el proyecto con meta 0021, al cumplirse con lo señalado en el artículo 41 º de la Ley Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones 41. 1. Excepcionalmente y previa sustentación por el área usuan"a de la contratación, la Entidad puede ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, puede reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje. Y el artículo 174º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado que señala : "Adiciona les y Reducciones Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolución previa, el Titular de la Entidad podrá disponer la ejecución de prestaciones adicionales hasta por el límite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato on"ginal, para lo cual deberá contar con la asignación presupuesta/ necesaria ". Al respecto podemos mencionar que los artículos 41 º de la Ley y 174º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado han otorgado al Titular de la Entidad la potestad de, excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria, ordenar la ejecución de prestaciones adicionales de bienes y servicios hasta por el 25% del monto del contrato original, siempre que estas prestaciones sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato y que la Entidad cuente con disponibilidad presupuesta!. Lo que supone que el contratista tendrá que ejecutar oblígaciones originalmente no pactadas en el contrato pero que resultan necesarías para que se cumpla con la finalidad del mismo. En ta l sentido, se entíende que durante la fase de ejecucíón contractual, la Entidad estaría facultada para requerir un mayor número de prestaciones a las inicialmente pactadas, siempre que el contrato se encuentre vigente. En esa medida, la Entidad solo puede ordenar al contratista la ejecución de prestaciones adicionales de bienes o servicios, hasta por el 25% del monto del contrato oríginal, cuando estas no se encuentren consideradas en las especificaciones técnicas o términos de referencia ni en el contrato original, cuya realización resulta índispensable y/o necesaria para alcanzar la finalidad de este contrato. Por lo que en ese sentido y en aplicación a los principios regulados en el artículo 4 º de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Legislativo N° 1070, entre los que podemos resaltar, los principíos de; Eficiencia, que establece ; "Las contrataciones que realicen las Entidades deberán efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos efe ejecución y entrega con el mejor uso de los recursos maten"ales y humanos disponibles. Las contrataciones deberán observar criten"os de celen"dad, economía y eficacia"; así mismo el principio de Economía establece que; "En toda contratación se aplicaran los cn"ten"os de simplicidad, austen"dad, concertación y ahorro en el uso de los recursos en las etapas de los procesos de selección y en los acuerdos y resoluciones recaídos sobre ellos, debiéndose evitar exigencias y formalidades costosos e innecesan"as en las Bases y en los contratos", situación que se cumple en el siguiente caso, por lo que solicita la Addenda mencionada, a efectos del cumplimiento de la Orden de Servicios N° 2785-2015, notificado en la fecha del 20 de Agosto del 2015, derivado de la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 34-2015-GOREMAD/CEP.

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Que, en plena observancia del Principio de Legalidad, previsto en el numeral 1.1 del inci so 1 del artículo IV del Título Preliminar de la Ley Nº 27444 - Ley General de Procedimiento Administrativo, que establece que las autoridades administrativas, deben actuar con respeto a la Constitución, la Ley y el Derecho, y tomando en cuenta los argumentos anteriormente referidos resulta pertinente la emisión del acto resolutivo por el cual se Apruebe la Prestación de Adicionales, para la colocación de correas de Tubo Metálico Rectangular 2"x1 "x2.00mm, para el mejoramiento de la estructura metálica en el soporte de las planchas de Policarbonato Alveolar, por el monto de S/. 2,472.50 (Dos Mil Cuatrocientos Setenta y Dos con 50/100 Soles), lo que representa el 13.81 % del servicio, el mismo que no supera el 25 % de la Obra , planteada por el Residente y el Proyectista de la Obra: "Mejoramiento en la Prestación de Servicios Educativos en la Institución Educativa Santa Cruz de la Región Madre de Dios", mediante Informe Nº 058-2015-GOREMAD/GRI­SGO/MPSEIE-SC/RO-JRSG de fecha 17 de Diciembre del 2015 y el Informe Nº 001 -2015-GOREMAD/GRI­SGEI/ETV, con fecha de recepcion 17 de Febrero del 2016, respectivamente, máxime si se cuenta con la Opinión favorable de los Funcionarios de la Subgerencia de Obras y la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Madre de Dios, emitidas mediante Informe N° 063-2016-GOREMAD/GRI/SGO, con fecha de recepcion 22 de Febrero de 2016 y el Memorando Nº 475-2016-GOREMAD/GRI, con fecha de recepcion 22 de Febrero de 2016, respectivamente, por los cuales los referidos órganos Opinan porque se Apruebe la Prestación de Adicionales para la colocación de correas de Tubo Metálico Rectangular 2"x1 "x2.00mm, opiniones que deben ser estimadas considerando que el artículo 119º y el artículo 128º del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Gobierno Regional de Madre de Dios, aprobado por Ordenanza Regional Nº 007-2012-CRMDD/CR, modificado por Ordenanza Regional N° 026-2012-CRMDD/CR, establece que la Gerencia Regional de infraestructura del Gobierno Regional de Madre de Dios, es la responsable de planear, organizar, conducir, ejecutar, supervisar y liquidar las obras de los proyectos de infraestructura consideradas en el Plan de inversiones del Gobierno Regional de Madre de Dios, y la Sub Gere · -ele Obras es responsable de la ejecución, supervisión y control de obras y proyectos de infraestructura

1 como la correcta y optima utilización de los recursos destinados para tal fin.

Con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, la Gerencia Regional de Infraestructura y la Gerencia General Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios, y en uso de sus facultades conferidas por la Ley N° 27783 -Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias, Ley Nº 27867 -Ley Orgánica de Los Gobiernos Regionales, y sus modificatorias, la Resolución N° 3801 -2014-JNE, así como la Credencial, de fecha 22 de Diciembre del 2014, emitida por el Jurado Nacional de Elecciones ..

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: APROBAR la Prestación de Adicionales, para la colocación de correas de Tubo Metálico Rectangular 2"x1 "x2.00mm, para el mejoramiento de la estructura metálica en el soporte de las planchas de Policarbonato Alveolar, por el monto de S/. 2A72.50 (Dos Mil Cuatrocientos Setenta y Dos con 50/100 Soles), lo que representa el 13.81 % del servicio el mismo que no supera el 25 % de la Obra "MEJORAMIENTO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA CRUZ DE LA REGIÓN MADRE DE DIOS".

ARTICULO SEGUNDO: PONER en conocimiento a la Gerencia Regional de Infraestructura, y las instancias que correspondan para los fines legales pertinentes.

REGISTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE.