KOPERASI UNIT DESA MEKAR UNGARAN DALAM

MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN ANGGOTA DAN BERBAGAI

HAMBATANNYA

Skripsi

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Pada Universitas Negeri Semarang

Oleh

SUYANTO

NIM 3401403027

FAKULTAS ILMU SOSIAL

JURUSAN HUKUM DAN KEWARGANEGARAAN

2007

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Skripsi ini telah disetujui oleh pembimbing untuk diajukan kesidang panitia ujian

skripsi pada :

Hari :

Tanggal :

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Drs. Hamonangan Sigalingging M.Si Drs. Suprayogi M.Pd NIP.130795081 NIP.131474095

Mengetahui,

Ketua Jurusan HKn

Drs. Slamet Sumarto M.Pd NIP. 131570070

PENGESAHAN KELULUSAN

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan sidang panitia ujian Skripsi Fakultas Ilmu

Sosial, Universitas Negeri Semarang:

Hari : Sabtu

Tanggal : 23 Juni 2007.

Penguji Skripsi

Drs. Eko Handoyo MSi NIP.131764048

Anggota I Anggota II

Drs. H. Hamonangan Sigalingging M.Si Drs. Suprayogi M.Pd NIP.130795081 NIP.131474095

Mengetahui :

Dekan,

Drs. Sunardi, MM NIP. 130367998

PERNYATAAN

Saya menyatakan bahwa yang tertulis di dalam skripsi ini benar-benar hasil karya

sendiri, bukan jiplakan dari karya orang lain, baik sebagian atau seluruhnya.

Pendapat atau temuan orang lain yang terdapat dalam skripsi ini dikutip atau dirujuk

berdasarkan kode etik ilmiah.

Semarang, Mei 2007

Suyanto NIM 3401403027

MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO

Sesungguhnya Allah dan malaikat-malaikatnya bersholawat untuk nabi, hai

orang-orang beriman, bersholawatlah kamu untuk nabi dan ucapkan salam

penghormatan padanya (Qs Al Ahzab 563)

PERSEMBAHAN Dengan mengucap puji dan syukur kepada Allah SWT,

Rosullah Muhammad SAW, serta Malaikat - Malaikat

Allah SWT, dan makhluk-makhluknya, skripsi ini aku

persembahkan untuk :

1. Ibu dan Bapakku tercinta

2. Guru dunia akhirat saya, Abah Abdullah Anik, Al

alamah Syekh Abdul Qodir Assegaf, Al alamah

Abdullah bin Alwi Alhadad, Al alamah Al fakhihil

Mukhodam bin Alwi, Al alamah Syekh Abdul Qodir

Jaelani, Al alamah Ali bin Muhammad Al Habsyi, dan

Al alamah Anis bin Ali bin Muhammad Al habsyi dan

Wali-Wali Allah yang lain.

3. Kakak dan adik saya, Sunaryo dan Mokhamad

Hermanto

4. Sahabat-sahabatku yang aku cintai dan aku sayangi Edy

K, Sunaryanto, Sri Murniasih, Shanti L, Reni A, Ika L,

Ratih, Shofiana, Sofiatun, Rohana, Diyah A, Sri J, dan

Indah.

5. Teman kostku, kang Alim, Imam S, Gandhi, Benny,

Kasmad, Aan dan yang lain.

6. Almamaterku

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat

Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini

dengan judul Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran Dalam Meningkatkan

Kesejahteraan Anggota Dan Berbagai Hambatannya yang diajukan untuk

melengkapi syarat-syarat dalam menyelesaikan progam studi tingkat sarjana pada

Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Semarang.

Selama penyusunan skripsi ini banyak kendala yang penulis hadapi, namun

berkat bimbingan serta bantuan dari berbagai pihak semua kendala tersebut dapat

teratasi. Pada kesempatan ini dengan ketulusan hati penulis, penulis ingin

menyampaikan rasa terima kasih yang sebanyak-banyaknya kepada yang terhormat :

1. Prof. Dr.H.Sudijono Sastroatmojo, MSi Rektor Universitas Negeri Semarang

2. Drs. Sunardi, MM, Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Semarang

3. Drs. Slamet Sumarto, MPd Ketua Jurusan Hukum dan Kewarganegaran

Universitas Negeri Semarang

4. Drs. Eko Handoyo, MSi, Penguji skripsi di Jurusan Hukum dan

Kewarganegaraan

5. Drs. H. Hamonangan Sigalingging, MSi, Dosen Pembimbing I yang penuh

dengan keikhlasan dalam memberikan segala saran, petunjuk dan bimbingan

hingga terselesaikanya skripsi ini

6. Drs. Suprayogi, MPd, Dosen Pembimbing II yang dengan sabar mengarahkan

dan membimbing penulis dalam menyusun skripsi dari awal hingga akhir.

7. Seluruh anggota, pengurus, pengawas dan karyawan Koperasi Unit Desa Mekar

Ungaran yang telah memberikan keterangan yang penulis perlukan dalam

penyusunan skripsi ini

8. Bapak H. Moesdaan selaku ketua pengurus Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran

yang telah memberikan ijinnya kepada penulis untuk melakukan penelitian di

Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran.

9. Ibu, Bapak, Kakak, Adik, Kang Arif, Abah Anik, bib Syafik, bib syekh,bib kris

dan teman-temanku yang telah memberikan dorongan dan doa sehingga

terselesainya skripsi ini

10. Semua pihak yang tidak penulis sebutkan satu persatu yang telah ikut membantu

hingga terselesainya skripsi ini

Akhirnya penulis berharap semoga penulisan skripsi ini dapat bermanfaat bagi

yang membutuhkanya (Amin)

Semarang, Mei 2007

Penulis

Sari

Suyanto. 2007, Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Anggota dan Berbagai Hambatannya. Skripsi. Jurusan Hukum dan Kewarganegaraan. Fakultas Ilmu Sosial. Universitas Negeri Semarang. Pembimbing : I. Drs. Hamonangan Sigalingging, MSi. II. Drs. Suprayogi, MPd. 96.

Koperasi merupakan organisasi ekonomi yang berasaskan kekeluargaan dengan mengutamakan rasa persaudaraan. Koperasi hadir di tengah-tengah masyarakat dengan mengemban tugas dan tujuan untuk mewujudkan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masayarakat pada umumnya. Salah satu bentuk koperasi adalah Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran yang menjalankan unit usaha : unit simpan pinjam, pengolahan atau pemasaran hasil produksi, menyediakan atau menyalurkan sarana produksi pertanian, menyediakan keperluan barang-barang konsumsi dan menyediakan segala macam bentuk jasa..

Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini adalah : pertama upaya apakah yang dilakukan KUD Mekar Ungaran dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya. kedua, hambatan apakah yang dihadapi KUD Mekar Ungaran dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya, dan ketiga upaya apakah yang dilakukan KUD Mekar Ungaran di dalam mengatasi hambatan tersebut. Tujuan dari penelitian ini adalah: pertama untuk mengetahui upaya yang dilakukan KUD Mekar Ungaran dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya. kedua, untuk mengetahui hambatan yang dihadapi KUD Mekar Ungaran dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya, dan ketiga untuk mengetahui upaya yang dilakukan KUD Mekar Ungaran dalam mengatasi hambatan tersebut.

Dasar penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan pendekatan dan metode kualitatif yang berfokus pada upaya yang dilakukan KUD Mekar Ungaran di dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya, hambatan yang dihadapi KUD Mekar Ungaran dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya dan upaya yang dilakukan KUD Mekar Ungaran di dalam mengatasi hambatan tersebut. Sumber data yang digunakan yaitu data primer dan data sekunder. Alat pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi, dokumentasi dan studi kepustakaan. Keabsahan data di uji dengan trianggulasi, kemudian dianalisis dengan pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan

Hasil penelitian, menunjukkan bahwa upaya yang dilakukan KUD Mekar Ungaran dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya yaitu dengan cara memberikan kredit yang tidak berbelit-belit, pemberian SHU, pemberian santunan kematian bagi anggota yang meninggal dunia, kegiatan pemberian bingkisan lebaran dan beasiswa. Hambatan yang dihadapi KUD Mekar Ungaran dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya adalah : kurangnya modal, letak kantor kurang strategis, kredit macet dan rendahnya partisipasi anggota. Upaya yang dilakukan KUD Mekar dalam mengatasi hambatan mengenai pertama, kurangnya modal yaitu dengan pemupukan modal yaitu membuat simpanan wajib khusus. kedua, tempat kurang strategis, yaitu plubikasi unit usaha KUD Mekar Ungaran. ketiga, adanya kredit macet, yaitu membentuk tim penagih kredit. keempat, rendahnya partisipasi anggota,

yaitu dengan cara memberikan penyuluhan-penyuluhan mengenai perkoperasian, khususnya mengenai pentingnya peranan anggota di dalam sebuah koperasi.

Berdasarkan dari hasil penelitian dapat disimpulkan, upaya yang dilakukan KUD Mekar Ungaran dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya adalah pemberian kredit kepada anggota, pemberian SHU, pemberian dana santunan, pemberian bingkisan dan pemberian beasiswa. Kendala atau hambatan yang dihadapi KUD Mekar Ungaran dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya adalah kurangnya modal, letak wilayah kurang strategis, kredit macet dan masih rendahnya partisipasi anggota. Upaya yang dilakukan KUD Mekar dalam mengatasi hambatan mengenai pertama, kurangnya modal yaitu dengan cara pemupukan modal. kedua, tempat kurang strategis, yaitu dengan cara pembuatan brosur unit usaha KUD Mekar Ungaran ketiga, adanya kredit macet, yaitu membentuk tim yang akan ditugaskan untuk menagih kerumahnya. keempat, masih rendahnya partisipasi anggota, yaitu dengan cara memberikan penyuluhan-penyuluhan mengenai perkoperasian, khususnya mengenai pentingnya peranan anggota di dalam sebuah koperasi.

Saran yang dapat diajukan dari hasil penelitian ini, yaitu untuk mengatasi hambatan yang dihadapi KUD Mekar Ungaran maka KUD Mekar Ungaran perlu menambah modal dengan cara meningkatkan simpanan pokok, simpanan wajib dan simpanan wajib khusus dan kesadaran anggota koperasi perlu ditingkatkan

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL i

PERSETUJUAN PEMBIMBING ii

PENGESAHAN KELULUSANiii

PERNYATAAN ...iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN.....v

KATA PENGANTAR ..vi

SARIviii

DAFTAR ISI .x

DAFTAR TABELxiv

DAFTAR GAMBAR....xv

DAFTAR LAMPIRANxvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah 1

B. Identifikasi dan Pembatasan Masalah 6

C. Perumusan Masalah9

D. Tujuan Penelitian9

E. Manfaat Penelitian .9

F. Sistematika Penulisan Skripsi10

BAB II LANDASAN TEORI DAN KERANGKA TEORITIK

A. Koperasi

1. Sejarah Koperasi .13

2. Pengertian Koperasi. 24

3. Landasan Koperasi.. 25

4. Azas-azas Koperasi .27

5. Fungsi, Peran dan Prinsip Koperasi 29

6. Tujuan Koperasi ..31

7. Perangkat Organisasi Koperasi35

B. Kesejahteraan Anggota 38

C. Koperasi Unit Desa

1. Pengertian Koperasi Unit Desa40

2. Tujuan .41

3. Bentuk Usaha ..41

D. Kerangka Teoritik 44

BAB III METODE PENELITIAN

A. Dasar Penelitian46

B. Lokasi Penelitian .47

C. Fokus Penelitian ..47

D. Sumber Data Penelitian47

E. Alat dan Tehnik Pengumpulan Data48

F. Keabsahan Data ..50

G. Model Analisis Data52

H. Prosedur Penelitian .54

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian

1. Gambaran Umum Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran

a. Sejarah Berdirinya KUD Mekar Ungaran.56

b. Struktur Organisasi KUD Mekar Ungaran....57

2. Upaya yang dilakukan KUD Mekar Ungaran dalam

meningkatkan kesejahteraan anggotanya

a. Menjalankan usaha dalam bidang ekonomi 69

b. Menjalankan usaha dalam bidang pemasaran .70

c. Menjalankan usaha dalam bidang produksi persusuan71

d. Menjalankan usaha dalam bidang jasa kelistrikan ..72

e. Menjalankan usaha dalam bidang sosial .72

3. Hambatan yang dihadapi KUD Mekar Ungaran dalam

meningkatkan kesejahteraan anggotanya.

a. Kurangnya Modal 73

b. Letak kantor kurang strtategis .77

c. Kredit Macet 77

d. Masih rendahnya partisipasi anggota ..79

4. Upaya yang di tempuh KUD Mekar Ungaran untuk

mengatasi hambatan yang dialami KUD Mekar Ungaran

a. Upaya yang dilakukan KUD Mekar dalam mengatasi

Hambatan mengenai kurangnya modal...80

b. Upaya yang dilakukan KUD Mekar dalam mengatasi

Hambatan mengenai letak kantor kurang strategis.80

c. Upaya yang dilakukan KUD Mekar dalam mengatasi

Hambatan mengenai kredit macet 81

d. Upaya yang dilakukan KUD Mekar dalam mengatasi

Hambatan masih rendahnya partisipasi anggota 81

5. Pembahasan .81

BAB V PENUTUP

A. Simpulan ..92

B. Saran 93

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman Tabel 1 : Susunan Pengurus KUD Mekar Ungaran

Periode 2006-2010 . 60

Tabel 2 : Susunan Pengawas KUD Mekar Ungaran

Periode 2006-2010 62

Tabel 3 : Susunan Karyawan KUD Mekar Ungaran 63

Tabel 4 : Perkembangan Jumlah anggota KUD

Mekar Ungaran tahun 2002-2006 . 67

Tabel 5 : Perkembangan Pendapatan SHU KUD

Mekar Ungaran Periode 2002-2006 .. 72

Tabel 6 : Perkembangan modal sendiri KUD Mekar

Ungaran Periode 2002-2006 . 76

Tabel 7 : Perkembangan kredit yang keluar dan

masuk (kredit macet ) di KUD Mekar .. 78

Tabel 8 : Perkembangan anggota yang aktif dan

pasif KUD Mekar Ungaran tahun 2006 79

DAFTAR GAMBAR

Gambar :

Gambar 1 : Kerangka teoritik

Gambar 2 : Skema trianggulasi

Gambar 3 : Skema penarikan kesimpulan

Gambar 4 : Struktur organisasi KUD Mekar Ungaran

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran :

1. Lampiran 1 : Daftar Informan

2. Lampiran 2 : Pedoman Wawancara

3. Lampiran 3 : Surat Ijin Penelitian ke Kantor Linmas Kab Semarang

4. Lampiran 4 : Surat Ijin Penelitian dari Kantor Dinas Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah ke Kantor KUD Mekar Ungaran

5. Lampiran 5 : Surat Ijin Penelitian ke Kantor KUD Mekar Ungaran

6. Lampiran 6 : Surat Keterangan selesai penelitian di KUD Mekar Ungaran

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Koperasi merupakan organisasi ekonomi yang berasaskan kekeluargaan

dengan mengutamakan rasa persaudaraan, solidaritas dan persaudaraan diantara

para anggota. Koperasi hadir ditengah-tengah masyarakat dengan mengemban

tugas dan tujuan untuk mewujudkan kesejahteraan anggota pada khususnya dan

masyarakat pada umumnya.

Koperasi merupakan suatu badan usaha bersama yang berjuang dalam

bidang ekonomi dengan menempuh jalan yang tepat dan mantap dengan tujuan

membebaskan dari para anggotanya dari kesulitan-kesulitan ekonomi yang

diderita mereka (Kartosapoetra, dkk 1991: 1).

Pasal 33 Ayat 1 UUD 1945 yang berbunyi Perekonomian disusun

sebagai usaha bersama berdasarkan asas kekeluargaan. Bentuk badan

usaha yang sesuai dengan bunyi dari pasal tersebut adalah koperasi. Hal ini

dipertegas dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1992

tentang Koperasi, yang menyatakan bahwa :

Koperasi sebagai gerakan ekonomi rakyat maupun sebagai badan usaha berperan serta untuk mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 dalam tata perekonomian nasional yang disusun sebagai usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan

Sebagai badan usaha rakyat, koperasi perlu membangun diri dan

meningkatkan diri, serta mampu bersaing dengan badan usaha lain berdasarkan

prinsip koperasi, sehingga diharapkan, koperasi sebagai badan usaha rakyat,

mampu berperan sebagai soko guru perekonomian nasional yang berfungsi

memperkokoh perekonomian rakyat, dan membangun tatanan perekonomian

nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat adil dan makmur

berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945

Dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur

koperasi harus berpijak pada landasan yang benar. Landasan koperasi Indonesia

adalah Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. Sebagai organisasi yang

berwatak sosial, dasar pendirian koperasi berbeda dengan dasar pendirian

perusahaan lain seperti Firma dan Perseroan. Pendirian koperasi di

latarbelakangi oleh keinginan masyarakat golongan ekonomi lemah untuk

memperbaiki ekonomi mereka

Di Indonesia dikenal dua macam bentuk koperasi, yaitu Koperasi primer

dan Koperasi sekunder. Koperasi primer adalah koperasi yang beranggotakan

orang perorangan, melalui usaha untuk memenuhi kebutuhan anggota secara

perorangan. Koperasi sekunder merupakan himpunan dari Koperasi primer

yang di bentuk sekurang kurangnya dari tiga Koperasi primer. Salah satu

bentuk Koperasi primer adalah Koperasi Unit Desa yang merupakan suatu

kesatuan ekonomi dari masyarakat yang mempunyai fungsi sebagai penyalur

sarana produksi, khususnya pengadaan pangan dan pengembangan ekonomi

rakyat yang berguna untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat terutama di

wilayah pedesaan.

Dalam Instruksi Presiden Nomor 2 Tahun 1978 dijelaskan bahwa

Koperasi Unit Desa adalah suatu organisasi ekonomi yang berwatak sosial dan

merupakan wadah dari pengembangan berbagai kegiatan ekonomi masyarakat

pedesaan yang diselenggarakan oleh untuk masyarakat itu sendiri. Dalam hal

ini Koperasi Unit Desa harus mampu memberikan berbagai pelayanan dalam

berbagai bidang kegiatan ekonomi serta kebutuhan parta anggotanya maupun

masyarakat sekitarnya. Sebagai koperasi pedesaan yang melayani kegiatan

perekonomian seperti perkreditan, penyaluran dan pengadaan pangan,

pengolahan dan pemasaran hasil produksi serta kegiatan perekonomian lainnya,

tentu saja dibutuhkan kerja sama antar anggota koperasi.

Anggota merupakan komponen terpenting dalam pembentukan sebuah

koperasi, dengan tugas dan bertanggung jawab atas maju dan mundurnya usaha

koperasi. Dalam sistem perkoperasian fungsi anggota yaitu sebagai pemilik

koperasi dan sekaligus sebagai pengguna jasa koperasi, sehingga tidak heran

tanpa ditopang oleh kegiatan dan peran aktif anggota- anggota koperasi, sebuah

koperasi tidak dapat maju, berkembang dan bersaing dengan perekonomian

swasta.

Melihat sebagian besar masyarakat Indonesia bertempat tinggal di daerah

pedesaan, tentunya penghidupan ekonomi mereka masih bersumber pada

pengadaan bahan pangan dan pengembangan ekonomi rakyat yang berguna

untuk meningkatkan taraf anggota dan masyarakat desa sekitarnya. Untuk itu,

demi terpenuhinya kebutuhan ekonomi masyarakat pedesaan, dibentuklah

sebuah koperasi pedesaan. Salah satu bentuk koperasi pedesaan adalah

Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran.

Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran didirikan pada tanggal 31

Agustus1973 yang berlokasi di Jalan Ahmad Yani No. 24 Kelurahan Sido

Mulyo Kecamatan Ungaran dengan Badan Hukum Nomor. 8434 A / BH /

1973. KUD Mekar Ungaran beranggotakan warga Kecamatan Ungaran yang

wilayah anggotanya meliputi Desa dan Kelurahan, Desa Nyatyono, Gogik,

Lerep, Kalisidi, Keji, Branjang, Leyangan, Kalongan, Beji, Kali Kayen dan

Mluweh, sedangkan Kelurahanya meliputi Kelurahan Ungaran, Bandarjo,

Susukan, Kalirejo, Sido Mulyo, Gedang Anak, Langensari, Genuk, Candi Rejo,

Beji yang berkedudukan di Kecamatan Ungaran Jalan Ahmad Yani No. 24

Kelurahan Sido Mulyo Kabupaten Semarang.

Usaha Koperasi Unit Desa Mekar adalah usaha yang berkaitan langsung

dengan kepentingan anggota yang bertujuan untuk meningkatkan usaha

koperasi dan kesejahteraan anggota serta pemenuhan kebutuhan masyarakat.

Jenis - jenis usaha yang dijalankan oleh Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran

antara lain :

1. Unit simpan pinjam, yaitu simpan pinjam uang yang berupa uang dan

barang-barang elektronik

2. Pengolahan atau pemasaran hasil produksi sektor peternakan, yaitu

persusuan

3. Menyediakan atau menyalurkan sarana produksi pertanian, yaitu

pupuk dan bibit tanaman

4. Menyediakan keperluan barang-barang konsumsi yaitu, waserda dan

saprodi

5. Menyediakan segala macam bentuk jasa, baik yang diperlukan

anggota ataupun non anggota dengan bekerja sama dengan pihak luar,

yaitu, listrik dan USP

Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran dari tahun ketahun anggotanya

semakin bertambah, hal ini dikarenakan KUD Mekar merupakan satu satunya

koperasi desa yang menyalurkan atau menyediakan sarana produksi di bidang

pertanian (pupuk dan bibit tanaman) dan peternakan (persusuan) di Kecamatan

Ungaran.

Banyak berdirinya badan usaha lain yang bergerak dalam bidang yang

sama, yang dijalankan oleh Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran, misalnya

Firma dan Perseroan yang modal usahanya lebih memadai dan organisasi yang

terkontrol menyebabkan adanya persaingan bebas (pasar) diantara badan usaha

tersebut. Hal inilah yang menyebabkan peluang dan kesempatan Koperasi Unit

Desa Mekar dalam meningkatkan usahanya sedikit banyak terhambat, sehingga

Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran sulit untuk mewujudkan tujuan koperasi

tersebut

Berdasarkan uraian, maka penulis sangat tertarik untuk meneliti

KOPERASI UNIT DESA MEKAR UNGARAN DALAM

MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN ANGGOTA DAN BERBAGAI

HAMBATANYA.

B. Identifikasi Masalah dan Pembatasan Masalah

1. Identifikasi Masalah

Dari zaman dulu sampai zaman modern sekarang ini, tidak ada

manusia di dunia yang dapat hidup sendiri tanpa bantuan orang lain. Sejak

dilahirkan, manusia telah menghadapi masalah untuk bisa hidup dan akan

berusaha untuk mempertahankan kelangsungan hidupnya. Untuk

mencukupi kebutuhan hidup dan mempertahankan kelangsungan hidupnya

manusia harus selalu berusaha. Hal ini dikarenakan tidak sesuainya jumlah

barang dan jasa yang tersedia dibandingkan dengan jumlah kebutuhan

manusia. Manusia tidak pernah merasa puas dengan apa yang mereka

peroleh dan dengan apa yang telah mereka capai.

Jika semula untuk mempertahankan hidupnya, seseorang bekerja

menghasilkan suatu barang untuk digunakan sendiri atau untuk

keluarganya, maka dalam perkembanganya, usaha manusia untuk

mempertahankan hidupnya dan untuk mencapai keinginannya itu bukan

lagi sebagai individu, tetapi sebagai anggota dari suatu kelompok dalam

masyarakat, dimana mereka harus bekerjasama dalam melaksanakan

kegiatan sehari-harinya. Hal itu adalah merupakan sifat dan sikap dari

manusia bahwa bilamana keinginan-keinginan yang lama telah tercapai

selalu didorong oleh keinginan yang baru, dan mereka akan selalu

mempunyai keinginan untuk mencapai kesejahteraan yang lebih tinggi dari

apa yang telah mereka capai pada hari ini.

Berbagai cara telah digunakan oleh manusia didalam memecahkan

permasalahan ekonomi yang mereka hadapi. Salah satunya adalah dengan

cara berkoperasi yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan anggota

pada khususnya dan masyarakat pada umumnya. Koperasi merupakan

badan usaha bersama yang berjuang dalam bidang ekonomi dengan

menempuh jalan yang tepat dan mantap dengan tujuan membebaskan dari

para anggotanya dari kesulitan ekonomi yang diderita mereka.

( Kartosapoetra, dkk 1991 : 1 ).

Di Indonesia dikenal dua macam bentuk koperasi, yaitu Koperasi

primer dan Koperasi sekunder. Salah satu bentuk Koperasi primer adalah

Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran yang merupakan suatu kesatuan

ekonomi dari masyarakat Ungaran yang mempunyai fungsi sebagai

penyalur sarana produksi, khususnya pengadaan pangan dan pengembangan

ekonomi rakyat yang berguna untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat

terutama wilayah pedesaan Ungaran

Dalam rangka untuk meningkatkan kesejahteraan anggotanya,

Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran menjalankan :

a. Unit simpan pinjam

Yaitu usaha yang bergerak dalam lapangan usaha pembentukan

modal melalui tabungan-tabungan para anggota koperasi secara

teratur dan terus menerus, kemudian dipinjamkan kepada para

anggota dengan tujuan untuk membantu para anggota yang sedang

mengalami kesulitan keuangan.

b. Pengolahan atau pemasaran hasil produksi sektor peternakan

Yaitu usaha persusuan yang mengatur usaha susu dan melayani

penerimaan pasokan susu dari peternak maupun pemerah susu

c. Menyediakan sarana produksi pertanian, yaitu usaha yang

menjalankan penjualan pupuk dan bibit tanaman

d. Unit barang konsumsi, yaitu usaha yang dibentuk untuk memenuhi

kebutuhan sehari-hari, misalnya beras, gula dan minyak goreng

e. Unit usaha bidang jasa

Yaitu usaha yang dijalankan KUD Mekar Ungaran dengan tujuan

untuk melayani bidang jasa, misalnya kelistrikan

Namun pada kenyataanya, seiring perjalananya menjalannkan usaha.

Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran mempunyai kendala yang cukup

menghambat usaha koperasi, yaitu kurangnya modal, letak kantor kurang

strategis, kredit macet dan masih rendahnya partisipasi anggota. Sehingga

KUD Mekar Ungaran tidak bisa maksimal mewujudkan tujuan koperasi

tersebut

2. Pembatasan Masalah

Agar dalam melakukan penelitian tidak menyimpang dari judul yang

dibuat, maka penulis perlu melakukan pembatasan masalah untuk

mempersempit ruang lingkup sebagai berikut :

Penulis akan membahas mengenai Upaya Koperasi Unit Desa Mekar

Ungaran dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya, serta hambatan

dan upaya yang di lakukan Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran dalam

mengatasi hambatan Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran tersebut

C. Perumusan Masalah

Mengacu pada latar belakang, identifikasi dan pembatasan masalah, maka

yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini adalah :

1. Upaya apakah yang dilakukan Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran

dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya ?

2. Hambatan-hambatan apakah yang dihadapi Koperasi Unit Desa

Mekar Ungaran dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya ?

3. Upaya apakah yang dilakukan Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran

dalam mengatasi hambatan-hambatan tersebut?

D. Tujuan Penelitian

Dalam penelitian ini, tujuan yang hendak dicapai adalah sebagai berikut :

1. Untuk mengetahui upaya yang dilakukan KUD Mekar Ungaran

dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya.

2. Untuk mengetahui hambatan-hambatan yang dihadapai KUD Mekar

Ungaran dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya.

3. Untuk mengetahui upaya yang ditempuh oleh KUD Mekar Ungaran

dalam mengatasi hambatan-hambatan tersebut.

E. Manfaat Penelitian

1. Manfaat Teoritis

Secara teoritis, manfaat penelitian ini adalah sebagai berikut :

a. Untuk memberikan sumbangan ilmu pengetahuan bagi mahasiswa,

didalam pengembangan materi di prodi PPKn, khususnya mata

kuliah ekonomi koperasi

b. Dapat digunakan sebagai dasar pengetahuan dan pengalaman

dalam kegiatan penelitian berikutnya bagi masyarakat dan

mahasiswa yang akan meneliti tentang koperasi.

2. Manfaat Praktis

Secara praktis manfaat penelitian ini adalah

a. Bagi Peneliti

Hasil penelitian ini dapat menambah wawasan dan pengetahuan

tentang koperasi, khususnya mengenai Koperasi Unit Desa.

b. Bagi Masyarakat

Dapat dijadikan pedoman apakah koperasi tersebut, sudah sesuai

dengan fungsi, peran dan tujuan koperasi

c. Bagi Anggota dan Pengurus

Dapat dijadikan acuan oleh anggota dan pengurus Koperasi Unit

Desa Mekar Ungaran mengenai upaya upaya yang dilakukan

dalam rangka meningkatkan kesejahteraan anggotanya.

F. Sistematika Penulisan Skripsi

Sistematika, merupakan garis besar penyusunan yang bertujuan untuk

mempermudah jalan pikiran dalam memaknai secara keseluruhan isi skripsi.

Sistematika penulisan skripsi ini terdiri dari 3 ( tiga ) bagian, yaitu :

1. Bagian Awal

Bagian ini berisi sampul, lembar berlogo, halaman judul,

persetujuan pembimbing, pengesahan kelulusan, pernyataan, motto dan

persembahan, kata pengantar, sari, daftar isi, daftar tabel dan daftar

lampiran

2. Bagian Isi Skripsi

Bagian ini berisi 5 ( lima ) Bab, yaitu : Bab I, Bab II, Bab III, Bab

IV dan Bab V yang masing- masing berisi tentang :

BAB I PENDAHULUAN, berisi tentang :

a. Latar Belakang

b. Identifikasi dan Pembatasan Masalah

c. Perumusan Masalah

d. Tujuan Penelitian

e. Kegunaan Penelitian

f. Sistematika Penulisan Skripsi

BAB II LANDASAN TEORI DAN KERANGKA TEORITIK, berisi

tentang :

a. Koperasi

1) Sejarah koperasi

2) Pengertian koperasi

3) Landasan koperasi

4) Asas koperasi

5) Fungsi, peran dan prinsip koperasi

6) Tujuan koperasi

7) Perangkat organisasi koperasi

b. Kesejahteraan Anggota

c. Koperasi Unit Desa

1) Pengertian Koperasi Unit Desa

2) Tujuan Koperasi Unit Desa

3) Bentuk Usaha Koperasi Unit Desa

d. Kerangka Teoritik

BAB III METODE PENELITIAN, berisi tentang :

a. Dasar Penelitian

b. Lokasi Penelitian

c. Fokus Penelitian

d. Sumber Data Penelitian

e. Alat dan Tehnik Pengumpulan Data

f. Keabsahan Data

g. Model Analisis Data

h. Prosedur Penelitian.

BAB IV HASIL PENELITIAN, berisi tentang :

a. Hasil Penelitian

b. Pembahasan

BAB V PENUTUP, berisi tentang :

a. Simpulan

b. Saran

3. Bagian akhir skripsi, bagian ini terdiri dari daftar pustaka dan lampiran.

BAB II

LANDASAN TEORI DAN KERANGKA TEORITIK

A. Koperasi

1. Sejarah Koperasi

Koperasi modern yang berkembang dewasa ini lahir pertama kali di

Inggris, yaitu di kota Rochdale pada tahun 1844 (Sitio, dkk 2001 : 7).

Koperasi timbul sebagai reaksi yang dilakukan oleh orang-orang yang

mempunyai kemampuan ekonomi terbatas, serta akibat penderitaan sosial

ekonomi yang timbul dari sistem kapitalisme

(Anoraga, dkk 1997 : 38).

Sistem ekonomi kapitalisme membiarkan setiap individu untuk bebas

bersaing mengejar keuntungan sebesar-besarnya bagi individu, dan bebas

pula mengadakan segala macam kontrak tanpa intervensi pemerintah

(Widayanti, dkk 2003 : 18). Akibatnya golongan kecil yang ekonominya

terbatas, kehidupan ekonominya semakin sulit, karena terdesak oleh

golongan ekonomi yang mempunyai modal besar. Pada saat itulah tumbuh

gerakan koperasi yang menentang aliran kapitalisme dengan asas kerja

sama dan bertujuan untuk kesejahteraan masyarakat, yang melahirkan

perkumpulan koperasi, yang dipelopori oleh koperasi Rochdale di Inggris.

Pada awalnya, Koperasi Rochdale di Inggris berdiri dengan usaha

penyediaan barang-barang konsumsi untuk kebutuhan sehari hari. Akan

tetapi seiring dengan terjadinya pemupukan modal koperasi, koperasi

tersebut mulai merintis untuk memproduksi sendiri barang yang akan

dijual, bahkan pada tahun 1851 koperasi Rochdale dapat mendirikan sebuah

pabrik dan mendirikan perumahan bagi para anggota-anggotanya (Sitio,

2001 : 8). Perkembangan koperasi di Rochdale sangat mempengaruhi

gerakan koperasi di Inggris maupun diluar Inggris

a. Jerman

Koperasi kredit yang pertama lahir di Jerman pada tahun 1848

diprakarsai oleh dua orang yaitu walikota F.W. Raiffeisen yang

mendirikan koperasi kredit bagi kalangan petani dan hakim H. Scultze

Delitz yang mendirikan koperasi kredit bagi kalangan para pengusaha

dan pedagang. Mereka mendirikan koperasi bertujuan untuk

memperbaiki tingkat kehidupan golongan ekonomi lemah dan

membebaskan rakyat yang menderita dari cengkeraman kaum pemakan

riba yang pada masa itu sangat merajalela, baik di desa maupun di kota

(Widayanti, dkk 2003 : 22).

Alasan didirikanya koperasi simpan pinjam yang biasa disebut

Bank Rakyat (peoples bank) ialah rasa perikemanusiaan. Hal ini

bermula ketika Raiffisien tergugah hatinya melihat kemiskinan rakyat di

desa desa. Sebagian besar rakyat di desa-desa itu tenggelam di dalam

lautan utang kepada pemilik tanah (tuan tanah), para pedagang

perantara atau tengkulak dan para lintah darat yang tidak mengenal

perikemanusiaan.

Gerakan koperasi simpan pinjam atau koperasi kredit di Jerman

pada permulaanya amat lambat perkembanganya. Pada tahun 1885

kurang lebih terdapat 245 buah koperasi simpan pinjam di kalangan

tani. Atas usaha F.W. Reffeisien, koperasi simpan pinjam atau koperasi

kredit berkembang terus. Pada tahun 1888, yakni pada tahun wafatnya

F.W Raiffisien, sudah ada 425 buah koperasi perkumpulan koperasi

simpan pinjam atau kredit yang berdiri. Pada tahun 1891 jumlah ini

meningkat pesat menjadi 885 buah dan didalam tahun 1938 jumlah itu

telah mencapai 1800 buah dengan jumlah anggota seluruhnya kira-kira

dua juta orang.

b. Perancis

Gerakan koperasi di Perancis lahir sekitar tahun 1850, dimana

pada saat itu kaum buruh makin terdesak kehidupanya ekonominya

karena revolusi industri. Gerakan koperasi di Perancis dipelopori oleh

F. Lasale, seorang politikus yang menganjurkan agar buruh pun

memiliki pabrik-pabrik seperti pengusaha-pengusaha industri. Lahirlah

koperasi koperasi produksi yang pertama, yang didirikan dan dipimpin

oleh kaum buruh sendiri.

c. Denmark

Gerakan Koperasi di Denmark lahir pada tahun1852 dengan nama

koperasi peternakan, yang kemudian memiliki pabrik susu dan mentega.

Kemajuan koperasi di Denmark didorong oleh pendidikan dari

anggotanya, dimana pada saat itu anggota koperasi diwajibkan untuk

Sekolah Tinggi Rakyat yang melatih bermacam-macam keterampilan

yang langsung dapat diterapkan dalam koperasi- koperasi.

d. India

Gerakan koperasi di India dimulai dengan mendirikan koperasi

kredit untuk memungkinkan produsen kecil melanjutkan usahanya. Hal

itu disebabkan karena pengusaha kecil selalu menjadi korban lintah

darat yang meminjamkan modal dengan bunga yang sangat tinggi.

Koperasi kredit di India menggunakan sistem Raiffisien,

walaupun ada perbedaan sedikit. Dimana kalau koperasi kredit

Raiffisien meminjamkan uangnya untuk produksi saja, maka koperasi

kredit di India memberikan kredit untuk berbagai tujuan agar para

anggotanya tidak menjadi korban pelepas uang. Koperasi kredit di India

dapat pula berbentuk sebagai koperasi lumbung, dimana uang mukanya

dapat dibayar baik berupa uang maupun berupa padi, sedangkan iuranya

harus berupa padi.

e. Jepang

Di Jepang koperasi pertama kali didirikan pada tahun 1900

bersamaan waktunya dengan pelaksanaan Undang-Undang Koperasi

Industri Kerajinan. Walaupun dibawah nama industri kerajinan,

koperasi ini juga bergerak di bidang pertanian. Organisasi koperasi yang

ada di Jepang sekarang ini berkembang berdasarkan Undang-Undang

Koperasi Pertanian tahun 1974 dimana terdapat dua bentuk koperasi

pertanian, yaitu koperasi pertanian umum yang bersifat serba usaha dan

koperasi pertanian khusus yang hanya bergerak dalam satu jenis usaha

misalnya koperasi buah-buahan dan koperasi peternakan.

f. Indonesia

Pada tahun 1896 seorang pamong praja Patih R. Aria Wiriatmaja

di Purwokerto mendirikan sebuah Bank untuk para pegawai negeri

(priyai). Alasannya, ia terdorong oleh keinginan untuk menolong para

pegawai yang makin menderita karena terjerat oleh lintah darat yang

memberikan pinjaman dengan bunga yang tinggi. Ia mendirikan

koperasi kredit model Raiffisien atas bantuan asisten Residen Belanda

(Pamong Praja Belanda ) yang menganjurkan akan mengubah Bank

Pertolongan Tabungan yang sudah ada menjadi Bank Pertolongan,

Tabungan dan Pertanian. Maksudnya selain pegawai negeri, para petani

juga perlu dibantu karena merekapun makin menderita karena tekanan

para pengijon (pelepas uang).

1) Perkembangan Koperasi Era Penjajahan

Pada tahun 1915 lahirlah Undang-Undang Koperasi yang

pertama yang dikenal pula dengan nama Verordening op de

cooperative, yakni Undang-Undang tentang perkumpulan koperasi

yang berlaku untuk segala bangsa, jadi bukan semata-mata hanya

untuk bumi putera saja. Akan tetapi karena Undang-Undang

berklibat pada hukum perniagaan Eropa, maka lebih banyak

menghambat daripada mendorong pertumbuhan koperasi.

Melihat hal ini, kaum nasionalis mendesak pemerintah

Hindia Belanda untuk mengadakan peninjauan kembali terhadap

Undang-Undang tersebut. Permintaan itu dikabulkan, sehingga

Belanda pada tahun 1920 membentuk komisi koperasi yang diketuai

oleh Prof. Dr Boeke. Setelah bekerja selama kurang lebih tujuh

tahun, komisi ini melahirkan ordonansi perkumpulan koperasi bumi

putera pada tahun 1927. Ordonansi ini bisa dikatakan lebih maju

karena dikatakan dalam salah satu pasalnya bahwa koperasi adalah

hukum sipil dan hukum dagang Indonesia.

Ketika Jepang datang ke Indonesia tahun 1942 dan

mengambil alih penjajahan dari Belanda, didirikanlah oleh

pemerintah Jepang semacam koperasi yang disebut Kumiai.

Pendirian Kumiai itu bisa diduga untuk menarik simpati rakyat

Indonesia, karena dalam kenyataannya Kumiai ini hanyalah alat

untuk memeras rakyat Indonesia. Kumiai hanyalah alat untuk

mengumpulkan kebutuhan perang Jepang dari rakyat Indonesia,

dengan cara membeli hasil-hasil bumi rakyat dengan harga sangat

murah, sehingga kepercayaan terhadap koperasi ala Jepang makin

memudar.

Pada saat awal Indonesia merdeka, pengurus Kumiai

mengubah Kumiai menjadi koperasi, Karena pasal 33 UUD 1945

secara tegas menyatakan bangun usaha yang sesuai dengan asas

kekelurgaan dan usaha bersama adalah koperasi (Anoraga, dkk 1998

: 42). Kemudian pada tanggal 12 juli 1947, di Tasikmalaya

diselenggarakan konggres koperasi Indonesia yang pertama yang

mengasilkan beberapa keputusan diantaranya :

1) Membentuk koperasi yang diberi nama Sentral Organisasi

Koperasi Indonesia (SOKRI)

2) Menetapkan tanggal 12 juli sebagai hari koperasi

3) Menetapkan gotong royong adalah asas koperasi

4) Mengusahakan berdirinya Bank Koperasi untuk mengorganisasi

permodalan koperasi

Pada periode 1950-1960 atau yang lebih dikenal sebagai

periode ekonomi liberal koperasi harus berjuang susah payah

melawan ekonomi lain, sementara bantuan dari pemerintah belumlah

mencukupi sehingga banyak koperasi yang macet. Namun pada

periode ini dengan adanya konsolidasi organisasi koperasi dari

tingkat daerah sampai ke tingkat nasional, sehingga pada tanggal 12

juli 1953 dalam konggres koperasi Indonesia II di Bandung telah

ditetapkan keputusan sebagai berikut :

1) Membentuk Dewan Koperasi Indonesia, sebagai pengganti

SOKRI

2) Menetapkan pendidikan koperasi sebagai satu pelajaran di

sekolah-sekolah lanjutan

3) Mengangkat Moh. Hatta sebagai Bapak Koperasi Indonesia atas

jasa beliau mengembangkan perkoperasian di Indonesia.

Pada masa ekonomi terpimpin yaitu pada periode tahun

1960-1965, secara idiil koperasi mengalami kemunduran. Koperasi

makin lama makin kehilangan kebebasannya karena campur tangan

pemerintah yang terlalu besar. Bahkan koperasi dijadikan alat politik

dengan memasukkan konsep Nasakom di dalamnya. Bahkan,

menjelang runtuhnya Orde Lama menuju Orde Baru, keadaan

bertambah buruk dengan adanya inflasi yang membumbung tinggi

sehingga makin sulit menyediakan barang barang kebutuhan

anggota. Memasuki Orde Baru, langkah pertama yang diambil untuk

mengatasi masalah tersebut adalah memurnikan kembali landasan,

asas dan sendi dasar koperasi Indonesia serta menata kembali

perkoperasian.

2) Perkembangan Koperasi Era Orde Baru sampai dengan sekarang ini

Langkah langkah lebih lanjut dari pemerintah Orde Baru

untuk mengembangkan koperasi makin mantap dan sistematis, yaitu

berupa bantuan teknis dan keuangan dari pemerintah makin besar.

Selain itu diupayakan mendekatkan koperasi pada petani yang

merupakan 80% rakyat Indonesia, melalui Konsep Badan Usaha

Unit Desa dan Koperasi Unit Desa dengan melalui penyatuan

beberapa koperasi di pedesaan. Juga dengan adanya usaha-usaha

bimbingan massal (BIMAS) dan intensifikasi massal (INMAS)

dalam rangka peningkatan produksi pangan dan kesejahteraan

petani. Pertumbuhan dan perkembangan BUUD/KUD terus

meningkat. Ini dimulai sejak awal 1978, karena didukung oleh

Inpres No. 2/1978. Jenis usaha kegiatan koperasi seperti kerajinan,

pertanian, perikanan, pengangkutan, kelistrikan desa, dan

peransurasian.

Namun setelah berjalan beberapa tahun, Inpres No 2 Tahun

1978 diganti dengan Inpres No 4 tahun 1984 dengan alasan adanya

beberapa kelemahan, yaitu; pertama, mengubah sistem pembentukan

BUUD semula atas inisiatif Pemerintah melalui Badan Pembinaan

Bimas Propinsi, kemudian diserahkan kepada prakarsa dan

kemampuan masyarakat sendiri; kedua, mengubah fungsi BUUD

yang semula banyak berperan sebagai perantara sebelum

terbentuknya KUD, menjadi lembaga yang bertanggung jawab

dalam membimbing, mendorong dan mengembangkan KUD; ketiga,

memperluas cakupan kegiatan ekonomi, yang dulunya hanya di

bidang pertanian, menjadi kegiatan yang meliputi keseluruhan

potensi ekonomi yang ada didaerah pedesaan.

Dengan adanya Inpres No 4 Tahun 1984 KUD diarahkan

untuk memegang peranan utama dalam kegiatan perekonomian

pedesaan, khususnya di sektor pertanian pangan, peternakan,

perkebunan dan agro industri; Di sektor penyaluran kebutuhan

pokok warga pedesaan, terutama sandang pangan papan; Di sektor

jasa, meliputi bidang simpan pinjam, perkreditan, transportasi, batik,

kerajinan rakyat dan sektor-sektor lain sesuai dengan kemampuan

dan keadaan desa setempat.

Pada tanggal 17-18 pebruari 1987 diadakan suatu

pertemuan yang dihadiri oleh utusan-utusan dari 12 akademi

Manajemen Koperasi, Ikopin, dan Dekopin, serta yayasan

pendidikan perkoperasian. Pertemuan yang di beri nama

Pertemuan Badan Koordinasi Pendidikan Tinggi Koperasi itu

adalah berlandaskan pada SK Dekopin No. SKEP/095/DEKOPIN/

1987. Dalam pertemuan ini kemudian mengambil kesepakan antara

lain untuk mendirikan Badan Koordinasi PT Kopertis (BAKOR

DIKTI KOPERASI ) yang berfungsi sebagai wadah tunggal

koordinasi untuk melaksanakan komunikasi, konsultasi dan

bekerjasama dalam menyelengarakan progam pendidikan tinggi,

serta bertanggung jawab sesuai dengan kebijakan pemerintah dan

gerakan koperasi.

Pada tanggal 21 Oktober tahun 1992 pemerintah

memberlakukan Undang-Undang No 25 tahun 1992 tentang

perkoperasian, yang bertujuan :

a) Membangun dan mengembangkan potensi kemampuan

ekonomi anggota pada khususnya dan masyarakat pada

umumnya, untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan

sosialnya

b) Berperan serta aktif dalam upaya mempertinggi kualitas

kehidupan manusia dan masyarakat

c) Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan

dan ketahanan perekonomian nasional dengan koperasi sebagai

soko gurunya

d) Berusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan

perekonomian nasional yang merupakan usaha bersama

berdasar atas asas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi

Kedudukan koperasi di Indonesia, dengan dikeluarkanya

Undang-Undang No 25 tahun 1992 tentang perkoperasian sangatlah

menggembirakan bagi masyarakat Indonesia, dimana dengan

dikeluarkannya Undang-Undang tahun 1992 tentang perkoperasian,

pembangunan koperasi sebagai wadah kegiatan ekonomi rakyat

sekaligus sebagai badan perekonomian nasional mendapat respons

yang positif bagi lapisan masyarakat khususnya pedesaan.

Dengan berkembangnya KUD yang mampu memberikan

kesempatan dan menumbuhkan ekonomi masyarakat pedesaan,

membuat masyarakat senang untuk memanfaatkan jasa koperasi. Hal

ini dapat kita lihat, dimana dengan diberlakukanya Undang-Undang

No 25 tahun 1992 tentang perkoperasian, maka setiap koperasi di

Indonesia akan mendapat dukungan dari pemerintah, dan itulah yang

menyebabkan banyak berdirinya koperasi-koperasi di tanah air,

bahkan hampir tiap kecamatan di seluruh Indonesia ada koperasi.

2. Pengertian Koperasi

Koperasi berasal dari kata bahasa inggris yaitu co yang artinya sama-

sama, dan operation yang berarti bekerja atau bertindak. Secara harfiah

koperasi berarti bekerjasama dari sekelompok orang yang mempunyai

kepentingan yang sama dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan anggota.

Dr.Fray memberikan definisi koperasi, yaitu :

Koperasi adalah suatu perserikatan dengan tujuan berusaha bersama yang terdiri atas mereka yang lemah dan diusahakan selalu dengan semangat tidak memikirkan diri sendiri sedemikian rupa sehingga masing-masing sanggup menjalankan kewajibanya sebagai anggota dan mendapat imbalan sebanding dengan pemanfaatan mereka terhadap organisasi (Hendrojogi, 2000 : 20)

Margono Djojohadikoesomo yang dikutip Hendrojogi ( 2000 : 21)

memberikan definisi koperasi, yaitu :

Koperasi adalah perkumpulan manusia, seorang-seorang yang dengan

sukanya sendiri hendak bekerja sama untuk memajukan ekonominya

Arifinal Chaniago memberikan definisi koperasi, yaitu :

Koperasi sebagai suatu perkumpulan yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum, yang memberikan kebebasan kepada anggota untuk masuk dan keluar, dengan bekerja sama secara kekeluargaan menjalankan usaha untuk mempertinggi kesejahteraan jasmaniah para anggotanya(Sitio,dkk2001:17)

H.E Erdman memberikan definisi koperasi, yaitu :

Koperasi adalah usaha bersama, merupakan badan hukum anggota adalah pemilik dan menggunakan jasanya dan mengembalikan semua penerimaan diatas biayanya kepada anggota sesuai dengan transaksi yang mereka jalankan (Wirasasmita,dkk 1990 : 5)

Mohamad Hatta memberikan definisi koperasi, yaitu :

Koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan

ekonomi berdasarkan kegotong royongan(Sukamdiyo, 1996 : 5)

Menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992, yang dimaksud

dengan koperasi adalah :

Badan usaha bersama dari sekelompok orang atau badan hukum

koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi

sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan atas asas

kekeluargaan.

Dari pengertian-pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa koperasi

adalah badan usaha ekonomi rakyat yang beranggotakan orang-perorang atau

badan hukum koperasi yang bekerja sama dalam bidang ekonomi dan sosial

berdasarkan prinsip persamaan, kekeluargaan dan kegotong royongan

3. Landasan Koperasi

Untuk mendirikan koperasi yang kokoh perlu adanya landasan

tertentu. Landasan ini merupakan suatu dasar tempat berpijak yang

memungkinkan koperasi untuk tumbuh dan berdiri kokoh serta berkembang

dalam pelaksanaan usaha-usahanya untuk mencapai tujuan dan cita-citanya.

Landasan koperasi adalah dasar atau pedoman bagi koperasi, baik dasar bagi

setiap pemikiran yang akan menentukan arah tujuan koperasi maupun dasar

dari kedudukan koperasi dalam struktur perekonomian bangsa dan negara

(Chaniago, dkk 1973 : 15). Landasan koperasi Indonesia adalah :

a. Landasan Idiil

Landasan Idiil Koperasi Indonesia adalah Pancasila, yang termuat

dalam Pasal 2 Undang-Undang Nomor 25 tahun 1992. Landasan Idiil

koperasi adalah dasar yang digunakan dalam usaha untuk mencapai cita-

cita koperasi (Anoraga, dkk 1997 : 8). Secara ideal koperasi harus dijiwai

oleh Pancasila terutama sila ke lima Keadilan sosial bagi seluruh rakyat

Indonesia.

b. Landasan Struktural dan Gerak

Landasan Struktural Koperasi adalah Undang-Undang Dasar 1945,

dan landasan geraknya adalah Pasal 33 Ayat 1 berbunyi Perekonomian

disusun sebagai usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan

(Kartasapoetra, dkk.1991 : 7). Yang dimaksud dengan landasan struktural

adalah tempat berpijak koperasi dalam susunan hidup bermasyarakat.

Dalam kehidupan masyarakat Indonesia, salah satu bagian yang

terpenting adalah kehidupan ekonomi yaitu segala kegiatan dan usaha

untuk mengatur dan mencapai atau memenuhi kebutuhan dan keperluan

hidup, sedangkan yang dimaksud dengan landasan gerak yaitu ketentuan-

ketentuan yang terperinci tentang koperasi Indonesia harus berlandasakan

dan bertitik tolak dari jiwa pasal 33 Ayat 1 Undang-Undang Dasar 1945.

Asas kekeluargaan dan kegotongroyongan dalam koperasi seperti

yang dikemukakan oleh Kartosapoetra ( 1991 : 18 ) adalah adanya

kesadaran dari hati nurani manusia untuk mengerjakan segala sesuatu

dalam koperasi oleh semua di bawah pimpinan pengurus, serta pemilihan

para anggota didasarkan atas dasar keadilan dan kebenaran bagi

kepentingan bersama. Asas kegotongroyongan berarti bahwa pada

koperasi tersebut terdapat kesadaran bersama dan tanggung jawab yang

menitikberatkan kepada keputusan bersama serta berupaya untuk

mengatasi hambatan secara kolektif.

c. Landasan Mental

Agar Koperasi Indonesia dapat tumbuh dan berkembang dengan baik

dalam mencapai tujuannya, harus ditopang dengan sikap mental para

anggotanya yaitu Setia kawan dan kesadaran pribadi

(solidarity and individuality). Rasa setia kawan sangat penting, karena

tanpa rasa setia kawan, maka tidaklah mungkin ada kerjasama(sense

cooperation) yang merupakan conditio sine qua none dalam koperasi

sebagai usaha bersama dalam kesamaan hak dan kewajiban.

4. Azas-Azas Koperasi

Azas mengandung arti dasar pemikiran untuk mencapai tujuan

( Soeradjiman, 1996 : 6 ). Azas koperasi atau dalam bahasa inggris disebut

Cooperative Principles, berasal dari bahasa latin. Principium yang berarti

basis atau landasan. Principium memiliki arti cita-cita utama atau kekuatan

atau peraturan dari organisasi( Hendrojogi, 2000 : 30 ).

Rochdale atau lebih dikenal dengan The rochdale society of

equitable pioners yang dinyatakan sebagai peraturan dari perkumpulan cita-

cita koperasi yang kemudian dikenal sebagai azas Rochdale atau Rochdale

Principles telah mengilhami cara kerja dari gerakan - gerakan koperasi

sedunia. Azas Rochdale sebagaimana dikemukakan oleh

Hendrojogi (2000 : 31) adalah :

a. Pengendalian secara demokrasi b. Keanggotaan yang terbuka c. Bunga terbatas atas modal d. Pembagian sisa hasil usaha kepada anggota proporsional dengan

pembelianya e. Pembayaran secara tunai atau transaksi perdagangan f. Tidak boleh menjual barang-barang palsu dan harus murni g. Mengadakan pendidikan bagi anggota anggotanya tentang azas-azas

koperasi dan perdagangan yang saling membantu h. Netral dalam aliran agama dan politik

Menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Koperasi

menyatakan koperasi berdasar atas azas kekeluargaan. Prinsip kekeluargaan

tersebut bersumber dari ketentuan lebih tinggi, yaitu UUD 1945 Pasal 33

Ayat 1 yang berbunyi Perekonomian disusun sebagai badan usaha bersama

berdasar atas kekeluargaan. Azas kekeluargaan dalam koperasi mengandung

arti kerjasama yang saling menghidupi, atau dengan kata lain tidak boleh

terjadi suatu usaha merugikan atau mematikan usaha yang dijalankan oleh

pihak lain

Menurut Moh Hatta yang dikutip Soeradjiman (1996:7) inti

pengertian dari azas dari kekeluargaan terletak pada rasa setia kawan

( solidaritas ) dan percaya pada diri sendiri ( Individualitas ) yang

mengandung arti :

a. Setiap anggota memperhatikan anggota lainya b. Yang kuat membantu yang lemah c. Masing-masing berpastisipasi dalam usaha sesuai dengan kemampuanya d. Kepentingan lebih utama daripada kepentingan individu e. Hasil usaha dibagi secara adil sesuai dengan partisipasi masing-masing

anggota

5. Fungsi, Peran dan Prinsip Koperasi

a. Fungsi dan Peran Koperasi.

Fungsi adalah bagian dari tugas yang terkait dengan suatu

kedudukan atau peran. Dalam hal ini koperasi sebagai badan usaha

berfungsi menyelenggarakan kegiatan produksi atau jasa untuk

meningkatkan kesejahteraan, harkat dan martabat anggota (Soeradjiman,

1996 : 69 ). Pengertian peran adalah arti penting bagi usaha untuk

mengembangkan kegiatan koperasi dengan membuka kesempatan seluas-

luasnya bagi warga masyarakat untuk membangun kehidupan

ekonominya. Fungsi dan peran koperasi menurut Undang-Undang Nomor

25 Tahun 1992 Pasal 4 Bab III adalah sebagai berikut :

1) Membangun dan mengembangkan potensi kemampuan ekonomi

anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk

meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosialnya

2) Berperan serta secara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas

kehidupan manusia dan masyarakat.

3) Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan

ketahanan perekonomian nasional dengan koperasi sebagai soko

gurunya.

4) Berusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan perekonomian

nasional yang merupakan usaha bersama berdasar atas asas

kekeluargaan dan demokrasi ekonomi.

b. Prinsip-Prinsip Koperasi

Prinsip koperasi adalah prinsip-prinsip koperasi yang berlaku dalam

koperasi dan dijadikan pedoman kerja dan merupakan jati diri bagi

koperasi Indonesia. Koperasi perlu berpegang teguh pada prinsip-prinsip

koperasi. Prinsip-prinsip koperasi menurut Undang-Undang No 25 Tahun

1992 Pasal 5 Bab III adalah sebagai berikut :

1). Koperasi melaksanakan Prinsip Koperasi sebagai berikut :

a). Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka

Setiap orang tidak boleh dipaksa untuk menjadi anggota koperasi,

Namun harus berdasar atas kesadaran sendiri.

b). Pengelolaan dilakukan secara demokratis

Ini didasarkan pada kesamaan hak suara bagi setiap para anggota

dalam pengelolaan koperasi.

c). Pembagian SHU dilakukan secara adil sebanding dengan

besarnya jasa usaha masing-masing anggota

Koperasi bukanlah badan usaha yang berwatak kapitalis, Sisa

Hasil Usaha yang dibagi kepada anggota tidak berdasarkan modal

yang di miliki anggota dalam koperasinya, tetapi berdasarkan

kontribusi jasa usaha yang diberikan anggota kepada koperasi.

d). Pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal

Fungsi modal dalam koperasi bukan sekedar untuk mencari

keuntungan, akan tetapi dipergunakan untuk kemanfaatan anggota

e). Kemandirian

Bahwa koperasi harus mampu berdiri sendiri dalam hal

pengambilan keputusan usaha dan organisasi serta adanya

kebebasan yang bertanggung jawab.

2). Dalam mengembangkan Koperasi, maka Koperasi melaksanakan pula

prinsip Koperasi sebagai berikut :

a ). Pendidikan Perkoperasian

Keberhasilan koperasi sangat erat hubunganya dengan partisipasi

aktif anggotanya. Pendidikan perkoperasian merupakan bagian

yang tidak terpisahkan dalam mewujudkan kehidupan berkoperasi,

agar sesuai dengan jati dirinya.

b ). Kerja sama antar Koperasi

Kerja sama ini dimaksudkan untuk saling memanfaatkan

kelebihan dan mengurangi kelemahan masing-masing koperasi.

6. Tujuan Koperasi

Dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 Pasal 3 menegaskan

bahwa koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya

dan masyarakat pada umumnya, dan ikut serta membangun tatanan

perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju,

adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

Dari tujuan koperasi menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 1992

dapat dilihat adanya tiga pihak yang berkepentingan atas tercapainya tujuan

koperasi, yaitu anggota koperasi, masyarakat dan pemerintah.

a. Tujuan koperasi dilihat dari sudut kepentingan anggota.

Apabila dilihat dari sudut kepentingan anggotanya, koperasi bertujuan

meningkatkan kesejahteraan anggotanya, baik kesejahteraan di bidang

ekonomi maupun kesejahteraan di bidang sosial. Untuk meningkatkan

kesejahteraan ekonomi anggota, koperasi melakukan berbagai usaha

untuk memberikan pelayanan penyediaan barang dan jasa sesuai dengan

bidang usaha yang digelutinya. Sementara untuk meningkatkan

kesejahteraan sosial anggotanya koperasi memberikan layanan di bidang

sosial anggotanya, Koperasi berusaha memberikan pelayanan kesehatan,

pendidikan dan kesetiakawanan asumsi dan berbagai usaha lain yang

dibutuhkan.

Wirasasmita, dkk ( 1990 : 30-31 ) mengungkapkan tujuan

koperasi dilihat dari kepentingan anggotanya sebagai berikut :

1). Pemberian jasa dan pelayanan yang bermanfaat bagi anggotanya

sesuai jenis koperasi seperti :

a). Koperasi Konsumsi

Penyaluran barang kebutuhan barang-barang konsumsi

dengan harga yang pantas.

b). Koperasi Produksi

Menyediakan bahan dan peningkatan mutu pemasaran

c). Koperasi Kredit

Menyediakan kredit dan meningkatkan tabungan

anggotanya.

2). Peningkatan taraf hidup anggota

a). Peningkatan produksi

b). Perbaikan kualitas harga

c). Memperkuat permodalan

d). Memperlancar dan memperbaiki distribusi barang dan jasa

e). Mencegah pemalsuan dan kualitas yang rendah

f). Menjamin ukuran dan timbangan yang benar

g). Mendidik dan menganjurkan para anggotanya untuk

menabung.

Dari penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwa tujuan Koperasi

dilihat dari kepentingan anggotanya adalah sangat beragam dan sangat

ideal karena itu mendapat tanggapan positif dari semua individu warga

negara.

b. Tujuan koperasi dilihat dari sudut kepentingan masyarakat.

Dilihat dari sudut kepentingan masyarakat, koperasi mempunyai andil

dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Koperasi

disamping melayani kebutuhan barang dan jasa dibidang sosial, Koperasi

dapat menyelenggarakan pelayanan kesehatan, pendidikan atau pelatihan

keterampilan kepada masyarakat. Koperasi juga mengkampanyekan ide-

ide koperasi dalam rangka memasyaratkan koperasi.

Tujuan koperasi dilihat dari sudut kepentingan masyarakat menurut

Wirasasmita, dkk ( 1990 : 31 ) adalah

1) Mengembalikan kepada masyarakat dan kepentingan koperasi

2) Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk berkoperasi

3) Mempersatukan masyarakat ekonomi lemah

4) Menciptakan dan memperluas lapangan kerja

5) Membantu pelayanan dan penyediaan kebutuhan kebutuhan pokok

masyarakat

6) Membantu usaha-usaha sosial masyarakat

7) Meningkatkan taraf hidup dan kecerdasan warga masyarakat.

Dari uaraian diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa tujuan koperasi

dilihat dari sudut kepentingan masyarakat sangat dibutuhkan sekali dalam

membangun taraf kesejahteraan baik didalam lingkungan masyaraklat

koperasi itu sendiri maupun bagi masyarakat sekitarnya.

c. Tujuan Koperasi dilihat dari sudut kepentingan Pemerintah.

Wirasasmita, dkk ( 1990 : 32 ) merumuskan tujuan koperasi dilihat

dari sudut kepentingan pemerintah sebagai berikut :

1) Melaksanakan Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 33 ayat 1

2) Membantu dan menunjang progam pemerintah dalam pembangunan

meningkatkan produksi

3) Alat perjuangan ekonomi untuk mempertinggi kemakmuran Indonesia

4) Partner pemerintah yantg bergerak dalam bidang perekonomian.

Supaya tujuan di atas tercapai, pemerintah berkewajiban untuk

membina, mengembangkan dan memajukan setiap langkah gerakan

koperasi serta berkewajiban melindungi setiap usaha yang dilakukan

koperasi dari persaingan yang tidak sehat, menuju tata perekonomian

bangsa Indonesia yang sehat. Dengan demikian tujuan koperasi untuk

membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan

masyarakat yang maju adil dan makmur yang berlandaskan Pancasila dan

Undang- Undang Dasar 1945.

7. Perangkat Organisasi Koperasi

Menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 Perangkat

organisasi koperasi adalah sebagai berikut

a. Rapat Anggota

Rapat anggota adalah tempat dimana suara-suara anggota berkumpul dan

hanya diadakan pada waktu-waktu tertentu (Hendrojogi, 2000 : 133)

Rapat Anggota merupakan pemegang kekuasaan tertinggi dalam koperasi

yang mempunyai fungsi-fungsi sebagai berikut :

1) Menetapkan Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga Koperasi

2) Menetapkan kebijaksanaan umum koperasi

3) Memilih atau mengangkat memberhentikan pengurus dan Badan

Pemeriksa.

4) Menetapkan dan mengesahkan Rencana Kerja dan Rencana Anggaran

Belanja Koperasi serta kebijaksanaan pengurus dalam bidang

organisasi dan usaha koperasi.

5) Mengesahkan laporan pertanggungjawaban pengurus dan Badan

Pemeriksa dalam bidang organisasi dan usaha koperasi.

b. Pengurus

Pengurus koperasi adalah para anggota yang dipilih dalam rapat

anggota sebagai kelompok orang yang di tugasi untuk mengurus koperasi

dalam periode tertentu (Sukamdiyo, 1996 : 96)

Fungsi Pengurus adalah memimpin organisasi dan usaha koperasi

serta bertindak untuk dan atas nama koperasi dalam berhubungan dengan

pihak ketiga sesuai dengan Keputusan Rapat Anggota dan Anggaran

Dasar atau Anggaran Rumah Tangga Koperasi.

1). Tugas dan Kewajiban Pengurus

Secara kolektif tugas dan kewajiban pengurus adalah

a). Pengurus bertugas mengelola koperasi sesuai dengan

kebijaksanaan yang diputuskan oleh Rapat Anggota

b). Untuk melaksanakan tugas tersebut, pengurus berkewajiban :

(1). Mengajukan rencana kerja dan rencana anggaran pendapatan

dan belanja koperasi

(2). Menyelenggarakan administrasi umum dan daftar pengurus

(3). Menyelenggarakan pembukuan keuangan dan inventaris

secara tertib

(4). Menyelenggarakan Rapat anggota

(5). Mengajukan laporan keuangan dan pertanggungjawaban

pelaksanaan tugas

2). Kewenangan Pengurus

Sebagai pemegang rapat anggota, pengurus berwenang :

a). Mewakili koperasi didalam dan luar pengadilan

b). Melakukan tindakan hukum dan upaya lain untuk kepentingan

anggota dan kemanfaatan koperasi

3). Tanggung Jawab Pengurus

Pengurus bertanggung jawab atas segala upaya yang berhubungan

dengan tugas, kewajiban, dan kewenangan yang dimiliki kepada

Rapat Anggota dalam bentuk laporan Tahunan

c. Pengawas

Pengawas adalah salah satu dari fungsi manajemen

(Hendrojogi, 2000 :147). Trewathn dan Networth mengartikan

manajemen :

Manajemen adalah sebagai proses perencanaan, pengorganisasian,

penggerakan dan pengawasan aktivitas-aktivitas organisasi seacara efektif

dan efisien (Winardi, 1990 : 4)

Pengawas dipilih dari dan oleh anggota koperasi dalam Rapat

Anggota. Wewenang dan tugas dari pengawas adalah sebagai berikut :

1) Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan kebijaksanaan dan

pengelolaan koperasi

2) Membuat laporan tertulis tentang hasil pengawasannya

3) Meneliti catatan yang ada dalam koperasi dan mendapatkan segala

keterangan yang diperlukan

B. Kesejahteraan Anggota.

Kesejahteraan ( sejahtera ) Menurut W. J.S Poerwadarminto diartikan

sebagai keadaan yang aman sentosa, makmur, atau selamat atau terlepas dari

segala macam gangguan maupun kesukaran dan sebagainya.

Menurut Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat

memberikan definisi kesejahteraan sebagai berikut :

Kesejahteraan yaitu suatu kondisi seseorang atau masyarakat yang telah terpenuhi kebutuhan dasarnya, kebutuhan dasar tersebut berupa kecukupan sandang, pangan, papan, kesehatan, pendidikan, lapangan pekerjaan, dan kebutuhan dasar lainya seperti lingkungan bersih, aman dan nyaman dan juga terpenuhinya hak asasi dan partisipasi serta terwujudnya masyarakat yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.(www.menkokesra.go.id/)

Menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992. Tujuan koperasi adalah

memajukan kesejahteraan para anggota, hal ini sebagaimana di sebutkan dalam

Pasal 3 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian bahwa :

Koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya

dan masyarakat pada umumnya, serta ikut membangun tatanan perekonomian

nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur

berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang 1945.

Dalam rangka mewujudkan kesejahteraan anggota, koperasi harus dapat

memenuhi kebutuhan-kebutuhan mereka. Kebutuhan manusia diatur dalam

suatu seri tingkatan atau suatu hirarkhi menurut pentingnya masing-masing

kebutuhan, dalam artian setelah kebutuhan-kebutuhan manusia pada tingkatan

yang lebih terendah terpenuhi, maka muncullah tingkatan berikutnya yang lebih

tinggi menuntut kepuasan.

Di zaman modern sekarang ini, tidak ada manusia yang dapat hidup

sendiri dan terlepas dari pengaruh lingkungan didalam memenuhi kebutuhan

hidupnya. Chourmain Imam (1998 : 5-9 ) menyatakan, kebutuhan-kebutuhan

manusia dapat dibedakan menurut :

1. Kebutuhan manusia menurut jenisnya, yaitu : a. Kebutuhan ekonomi adalah kebutuhan manusia untuk

mempertahankan hidup. b. Kebutuhan sosial adalah kebutuhan yang lebih didasarkan kebutuhan

untuk mendapatkan penghargaan, pujian ataupun meningkatkan kedudukan seseorang dipandang dari masyarakt sekitar.

2. Kebutuhan manusia menurut bentuknya, yaitu : a. Kebutuhan lahiriah adalah kebutuhan yang secara alami dirasakan

oleh fisik atau jasmani. b. Kebutuhan rohaniah adalah kebutuhan pemenuhan keperluan yang

rohaniah sifatnya. 3. Kebutuhan manusia menurut sifatnya, yaitu :

a. Kebutuhan pokok yang artinya adalah kebutuhan utama yang harus dipenuhi sehingga menjamin manusia dapat mempertahankan kelangsungan hidupnya secara wajar

b. Kebutuhan pelengkap adalah kebutuhan yang sifatnya melengkapi kebutuhan pokok.

4. Kebutuhan manusia menurut waktunya, yaitu : a. Kebutuhan sekarang adalah kebutuhan yang menurut waktunya harus

dipenuhi sekarang juga, agar manusia tidak memperoleh kesulitan b. Kebutuhan yang akan datang adalah kebutuhan yang dapat dipenuhi

pada hari esok dan hari yang akan datang.

Untuk mencapai suatu taraf hidup yang sejahtera dapat dicapai dengan

adanya perluasan kesempatan kerja dan pemerataan pendapatan, yaitu

pendapatan anggota yang didapat melalui kegiatan berkoperasi, yang di

bagikan kepada anggota, sesuai dengan hasil keuntungan koperasi.

Menurut Sukamdiyo ( 1996 : 102 ) kesejahteraan lain yang didapat

anggota koperasi adalah :

1. Membangkitkan aspirasi dan pemahaman para anggota tentang konsep, prinsip, metode dan praktek serta pelaksanaan usaha koperasi

2. Mendorong dan menopang kebijakan pemerintah serta gerakan koperasi dalam rangka pembangunan sosial ekonomi

3. Mengubah perilaku dan kepercayaan serta menumbuhkan kesadaran pada masyarakat, khususnya para anggota koperasi tentang arti penting atau manfaat bergabung dan berpastisipasi aktif dalam kegiatan usaha dan pengambilan keputusan koperasi sebagai upaya perbaikan terhadap kondisi sosial-ekonomi mereka.

Koperasi merupakan suatu badan usaha yang beranggotakan orang

seorang atau badan hukum koperasi, dengam melandaskan kegiatannya

berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang

berdasar atas asas kekeluargaan.

Koperasi dalam menjalankan usahanya, juga mengalami berbagai

hambatan-hambatan, sehingga koperasi harus melakukan berbagai upaya agar

koperasi dapat meningkatkan kesejahteraan anggota. Dalam hal ini,

keberhasilan koperasi dalam mencapai tujuanya tergantung dari aktifitas

anggota, apakah mereka mampu malaksanakan kerja sama dan mentaati segala

peraturan yang telah ditetapkan dalam Rapat Anggota

C. Koperasi Unit Desa

1. Pengertian Koperasi Unit Desa

Koperasi Unit Desa adalah Koperasi pedesaan yang multifungsional,

berarti melakukan berbagai kegiatan ekonomi dalam bidang wilayah desa

yang bersangkutan(Moertono, 1980 : 2)

Koperasi Unit Desa adalah Koperasi yang anggota anggotanya

terdiri dari penduduk desa yang mempunyai kepentingan-kepentingan yang

satu sama lain ada sangkut paut secara langsung dalam menjalankan

beberapa macam usaha sesuai dengan kebutuhan masyarakat desa

tersebut( Widayanti, dkk 2003 : 232)

2. Tujuan

Tujuan utama yang ingin di capai Koperasi Unit Desa adalah

meningkatkan kesejahteraan anggota perorangan beserta keluarganya.

Sedangkan tujuan khusus yang ingin dicapai dengan usaha tertentu, seperti

usaha simpan pinjam yang bertujuan memenuhi kebutuhan kredit bagi

anggotanya, Usaha pertokoan seperti penyediaan dan penyaluran sarana

produksi pertanian, pengolahan dan pemasaran hasil pertanian dan

pelayanan jasa-jasa dan produksi lainya yang bertujuan untuk memenuhi

kebutuhan barang- barang bagi anggotanya dan masyarakat sekitarnya.

3. Bentuk Usaha

Dalam menjalankan fungsi dan peranya untuk meningkatkan

kesejahteraan anggotanya. Koperasi Unit Desa melakukan berbagai usaha

baik dibidang ekonomi maupun di bidang sosial

a. Usaha di bidang Ekonomi.

Usaha koperasi di bidang ekonomi ditempuh dengan :

1). Koperasi Konsumsi

Koperasi konsumsi adalah koperasi yang anggota-

anggotanya terdiri dari tiap-tiap orang yang mempunyai

kepentingan langsung dalam lapangan konsumsi.

Koperasi konsumsi dibentuk untuk memnuhi kebutuhan

barang-barang konsumsi yang meliputi kebutuhan pokok sehari-

hari misalnya barang pangan (beras, gula, garam dan minyak) dan

barang pembantu keperluan sehari hari (sabun dan minyak tanah)

yaitu dengan cara mendirikan toko-toko atau warung barang

konsumsi dengan barang serba ada.

2). Koperasi Produksi

Koperasi produksi adalah koperasi yang bergerak dalam

bidang kegiatan ekonomi pembuatan dan penjualan barang-barang

baik yang dilakukan oleh koperasi sebagai organisasi maupun

orang-orang anggota koperasi (Anoraga, dkk 1997 : 24). Koperasi

produksi ini di bentuk untuk melayani penyaluran dan pemasaran

hasil dari peternakan dan pertanian, misalnya sapi perah, pupuk,

dan bibit padi yang di sediakan untuk memenuhi kebutuhan

peternakan dan peternakan para anggota dan masyarakat sekitar.

3). Koperasi Simpan Pinjam

Koperasi simpan pinjam adalah koperasi yang bergerak

dalam lapangan usaha pembentukan modal melalui tabungan-

tabungan para anggota secara teratur dan terus menerus untuk

kemudian dipinjamkan kepada para anggota dengan cara mudah,

cepat dan tepat untuk tujuan produktif dan kesejahteraan.

Koperasi simpan pinjam didirikan untuk memberikan

kesempatan kepada anggota-anggotanya memperoleh pinjaman

dengan mudah dan dengan ongkos (bunga) yang ringan.

4). Pembagian Sisa Hasil Usaha

Sisa hasil usaha koperasi adalah pendapatan koperasi yang

diperoleh dalam satu tahun buku di kurangi dengan biaya

penyusutan dan kewajiban lain termasuk pajak dalam tahun buku

yang bersangkuta (Sitio, dkk 2001 : 87)

Sisa hasil usaha yang di bagikan ke anggota koperasi

sebanding dengan jasa usaha yang di lakukan masing-masing

anggota koperasi, serta digunakan untuk keperluan pendidikan

perkoperasian dan keperluan koperasi, sesuai dengan keputusan

Rapat Anggota.

2. Usaha di bidang Sosial

Dalam bidang sosial dapat ditempuh dengan cara sebagai berikut

a. Memberikan sumbangan kepada anggota koperasi, apabila

keluarganya ada yang meninggal

b. Pemberdayaan manusia sebagai makluk sosial, hal ini dilakukan

dengan memberikan kesempatan bagi para anggotanya untuk

berhubungan dan menjalin kerja sama dengan anggota lain, C.C

Taylor mengisyaratkan :

Ada dua ide dasar yang bersifat sosiologis yang penting dalam pengertian kerja sama yaitu : 1). Pada dasarnya orang lebih menyukai hubungan dengan

orang lain secara langsung. 2). Manusia lebih menyukai hidup bersama yang saling

menguntungkan dan damai daripada perseorangan. (Wirasasmita, dkk 1990:3)

D. Kerangka Teoritik

Berdasarkan landasan teori yang telah diajukan dalam bagian terdahulu

maka desain penelitian yang akan dilaksanakan, dapat digambarkan dalam

kerangka teoritik sebagai berikut :

Kerangka Teoritik

Sejak dilahirkan, manusia telah menghadapi masalah untuk bisa hidup

dan akan berusaha untuk mempertahankan kelangsungan hidupnya. Untuk

mencukupi kebutuhan hidup dan mempertahankan kelangsungan hidupnya

manusia harus selalu berusaha. Jika semula untuk mempertahankan hidupnya,

seseorang bekerja menghasilkan suatu barang untuk digunakan sendiri atau

untuk keluarganya, maka dalam perkembanganya, usaha manusia untuk

mempertahankan hidupnya dan untuk mencapai keinginannya itu bukan lagi

sebagai individu, tetapi sebagai anggota dari suatu kelompok dalam

Kebutuhan anggota

Usaha Koperasi

Anggota

Koperasi

Hambatan dan upaya

Kesejahteraan anggota

masyarakat, dimana mereka harus bekerja sama dalam melaksanakan kegiatan

sehari-harinya.

Berbagai cara telah digunakan oleh manusia didalam memecahkan

permasalahan ekonomi yang mereka hadapi. Salah satunya adalah dengan cara

berkoperasi. Koperasi merupakan suatu badan usaha yang beranggotakan orang

seorang atau badan hukum koperasi, dengam melandaskan kegiatanya

berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang

berdasar atas asas kekeluargaan.

Koperasi didirikan oleh para anggota koperasi dengan tujuan untuk

memenuhi kebutuhan para anggota. Untuk mengetahui apakah tujuan telah

tercapai atau belum tercapai, koperasi berusaha menjalankan usahanya dengan

sebaik-baiknya agar dapat berperan sebagai mana mestinya.

Koperasi dalam menjalankan usahanya, juga mengalami berbagai

hambatan-hambatan, sehingga koperasi harus melakukan berbagai upaya agar

koperasi dapat meningkatkan kesejahteraan anggota. Dalam hal ini,

keberhasilan koperasi dalam mencapai tujuanya tergantung dari aktivitas

anggota, apakah mereka mampu malaksanakan kerja sama dan mentaati segala

peraturan yang telah ditetapkan dalam Rapat Anggota

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Dasar Penelitian

Penelitian merupakan kegiatan ilmiah yang bermaksud menerangkan

kebenaran (Rachman,1999:2). Penemuan kebenaran melalui kegiatan penelitian

dapat dilakukan melalui dua pendekatan yaitu pendekatan kualitatif dan

pendekatan kuantitatif.

Dalam penelitian ini penulis menggunakan pendekatan kualitatif.

Menurut Bogdan dan Taylor pendekatan kualitatif yaitu prosedur penelitian

yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan yang

digambarkan dengan kata-kata tertulis dari orang-orang dan perilaku yang

diamati.

Alasan menggunakan pendekatan ini adalah :

1. Dengan pendekatan kualitatif maka peneliti melakukan penelitian pada latar

ilmiah, maksudnya peneliti melihat kenyataan yang ada dilapangan. Dalam

hal ini peneliti mengamati upaya yang dilakukan Koperasi Unit Desa Mekar

Ungaran dalam meningkatkan kesejahteraan anggotanya, hambatan serta

upaya yang dilakukan Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran didalam

mengatasi hambatan tersebut

2. Dengan pendekatan kualitatif tidak ada teori yang apriori artinya peneliti

dapat mempercayai apa yang dilihat sehingga bisa sejauh mungkin menjadi

netral. Dalam hal ini, peneliti mengamati dan mencatat semua data yang ada

dengan apa adanya tanpa mengurangi dan menambahi.

B. Lokasi Penelitian

Penelitian ini dilakukan pada KUD Mekar Ungaran yang berlokasi

dijalan Ahmad Yani No. 24 Kelurahan Sido Mulyo, Kecamatan Ungaran

Kabupaten Semarang.

C. Fokus Penelitian

Penelitian ini berfokus pada KUD Mekar Ungaran dalam meningkatkan

kesejahteraan anggota dan berbagai hambatannya di kecamatan Ungaran.

Secara lebih khusus penelitian ini diarahkan pada :

1. Upaya Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran dalam meningkatkan

kesejahteraan anggotanya menyangkut bidang organisasi dan pemberian

sisa hasil usaha

2. Hambatan yang dihadapi Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran

menyangkut bidang permodalan

3. Upaya yang ditempuh Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran dalam

mengatasi hambatan, menyangkut bidang permodalan.

D. Sumber Data Penelitian

Sumber data adalah subjek dari mana data dapat diperoleh (Arikunto,

1997 : 114). Menurut Lofland dan Lofland sumber utama dari penelitian

kualitatif adalah kata-kata dan tindakan, selebihnya adalah tambahan seperti

dokumen dan lain-lain (Moeleong, 2002 : 112)

1. Data Primer

Data primer yaitu data yang diambil secara langsung dari

sumber primer, yaitu dengan cara melakukan wawancara dan observasi.

Data primer yang diambil, yaitu berupa hasil wawancara kepada anggota,

pengurus dan pengawas Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran. Jumlah

yang diwawancarai adalah 20 orang, yaitu 14 anggota, 3 pengurus dan 3

pengawas. Data berupa observasi, yaitu berupa hasil dari observasi

keadaan fisik dan struktur organisasi Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran.

2. Data Sekunder

Data sekunder adalah data yang diperoleh dari literatur dan

catatan yang menyebutkan pokok permasalahan yang akan dijadikan

sebagai landasan yang bersifat teoritis. Data sekunder yang diambil yaitu

berupa catatan dalam laporanlaporan pertanggungjawaban pengurus dan

pengawas pada Rapat Anggaran Tahunan dan Anggaran Dasar Rumah

Tangga Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran

E. Alat dan Teknik Pengumpulan Data

Dalam suatu penelitian perlu menggunakan metode pengumpulan data

yang tepat. Hal ini dilakukan, agar data yang diperoleh objektif. Metode

pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu dengan metode

wawancara, observasi, dokumentasi dan studi kepustakaan

1. Metode Wawancara

Metode wawancara adalah cara pengumpulan data melalui

percakapan yang dilakukan oleh dua pihak, yaitu pewawancara

(interviewer) yang mengajukan pertanyaan dengan yang diwawancarai

(interviewee) yang memberikan jawaban dari pertanyaan itu (Moleong,

2002 : 135)

Metode wawancara dalam penelitian ini berupa interview terhadap

informan. Wawancara ini dilakukan untuk mencari data-data yang ada

dalam koperasi mengenai bidang organisasi, permodalan dan sarana

prasarana penunjang koperasi. Informan yang diwawancarai dalam

penelitian ini antara lain.

a. Anggota Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran

b. Pengurus Koperasi Unit Desa Mekar Ungaran

c. Pengawas Koperasi Unit Desa mekar Ungaran

2. Metode Observasi

Metode Observasi adalah cara pengumpulan data yang dilakukan

dengan melakukan kegiatan pengamatan dan pencatatan secara sistematis

terhadap gejala yang tampak pada objek penelitian (Rachman, 1999 : 7).

Observasi merupakan suatu kegiatan pengamatan pengumpulan data yang

dilakukan dengan cara mengamati dan mencatat secara sistematik gejala-

gejala yang diselidiki (Narbuko Kholid, dkk. 2004 : 70)

3. Metode Dokumentasi

Metode dokumentasi adalah cara pengumpulan data dengan cara

mencari, mengenali hal-hal atau variabel yang berupa catatan, transkip,

surat kabar, majalah, prasasti, notulen rapat, legger, agenda dan

sebagainya ( Arikunto. 1997 : 234 )

Data yang dikumpulkan melalui tehknik dokumentasi berupa arsip-

arsip atau dokumen-dokumen tentang kepengurusan KUD Mekar

Ungaran, Buku Daftar Anggota KUD Mekar Ungaran, Sejarah umum

KUD Mekar Ungaran, Notulen Rapat Anggota serta buku Anggaran

Dasar dan Anggaran Rumah Tangga KUD Mekar Ungaran

4. Metode Studi Kepustakaan

Metode pengumpulan data dengan cara telaah pustaka yaitu dengan

cara menentukan teori-teori, konsep-konsep dan generalisasigeneralisasi

untuk dijadikan landasan teoritis bagi penelitian yang akan dilakukan

(Rachman. 1999 : 44)

Yang dimaksud dengan studi metode kepustakaan dalam penelitian

ini adalah pengumpulan data dengan cara memanfaatkan buku, literatur

ataupun hasil penelitian karya orang lain yang sangat diperlukan guna

menambah bobot ilmiah penelitian ini, disamping dapat menambah

cakrawala dan wawasan bagi peneliti dan penulis.

F. Keabsahan Data

Pemeriksaan terhadap keabsahan data merupakan salah satu bagian

sangat penting didalam penelitian kualitatif. Dalam kriteria keabsahan data

salah satu teknik pemeriksaan keabsahan data adalah trianggulasi. Trianggulasi

adalah teknik pemeriksaan data yang memanfaatkan suatu yang lain di luar data

itu untuk keperluan pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data itu.

Menurut Patton dalam bukunya Moeleong (2002:178) menyimpulkan

trianggulasi dapat di lakukan dengan beberapa cara yaitu :

1. Membandingkan data hasil pengamatan dengan data hasil wawancara.

2. Membandingkan apa yang dikatakan orang didepan umum dengan apa yang

dikatakan secara pribadi

3. Membandingkan apa yang dilakukan orang-orang tentang situasi penelitian

dengan apa yang dikatakan sepanjang waktu

4. Membandingkan keadaan dan persepektif seseorang dengan berbagai

pendapat dan pandangan orang

5. Membadingkan hasil wawancara dengan isi suatu dokumen yang berkaitan.

Dalam penelitian ini penulis menggunakan trianggulasi dengan cara

sebagai berikut yaitu membandingkan data hasil pengamatan dengan data hasil

wawancara. Untuk lebih jelasnya maka dapat digambarkan dalam bagan

trianggulasi sebagai berikut :

Alasan peneliti menggunakan trianggulasi tersebut adalah :

1. Untuk memperoleh data yang sama atau sejenis dengan permasalahan

dalam penelitian

2. Untuk memperoleh data yang sama, atau sejenis dalam tujuan dan

manfaat penelitiaan

Data Sama

Diambil dalam waktu dan suasana yang beda

Sumber yang beda

Metode/ teknik beda

G. Model Analisis Data

Data yang terkumpul dalam suatu penelitian akan lebih bermakna apabila

diadakan kegiatan analisa data. Dalam penelitian ini karena menggunakan

metode pendekatan kualitatif maka menggunakan data non- statistik. Penelitian

ini, dengan pendekatan kualitatif, strategi pendekatanya bersifat induktif

konseptiualisasi, peneliti berangkat dari data-data yang bersifat empiris

kemudian menuju atau membangun konsep, hipotesis dan teoritis. Analisis data

yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :

1. Pengumpulan Data

Pengumpulan data adalah mengumpulkan data-data yang diperoleh di

lapangan. Dalam hal ini peneliti mencatat semua data secara objektif dan

apa adanya sesuai dengan hasil wawancara dan observasi.

2. Reduksi Data

Reduksi data adalah pemilihan pemusatan perhatian pada

penyerdehanaan, pengabstrakan dan transformasi data kasar yang muncul

dari catatan tertulis di lapangan. Reduksi data merupakan suatu bentuk

analisis menonjolkan, menggolongkan, mengarahkan, membuang yang

tidak perlu dan mengorganisasi data dengan cara sedemikian rupa sehingga

kesimpulan finalnya dapat ditarik dan diverifikasi (Milles, 1992 : 15 -16).

3. Penyajian Data, yaitu sekumpulan informasi yang tersusun, yang memberi

kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan

(Milles, 1992 : 17-18). Penyajian data merupakan analisa, merancang

deretan kolom-kolom dalam sebuah matrik untuk data kualitatif dan

menentukan jenis bentuk data yang dimasukkan dalam kotak-kotak matrik

4. Penarikan Kesimpulan

Penarikan kesimpulan merupakan kegiatan yang dilakukan melalui

beberapa tahapan yaitu kegiatan mencari arti, mencatat keteraturan pola-

pola, penjelasan konfigurasi yang mungkin atau sebab akibat dan proporsi

(Rachman, 1999 : 3). Penarikan kesimpulan dalam penelitian ini dilakukan

berdasarkan hasil pengolahan data yang dibandingkan dengan data-data lain

sehingga diperoleh kesamaan-kesamaan dan peraturan.

Secara skematis proses pengumpulan data, reduksi data, penyajian

data dan kesimpulan data dapat digambarkan, sebagai berikut :

Sumber : Milles dan Huberman 1992: 20

Keempat komponen tersebut saling interaktif yaitu saling

mempengaruhi dan terkait. Pertama-tama peneliti melakukan penelitian di

lapangan dengan mengadakan wawancara atau observasi yang disebut tahap

Pengumpulan data

Reduksi data

Penyajian d