Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak

8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak

1/136

Materi PancasilaSILABUS MATA KULIAH PANCASILA

BAB I : Latar Belakang Pancasila

1. Landasan Pancasila

2. Tujuan Pancasila

3. Pengertian PancasilaBAB II : Pancasila Sebagai Filsafat Bangsa

1. u!usan Kesatuan Sila Pancasila

2. Susunan Pancasila "ang Bersi#at Hierar$ies

3. u!usan Hu%ungan Kesatuan Sila&sila

BAB III: Pancasila Sebagai Etika Politik

1. Pengertian' Nilai' N(r!a dan M(ral

2. Pengertian )i!ensi P(litis Manusia

3. Nilai&nilai Se%agai Su!%er *ti$a P(liti$ BAB IV: Pancasila Sebagai Ideologi Nasional

1. Asal Mula Pancasila

2. Pancasila Se%agai Pandangan Hidu+

3. Pancasila Se%agai Ide(l(gi Bangsa

BAB V: Pancasila dalam Kontek Tata Negara Indonesia

1. Se%agai Tata Terti% Hu$u! Tertinggi di Ind(nesia

2. Nilai&nilai Hu$u! Tu,an' Hu$u! K(drat dan

Hu$u! Negara3. Hu%ungan Antara -arga Negara dan Negara

BAB VI : Pancasila Sebagai Paradigma dalam

Keid!"an Bermas#arakat$ Berbangsa dan Bernegara

1. Pancasila Se%agai Penge!%ang IPT*K

2. Pancasila Se%agai Paradig!a e#(r!asi

3. Trid,ar!a Perguruan Tinggi dan Buda"a A$ade!i$

BAB Tambaan: T!gas%T!gas Mandiri dan &isk!si Bagi

Maasis'a

TIN(A)AN MATA K)LIA*

Mata $ulia, Pendidi$an Pancasila !e!%eri$an

+enjelasan tentang +erlun"a di%eri$an +er$ulia,an

1


2/136

Pancasila dari %er%agai sudut +andang' %e%era+a te(ri

asal !ula' #ungsi dan $edudu$an' ,u%ungann"a dengan

Pe!%u$aan UU) 1/0' +e!i$iran dan +ela$sanaan serta

re#(r!asi +e!i$iran dan +ela$sanaan Pancasila. Selain

,al terse%ut di atas' +ada !ata$ulia, Pendidi$an

Pancasila ini juga di%a,as +er!asala,an a$tual deasa

ini $,ususn"a tentang SAA' HAM' $risis e$(n(!i' dan

%er%agai +e!i$iran "ang digali dari nilai&nilai Pancasila.

M(dul&!(dul !ata$ulia, Pendidi$an Pancasila ini

disusun %erdasar$an aris Besar Pr(gra! Pe!%elajaran

"ang tertuang dala! Ke+utusan )ire$tur enderal

Pendidi$an Tinggi )e+arte!en Pendidi$an N(!(r4

2506)IKTI62777 tentang Pen"e!+urnaan Kuri$ulu! IntiMata Kulia, Penge!%angan Ke+ri%adian Pendidi$an

Pancasila Pada Perguruan Tinggi di Ind(nesia.

Tujuan u!u! "ang ingin dica+ai (le, !ata $ulia,

Pendidi$an Pancasila tertuang dala! Tujuan

Instru$si(nal U!u!' "aitu !a,asisa di,ara+$an da+at4

1. Me!a,a!i landasan di%eri$ann"a +er$ulia,an

Pancasila.

2. Me!a,a!i +engertian Pancasila.3. Me!a,a!i +engeta,uan il!ia, secara u!u! dan

Pancasila se%agai +engeta,uan il!ia,.

/. Me!a,a!i Pancasila se%agai (%"e$ studi il!ia,.

0. Me!a,a!i +engertian te(ri asal !ula.

5. Me!a,a!i te(ri asal !ula Pancasila secara

%uda"a' asal !ula Pancasila #(r!al' dan

dina!i$a Pancasila se%agai dasar negara.8. Me!a,a!i dan !enjelas$an #ungsi serta

$edudu$an Pancasila' %ai$ secara #(r!al "aitu

Pancasila se%agai )asar Negara Ind(nesia

!au+un secara !aterial "a$ni Pancasila se%agai

+andangan ,idu+ %angsa.

2


3/136

9. Me!a,a!i dan !enjelas$an tentang ,u%ungan

Pancasila dan Pe!%u$aan Undang&Undang )asar

1/0 !au+un $edudu$an ,a$i$i Pe!%u$aan

UU) 1/0.

. Me!a,a!i dan !enjelas$an +e!i$iran dan

+ela$sanaan Pancasila serta e#(r!asi +e!i$iran

dan +ela$sanaan Pancasila.

17. Me!a,a!i dan !enjelas$an %er%agai

+er!asala,an a$tual deasa ini' $,ususn"a

+er!asala,an SAA' HAM' dan $risis e$(n(!i

serta %er%agai +e!i$iran "ang digali dari nilai&

nilai Pancasila untu$ !e!eca,$an +er!asala,an

terse%ut.

I+ ASAL M)LA PAN,ASILA

3


4/136

Teori Asal M!la Pancasila

Asal !ula Pancasila dasar #ilsa#at Negara di%eda$an4

1. Causa !aterialis :asal !ula %a,an; iala, %erasal

dari %angsa Ind(nesia sendiri' terda+at dala!

adat $e%iasaan' $e%uda"aan dan dala! aga!a&

aga!an"a.

2. Causa #(r!alis :asal !ula %entu$ atau %angun;

di!a$sud$an %agai!ana Pancasila itu di%entu$

ru!usann"a se%agai!ana terda+at +ada

Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0. )ala!

,al ini BPUPKI !e!ili$i +eran "ang sangat

!enentu$an.

3. Causa e#isien :asal !ula $ar"a; iala, asal !ula"ang !ening$at$an Pancasila dari cal(n dasar

negara !enjadi Pancasila "ang sa, se%agai dasar

negara. Asal !ula $ar"a dala! ,al ini adala,

PPKI se%agai +e!%entu$ negara "ang $e!udian

!engesa,$an dan !enjadi$an Pancasila se%agai

dasar #ilsa#at Negara setela, !elalui +e!%a,asan

dala! sidang&sidangn"a.

/. Causa #inalis :asal !ula tujuan; adala, tujuandari +eru!usan dan +e!%a,asan Pancasila "a$ni

,enda$ dijadi$an se%agai dasar negara. Untu$

sa!+ai $e+ada $ausan #inalis terse%ut di+erlu$an

$ausa atau asal !ula sa!%ungan.

Unsur&unsur Pancasila %erasal dari %angsa Ind(nesia

sendiri' alau+un secara #(r!al Pancasila %aru !enjadidasar Negara e+u%li$ Ind(nesia +ada tanggal 19

Agustus 1/0' na!un jau, se%elu! tanggal terse%ut

%angsa Ind(nesia tela, !e!ili$i unsur&unsur Pancasila

dan %a,$an !ela$sana$an di dala! $e,idu+an !ere$a.

Sejara, %angsa Ind(nesia !e!%eri$an %u$ti "ang da+at

4


5/136

$ita cari dala! %er%agai adat istiadat' tulisan' %a,asa'

$esenian' $e+erca"aan' aga!a dan $e%uda"aan +ada

u!u!n"a !isaln"a4

1. )i Ind(nesia tida$ +erna, +utus&+utusn"a (rang

+erca"a $e+ada Tu,an' %u$ti&%u$tin"a4 %angunan

+eri%adatan' $ita% suci dari %er%agai aga!a dan

aliran $e+erca"aan $e+ada Tu,an


6/136

)a,a dan enggala' Negara nasi(nal Sriija"a'

Negara Nasi(nal Maja+a,it' se!%("an %ersatu

tegu, %ercerai runtu,' cra, agae %u%ra, ru$un

agae sent,(sa' %ersatu la$sana sa+u lidi'

sad,u!u$ %at,u$ san"ari %u!i' $a"a nini lan

!intuna' g(t(ng r("(ng !e!%angun negara

Maja+a,it' +e!%angunan ru!a,&ru!a, i%ada,'

+e!%angunan ru!a, %aru' +e!%u$aan ladang

%aru !enunju$$an adan"a si#at +ersatuan.

/. Unsur&unsur de!($rasi suda, ada dala!

!as"ara$at $ita' %u$ti&%u$tin"a4 %angunan Balai

Agung dan )ean >rang&(rang Tua di Bali

untu$ !us"aara,' Nagari di Minang$a%audengan s"arat adan"a Balai' Balai )esa di aa'

tulisan tentang Mus"aara, Para -ali' Puteri

)a"ang Merindu' L(r( (nggrang' Kisa, Negeri

Sule' dan se%again"a' +er%uatan !us"aara, di

%alai' dan se%again"a' !engga!%ar$an si#at

de!($ratis Ind(nesia=

0. )ala! ,al Keadilan S(sial Bagi Seluru, a$"at

Ind(nesia' %angsa Ind(nesia dala! !enunai$antugas ,idu+n"a ter$enal le%i, %ersi#at s(sial dan

%erla$u adil ter,ada+ sesa!a' %u$ti&%u$tin"a

adan"a %endungan air' tanggul sungai' tana,

desa' su!ur %ersa!a' lu!%ungdesa' tulisan

sejara, $erajaan Kalingga' Sejara, aja

*rlangga' Sunan Kalijaga' atu Adil' a$a Taru%'

Teja Piatu' dan se%again"a' +en"ediaan air $endidi !u$a ru!a,' sela!atan' dan se%again"a.

6


7/136

Pancasila se%enarn"a secara %uda"a !eru+a$an

$ristalisasi nilai&nilai "ang %ai$&%ai$ "ang digali dari

%angsa Ind(nesia. )ise%ut se%agai $ristalisasi nilai&nilai

"ang %ai$. Ada+un $eli!a sila dala! Pancasila

!eru+a$an serang$aian unsur&unsur tida$ %(le, ter+utus

satu dengan "ang lainn"a. Na!un de!i$ian ter$adang

ada +engaru, dari luar "ang !en"e%a%$an dis$(ntinuitas

antara ,asil $e+utusan tinda$an $(n$ret dengan nilai

%uda"a.

Asal M!la Pancasila Secara Formal

BPUPKI ter%entu$ +ada tanggal 2 A+ril 1/0. Adan"aBadan ini !e!ung$in$an %angsa Ind(nesia da+at

!e!+ersia+$an $e!erde$aann"a secara legal' untu$

!eru!us$an s"arat&s"arat a+a "ang ,arus di+enu,i

se%agai negara "ang !erde$a. Badan Pen"elidi$ Usa,a&

usa,a Persia+an Ke!erde$aan Ind(nesia dilanti$ +ada

tanggal 29 Mei 1/0 (le, unsei$an :Ke+ala

Pe!erinta,an %ala tentara e+ang di aa;.

Badan +en"elidi$ ini !engada$an sidang ,an"a dua $ali.

Sidang +erta!a tanggal 2 Mei sa!+ai dengan 1 uni

1/0' sedang$an sidang $edua 17 uli sa!+ai dengan 18

uli 1/0. Pada sidang +erta!a M.


8/136

Sidang $edua BPUPKI !enentu$an +eru!usan dasar

negara "ang a$an !erde$a se%agai ,asil $ese+a$atan

%ersa!a. Angg(ta BPUPKI dala! !asa sidang $edua ini

dita!%a, ena! angg(ta %aru. Sidang leng$a+ BPUPKI

+ada tanggal 17 uli 1/0 !eneri!a ,asil +anitia $ecil

atau +anitia se!%ilan "ang dise%ut dengan +iaga!

a$arta. )i sa!+ing !eneri!a ,asil ru!usan Panitia

se!%ilan di%entu$ juga +anitia&+anitia Hu$u! )asar

"ang di$el(!+($$an !enjadi tiga $el(!+($ +anitia

+erancang Hu$u! )asar "a$ni4 1; Panitia Perancang

Hu$u! )asar di$etuai (le, Ir. S(e$arn( dengan angg(ta

%erju!la, 1 (rang 2; Panitia Pe!%ela Tana, Air dengan

$etua A%i$usn( Tj($r(suj(s( %erangg(ta$an 23 (rang 3;Panitia e$(n(!i dan $euangan dengan $etua M(,. Hatta'

%ersa!a 23 (rang angg(ta.

Panitia +erancang Hu$u! )asar $e!udian !e!%entu$

lagi +anitia $ecil Perancang Hu$u! )asar "ang

di+i!+in S(e+(!(. Panitia&+anitia $ecil itu dala!

ra+atn"a tanggal 11 dan 13 uli 1/0 tela, da+at

!en"elesai$an tugasn"a Panitia Persia+an Ke!erde$aan:)($uritsu ?"un%i Lin$ai;' "ang sering dise%ut Panitia

Persia+an Ke!erde$aan Ind(nesia :PPKI;. Sidang

+erta!a PPKI tanggal 19 Agustus 1/0 %er,asil

!engesa,$an Undang&Undang )asar Negara e+u%li$

Ind(nesia dan !eneta+$an4 !en"usun ancangan

Hu$u! )asar. Selanjutn"a tanggal 1/ uli 1/0 sidang

BPUPKI !engesa,$an nas$a, ru!usan +anitia se!%ilan"ang dina!a$an Piaga! a$arta se%agai ancangan

Mu$addi!a, Hu$u! )asar' dan +ada tanggal 15 uli

1/0 !eneri!a seluru, ancangan Hu$u! )asar "ang

suda, selesai diru!us$an dan di dala!n"a juga !e!uat

Piaga! a$arta se%agai !u$addi!a,.

8


9/136

Hari tera$,ir sidang BPUPKI tanggal 18 uli 1/0'

!eru+a$an sidang +enutu+an Badan Pen"elidi$ Usa,a&

usa,a Persia+an Ke!erde$aan Ind(nesia dan selesaila,

tugas %adan terse%ut. Pada tanggal Agustus 1/0

di%entu$ Panita Persia+an Ke!erde$aan Ind(nesia

:PPKI;. Sidang +erta!a PPKI 19 Agustus 1/0 %er,asil

!engesa,$an Undang&Undang )asar Negara e+u%li$

Ind(nesia dan !eneta+$an4

1. Piaga! a$arta se%agai rancangan Mu$addi!a,

Hu$u! )asar (le, BPUPKI +ada tanggl 1/ uli

1/0 dengan %e%era+a +eru%a,an' disa,$an

se%agai Pe!%u$aan Undang&Undang )asar Negara e+u%li$ Ind(nesia.

2. ancangan Hu$u! )asar "ang tela, diteri!a

(le, BPUPKI +ada tanggal 15 uli 1/0 setela,

!engala!i %er%agai +eru%a,an' disa,$an se%agai

Undang&Undang )asar Negara e+u%li$

Ind(nesia.

3. Me!ili, Presiden dan -a$il Presiden "ang

+erta!a' "a$ni Ir. S(e$arn( dan )rs. M(,. Hatta./. Meneta+$an %erdirin"a K(!ite Nasi(nal

Ind(nesia Pusat :KNIP; se%agai Badan

Mus"aara, )arurat.

Sidang $edua tanggal 1 Agustus 1/0' PPKI !e!%uat

+e!%agian daera, +r(+insi' ter!asu$ +e!%entu$an 12

de+arte!en atau $e!enterian. Sidang $etiga tanggal 27'!e!%icara$an agenda %adan +en(l(ng $eluarga $(r%an

+erang' satu di antaran"a adala, +e!%entu$an Badan

Kea!anan a$"at :BK;. Pada 22 Agustus 1/0

diselenggara$an sidang PPKI $ee!+at. Sidang ini

!e!%icara$an +e!%entu$an K(!ite Nasi(nal Partai

9


10/136

Nasi(nal Ind(nesia. Setela, selesai sidang $ee!+at ini'

!a$a PPKI secara tida$ langsung %u%ar' dan +ara

angg(tan"a !enjadi %agian K(!ite Nasi(nal Ind(nesia

Pusat :KNIP;. Angg(ta KNIP dita!%a, dengan

+i!+inan&+i!+inan ra$"at dari se!ua g(l(ngan atau

aliran dari la+isan !as"ara$at Ind(nesia.

u!usan&ru!usan Pancasila secara ,ist(ris ter%agi

dala! tiga $el(!+($.

1. u!usan Pancasila "ang terda+at dala! sidang&

sidang Badan Pen"elidi$ Usa,a&usa,a Persia+an

Ke!erde$aan Ind(nesia "ang !eru+a$an ta,a+

+engusulan se%agai dasar negara e+u%li$ Ind(nesia.

2. u!usan Pancasila "ang diteta+$an (le, Panitia

Persia+an Ke!erde$aan Ind(nesia se%agai dasar

#ilsa#at Negara Ind(nesia "ang sangat erat

,u%ungann"a dengan Pr($la!asi Ke!erde$aan.

3. Be%era+a ru!usan dala! +eru%a,an

$etatanegaraan Ind(nesia sela!a %elu! %erla$u

$e!%ali ru!usan Pancasila "ang ter$andungdala! Pe!%u$aan UU) 1/0.

)ari tiga $el(!+($ di atas secara le%i, rinci ru!usan

Pancasila sa!+ai di$eluar$ann"a )e$rit Presiden

tanggal 0 uli 10 ini ada tuju, "a$ni4

1. u!usan dari Mr. Mu,.


11/136

"ang diaju$an dala! ancangan Hu$u! )asar

:u!usan II;.

3. S(e$arn(' tanggal 1 uni 1/0 se%agai usul

dala! +idat( )asar Ind(nesia Merde$a' dengan

istila, Pancasila :u!usan III;.

/. Piaga! a$arta' tanggal 22 uni 1/0' dengan

susunan "ang siste!ati$ ,asil $ese+a$atan "ang

+erta!a :u!usan I;.

0. Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0 tanggal

19 Agustus 1/0 adala, ru!usan +erta!a "ang

dia$ui secara #(r!al se%agai )asar ilsa#at

Negara :u!usan ;.

5. Mu$addi!a, KIS tanggal 28 )ese!%er 1/'dan Mu$addi!a, UU)S 107 tanggal 18

Agustus 107 :u!usan I;.

8. u!usan dala! !as"ara$at' se+erti !u$addi!a,

UU)S' teta+i sila $ee!+atn"a %er%un"i

Kedaulatan a$"at' tida$ jelas asaln"a :u!usan

II;.

II+ F)N-SI &AN KE&)&)KAN

PAN,ASILA

11


12/136

Pancasila Sebagai Dasar Negara

)asar negara !eru+a$an alas atau #unda!en "ang

!enjadi +ija$an dan !a!+u !e!%eri$an $e$uatan

$e+ada %erdirin"a se%ua, negara. Negara Ind(nesia

di%angun juga %erdasar$an +ada suatu landasan atau

+ija$an "aitu Pancasila. Pancasila' dala! #ungsin"a

se%agai dasar negara' !eru+a$an su!%er $aida, ,u$u!

"ang !engatur negara e+u%li$ Ind(nesia' ter!asu$ di

dala!n"a seluru, unsur&unsurn"a "a$ni +e!erinta,'

ila"a, dan ra$"at. Pancasila dala! $edudu$ann"a

se+erti inila, "ang !eru+a$an dasar +ija$an

+en"elenggaraan negara dan seluru, $e,idu+an negara

e+u%li$ Ind(nesia.

Pancasila se%agai dasar negara !e!+un"ai arti

!enjadi$an Pancasila se%agai dasar untu$ !engatur

+en"elenggaraan +e!erinta,an. K(nse$uensin"a adala,

Pancasila !eru+a$an su!%er dari segala su!%er ,u$u!.

Hal ini !ene!+at$an Pancasila se%agai dasar negara

"ang %erarti !ela$sana$an nilai&nilai Pancasila dala!

se!ua +eraturan +erundang&undangan "ang %erla$u.>le, $arena itu' suda, se,arusn"a se!ua +eraturan

+erundang&undangan di negara e+u%li$ Ind(nesia

%ersu!%er +ada Pancasila.

Pancasila se%agai dasar negara e+u%li$ Ind(nesia

!e!+un"ai i!+li$asi %a,a Pancasila teri$at (le, suatu

$e$uatan secara ,u$u!' teri$at (le, stru$tur $e$uasaansecara #(r!al' dan !eli+uti suasana $e%atinan atau cita&

cita ,u$u! "ang !enguasai dasar negara :Su,adi' 19;.

Cita&cita ,u$u! atau suasana $e%atinan terse%ut

terang$u! di dala! e!+at +($($ +i$iran Pe!%u$aan

Undang&Undang )asar 1/0 di !ana $ee!+atn"a sa!a

12


13/136

,a$i$atn"a dengan Pancasila. *!+at +($($ +i$iran

Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0 terse%ut le%i,

lanjut terjel!a $e dala! +asal&+asal Undang&Undang

)asar 1/0. Barula, dari +asal&+asal Undang&Undang

)asar 1/0 itu diurai$an lagi $e dala! %an"a$ +eraturan

+erundang&undangan lainn"a' se+erti !isaln"a $eteta+an

MP' undang&undang' +eraturan +e!erinta, dan lain

se%again"a.

Pancasila Sebagai Pandangan Hidup

Setia+ !anusia di dunia +asti !e!+un"ai +andangan

,idu+. Pandangan ,idu+ adala, suatu aasan

!en"eluru, ter,ada+ $e,idu+an "ang terdiri dari$esatuan rang$aian nilai&nilai lu,ur. Pandangan ,idu+

%er#ungsi se%agai +ed(!an untu$ !engatur ,u%ungan

!anusia dengan sesa!a' ling$ungan dan !engatur

,u%ungan !anusia dengan Tu,ann"a.

Pandangan ,idu+ "ang di"a$ini suatu !as"ara$at !a$a

a$an %er$e!%ang secara dina!is dan !eng,asil$an

se%ua, +andangan ,idu+ %angsa. Pandangan ,idu+ %angsa adala, $ristalisasi nilai&nilai "ang di"a$ini

$e%enarann"a !au+un !an#aatn"a (le, suatu %angsa

se,ingga darin"a !a!+u !enu!%u,$an te$ad untu$

!eujud$ann"a di dala! si$a+ ,idu+ se,ari&,ari.

Setia+ %angsa di !ana +un +asti selalu !e!+un"ai

+ed(!an si$a+ ,idu+ "ang dijadi$an acuan di dala!,idu+ %er!as"ara$at. )e!i$ian juga dengan %angsa

Ind(nesia. Bagi %angsa Ind(nesia' si$a+ ,du+ "ang

di"a$ini $e%enarann"a terse%ut %erna!a Pancasila.

Nilai&nilai "ang ter$andung di dala! sila&sila Pancasila

terse%ut %erasal dari %uda"a !as"ara$at %angsa

13


14/136

Ind(nesia sendiri. >le, $arena itu' Pancasila se%agai inti

dari nilai&nilai %uda"a Ind(nesia !a$a Pancasila da+at

dise%ut se%agai cita&cita !(ral %angsa Ind(nesia. Cita&

cita !(ral inila, "ang $e!udian !e!%eri$an +ed(!an'

+egangan atau $e$uatan r(,ania, $e+ada %angsa

Ind(nesia di dala! ,idu+ %er!as"ara$at' %er%angsa dan

%ernegara. Pancasila di sa!+ing !eru+a$an cita&cita

!(ral %agi %angsa Ind(nesia' juga se%agai +erjanjian

lu,ur %angsa Ind(nesia. Pancasila se%agai!ana ter!uat

dala! Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0 adala,

,asil $ese+a$atan %ersa!a %angsa Ind(nesia "ang +ada

a$tu itu dia$ili (le, PPKI. >le, $arena Pancasila

!eru+a$an $ese+a$atan %ersa!a seluru, !as"ara$atInd(nesia !a$a Pancasila suda, se,arusn"a di,(r!ati

dan dijunjung tinggi.

III+ PAN,ASILA &AN PEMB)KAAN

))&./0

14


15/136

Hubungan Pancasila Dan Pembukaan Uud’45

Hu%ungan Secara (r!al antara Pancasila dan

Pe!%u$aan UU) 1/04 %a,a ru!usan Pancasila

se%agai dasar negara Ind(nesia adala, se+erti "ang

tercantu! dala! Pe!%u$aan UU)D/0= %a,a

Pe!%u$aan UU)D/0 %er$edudu$an dan %er#ungsi selain

se%agai Mu$adi!a, UU)D/0 juga se%agai suatu "ang

%ere$sistensi sendiri $arena Pe!%u$aan UU)D/0 "ang

intin"a Pancasila tida$ tergantung +ada %atang tu%u,

UU)D/0' %a,$an se%agai su!%ern"a= %a,a Pancasila

se%agai inti Pe!%u$aan UU)D/0 dengan de!i$ian

!e!+un"ai $edudu$an "ang $uat' teta+' tida$ da+atdiu%a, dan terle$at +ada $elangsungan ,idu+ Negara I.

Hu%ungan Secara Material antara Pancasila dan

Pe!%u$aanUU) 1/04 Pr(ses Peru!usan Pancasila4

sidang BPUPKI !e!%a,as dasar #ilsa#at Pancasila' %aru

$e!udian !e!%a,as Pe!%u$aan UU)D/0= sidang

%eri$utn"a tersusun Piaga! a$arta se%agai ujud

%entu$ +erta!a Pe!%u$aan UU)D/0.

Kedudukan Hakiki Pembukaan Uud’45

Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0 !e!ili$i

$edudu$an "ang sangat +enting %agi $elangsungan ,idu+

%angsa Ind(nesia $arena terle$at +ada +r($la!asi 18

Agustus 1/0' se,ingga tida$ %isa diru%a, %ai$ secara

#(r!al !au+un !aterial. Ada+un $edudu$an ,a$i$iPe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0 adala,

+erta!a= Pe!%u$aaan Undang&Undang )asar !e!ili$i

$edudu$an ,a$i$i se%agai +ern"ataan $e!erde$aan "ang

ter+erinci' "aitu +r($la!asi $e!erde$aan "ang sing$at

dan +adat 18 Agustus 1/0 itu ditegas$an dan dija%ar$an

15


16/136

le%i, lanjut dala! Pe!%u$aan Undang&Undang )asar

1/0.

Kedudu$an ,a$i$i Pe!%u$aan Undang&Undang )asar

1/0 "ang $edua adala, %a,a Pe!%u$aan Undang&

Undang )asar 1/0 !engandung dasar' rang$a dan

suasana %agi negara dan terti% ,u$u! Ind(nesia.

Ma$sudn"a adala, Pe!%u$aan Undang&Undang )asar

1/0 !eru+a$an +engejaanta,an dari $esadaran dan

cita&cita ,u$u! serta cita&cita !(ral ra$"at Ind(nesia

"ang lu,ur :Su,adi' 19;. Kedudu$an ,a$i$i

Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0 "ang $etiga

adala, %a,a Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0

!e!uat sendi&sendi !utla$ %agi $e,idu+an negara' "aitutujuan negara' %entu$ negara' asas $er(,anian negara'

dan +ern"ataan tentang +e!%entu$an UU).

Kedudu$an ,a$i$i Pe!%u$aan Undang&Undang )asar

1/0 "ang tera$,ir adala, %a,a Pe!%u$aan UU) 1/0

!engandung adan"a +enga$uan ter,ada+ ,u$u! $(drat'

,u$u! Tu,an dan adan"a ,u$u! etis atau ,u$u! !(ral.

)i dala! Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0terda+at unsur&unsur' %entu$&%entu$ !au+un si#at&si#at

"ang !e&!ung$in$an terti% ,u$u! negara Ind(nesia

!engenal adan"a ,u$u!&,u$u! terse%ut. Se!ua unsur

,u$u! itu !eru+a$an su!%er %a,an dan su!%er nilai

%agi negara dan ,u$u! +(siti# Ind(nesia.

IV+ PELAKSANAAN PAN,ASILA

Pemikiran &an Pelaksanaan Pancasila

16


17/136

Ber%agai %entu$ +en"i!+angan ter,ada+ +e!i$iran dan

+ela$sana&an Pancasila terjadi $arena dilanggarn"a

+rinsi+&+rinsi+ "ang +erlu di+er,ati$an. Prinsi+&+rinsi+

itu da+at di%eda$an !enjadi dua' "aitu +rinsi+ ditinjau

dari segi intrinsi$ :$e dala!; dan +rinsi+ ditinjau dari

segi e$strinsi$ :$e luar;. Pancasila dari segi intrinsi$

,arus $(nsisten' $(,eren' dan $(res+(nden' se!entara

dari segi e$strinsi$ Pancasila ,arus !a!+u !enjadi

+en"alur dan +en"aring $e+entingan ,(ris(ntal !au+un

Eerti$al.

Ada %e%era+a +enda+at "ang !enc(%a !enjaa% jalur&

jalur a+a "ang da+at diguna$an untu$ !e!i$ir$an dan!ela$sana$an Pancasila. Pranar$a :190; !enjelas$an

adan"a dua jalur #(r!al +e!i$iran Pancasila' "aitu jalur

+e!i$iran +(liti$ $enegaraan dan jalur +e!i$iran

a$ade!is. Se!entara Pr(#es(r N(t(nag(r( :18/;

!enjelas$an adan"a dua jalur +ela$sanaan Pancasila'

"aitu jalur (%je$ti# dan su%je$ti#.

Sejara, +er$e!%angan +e!i$iran Pancasila!enunju$$an adan"a $(!+le$sitas +er!asala,an dan

,etereg(nitas +andangan. K(!+le$sitas +er!asala,an

terse%ut !eli+uti :1; !asala, su!%er= :2; !asala, ta#sir=

:3; !asala, +ela$sanaan= :/; !asala, a+a$a, Pancasila

itu Su%ject t( c,ange= dan :0; +r(%le! eE(lusi dan

$(!+le$sitas di dala! +e!i$iran !engenai +e!i$iran

Pancasila.

Per!asala,an terse%ut !engundang +erde%atan "ang

sarat dengan $e+entingan. Pe!eca,an %er%agai

$(!+le$sitas +er!asala,an di atas da+at dite!+u,

17


18/136

dengan dua jalur' "aitu jalur +e!i$iran +(liti$

$enegaraan' dan jalur +e!i$iran a$ade!is.

alur +e!i$iran $enegaraan "aitu +enja%aran Pancasila

se%agai ide(l(gi %angsa' )asar Negara dan su!%er

,u$u! dija%ar$an dala! %er%agai $etentuan ,u$u! dan

$e%ija$an +(liti$. Para +en"elenggara negara ini

%er$eaji%an !enja%ar$an nilai&nilai Pancasila $e dala!

+erang$at +erundang&undangan serta %er%agai $e%ija$an

dan tinda$an. Tujuan +enja%aran Pancasila dala!

$(nte$s ini adala, untu$ !enga!%il $e+utusan $(n$ret

dan +ra$tis. Met(d(l(gi "ang diguna$an adala,

!e!andang ,u$u! se%agai !et(d(l(gi' se%agai!ana

"ang tela, diatur (le, UU).

Per!asala,an !engenai Pancasila tida$ se!uan"a da+at

di+eca,$an !elalui jalur +(liti$ $enegaraan se!ata'

!elain$an !e!erlu$an jalur lain "ang !e!%antu

!e!%eri$an $riti$ dan saran %agi +e!i$iran Pancasila'

jalur itu adala, jalur a$ade!is' "aitu dengan +ende$atan

il!ia,' ide(l(gis' t,e(l(gis' !au+un #il(s(#is.

Pe!i$iran +(liti$ $enegaraan tujuan uta!an"a adala,

untu$ +enga!%ilan $e+utusan atau $e%ija$an' !a$a

le%i, !enguta!a$an as+e$ +rag!atis' se,ingga $adang&

$adang $urang !e!+er,ati$an as+e$ $(,erensi'

$(nsistensi' dan $(res+(ndensi. A$i%atn"a $adang

%er%agai $e%ija$an justru $(ntra +r(du$ti# dan

%ertentangan dengan nilai&nilai Pancasila. )engande!i$ian +e!i$iran a$ade!is %er#ungsi se%agai su!%er

%a,an dan $riti$ %agi +e!i$iran +(liti$ $enegaraan.

Se%ali$n"a $asus&$asus "ang tida$ da+at di+eca,$an

(le, +ara +enga!%il $e%ija$an !eru+a$an !asu$an

"ang %er,arga %agi +enge!%angan +e!i$iran a$ade!is.

18


19/136

Setia+ +e!i$iran a$ade!is %elu! tentu da+at ditera+$an

dala! $e%ija$an +(liti$ $enegaraan' se%ali$n"a setia+

$e%ija$an +(liti$ $enegaraan %elu! tentu !e!ili$i

Ealiditas atau ting$at $esa,i,an "ang tinggi ji$a diuji

secara a$ade!is.

alur +e!i$iran ini sangat ter$ait dengan jalur

+ela$sanaan. Pela$sanaan Pancasila da+at

di$lasi#i$asi$an dala! dua jalur uta!a' "aitu

+ela$sanaan (%je$ti# dan su%je$ti#' "ang $eduan"a

!eru+a$an satu $esatuan "ang tida$ da+at di+isa,$an.

Pela$sanaan (%je$ti# adala, +ela$sanaan dala! %entu$ realisasi nilai&nilai Pancasila +ada setia+ as+e$

+en"elenggaraan negara' %ai$ di %idang legislati#'

e$se$uti#' !au+un "udi$ati#' dan se!ua %idang

$enegaraan dan teruta!a realisasin"a dala! %entu$

+eraturan +erundang&undangan negara Ind(nesia.

Pela$sanaan su%je$ti#' artin"a +ela$sanaan dala! +ri%adi

setia+ arga negara' setia+ indiEidu' setia+ +endudu$'

setia+ +enguasa dan setia+ (rang Ind(nesia. Menurut N(t(nag(r( +ela$sanaan Pancasila secara su%je$ti# ini

!e!egang +eranan sangat +enting' $arena sangat

!enentu$an $e%er,asilan atau $egagalan +ela$sanaan

Pancasila. Pela$sanaan su%je$ti# ini !enurut N(t(nag(r(

di%entu$ secara %erangsur&angsur !elalui +r(ses

+endidi$an' %ai$ +endidi$an #(r!al' n(n #(r!al' !au+un

in#(r!al di ling$ungan $eluarga dan !as"ara$at. Hasil"ang a$an di+er(le, %eru+a +engeta,uan' $esadaran'

$etaatan' $e!a!+uan dan $e%iasaan' !entalitas' ata$

dan ,ati nurani "ang dijiai (le, Pancasila.

19


20/136

Se%ai$ a+a +un +r(du$ +erundang&undangan' ji$a tida$

dila$sana$an (le, +ara +en"elenggara negara !a$a tida$

a$an ada artin"a' se%ali$n"a se%ai$ a+a +un si$a+ !ental

+en"elenggara negara na!un tida$ didu$ung (le, siste!

dan stru$tur "ang $(ndusi# !a$a tida$ a$an

!eng,asil$an sesuatu "ang !a$si!al.

Pela$sanaan Pancasila secara (%je$ti# se%agai )asar

Negara !e!%aa i!+li$asi aji% ,u$u!' artin"a

$etida$taatan +ada Pancasila dala! artian ini da+at

di$enai san$si "ang tegas secara ,u$u!' sedang$an

+ela$sanaan Pancasila secara su%je$ti# !e!%aa

i!+li$asi aji% !(ral. Artin"a san$si "ang !uncul le%i,

se%agai san$si dari ,ati nurani atau !as"ara$at.

1eformasi Pemikiran &an Pelaksanaan Pancasila

e#(r!asi secara se!+it da+at diarti$an se%agai

!enata $e!%ali $eadaan "ang tida$ %ai$ !enjadi

$eadaan "ang le%i, %ai$. e#(r!asi $adang

disala,arti$an se%agai suatu gera$an de!(nstrasi "ang

radi$al' @se!ua %(le,' +enjara,an atau @+elengseran +enguasa tertentu. Be%era+a catatan +enting "ang ,arus

di+er,ati$an agar (rang tida$ sala, !engarti$an

re#(r!asi' antara lain se%agai %eri$ut.

1. e#(r!asi %u$an reE(lusi

2. e#(r!asi !e!erlu$an +r(ses

3. e#(r!asi !e!erlu$an +eru%a,an dan

%er$elanjutan/. e#(r!asi !en"ang$ut !asala, stru$tural dan

$ultural

0. e#(r!asi !ens"arat$an adan"a s$ala +ri(ritas

dan agenda

5. e#(r!asi !e!erlu$an ara,

20


21/136

Ber%agai #a$t(r "ang !end(r(ng !unculn"a gera$an

re#(r!asi antara lain4 Perta!a' a$u!ulasi $e$eceaan

!as"ara$at teruta!a $etida$adilan di %idang ,u$u!'

e$(n(!i dan +(liti$= $edua' $risis e$(n(!i "ang ta$

$unjung selesai= $etiga' %ang$itn"a $esadaran

de!($rasi' $ee!+at' !erajalelan"a +ra$te$ KKN'

$eli!a' $riti$ dan saran +eru%a,an "ang tida$

di+er,ati$an.

era$an re#(r!asi !enuntut re#(r!asi t(tal' artin"a

!e!+er%ai$i segena+ tatanan $e,idu+an %ernegara' %ai$

%idang ,u$u!' +(liti$' e$(n(!i' s(sial&%uda"a' ,an$a!dan lain&lain. Na!un +ada !asa aal gera$an re#(r!asi'

agenda "ang !endesa$ untu$ segera direalisasi$an

antara lain4 +erta!a' !engatasi $risis= $edua'

!ela$sana$an re#(r!asi' dan $etiga !elanjut$an

+e!%angunan. Untu$ da+at !enjalan$an agenda

re#(r!asi terse%ut di%utu,$an acuan nilai' dala! $(nte$s

ini releEansi Pancasila !enari$ untu$ di%icara$an.

*$sistensi Pancasila dala! re#(r!asi di tenga, %er%agai

tuntutan dan eu#(ria re#(r!asi tern"ata !asi, diangga+

releEan' dengan +erti!%angan' antara lain4 +erta!a'

Pancasila diangga+ !eru+a$an satu&satun"a aset

nasi(nal "ang tersisa dan di,ara+$an !asi, da+at

!enjadi +ere$at tali +ersatuan "ang ,a!+ir $("a$.

Ke"a$inan ini didu$ung (le, +eranan Pancasila se%agai +e!ersatu' ,al ini tela, ter%u$ti secara ,ist(ris dan

s(si(l(gis %angsa Ind(nesia "ang sangat +lural %ai$

ditinjau dari segi etnis' ge(gra#is' !au+un aga!a.

Kedua' Secara "uridis' Pancasila !eru+a$an )asar

Negara' ji$a dasar negara %eru%a,' !a$a %eru%a,la,

21


22/136

negara itu. Hal ini didu$ung (le, argu!entasi %a,a

+ara +endu$ung gera$an re#(r!asi "ang tida$ !enuntut

!enga!ande!en Pe!%u$aan UU) 1/0 "ang di sana

ter$andung +($($&+($($ +i$iran

Pe!%u$aan UU) 1/0 "ang !eru+a$an +erujudan

nilai&nilai Pancasila.

Kriti$ +aling !endasar "ang diala!at$an +ada Pancasila

adala, tida$ satun"a antara te(ri dengan $en"ataan'

antara +e!i$iran dengan +ela$sanaan. Ma$a tuntutan

re#(r!asi adala, !eleta$$an Pancasila dala! satu

$esatuan antara +e!i$iran dan +ela$sanaan. era$an

re#(r!asi !eng$riti$ $ecenderungan diguna$ann"aPancasila se%agai alat $e$uasaan' a$,irn"a ,u$u!

dileta$$an di %aa, $e$uasaan. Pancasila dijadi$an

!it(s dan diguna$an untu$ !en"ing$ir$an $el(!+($

lain "ang tida$ se+a,a!.

Be%era+a usulan "ang !asi, da+at di+erde%at$an na!un

$iran"a +enting %agi u+a"a !ere#(r!asi +e!i$iran

Pancasila' antara lain4 Perta!a' !engara,$an +e!i$iranPancasila "ang cenderung a%stra$ $e ara, "ang le%i,

$(n$ret. Kedua' !engara,$an +e!i$iran dari

$ecenderungan "ang sangat ide(l(gis :untu$ legiti!asi

$e$uasaan; $e il!ia,. Ketiga' !engara,$an +e!i$iran

Pancasila dari $ecenderungan su%je$ti# $e (%je$ti#' "aitu

dengan !enggeser +e!i$iran dengan !eng,ilang$an

eg(sentris!e +ri%adi' $el(!+($' atau +artai' dengan!enu!%u,$an $esadaran +luralis!e' %ai$ +luralis!e

s(sial' +(liti$' %uda"a' dan aga!a.

Ber%agai %entu$ +en"i!+angan' teruta!a dala!

+e!i$iran +(liti$ $enegaraan dan dala! +ela$sanaann"a

22


23/136

di!ung$in$an terjadi $arena %e%era+a ,al' di antaran"a'

antara lain4

Perta!a' adan"a ga+ atau $etida$$(nsisten dala!

+e!%uatan ,u$u! atau +erundang&undangan dengan

#il(s(#i' asas dan n(r!a ,u$u!n"a. I%arat %angunan

ru!a,' #il(s(#i' asas dan n(r!a ,u$u! adala, +(ndasi'

!a$a undang&undang dasar dan +erundang&undangan

lain di %aa,n"a !eru+a$an %angunan "ang di%angun di

luar +(ndasi. Ken"ataan ini !e!%aa i!+li$asi +ada

le!%aga&le!%aga tertinggi dan tinggi negara tida$ da+at

!e!eran$an #ungsin"a secara (+ti!al.

Para a,li ,u$u! !endesa$ untu$ diada$an a!ande!en

UU) 1/0 dan !enge!%ang$an dan !eng(+ti!al$an

le!%aga judicial reEie "ang !e!ili$i inde+endensi

untu$ !enguji secara su%stansial dan +r(sedural suatu

+r(du$ ,u$u!.

Kedua' Kele!a,an "ang terleta$ +ada +ara

+en"elenggara negara adala, !ara$n"a tinda$an $(lusi'$(ru+si dan ne+(tis!e' serta +e!an#aatan ,u$u!

se%agai alat legiti!asi $e$uasaan dan !en"ing$ir$an

laan&laan +(liti$ dan e$(n(!isn"a.

S(sialisasi Pancasila juga !enda+at $riti$ taja! di era

re#(r!asi' se,ingga $eluarla, Ta+ MP N(.

FIII6MP619 untu$ !enca%ut Ta+ MP N(.II6MP6189 tentang P&/. Ber%agai usulan +e!i$iran

tentang s(sialisasi Pancasila itu antara lain4 !eng,indari

jarg(n&jarg(n "ang tida$ %era$ar dari realitas $(n$ret

dan ,an"a !enjadi $ata&$ata $(s(ng tan+a arti' se%agai

c(nt(, sl(gan tentang @Kesa$tian Pancasila' sl(gan

23


24/136

%a,a !as"ara$at Ind(nesia dari dulu selalu %er%,ine$a

tunggal i$a' +ada,al dala! $en"ataan %angsa Ind(nesia

dari dulu juga saling %erte!+ur' !ela$sana$an Pancasila

secara !urni dan $(nse$uen' dan lain&lain. Meng,indari

+e!a$naan Pancasila se%agai +r(+(sisi +asi# dan netral'

teta+i le%i, diara,$an +ada +e!a$naan "ang le%i,

(+erasi(nal' c(nt(,4 Pancasila ,enda$n"a di%aca se%agai

$ali!at $erja a$ti#' se+erti !as"ara$at dan negara

Ind(nesia ,arus G.. !engesa$an Tu,an' !e!anusia$an

!anusia agar le%i, adil dan %erada%' !e!+ersatu$an

Ind(nesia' !e!i!+in ra$"at dengan

,i$!at6$e%ija$sanaan dala! suatu +r(ses

+er!us"aaratan +era$ilan' !enci+ta$an $eadilan %agiseluru, ra$"at Ind(nesia. S(sialisasi di,ara+$an juga

dala! rang$a le%i, %ersi#at !encerdas$an $e,idu+an

%angsa' %u$an !e!%(d(,$ann"a se%agai!ana "ang

terjadi +ada +enataran&+enataran P&/' se,ingga

s(sialisasi le%i, $ritis' +artisi+ati#' dial(gis' dan

argu!entati#.

V+ PAN,ASILA &AN PE1MASALA*AN

AKT)AL

24


25/136

Pancasila &an Permasalaan Sara

K(n#li$ itu da+at %eru+a $(n#li$ Eerti$al !au+un

,(ris(ntal. K(n#li$ Eerti$al !isaln"a antara si $uat

dengan si le!a,' antara +enguasa dengan ra$"at' antara

!a"(ritas dengan !in(ritas' dan se%again"a. Se!entara

itu $(n#li$ ,(ris(ntal ditunju$$an !isaln"a $(n#li$

antaru!at %eraga!a' antarsu$u' atarras' antarg(l(ngan

dan se%again"a. urang +e!isa, ini !eru+a$an +(tensi

%agi !unculn"a $(n#li$.

)ata&data e!+iris !enunju$$an %a,a Ind(nesia

!eru+a$an sala, satu negara "ang tersusun atas %er%agai

unsur "ang sangat +luralisti$' %ai$ ditinjau dari su$u'aga!a' ras' dan g(l(ngan. Pluralitas ini di satu +i,a$

da+at !eru+a$an +(tensi "ang sangat %esar dala!

+e!%angunan %angsa' na!un di lain +i,a$ juga

!eru+a$an su!%er +(tensial %agi !unculn"a %er%agai

$(n#li$ "ang !engara, +ada disintegrasi %angsa.

Pada +rinsi+n"a Pancasila di%angun di atas $esadaran

adan"a $(!+le$sitas' ,eter(genitas atau +luralitas$en"ataan dan +andangan. Artin"a segala sesuatu "ang

!engatasna!a$an Pancasila teta+i tida$ !e!+er,ati$an

+rinsi+ ini' !a$a a$an gagal.

Ber%agai $etentuan n(r!ati# terse%ut antara lain4

Perta!a' Sila $e&3 Pancasila secara e$s+lisit dise%ut$an

@Persatuan Ind(nesia. Kedua' Penjelasan UU) 1/0tentang P($($&+($($ Pi$iran dala! Pe!%u$aan

teruta!a +($($ +i$iran +erta!a. Ketiga' Pasal&Pasal

UU) 1/0 tentang -arga Negara' teruta!a tentang ,a$&

,a$ !enjadi arga negara. Kee!+at' Penga$uan

ter,ada+ $euni$an dan $e$,asan "ang %erasal dari

25


26/136

%er%agai daera, di Ind(nesia juga dia$ui' :1; se+erti

"ang terda+at dala! +enjelasan UU) 1/0 tentang

Pe!erinta,an )aera, "ang !enga$ui $e$,asan daera,'

:2; Penjelasan Pasal 32 UU) 1/0 tentang +unca$&

+unca$ $e%uda"aan daera, dan +eneri!aan atas %uda"a

asing "ang sesuai dengan %uda"a Ind(nesia= :3;

+enjelasan Pasal 35 tentang +eng&,(r!atan ter,ada+

%a,asa&%a,asa daera,. Kiran"a da+at disi!+ul$an %a,a

secara n(r!ati#' +ara #(unding #at,ers negara Ind(nesia

sangat !enjunjung tinggi +luralitas "ang ada di dala!

%angsa Ind(nesia' %ai$ +luralitas +e!erinta,an daera,'

$e%uda"aan' %a,asa dan lain&lain.

ustru +luralitas itu !eru+a$an aset "ang sangat %er,arga %agi $eja"aan %angsa.

Be%era+a +rinsi+ "ang da+at digali dari Pancasila

se%agai alternati# +e!i$iran dala! rang$a

!en"elesai$an !asala, SAA ini antara lain4 Perta!a'

Pancasila !eru+a$an +a,a! "ang !enga$ui adan"a

+luralitas $en"ataan' na!un !enc(%a !erang$u!n"a

dala! satu ada, $e&Ind(nesiaan. Kesatuan tida$ %(le,!eng,ilang$an +luralitas "ang ada' se%ali$n"a +luralitas

tida$ %(le, !eng,ancur$an +ersatuan Ind(nesia.

I!+li$asi dari +a,a! ini adala, %er%agai +r(du$ ,u$u!

dan +erundangan "ang tida$ sejalan dengan +andangan

ini +erlu ditinjau $e!%ali' $alau +erlu dica%ut' $arena

ji$a tida$ a$an !e!%aa risi$( s(sial +(liti$ "ang

tinggi. Kedua' su!%er %a,an Pancasila adala, di dala!tri +ra$ara' "aitu dari nilai&nilai $eaga!aan' adat istiadat

dan $e%iasaan dala! $e,idu+an %ernegara "ang diteri!a

(le, !as"ara$at. )ala! $(nte$s ini +e!i$iran tentang

t(leransi' $eru$unan' +ersatuan' dan se%again"a idealn"a

26


27/136

digali dari nilai&nilai aga!a' adat istiadat' dan $e%iasaan

$e,idu+an %ernegera "ang diteri!a (le, !as"ara$at

Pancasila &an Permasalaan *am

Ha$ asasi !anusia !enurut Perseri$atan Bangsa&Bangsa'

adala, ,a$ "ang !ele$at +ada $e!anusiaan' "ang tan+a

,a$ itu !usta,il !anusia ,idu+ se%agai!ana la"a$n"a

!anusia. )engan de!i$ian e$sistensi ,a$ asasi !anusia

di+andang se%agai a$si(!a "ang %ersi#at giEen' dala!

arti $e%enarann"a se"(gian"a da+at dirasa$an secara

langsung dan tida$ !e!erlu$an +enjelasan le%i, lanjut

:An,ar (ngg(ng' d$$.' 104 57;.

Masala, HAM !eru+a$an !asala, "ang $(!+le$s'

setida$&tida$n"a ada tiga !asala, uta!a "ang ,arus

dicer!ati dala! !e!%a,as !asala, HAM' antara lain4

Perta!a' HAM !eru+a$an !asala, "ang sedang ,angat

di%icara$an' $arena :1; t(+i$ HAM !eru+a$an sala,

satu di antara tiga !asala, uta!a "ang !enjadi

$e+ri,atinan dunia. Ketiga t(+i$ "ang !e!+ri,atin$anitu antara lain4 HAM' de!($ratisasi dan +elestarian

ling$ungan ,idu+. :2; Isu HAM selalu diang$at (le,

!edia !assa setia+ %ulan )ese!%er se%agai +eringatan

diteri!an"a Piaga! Ha$ Asasi Manusia (le, Sidang

U!u! PBB tanggal 17 )ese!%er 1/9. :3; Masala,

HAM secara $,usus $adang di$ait$an dengan ,u%ungan

%ilateral antara negara d(n(r dan +eneri!a %antuan. IsuHAM sering dijadi$an alasan untu$ +ene$anan secara

e$(n(!is dan +(litis.

Kedua' HAM sarat dengan !asala, tari$ ulur antara

+a,a! uniEersalis!e dan +arti$ularis!e. Pa,a!

27


28/136

uniEersalis!e !engangga+ HAM itu u$urann"a %ersi#at

uniEersal ditera+$an di se!ua +enjuru dunia. Se!entara

+a,a! +arti$ularis!e !e!andang %a,a setia+ %angsa

!e!ili$i +erse+si "ang $,as tentang HAM sesuai

dengan latar %ela$ang ,ist(ris $ulturaln"a' se,ingga

setia+ %angsa di%enar$an !e!ili$i u$uran dan $riteria

tersendiri.

Ketiga' Ada tiga tataran dis$usi tentang HAM' "aitu :1;

tataran #il(s(#is' "ang !eli,at HAM se%agai +rinsi+

!(ral u!u! dan %erla$u uniEersal $arena !en"ang$ut

ciri $e!anusiaan "ang +aling asasi. :2; tataran ide(l(gis'

"ang !eli,at HAM dala! $aitann"a dengan ,a$&,a$ $earganegaraan' si#atn"a +arti$ular' $arena ter$ait

dengan %angsa atau negara tertentu. :3; tataran $e%ija$an

+ra$tis si#atn"a sangat +arti$ular $arena !e!+er,ati$an

situasi dan $(ndisi "ang si#atn"a insidental.

Pandangan %angsa Ind(nesia tentang Ha$ asasi !anusia

da+at ditinjau da+at dilaca$ dala! Pe!%u$aan UU)

1/0' Batang Tu%u, UU) 1/0' Ta+&Ta+ MP danUndang&undang. Ha$ asasi !anusia dala! Pe!%u$aan

UU) 1/0 !asi, %ersi#at sangat u!u!' uraian le%i,

rinci dija%ar$an dala! Batang Tu%u, UU) 1/0' antara

lain4 Ha$ atas $earganegaraan :+asal 25 a"at 1' 2;= Ha$

$e%e%asan %eraga!a :Pasal 2 a"at 2;= Ha$ atas

$edudu$an "ang sa!a di dala! ,u$u! dan

+e!erinta,an :Pasal 28 a"at 1;= Ha$ atas $e%e%asan %erseri$at' %er$u!+ul dan !engeluar$an +enda+at :Pasal

29;= Ha$ atas +endidi$an :Pasal 31 a"at 1' 2;= Ha$ atas

$eseja,teraan s(sial :Pasal 28 a"at 2' Pasal 33 a"at 3'

Pasal 3/;. Catatan +enting %er$aitan dengan !asala,

HAM dala! UU) 1/0' antara lain4 +erta!a' UU)

28


29/136

1/0 di%uat se%elu! di$eluar$ann"a )e$larasi

UniEersal Ha$ Asasi Manusia Perseri$atan Bangsa&

Bangsa ta,un 1/9' se,ingga tida$ secara e$s+lisit

!en"e%ut Ha$ asasi !anusia' na!un "ang dise%ut&se%ut

adala, ,a$&,a$ arga negara. Kedua' Mengingat UU)

1/0 tida$ !engatur $etentuan HAM se%an"a$

+engaturan $(nstitusi IS dan UU)S 107' na!un

!endelegasi$an +engaturann"a dala! %entu$ Undang&

undang "ang disera,$an $e+ada )P dan Presiden.

Masala, HAM juga diatur dala! Keteta+an MP N(.

FII6MP619 tentang Ha$ Asasi Manusia. Ta+ MP

ini !e!uat Pandangan dan Si$a+ Bangsa Ind(nesiater,ada+ Ha$ Asasi Manusia serta Piaga! Ha$ Asasi

Manusia.

Pada %agian +andangan dan si$a+ %angsa Ind(nesia

ter,ada+ ,a$ asasi !anusia' terdiri dari +enda,uluan'

landasan' sejara,' +ende$atan dan su%stansi' serta

+e!a,a!an ,a$ asasi !anusia %agi %angsa Ind(nesia.

Pada %agian Piaga! Ha$ Asasi Manusia terdiri dari +e!%u$aan dan %atang tu%u, "ang terdiri dari 17 %a% //

+asal

Pada +asal&+asal Piaga! HAM ini diatur secara e$s+lisit

antara lain4

1. Ha$ untu$ ,idu+

2. Ha$ %er$eluarga dan !elanjut$an $eturunan3. Ha$ !enge!%ang$an diri

/. Ha$ $eadilan

0. Ha$ $e!erde$aan

5. Ha$ atas $e%e%asan in#(r!asi

8. Ha$ $ea!anan

29


30/136

9. Ha$ $eseja,teraan

. Keaji%an !eng,(r!ati ,a$ (rang lain dan

$eaji%an !e!%ela negara

17. Ha$ +erlindungan dan +e!ajuan.

Catatan +enting tentang $eteta+an MP tentang HAM

ini adala, Ta+ ini !eru+a$an u+a"a +enja%aran le%i,

lanjut tentang HAM "ang %ersu!%er +ada UU) 1/0

dengan !e!+erti!%ang$an )e$larasi UniEersal Ha$

Asasi Manusia Perseri$atan Bangsa&Bangsa

Kegiatan Belajar 3

Pancasila &an Krisis EkonomiPertu!%u,an e$(n(!i "ang tela, terjadi +ada !asa

>r%a tern"ata tida$ %er$elanjutan $arena terjadin"a

%er%agai $eti!+angan e$(n(!i "ang %esar' %ai$

antarg(l(ngan' antara daera,' dan antara se$t(r a$,irn"a

!ela,ir$an $risis e$(n(!i. Krisis ini se!ula %eraal

dari +eru%a,an $urs d(lar "ang %egitu tinggi' $e!udian

!enjalar $e $risis e$(n(!i' dan a$,irn"a $risis

$e+erca"aan +ada segena+ se$t(r tida$ ,an"a e$(n(!i.

Kegagalan e$(n(!i ini dise%a%$an antara lain (le, tida$

ditera+$ann"a +rinsi+&+rinsi+ e$(n(!i dala!

$ele!%agaan' $etida$& !erataan e$(n(!i' dan lain&lain.

"ang juga di+icu dengan !ara$n"a +ra$te$ !(n(+(li'

K(lusi' K(ru+si' dan Ne+(tis!e (le, +ara +en"elenggara

negaraSiste! e$(n(!i Ind(nesia "ang !endasar$an diri +ada

#ilsa#at Pancasila serta $(nstitusi UU) 1/0' dan

landasan (+erasi(naln"a BHN sering dise%ut Siste!

*$(n(!i Pancasila. Prinsi+&+rinsi+ "ang di$e!%ang$an

dala! Siste! *$(n(!i Pancasila antara lain4 !engenal

30


31/136

eti$ dan !(ral aga!a' tida$ se!ata&!ata !engejar

!ateri. !encer!in$an ,a$i$at $e!usiaan' "ang

!e!ili$i unsur jia&raga' se%agai !a$,lu$ indiEidu&

s(sial' se%agai !a$,lu$ Tu,an&+ri%adi !andiri. Siste!

de!i$ian tida$ !engenal e$s+l(itasi !anusia atas

!anusia' !enjunjung tinggi $e%ersa!aan' $e$eluargaan'

dan $e!itraan' !enguta!a$an ,ajat ,idu+ ra$"at

%an"a$' dan !eniti$%erat$an +ada $e!a$!uran

!as"ara$at %u$an $e!a$!uran indiEidu.

Siste! e$(n(!i Pancasila di%angun di atas landasan

$(nstitusi(nal UU) 1/0' +asal 33 "ang !engandung

ajaran %a,a :1; (da $egiatan e$(n(!i %angsadigera$$an (le, rangsangan&rangsangan e$(n(!i' s(sial'

dan !(ral= :2; Seluru, arga !as"ara$at %erte$ad untu$

!eujud$an $e!erataan s(sial "aitu tida$ !e!%iar$an

adan"a $eti!+angan e$(n(!i dan $esenjangan s(sial=

:3; Seluru, +ela$u e$(n(!i "aitu +r(dusen' $(nsu!en'

dan +e!erinta, selalu %erse!angat nasi(nalisti$' "aitu

dala! setia+ +utusan&+utusan e$(n(!in"a

!en(!(rsatu$an tujuan terujud&n"a +ere$(n(!iannasi(nal "ang $uat dan tanggu,= :/; K(+erasi dan

%e$erja secara $((+erati# selalu !enjiai +ela$u

e$(n(!i arga !as"ara$at.

)e!($rasi e$(n(!i atau e$(n(!i $era$"atan di+i!+in

(le, ,i$!at $e%ija$sanaan dala! +er!us"aaratan

+era$ilan= :0; Pere$(n(&!ian nasi(nal "ang a!at luasterus&!enerus diu+a"a$an adan"a $esei!%angan antara

+erencanaan nasi(nal dengan +ening$atan desentralisasi

serta (t(n(!i daera,. ,an"a !elalui +artisi+asi daera,

secara a$ti# aturan !ain $eadilan e$(n(!i da+at %erjalan

31


32/136

selanjutn"a !eng,asil$an suatu $eadilan s(sial %agi

seluru, ra$"at Ind(nesia.

*akekat Pancasila Bagi Bangsa Indonesia

Setia+ %angsa "ang !engeta,ui ara, dan tujuan

"ang ingin dica+ai sangat !e!erlu$an +andangan ,idu+.

)engan +andangan ,idu+ sesuatu %angsa !e!andang

+ers(alan "ang di,ada+in"a dan ara, serta cara

%agai!ana %angsa itu !e!eca,$an +ers(alan da+at

di+ed(!ani. )engan +andangan ,idu+ itu %angsa

!e!ili$i +egangan %agai!ana ia !e!eca,$an !asala,

+(liti$' e$(n(!i' s(sial dan %uda"a "ang ti!%ul dala!gera$ !as"ara$at.

Pandangan ,idu+ sesuatu adala, suatu $ristalisasi dari

nilai&nilai "ang di!ili$i (le, %angsa itu sendiri "ang

di"a$ini $e%enarann"a. )e!i$ianla,' !a$a Pancasila

"ang digali dari %u!i Ind(nesia sendiri' !eru+a$an4

1. )asar negara I "ang !eru+a$an su!%er dari

segala su!%er ,u$u! "ang %erla$u.

2. Pandangan ,idu+ %angsa Ind(nesia "ang da+at!e!+ersatu$an $ita' !e!%eri +etunju$ dala! !enca+ai

$eseja,teraan dan $e%a,agiaan dala! !as"ara$at "ang

%erane$a raga! si#atn"a.

3. ia dan $e+ri%adian %angsa Ind(nesia' $arena

Pancasila !e!%eri$an c(ra$ "ang $,as dan tida$ da+at

di+isa,$an dari %angsa Ind(nesia.

/. Tujuan "ang a$an dica+ai (le, %angsa Ind(nesia'"a$ni !as"ara$at "ang adil dan !a$!ur secara !aterial

dan s+iritual didala! ada, NKI :Negara Kesatuan

e+u%li$ Ind(nesia; "ang !erde$a' %erdaulat' %ersatu

dan %er$edaulatan ra$"at dala! suasana +eri$e,idu+an

%angsa "ang a!an' tentra!' terti% dan dina!is serta

32


33/136

dala! ling$ungan +ergaulan dunia "ang !erde$a'

%ersa,a%at' terti% dan da!ai.

0. Perjanjian lu,ur ra$"at Ind(nesia (le, a$il&a$il

ra$"at Ind(nesia' di!ana Pancasila tela, !e!%u$ti$an

$e%enarann"a setela, diuji (le, sejara, +erjuangan

%angsa.

Pancasila Sebagai Filsafat &an Ideologi Bangsa

Secara eti!(l(gis' #ilsa#at %erasal dari %a,asa


34/136

Pengertian ide(l(gi secara u!u! adala, suatu $u!+ulan

gagasan' ide' $e"a$inan serta $e+erca"aan "ang %ersi#at

siste!atis "ang !engara,$an ting$a, la$u sese(rang

dala! %er%agai $e,idu+an' "aitu4

Bidang +(liti$' ,u$u!' +erta,anan dan $ea!anan.

Bidang s(sial dan $e%uda"aan.

Bidang e$(n(!i.

Keaga!aan.

Ke$uatan ide(l(gi terdiri dati tiga di!ensi' !enurut ).

Al#ian' "aitu4

& )i!ensi realita

& )i!ensi idealis!e

& )i!ensi #le$si%ilitas6 +enge!%anganIde(l(gi terse%ut !e!ili$i $eluesan "ang

!e!ung$in$an dan !erangsang +enge!%angan

+e!i$iran&+e!i$iran %aru "ang releEan dengan ide(l(gi

%ersang$utan tan+a !eng,ilang$an jati diri "ang

ter$andung dala! rantai dasar.

B!tir%B!tir P/

TAP MP N>M> II6MP6189' "ang juga dina!a$an*KA PAS*TIA PANCAKASA' !e!%eri +etunju$

ujud +engala!an Pancasila se%agai %eri$ut4

1. Sila Ketu,anan


35/136

d. Tida$ !e!a$sa$an suatu aga!a dan $e+erca"aan

$e+ada (rang lain.

2. Sila Ke!anusiaan "ang Adil dan Berada%

a. Menga$ui +ersa!aan derajat' +ersa!aan ,a$ dan

$eaji%an antar sesa!a !anusia.

%. Saling !encintai sesa!a !anusia.

c. Menge!%ang$an si$a+ tenggang rasa.

d. Tida$ se!ena&!ena ter,ada+ (rang lain.

e. Menjunjung tinggi nilai $e!anusiaan.

#. e!ar !ela$u$an $egiatan $e!anusiaan.

g. Berani !e!%ela $e%enaran dan $eadilan.

,. Bangsa Ind(nesia !erasa dirin"a se%agai %agian dariseluru, u!!at !anusia' $arena itu di$e!%ang$an si$a+

,(r!at&!eng,(r!ati dan %e$erja sa!a dengan %angsa

lain.

3. Sila Persatuan Ind(nesia

a. Mene!+at$an +ersatuan' $esatuan' $e+entingan'

dan $esela!atan %angsa dan negara diatas $e+entingan

+ri%adi atau g(l(ngan. %. ela %er$(r%an untu$ $e+entingan %angsa dan

negara.

c. Cinta tana, air dan %angsa.

d. Bangga se%agai %angsa Ind(nesia dan %ertana, air

Ind(nesia.

e. Me!aju$an +ergaulan de!i +ersatuan dan $esatuan

%angsa "ang %er&BHIN*KA TUNAL IKA.

/. Sila Kera$"atan "ang )i+i!+in (le, Hi$!at

Ke%ija$sanaan dala! Per!us"aaratan 6 Pera$ilan

a. Menguta!a$an $e+entingan negara dan !as"ara$at.

%. Tida$ !e!a$sa$an $e,enda$ $e+ada (rang lain.

35


36/136

c. Menguta!a$an !us"aara, dala! +enga!%ilan

$e+utusan untu$ $e+entingan %ersa!a.

d. Mus"aara, untu$ !enca+ai !u#a$at dili+uti (le,

se!angat $e$eluargaan.

e. )engan iti$ad %ai$ dan rasa tanggung jaa%

!eneri!a dan !ela$sana$an ,asil $e+utusan

!us"aara,.

#. Mus"aara, dila$u$an dengan a$al se,at dan sesuai

dengan ,ati nurani "ang lu,ur.

g. Ke+utusan "ang dia!%il ,arus da+at di+ertanggung

jaa%$an secara !(ral $e+ada Tu,an


37/136

Seluru, arga negara $esatuan e+u%li$

Ind(nesia suda, se,arusn"a !e!+elajari' !endala!i

dan !enge!%ang$ann"a serta !enga!al$an Pancasila

dala! $e,idu+an %er!as"ara$at' %er%angsa dan

%ernegara sesuai dengan $e!a!+uan !asing&!asing.

Ting$atan&ting$atan +elajaran !engenai Pancasila "ang

da+at di,u%ung$an dengan ting$at&ting$at +engeta,uan

il!ia,. Ting$atan +engeta,uan il!ia, "a$ni +engeta,uan

des$ri+ti#' +engeta,uan $ausal' +engeta,uan n(r!ati#'

dan +engeta,uan esensial. Pengeta,uan des$ri+ti#

!enjaa% +ertan"aan %agai!ana se,ingga %ersi#at

!endis$ri+si$an' ada+un +engeta,uan $ausal!e!%eri$an jaa%an ter,ada+ +ertan"aan il!ia,

!enga+a' se,ingga !engenai se%a% a$i%at :$ausalitas;.

Pancasila !e!ili$i e!+at $ausa 4$ausa !aterialis :asal

!ula %a,an dari Pancasila;' $ausa #(r!alis :asal !ula

%entu$;' $ausa e#isien :asal !ula $ar"a;' dan $ausa

#inalis :asal !ula tujuan;.

Ting$atan +engeta,uan n(r!ati# !eru+a$an ,asil dari +ertan"aan il!ia, $e!ana. Ada+un +engeta,uan esensial

!engaju$an +e!eca,an ter,ada+ +ertan"aan a+a' :a+a

se%enarn"a;' !eru+a$an +ers(alan terdala! $arena

di,ara+$an da+at !engeta,ui ,a$i$at. Pengeta,uan

esensial tentang Pancasila adala, untu$ !enda+at$an

+engeta,uan tentang inti sari atau !a$na terdala! dala!

sila&sila Pancasila atau secara #ilsa#ati untu$ !eng$aji,a$i$atn"a. Pelajaran atau +er$ulia,an +ada +erguruan

tinggi' (le, $arena itu' tentula, tida$ sa!a dengan

+elajaran Pancasila "ang di%eri$an +ada se$(la,

!enenga,.

37


38/136

Tanggung jaa% "ang le%i, %esar untu$ !e!+elajari dan

!enge!%ang$an Pancasila itu sesunggu,n"a ter$ait

dengan $e%e%asan "ang di!ili$in"a.

Tujuan +endidi$an Pancasila adala, !e!%entu$ ata$

%angsa "ang $u$u,' juga untu$ !e!u+u$ si$a+ dan

+erila$u "ang sesuai dengan nilai&nilai dan n(r!a&n(r!a

Pancasila. Tujuan +er$ulia,an Pancasila adala, agar

!a,asisa !e!a,a!i' !eng,a"ati dan !ela$sana$an

Pancasila dan UU) 1/0 dala! $e,idu+an se,ari&,ari

se%agai arga negara I' juga !enguasai +engeta,uan

dan +e!a,a!an tentang %eraga! !asala, dasar

$e,idu+an %er!as"ara$at' %er%angsa dan %ernegara "ang,enda$ diatasi dengan +e!i$iran "ang %erlandas$an

Pancasila dan UU) 1/0.

Pancasila Sebagai Pengeta!an Ilmia

Pengeta,uan di$ata$an il!ia, ji$a !e!enu,i

s"arat&s"arat il!ia, "a$ni %er(%je$' %er!et(de'

%ersiste!' dan %ersi#at uniEersal. Ber(%je$ ter%agi dua"a$ni (%je$ !aterial dan (%je$ #(r!al. >%je$ !aterial

%erarti !e!ili$i sasaran "ang di$aji' dise%ut juga +($($

s(al :su%ject !atter; !eru+a$an sesuatu "ang dituju atau

dijadi$an %a,an untu$ diselidi$i. Sedang$an (%je$

#(r!al adala, titi$ +er,atian tertentu :#(cus (# interest'

+(int (# Eie; !eru+a$an titi$ +usat +er,atian +ada segi&

segi tertentu sesuai dengan il!u "ang %ersang$utan.Ber!et(de atau !e!+un"ai !et(de %erarti !e!ili$i

se+erang$at +ende$atan sesuai dengan aturan&aturan

"ang l(gis. Met(de !eru+a$an cara %ertinda$ !enurut

aturan tertentu. Bersiste! atau %ersi#at siste!atis

%er!a$na !e!ili$i $e%ulatan dan $eutu,an "ang

38


39/136

%agian&%agiann"a !eru+a$an satu $esatuan "ang "ang

saling %er,u%ungan dan tida$ %er$(ntradi$si se,ingga

!e!%entu$ $esatuan $eseluru,an. Bersi#at uniEersal'

atau da+at di$ata$an %ersi#at (%je$ti#' dala! arti %a,a

+enelusuran $e%enaran tida$ didasar$an (le, alasan rasa

senang atau tida$ senang' setuju atau tida$ setuju'

!elain$an $arena alasan "ang da+at diteri!a (le, a$al.

Pancasila !e!ili$i dan !e!enu,i s"arat&s"arat se%agai

+engeta,uan il!ia, se,ingga da+at di+elajari secara

il!ia,.

)i sa!+ing !e!enu,i s"arat&s"arat se%agai

+engeta,uan il!ia,. Pancasila juga !e!ili$i susunan

$esatuan "ang l(gis' ,u%ungan antar sila "ang (rganis'susunan ,ierar$,is dan %er%entu$ +ira!idal' dan saling

!engisi dan !eng$uali#i$asi.

Pancasila da+at juga dileta$$an se%agai (%je$ studi

il!ia,' "a$ni +ende$atan "ang di!a$sud$an dala!

rang$a +eng,a"atan dan +enga!alan Pancasila "a$ni

suatu +enguraian "ang !en"(r(ti !ateri "ang didasar$an

atas %a,an&%a,an "ang ada dan dengan segala uraian

"ang selalu da+at di$e!%ali$an secara %ulat dansiste!atis $e+ada %a,an&%a,an terse%ut. Si#at dari studi

il!ia, ,arusla, +ra$tis dala! arti %a,a segala "ang

diurai$an !e!ili$i $egunaan atau !an#aat dala!

+ra$te$. C(nt(, +ende$atan il!ia, ter,ada+ Pancasila

antara lain4 +ende$atan ,ist(ris' +ende$atan "uridis

$(nstituti(nal' dan +ende$atan #il(s(#is.

*akekat Pancasila Bagi Bangsa Indonesia

39


40/136

Setia+ %angsa "ang !engeta,ui ara, dan

tujuan "ang ingin dica+ai sangat !e!erlu$an

+andangan ,idu+. )engan +andangan ,idu+

sesuatu %angsa !e!andang +ers(alan "ang

di,ada+in"a dan ara, serta cara %agai!ana %angsa itu !e!eca,$an +ers(alan da+at

di+ed(!ani. )engan +andangan ,idu+ itu

%angsa !e!ili$i +egangan %agai!ana ia

!e!eca,$an !asala, +(liti$' e$(n(!i' s(sial

dan %uda"a "ang ti!%ul dala! gera$

!as"ara$at.Pandangan ,idu+ sesuatu adala, suatu

$ristalisasi dari nilai&nilai "ang di!ili$i (le,

%angsa itu sendiri "ang di"a$ini $e%enarann"a.

)e!i$ianla,' !a$a +ancasila "ang digali dari

%u!i Ind(nesia sendiri' !eru+a$an4

1. )asar negara I "ang !eru+a$an su!%er dari

segala su!%er ,u$u! "ang %erla$u.2. Pandangan ,idu+ %angsa Ind(nesia "ang da+at

!e!+ersatu$an $ita' !e!%eri +etunju$ dala!

!enca+ai $eseja,teraan dan $e%a,agiaan dala!

!as"ara$at "ang %erane$a raga! si#atn"a.

3. ia dan $e+ri%adian %angsa Ind(nesia' $arena

+ancasila !e!%eri$an c(ra$ "ang $,as dan tida$ da+at di+isa,$an dari %angsa Ind(nesia.

/. Tujuan "ang a$an dica+ai (le, %angsa

Ind(nesia' "a$ni !as"ara$at "ang adil dan

!a$!ur secara !aterial dan s+iritual didala!

ada, NKI :Negara Kesatuan e+u%li$

40


41/136

Ind(nesia; "ang !erde$a' %erdaulat' %ersatu dan

%er$edaulatan ra$"at dala! suasana

+eri$e,idu+an %angsa "ang a!an' tentra!' terti%

dan dina!is serta dala! ling$ungan +ergaulan

dunia "ang !erde$a' %ersa,a%at' terti% danda!ai.

0. Perjanjian lu,ur ra$"at Ind(nesia (le, a$il&

a$il ra$"at Ind(nesia' di!ana +ancasila tela,

!e!%u$ti$an $e%enarann"a setela, diuji (le,

sejara, +erjuangan %angsa.

K)LIA* IIPAN,ASILA SEBA-AI FILSAFAT &AN

I&E2L2-I BAN-SA

Secara etin(ligis' #ilsa#at %erasal dari %a,asa


42/136

Ind(nesia. Pancasila !eru+a$an ,asil

+erenungan jia serta tu!%u, serta la,ir dala!

$e,idu+an se,ari&,ari %angsa Ind(nesia.

Pengertian "ancasila sebagai sistem filsafat

ilsa#at negara $ita adala, PANCASILA "angdia$ui dan diteri!a (le, %angsa Ind(nesia

se%agai +andangan ,idu+. )engan +ancasila

se%agai #ilsa#at negara dan %angsa Ind(nesia $ita

da+at !enca+ai tujuan %angsa.

Pancasila sebagai ideologi nasional

Pengertian ide(l(gi secara u!u! adala, suatu$u!+ulan gagasan' ide' $e"a$inan serta

$e+erca"aan "ang %ersi#at siste!atis "ang

!engara,$an ting$a, la$u sese(rang dala!

%er%agai $e,idu+an' "aitu4

Bidang +(liti$' ,u$u!' +erta,anan dan

$ea!anan.

Bidang s(sial dan $e%uda"aan. Bidang e$(n(!i.

Keaga!aan.

Kek!atan ideologi terdiri dati tiga dimensi$

men!r!t &1+ Alfian$ #ait!:

& )i!ensi realita

Nilai&nilai dasar "ang ter$andung dala! ide(l(gisecara GG serta %ersu!%er dari %uda"a dan

+engala!an sejara, !as"ara$at.

& )i!ensi idealis!e

Nilai&nilai dasar ide(l(gi terse%ut !engandung

idealis!e "ang !e!%eri ,ara+an tentang !asa

42


43/136

de+an "ang le%i, %ai$ !elalui +engala!an dan

+ra$te$ $e,idu+an %ersa!a se,ari&,ari.

& )i!ensi #le$si%ilitas6 +enge!%angan

Ide(l(gi terse%ut !e!ili$i $eluesan "ang

!e!ung$in$an dan !erangsang +enge!%angan +e!i$iran&+e!i$iran %aru "ang releEan dengan

ide(l(gi %ersang$utan tan+a !eng,ilang$an jati

diri "ang ter$andung dala! rantai dasar.

BUTI&BUTI P/

TAP MP N>M> II6MP6189' "ang jugadina!a$an *KA PAS*TIA PANCAKASA'

!e!%eri +etunju$ ujud +engala!an +ancasila

se%agai %eri$ut4

1. Sila Ketu,anan


44/136

a. Menga$ui +ersa!aan derajat' +ersa!aan ,a$ dan

$eaji%an antar sesa!a !anusia.

%. Saling !encintai sesa!a !anusia.

c. Menge!%ang$an si$a+ tenggang rasa.

d. Tida$ se!ena&!ena ter,ada+ (rang lain.e. Menjunjung tinggi nilai $e!anusiaan.

#. e!ar !ela$u$an $egiatan $e!anusiaan.

g. Berani !e!%ela $e%enaran dan $eadilan.

,. Bangsa Ind(nesia !erasa dirin"a se%agai %agian

dari seluru, u!!at !anusia' $arena itu

di$e!%ang$an si$a+ ,(r!at&!eng,(r!ati dan %e$erja sa!a dengan %angsa lain.

3. Sila Persatuan Ind(nesia

a. Mene!+at$an +ersatuan' $esatuan' $e+entingan'

dan $esela!atan %angsa dan negara diatas

$e+entingan +ri%adi atau g(l(ngan.

%. ela %er$(r%an untu$ $e+entingan %angsa dan

negara.c. Cinta tana, air dan %angsa.

d. Bangga se%agai %angsa Ind(nesia dan %ertana,

air Ind(nesia.

e. Me!aju$an +ergaulan de!i +ersatuan dan

$esatuan %angsa "ang %er&BHIN*KA

TUNAL IKA.

/. Sila Kera$"atan "ang )i+i!+in (le, Hi$!at

Ke%ija$sanaan dala! Per!us"aaratan 6

Pera$ilan

44


45/136

a. Menguta!a$an $e+entingan negara dan

!as"ara$at.

%. Tida$ !e!a$sa$an $e,enda$ $e+ada (rang lain.

c. Menguta!a$an !us"aara, dala! +enga!%ilan

$e+utusan untu$ $e+entingan %ersa!a.d. Mus"aara, untu$ !enca+ai !u#a$at dili+uti

(le, se!angat $e$eluargaan.

e. )engan iti$ad %ai$ dan rasa tanggung jaa%

!eneri!a dan !ela$sana$an ,asil $e+utusan

!us"aara,.

#. Mus"aara, dila$u$an dengan a$al se,at dansesuai dengan ,ati nurani "ang lu,ur.

g. Ke+utusan "ang dia!%il ,arus da+at

di+ertanggung jaa%$an secara !(ral $e+ada

Tu,an


46/136

,. Tida$ %erga"a ,idu+ !ea,.

i. Tida$ !ela$u$an +er%uatan "ang !erugi$an

$e+entingan u!u!.

j. Su$a %e$erja $eras.

$. Meng,argai ,asil $ar"a (rang lain.l. Bersa!a&sa!a %erusa,a !eujud$an $e!ajuan

"ang !erata dan %er$eadilan s(sial.

P>LA P*LAKSANAAN P/Untu$ !ela$sana$an P/ +erlu usa,a "ang

dila$u$an secara %erencana dan terara,

%erdasar$an suatu +(la. Berdasar$an suatu +(la

itu di,ara+$an le%i, terara, usa,a&usa,a4

( Pe!%inaan !anusia Ind(nesia agar !enjadi insan

+ancasila.( Pe!%angunan %angsa untu$ !eujud$an

!as"ara$at +ancasila.

K)LIA* IIIP12SES PEN-ESA*AN PAN,ASILA

SEBA-AI &ASA1 NE-A1A &AN NILAI%

NILAI PAN,ASILAPada tanggal 19 agustus 1/0 PPKI !engada$an

sidang I !eng,asil$an $e+utusan se%agai

%eri$ut4

a. Mengesa,$an undang&undang dasar.

46


47/136

%. Me!ili, 4

Ir. S(e$arn( se%agai +residen I

)rs. M(,. Hatta se%agai a$il +residen I

c. )ala! !asa +erali,an +residen untu$ se!entara

a$tu a$an di%antu (le, $(!ite nasi(nal.

PAN,ASILA SEBA-AI ETIKA

Pancasila !e!uat nilai&nilai lu,ur dan

!endala! "ang !enjadi +andangan ,idu+ dan

dasar negara. Nilai&nilai terse%ut ,arus da+at

diujud$an dala! +erila$u $e,idu+an %er!as"ara$at' %er%angsa dan %ernegara. Nilai

terse%ut adala,4

1. Nilai dasar adala, asas&asas "ang diteri!a

se%agai dalil "ang secara relati# !utla$.

2. Nilai instru!ental adala, +ela$sanaan u!u!

nilai&nilai dasar %iasan"a dala! ujud n(r!a

s(sial atau n(r!a ,u$u!' selanjutn"ater$ristalisasi dala! le!%aga&le!%aga "ang

sesuai dengan $e%utu,an te!+at dan a$tu.

3. Nilai +ra$tis adala, nilai "ang sesunggu,n"a

dila$sana$an dala! $en"ataan.

K)LIA* IVPE1BAN&IN-AN I&E2L2-I PAN,ASILA

&EN-AN PAN&AN-AN LAIN

Pancasila se%agai ide(l(gi ter%u$a adala,

+ancasila !eru+a$an ide(l(gi "ang !a!+u

47


48/136

!en"esuai$an diri dengan +er$e!%angan Ja!an

tan+a +e!%u$aan nilai dasarn"a.

LAN&ASAN &ALAM KE*I&)PAN

NASI2NAL

K)LIA* VPELAKSANAAN P/ &AN P1INSIP )TAMA

KEPEMIMPINAN PAN,ASILA

Sasaran +ela$sanaan P/ adala, +er(rangan'

$eluarga dan !as"ara$at %ai$ di ling$ungan

te!+at tinggal !au+un di ling$ungan te!+at %e$erja. Lang$a, +erta!a adala, +enataran

+egaai I dan !en"e%arluas$an $e+ada

seluru, la+isan !as"ara$at dengan

!engguna$an %er%agai jalur dan +enci+taan

suasana "ang !enunjang' antara lain4

1.

alur&jalur "ang diguna$ana. alur +endidi$an

i. Keluarga

ii. Se$(la,

iii. Ling$ungan

%. alur !edia !assa

48


49/136

c. alur (rganisasi s(sial +(liti$

2. Penci+taan suasana "ang !enunjang

a. Ke%ija$sanaan +e!erinta, dan +erundang&

undangan

%. A+aratur negarac. Ke+e!i!+inan dan +e!i!+in !as"ara$at

)ala! TAP MP N(. II6MP6189' +ed(!an

P/ itu dina!a$an *KAPAS*TIA

PANCAKASA. Secara ,ar#ia, %erarti te$ad

"ang tunggal untu$ !ela$sana$an li!a

$e,enda$. )ala! rang$a !enga!al$an +ancasila. Beberapa prinsip utama dari

kepemimpinan pancasila itu adala,4

& IN NAS> S>N TUL>)> "ang %erarti

%a,a se(rang +e!i!+in ,arus !a!+u leat

si$a+ dan +er%uatann"a !enjadi$an dirin"a +(la

anutan dan i$utan (rang&(rang "ang

di+i!+inn"a'& IN MA) "ang %erarti

%a,a se(rang +e!i!+in ,arus !a!+u

!e!%ang$it$an se!angat %ersa$arsa dan

%er$reasi +ada (rang (rang "ang di%i!%ingn"a'

dan

& TUT -UI HAN)A


50/136

PEMB)KAAN ))& 56/0$ *)B)N-ANN3A

&EN-AN PAN,ASILA SE1TA -A1IS%

-A1IS BESA1 *AL)AN NE-A1A

Pada alinea $e&e!+at +e!%u$aan UU) 1/0

%er%un"i4 $e!udian dari +ada itu untu$ !e!%entu$ suatu +e!erinta, negara Ind(nesia

"ang !elindungi segena+ %angsa Ind(nesia dan

seluru, tu!+a, dara, Ind(nesia dan untu$

!e!aju$an $eseja,teraan u!u!' !encerdas$an

$e,idu+an %angsa dan i$ut !ela$sana$an

$eterti%an dunia "ang %erdasar$an $e!erde$aan' +erda!aian a%adi dan $eadilan s(sial' !a$a

disusunla, $e!erde$aan $e%angsaan Ind(nesia

itu dala! suatu susunan negara e+u%li$

Ind(nesia "ang %er$edaulatan ra$"at dengan

%erdasar $e+ada Ketu,anan "ang Ma,aesa'

$e!anusiaan "ang adil dan %erada%' +ersatuan

Ind(nesia' $era$"atan "ang di+i!+in (le,,i$!at $e%ija$sanaan dala!

+er!us"aaratan6+era$ilan' serta !eujud$an

suatu $eadilan s(sial %agi seluru, ra$"at

Ind(nesia.

Pancasila diru!us$an +ada alinea I +e!%u$aan

UU) 1/0' suasana $e%atinan serta cita&cita,u$u! UU) 1/0 tida$ lain adala, %ersu!%er

atau dijiai (le, dasar #alsa#a, Ind(nesia.

Pe!%angunan nasi(nal adala, !eru+a$an

rang$aian u+a"a +e!%angunan "ang

%er$esina!%ungan' dan !eli+uti seluru, as+e$

50


51/136

$e,idu+an %er!as"ara$at' %er%angsa dan

%ernegara sesuai dengan tujuan nasi(nal se+erti

"ang ter!a$tu% dala! +e!%u$aan UU) 1/0

alinea $ee!+at. Tujuan +e!%angunan nasi(nal

se+erti digaris$an dala! BHN se%agai %eri$ut41. Meujud$an suatu !as"ara$at adil dan !a$!ur

"ang !erata !aterial dan s+iritual %erdasar$an

+ancasila

2. )idala! ada, NKI "ang !erde$a' %erdaulat'

%ersatu dan %er$edaulatan ra$"at

3. )ala! suasana +eri$e,idu+an %angsa "anga!an' tentra!' terti% dan dina!is

/. )ala! ling$ungan +ergaulan dunia "ang

!erde$a' %ersa,a%at' terti% dan da!ai

K)LIA* VIIP2K2K%P2K2K PIKI1AN &ALAM

PEMB)KAAN ))& 56/0Ada e!+at +($($ +i$iran "ang si#at dan

!a$nan"a sangat dala!' "aitu4

1. P($($ +i$iran +erta!a 4 negara' !elindungi

segena+ %angsa Ind(nesia dan seluru, tu!+a,

dara, Ind(nesia dengan %erdasar atas +ersatuan

dengan !eujud$an suatu $eadilan s(sial %agiseluru, ra$"at Ind(nesia.

2. P($($ +i$iran $edua 4 negara ,enda$

!eujud$an $eadilan s(sial %agi seluru, ra$"at

Ind(nesia

51


52/136

3. P($($ +i$iran $etiga 4 negara "ang

%er$edaulatan ra$"at %erdasar atas $era$"atan

dala! +er!us"aaratan6 +era$ilan. Ini adala,

+($($ +i$iran $edaulatan ra$"at' "ang

!en"ata$an %a,a $edaulatan adala, ditanganra$"at dan dila$u$an se+enu,n"a (le, MP

/. P($($ +i$iran $ee!+at 4 negara %erdasar atas

Ketu,anan


53/136

Pancasila se%agai landasan idiil %angsa

Ind(nesia !e!ili$i arti %a,a +ancasila

!eru+a$an +andangan ,idu+ dan jia %angsa'

$e+ri%adian %angsa' tujuan dan cita&cita %ai$

,u$u! !au+un !(ral %angsa Ind(nesia.Ada dua ,al "ang digaris$an secara siste!atis'

"aitu +ancasila se%agai su!%er dari segala

su!%er ,u$u! dan tata urutan +erundangan

e+u%li$ Ind(nesia' "aitu Undang&Undang

)asar 1/0' TAP MP' Undang&undang6Per+u'

$e+utusan +residen dan +eraturan +ela$sanaanlainn"a.

PEMA*AMAN TENTAN- &EM2K1ASI

IN&2NESIA

)e!($rasi adala, %entu$ $e$uasaan dari' (le,

dan untu$ ra$"at :de!(s;. Menurut $(nse+

de!($rasi' $e$uasaan !en"irat$an arti +(liti$

dan +e!erinta,an' sedang$an ra$"at %esertaarga !as"ara$at dide#inisi$an se%agai arga

negara.

Tida$ se!ua arga negara da+at terli%at

langsung teta+i ,an"a +(+ulus tertentu. Han"a

!ere$a "ang $arena se%a% tertentu se+erti

!e!%angun +engaru, dan !enguasai suara +(liti$ "ang ter+ili, se%agai a$il.

Bentu$ de!($rasi dala! siste! +e!erinta,an

negara4

1. Pe!erinta,an !(nar$i 4 !(nar$i a%s(lut'

!(nar$i $(nstistusi(nal' !(nar$i +arle!enter

53


54/136

2. Pe!erinta,an re+u%li$ 4 +e!erinta,an "ang

dijalan$an (le, dan untu$ $e+entingan ra$"at

Mengenai +e!a,a!an de!($rasi Ind(nesia

adala, +e!erinta,an ra$"at "ang %erdasar$an

nilai&nilai #alsa#a, +ancasila atau +e!erinta,andari' (le, dan untu$ ra$"at %erdasar$an sila&sila

+ancasila. Ini %erarti %a,a 4

a. )e!($rasi atau +e!erinta,an ra$"at "ang

diguna$an (le, +e!erinta,an Ind(nesia adala,

siste! +e!erinta,an ra$"at "ang dijiai dan

dituntun (le, nilai&nilai +andangan ,idu+ %angsa %. )e!($rasi Ind(nesia +ada dasarn"a adala,

trans#(r!asi nilai&nilai #alsa#a, +ancasila

!enjadi suatu %entu$ dan siste! +e!erinta,an

$,as +ancasila

c. )e!($rasi Ind(nesia "ang dituntun (le, nilai&

nilai +ancasila adala, $(nse$uensi dari

$(!it!en +ela$sanaan +ancasila dan UU) 1/0secara !urni dan $(nse$uen di%idang

+e!erinta, atau +(liti$

d. Pela$sanaan de!($rasi Ind(nesia dengan %ai$

!en"arat$an +e!a,a!an dan +eng,ajatan nilai&

nilai #alsa#a, +ancasila

e. Pela$sanaan de!($rasi Ind(nesia dengan %enar adala, +engala!an +ancasila !elalui +(liti$

+e!erinta,an

alsa#a, +ancasila sesunggu,n"a tida$ ,an"a

!engandung nilai +(liti$' e$(n(!i' s(sial' dan

%uda"a na!un juga !engandung nilai religius.

54


55/136

Men!r!t Prof+ &1+ *a7airin S*

)e!($rasi +ancasila +ada dasarn"a adala,

de!($rasi asli Ind(nesia "ang tu!%u, dari

$esatuan !as"ara$at adat Ind(nesia. Setela,

+r($la!asi $e!erde$aan I' de!($rasi %erdasar$an ,u$u! adat ini di$e!%ang$an

!enjadi de!($rasi Ind(nesia se,ingga !enjadi

!ili$ nasi(nal.

Pr(#. HaJairin !engguna$an istila,

di$e!%ang$an6 diting$at$an "ang %erarti4

1. Pening$atan status de!($rasi adat !enjadide!($rasi Ind(nesia "ang %ertara#$an

Internasi(nal

2. Pening$atan %(%(t !ateri de!($rasi adat "ang

se!ula ,an"a !enca$u+ as+e$ $edaera,an'

!enjadi le%i, luas !enca$u+ as+e$ $e%angsaan'

$e!anusiaan' dan $eaga!aan.

Men!r!t Sri Soemanti S*)e!($rasi Ind(nesia adala, $era$"atan "ang di+i!+in

(le, ,i$!at $e%ija$sanaan dala!

+er!us"aaratan6+era$ilan "ang !engandung

se!angat $etu,anan


56/136

ra$"at $arena adan"a +e!erinta,an di$tat(r "ang (t(riter

"ang !e!%aa a$i%at %uru$ %agi ra$"at.

A$i%at %uru$ terse%ut antara lain4

1. Penindasan e$s+l(itasi ter,ada+ ra$"at' teruta!a

e$s+l(itasi tenaga dan +i$iran ra$"at se,ingga ra$"atn"a

,an"a +un"a $eaji%an tan+a ,a$' se%ali$n"a +enguasa

atau +e!erinta, ta!+a$ se(la,&(la, ,an"a +un"a ,a$

tan+a $eaji%an

2. K(ndisi $e,idu+an !as"ara$at se+erti diatas selalu

!enga$i%at$an ti!%uln"a $(n#li$ dengan $(r%an "ang

le%i, %an"a$ di+i,a$ ra$"at

3. Keseja,teraan tertu!+u +ada +enguasa' sedang$an

ra$"at di%iar$an ,idu+ !elarat tan+a ja!inan !asade+an

)engan de!i$ian de!($rasi Ind(nesia adala, satu

siste! +e!erinta, %erdasar$an $edaulatan ra$"at dala!

%entu$ !us"aara, untu$ !u#a$at' untu$ !e!eca,$an

!asala,&!asala, $e,idu+an %er%angsa dan %ernegara

de!i terujudn"a suatu $e,idu+an !as"ara$at "ang adil

dan !a$!ur !erata secara !ateriil dan s+irituil.

K)LIA* I8*AK &AN KE9A(IBAN 9A1-A NE-A1A 1I

MEN)1)T ))& 56/0

)ala! undang undang dasar 1/0 %a% F +asal tentang

arga negara dan +endudu$ tela, dia!anat$an antara

lain +ada +asal 25' 28' 29' dan +asal 37 se%agai %eri$ut4

1. Pasal 25A"at 1 "ang !enjadi arga negara adala, (rang&(rang

%angsa Ind(nesia "ang asli dan (rang&(rang %angsa lain

"ang disa,$an dengan undang&undang se%agai arga

negara

56


57/136

A"at 2 s"arat&s"arat !engenai $earganegaraan

diteta+$an dengan undang&undang

2. Pasal 28

A"at 1 segala arga negara %ersa!aan $edudu$ann"a

didala! ,u$u! dan +e!erinta,an dan aji% !enjunjung

,u$u! dan +e!erinta,an itu dengan tida$ ada

$ecualin"a.

A"at 2 tia+&tia+ arga negara %er,a$ atas +e$erjaan dan

+eng,idu+an "ang la"a$ %agi $e!anusiaan.

A"at 3 setia+ arga negara %er,a$ dan aji% i$ut serta

dala! u+a"a +e!%elaan negara

3. Pasal 29 $e!erde$aan %erseri$at dan %er$u!+ul'

!engeluar$an +i$iran dengan lisan dan tulisan danse%again"a diteta+$an dengan undang&undang

/. Pasal 29A s6d +asal 29 !engenai ,a$ asasi !anusia

0. Pasal 2

A"at 2 negara !enja!in $e!erde$aan tia+&tia+

+endudu$ untu$ !e!elu$ aga!an"a !asing&!asing dan

untu$ %eri%adat !enurut aga!an"a dan $e+erca"aann"a

itu

5. Pasal 31A"at 1 tia+&tia+ arga negara %er,a$ !enda+at

+endidi$an.

A"at 2 setia+ arga negara aji% !engi$uti +endidi$an

dasar dan +e!erinta, aji% !e!%ia"ain"a.

Siste! +endidi$an nasi(nal diatur dengan undang&

undang N(.2 t, 19 "ang !eneta+$an %a,a

+en"elenggaraan +endidi$an dila$sana$an !elalui 2 jalur' "aitu jalur +endidi$an se$(la, dan jalur +endidi$an

luar se$(la,

8. Pasal 32 !eneta+$an %a,a +e!erinta, !eng,(r!ati

dan !e!eli,ara %a,asa daera, se%agai $e$a"aan %uda"a

nasi(nal

57


58/136

Sia+a$a, arga negara

Pasal 25 a"at 1 !en"ata$an %a,a "ang !enjadi arga

negara adala,4

& >rang&(rang Ind(nesia asli

& >rang&(rang %angsa lain :+erana$an Belanda'

+erana$an Cina' +erana$an Ara% dll; "ang %erte!+at

tinggal di Ind(nesia

&


59/136

& )ala! dunia +(liti$ disa!a$an dengan $e,idu+an

%inatang' "ang $uat +asti da+at %erta,an :surEiEal (# t,e

#ittest;

2. Pa,a! endral ClauseitJ :a%ad FIII;

Menurut ClauseitJ +erang adala, $elanjutan +(liti$

dengan cara lain. Perang adala, sa,&sa, saja untu$

!enca+ai tujuan nasi(nal suatu %angsa

3. Pa,a! Lenin :a%ad FIF;

Menurutn"a +erang adala, $elanjutan +(liti$ dengan

cara $e$erasan. K(!unis!e' +erang atau +ertu!+a,an

dara, atau reE(lusi diseluru, dunia adala, sa, dala!

rang$a !eng$(!unis$an seluru, %angsa di dunia

Sedang$an te(ri&te(ri ge(+iliti$ antara lain1. Ajaran rederic, atJel

& )ala! ,al +ertu!%u,an negara !e!erlu$an ruang

ling$u+' !elalui +r(ses la,ir' tu!%u,' %er$e!%ang dan

!ati

& Negara identi$ dengan suatu ruang "ang dite!+ati (le,

$el(!+($ +(liti$ dala! arti $e$uatan. Ma$in luas

+(tensi ruang terse%ut' !a$in %esar $e!ung$inan

$el(!+($ +(liti$ itu tu!%u, :te(ri ruang' $(nse+ ruang;& Han"a %angsa "ang unggul saja "ang da+at %erta,an

,idu+ terus

& Se!a$in tinggi %uda"a suatu %angsa' se!a$in %esar

$e%utu,an a$an su!%er da"a ala!

& Ajaran atJel !eni!%ul$an dua aliran' di!ana "ang

satu %er#($us +ada $e$uatan di darat dan $e$uatan di laut

2. Ajaran ud(l# K"ellen& Negara !eru+a$an suatu %i(ligis' suatu (rganis!e

,idu+ "ang !e!ili$i intele$tual. Negara di!ung$in$an

untu$ !e!+er(le, ruang "ang cu$u+ luas agar

$e!a!+uan ra$"atn"a da+at %er$e!%ang secara %e%as

59


60/136

& Negara !eru+a$an suatu siste! +(liti$6 +e!erinta,an

"ang !eli+uti %idang&%idang4 ge(+(liti$' e$(n(!i

+(liti$' s(sial +(liti$' dan $rat( +(liti$ :+(liti$

!e!erinta,;

& Negara ,arus !a!+u %ersase!%ada serta

!e!an#aat$an $e!ajuan $e%uda"aan dan te$n(l(gi

untu$ !ening$at$an $e$uatan nasi(naln"a

3. Ajaran Sir -alter aleig, dan Al#red T,"er Ma,an

Kedua a,li ini !e!+un"ai gagasan aasan %a,ari

"aitu $e$uatan di lautan. Barang sia+a !enguasai lautan

a$an !enguasai +erdagangan

/. Ajaran aasan nasi(nal Ind(nesia

-aasan terse%ut di%entu$ dan dijiai (le, +a,a!$e$uasaan %angsa Ind(nesia dan ge(+(liti$ Ind(nesia

1. Pa,a! $e$uasaan %angsa Ind(nesia

Bangsa Ind(nesia "ang %er#alsa#a, dan %eride(l(gi

+ancasila !enganut +a,a! tentang +erang dan da!ai.

Bangsa Ind(nesia cinta da!ai' a$an teta+i le%i, cinta

$e!erde$aan. -aasan nasi(nal %angsa Ind(nesia' tida$

!enge!%ang$an ajaran tentang $e$uasaan adu $e$uatan'

$arena ,al terse%ut !engandung %eni,&%eni, +erseng$etaan dan e$s+ansi(nis!e

2. e(+(liti$ Ind(nesia

Pa,a! tentang negara Ind(nesia !enganut +a,a!

negara $e+ulauan' "aitu +a,a! "ang di$e!%ang$an dari

asas arc,i+el(gi "ang !e!ang %er%eda dengan

arc,i+el(gi negara&negara %arat +ada u!u!n"a.

Per%edaan "ang esensial dari +e!a,a!an ini adala, %a,a !enurut +a,a! %arat' laut %er+eran se%agai

+e!isa, +ulau' sedang$an !enurut +e!a,a!an

Ind(nesia' laut adala, +eng,u%ung se%agai ila"a,

negara !enjadi satu $esatuan "ang utu, se%agai tana, air

dan dise%ut negara $e+ulauan

60


61/136

)asar +e!i$iran aasan nasi(nal Ind(nesia

& Latar %ela$ang +e!i$iran %edasar$an #alsa#a, +ancasila

& Latar %ela$ang +e!i$iran as+e$ $eila"a,an nusantara

& Latar %ela$ang +e!i$iran as+e$ s(sial dan %uda"a

& Latar %ela$ang +e!i$iran as+e$ $eseja,teraan %angsa

Ind(nesia

-aasan nusantara se%agai aasan nasi(nal

-aasan nusantara "aitu cara +andang dan si$a+ %angsa

Ind(nesia !engenai diri dan ling$ungann"a "ang ser%a

%eraga! dan %ernilai strategis dengan !enguta!a$an

+ersatuan ila"a, dan teta+ !eng,argai serta

!eng,(r!ati $e%,ine$aan dala! setia+ as+e$ $e,idu+an

nasi(nal untu$ !enca+ai tujuan nasi(nalUnsur dasar $(nse+si aasan nusantara

K(nse+si aasan nusantara terdiri dari tiga unsur

dasar4 ada, :c(nt(ur;' isi :c(ntent;' dan tata la$u

:c(nduct;

Asas aasan nusantara adala,4

1. Ke+entingan "ang sa!a

2. Keadilan "ang %erarti $esesuaian +e!%agian ,asil

dengan adil' jeri, +a"a, usa,a dan $egiatan %ai$ (rang +er(rangan' g(l(ngan' $el(!+($ !au+un daera,

3. Kejujuran "ang %erarti $e%eranian %er#i$ir' %er$ata dan

%ertinda$ sesuai realita serta $etentuan "ang %enar

/. S(lidaritas "ang %erarti di+erlu$ann"a rasa setia $aan

!au !e!%eri dan %er$(r%an %agi (rang lain tan+a

!eninggal$an ciri dan $ara$ter %uda"a !asing&!asing

0. Kerja sa!a %erarti adan"a $((rdinasi saling +engertian"ang didasar$an atas $esetaraan se,ingga $erja

$el(!+($ da+at terca+ai

5. Kesetiaan ter,ada+ $ese+a$atan %ersa!a untu$ !enjadi

%angsa dan negara I

Ara, +andang

61


62/136

-aasan nusantara !eli+uti ara, +andang $edala! dan

$eluar

& Ara, +andang $edala!

Bertujuan !enja!in +erujudan +ersatuan $esatuan

segena+ as+e$ $e,idu+an nasi(nal' %ai$ as+e$ ala!ia,

!au+un as+e$ s(sial. Ara, +andang $edala!

!engandung arti %a,a %angsa Ind(nesia ,arus +e$a

dan %erusa,a untu$ !encega, dan !engatasi sedini

!ung$in #act(ra$t(r +en"e%a% ti!%uln"a disintegrasi

%angsa dan ,arus !engu+a"a$an teta+ ter%ina dan

ter+eli,aran"a +ersatuan dan $esatuan dala!

$e%,ine$aan.

& Ara, +andang $eluar Ara, +andang $eluar dituju$an de!i terja!inn"a

$e+entingan nasi(nal dala! dunia "ang ser%a %eru%a,

!au+un $e,idu+an dala! negri serta dala!

!ela$sana$an $eterti%an dunia %erdasar$an

$e!erde$aan' +erda!aian a%adi dan $eadilan s(sial serta

$erjasa!a dan si$a+ saling !eng,(r!ati. Ara, +andang

$eluar !engandung arti %a,a dala! $e,idu+an

nasi(naln"a' %angsa Ind(nesia ,arus %erusa,a!enga!an$an $e+entingan nasi(naln"a dala! se!ua

as+e$ $e,idu+an de!i terca+ain"a tujuan nasi(nal

K)LIA* 8I

PEMBAN-)NAN NASI2NALPe!%angunan nasi(nal adala, !eru+a$an rang$aian

u+a"a +e!%angunan "ang %er$esina!%ungan dan

!eli+uti seluru, as+e$ $e,idu+an %er!as"ara$at'

%er%angsa dan %ernegara sesuai dengan tujuan nasi(nal.

Tujuan +e!%angunan nasi(nal

62


63/136

Tujuan +e!%angunan nasi(nal' se+erti "ang digaris$an

dala! BHN unsur&unsurn"a adala, se%agai %eri$ut4

1. Meujud$an suatu !as"ara$at adil dan !a$!ur "ang

!erata !aterial dan s+iritual %erdasar$an +ancasila

2. )idala! ada, NKI "ang !erde$a' %erdaulat' %ersatu

dan %er$edaulatan ra$"at

3. )ala! suasana +eri$e,idu+an %angsa "ang a!an'

tentra!' terti% dan da!ai

/. )ala! ling$ungan +ergaulan dunia "ang !erde$a'

%ersa,a%at' terti% dan da!ai

Ha$e$at +e!%angunan nasi(nal adala, +e!%angunan

!anusia Ind(nesia seutu,n"a dan +e!%angunan seluru,

!as"ara$at Ind(nesia' ini %erarti41. Ada $eselarasan' $eserasian' $esei!%angan dan

$e%ulatan "ang utu, dala! seluru, $egiatan

+e!%angunan

2. Pe!%angunan !erata untu$ seluru, !as"ara$at

diseluru, ila"a, tana, air

3.


64/136

3. Asas de!($rasi iala, de!($rasi %erdasar$an +ancasila

!eli+uti %idang +(liti$' s(sial dan e$(n(!i "ang dala!

!en"elesai$an !asala, sejau, !ung$in dite!+u, jalan

!us"aara,

/. Asas adil dan !erata iala, %a,a ,asil&,asil !aterial

dan s+iritual "ang dica+ai ,arus da+at dini$!ati (le,

seluru, %angsa sesuai dengan d,ar!a %a$tin"a "ang

di%eri$an $e+ada %angsa dan negara

0. Asas +eri$e,idu+an dan $esei!%angan "aitu

$e+entingan $eduniaan dan a$,irat' antara $e+entingan

!eterian dan s+iritual' antara $e+entingan jia dan raga'

antara $e+entingan indiEidu dan !an"ara$at' antara

+eri$e,idu+an darat' laut dan udara serta antara$e+entingan nasi(nal dan internasi(nal

5. Asas $esadaran ,u$u! iala, %a,a tia+ arga negara

Ind(nesia ,arus selalu sadar dan taat $e+a,a ,u$u! dan

!eaji%$an negara untu$ !enega$$an dan !enja!in

$e+astian ,u$u!

8. Asas $e+erca"aan +ada diri sendiri "aitu %a,a

+e!%angunan ,arus %erlandas$an +ada $e!a!+uan dan

$e$uatan sendiri dan %ersendi$an $e+ada $e+ri%adian %angsa

M(dal dasar dan #a$t(ra$t(r d(!inan

1. M(dal dasar !enurut BHN ada 9 "aitu

a. Ke!erde$aan $edaulatan %angsa Ind(nesia

%. Kedudu$an generasi Ind(nesia se+anjang garis

$atulistia' +(sisin"a se%agai ila"a, +eng,u%ung :75&

79 LU= 11&10 LS=/'/0 BB= 1/1'70 BT= jara$ utara&selatan 1999 KM dan jara$ %arat&ti!ur 0117 KM;

luas ila"a, 0 juta KM2 dengan 18079 +ulau' +anjang

+antai 91777 KM. terleta$ +ada +(sisi silang antara dua

%enua dan sa!udra' i$li! tr(+i$a serta +eranan strategis

"ang tinggi nilain"a

64


65/136

c. Su!%er&su!%er $e$a"aan ala!

d. u!la, +endudu$ "ang sangat %esar :227 juta (rang;

e. M(dal r(,ania, dan !ental

#. M(dal %uda"a

g. P(tensi e#e$ti# %angsa

,. Ang$atan %ersenjata I dan +(lri

2. a$t(r d(!inan

a$t(ra$t(r d(!inan !enurut BHN

a. a$t(r de!(gra#i :il!u $e+endudu$an; dan s(sial

%uda"a

%. a$t(r ge(gra#i :il!u %u!i;' ,idr(gra#i :il!u tentang

+erairan6laut;' ge(l(gi dan t(+(gra#i :+e!etaan;

c. a$t(r $li!at(l(gi :i$li!;d. a$t(r #l(ra :tu!%u,&tu!%u,an; dan #auna :%inatang&

%inatang;

e. a$t(r $e!ung$inan +enge!%angan

K)LIA* 8IIKETA*ANAN NASI2NAL

Seja$ +r($la!asi $e!erde$aan +ada tanggal 18&79&1/0' %angsa Ind(nesia !engala!i gej(la$ dan anca!an

%ai$ dari dala! !au+un luar negri "ang !e!%a,a"a$an

$elangsungan ,idu+ %angsa dan Negara.

Be%era+a gangguan $ea!anan antara lain4

1. APA :Ang$atan Perang atu Adil; di Bandung

& Me!%entu$ negara +asundan.

& a"!(nd -esterling.

2. )I6TII :)arul Isla!6 Tentara Isla! Ind(nesia;& Kart( suir"( !e!%entu$ negara isla!.

3. NIT :Negara Ind(nesia Ti!ur;

& Andi AJiJ di Ma$asar.

/. PI P*M*STA :Pe!erinta,an eE(lusi(ner I dan

Perjuangan Se!esta;

65


66/136

& A,!ad Husein !endiri$an negara dala! negara.

0. Ide(l(gi K(!unis :1/9 150;

5. >PM :>rganisasi Pa+ua Merde$a;

8. AM :era$an Ace, Merde$

Documents

Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak