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CONTENIDO
Resumen Ejecutivo …………………………………. 2
Declaración Final…………………………………….12
Fotografía Oficial……………………………………..17
Participantes………………………………………….18
Programa………………………………………………33
Discurso Senador Luis Sánchez…………………..39
Discurso Sergio Mattarella
Presidente de la República Italiana……………….50
Anexo Fotografías…………………………………….55
2
RESUMEN EJECUTIVO
Primer Foro Parlamentario Italia- América Latina y Caribe, se llevó a cabo en
Roma, Italia, del 5 al 7 de octubre del año 2015, en la Sala Mappamondo de la
Cámara de Diputados en Roma, los trabajos fueron presididos por el Presidente del
Senado de la República de Italia, Pietro Grasso y la Presidenta de la Cámara de
Diputados, Laura Boldrini.
El Foro contó con la participación de 57 legisladores de los países miembros del
IILA (Instituto Ítalo-Latinoamericano) Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y República
Bolivariana de Venezuela. El Senador Luis Sánchez Jiménez, Vicepresidente de la
Mesa Directiva, participó como representante del Senado de la República.
De izquierda a derecha, Paolo Gentiloni, Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación Internacional de Italia; Laura Boldrini, Presidenta de la Cámara de los Diputados italiana; Pietro Grasso, Presidente del Senado de la República italiana y
Stephanie Hochstetter Skinner-Klée, Presidenta del Instituto ítalo-Latino Americano y Embajadora de la República de Guatemala.
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La inauguración estuvo a cargo de la Presidenta de la Cámara de Diputados Italiana,
Laura Boldrini, quien destacó que el Foro es una oportunidad para construir una
asociación orientada hacia una prospectiva común de desarrollo y crecimiento en la
democracia. Añadió que Italia puede ser el puente para la unión de los países
Latinoamericanos y la Unión Europea. “No existe democracia sin la tutela de los
derechos fundamentales y esto debe ser una garantía para todos y a todo campo,
así como los Derechos de primera generación, hablamos de la tutela de la libertad
personal o del derecho de libertad personal o del derecho de la libertad de
expresión, así como a los nuevos derechos por ejemplo aquellos sobre la persona
en el ámbito digital y en particular en internet” dijo Boldrini.
Por su parte el Presidente del Senado Italiano, Pietro Grasso resaltó que las
relaciones entre Italia, América Latina y el Caribe no se basa solo en el intercambio
económico y comercial, no solo invierte a nivel gobernativo, sino que trata siempre
de impulsar, abrazando la parte intima, sensible y profunda de la democracia,
aquella que cuenta con voz y expresión en las instituciones parlamentarias.
Presidentes y Vicepresidentes con parlamentarios asistentes al Foro
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La temática del Foro Parlamentario fue centrada en “El papel de los parlamentos
en la era de la Globalización, Derechos fundamentales, Participación Democrática
y Desarrollo”.
Este primer Foro, supone la vertiente parlamentaria de la Conferencia Italia
América Latina y Caribe, y se articuló en tres sesiones centradas en los siguientes
temas:
1. EL PAPEL DE LOS PARLAMENTOS EN LA PROTECCIÓN Y
PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y EN LA LUCHA
CONTRA LAS DESIGUALDADES.
En la primera sesión intervinieron como oradores principales:
Marina Sereni, Vicepresidente de la Cámara de Diputados de Italia;
Mónica Xavier, Presidente de la Comisión de Asuntos Internacionales del
Senado de Uruguay;
Rubens Bueno, Líder del Partido Popular Socialista (PPS) en la Cámara de
Diputados de Brasil.
Durante la Primera Sesión de Trabajo “El Papel de los Parlamentos en la
Protección y Promoción de los Derechos Fundamentales y en la Lucha contra
las Desigualdades”, se señaló que los Parlamentos deben ser las
instituciones más activas en la defensa de los derechos humanos y en la
lucha contra las desigualdades, comprometiéndose a desarrollar programas
de cooperación que involucren a todos los países del área, especialmente a
las zonas que registran niveles de desarrollo más bajos.
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Lo anterior con el fin de reducir las desigualdades entre los países y dentro
de los mismos, favorecer el crecimiento y la justicia social y promover las
condiciones favorables a las inversiones y a la transferencia de experiencias,
y del conocimiento.
Al respecto, el Sen. Luis Sánchez indicó que, en relación a los derechos
humanos, México ha avanzado fuertemente en los últimos años. Asimismo,
aseguró que se ha avanzado en el tema de equidad de género y que, por
ejemplo, existe también una nueva ley sobre protección de niños y
adolescentes en nuestro país.
Los parlamentarios subrayaron que es indispensable asegurar el más amplio
debate sobre las medidas necesarias para lograr algunos grandes objetivos
compartidos por los países de América Latina, del Caribe y por Italia, como
la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, la
prevención de la violencia contra las mujeres y la promoción de la igualdad
de género en todos los sectores, la lucha contra la trata de personas, la
promoción de la libertad de expresión y religiosa, la lucha contra cualquier
forma de discriminación y contra todo trato cruel, inhumano o degradante.
Afirmaron que deben garantizarse los derechos humanos de las personas,
sobre todo si se trata de grupos de atención prioritaria como niñas, niños y
adolescentes.
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2. CIUDADANÍA, PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA: EL PAPEL DE LOS
PARLAMENTOS
En la segunda sesión intervinieron como oradores principales:
Mario Giro, Subsecretario de Asuntos Exteriores de Italia encargado de
América Latina;
Fabrizio Cicchitto, Presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores de la
Cámara de Diputados de Italia;
Guido Girardi, Senador chileno;
Mauro Andino, Presidente de la Comisión de Justicia de la Asamblea
Nacional de Ecuador.
Los legisladores reiteraron el papel insustituible de los Parlamentos, como
expresión de la voluntad de los pueblos y como representantes de las
instancias políticas de los ciudadanos.
Expresaron que es necesario se favorezca una mayor participación política
de los ciudadanos, facilitando cada vez el acceso a la vida de las
instituciones, mediante, por ejemplo, el uso de los medios tecnológicos
modernos.
Manifestaron que los Parlamentos desempeñan un papel fundamental para
asegurar una dialéctica democrática correcta entre los distintos poderes, así
como la representación de las demandas políticas de todos los ciudadanos.
Reiteraron la importancia de luchar en contra de todas las formas de
interferencia indebida por parte de intereses particulares o de verdadera
corrupción en la política, comprometiéndose los Parlamentos a presentarse
como instituciones transparentes y accesibles para todos.
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Destacaron la importancia estratégica de fortalecer las relaciones entre Italia
y los países de América Latina y del Caribe, a partir de los históricos lazos
culturales, sociales, económicos y de movilidad humana, y el papel cada vez
más importante de la diplomacia parlamentaria como herramienta útil para el
desarrollo del diálogo y el fortalecimiento de la amistad entre los pueblos.
3. CRECIMIENTO SOSTENIBLE, LUCHA CONTRA LA POBREZA Y
GOBERNANZA ECONÓMICA.
En la tercera sesión intervinieron como oradores principales:
Marcela Villarreal, Directora de la Oficina de Vinculación de la FAO;
Pier Ferdinando Casini, Presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores del
Senado italiano:
Luis Ibérico Núñez, Presidente del Congreso de Perú
Julián Andrés Domínguez, Presidente de la Cámara de Diputados de
Argentina
Los parlamentarios manifestaron que se requiere promover esfuerzos de la
comunidad internacional para facilitar procesos de restructuración de deuda
soberana sin dilaciones y en forma ordenada, teniendo como objetivo el
crecimiento de la economía y el desarrollo sostenible de los Estados
implicados.
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Aseguraron que el Foro sostendrá la iniciativa meritoria del IILA sobre el tema
de las PyMES, en cuyo marco se celebrará un importante evento en el
próximo mes de diciembre, confirmando el carácter estratégico de la
colaboración económica entre los países de América Latina e Italia a partir
del sector fundamental de las Pequeñas y Medianas Empresas con vistas a
reducir la pobreza y las desigualdades sociales, y al crecimiento de las clases
medias.
Posteriormente, los parlamentarios participantes en el Foro reiteraron la
importancia de las comunidades italianas presentes en América Latina y en
el Caribe, así como de las comunidades latinoamericanas y caribeñas
residentes en Italia, como ejemplos de integración y convivencia y respetuosa
de los valores mutuos, y elementos esenciales para el crecimiento económico
y cultural en ambas vertientes.
Los parlamentarios se manifestaron para promover esfuerzos de la
comunidad internacional para facilitar procesos de restructuración de deuda
soberana, teniendo como objetivo el crecimiento de la economía y el
desarrollo sostenible de los Estados implicados.
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En esta sesión se destacaron los comentarios
del Senador Luis Sánchez, el cual aprovechó la
discusión sobre la lucha contra la pobreza, para
proponer que los parlamentos participantes en
el Foro promuevan la adhesión de sus países a
la Alianza Global para la nueva agenda de
desarrollo post-2015 impulsada por la
Organización de las Naciones Unidas, opinó
que el trabajo de dicha Alianza debe inspirarse
en la “Plataforma Contra la Pobreza y la
Exclusión Social” y en el programa de “Inversión
Social para el Crecimiento y la Cohesión” que
ha desarrollado la Unión Europea.
Finalmente en el Foro se destacó la importancia de la Expo 2015 (Milán) dedicada
al tema “Alimentar el planeta, energía para la vida” Subrayaron que su realización
fue posible gracias al apoyo compacto a la candidatura italiana proporcionado por
los países latinoamericanos y caribeños.
En lo que concierne la Declaración Final del Foro, cabe precisar que el Secretariado
distribuyó una versión distinta a la última vigente el día 1 de octubre, fecha de corte
para someter enmiendas. Dado que esta nueva versión incorporaba enmiendas
que, según el Secretariado, habían sido sometidas antes de la fecha de corte. El
texto final fue aprobado luego de una votación por parte de las delegaciones sobre
las enmiendas hasta entonces desconocidas y el texto en general.
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Dado que el Secretariado introdujo elementos a la Declaración que, para efectos
prácticos, eran nuevos, las delegaciones de Argentina, República Dominicana y
México decidieron someter enmiendas suplementarias para la consideración del
pleno. Luego de un debate sobre procedimientos, el Foro acordó que dichas tres
enmiendas se incluirían a la Declaración Final en forma de anexos.
En la Declaración final incluye como anexo la enmienda sometida por el Senador
Sánchez: “Los legisladores de América Latina e Italia, se comprometen a impulsar
iniciativas para la creación del derecho humano a la renta básica “Ingreso Básico
Ciudadano”, como una forma de distribución equitativa de la riqueza que genere un
piso común de participación en la economía para todas las personas”.
Al terminar los trabajos ordinarios del Foro, los jefes de delegación fueron invitados
a una recepción en el Palacio Quirinal ofrecida por el Presidente de la Republica,
Sergio Mattarella, quien señaló que el continente latinoamericano, en los últimos
años ha vivido cambios históricos muy significativos, como el restablecimiento de
las relaciones diplomáticas entre Cuba y los Estados Unidos, lo que representa un
punto de inicio para la superación histórica que por muchos años ha sido una línea
de rotura entre las mismas regiones.
Durante la recepción, el mandatario se congratuló por el excelente nivel en las
relaciones bilaterales entre México e Italia, y expresó su entusiasmo por viajar a
nuestro país el año próximo en el marco una visita de estado.
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Senador Luis Sánchez saludando al Presidente de la República Italiana, Sergio Mattarella.
El día 7 de octubre, el Senador Sánchez participó en un recorrido de la Exposición
Universal de Milán organizado por el Parlamento italiano, el cual incluyó visitas a los
pabellones de Italia así, como una visita privada por el Pabellón de México. La
Expo Milán 2015 ha sido una exposición universal con gran visibilidad no sólo por
la arquitectura y actividades sino también por la contribución al debate y la
educación sobre la nutrición, la comida y los recursos a nivel mundial. En un área
de un millón de metros cuadrados, se han presentado temáticas referentes al
problema de la alimentación, así como la gastronomía mundial.
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Declaración Final
PRIMER FORO PARLAMENTARIO ITALIA-AMÉRICA LATINA Y CARIBE
DECLARACIÓN FINAL Roma, Italia, 5-6 de octubre de 2015
1. Los días 5 y 6 de octubre de 2015 se celebró en Roma, en la Cámara de
Diputados italiana, el primer Foro Parlamentario Italia-América Latina y Caribe,
dedicado al tema “El papel de los Parlamentos en la era de la globalización:
derechos fundamentales, participación democrática y desarrollo”. El Foro fue
presidido por Pietro Grasso, Presidente del Senado de la República italiana, y por
Laura Boldrini, Presidenta de la Cámara de Diputados italiana.
2. El Foro, que representa la dimensión parlamentaria de la Conferencia Italia-
América Latina y Caribe, se articuló en tres sesiones, centradas en los temas
siguientes: “El papel de los Parlamentos en la protección y promoción de los
derechos fundamentales y en la lucha contra las desigualdades”, “Ciudadanía,
participación y democracia: el papel de los Parlamentos” y “Crecimiento sostenible,
lucha contra la pobreza y gobernanza económica”.
3. Participaron en la reunión los siguientes países miembros del IILA (Instituto Ítalo-
Latinoamericano): Argentina, Brasil, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Haití, Italia,
México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay, con un total
de 32 delegados.
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4. Durante el evento se destacó la importancia estratégica de fortalecer las
relaciones entre Italia y los países de América Latina y del Caribe, a partir de los
históricos lazos culturales, sociales, económicos y de movilidad humana, y el papel
cada vez más importante de la diplomacia parlamentaria como herramienta útil para
el desarrollo del diálogo y el fortalecimiento de la amistad entre los pueblos, a fin de
favorecer el mantenimiento y la consolidación de un área de paz y progreso.
5. Se reiteró el papel insustituible de los Parlamentos, como expresión de la voluntad
de los pueblos y representantes de las instancias políticas de los ciudadanos,
función que se debe garantizar y promover, alentando todas las iniciativas que
puedan favorecer la mayor participación política de los ciudadanos, facilitando cada
vez más el acceso a la vida de las instituciones, también mediante el uso de los
medios tecnológicos modernos.
6. En su función de instituciones que representan la forma más amplia del pluralismo
político de cada país, los Parlamentos desempeñan un papel fundamental para
asegurar una dialéctica democrática correcta entre los distintos poderes, así como
la representación de las demandas políticas de todos los ciudadanos. El Foro reitera
la importancia de luchar contra todas las formas de interferencia indebida por parte
de intereses particulares o de verdadera corrupción en la política, comprometiendo
a los Parlamentos a presentarse como instituciones transparentes y accesibles para
todos.
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7. El Foro señala que los Parlamentos deben ser las instituciones más activas en la
defensa de los derechos humanos y en la lucha contra las desigualdades,
comprometiéndose a desarrollar programas de cooperación que involucren a todos
los países del área, especialmente a las zonas que registran niveles de desarrollo
más bajos, a fin de reducir las desigualdades entre los países y dentro de los
mismos, favoreciendo el crecimiento y la justicia social y promoviendo las
condiciones favorables a las inversiones y a la transferencia de experiencias y know-
how.
8. Asimismo, el Foro se propone asegurar el más amplio debate sobre las medidas
necesarias para lograr algunos grandes objetivos compartidos por los países de
América Latina, del Caribe y por Italia, como la protección de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes, la prevención de la violencia contra las mujeres y la
promoción de la igualdad de género en todos los sectores, la lucha contra la trata
de personas, la promoción de la libertad de expresión y religiosa, la lucha contra
cualquier forma de discriminación y contra todo trato cruel, inhumano o degradante.
9. El Foro exhorta a que los países miembros del IILA garanticen los derechos
humanos de las personas en movilidad humana, sobre todo si se trata de grupos de
atención prioritaria como niñas, niños y adolescentes. Además invita a que las
decisiones que tome cada país respecto a la adquisión de la nacionalidad sea en
consideración al principio del interés superior del niño.
10. El Foro destaca la importancia crucial y la urgencia absoluta de aprobar
programas de cooperación para la sostenibilidad medioambiental y la prevención de
las catástrofes naturales, con vistas a prevenir y contrarrestar las consecuencias del
cambio climático.
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La defensa del planeta es una prioridad absoluta, también porque es evidente que
el costo mayor, en términos de efectos devastadores, desertificación y catástrofes
naturales, recae en las áreas más débiles del planeta.
11. El Foro quiere expresar su agradecimiento a todos los que han contribuido
activamente a la normalización de las relaciones entre Estados Unidos y Cuba y, en
particular, saluda la acción del Papa Francisco y hace votos por la eliminación del
bloqueo que desde muchos años afecta a Cuba; también hace votos para que las
negociaciones de paz entre el gobierno de Colombia y las FARC puedan concluirse
positivamente, en el interés de toda la población colombiana.
12. El Foro reconoce la importancia de los procesos de deuda soberana, que tienen
un significativo impacto sobre la economía global, los Estados deudores y
acreedores. En este sentido, promueve los esfuerzos de la comunidad internacional
para facilitar procesos de restructuración de deuda soberana sin dilaciones y en
forma ordenada, teniendo como objetivo el crecimiento de la economía y el
desarrollo sostenible de los Estados implicados
13. El Foro sostiene la iniciativa meritoria del IILA sobre el tema de las PyMES, en
cuyo marco se celebrará un importante evento en el próximo mes de diciembre,
confirmando el carácter estratégico de la colaboración económica entre nuestros
países a partir del sector fundamental de las Pequeñas y Medianas Empresas, en
el que Italia puede ser un socio importante, con vistas a reducir la pobreza y las
desigualdades sociales, y al crecimiento de las clases medias.
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14. El Foro reitera la importancia de las comunidades italianas presentes en América
Latina y en el Caribe, así como de las comunidades latinoamericanas y caribeñas
residentes en Italia, ejemplos admirables de integración y convivencia y respetuosa
de los valores mutuos, y elementos esenciales para el crecimiento económico y
cultural en ambas vertientes.
15. El Foro destaca la importancia de la Expo 2015 dedicada al tema “Alimentar el
planeta, energía para la vida”, cuya realización fue posible gracias al apoyo
compacto a la candidatura italiana proporcionado por los países latinoamericanos y
caribeños. El evento, que ha registrado una amplia participación de los países de
América Latina y del Caribe, encuentra su colofón en la Carta de Milán, que
representa su legado cultural y constituye, al mismo tiempo, un compromiso para el
futuro. De hecho, por medio de un recorrido compartido, los mayores expertos
italianos e internacionales han contribuido a la identificación de las cuestiones
principales que conciernen el uso sostenible de los recursos del planeta. En la
realización futura de dicho proyecto tiene gran importancia la integración de los
intereses económicos entre Italia, América Latina y el Caribe.
16. Por último, el Foro destaca la iniciativa “Año italiano en América Latina”, cuya
programación se prolongará hasta el primer semestre de 2016. El Foro considera
fundamental la difusión de las culturas de ambas partes, una herramienta esencial
para favorecer y profundizar el conocimiento mutuo, y por esa razón observa con
interés todas las iniciativas que apunten a favorecer los intercambios culturales y a
promover la valorización y la recuperación del patrimonio artístico y arqueológico de
los países involucrados en el evento.
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FOTOGRAFÍA OFICIAL
I FORO PARLAMENTARIO ITALIA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
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PARTICIPANTES
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PROGRAMA
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DISCURSO SENADOR LUIS SÁNCHEZ, DURANTE LA TERCERA
SESIÓN DEL I FORO PARLAMENTARIO ITALIA AMÉRICA Y EL
CARIBE “CRECIMIENTO SOSTENIBLE, LUCHA CONTRA LA
POBREZA Y GOBERNANZA ECONÓMICA”.
CRECIMIENTO SOSTENIBLE, LUCHA CONTRA LA POBREZA Y
GOBERNANZA ECONÓMICA
Luis Sánchez Jiménez Vicepresidente de la Mesa Directiva Senado de la República
LXIII Legislatura
PRIMER FORO PARLAMENTARIO ITALIA-AMÉRICA LATINA Y CARIBE
Roma-Milán, 5 a 7 de octubre de 2015 Estimadas y estimados colegisladores:
Agradezco la invitación a este evento, esperando que las reflexiones de
todas y todos enriquezcan, desde distintas visiones regionales y
nacionales, la plataforma de responsabilidades parlamentarias que
debemos asumir tanto al nivel global como local y que sin duda figurarán
en la Declaración final del Foro.
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Como bien se sabe, cada vez es más imperativo reconocer que la lucha
contra la pobreza y la exclusión social debe ser el principal objetivo de
todos los países del mundo, porque se trata de un fenómeno que no
reconoce fronteras. Por ello se requiere avanzar en la homologación de
políticas públicas y marcos jurídicos para converger en el logro de un
crecimiento sostenible que reduzca las brechas de desigualdad, en un
entorno de gobernanza económica con visión social y comunitaria.
En este sentido, es importante inspirarnos en la creativa persistencia de
la Unión Europea, de la cual es parte nuestro país anfitrión, la que a
través de un proceso de cuatro décadas bajo los siguientes acuerdos:
[…]
En 2010 construyó la Plataforma Contra la Pobreza y la Exclusión Social, y en 2013 emitió el comunicado Hacia la inversión social para el crecimiento y la cohesión (paquete sobre inversión social), para convocar a los Estados miembros a dar prioridad a la inversión social en las personas. Este marco político proporciona directrices a los Estados miembros acerca de cuestiones tales como simplificar y mejorar la orientación de los sistemas sociales, reforzar la inclusión activa y garantizar una inversión en capital humano a lo largo de toda la vida de la personai.
[…]
En octubre de 2013…presentó una propuesta para reforzar la dimensión social de la gobernanza de la unión económica y monetaria, como respuesta a los llamamientos del Consejo Europeo en diciembre de 2012 y en junio de 2013ii.
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Es decir, este referente nos proyecta hacia una globalización que
resuelve las necesidades de los más pobres y busca el fortalecimiento
de la democracia en la toma de decisiones entre Estados y Naciones.
En México estamos convencidos y dispuestos a refrendar la vigencia de
los principios y valores de la Declaración del Milenio, una agenda
universal transformadora, con objetivos comunes y responsabilidades
compartidas, en la lucha contra la pobreza y la desigualdad, asumiendo
cada cual desde sus circunstancias concretas el reto de la
sostenibilidad y la garantía del ingreso básico.
Así, confirmamos nuestra convicción de sumar esfuerzos para la
erradicación de la pobreza y disminución de la vulnerabilidad, la
disminución de la desigualdad por la vía de un desarrollo con equidad,
con un crecimiento económico inclusivo y sostenible, destacando la
economía social y solidaria; la creación de empleo decente; la seguridad
alimentaria y nutrición; la cobertura universal en salud y seguridad
social; la educación universal de calidad; la energía sostenible para
todos; la sostenibilidad ambiental; y la gobernanza democrática y de
derechos humanos, paz y seguridad.
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Al respecto, también tomamos como referencia la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Rio+20), realizada Río
de Janeiro, Brasil (20-22 de junio de 2012), veinte años después de la
histórica Cumbre de la Tierra (1992), y en donde los líderes mundiales,
representantes del sector privado, las ONG y otros grupos, se unieron
para elaborar estrategias que reduzcan la pobreza, fomenten la equidad
social y garanticen la protección del medio ambiente en un planeta cada
vez más poblado.
Este evento desató el proceso para la elaboración y ejecución de la
Agenda Post 2015 de la Organización de las Naciones Unidas (ONU),
del cual destacan las acciones del Grupo de Trabajo Abiertoiii, del
Comité Intergubernamental de Expertos en Financiación del Desarrollo
Sostenibleiv, del Equipo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la
agenda para el desarrollo después de 2015v y los diálogos
nacionales del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(GNUD).
En su documento final de julio de 2014, el Grupo de Trabajo incluyó una
lista de 17 objetivos de desarrollo sostenible orientados a la acción, de
carácter mundial y de aplicación universal. Los objetivos son “un
conjunto integrado e indivisible de prioridades mundiales para el
desarrollo sostenible” y tienen 169 metas respaldadas por indicadores
de resultados mensurables que se elaborarán posteriormente.
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Al respecto, me permito destacar los siguientes objetivos y o metas:
Revitalizar la alianza mundial en relación con las finanzas, la
tecnología, la creación de capacidad, el comercio, la
coherencia de las políticas, las alianzas entre múltiples
interesados, y los datos, supervisión y rendición de cuentas.
Lograr para 2030 el empleo pleno y productivo y el trabajo decente
para todos los hombres y mujeres, incluidos los jóvenes y las
personas con discapacidad, y la igualdad de remuneración por
trabajo de igual valor.
Enfoque estratégico y opciones para movilizar recursos y
utilizarlos de manera eficaz a fin de lograr el objetivo del desarrollo
sostenible, incluyendo fondos tanto nacionales como
internacionales, públicos como privados. Se insta además a
movilizar recursos nacionales y a utilizar las políticas fiscales y
tributarias, el empleo productivo y decente y los pisos de
protección social para hacer frente a la desigualdad y luchar
contra la pobreza.
Reforzar las capacidades administrativas nacionales así
como los mecanismos de participación, inclusión y constitución
de alianzas con el sector privado, los sindicatos, la sociedad civil
y otros interesados nacionales.
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Por supuesto que, en el caso de América Latina y El Caribe, incluimos
las reflexiones y propuestas de la Organización de los Estados
Americanos (OEA), destacadamente la reivindicación del diálogo como
el instrumento por excelencia para construir acuerdos entre los diversos:
entre Estados, entre gobernantes, con la sociedad civil y para la
cooperación público-privada. Igualmente apoyamos el fortalecimiento
de Las Cumbres de la Américasvi, el Sistema Interamericanovii, La Carta
Democrática Interamericana para la Gobernabilidad Democráticaviii y,
desde luego, la contribución de la OEA en la decisión del gobierno de
Estados Unidos de normalizar su relación bilateral con el gobierno de
Cuba.
De acuerdo con lo anterior, en los Parlamentos de cada uno de nuestros
países estamos atentos del Informe El futuro que Queremos. Agenda
para el Desarrollo Post 2015 para comprometernos a vincular las
políticas públicas y los marcos jurídicos nacionales desde una
perspectiva estratégica global en los siguientes once ejes temáticos:
• Conflictos y fragilidad • Educación • Sostenibilidad ambiental • Gobernanza • Crecimiento y empleo • Salud • Hambre, nutrición y seguridad alimentaria • Desigualdades • Dinámicas de población • Energía • Agua
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Y los siguientes 17 objetivos:
1. Erradicar la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
2. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y mejor nutrición, y promover la agricultura sostenible
3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas
las edades
4. Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover el aprendizaje permanente
5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y
niñas
6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento
para todos 7. Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y modernas
para todos
8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos
9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización, y
fomentar la innovación.
10. Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos
11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles
13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
14. Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, mares y recursos marinos.
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15. Proteger restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas terrestres
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible
17. Fortalecer medios de ejecución y reavivar la alianza mundial para el desarrollo sostenible
Así, todo parece indicar que a pesar de las contradicciones que existen entre
diversos intereses, es cada a vez más inevitable construir una alianza mundial para
erradicar la pobreza y transformar las economías a través del desarrollo sostenible,
reconociendo la necesaria integración de la diversidad cultural y, por tanto, el
imperativo de una gobernanza más incluyente a escala global.
El desarrollo sostenible exige una buena gobernabilidad en todos los países y en
todos los sectores de la sociedad: gobiernos, empresas y organizaciones civiles.
Es una condición necesaria para garantizar la sostenibilidad económica, social y
ambiental.
En consecuencia de lo dicho, propongo que en la Declaración de este Foro
Parlamentario nos pronunciemos en favor de Alianza Global para la nueva agenda
de desarrollo, inspirada en Plataforma Contra la Pobreza y la Exclusión Social y en
La inversión social para el crecimiento y la cohesión (paquete sobre inversión social)
pero adaptada proyectada al nivel mundial.
Por su atención, muchas gracias.
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1 Febrero de 2013 (COM(2013) 83). 1 (COM(2013) 690). 1 Constituido por 30 miembros intergubernamentales se creó en el marco del seguimiento de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20) en enero de 2013. 1 Creado en el marco del seguimiento de la Conferencia Rio+20. Compuesto por 30 expertos. 1 Se reunió en Ginebra el 15 de septiembre de 2014. Está integrado por altos representantes de 50
organismos, entre los que se incluyen el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio. 1 Reunión de los gobernantes de los países de América para tratar temas diplomáticos y/o comerciales de importancia a nivel continental. I Cumbre 9-11 de diciembre de 1994. VII Cumbre 9-11 de abril de 20145. 1 Marco para la promoción y protección de los derechos humanos, y provee un recurso a los habitantes de América que han sufrido violación de sus derechos humanos por parte del Estado. Los pilares del sistema son: la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) con sede en la ciudad de Washington D.C. y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en San José de Costa Rica. 1 Aprobada el 11 de septiembre de 2001, en sesión especial de la Asamblea de la Organización de los Estados Americanos en Lima, Perú. ... 1 Medidas La Plataforma se basa en cinco campos de actuación: ◾Tomar medidas en todo el espectro de políticas: mercado de trabajo, renta mínima, sanidad, educación, vivienda y acceso a cuentas bancarias básicas. ◾Utilizar mejor los fondos de la UE para apoyar la inclusión social: la Comisión ha propuesto que el 20% del Fondo Social Europeo se destine a la lucha contra la pobreza y la exclusión social. ◾Abogar por pruebas sólidas de lo que funciona y lo que no en cuanto a innovaciones de política social antes de aplicarlas en general. ◾Trabajar en colaboración con la sociedad civil para contribuir con mayor eficacia a que se apliquen las reformas de política social. Hoy en día nadie pone en duda la importancia de la participación de las personas en situación de pobreza como catalizador de las estrategias de inclusión. ◾Mayor coordinación entre las políticas de los países miembros: ya establecida gracias al método abierto de coordinación en el ámbito de la protección social y la inclusión social (MAC social) y, más concretamente, al Comité de Protección Social. El objetivo de Europa 2020 en materia de pobreza actúa como incentivo para una mayor atención a las cuestiones sociales dentro del Estudio Prospectivo Anual sobre Crecimiento. Todas estas medidas se basan en el enfoque de inversión social. Acciones clave Supervisar las reformas económicas y estructurales de los países miembros a través del Semestre Europeo Todos los países miembros han traducido los objetivos de Europa 2020 a objetivos y políticas nacionales de crecimiento. Sus esfuerzos deben coordinarse para que tengan el resultado deseado.
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Marcador La Comisión ha determinado una serie de medidas que deben aplicarse en toda la UE para alcanzar el objetivo en materia de pobreza. Se explican en un documento de trabajo que acompaña a la Comunicación sobre la Plataforma Europea contra la Pobreza y la Exclusión Social. 1 ¿QUÉ IMPLICA EL PAQUETE DE INVERSIÓN SOCIAL? • Gastar de forma más eficaz y eficiente para garantizar una protección social adecuada y sostenible. Puede lograrse simplificando la administración de las prestaciones y los servicios, centrándolos más y condicionándolos (a la participación en formación, por ejemplo). • Invertir en la capacitación de las personas para mejorar sus oportunidades de integrarse en la sociedad y el mercado laboral. Ejemplos: educación, guardería infantil, sanidad, formación, asistencia en la búsqueda de empleo y rehabilitación. • Garantizar que los sistemas de protección social responden a las necesidades de las personas en los momentos críticos de su vida. Se trata de invertir pronto para evitar dificultades más tarde y “preparar” a las personas contra los riesgos de la vida y no solo “reparar”. Por eso es importante invertir en los niños y los jóvenes. ¿A QUIÉN BENEFICIARÍA Y CÓMO? El incremento de la inversión social beneficiará a: • Niños y jóvenes: intervención temprana y otras medidas para romper ciclos intergeneracionales de desventajas. • Desempleados actuales y potenciales: apoyo integrado y más accesible para encontrar trabajo. • Mujeres: más igualdad de oportunidades y menos obstáculos en el mercado laboral. • Personas mayores: oportunidades de participar más en la sociedad y la economía. • Personas con discapacidad: vida más independiente y lugares de trabajo adaptados. • Personas sin hogar: más oportunidades de reinserción en la sociedad y el trabajo. • Empresarios: mano de obra más amplia, sana y cualificada. • Sociedad en su conjunto: más productividad, más empleo y mejora de la salud y la inclusión social. Todo ello fomentará el crecimiento y reducirá la presión en los presupuestos de protección social.
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¿POR QUÉ MEDIDAS EUROPEAS? • Las políticas social y de sanidad son, ante todo, responsabilidad de los gobiernos nacionales. Pero la crisis ha demostrado que las economías de los países de la UE son muy interdependientes. • La UE proporcionará ayuda financiera a los países de la UE para llevar a cabo las reformas necesarias, en particular a través del Fondo Social Europeo. ¿QUÉ CAMBIARÍA EXACTAMENTE? • Mayor atención a las políticas que incrementen la capacitación y las cualificaciones de las personas y eliminen los obstáculos para encontrar trabajo. • Uso más eficaz y eficiente de los recursos para garantizar una protección social adecuada y sostenible. • Mejores resultados: mayor productividad, salud y aptitud para el empleo, ayudando a las personas a salir de la pobreza y la exclusión social y a alcanzar unos niveles de vida adecuados. ¿CUÁNDO ENTRARÍA EN VIGOR EL PAQUETE? Se insta a los Gobiernos de la UE a aplicar las orientaciones de este paquete lo antes posible.
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Discurso Presidente de la República Italiana, Sergio Mattarella,
durante recepción con los participantes del Primer Foro
Parlamentario Italia América Latina y el Caribe.
Reciban una cálida bienvenida los presidentes y representantes de los
Parlamentos de América Latina y el Caribe.
En primer lugar quiero dar las gracias a la Presidenta de la Cámara de
Diputados, Laura Boldrini, y al Presidente del Senado, Pietro Grasso,
que como todos sabemos no está presente porque él se comprometió a
presidir una concurrida sesión del Senado y no puede dejar su puesto
de Presidente.
Quiero dar las gracias por sus esfuerzos en la implementación del
Primer Foro Parlamentario Italia América Latina y el Caribe.
A todos los participantes un cordial saludo. Su presencia en el Foro da
testimonio de la importancia de que, en ambos continentes, los
parlamentos se unen para informar entre los países de América Latina
y el Caribe e Italia. También da testimonio de la importancia del
fortalecimiento de esta relación, que se basa en histórico, cultural y
económico, lazos que dibujan un nuevo impulso de la gran comunidad
presente, países de América Latina y la comunidad activa en Italia. Es,
una en la otra un testigo evidente flagrante fr la movilidad personal, por
el enriquecimiento de su comunidad.
Me complace especialmente que el Foro representa los primeros seguimientos operativos de la VII Conferencia Italia - América Latina y Caribe: la diplomacia parlamentaria es un instrumento esencial para sostener y fortalecer el vínculo, único entre las sociedades latinoamericanas e Italia. Un bono que tiene sus raíces muy atrás en el tiempo, ya que la lucha por la independencia de los países de América del Sur marcó profundamente y precedido a la misma causa de la unificación de Italia.
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Parlamentos no se alza fortalezas que custodiaban la identidad en oposición, entre sí representan la riqueza cultural y étnica, y se establecieron en los territorios de cada país para proponer con iniciativas como está contribuyendo al crecimiento de los valores compartidos, como la paz y la convivencia, por lo nos unen aspiraciones comunes. Durante muchos años Italia - América Latina y el Caribe es un lugar privilegiado han promovido dar cuenta de las intensas relaciones construidas durante décadas. No puedo expresar aquí mi especial satisfacción por los resultados alcanzados en Milán en junio pasado, con la participación de sus países, en algunos casos, incluso a nivel de Jefes de Estado. También me gustaría señalar que la ampliación de los Parlamentos ahora ha mejorado a una dimensión altamente significativa. El desarrollo de la vida democrática en América Latina es una contribución valiosa, la causa de la paz, la afirmación de la ley, los derechos humanos y la globalización. Italia y con nosotros la Unión Europea estamos convencidos y comprometidos en esta dirección la afirmación de la causa de la paz y los derechos humanos. En un escenario mundial de crisis y conflictos recurrentes la capacidad mostrada por Países de América Latina para resolver pacífica y constructiva las diferencias sobre cuestiones bilaterales, a través de caminos de conformidad con el derecho internacional, son un ejemplo para los países de otros continentes. El continente latinoamericano ha experimentado acontecimientos históricos muy importantes en el último año, el restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre Cuba y los Estados Unidos de América no sólo representa un cambio fundamental en las relaciones entre La Habana y Washington, sino también el punto de partida para la superación de las divisiones históricas que durante muchos años han sido una falla en la región latinoamericana. Tal acercamiento - Así lo espero y estoy seguro - producirá influencia positiva no sólo en las relaciones entre Washington y el continente de América del Sur y el Caribe, sino también en la integración entre los países de la región.
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Los desafíos que plantea la globalización sólo pueden abordarse a escala continental y los procesos de integración regional son caminos positivas hacia la construcción de la comunidad internacional cada vez más cohesionada y que se caracteriza por el aumento de la colaboración.
Italia sigue con gran atención y respeto a los procesos que tienen lugar en el continente Latinoamericana en esa dirección, consciente de los grandes beneficios que este proceso puede producir. Incluso sobre la base de la experiencia europea, nuestro país apoya las negociaciones encaminadas a romper las barreras, incluyendo aranceles y costumbres Su progresiva superación útiles para la integración de los procesos de producción y la ampliación de los mercados. En este campo relanzó las negociaciones entre la Unión Europea y los países miembros del MERCOSUR. En este nivel cada campo debe ser suministrada y experiencias como la de la UE –AL (Unión Europea-América Latina y el Caribe de la Fundación) en el campo del diálogo entre los diferentes sectores de la sociedad civil, que merecen ser explotados.
En el lado italiano, las muchas actividades promovidas también con la ayuda de las regiones tiene como objetivo desarrollar la cooperación en el ámbito de las pequeñas y medianas empresas, iniciativa de especial valor para la activación de una movilidad social positiva con el crecimiento de las clases medias. Países de América Latina, Italia y la Unión Europea están obligados a desempeñar un papel más amplio de la cooperación sobre importantes asuntos globales. Europa y América son, en mi opinión, una gran zona afectada para promover el desarrollo pacífico, democrático e inclusivo del planeta con el fin de construir una sociedad más justa y solidaria para las generaciones futuras.
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Un compromiso compartido por los dos lados del Atlántico es sin duda el de la lucha contra el cambio climático. Los países de América Latina son, de hecho, educados a la cuestión de la protección y la conservación del medio ambiente, el uso sostenible de los recursos que tiene como objetivo ha encontrado apoyo en la reciente Encíclica " Alabanza " del Papa Francis, Latinoamericano. Sólo puedo esperar que los Parlamentos nacionales en América Latina y Europa sean capaces de dar un mayor impulso a los esfuerzos de sus respectivos gobiernos y la comunidad internacional a la conclusión de un nuevo acuerdo ambicioso entre Estados miembros de la Convención de la ONU sobre el Cambio Climático en París. 2015 fue un año clave para el desarrollo sostenible la convergencia de visiones de los países miembros de las Naciones Unidas sobre "Agenda 2030" adoptado recientemente en Nueva York, abre la puerta a una acción más eficaz y coherente en la Comunidad International. En particular, me gustaría llamar su atención sobre algo "Agenda 2030" que considero especialmente importante. Es la tarea de los parlamentos a desempeñar un papel crucial en la estimulación y dirección contra la acción de los gobiernos sobre cuestiones de desarrollo.
El objetivo de un desarrollo verdaderamente sostenible plantea la necesidad de una efectiva cooperación internacional, que también es capaz de poner fin al drama de migraciones de masas que ahora golpea con relevancia obvia en el Mediterráneo, pero no es ausente en otras regiones del mundo. Cientos de miles de mujeres, hombres, niños indefensos están huyendo de los conflictos, el hambre, la pobreza, la muerte. Una forma de nueva esclavitud se enfrenta: la de los traficantes de personas y el estrés, con aprecio, el enfoque del Foro sobre este tema.
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El patrimonio de valores compartidos es la base para las decisiones que fortalecen el aumento de nuestra capacidad de trabajar juntos, sin escatimar ningún esfuerzo para la comunidad internacional, el respeto de la dignidad de cada ser humano y de las naciones. El aumento de nuestra capacidad de trabajar juntos, sin escatimar ningún esfuerzo en la comunidad internacional, el respeto de la dignidad de cada ser humano y de las naciones. Esta es una tarea que los parlamentos podemos lograr gran compromiso.
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