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CONTENIDO PROGRAMA DE GOBIERNO ............................................................................................................... 3
HISTORIA ................................................................................................................................................... 3
DIVISIÓN POLITICA. ............................................................................................................................... 4
MARCO FILOSÓFICO DE LA PROPUESTA. .................................................................................. 5
VISIÓN. ....................................................................................................................................................... 5
MISIÓN ........................................................................................................................................................ 5
PRINCIPIOS .............................................................................................................................................. 5
VALORES ................................................................................................................................................... 5
OBJETIVOS ............................................................................................................................................... 6
Objetivo general. ....................................................................................................................................... 6
INTRODUCCION. ..................................................................................................................................... 7
1. HOJA DE VIDA. ................................................................................................................................ 8
PERFIL PROFESIONAL ......................................................................................................................... 8
2. ANÁLISIS SITUACIONAL DEL MUNICIPIO DE MONIQUIRÁ. ......................................... 13
2.1. Identificación ventajas comparativas del municipio de Moniquirá................................. 13
2.2. Identificación de los principales problemáticas municipales. ......................................... 14
2.2.1. Agua potable y saneamiento básico: ................................................................................ 14
2.2.2. Vivienda.................................................................................................................................... 14
2.2.3. Salud ......................................................................................................................................... 15
2.2.4. Empleo y competitividad. ..................................................................................................... 15
2.2.5. Recreación, deporte, cultura y arte. ................................................................................. 16
2.2.6. Seguridad ciudadana. ........................................................................................................... 16
2.2.7. Turismo. ................................................................................................................................... 16
2
2.2.8. Educación. ............................................................................................................................... 17
2.2.9. Fomento y desarrollo rural. ................................................................................................. 17
2.2.10. Infraestructura. ................................................................................................................... 18
2.2.11. Solidez de las Finanzas Públicas. ........................................................................................ 18
2.2.12. Protección y recuperación del Medio Ambiente. ....................................................... 18
2.2.13. Reordenamiento territorial. .............................................................................................. 19
3.1. GRANDES CAMBIOS PARA EL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO. ... 19
3.2. GRANDES CAMBIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA. ........................... 20
3.3. GRANDES CAMBIOS PARA LA SALUD. ........................................................................... 22
3.4. GRANDES CAMBIOS PARA LA GENERACION DE EMPLEO Y
COMPETITIVIDAD. ................................................................................................................................ 24
3.5. GRANDES CAMBIOS PARA LA PRACTICA DE ACTIVIDADES RECREATIVAS,
EL DEPORTE, LA CULTURA Y EL ARTE. .................................................................................... 25
3.6. GRANDES CAMBIOS PARA UNA MEJOR SEGURIDAD CIUDADANA. ................. 26
3.7. GRANDES CAMBIOS PARA EL FOMENTO Y EL DESARROLLO DEL TURISMO.
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3.8. GRANDES CAMBIOS PARA LA EDUCACIÓN................................................................ 29
3.9. GRANDES CAMBIOS PARA LA PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE. .............................................................................................................................................. 32
3.10. GRANDES CAMBIOS PARA REORDENAMIENTO TERRITORIAL. ...................... 34
3.11. GRANDES CAMBIOS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA. ...... 38
3.12. GRANDE CAMBIOS QUE PERMITAN LA SOLIDEZ DE LAS FINANZAS
PUBLICAS. ............................................................................................................................................... 39
3.13. GRANDES CAMBIOS PARA LA INTEGRACIÓN DE LA MUJER Y LA EQUIDAD.
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PROGRAMA DE GOBIERNO
HISTORIA
MONIQUIRÁ pueblo netamente chibcha, dominio de cacique de Susa MO: Baño,
NI: Riqueza, QUI: Ciudad RA: Sol, MONIQUIRÁ: La rica ciudad del baño del sol,
ciudad del sol bañada de riquezas, rica ciudad bañada por el sol.
su fundador Gonzalo Jiménez de Quesada pasó por lo que hoy se conoce como
Moniquirá el 16 de Marzo de 1536, más exactamente por Ubaza, donde se
construyo un primer caserío que se ubicaba en las cercanías del río Saravita.
Moniquirá se encontraba ubicada en Ubaza y fue trasladada a la vereda que hoy
se conoce como pueblo viejo, y en 1556 se ubicó en el sitio que se encuentra
actualmente, hasta allí llegaron los evangelizadores Fray Bartolomé de Ojeda y
Fray Diego Godoy (padres dominicos).
El 26 de Marzo de 1.825 Moniquirá fue declarada como “VILLA REPUBLICANA”,
por el General Francisco de Paula Santander (vicepresidente de la república).
Para el siglo XX Moniquirá era ya un municipio pudiente en la zona dotado de
iglesia, casa cural, despacho de la administración municipal y construcciones de
dos pisos construidas en los costados norte, oriental y parte sur del parque
principal, Del parque principal de Moniquirá se desprendían las calles: Naranjal
(empedrada), La Lomita, La Aurora o Callejuela hacia el rio; construida en ladrillo y
las demás así como el parque eran en tierra.
El municipio de Moniquirá cuenta con una población de 21.402 habitantes de los
cuales 8.741 se encuentran en el casco urbano y 12.661 en el rural, Moniquirá se
ubica a 53º25’1’’ de longitud occidental con relación al meridiano de Greenwich,
altura sobre el nivel del mar de 1700 metros, precipitación media de 2005mm/c2
con una temperatura de 19ºC y una extensión de 220 Km, a una distancia de
60km a la capital del Departamento (Tunja).
Moniquirá se encuentra delimitada por: Al norte (Barbosa-Santander), y San
José de Pare-Boyacá, al Oriente Togüí, Arcabuco y Gámbita-Santander, al Occidente Puente Nacional – Santander y al sur Santa Sofía y Ganchativa.
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DIVISIÓN POLITICA.
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MARCO FILOSÓFICO DE LA PROPUESTA.
VISIÓN.
Para el año 2020, Moniquirá la “ciudad dulce de Colombia”, será reconocida como foco de desarrollo integral a nivel regional, departamental, nacional y líder de la provincia de bajo Ricaurte, en los sectores de desarrollo rural, industria, turismo, educación y cultura ciudadana.
MISIÓN
Integrar a la población Moniquireña en la participación de la construcción y puesta en marcha del desarrollo integral y mejoramiento continuo del municipio que enaltezca el orgullo de sus habitantes, propiciando la protección y generación de mecanismos incluyentes que permitan la consolidación de los derechos y deberes de los ciudadanos; de esta manera, se incentivara la proyección y reconocimiento de Moniquirá como eje indiscutible de progreso a nivel Departamental, Nacional e Internacional.
PRINCIPIOS
Los principios serán los elementos rectores sobre los cuales se regirá nuestra administración como: Competitividad, liderazgo, participación, eficiencia, eficacia, solidaridad, flexibilidad, inclusión, trasparencia, corresponsabilidad y honestidad.
VALORES
Durante el periodo de Gobierno se priorizara en implementar una conducta de respeto, servicio, equidad, honestidad, celeridad, eficiencia, rectitud, inclusión, transparencia y solidaridad, valores que serán eje articulador de toda actuación de nuestro gobierno y del trabajo directo con la comunidad.
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OBJETIVOS
Objetivo general.
Generar cambios desde la administración que permitan la integración y empoderamiento de la población moniquireña propiciando el desarrollo integral y generando espacios de credibilidad de la ciudadanía en el gobierno local. 1. Integrar el Municipio en el espacio Regional, Departamental y Nacional, a
través de la consolidación y proyección de los diferentes sectores de desarrollo, priorizando las necesidades del orden local, para mejorar la calidad de vida de los habitantes.
2. Fortalecer la competitividad de los sectores productivos del municipio mediante
el impulso a la creación y el fortalecimiento de empresa, promoviendo el emprendimiento y la potencialidad, con criterios de responsabilidad social y ambiental.
3. Planear y ejecutar las políticas de modernización y fortalecimiento del Sistema
de Planeación Municipal para la gestión de la Administración Pública, mediante la implementación de herramientas como Modelos de Desarrollo para la Gestión Pública, Sistemas de Gestión de la Calidad y Modelos Estándar de Control Interno.
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INTRODUCCION.
A partir de la constitución de 1991, se ha instituido el voto programático como
mecanismo de participación incluyente y responsable, que faculta a la comunidad
para elegir con conciencia a los gobernantes que orientaran los destinos de sus
comunidades; en atención a ello, la postulación reconoce en primera medida el
valor de las propuestas que nacen de la comunidad y para la comunidad.
El contenido funcional, procedimental y Social de este documento. Se consolida
en el marco de un gran proyecto de construcción eficiente de Sociedad y
Democracia. En esta dirección, la estructuración de una Administración abierta,
Pública, trasparente, eficiente y eficaz, capaz de interpretar la estancada realidad
y transformarla, será indiscutible herramienta para materializar un gobierno
incluyente, amplio y democrático, que facilite y promueva el avance estratégico
hacia la construcción de una nueva ciudad con calidad y equidad social.
El programa de gobierno para Moniquirá 2016-2019 “grandes cambios para
grandes resultados” formula propuestas incluyentes, participativas que permitan
remediar las necesidades y solucionar los problemas del municipio, con base en
las competencias y las posibilidades reales para atenderlos.
El presente documento está estructurado en primera medida se hace una
presentación de la hoja de vida del candidato, segundo se realizara una análisis
situacional del municipio de Moniquirá y finalmente se presentaran los ejes
programáticos sobre los cuales se desarrollara el programa de gobierno.
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1. HOJA DE VIDA.
ANCISAR PARRA AVILA
CANDIDATO A LA ALCALDIA DE MONIQUIRA
(2016-2019)
Programa de gobierno
“GRANDES CAMBIOS, GRANDES
RESULTADOS”
Soy un moniquireño descendiente de familia campesina, nacido en la vereda la capilla, mi proyecto como candidato a la alcaldia de moniquira es ser un lider comprometido con el trabajo comunitario pero a la vez, con el trabajo mancomunado con los lideres comunales que permita empoderar a la poblacion moniquireña, dandole participacion en la ejecucion y administracion de lo que es de todos, a pesar de que soy ingeniero civil tengo claro que lo mas importante de la ciudad es su gente y en mi gobierno sera un gobierno de gente y para la gente que permita recuperar la confianza de los ciudadanos en la administracion, invito a la poblacion a que nos acompañen a gobernar, pongo a disposicion de los ciudadanos moniquireños mi hoja de vida, mis conocimientos profesionales y mi experencia en el sector publico, para que durante estos cuatro años se pueda sacar a moniquira del atraso que ha sido sumida por cuenta de los malos manejos, por eso reitero mi invitacion, y la de mi equipo de trabajo conjuntamente con los candidatos al concejo municipal a proyectar una moniquira que enfrente grandes cambios que permitan grandes resultados en beneficio de la poblacion Moniquireña.
PERFIL PROFESIONAL
Ingeniero Civil Especialista en Gerencia Integral de Proyectos, con experiencia laboral en planeación, organización, formulación, evaluación, programación, ejecución, control y operación de proyectos de ingeniería, proyectos de inversión social, y proyectos de inversión económica, interventoria de Obras de Construcción como estructuras, vías, estabilización de suelos e hidráulica. Con conocimientos específicos sobre movimiento de tierras para obras a mediana y
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gran escala y uso de explosivos para desarrollo de actividades ingenieriles. Capacidad de liderazgo para participar en equipos interdisciplinarios en torno a proyectos de Construcción e Interventoría; Compromiso, honestidad y responsabilidad en el desempeño de las actividades personales y profesionales. FORMACIÓN EDUCATIVA
UNIVERSITARIOS : UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA Especialista en Gerencia Integral de Proyectos Bogota, D.C. 16 de Octubre de 2008
: UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA INGENIERO CIVIL
Bogotá, D.C. 8 de julio de 2.005 BACHILLERATO : INEM “Carlos Artoro Torres” Tunja (Boy) 1.988 – 1.993
Bachiller Técnico EXPERIENCIA LABORAL
GOBERNACIÓN DE BOYACÁ Prestación de servicios profesionales como Ingeniero civil 06 de Febrero de 2012 a 31 de Diciembre de 2014 MISION "PRESTACION DE SERVICIOS DE UN PROFESIONAL CON ESPECIALIZACIÓN AL SERVICIO DE LA OFICINA DE INFRAESTRUCTURA DE LA SECRETARIA DE EDUCACION DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA". Jefe inmediato: Ivan Leonardo Rodriguez Fonseca. Carrera 10 No. 18-68 Telefono: 7420200 Ext. 3206 CONCEJO MUNICIPAL DE MONIQUIRÁ BOYACÁ Concejal Periodo 2008 – 2011 Teléfono: 098 7281222
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MISION Presidente del Concejo en el periodo 2008 y presidente de la comisión de presupuesto en el periodo 2009 ASICUM NIT 830.078.840-7 Ingeniero Residente de Interventoria Abril 16 a septiembre 30 de 2007 MISION Ingeniero Residente de Interventoría en el Convenio Interadministrativo No. 072 de 2006 entre la universidad Militar Nueva Granada y el Fondo de Desarrollo Local de los Mártires. Jefe inmediato: Ingeniero, Pedro Turriago. Cr 11 # 101 – 80 OF. EGRESADOS ASICUM-UMNG Telefono: 6081804 - 275 7300 EXT. 383 Bogotá (Col) EDIOBRAS LTDA Inspector de Obra – Interventoria Febrero 26 a Abril 17 de 2007 Contrato 076 de 2006, convenio 015-98 IDU-SOP MISION Realizar funciones de interventoria tecnica y ambiental al diagnostico, ejecucion de la obra y al suministro de todos los insumos y servicios necesarios en el desarrollo del programa Brigada de reacción Vial IDU-SOP, convenio 015-98 IDU-SOP, en Bogota, D.C. Jefe inmediato: Ingeniero, Fernando Gomez Escobar. Telefono: 3416948 – Telefax: 2843571 Bogotá, D.C. CONSTRUCTORA CAVA LTDA Residente de Interventoria Enero 02 a Julio 28 de 2006 Contrato No. 140 de 2005, Fondo Rotatorio de la Policia MISIÓN
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Realizar funciones de Interventoria tecnica y administrativa para la Construcción “Primera etapa de la ampliación de las redes pluviales, y adecuación y conservación de las edificaciones de la Escuela de Carabineros de la Provincia de Velez Santander”. Jefe inmediato: Ingeniero Jairo Camacho V. Telefono: 2165838 - 6335090 Bogotá VOLADURAS TECNICAS Residente Junio de 2004 a Junio de 2005 Mina de Feldespatos el Vergel, Ibague Tolima MISIÓN Realizar voladuras a cielo abierto para obtener roca de determinada granulometria, verificar las cantidades de explosivos a utilizar, arreglo de las perforaciones, control de la seguridad en la voladura y en el manejo de explosivos. Jefe Inmediato: Capitan. Ing. Edgar Cañas Landazabal Teléfono: 6707741 PERSONERÍA DE BOGOTÁ Seguimiento a las obras por valorización local Julio de 2002 a Abril de 2003 MISIÓN Analizar y realizar la veeduria, de las obras Viales por valorizacion local, mediante visitas tecnicas y monitoreo, para verificar si dichas obras se realizaron según lo licitado y que estas cumplan con las normas existentes. Jefe Inmediato: Herman Arias Gaviria Teléfono: 3820450 Ext. 140 – 158 GPS Grupo de seguridad y protocolo 1999 a 2001 MISIÓN Organizar, supervisar y controlar eventos públicos y privados. Manejo de personal y logística para cada evento.
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Jefe Inmediato: Leonardo Zambrano Teléfono: 6777104 OTROS ESTUDIOS
Construcción y Geotecnia Derrumbes dirigidos a cielo abierto Conocimiento y manejo de explosivos Trabajo de grado Uso e instalación de soluciones constructivas livianas en seco Colombit Etex Group Julio de 2004 Fundamentos Hidráulicos Seminario Universidad Militar Nueva Granada Mayo de 2003 AUTO CAD 2000 SENA 2001 Ingles Sexto nivel Instituto colombo americano Manejo del paquete de Windows, SAP y Project. Universidad Militar Nueva Granada
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2. ANÁLISIS SITUACIONAL DEL MUNICIPIO DE MONIQUIRÁ.
2.1. Identificación ventajas comparativas del municipio de Moniquirá.
La “ciudad dulce de Colombia”, Moniquirá cuenta con varias ventajas
comparativas que deben ser potencializadas con el fin de aprovecharse para el
desarrollo del municipio de la comunidad que allí se integra, entre las principales
características que se pueden resaltar del municipio son:
1. Su gente es amable y trabajadora.
2. Es un territorio de paz.
3. Se ubica a 56 km de la capital boyacense Tunja y de la capital del país a 180
km, cuenta además con una vía primaria en excelente estado, lo que facilita la
comercialización de productos agrícolas, industriales y la práctica de
actividades turísticas.
4. Cuenta con diferentes pisos térmicos que permiten el cultivo de distintos y
variados productos agrícolas.
5. Cuenta con gran número de sitios de interés turístico y ecológico los cuales
nos permitir la práctica del ecoturismo responsable y sostenible.
6. A lo largo del territorio municipal se cuenta con gran cantidad de fuentes
hídricas que permiten su explotación y aprovechamiento para proveer, los
acueductos veredales y las industrias de transformación de productos agrícolas
o industriales.
7. Se encuentran fijadas dentro del territorio municipal varias industrias de
procesamiento de productos agrícolas principalmente de caña de azúcar
(panela), de frutos (bocadillo) y de productos lácteos.
8. Tiene un excelente clima.
9. Pertenece al circuito turístico de los dinosaurios, junto con los municipios de
Tunja, Togüi, santana, san José de pare y Chitaráque.
10. Cuenta con varios centros recreacionales (CONFABOY, CANAPRO) y gran
infraestructura comercial, restaurantes y hotelera.
11. Existe un hospital de segundo nivel de atención el cual se encuentra en
construcción nuevas instalaciones.
12. Existe atención para las personas con necesidades educativas especiales y
personas en situación de discapacidad
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13. El bajo Ricaurte tiene un buen puntaje en las pruebas saber 11°, se deben
fortalecer los mecanismos de capacitación de los jóvenes con el fin de
mantener e incluso de mejorar los resultados obtenidos.
2.2. Identificación de los principales problemáticas municipales.
A pesar de que los problemas son variados e incluso ilimitados es claro que no
todos ellos se pueden incluir dentro de la agenda política y no a todos ellos se
les puede dar resolución mediante programa de gobierno por ende se toman
los de mayor relevancia y competencia de la administración municipal y que
pueden ser resueltos mediante un plan de mediano y largo plazo como es el
plan de desarrollo.
2.2.1. Agua potable y saneamiento básico:
Algunas comunidades no cuentan con los servicios públicos de acueducto,
alcantarillado, aseo, energía eléctrica.
No existe planta de tratamiento aguas residuales (PTAR).
Los acueductos veredales no se encuentran legalizados.
Los acueductos veredales en su gran mayoría no tienen planta de
tratamiento para potabilizar el agua.
Los índices de calidad de agua potable son muy bajo para el consumo
humano.
2.2.2. Vivienda.
El municipio de Moniquirá presenta altos déficits de vivienda son bastantes
altos.
No existen terrenos urbanizables dentro del casco urbano del municipio.
No existen terrenos destinados a la vivienda de interés social en el
municipio.
No existen terrenos destinados a la vivienda de interés prioritario en el
municipio.
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No existen programas para dar subsidios por vivienda de interés social o
prioritario en el municipio.
2.2.3. Salud
No existe un estricto control de auditoria en el funcionamiento de las EPS
contributivas, subsidiadas y regímenes especiales existentes en el
municipio.
No existe cobertura universal al sistema de seguridad social en salud.
No existen mecanismos de prevención, educación control para evitar altos
índices de accidentes de tránsito principalmente de motos.
Existen altos índices de embarazos de adolescentes en la población más
pobre y vulnerable que denegara en otros problemas de salud pública como
lo son la muerte de madres gestantes, muertes perinatales, desnutrición o
mal nutrición de los niños y niñas producto de estos embarazos.
Escasa participación en la toma de decisiones, en el control y promoción
de los servicios de salud por parte de los ciudadanos y usuarios del sistema
general de seguridad social en salud.
Existe poca o escasa comunicación y cooperación entre la administración
municipal y la secretaria de salud departamental que permitan fomentar la
prestación de los servicios de salud con calidad por parte del E.S.E hospital
regional de Moniquirá.
Abandono de algunos bienes fiscales (puestos de salud) ubicados en las
veredas de destinados a la prestación de servicios de salud y que
debieran prestar servicio a las comunidades en que a la mayoría de los
casos no tienen los medios para desplazarse al casco urbano para recibir
los servicios básicos de salud.
No existen programas de promoción y prevención frente a problemas de
salud pública de consumo de alcohol y sustancias psicoactivas.
Existe desnutrición en la población vulnerable.
2.2.4. Empleo y competitividad.
Los índices de desempleo en el municipio de Moniquirá son elevados.
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El desempleo se hace más evidente en la población joven y que se
encuentran dentro de la población económicamente activa, esto genera el
desplazamiento.
No existe liderazgo desde la administración municipal para impulsar los
sectores productivos, industriales y gremiales.
No existen planes estratégicos para la productividad y competitividad.
La esencia de las ferias mico-empresariales cambio y que en un principio
consistía en impulsar la creación y legalización de MYPES.
2.2.5. Recreación, deporte, cultura y arte.
No existen parques públicos para la promoción del deporte y la recreación
en los infantes.
No existen programas de recreación, deporte y fomento de la cultura y el
arte destinados a la primera infancia.
Pocos escenarios deportivos y de recreación.
Inadecuado mantenimiento y adecuación de los escenarios deportivos.
Falta de apoyo al fomento y desarrollo deportivo, cultural y artístico.
2.2.6. Seguridad ciudadana.
No existen campañas de sociabilización para la convivencia y rumba sana.
Inseguridad en el sector rural y los condominios del municipio de Moniquirá.
Falta de centros de atención inmediata móviles.
2.2.7. Turismo.
Deficiente o inexistente capacitación para los trabajadores del sector
turístico, en idiomas, atención al cliente, conocimiento del municipio etc.
Deficiente infraestructura pública que permita un mejor desarrollo de la
actividad turística.
Inexistencia de programas de desarrollo turístico.
Inexistencia del plan de desarrollo turística.
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2.2.8. Educación.
La infraestructura de las instituciones educativas y sus correspondientes
sedes no es la más adecuada para garantizar los derechos de los niños,
niñas y adolescentes.
Los jóvenes bachilleres del municipio no cuentan con ningún tipo de
orientación vocacional para continuar con el proceso educativo al salir del
grado 11.
No existe educación ambiental para los niños, niñas y adolescentes del
municipio de Moniquirá.
No existe capacitación pedagógica y actualizaciones metodológicas para los docentes que permitan una mejora en la calidad de la educación de los niños, niñas y adolescentes del municipio de Moniquirá
No existe capacitación para los estudiantes de grados 3, 5, 9 y 11 que les permita obtener mejores resultados en las pruebas saber 3°,5° y 9° y prueba saber 11°.
2.2.9. Fomento y desarrollo rural.
Inexistente capacitación para la población trabajadora campesina.
Desplazamiento de la población joven campesina o población en edad productiva a la ciudad por poca o inexistente promoción del trabajo para la población.
Falta de capacitación y gestión a los sectores productivos agrícolas del municipio en buenas prácticas agrícolas.
Precariedad en gran parte de las vías secundarias y terciarias vereda que aumenta costos de producción y comercialización de los productos agrícolas
Falta de atención y apoyo al sector micro, pequeñas y medianas empresas agropecuarias.
Inexistente apoyo a las asociaciones de productores campesinos.
El bien público denominado “bodega de panela”, se encuentra administrada por particulares.
No existe una dependencia dentro de la administración municipal que se encargue directa y totalmente de los asuntos agropecuarios y medio ambiente del municipio.
No existen programas de crecimiento agropecuario sostenible y sustentable, provocando descenso en la producción y daños irreparables en suelos y sustratos.
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No existe programas de sustitución de cultivos y mejoramiento de cultivos que permitan aprovechar las ventajas comparativas de suelos y productividad que posee el municipio de Moniquirá.
El programa de formalización de predio rural del ministerio de agricultura, no se extiende a todas las veredas ni a toda la población de escasos recursos que requieren del proceso para acceder a la titularidad de su propiedad.
2.2.10. Infraestructura.
Falta de infraestructura para educación.
No existe casa de la cultura.
Inadecuado infraestructura de la plaza de mercado.
Inadecuadas instalaciones del matadero.
Falta de escenario de recreación y deportivos.
Mal estado de las vías secundarias y terciarias.
2.2.11. Solidez de las Finanzas Públicas.
La administración requiere sanear sus finanzas.
Se requiere hacer gestión de las finanzas.
El municipio presenta índices de evasión y elación de impuestos.
En la comunidad existe cultura del NO pago de tributos.
No existe una actualización de los usos del suelo campestre que permitan el cobro de los tributos como corresponde.
No existen estímulos tributarios para generar la cultura del pago por parte de los contribuyentes.
No existen incentivos tributarios para el sector industrial y comercial que incentive la cultura del pago del impuesto de industria y comercio.
2.2.12. Protección y recuperación del Medio Ambiente.
Falta de incentivos tributarios para bienes de importancia hídrica y ambiental.
No existe capacitación en materia de cuidado del medio ambiente y manejo de cuencas hídricas.
No existe gestión del riesgo en el municipio.
No existen planes de manejo ambiental para los sitios de importancia paisajística y ambiental.
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El plan de residuos sólidos no se encuentra actualizado en el municipio de Moniquirá.
No existen cátedras de identidad cultural y liderazgo socio-Ambiental.
2.2.13. Reordenamiento territorial.
La ciudad de Moniquirá está creciendo de forma desordenada.
Se está construyendo en zonas de riesgo, en la roda del rio y sobre las vías sin respetar la normatividad
No hay ningún tipo de regulación en materia de vivienda campestre.
No se cumple con las unidades mínimas de segregación establecidas en la UAF.
Se generan falsas tradiciones.
No existe gestión del riesgo.
No existen planes de manejo del riesgo. 3. DESARROLLO SECTORIAL. Para mejorar las situaciones sociales del municipio es necesario potencializar las ventajas comparativas y competitivas que permitan solucionar las problemáticas generales de la comunidad y principalmente a la población más vulnerable residente en el municipio.
3.1. GRANDES CAMBIOS PARA EL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO.
El sector de agua potable y saneamiento es fundamental dado que contribuye en forma determinante en la calidad de vida de la población, por causa del mejoramiento de las condiciones de salubridad y el desarrollo económico de las regiones. En este contexto, el sector es una variable fundamental para el crecimiento económico territorial, al generar condiciones para la expansión de la actividad urbana, comercial e industrial en las ciudades. Por ende es clave el progreso del municipio durante estos cuatros años se debe girar en el mejoramiento de la calidad de vida de los moniquireños en cuanto a la salubridad. 1. la meta es llegar a la mayor cantidad de la población en cobertura con servicios
públicos de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica y gas.
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2. Mejoramiento de la planta de tratamiento de agua potable del municipio con el fin de mejorar el nivel del Indicé de calidad del agua potable en el sector urbano
3. Construcción de la planta de tratamiento aguas residuales (PTAR) o de varias plantas de tratamiento de agua residual que permitan el mejoramiento de la calidad del agua del rio Moniquirá.
4. Se prestara la asistencia técnica y legal con el fin de que los acueductos veredales sean legalizados y puedan prestar sus servicios con la mejor calidad.
5. Construcción de plantas de tratamiento para potabilizar el agua de los acueductos veredales y mejorar el índice de calidad de agua que consume la población rural del municipio de Moniquirá.
6. Realizar todas las actuaciones administrativas, técnicas y tecnológicas que permitan mejorar los índices de calidad de agua potable para el consumo humano y que redunden en la calidad de la salud de los moniquireños.
7. Fortalecimiento de la empresa de servicios públicos de Moniquirá. ESP 8. Fortalecimiento y aprovechamiento a la planta de tratamiento de residuos
sólidos. 9. Realizar programas de fortalecimiento del reciclaje y separación de residuos
sólidos en la fuente. 10. Replantear el plan de manejo integral de residuos sólidos (PGIRS)
3.2. GRANDES CAMBIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA.
En nuestra administración se implementará un modelo de desarrollo territorial
donde la vivienda no será solo la unidad de habitación sino un lugar de habitación
digno, que cuente con todas las adecuaciones necesarias para el mantenimiento
de la calidad de vida. El concepto de vivienda se entenderá como el espacio para
el buen vivir y bienestar de la comunidad.
El plan de desarrollo para Moniquirá debe contener el eje vivienda como uno de
los sectores más importantes para la generación de riqueza, empleo productivo y
reactivación económica.
En este sentido se planteara dentro del plan de desarrollo programas en torno a:
1. La titularización y regularización de la vivienda ya construida, lo cual crea
condiciones y estímulos para el mejoramiento físico y facilita el acceso al
crédito, además permite la legalización de los servicios públicos como agua,
luz, alcantarillado y demás servicios públicos reduciendo los niveles dramáticos
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de fraude a las empresas de servicios públicos y mejorando la tributación con
los beneficios que ello representa para las finanzas municipales.
2. La Alcaldía determinará como prioritarios los programas de vivienda nueva con
una política fundamentada en la re-densificación habitacional de Moniquirá y
en la expansión de la ciudad, evitando de esa manera la invasión de la rivera
del rio Moniquirá, vías y Quebradas.
3. En la política de re densificación habitacional la administración concertará con
todos los sectores políticos, empresarial, financieros, Cajas de Compensación,
gobierno Nacional y Departamental, gremios, empresas de servicios públicos,
propietarios de viviendas y lotes, usuarios potenciales y todos los actores
requeridos para estos programas a fin de construir la nueva Moniquirá .
4. se acudirá al apoyo a los entes competentes para los programas de gran
impacto social en estos proyectos. Todos los programas de mejoramiento y
construcción de vivienda nueva estarán enmarcados dentro de una política de
empleo para el municipio.
5. Absolutamente en todos los programas de vivienda se cumplirá con el E.O.T. y
se apropiará la mayor área de espacio público y de zonas verdes, cumpliendo
con la política que establecerá la administración municipal en cuanto a la
humanización de la vivienda, el medio ambiente, el hábitat urbano y el entorno
Socio-Cultural.
6. La prioridad política del gobierno Municipal será establecer un plan de
desarrollo a fin de solucionar el déficit de vivienda en los estratos más pobres.
En los planes de vivienda nueva el Gobierno Municipal impulsará la
participación Comunitaria.
7. Se invitará al sector privado, el sector académico, las Cajas de Compensación,
la banca, los gremios del sector, los constructores, los productores y
abastecedores de materiales, los proveedores de servicios públicos, los
inversionistas, los futuros compradores de vivienda y todos los actores en
general a diseñar y participar efectivamente en Mesas de Trabajo del plan de
desarrollo del sector.
8. Mejorar las condiciones de vivienda campesina de estratos 1 y 2.
9. El municipio de Moniquirá cuenta con un alto déficit de vivienda, uno de
nuestros principales propósitos es generar procesos de urbanización privadas,
de vivienda de interés social y de vivienda de interés prioritaria y llevar a cabo
de parte de la administración todas las actuaciones urbanísticas a fin de
facilitar la urbanización.
10. Generar las acciones urbanísticas que permitan la urbanización de varios
predios en el municipio de Moniquirá.
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11. Destinar terrenos para la construcción de vivienda de interés social en el
municipio.
12. Destinar terrenos para la construcción vivienda de interés prioritario en el
municipio.
13. Gestionar la mayor cantidad de recursos con el fin de aprovechar los
programas de vivienda que promociona el gobierno departamental y nacional.
14. Realizar todas las acciones administrativas, técnicas y tecnológicas que nos
permita mitigar el riesgo en el casco urbano y en las zonas rurales del
municipio.
15. Fortalecimiento del consejo municipal de gestión del riesgo de desastres.
3.3. GRANDES CAMBIOS PARA LA SALUD.
Se debe concebir que la Salud no sólo como la ausencia de enfermedad, sino
como el logro de un estado de bienestar integral de la persona y de un ambiente
favorable para su desarrollo individual y colectivo equilibrado, con acceso efectivo
y oportunos servicios de salud, como también la vinculación de la población a la
realización de programas y proyectos de promoción de la salud y de prevención de
la enfermedad pues son objetivos centrales de un desarrollo institucional al
servicio del ser humano.
La Alcaldía tendrá como uno de los ejes fundamentales para su Política Social,
fortalecer los servicios de SALUD PÚBLICA, PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD en los sectores más vulnerables, con calidad
y humanizando la atención, todo ello orientada hacia el logro del mejor bienestar
para los Moniquireños.
1. fortalecer administrativamente la secretaría de salud municipal para que se
dignifique la prestación de los servicios de salud especialmente a la población más pobre y vulnerable, sin descuidar los demás grupos poblacionales, ejerciendo un estricto control al funcionamiento de las EPS que operan en nuestro municipio.
2. Establecer un Plan de Desarrollo para que el aseguramiento en Salud tanto en el régimen contributivo como subsidiado sea tal como lo establece la norma con cobertura universal, es decir fortalecer los mecanismos de afiliación al SGSSS.
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3. Establecer programas de prevención, educación y control para evitar el alto índice de accidentes en vehículos, principalmente en motocicleta.
4. Establecer programas de Salud Pública con proyectos de participación comunitaria extensivos como la vacunación, contra la contaminación, el manejo de las basuras y su aprovechamiento, programas contra la violencia en todos los niveles, buen manejo del agua potable, entre otros.
5. Establecer programas de prevención y atención a fin de disminuir el índice de embarazos en adolescentes, por darse este fenómeno en la población más pobre y desprotegida.
6. Fortalecer la veeduría del Sector Salud, como la asociación de usuarios. 7. Fortalecer la relación entre el municipio y la secretaria departamental de salud
(Gobernación) para mejorar la prestación de servicios de salud en la ese hospital regional de Moniquirá.
8. Coordinar con la ESE Hospital Regional de Moniquirá, para fortalecer la APS (atención primaria en salud) en el área rural del municipio.
9. Implementar mecanismos de seguimiento a las metas a cumplir en el proceso de APS. (Atención Primaria en Salud)
10. Garantizar la asignación cada año de los recursos necesarios y suficientes para la continuidad del Aseguramiento y el Régimen Subsidiado a la población más pobre y vulnerable, con necesidades básicas insatisfechas, del municipio.
11. Implementar una auditoría interna eficiente al régimen subsidiado, que permita que las EPS-S cumplan con lo contemplado en el POS Plan Obligatorio de Salud.
12. Se formularan los Planes de Salud Territorial PST en coordinación de la ESE Hospital Regional de Moniquirá, enfocados a las necesidades en salud pública de la comunidad. Ajustados al perfil epidemiológico
13. Proyectaremos y Organizaremos el sistema local de Seguridad Social en Salud, con el fin de que este servicio público sea el óptimo y se preste con calidad Humana, enfocado al Plan Decenal en salud.
14. Orientar que la prestación de los servicios de salud, se preste con un enfoque de APS atención primaria en salud en una atención domiciliaria familiar, con la participación de las EPS-S del régimen subsidiado y contributivo.
15. Apoyaremos a la ESE HOSPITAL REGIONAL MOIQUIRA para que las jornadas de vacunación cumplan las metas programadas por el departamento y la Nación, y así inmunizar a todos nuestros niños, jóvenes, adultos y tercera edad.
16. Se constituirán convenios con las Universidades Públicas y Privadas con el fin de educar y capacitar a la juventud y comunidad en general en la disminución del consumo del alcoholismo, drogadicción, malos hábitos y mejorar las relaciones intrafamiliares.
17. Gestionaremos programas para la atención de la población especial, y discapacitados físicos, con el apoyo de instituciones especializadas de los órdenes Departamental y Nacional o apoyo internacional.
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18. Se elaboraran proyectos para promocionar el deporte para mejorar la salud, a través de aeróbicos, caminatas ecológicas, ciclo paseos, con lo cual podremos disfrutar haciendo deporte y evitar un sin número de enfermedades, que afecten la salud de la población de todas la edades.
19. Se diseñaran proyectos y programas de ocupación del tiempo libre, dirigido a la juventud para ocupar el tiempo de ocio, para evitar el riesgo de que adquieran hábitos inadecuados, creación de escuelas deportivas, de artesanía de música etc.
20. Implementare programas para disminuir la desnutrición en menores de 5 años y la población de la tercera edad.
21. Adoptar e implementar el Sistema de Información Integral del Sector Salud.
3.4. GRANDES CAMBIOS PARA LA GENERACION DE EMPLEO Y
COMPETITIVIDAD.
Para nadie es desconocido que el desempleo en Moniquirá alcanza índices
elevados, el compromiso es presentar soluciones concretas. En términos
generales existen dos aspectos importantes en la solución de la problemática del
desempleo: organizar lo que tenemos y promover la inversión nacional y
extranjera, jalonando recursos que nunca hemos tenido, Generando empleo y
fuentes de ingresos para los habitantes se mitigaran algunas problemáticas
sociales tales como la pobreza, la desigualdad y la dificultad de acceso a mejores
oportunidades.
1. organizar y gestionar recursos con destino a las micro, pequeñas y medianas
empresas (PYMES) con que contamos, fábricas de bocadillo, talleres de
distintas clases, pequeños comerciantes, artesanías, minerías, panaderías,
floristerías y similares.
2. Promoción de las empresas turísticas para la generación de empleo.
3. Renovación de la infraestructura pública y privada que permita el mejor
desempeño de las actividades productivas del municipio.
4. proyección y negociación con empresarios que permitan el establecimiento de
distintas industrias en el municipio.
5. se deben jalonar otros sectores productivos, que permitan el desmonte de los
altos índices de desempleo en el municipio.
6. Generar un Pacto Social para la generación de Empleo desde la administración
Municipal y con la Gobernación de Boyacá, el Gobierno Nacional, el Concejo
Municipal, la Cámara de Comercio, las Universidades e instituciones de
educación técnica, los empresarios y comerciantes, el SENA y los sindicatos,
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7. Se definirán Programas de Contratación de Servicios y construcción de obras
directamente, Asociaciones, Cooperativas, Juntas de Acción Comunal y otras,
utilizando los mecanismos legales pertinentes para cumplir dicho cometido, con
esto se generara mayor rentabilidad Social en cada sector, facilitará la
supervisión por parte de la comunidad, mejorándose la calidad de la ejecución
de las obras y los recursos públicos, con este sistema de integración de
Gobierno y Comunidad, se desarrollara el empoderamiento de las comunidad
moniquireña, la participación directa, generando gran impacto económico y
Social y el ostensible mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.
8. Fortalecimiento integral en formación técnica con énfasis en el turismo, por
medio de estrategias o proyectos que generen el espacio en el municipio.
9. Generación de programas de transferencia e implementación tecnológica para
las empresas locales.
10. Gestión de recursos del orden nacional y cofinanciación para viabilizar
proyectos priorizados de infraestructura para el beneficio de toda la comunidad.
11. Consolidar mecanismos para apertura de nuevos mercado a través de
diferentes ferias que permitan un comercio para los habitantes del municipio.
12. Generar acciones y mecanismos de participación comunitaria y sectorial con el
fin de integrar la población a las actividades productivas y económicas
mediante capacitación con cámaras de comercio y ligas de consumidores.
3.5. GRANDES CAMBIOS PARA LA PRACTICA DE ACTIVIDADES
RECREATIVAS, EL DEPORTE, LA CULTURA Y EL ARTE.
Mi gobierno tendrá como uno de sus ejes principales para la reconstrucción de
Moniquirá, la masificación de la práctica de actividades recreativas, deportivas,
culturales y artísticas, a las cuales tendrán la posibilidad de acceder toda la
población moniquireña sin distinción de raza, sexo o edad por considerar estas
prácticas como los pilares fundamentales del desarrollo social, la transformación
cualitativa de los Moniquireños, siendo una posibilidad más de mejorar la calidad
de vida de los ciudadanos, es por ello que a continuación se relacionan una serie
de propuestas enfocadas a promover la masificación de prácticas saludables en la
población moniquireña.
1. fortalecimiento del Instituto Municipal de cultura, turismo, recreación y deporte
(ICUTUDER), ente autónomo del orden local con independencia administrativa,
operacional, presupuestal y financiera.
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2. creación y fortalecimiento de escuelas para el deporte en el municipio, sitio
natural para la capacitación y formación de técnicos, entrenadores, monitores,
jueces, árbitros y todo el personal calificado para la masificación con calidad
del deporte en el Municipio.
3. Estudio para la adecuación, construcción y mantenimiento de la infraestructura
deportiva del Municipio, que permita la ampliación de la capacidad para
atender las demandas del plan de masificación deportiva.
4. Promoción y fortalecimiento de eventos deportivos, juegos inter-regionales,
inter-barrios, intercolegiales, inter- gremiales e inter- veredales y demás
competiciones que amplíen el número de competencias deportivas en el
Municipio.
5. Promoción de las prácticas deportivas en todas las edades con variedad de
modalidades competitivas y recreativas.
6. Generación de espacios recreativos para la población de la primera infancia.
7. Gestión de los recursos para la construcción de parques públicos para la
promoción del deporte y la recreación en los infantes.
8. Generar programas de recreación, deporte y fomento de la cultura y el arte
destinados a la primera infancia.
9. Fortalecimiento de los programas para la práctica de actividades deportivas,
culturales, recreativas y artísticas por parte de la población de la tercera edad.
10. Prestar colaboración para la compra de instrumentos y contratación de
instructores para el fortalecimiento de la banda sinfónica de Moniquirá.
11. Generar programas de cultura y civismo para ser implementados en el
municipio, enfocados a la ejecución de la política pública del nuevo ciudadano
boyacense.
3.6. GRANDES CAMBIOS PARA UNA MEJOR SEGURIDAD CIUDADANA.
Moniquirá deberá ser el modelo de Municipio enfocado al futuro, que trabajará con una política de seguridad integral de fomento a la educación ciudadana con calidad de vida, prosperidad y bienestar fundamentado en una gran convocatoria poblacional e institucional para consolidar y estructurar con valores y pertenencia el presente programa de gobierno, priorizara en fortalecer el tejido social y crear los más altos índices de confianza y progreso regional en aras de atraer la inversión, establecimiento empresarial sostenible y el turismo.
1. Se convocará a participar de esta política al gobierno departamental, a las
Fuerzas Armadas, Fiscalía, Personería, ONGs defensoras de los derechos
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humanos, Juntas de acción comunal en fin, a toda la sociedad civil y a la
ciudadanía en general para establecer estrategias que ataquen de raíz y
estructuralmente este flagelo social con planes y acciones dirigidos a ello.
2. El gobierno municipal difundirá y promocionara las normas que rigen la
conducta de las personas, sus deberes y derechos en la convivencia
ciudadana, contenidos en el Código de Policía y el Código Nacional de
Tránsito, entre otros.
3. Se promoverán programas de regulación y cultura ciudadana para el sano
esparcimiento y actividad nocturna.
4. Adelantar campañas de sensibilización social y educación en los jóvenes para la
rumba responsable. Simultáneamente se aplicará, con la mayor drasticidad, el
Código de Policía, legalización de armas, desarme y efectivo acatamiento del
Código Nacional de Tránsito.
5. Trabajar de manera concomitante con la policía nacional y con los cuadrantes
generados por ellos, para mejorar de manera notoria la seguridad tanto en el
sector urbano como en el rural que permita el desarrollo normal de las
actividades sociales y productivas de las comunidades.
6. Implementación de centros de atención inmediata (CAI), en sectores neurálgicos
del sector urbano.
7. Fortalecer el sistema de seguridad mediante la instalación de nuevas cámaras
de seguridad en diferentes sectores del municipio.
3.7. GRANDES CAMBIOS PARA EL FOMENTO Y EL DESARROLLO DEL
TURISMO.
El turismo es un importante incentivo para el desarrollo de un municipio tanto en su zona urbana como rural es por eso que en nuestro gobierno se quiere convertir a nuestro Municipio en un destino turístico apetecido a nivel nacional durante todas las épocas del año. Ya que para nadie es un secreto que el turismo en Moniquirá solo se realiza durante determinadas épocas como puentes festivos y épocas de vacaciones, para ello debemos hacer una evaluación rigurosa del estado en que se encuentra nuestro municipio en cuanto a la oferta que le podemos brindar a los turistas y el estado en que se encuentran nuestros principales sitios turísticos, para de esta forma poder ofertarlos.
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En nuestro Municipio el turismo se convierte en un importante reglón que aporta a la economía del municipio, pues gracias a su vocación cientos de turistas visitan esta localidad durante los fines de semana, época de vacaciones y de fin de año lo que además le da el título de Portal del Turismo en Boyacá y la convierte en un importante foco de economía para el comercio en general.
Gracias a estas características con que contamos en nuestro Municipio, es de gran importancia iniciar una serie de programas y proyectos enfocados a la recuperación del sector turístico en la localidad los cuales se reflejaran en una dinamización de la economía en la población, dichos proyectos estarán enfocados a:
1. A través del instituto de cultura turismo deporte y recreación (ICUTUDER), realizar una verdadera política pública que se encargue del sector turístico como una de las principales fuentes de ingresos de nuestro municipio.
2. Gestión para la recuperación y mejoramiento del predio de la licorera con el fin de proyectar la construcción y puesta en marcha del parque temático “CIUDAD DULDE” que reactive la economía y la actividad turística del municipio.
3. Promocionar a través de foros con la comunidad estudiantil (colegios, escuelas, instituciones universitarias y el Sena), junto con la comunidad rural para incentivar el cuidado y mejoramiento de nuestras fuentes hídricas y sitios turísticos, con el fin de mantenerlos agradables para su visita y que sean estas comunidades las encargadas del cuidado y del apoyo a promover el conocimiento y turismo de estos lugares maravillosos con los que cuenta nuestro municipio.
4. Realizar actividades culturales y ecológicas en nuestros principales sitios turísticos que contribuyan al cuidado y promoción de los mismos.
5. El instituto de cultura turismo deporte y recreación (ICUTUDER), tendrá como prioridad trabajar en conjunto con las secretarias de obras públicas, planeación y hacienda para ocuparse de la búsqueda de inversión con el fin de mejorar las vías que conducen a nuestros sitios turísticos, mejorar también nuestros sitios turísticos, ya que con su embellecimiento serán mucho más atractivas para incentivar el turismo.
6. Invitar al sector privado a realizar inversión en lo relacionado con infraestructura hotelera y demás que esté relacionada con el sector del turismo.
7. Formulación e implantación del plan de desarrollo turístico que permita el aprovechamiento integral de las calidades y cualidades turísticas del municipio.
8. Realización actividades de márquetin y promoción turística a nivel departamental y nacional.
9. Planteamiento y formulación de planes de manejo ambiental que permitan la explotación responsable con el fin de mantener los atractivos turísticos, ambientales y paisajísticos.
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10. Promoción de la práctica y explotación responsable del eco-turismo en el municipio.
11. Aprovechamiento del talento humano que se encuentra capacitado en la prestación de los servicios turísticos y en la promoción del turismo sostenible.
12. Promocionar el turismo rural guiado a la implementación del agro-turismo y de actividades rurales autóctonas.
13. Gestionar ante las instituciones de educación superior y técnica la promoción de carreras técnicas y tecnológicas afines a la actividad productiva del turismo.
14. Fortalecer la implementación del programa de anillos turísticos del departamento especialmente el circuito turístico de los dinosaurios, al que pertenece el municipio de Moniquirá junto con los municipios de Tunja, Togüi, santana, san José de pare y Chitaráque.
3.8. GRANDES CAMBIOS PARA LA EDUCACIÓN.
La educación es un factor fundamental para el desarrollo de los pueblos. Una
educación orientada a la producción de los conocimientos necesarios para
avanzar en la generación de ciencia y tecnología, que a su vez sirva de
fundamento para el desarrollo social y económico. Pero, igualmente, una
educación que contribuya a la construcción de ciudadanía y a la configuración de
una ética democrática, basada en el respeto de los derechos humanos y la
naturaleza, lo anterior enmarcado en los procesos pedagógicos y orientadores que
brinden a la comunidad una formación, orientación desde la educación inicial,
hasta la orientación vocacional. Es decir, una educación que promueva la
construcción de individuos y comunidades productivas, solidarias y participativas,
responsables de su propio desarrollo.
Como lo expresaba Nelson Mandela “La Educación es el arma más poderosa
para cambiar el mundo”, por ende en el programa de gobierno “grandes cambios
para grandes resultados” uno de los pilares para la transformación de Moniquirá
es justamente la educación, como es bien sabido por todos nosotros en este
momento el gobierno central a basado su plan de desarrollo en la paz, la equidad
y la educación y es allí donde se nos invita a las entidades territoriales a centrar
los mayores esfuerzos en la búsqueda de una mejor sociedad colombiana. El
objetivo básico de nuestra administración será:
1. Garantizar el cumplimiento del derecho Constitucional fundamental a la
educación, promoviendo el acceso, permanencia y continuidad de los niños y
niñas en el sistema educativo de calidad.
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2. Atender a la población más vulnerable institucionalmente: es decir personas
con necesidades educativas especiales o en condición de discapacidad,
población rural, concertando con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
la Gobernación de Boyacá, la Nación, las ONGs nacionales e internacionales.
3. fortalecimiento de los programas de refuerzo nutricional para los estudiantes de
sectores vulnerables.
4. Realizar todos los trámites pertinentes a fin de establecer convenios con
instituciones de educación superior bien sea públicas o privadas que permitan
la oferta de diferentes carreras técnicas, tecnológicas y profesionales a fin de
convertir a Moniquirá centro educativo regional.
5. Fortalecer y mejorar el servicio del transporte escolar en el sector rural a fin
de facilitar el acceso al sistema educativo.
6. Establecer convenios con sectores empresariales y educativos a fin de mejorar
la Calidad en la preparación y atención a los escolares.
7. Impulsar la formación desde los docentes por medio de actualizaciones
pedagógicas para mejorar la calidad del recurso humano y colocarlo al nivel
que exige el siglo XXI.
8. Fortalecer las bibliotecas escolares y la Municipal.
9. Creación de la estampilla pro-educación del 1%.
10. Establecer convenios con las Universidades presentes en la región, facilitando
el acceso a carreras técnicas y/o tecnológicas viables dentro de los procesos
productivos existentes en la región.
11. Generar y capacitar a la ciudadanía, en la implementación del programa
integral ambiental, clasificación de residuos y acopio de material reciclable.
12. Gestionar recursos de entidades del orden departamental y nacional, con el fin
de adecuar y construir nueva infraestructura para el funcionamiento de las
diferentes instituciones educativas.
13. desde la institucionalidad se buscara la inclusión en los proyectos trasversales
como educación ambiental, sexual, democracia y derechos humanos.
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14. Desde la administración se le prestara todo el apoyo que requieran las
instituciones educativas con el fin de que acceda a los estímulos que ofrece el
ministerio de educación nacional por mejoras en la calidad de la educación a
que refiere el Artículo 56 del plan nacional de desarrollo sobre Programa para
el Estímulo a la Calidad Educativa y la Implementación de la Jornada Única.
15. Desde la administración se promoverá la capacitación a los docentes y
estudiantes de los grados 3, 5, 9 y 11 que les permita mantener los buenos
resultados u obtener mejores resultados en las pruebas saber 3°,5° y 9° y
prueba saber 11°.
16. se gestionara la instalación de kioscos digitales que permitan el acceso a las
TICs, por parte de la población rural de Moniquirá.
17. Se gestionara la compra de equipos y bases de datos para la dotación de la
biblioteca pública municipal para el uso de los habitantes de Moniquirá. .
18. Se buscaran convenio con universidades bien sea públicas o privadas con el
fin de traer programas de extensión universitaria al municipio que permitan
fomentar la educación superior para los bachilleres del municipio.
19. Se gestionara desde la administración municipal para que el servicio nacional
de aprendizaje (SENA), fortalezca y ofrezca mayor variedad de carreras
técnicas y tecnológicas sobre todo en los temas relacionados a las cualidades
productivas del municipio tales como la producción agrícola, la producción
panelera, la producción del bocadillo, la industria del turismo etc.
20. En los colegios agropecuarios la implementación de las granjas escolares que
permita la producción agrícola.
21. Fortalecimiento de la telesecundaria sobretodo en el sector rural.
22. Trabajar de la mano con los gobiernos escolares con el fin de fortalecerlos y
llevar a los jóvenes a un reconocimiento de las prácticas democráticas como
prácticas que benefician a la sociedad.
23. Replantear la minuta de alimentación escolar con el fin de lograr mejores
índices de nutrición en los niños, niñas y adolescentes.
24. Brindar capacitación a las ecónomas de los restaurantes escolares.
25. Cambio de los menajes de los restaurantes escolares.
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3.9. GRANDES CAMBIOS PARA LA PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE.
La protección y rehabilitación del medio ambiente debe ser un trabajo conjunto
entre la administración, la sociedad civil y el sector privado, dicha recuperación
o protección de los recursos hídricos y medio ambientales deben redundar en la
calidad y cantidad de vida de los ciudadanos quienes en un entorno sano tienen
a la vez menos probabilidades de sufrir todo tipo de enfermedades producto de
los procesos de contaminación y degradación del medio ambiente, es este
sentido que además de ello los procesos administrativos, productivos y sociales
se deben desarrollar de manera sostenible y sustentable en búsqueda de
generar la menor cantidad de daños a la naturaleza de manera responsable.
1. Lo más importante será poder cumplir con los objetivos y programas
planteados en el plan de acción del esquema de ordenamiento territorial,
complementar las estrategias y garantizar la utilización del suelo, la
localización de las actividades industriales y comerciales, agropecuarias,
mineras, forestales, turísticas y de servicios, las áreas de conservación
absoluta de los recursos naturales y las de manejo restringido, así como las
obras de infraestructura con adecuados programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo de Moniquirá.
2. Programas para preservar y mejorar el medio ambiente: Se establecerá un
plan de desarrollo para la gestión ambiental integral del Municipio en toda su
extensión tanto urbana como rural, que incorpore todos los agentes necesarios
para la conservación y mejoramiento del medio ambiente. Dicho plan contará
con:
3. Políticas y programas de educación, prevención, vigilancia y control.
4. Infraestructura para la gestión operativa y administrativa del sector.
5. Política armónica e integral de las diferentes entidades que regulan y trabajan
en el sector: Ministerios de Agricultura y del Medio Ambiente y
CORPOBOYACÁ garantizando así una planificación y administración eficiente
en la recuperación y mejoramiento del medio ambiente, ajustada a los
programas regionales y nacionales.
6. Estructura para la participación comunitaria a partir de la cual se estimulará la
creación de una cultura ciudadana para la protección y conservación del medio
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ambiente con programas contra el ruido, la racionalidad en el uso del agua, el
manejo de las basuras, el amor por la naturaleza, etc.
7. Programas para el manejo integral del agua, con políticas de preservación y
recuperación del río como: Programas para la protección de las cuencas
hidrográficas con planes de reforestación y anti-erosión y racionalización del
consumo de agua por la comunidad.
8. Programas de protección y recuperación de humedales, ojos de agua y otros
ecosistemas estratégicos existentes, tanto rurales como urbanos.
9. Programas para la cultura ciudadana de preservación del medio ambiente,
desde el punto de vista del reciclaje.
10. Conservación y uso sostenible de bienes y servicios ambientales, manejo
integral del agua y desarrollo de la Industria Verde, el ecoturismo, la
bioproductividad y el control ambiental.
11. Una política de manejo socio-ambiental en estas áreas, creándose un Consejo
Ambiental Comunitario por cada una de las cuencas hidrográficas existentes
en el Municipio, o reforzándose los ya existentes. En ellos tendrán asiento los
Comités de Planificación de cada vereda, los presidentes de las JAC (Juntas
de Acción Comunal), organizaciones campesinas y comunitarias, docentes y
demás actores de la comunidad rural organizada. A través de estos Consejos
se le dará solución a la problemática ambiental y social de su respectivo
territorio.
12. Programas de seguridad alimentaria promoviendo la economía campesina con
un adecuado uso del suelo con equilibrio ecológico, con un modelo de
economía campesina dándose impulso institucional al mercadeo de sus
productos.
13. Programas de capacitación vocacional hacia otras actividades como las
artesanías, las confecciones, la manufactura en diversas líneas.
14. Programas de estímulo a la preservación y restauración de los recursos
naturales que soportan la oferta de bienes y servicios ambientales del
municipio, con proyectos que minimicen el impacto negativo de la comunidad
rural en el medio ambiente.
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15. Programas para el mejoramiento y mantenimiento de las vías de acceso con
sistemas tradicionales. Obras que realizará la misma comunidad en cada
sector, JAC (Juntas de Acción Comunal) convenio con la Federación de
Cafeteros, generando empleo.
3.10. GRANDES CAMBIOS PARA REORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Moniquirá, es una ciudad que viene creciendo de manera desordenada, al
margen de las normas del desarrollo urbano y social, ocupando espacio de la
rivera del rio Moniquirá. Se hace necesario entonces retomar la reorganización
del Municipio, desarrollando proyectos que permitan reconstruirla ampliando el
casco Urbano. Una mirada al área rural es necesaria para darles a los campesinos
la seguridad necesaria para que puedan desarrollar en forma normal sus
actividades sociales y laborales.
1. Actualización y revisión del plan básico de ordenamiento territorial y conversión
de este a Esquema de ordenamiento territorial por haber cumplido las tres
vigencias de que trata la ley 388 de 1997.
2. Implementación e inclusión del sistema de gestión del riesgo para el
ordenamiento territorial (prevención de amenazas y riesgos naturales,
señalamiento y localización de las áreas de riesgos para asentamientos
humanos, estrategias de manejo de las zonas expuestas a amenazas y riesgos
naturales) según lo establecido en el decreto 1807 de septiembre 19 de 2014
3. Construcción en Infraestructura. Es necesario para Moniquirá, desarrollar
proyectos que generen impacto y
4. Desarrollo sostenible, Moniquirá, como ciudad cabecera de la provincia de
bajo Ricaurte buscara desarrollar como principales proyectos como: La
ciudadela educativa, casa de cultura, ampliación multifuncional de la plaza de
mercado, la plaza de ferias y el frigorífico.
5. Establecimiento y construcción de equipamientos colectivos para el beneficio
comunitario.
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6. Establecer con claridad, las políticas para el manejo del suelo, y la
infraestructura, redes de comunicación y servicio para lo cual deberá tenerse
en cuenta el perímetro urbano y las coberturas básicas con las que cuenta el
municipio
7. Establecer y modificar algunas de las políticas, acciones, programas y normas
utilizadas para encauzar y administrar el desarrollo físico urbano de mediano y
corto plazo, logrando así la complementariedad entre desarrollo, crecimiento y
sostenibilidad en un marco de procedimientos, instrumentos de gestión y
normas urbanísticas
8. Creación e implementación del componente ambiental municipal que implique
el ordenamiento territorial del medio ambiente y de los componentes florísticos
y faunísticos
9. Revisión y actualización de la cartografía municipal en escalas que permitan el
reconocimiento de sitios y zonas de interés
10. Regulación y señalamiento taxativo de las zonas catalogadas como
susceptibles de desarrollo campestre, con el fin de establecer parámetros
ambientales y de sostenibilidad en torno a su desarrollo según lo establecido
por el decreto 3600 de 2007
11. Delimitación total de las áreas de reserva municipal con el fin de crear el
sistema municipal de áreas protegidas.
12. Creación del incentivo de pago por servicios ambientales sobre predios de
interés hídrico y ambiental según lo estipulado por el Art 111 de la ley 99 de
1993
3.11. GRANDES CAMBIOS PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO.
La tradición y vocación económica ejercida por la mayor cantidad de la población de Moniquirá, la ubica como un municipio de actividad preferencialmente agropecuaria, productora de frutas, café, yuca, guayaba, caña panelera, ganado de doble propósito y asiento de actividades industriales de transformación de algunos agrícolas en los que se identifica la panela y diversas variedades de bocadillos y productos lácteos.
En Moniquirá el sector agrícola se caracteriza por una explotación tradicional intensiva en mano de obra, en el uso indiscriminado de agroquímicos y baja rotación de cultivos, circunstancias que contribuyen al deterioro de los suelos
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principalmente. A esto se suma la falta de asistencia técnica, de apoyo con créditos (altos intereses), y difícil acceso a la tecnología para la producción, condiciones que desfavorecen la actividad agrícola, reducen las posibilidades de incremento de la productividad local y no conforman bases para sustentar procesos competitivos.
En la parte pecuaria, también encontramos la explotación ganadera, explotación a baja escala de especies menores tales como explotaciones piscícolas, explotación porcina, explotación avícola. Sin embargo estas explotaciones en su gran mayoría se realizan de manera artesanal y es muy poca la tecnificación utilizada. De esta manera podemos concluir que la producción en la parte agropecuaria en nuestro Municipio se encuentra en alto grado de abandono por parte del Gobierno, ya que es muy poca la asistencia técnica prestada. Ahora bien se observa que la poca asistencia técnica prestada por parte de los municipios es más por llenar el requisito y cumplir con las políticas prometidas por el Gobierno central pero no existe un compromiso real y serio con el sector agropecuario. De lo anterior podemos concluir que nuestro sector agropecuario necesita con gran urgencia la intervención y colaboración por parte de la administración Municipal, a fin de brindar ayudas serias sobre todo en la parte de la tecnificación del agro y comercialización de productos a ver si algún día podemos competir con otros mercados, porque con estos medios de producción de este sector que oportunidad tendremos frente a los tratados de libre comercio (TLC), frente a países donde hay un acompañamiento por parte del Estado con subsidios hacia este sector. Por todo lo anterior durante mi administración se dará inicio a programas enfocados a la recuperación y desarrollo de nuestro sector agropecuario en pro de brindarles una mejora significativa en la calidad de vida de nuestras comunidades campesinas, dichos programas estarán centrados en: 1. creación de la SECRETARIA DE AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE, se
encargara de prestar la atención necesaria y oportuna a nuestras comunidades
campesinas, en la implementación y acompañamiento de proyectos
productivos y la comercialización de productos.
2. Acompañamiento en la creación de asociaciones y fortalecimiento de las
existentes de pequeños y medianos productores vinculados con el sector
agropecuario.
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3. Entrega de la administración de la bodega de la panela a asociaciones o una
de las asociación de productores de panela.
4. Brindar asistencia técnica con visión empresarial, con profesionales idóneos,
responsables y comprometidos con nuestro Municipio, esto con el fin de
desarrollar proyectos productivos y autosostenibles que permitan mejorar el
nivel de vida de nuestro sector campesino.
5. Implementar programas enfocados a la producción orgánica o producción
limpia para los productos agrícolas del Municipio.
6. se realizara la reubicación y construcción de la plaza de ganado, además se
les brindara a los ganaderos los medios para que se organicen como
asociación a fin que estos obtengan unos mejores dividendos provenientes de
su actividad económica.
7. Iniciar programas enfocados al mejoramiento en la producción agropecuaria,
con el único fin de que nuestros campos vuelvan a ser productivos, y las
personas que están vinculados a estas labores obtengan unas utilidades
representativas que les va a servir de incentivo para retomar estas
dignificantes labores del sector agropecuario.
8. Brindar a nuestros jóvenes campesinos la posibilidad de iniciar proyectos
productivos que les brinde la posibilidad de obtener una rentabilidad y
posibilidad de acceder a una buena calidad de vida junto con sus familias, esto
con el firme propósito de frenar el desplazamiento de nuestros jóvenes
campesinos hacia las ciudades capitales.
9. Se dará inicio a programas de sustitución de cultivos, puesto que en nuestro
Municipio gran parte de los productores se enfocan únicamente en los cultivos
de café y caña dejando de lado la posibilidad de iniciar nuevos cultivos
rentables en razón de producir en menor tiempo y sin necesidad de mucha
mano de obra.
10. Continuidad al programa de formalización de la propiedad rural del ministerio
agricultura.
11. Capacitación de buenas prácticas agrícolas en el sector productivo
agropecuario del municipio.
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12. Implementación de programas de mejoramiento de suelos y sustratos
mediante asistencia técnica rural directa.
3.11. GRANDES CAMBIOS PARA EL DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA.
Es necesario para Moniquirá, desarrollar proyectos que generen impacto y desarrollo sostenible en todo lo relacionado con la infraestructura, Moniquirá, como ciudad cabecera de la provincia de bajo Ricaurte buscara desarrollar nuevos proyectos enfocados a la construcción y recuperación de infraestructura en los sectores de educación, salud vías públicas en el sector urbano y el sector rural, se adelantaran proyectos enfocados a la correcta adecuación de nuestro centro de acopio. Se adelantara la gestión de recursos destinados a la construcción de una terminal de transporte lo cual va a beneficiar la totalidad de la población, durante mi administración entre los principales proyectos a desarrollar encontramos: 1. Realización de obras de urbanismos y equipamientos colectivos del centro de
acopio Municipal. 2. Construcción de la plaza de ganado y de ferias. 3. Mantenimiento preventivo y correctivo de las vías terciarias del municipio de
Moniquirá 4. Mantenimiento preventivo y correctivo de las vías del sector urbano del
municipio de Moniquirá 5. Realizar obras de mitigación sobres zonas reconocidas de inundación del
perímetro urbano del municipio. 6. Gestión de recursos para la puesta en marcha del proyecto construcción de un
megacolegio por etapas en Moniquirá. 7. Plantear estudios y diseños para la construcción de una terminal de
transporte. 8. Dotación y mantenimiento de escenarios deportivos a nivel urbano y rural. 9. Terminación de la villa olímpica del municipio. 10. Realizar estudios y diseños para la recuperación de la estructura física del
ancianato.
11. Recuperación y saneamiento de los bienes fiscales del municipio.
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3.12. GRANDE CAMBIOS QUE PERMITAN LA SOLIDEZ DE LAS
FINANZAS PUBLICAS.
Podemos decir que el municipio de Moniquirá se encuentra en una situación
financiera en la que un gran porcentaje de los ingresos se invierten en gastos de
funcionamiento y servicio a la deuda. Los excedentes por recursos propios para
inversión son muy bajos, casi insignificantes. La capacidad de endeudamiento es
mínima. Estas condiciones financieras crean una limitación estructural para el
desarrollo.
Sin embargo el gobierno nacional establece herramientas que permiten a los mandatarios ajustar fiscalmente y manejar financieramente los presupuestos y hacer de estos la manera más eficiente de establecer políticas públicas.
No obstante los Municipios se permiten suponer que todo está bien; pero un Municipio como este necesita establecer acciones para que el presupuesto sea el resultado de buenas decisiones de la administración municipal, es decir que crezca a pasos agigantados.
En nuestro Municipio los ingresos corrientes crecen a una tasa muy por debajo de la inflación, lo cual genera un empobrecimiento de los recursos financieros en términos reales, en consecuencia como solución a la crisis financiera se plantean las siguientes estrategias tales como:
1. Política y estructura tributaria.
Se adelantarán los estudios pertinentes a fin de evaluar la composición de los
tributos Municipales, su impacto económico en la base gravable, la equidad y
justicia tributaria, su rentabilidad individual evaluada frente al esfuerzo
administrativo. Se estudiarán los efectos en el recaudo contributivo y en la cultura
tributaria de las amnistías y exenciones tributarias a fin de definir las políticas a
seguir.
2. Control a la evasión.
3. Impuestos de Industria y Comercio.
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Se incentivará en el sector empresarial, comercial y de servicios el pago justo del
impuesto de Industria y Comercio, a partir de la generación de confianza de la
Administración Municipal en el buen manejo de estos recursos.
Eficiencia económica
Será el resultado de la modernización y optimización de la Gestión Municipal en
las áreas administrativas y operativas, Sistemas de información, Control fiscal,
Control interno y manejo financiero de los recursos, entre otros. Recursos para la atención a los desplazados.
La atención a la población en situación de desplazamiento, en todos sus aspectos
sociales, demanda de bienes y servicios, por lo tanto requiere un Plan de Atención
a este fenómeno. Su existencia obedece a factores externos a nuestra Ciudad y
bajo este precepto, la Alcaldía, en unión de la clase política, los gremios
productivos, el sector académico, las ONGs, y demás fuerzas activas, debemos
luchar porque el Gobierno Departamental y Nacional y sus diferentes órganos,
consideren especialmente esta situación y asignen con equidad los recursos
correspondientes y necesarios que se requieren para solucionar este problema
social.
OTROS PROGRAMAS DE AJUSTE FINANCIERO
1. Se realizara la gestión de recursos internacionales con organismos de
cooperación y ayuda mutua a partir del desarrollo de proyectos sociales en el
área de Salud, Educación, Cultura, Vivienda, Convivencia y Seguridad,
principalmente.
2. Se tratará de implementar Convenios de Cofinanciación con entidades del
orden Departamental Nacional e Internacional en el desarrollo de proyectos
específicos de Ciudad de interés compartido.
3. Se generarán proyectos y programas, cumpliendo con los requisitos y parámetros del gobierno Nacional y Departamental, las ONGs a fin de obtener recursos nuevos por fuera de las participaciones de Ley.
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3.13. GRANDES CAMBIOS PARA LA INTEGRACIÓN DE LA MUJER Y LA
EQUIDAD.
Gran parte de la población moniquireña son mujeres, población que ha sido altamente olvidada y poco reivindicada desde la administración, la sociedad y la familia, en una sociedad machista en la que es claro que el maltrato y la discriminación son el pan de cada día, de otro lado la equidad nos exige como comunidad y administradores de lo público el reconocimiento de otras comunidades e incluso de otros grupos religiosos, étnicos, culturales etc, es por ello que se debe prestar la asistencia de parte de la administración para superar todas aquellas circunstancias que agrave la situación de la mujer y que permitan la igualdad entre todas las personas que constituyen la ciudadanía moniquireña. 1. Dentro de la secretaria de integración y desarrollo constituir una coordinación
para que desde allí se lideren programas y proyectos en favor de la mujer. 2. Trabajar de manera conjunta con fundaciones, ONGs, colegios, juntas de
padre de familia y organizaciones públicas y privadas con el fin de generar programas y talleres para la equidad de género, pluralismo, y el derecho a la diferencia.
3. Desde la oficina de la gestora social se propenderá para la consolidación de convenios públicos y privados que permitan la capacitación de la mujer y la generación de actividades económicas y productivas que reduzcan las brechas de diferenciación entre hombres y mujeres.
4. Fortalecer la comisaria de la familia, con el fin de garantizar un servicio oportuno y mayor cobertura a la comunidad.
5. Gestionar recursos para cofinanciar programas de vivienda de interés social en los sectores urbano y rural, para madres cabeza de familia.
6. Realizar convenios interadministrativos con el ICBF y las universidades públicas y privadas a fin de brindar orientaciones psicológicas, sociales y legales que permitan disminuir la problemática de violencia intrafamiliar.
7. Solicitar a las universidades practicantes en trabajo social, psicología y derecho que permitan fortalecer el trabajo de la comisaria de familia en los asuntos de mujer y equidad de género.
8. Dar cumplimiento cabal a la ley de cotas. 9. Fortalecer los comedores comunitarios existentes en el municipio. 10. promover el reconocimiento de las libertades religiosas, así como el respeto
por los distintos credos en igualdad de condiciones. 11. Integración y creación del consejo municipal de juventud.
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Con el acompañamiento de la ciudadanía moniquireña lograremos cumplir con todos los objetivos planteados en el presente programa de gobierno.
CORDIALMENTE
______________________ ANCISAR PARRA AVILA
